篇一:
上半年,在市委、市政府的支持下,在市建委的領(lǐng)導下,緊緊圍繞創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市的目標,扎實(shí)工作。在規劃執法上,重點(diǎn)查處了清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側地段155戶(hù)違法建筑。參加了全市城市交通秩序綜合整治工作,每月規范摩的、出租車(chē)近百車(chē)次,市區主干道的交通秩序有了明顯好轉。在市容管理上,共查處占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)1200余次,收繳非法廣告3000余張,清理不規范戶(hù)外廣告條幅600余條。通過(guò)以上工作,城市市容環(huán)境和生活秩序進(jìn)一步優(yōu)化,城市動(dòng)態(tài)性違法行為進(jìn)一步得到控制,城市管理整體水平進(jìn)一步提升。
一、查處違法建設,推進(jìn)重點(diǎn)工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進(jìn),市政府3月24發(fā)布了《關(guān)于依法整治城市規劃區內違法建設的通告》,支隊重點(diǎn)加大了對清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側地段的違法建設的查處力度,該地塊共有違法建筑面積1.6萬(wàn)平方米。市城管支隊與區政府、辦事處抽調的人員一道,依法對違法建設情況進(jìn)行詳細調查摸底、教育動(dòng)員。整治主要采取依法強拆和自行拆除相結合的方法進(jìn)行。一是嚴格執法程序。4月23日至29日分別對湖心路、長(cháng)江南路、前進(jìn)巷、湖心組等地段155戶(hù)違法建筑逐戶(hù)下達了《責令停止違法建設行為通知書(shū)》、《關(guān)于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書(shū),并且進(jìn)行了兩次公示。二是堅持兩手抓。為加快拆除工作進(jìn)度,減少強拆戶(hù)數。一手抓強制拆除,另一手繼續抓政策法律宣傳和對違建戶(hù)的思想教育工作,動(dòng)員違建戶(hù)自拆,鞏固教育動(dòng)員效果,擴大的自拆范圍。三是多措并舉,選點(diǎn)拆除。事前制定拆除方案。首先實(shí)施司法強制拆除,然后繼續抽調60人在其余地塊做思想教育動(dòng)員工作,力爭大多數違建戶(hù)自拆。四是精心組織,周密安排。在拆除違法建設工作開(kāi)展之初,城管支隊就做了大量準備工作。及時(shí)制定和提交了《依法整治城市規劃區內違法建筑的情況匯報》、《關(guān)于依法綜合整治城區違法建筑工作實(shí)施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側違法建設工作實(shí)施方案》。同時(shí)加大宣傳力度,擬定宣傳標語(yǔ),出動(dòng)宣傳車(chē),配合報紙、電臺、電視臺宣傳。由于前期工作扎實(shí)縝密,5月18日,對汪曉明戶(hù)進(jìn)行了司法強制拆除違法建筑。在強拆的同時(shí),支隊繼續做思想動(dòng)員工作,第二天湖心路示范農場(chǎng)片7戶(hù)違法建筑主動(dòng)簽訂協(xié)議進(jìn)行了自拆。截止目前,該地塊的155戶(hù)違法建筑,已依法強拆1戶(hù),協(xié)議拆除56戶(hù),總面積3500平方米,其中28戶(hù)已自行拆除,其余28戶(hù)正在自行拆除中,有效地推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設。
二、積極參與交通整治,保障城市交通安全
為爭創(chuàng )中國優(yōu)秀旅游城市,根據市城市交通秩序綜合整治指揮部的統一部署,每月集中組織支隊全體隊員同公安交警、交通運管等部門(mén)進(jìn)行一次交通秩序綜合整治,對群眾反映較多的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、攤點(diǎn)占道等交通違章行為進(jìn)行嚴格管理。上半年,共依法查糾各類(lèi)交通違法行為1600多起,查扣機動(dòng)車(chē)600多輛、非機動(dòng)車(chē)700多輛,查扣占道攤點(diǎn)300多戶(hù),處罰800余人次,每月規范摩的、出租車(chē)近百車(chē)次,市區主次干道的交通秩序有了明顯好轉。
三、加強城市市容管理,做好文明創(chuàng )建工作
