在部人事司和州委組織部的統一安排和精心組織下,我于XX年5月底到縣開(kāi)展扶貧工作。一年來(lái),根據部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領(lǐng)導和部扶貧聯(lián)絡(luò )組胡司長(cháng)的關(guān)心、支持、領(lǐng)導下,以及部?jì)扔嘘P(guān)司局幫助和指導下。我積極投身到的扶貧工作中,與當地干部、群眾打成一片,動(dòng)真情,扶真貧,在各方面都得到了提高和鍛煉,F將一年來(lái)的工作情況匯報如下。
一、主要工作
(一)認真學(xué)習理論,為搞好扶貧工作打好基礎
一是認真學(xué)習中央領(lǐng)導在新世紀中央扶貧工作會(huì )上的講話(huà),深刻領(lǐng)會(huì )中央關(guān)于作好新世紀、新階段扶貧工作的重要意義,增強了搞好扶貧工作的信心和使命感。
二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國務(wù)院有關(guān)減輕農民負擔、穩定和完善農村土地承包和進(jìn)行農村稅費改革試點(diǎn)工作等方面的方針、政策。由于工作上的關(guān)系,到扶貧以前,對上述方面的政策了解不透徹,為了適應新的工作環(huán)境,在參加部里統一組織學(xué)習的基礎上,我仔細閱讀有關(guān)文件,將重要的內容抄錄在記事本上,以備工作所需。
三是積極用黨的廉正紀律要求和約束自己。積極參加縣里組織的“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”主題思想教育活動(dòng),認真學(xué)習省里統一編印必讀教材,并做好學(xué)習筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優(yōu)秀干部的專(zhuān)題教育片和《廈門(mén)走私案》、《“賭”向深淵》、《責任的呼喚》等典型案例教育片。進(jìn)一步端正了自己的思想,時(shí)刻牢記自己所擔負的扶貧職責,在的工作、生活中注意約束自己的一言一行,提高拒腐防變的警惕性。
(二)深入調查研究,為農業(yè)和農村工作進(jìn)言獻策
到伊始,在縣委和縣政府領(lǐng)導的分別陪同下,我利用了2周多時(shí)間對全縣的25個(gè)鄉鎮進(jìn)行了走訪(fǎng),全面聽(tīng)取了各鄉鎮的工作匯報,對縣農業(yè)和農村的基本情況有了初步的了解。根據我在調研中了解的情況,向縣委、縣政府提交了書(shū)面的匯報材料,提出了“打綠色牌、念山水經(jīng)、唱特色戲、走產(chǎn)業(yè)路”的農業(yè)結構調整思路,圍繞這個(gè)思路要“走出去,上臺階,抓質(zhì)量,增效益”,實(shí)施四大戰略,即:外向型發(fā)展戰略、區域化發(fā)展戰略、綠色食品發(fā)展戰略、品牌和龍頭帶動(dòng)戰略。這些意見(jiàn)得到了縣里主要領(lǐng)導同志的肯定。
在全面了解情況的基礎上,一年來(lái),我又有選擇性地到38個(gè)村252戶(hù)農民家中走訪(fǎng),掌握第一手資料。根據縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問(wèn)題,我分別撰寫(xiě)了《充分利用山地草場(chǎng)資源發(fā)展我縣草食畜牧業(yè)生產(chǎn)的探索與實(shí)踐》、《對當前我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的調查與思考》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)問(wèn)題的思考》、《對打工經(jīng)濟的調研與思考》《調優(yōu)農業(yè)結構促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展》等五篇調研報告。此外我撰寫(xiě)的《努力實(shí)現貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的文章,分別被《老區建設》、《農業(yè)論壇》等雜志刊登,并被人民日報新聞信息中心收錄到《學(xué)習貫徹十六大精神〈學(xué)習與實(shí)踐〉》一書(shū)中。
(三)積極爭取項目,為農業(yè)和農村設施添磚加瓦
一是帶領(lǐng)縣領(lǐng)導到國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦(隸屬財政部)匯報,積極爭取把我縣列為國家級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范縣;二是通過(guò)多方努力,農業(yè)部等九部委將我縣的喜陽(yáng)食品工業(yè)集團列為了國家級產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè);三是千方百計爭取我部和省農業(yè)廳在XX年項目的安排中,對我縣給予適當傾斜。XX年農業(yè)部對支持的項目有:天然草原恢復和建設項目500萬(wàn)元、生態(tài)家園富民項目188萬(wàn)元、白云山農場(chǎng)公路項目180萬(wàn)元、反季節蔬菜基地90萬(wàn)元、優(yōu)良牧草草種擴繁基地64萬(wàn)元、動(dòng)物防疫冷鏈體系建設60萬(wàn)元、跨世紀青年農民培訓項目40萬(wàn)元、植物病蟲(chóng)害測報站30萬(wàn)元(以上是中央財政資金,不包括省州財政配套資金),省農業(yè)廳的柑橘品改項目7萬(wàn)元,累計投入的中央無(wú)償資金達到1200萬(wàn)元。另外,還爭取部里和農業(yè)廳各方面的專(zhuān)項事業(yè)經(jīng)費60多萬(wàn)元,以及價(jià)值20多萬(wàn)元的書(shū)籍和音像資料。目前正在積極申報我部的節水旱作、德國的外援項目、鄉鎮農業(yè)綜合示范場(chǎng)等項目。
