半年來(lái),在市委、市政府領(lǐng)導下，在市直各單位的積極配合下，市政務(wù)中心以改善政務(wù)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、融洽黨群干群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設為目標，全面加強政務(wù)中心建設，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，各項工作有序推進(jìn)。2014年1?6月,共受理各類(lèi)審批事項163901件(含地稅、交警、社保分中心)，其中政務(wù)大廳共受理41288件，辦結41006件，辦結率99.32%(即辦件30880件，辦結30880件，辦結率100%;承諾件10408件，辦結10126件，辦結率97.29%)。

　　一、主要工作情況

　　(一)加強項目整合進(jìn)駐，提高服務(wù)效率，完善服務(wù)功能。

　　1、繼續推進(jìn)“兩集中、三到位”工作。“兩集中、三到位”作為窗口審批服務(wù)事項整合進(jìn)駐、提高窗口辦事能力和辦事效率的一大舉措， 2013年實(shí)施以來(lái)取得了不錯的成效。今年，政務(wù)中心繼續把兩集中、三到位作為推動(dòng)窗口整合進(jìn)駐的重要手段，對兩集中、三到位工作再次進(jìn)行了清理，提出了存在的問(wèn)題和下步工作建議，并及時(shí)向市紀委、監察部門(mén)反映，爭取他們的支持。

　　2、進(jìn)一步推進(jìn)便民服務(wù)事項進(jìn)駐中心。今年5月，市交警支隊道路交通事故快速處理中心、道路交通違法處理中心整合進(jìn)駐政務(wù)大廳，同時(shí)協(xié)調涉及事故理賠的保險公司進(jìn)駐中心，促進(jìn)了交通事故、交通違法的快速處理，為辦事群眾提供了方便。

　　3、完善重大招商引資項目全程代辦制度。對去年提供的代辦服務(wù)進(jìn)行認真歸納總結，進(jìn)一步完善全程代辦制度，提出為市級重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目提供個(gè)性化服務(wù)，為中小企業(yè)提供保姆式服務(wù)的新內容;同時(shí)加強對代辦人員的培訓，不斷改進(jìn)代辦流程，提高代辦質(zhì)量和數量。

　　(二)加強窗口人員教育和管理，改善服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)意識。

　　1、加強學(xué)習教育，強化服務(wù)意識。通過(guò)組織大廳工作人員到紅軍山烈士陵園掃墓，參觀(guān)遵義市反腐倡廉警示教育基地，主要領(lǐng)導上廉政黨課，在大廳黨員中深入開(kāi)展基層組織建設年活動(dòng)等形式，加強窗口人員黨性黨紀教育和宗旨意識教育，提高思想認識，提升服務(wù)意識。同時(shí)對新進(jìn)人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓，使之盡快熟悉中心各項工作紀律，提供規范、便捷的服務(wù)。

　　2、加強人員進(jìn)出廳管理。嚴把窗口人員進(jìn)口關(guān)，在進(jìn)駐單位更換窗口人員時(shí)，嚴格審核擬進(jìn)人員身份，確認其是否是單位行政審批工作相關(guān)人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人;同時(shí)對原有窗口人員、首席代表進(jìn)行清理，確認其是否是單位行政審批工作相關(guān)人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人，特別對授權是否到位進(jìn)行重點(diǎn)清理，確保單位對首席代表真正授權到位，確保窗口人員能辦事、辦得成事。

　　(三)推進(jìn)大廳規范化和標準建設，提升服務(wù)水平。

　　1、細化規范化建設指標，加強考核。在已制定的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程、服務(wù)規范、服務(wù)質(zhì)量等方面制度的基礎上，細化量化標準化建設各項指標，加大對窗口標準化建設的檢查考核力度，把標準化建設情況作為平時(shí)大廳巡查和評先選優(yōu)的重要內容，實(shí)現窗口管理制度化、規范化和常態(tài)化。

　　2、加強大廳日常管理。一是加強大廳巡查，及時(shí)制止、糾正出現的違紀行為，同時(shí)認真做好值班巡查記錄;二是加強信息收集反饋。對考勤情況每周進(jìn)行公示，對考勤記錄、請假情況、辦件質(zhì)量等項目堅持每周一小計、每月一合計、每季度一總結，及時(shí)與進(jìn)駐單位協(xié)調溝通，反饋相關(guān)情況。三是認真做好文明示范窗口、優(yōu)秀窗口、先進(jìn)工作人員的評比工作，以考核促進(jìn)管理。四是加強廳容窗貌建設。合理調整窗口布局，規范各種標識標牌，綠化大廳環(huán)境，細化窗口物品擺放范圍，營(yíng)造秩序井然、環(huán)境整潔、優(yōu)美和諧的服務(wù)環(huán)境。

　　(四)加強對分中心和縣級政務(wù)中心的指導。

　　一是加大對縣級政務(wù)中心調研力度，中心主任、副主任多次帶隊前往各縣政務(wù)中心調研，了解各縣工作開(kāi)展情況，督促指導縣級政務(wù)中心建設，向當地黨委、政府爭取對政務(wù)中心建設的支持。二是實(shí)行領(lǐng)導定點(diǎn)幫扶制度，為了縮小各縣政務(wù)中心發(fā)展的差距，整體推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)水平提升，中心三個(gè)領(lǐng)導對發(fā)展靠后的政務(wù)中心實(shí)行定點(diǎn)幫扶,落實(shí)幫扶責任。三是進(jìn)一步強化分中心建設。市政務(wù)中心不斷加強對分中心的指導，督促已授牌的分中心進(jìn)一步提高、未授牌的加強整改完善。督促各分中心認真落實(shí)首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制等效能建設核心制度。