上半年,支隊通過(guò)合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改觀(guān)。一是進(jìn)一步加強了對流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店和占道經(jīng)營(yíng)的管理。針對城區內流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現象,印發(fā)了《關(guān)于堅決取締城區流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)和規范夜市大排檔的通知》,每星期集中統一整治二至三次,查糾流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)1200余次,有效地維護了秩序,凈化了環(huán)境。二是以人為本,加強西瓜攤點(diǎn)管理。支隊在城區認真勘察,確定8處西瓜批發(fā)零售場(chǎng)地,并向瓜農印發(fā)了《關(guān)于設置西瓜批發(fā)零售場(chǎng)地的通本》,既規范了瓜農交易,方便群眾生活,又營(yíng)造出了優(yōu)美的市容環(huán)境。三是開(kāi)展了城區中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。支隊會(huì )同工商、公安、衛生、教育、各中小學(xué)校等部門(mén),從3月31日開(kāi)始,對城區學(xué)校周邊無(wú)證照流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行專(zhuān)項整治,有效地維護校園周邊環(huán)境。四是規范了主城區內戶(hù)外廣告設置,營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境。支隊所屬大隊對各自片區內的戶(hù)外廣告進(jìn)行專(zhuān)項整治。共收繳非法廣告3000余張,清理不規范戶(hù)外廣告條幅600余條(幅),使我市城區戶(hù)外廣告設置逐步走向規范化。
四、存在的困難和問(wèn)題
(一)城市管理體制不順。支隊目前實(shí)行的是“統一管理、聯(lián)合執法、混合編組、分開(kāi)處罰”的執法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部門(mén)委托執法。執法主體是委托部門(mén),委托部門(mén)授權后,同樣有權行使該項行政處罰權,仍然容易產(chǎn)生多頭執法、職責交叉,重復管理、互相推諉等現象。另外,城市管理領(lǐng)域點(diǎn)多面廣,涉及的工作部門(mén)較多,工作關(guān)系復雜,矛盾多,困難大,條件差,工作辛苦,致使少數隊員產(chǎn)生畏難情緒,思想不穩定,這些都在一定程度上影響了城市管理工作的有效開(kāi)展。
(二)拆違工作難度大。一是違建戶(hù)抵觸情緒很大,對進(jìn)村入戶(hù)的工作人員進(jìn)行辱罵拉扯,群體圍攻,阻礙執法人員正常工作;二是在二層或三層屋頂加層擴建的違法建筑,質(zhì)量差,拆除難度大,機械拆除無(wú)法操作,人工拆除安全得不到保障。
五、對策與建議
(一)理順體制,激活機制
加快推進(jìn)相對集中行政處罰權工作,以進(jìn)一步明確執法主體,理順城市管理與監察體制,保障城市管理有效進(jìn)行。
(二)加大思想動(dòng)員工作力度,積極做好拆違工作
一是繼續加大宣傳力度,思想教育工作隊要繼續進(jìn)村入戶(hù)做工作,爭取更多的違法建筑戶(hù)進(jìn)行自拆。二是繼續加大公安和城管力量,對阻礙自拆工作、對自拆戶(hù)進(jìn)行威脅的,實(shí)施公安傳喚,優(yōu)化自拆環(huán)境。充分發(fā)揮基層組織的作用。根據民意和紅光公司與村民的和諧干群關(guān)系,及時(shí)調整動(dòng)員自拆方式。建議下一步的動(dòng)員自拆,繼續按此方式進(jìn)行,三是充分發(fā)揮基層組織的積極作用。依法組織強制拆除。依據《城市規劃法》和《安徽省城市建設監察條例》的規定,對尚不能達成自拆協(xié)議的違法建設戶(hù),四是依法予以制止并組織拆除(集中強拆),不予補助。五是屬清溪河綜合整治二期拆遷工程地塊上的加層違法建筑,和正常拆遷工作一并進(jìn)行,組織拆除。
篇二:
今年上半年,**縣城市管理綜合執法大隊在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“135”發(fā)展戰略,圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構建和諧**縣”工作思路,結合“深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)” 活動(dòng)開(kāi)展,全隊上下團結一心,不斷創(chuàng )新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),努力提高工作績(jì)效,為創(chuàng )造
