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　�。ㄒ唬┤�鎮安全工作總結
 
　　今年, 鎮黨委政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，積極做好安全生產(chǎn)基礎和基層工作，成功迎接了全市“兩基”工作現場(chǎng)會(huì )在我區的召開(kāi)，全年安全生產(chǎn)各項指標均達到預定目標，我鎮安全工作取得了良好的社會(huì )影響。為進(jìn)一步提高全鎮干部抓安全生產(chǎn)保人民生命財產(chǎn)安全的自覺(jué)性和積極性，促進(jìn)我鎮安全生產(chǎn)形勢的根本好轉，現將我鎮20xx年安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗得失和20xx年安全生產(chǎn)工作基本思路簡(jiǎn)要總結和安排如下。
 
　　本  年  工  作
 
　　一、建制度,明職責,從制度上鞏固安全生產(chǎn)的根本
 
　　為明確各職能部門(mén)和鎮村干部、機關(guān)、企事業(yè)單位負責人在安全生產(chǎn)管理工作中的職責，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務(wù)院302號令）等相關(guān)法律法規，我鎮制定了《安全生產(chǎn)管理工作制度》，并以鎮人民政府（20xx）01號文件發(fā)布施行。其主要內容為涵蓋了政府的13項安全管理工作職責、14個(gè)職能部門(mén)及相關(guān)辦、站、所的安全管理職責）、政府領(lǐng)導及安全生產(chǎn)委員會(huì )成員工作職責、各專(zhuān)門(mén)安全管理人員工作職責、一般鎮干部管理安全的職責、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人安全生產(chǎn)工作職責、安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權利和義務(wù)、工會(huì )在安全生產(chǎn)事項中的權利、村（居）民委員會(huì )安全工作職責、安全協(xié)管員工作職責及12項安全工作制度，從根本上解決了安全管理工作職責不明的問(wèn)題，使我鎮的安全生產(chǎn)管理走上了制度化軌道。
 
　　二、劃責任 ，“人盯人”，細化分解責任 向管理要安全
 
　　我鎮實(shí)行了黨政一把手負總責、分管領(lǐng)導主抓、副科級以上領(lǐng)導包村駐點(diǎn)分門(mén)別類(lèi)抓行業(yè)和區域安全、具體業(yè)務(wù)人員負責、一般干部與村組干部全面參與并嚴格責任追究的安全生產(chǎn)管理責任制度，并采取金字塔式的目標管理模式將安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)到各分管領(lǐng)導、辦（站、所）、村居委會(huì )和廠(chǎng)礦企業(yè)負責人人頭：１、以鎮人民政府與各基層單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，將全鎮安全生產(chǎn)控制目標、工作目標分解到各村居委會(huì )及企事業(yè)單位，各駐村干部的安全監督管理責任也一并納入；２、以鎮人民政府鎮長(cháng)（黨委副書(shū)記）與各分管安全、農業(yè)及經(jīng)濟、社會(huì )事務(wù)等的黨委、政府領(lǐng)導簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)分級管理責任書(shū)；３、各分管黨委、政府領(lǐng)導與鎮船管站、水務(wù)農機站、林業(yè)站等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦等綜合管理部門(mén)以及朝天中心國土所等區級機關(guān)派出單位簽訂了安全生產(chǎn)管理責任書(shū)；４、以鎮船管站與各船主（駕長(cháng)）、以鎮水務(wù)農機管理站與各車(chē)主分別簽訂專(zhuān)業(yè)的安全管理責任書(shū)；并重點(diǎn)針對客運車(chē)輛、鄉鎮船舶、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了有鎮長(cháng)負責、副科級領(lǐng)導聯(lián)系的專(zhuān)題安全管理責任書(shū)；５、明確了安全生產(chǎn)各專(zhuān)業(yè)管理人員和安全協(xié)管員以及一般干部在安全生產(chǎn)監督管理之中的職責，并在平時(shí)的工作匯報和年度工作考核時(shí)將安全生產(chǎn)工作一并匯報和考核；6、以鎮人民政府分管?chē)�土工作的領(lǐng)導為主，與各地質(zhì)災害點(diǎn)所在的村建立了地質(zhì)災害防治工作責任制度，并由朝天中心國土所落實(shí)了地質(zhì)災害監測和汛期巡查工作，同時(shí)建立起各基層單位地質(zhì)災害防治工作站和群測群防網(wǎng)絡(luò )，有效避免了災害的發(fā)生。7、建立了基層單位安全生產(chǎn)工作月報告制度，由鎮人民政府駐各基層單位負責人簽字后將“朝天鎮安全生產(chǎn)工作報告單（  月）”報回，堵住了管理責任履行上的一些漏洞，從而有效地提高了干部管安全的責任心。
 