　　(五)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

　　1、認真安排部署全市政務(wù)公開(kāi)工作。為了認真推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作，增強政府工作的透明度，切實(shí)從源頭上杜絕腐敗，政務(wù)中心超前思考，提前謀劃，及時(shí)擬定并印發(fā)了遵義市2014年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。在要點(diǎn)中將網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上政民互動(dòng)等作為今年工作的重點(diǎn)，要求各級各部門(mén)明確專(zhuān)人負責，開(kāi)展網(wǎng)上即時(shí)咨詢(xún)服務(wù)等。同時(shí)結合今年工作要點(diǎn)制定了政務(wù)公開(kāi)考核細則，細則對各縣(區、市)和市直行政單位政務(wù)公開(kāi)工作要達到的標準進(jìn)行了細化和量化。

　　2、加強工作安排，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2013〕99號)精神，遵義市確定匯川區作為全省兩家試點(diǎn)縣之一。中心領(lǐng)導高度關(guān)注試點(diǎn)工作，多次與匯川區政府領(lǐng)導交流，提出工作意見(jiàn)和建議，并實(shí)地調研匯川區政務(wù)服務(wù)中心建設情況，提出了具體的工作意見(jiàn)。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)此項工作，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的通知》，要求各縣作好相關(guān)準備工作，為下一步的全面推開(kāi)打好基礎。

　　3、加強網(wǎng)上審批系統和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，推進(jìn)網(wǎng)上公開(kāi)。一是配合市監察局推進(jìn)市、縣、鄉三級審批系統聯(lián)網(wǎng)建設，積極參與完善網(wǎng)上行政審批和電子監察系統功能，實(shí)現系統功能擴展和數據上下對接，把行政審批權力的運行置于公眾監督之下，實(shí)現網(wǎng)上審批、在線(xiàn)監察、預警糾錯和績(jì)效評估，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的審批環(huán)境。二是進(jìn)一步督促各級、各部門(mén)加強網(wǎng)站建設，完善管理機制，進(jìn)一步明確責任，做到網(wǎng)上公開(kāi)的信息內容準確、及時(shí)更新，提供的服務(wù)有效便捷。

　　(六) 牽頭籌建公共資源交易中心

　　按照“政府主管、管辦分離、統一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監管、行政監察”的總體要求，牽頭籌建公共資源交易中心，把國土資源交易、政府采購、產(chǎn)權交易和工程建設招投標等項目和服務(wù)納入交易中心，實(shí)行統一運作，集中辦公，切實(shí)從制度上、源頭上預防和遏制公共資源交易領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生。交易中心已于5月15日正式掛牌運行。

　　二、存在的問(wèn)題

　　“兩集中、三到位”工作需進(jìn)一步加強，部分單位窗口授權、派駐人員未達到要求;中心管理需進(jìn)一步加強，對窗口管理未能實(shí)現真正的制度化管理，部分制度沒(méi)有真正落實(shí)到位;政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡，公開(kāi)不夠及時(shí)、規范、具體，政務(wù)公開(kāi)工作需加大力度;對縣級政務(wù)中心和分中心的指導力度不夠，個(gè)別縣區市領(lǐng)導對中心建設重視不夠，政務(wù)中心發(fā)展不平衡。

　　三、下步工作打算

　　(一)進(jìn)一步加強政務(wù)中心建設。一是繼續推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，不斷加大項目整合進(jìn)駐工作力度，提高審批服務(wù)效率，完善政務(wù)大廳服務(wù)功能;二是進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)大廳的標準化建設, 加強大廳管理，嚴格執行中心各項管理制度，尤其是首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制等，提高窗口服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;三是加強辦事大廳環(huán)境建設，改善辦事環(huán)境，合理調整窗口布局，規范、完善便民服務(wù)設施，營(yíng)造一個(gè)整潔、有序、優(yōu)美、舒適的辦事大廳。四是積極探索將與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的便民服務(wù)事項納入中心辦理，引入與行政審批項目相關(guān)的中介服務(wù)機構，為辦事群眾提供一條龍服務(wù)。

　　(二)繼續深化政務(wù)公開(kāi)工作。一是加強電子政務(wù)平臺的建設。督促、指導各級、各部門(mén)編制完善政務(wù)公開(kāi)目錄，并在政府網(wǎng)站上公布目錄，同時(shí)通過(guò)其他多種方式進(jìn)行公布，使全社會(huì )廣泛知曉。尤其要加強對匯川區的指導，確保按時(shí)完成試點(diǎn)工作。二是加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，強化公開(kāi)重點(diǎn)，努力推進(jìn)政府及部門(mén)財政預決算及“三公”經(jīng)費公開(kāi)，繼續加大對涉農專(zhuān)項資金公開(kāi)工作的監督檢查等，提高工作的透明度和辦事效率，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。三是加強制度機制建設，努力完善政務(wù)公開(kāi)內部和外部監督制約機制，探索建立效能建設長(cháng)效機制，努力完善效能評價(jià)體系，加強督促檢查及責任追究。

　　(三)加強對縣級政務(wù)中心和分中心的指導。積極開(kāi)展調研，及時(shí)掌握了解縣級政務(wù)中心發(fā)展狀況，加強指導;同時(shí)加大對縣級政務(wù)中心和分中心的檢查考核力度。