優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的市場(chǎng)秩序、交通秩序做出了積極貢獻,取得了較好的成績(jì),F將半年來(lái)的工作總結如下:
一、以開(kāi)展“深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)”為契機,全力推進(jìn)隊伍的正規化、法制化、制度化建設
根據《中共**縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》的部署和要求,大隊迅速行動(dòng),成立了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組和學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室,為大隊學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的正常、有序開(kāi)展提供了保障,并確立了以“學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為契機,全面加強隊伍建設和科學(xué)發(fā)展”的工作思路,著(zhù)力打造一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿(mǎn)意”的行政執法隊伍。目前,大隊學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入分析檢查階段,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,大隊在班子建設、行政執法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動(dòng)創(chuàng )建“國家衛生城市”、“省園林城市”和促進(jìn)“城鄉環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
(一)班子建設不斷深化。一是強化領(lǐng)導班子建設,弘揚正氣,促進(jìn)班子團結協(xié)作,以領(lǐng)導班子帶動(dòng)整個(gè)隊伍建設,有效推動(dòng)各項工作。二是工作中要求各級領(lǐng)導干部發(fā)揮表率作用,帶頭遵章守紀、帶頭勤奮工作、帶頭開(kāi)拓創(chuàng )新。三是根據工作需要和存在的問(wèn)題,對大隊人員崗位及時(shí)地進(jìn)行了調整和資源整活,有力地促進(jìn)了大隊各項工作的開(kāi)展。
(二)行政執法不斷優(yōu)化。一是行政執法責任制落實(shí)。根據有關(guān)城市管理的法律、法規和規章,大隊始終堅持依法行政、文明執法,在授權范圍內認真履行職責,執法行為文明、規范。二是執法業(yè)務(wù)培訓加強。按照上半年制定的業(yè)務(wù)培訓計劃,培訓覆蓋率**100%,合格率**100%。三是嚴格程序、加強把關(guān),提高辦案質(zhì)量。今年1~6月份,共受理各類(lèi)違章違法的一般程序案件108起,結案率為100%,查處的全部案件中,執法文書(shū)規范,卷宗裝訂符合檔案管理要求,且無(wú)一例進(jìn)入行政訴訟和行政復議程序。
(三)加強隊伍管理,突出“人性化”。一是崗位職責明確,管理制度健全。大隊從機關(guān)到各股、室、中隊,都有明確的工作職責,并統一上墻。二是堅持人性化管理?茖W(xué)發(fā)展觀(guān)核心是以人為本,對全體執法人員,在工作上嚴格要求的同時(shí),大隊采取切實(shí)措施努力關(guān)心其生活、學(xué)習等方面的實(shí)際困難,繼續開(kāi)辦好職工伙食團,解決職工的后顧之憂(yōu)。
二、深入實(shí)施城鄉環(huán)境綜合治理工程,強力推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理各項工作