　　三、建機制，抓落實(shí)，從基層安全組織建設上找安全生產(chǎn)的保障
 
　　鎮人民政府通過(guò)建立鎮安全生產(chǎn)委員會(huì )（政府責任領(lǐng)導和重點(diǎn)安全工作機構負責人）、安辦（包括各成員單位和專(zhuān)兼職安全管理人員）、鎮駐村居委會(huì )（企業(yè)）安全生產(chǎn)指導組、村居委會(huì )（企業(yè)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、村居民小組（車(chē)間、班組）安全員、安全協(xié)管員這一組織體系，并根據省政府的有關(guān)規定和本地實(shí)際建立了保障安全生產(chǎn)的一系列制度如隱患排查整治三級管理制度、 “六長(cháng)會(huì )商”制度、安全協(xié)管員制度、安全教育培訓制度、安全信息工作制度、事故應急救援制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全督辦制度、目標管理和一票否決制度、安全隱患違章違法行為舉報等制度，同時(shí)制定了《自然災害應急救援預案》、《安全生產(chǎn)重特大事故應急救援預案》和其他廠(chǎng)礦企業(yè)、村居委會(huì )、中小學(xué)校安全生產(chǎn)應急救援預案，這樣，就實(shí)現了安全隱患違章違法行為從排查到回報到整治到處罰的全過(guò)程和管理者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的全員監控；，初步形成了一套行之有效的安全監管體制。
 
　　四、強投入，抓整治，建示范，以強勁的工作力度和措施保障安全生產(chǎn)形勢根本好轉
 
　　今年，我鎮從極其緊張的財力中拿出專(zhuān)項資金進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患整改和基礎設施、陣地建設，極大地改變了安全生產(chǎn)基礎條件。
 
　　一是新建煙燈小客渡碼頭一座和三灘、煙燈等村組公路40余公里。
 
　　二是籌集資金10余萬(wàn)元解決了青云、煙燈等村小危房改造問(wèn)題，目前，全鎮中小學(xué)校已無(wú)危房，能夠保證學(xué)生安全行課。朝天小學(xué)、籌筆小學(xué)狠抓中心校和各村小安全管理，按照區教育主管部門(mén)和政府安全工作要求抓促到位，已連續三年未發(fā)生一起安全事故。
 
　　三是協(xié)調企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，強化安全生產(chǎn)基礎條件。朝天頁(yè)巖機磚廠(chǎng)（私營(yíng)）自籌資金50萬(wàn)元進(jìn)行技改，現已全面改造完畢，制磚車(chē)間面貌煥然一新，安全警示、宣傳標語(yǔ)制作規范。龍洞背水電站結合安全生產(chǎn)示范單位建設，強化安全生產(chǎn)管理組織機構、陣地、監管網(wǎng)絡(luò )及制度建設，企業(yè)安全運轉已達2000天，效益良好。
 
　　四是加強安全生產(chǎn)監督檢查和執法力度。駐鎮安全生產(chǎn)監察員和各安全生產(chǎn)管理部門(mén)及工作人員認真履行職責，定期不定期地進(jìn)行了安全檢查和隱患整治復查，并依法對違反安全生產(chǎn)法的違法行為人和單位予以處罰，有效制止了安全生產(chǎn)違法行為，遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
 
　　六是抓住規范管理鄉鎮創(chuàng )建的契機，狠抓安全生產(chǎn)管理示范崗、安全示范村（企業(yè)）、安全示范點(diǎn)建設，以點(diǎn)促面，以典型帶動(dòng)全局。一是抓了鎮安辦內務(wù)建設。制作了安全生產(chǎn)“四圖一表”（行政區劃圖、機構設置示意圖、重點(diǎn)部位監控圖、監管責任分工網(wǎng)絡(luò )圖和基礎數據統計表）、安全生產(chǎn)行政執法崗及安全生產(chǎn)工作制度公示欄和安全生產(chǎn)重點(diǎn)車(chē)、船、企業(yè)監控責任公示以及安全生產(chǎn)管理活動(dòng)剪影展版；規范了安全生產(chǎn)管理檔案。駐鎮安全生產(chǎn)監察員、車(chē)輛安全管理員、企業(yè)安全管理員、森林防火安全管理員等崗位還分別制作了桌卡。二是抓了樓房、清風(fēng)、金堆等安全示范村建設，統一格調制作了村行政區劃及重點(diǎn)監控部位分布圖、安全生產(chǎn)機構設置示意圖、領(lǐng)導小組成員及分工、村委會(huì )安全生產(chǎn)各項工作職責，并建立了詳細的村級安全生產(chǎn)工作制度。三是抓了明月峽水上交通安全示范點(diǎn)建設。在新建的明月峽碼頭，川朝天游001、川朝天快001嚴格執行客渡船航次簽單的規定，嚴格審查船舶船員安全經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和適航條件，并分別制作了安全管理責任公示牌，重點(diǎn)落實(shí)了鎮安全生產(chǎn)管理第一、二責任人和副科級領(lǐng)導包船責任人、村委會(huì )包船責任人、船舶日常安全管理責任人以及現場(chǎng)安全檢查責任人，將船舶安全監管鄉鎮及以下責任人公示到船舶碼頭，廣泛接受群眾監督。四是抓了安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。轄區內非煤礦山和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)均按照法定程序辦理了安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)許可證。
 