為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),改變城鄉環(huán)境衛生面貌,營(yíng)造良好人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,根據《中共**縣縣委、**縣人民政府關(guān)于深入實(shí)施城鄉環(huán)境綜合治理工程的決定》(**委發(fā)〔20XX〕46 號)、《中共**縣縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣深入實(shí)施“城鄉環(huán)境綜合治理工程”規劃(20XX—20XX年)的通知》(**委辦發(fā)〔20XX〕57 號)精神,大隊高度重視,制定了切實(shí)可行的《縣城區環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》,全面開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理各項工作。
(一)開(kāi)展“勸導不文明行為”活動(dòng)和“愛(ài)國衛生宣傳暨義務(wù)勞動(dòng)” 活動(dòng)。我隊年初就制定了以上兩個(gè)活動(dòng)的安排表,落實(shí)了參加活動(dòng)的人員,明確了活動(dòng)的具體內容和時(shí)間。從 2009年 1月起,每周星期日上午9:00—11:00開(kāi)展“勸導不文明行為”活動(dòng),每月的第二個(gè)星期日上午9:00—11:00開(kāi)展“愛(ài)國衛生宣傳暨義務(wù)勞動(dòng)”活動(dòng)。通過(guò)以上兩個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展提高了市民的環(huán)境衛生意識,轉變了市民的一些生活陋俗,縣城區環(huán)境衛生面貌大大改善, “臟、亂、差”現象和衛生死角被徹底根除。
(二)成立專(zhuān)業(yè)隊伍,督導“門(mén)前三包”責任制落實(shí)。為督促廣大市民自覺(jué)遵守執行“門(mén)前三包”規定,大隊成立了“門(mén)前三包”專(zhuān)業(yè)督導隊伍,印制了《“門(mén)前三包”督導(處罰)登記薄》。從4月13日起,全體執法人員和協(xié)管員佩戴統一訂制的“門(mén)前三包”督導員袖套,逐街、逐巷、逐戶(hù)對“門(mén)前三包”責任制的落實(shí)情況進(jìn)行登記,對未按規定落實(shí)“門(mén)前三包”三次以上的業(yè)主進(jìn)行處罰。目前,己對南城的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、單位共2萬(wàn)余家進(jìn)行了登記,對1000余家“門(mén)前三包”責任制落實(shí)較差的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、單位進(jìn)行了督導和勸導,對200余家拒不改正的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、單位進(jìn)行了處罰。
(三)在南城人行道上設置隔離樁等設施,徹底禁絕車(chē)輛亂停亂放。為改善城鄉居民工作生活環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,提升城市形象,針對車(chē)輛上人行道屢禁不止,人民群眾對車(chē)輛占用人行道停放反映強烈、意見(jiàn)很大的問(wèn)題,從4月中旬開(kāi)始我大隊在南城各主要街道安裝隔離樁,設置摩托車(chē)停放框,設立汽車(chē)禁停警示牌和摩托車(chē)停放告示牌。目前,共安裝了隔離樁800余個(gè),設置了摩托車(chē)停放框400余米,設立了汽車(chē)禁停警示牌和摩托車(chē)停放告示牌30余個(gè)。此舉收到了良好效果,人民群眾滿(mǎn)意,方便了市民的出行和通行,實(shí)現了“人走人行道,車(chē)走車(chē)行道”的目標。
(四)強力開(kāi)展城區戶(hù)外廣告牌匾專(zhuān)項整治行動(dòng)。為進(jìn)一步美化、亮化縣城,提升縣城形象,推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理,根據縣委、縣政府和縣城鄉環(huán)境綜合治理辦公室的統一安排部署,我隊成立了以大隊長(cháng)宋小毅為組長(cháng)的城區戶(hù)外廣告牌匾專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,組建了四個(gè)專(zhuān)門(mén)的撤除分隊,采取先宣傳教育由門(mén)市業(yè)主自行拆除后強制拆除的方法,向不符合廣告設置要求的門(mén)市業(yè)主發(fā)放《**縣人民政府關(guān)于開(kāi)展戶(hù)外廣告、店招牌匾專(zhuān)項整治的通告》和《限期拆除通知書(shū)》各2000余份。從6月9日起對拒不自行拆除的門(mén)市業(yè)主展開(kāi)集中拆除,我隊每天出動(dòng)執法人員30余人,協(xié)管員20余人,組織專(zhuān)業(yè)的拆除人員對不符合要求的戶(hù)外廣告牌匾進(jìn)行強制拆除。目前,此項工作正在緊張有序的開(kāi)展之中,據統計,已拆除戶(hù)外廣告牌匾1000余個(gè)。
三、突出重點(diǎn),強化管理,全面落實(shí)城市管理各項工作
半年來(lái),大隊根據“XX年工作計劃”,全面加強城區市容市貌的綜合整治,對各種有違城市管理規定的行為進(jìn)行了集中、統一、全面的治理。
(一)規范市場(chǎng)秩序。在城區農貿市場(chǎng)周邊組織開(kāi)展了以整治“亂擺賣(mài)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項治理活動(dòng)。據統計:共規范經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1310個(gè),取締占道經(jīng)營(yíng)、騎門(mén)攤4390個(gè)次,查處各類(lèi)違章行為970人次。農貿市場(chǎng)及其周邊秩序得到有效整治,新西街、花溪街和三里坪等重點(diǎn)突出部位“亂擺賣(mài)”現象得到有效遏制。
(二)規范交通秩序。一是治理“亂停亂放”。對違規占用人行道路停放的車(chē)輛堅決實(shí)行鎖車(chē)和罰款,共查處亂停亂放121臺次,有效遏制了城區亂停亂放現象蔓延的勢頭。二是嚴厲打擊“三車(chē)”亂載客,針對城區人力三輪車(chē)、兩輪摩托車(chē)和殘疾人機動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運載客的現象,我們對兩輪摩托車(chē)和殘疾人機動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒(méi)收兩輪摩托車(chē)和殘疾人機動(dòng)車(chē)119臺次,查處人力三輪車(chē)10臺次。三是加大對臟車(chē)入城、沿街撒落的處罰力度,共查處入城臟車(chē)、沿街撒落車(chē)輛97臺次,從源頭上凈化了城市環(huán)境。
(三)規范市容市貌秩序。一是整治亂張貼亂涂寫(xiě)(牛皮癬),大隊專(zhuān)門(mén)購置了清洗劑、鋼絲刷、噴水器等一批清理材料,出動(dòng)全體執法人員、協(xié)管員走街串巷,采取堵源頭與街頭清洗相結合方式,給南城“洗臉”。共清除亂張貼、亂涂寫(xiě)9230處,查處散發(fā)小廣告違法行為13起,沒(méi)收非法小廣告3140張。通過(guò)治“癬”,南城的市容環(huán)境有了較大改觀(guān)。二是整治臟、亂、差現象,為給市民營(yíng)造一個(gè)清潔、舒適的工作、生活環(huán)境,執法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰斗的精神,對影響市容市貌的各種違規行為進(jìn)行了治理,共計搗毀亂燒煙煤、型煤、焦煤的爐具爐灶103個(gè),查處噪音擾民案件16件,拆除違章破舊廣告、店招1000余個(gè),拆除違章條幅、橫幅廣告20條,查處亂吐、亂仍、亂傾、亂倒1200余人次。
四、提高服務(wù)質(zhì)量,加強大隊信訪(fǎng)、綜治、黨建等各項基礎工作
半年來(lái)大隊認真貫徹落實(shí)縣委“為民服務(wù)強黨建、解決問(wèn)題在**縣”的號召,一是認真辦理市民投訴,大隊值班室共接聽(tīng)“投訴電話(huà)”170個(gè),對群眾的投訴,大隊領(lǐng)導都及時(shí)安排人員趕赴現場(chǎng)處理,做到了事事有落實(shí),件件有回音。二是認真辦理“群眾來(lái)信”、“市長(cháng)熱線(xiàn)”、“縣長(cháng)熱線(xiàn)”和“鳳凰山下論壇”,立案查處群眾反映的有關(guān)市容環(huán)境、商業(yè)噪聲、無(wú)照商販亂占道等方面的行政處罰案件40件,凡是反映的問(wèn)題屬我大隊職權范圍內的辦結率100%;接待群眾來(lái)訪(fǎng)3起,群眾反映的問(wèn)題均得到妥善解決,無(wú)一例上訪(fǎng),辦結率為100%。三是繼續加強大隊各項基層黨建工作和“綜治創(chuàng )先”工作。在已經(jīng)取得縣級“平安單位”的基礎上,爭創(chuàng )市級“平安單位”。
回顧上半年的工作,我們在看到成績(jì)的同時(shí),也清醒地認識到,大隊在隊伍建設和平時(shí)工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節和差距,執法隊員執法水平、服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強。在下半年的工作中我們將克服困難、鼓足干勁,為管好“半個(gè)**州城”而繼續努力工作。