　　七是抓了安全生產(chǎn)工作督辦和安全告誡兩項工作的落實(shí)。根據省政府制定的七項安全工作制度，我們在安全生產(chǎn)工作事項的督查督辦上狠下工夫，對安全生產(chǎn)抓促不力、整改隱患不到位的管理部門(mén)、村居委會(huì )、企業(yè)下發(fā)安全工作督辦通知，限期辦結并將情況及時(shí)報回；對不履行職責，轄區（單位）安全隱患突出、事故頻發(fā)的單位和個(gè)人予以安全告誡，情節嚴重的，依法追究有關(guān)責任人黨紀政紀處分直至追究刑事責任。這樣，就有效地改變了干部敷衍塞責、人浮于事和重項目發(fā)展、輕安全監管的作風(fēng)，最終以踏實(shí)的工作作風(fēng)和嚴謹的工作態(tài)度抓好安全生產(chǎn)，從而確保全鎮安全生產(chǎn)形勢得到徹底鞏固。
 
　　存在的問(wèn)題和下一步工作打算
 
　　在今年全市的“兩基”工作現場(chǎng)會(huì )上，我鎮被市安委會(huì )評為市級“安全生產(chǎn)規范管理單位”創(chuàng )建“先進(jìn)單位”，安全生產(chǎn)基礎管理工作得到外界認可，區內外鄉鎮、機關(guān)紛紛前來(lái)我鎮學(xué)習經(jīng)驗。但我們深知，安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠，我們的工作也存在一定問(wèn)題。
 
　　一、存在的問(wèn)題
 
　　1、鄉鎮安全監管權限受限，難以根治安全隱患。我鎮安全生產(chǎn)監管工作雖然取得了一定的執法權限，針對工礦企事業(yè)單位可以理順監管關(guān)系，但我鎮安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域最為突出也最讓人擔憂(yōu)的是車(chē)輛和船舶安全，我們無(wú)權處理和處罰，經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員難以服從管理，鄉鎮對一些典型違章違法行為鞭長(cháng)莫及。
 
　　2、道路交通安全管理體制不順。道路交通安全管理法律法規遠不如水上，鄉鎮履行監管職責難度大。交警已經(jīng)未“包”車(chē)，但區級部門(mén)仍然要求報鄉鎮干部包車(chē)名單，無(wú)疑給鄉鎮干部再加一把鎖鏈，增加一份隨時(shí)可能兌現的巨額責任“支票”，鄉鎮干部無(wú)職無(wú)權，到底如何才能規避風(fēng)險，是擺在鄉鎮干部面前的一大難題，從而使鄉鎮安辦落實(shí)包車(chē)責任時(shí)怨聲載道，極不利于基層安全監管工作。
 
　　3、安全生產(chǎn)投入大，鄉鎮財力負擔困難。稅費改革后，鄉鎮財政更為緊張，資金投入難度進(jìn)一步加大，隱患整改難以落實(shí)。
 
　　4、安全監管屬于新生事物，群眾認識高，理解卻不到位。只有加強安全生產(chǎn)法律法規宣傳力度，才能避免更多的事故發(fā)生。
 
　　5、安全生產(chǎn)監管隊伍不規范。安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監督和專(zhuān)業(yè)監督相結合的原則。鄉鎮安辦在履行綜合監督職責，但鄉鎮卻缺乏明確的專(zhuān)業(yè)管理隊伍。而且，鄉鎮干部一專(zhuān)多能、一人多職、眉毛胡子一把抓的現象很普遍，監管力度有限，時(shí)間難以保障，監管的效果就難以顯現。
 
　　二、明年工作打算
 
　　1、加強安全生產(chǎn)法律法規宣傳。結合新頒布的安全生產(chǎn)法規，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規和安全生產(chǎn)基本知識，提高從業(yè)人員和廣大群眾安全生產(chǎn)意識。
 
　　2、加強監督檢查和隱患整改督查力度，消除事故隱患。
 
　　3、以政府文件和辦公會(huì )議再次明確安全生產(chǎn)綜合監管和專(zhuān)業(yè)監管人員職責，明確全鎮安全生產(chǎn)監管體制。
 
　　4、加大安全生產(chǎn)行政執法力度，重點(diǎn)針對負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)履行監管職責的情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎管理工作情況進(jìn)行執法監督和處理處罰；加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作力度，重點(diǎn)針對事故多發(fā)地區、行業(yè)以及高危險企業(yè)展開(kāi)；加大安全生產(chǎn)工作督查督辦力度，嚴格按照安全生產(chǎn)目標責任書(shū)對照檢查基層單位安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況和轄區、單位、管理領(lǐng)域事故發(fā)生情況，對事故多發(fā)單位、部門(mén)、村居委會(huì )及其負責人按照國務(wù)院302號令之規定予以黨紀政紀處理。
 
　　5、加強安全生產(chǎn)監管隊伍建設，實(shí)行安全生產(chǎn)管理專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)抓、各職能部門(mén)全面管理各司其職、全體干部多方配合共管的鄉鎮安全生產(chǎn)管理體制，堵住安全監管的漏洞。
 
　　6、積極推進(jìn)“安全生產(chǎn)示范鄉鎮”創(chuàng )建活動(dòng)，力爭省級示范鄉鎮創(chuàng )建達標。