(四)引進(jìn)技術(shù)人才,為農業(yè)可持續發(fā)展增強動(dòng)力
一是搞好科技扶貧。針對我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養畜等三個(gè)方面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我分別邀請中國農科院柑橘所、全國農業(yè)技術(shù)推廣中心,省農業(yè)廳經(jīng)作局、湖南省園藝示范場(chǎng)等單位的柑橘、蔬菜專(zhuān)家到縣里傳授技術(shù),幫助引進(jìn)品種,分析產(chǎn)品銷(xiāo)售的國內外市場(chǎng)。帶領(lǐng)農口有關(guān)部門(mén)到中國農科院鄭州果樹(shù)所、省果茶良種場(chǎng)參觀(guān)考察,并引進(jìn)適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優(yōu)良品種。還帶領(lǐng)縣畜牧局到內蒙古考察畜牧業(yè)生產(chǎn);帶領(lǐng)縣農業(yè)局、喜陽(yáng)集團到包頭的華資股份實(shí)業(yè)公司考察其發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗,學(xué)習和借鑒該企業(yè)在調動(dòng)各級農業(yè)部門(mén)的支持、發(fā)展定單農業(yè)具體做法;還帶領(lǐng)縣農業(yè)局到黑龍江考察蔬菜的出口市場(chǎng)。
二是抓好培訓工作。抓住我縣被農業(yè)部等三部委列為“跨世紀青年農民科技培訓示范縣”的契機,及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報這項工作的重要意義,并與分管農業(yè)的縣領(lǐng)導一道在較短的時(shí)間里就成立了領(lǐng)導小組,組織農業(yè)局、財政局、團縣委等單位制定實(shí)施方案、落實(shí)培訓場(chǎng)所、聘請培訓師資、確定培訓內容。在縣中心班的開(kāi)班儀式上講了第一課。
三是創(chuàng )辦示范基地。根據新世紀農業(yè)發(fā)展的需要,各級農業(yè)部門(mén)主要是通過(guò)創(chuàng )辦樣榜引導農民搞好結構調整的思路,組織縣農業(yè)局、蔬菜辦、扶貧開(kāi)發(fā)辦創(chuàng )辦了縣現代農業(yè)科技示范園、蔬菜設施栽培示范村、旱作節水農業(yè)示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路,建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優(yōu)質(zhì)苗木的采穗圃和苗圃,占地20畝的新品種引進(jìn)示范園,引進(jìn)了25個(gè)水果新品種,其中柑橘類(lèi)8個(gè)、油桃5個(gè)、梨4個(gè)、其他小水果9個(gè);新建占地XX平米現代化連棟溫室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設施栽培示范村分別在大妥鄉的踏梯村建成了50多畝大棚,昂洞鄉的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節水農業(yè)示范村建在復興鎮的茶甫村,投資30萬(wàn)元,建成集雨節水窖180口,可供300多畝經(jīng)濟作物生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)了該村的種植業(yè)結構調整。
(四)加強指導管理,為部援項目發(fā)揮更大的作用
一是作好項目規劃。根據部里在扶貧會(huì )上確立的我縣優(yōu)先發(fā)展的幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),在資源狀況與開(kāi)發(fā)潛力、產(chǎn)品市場(chǎng)需求及定位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎、環(huán)境容量等方面進(jìn)行了更加深入的調研和分析,制訂出了柑橘、蔬菜、種草養畜等三個(gè)專(zhuān)題發(fā)展規劃,并拿出了三個(gè)專(zhuān)題規劃實(shí)施方案和年度實(shí)施計劃。
目前,這三個(gè)專(zhuān)題發(fā)展規劃已上報給我縣扶貧聯(lián)系單位--全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,請他們把關(guān)。
二是加強項目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當地的農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,確保資金不被挪作他用,經(jīng)與州農業(yè)局商定,部里扶貧項目資金由州里代管,項目的資金管理上采取報帳制,州農業(yè)局根據項目進(jìn)度分階段撥付資金,縣里報帳時(shí)必須有我的簽字。為了保證項目實(shí)施的工程質(zhì)量,我盡可能的抽出時(shí)間,到項目實(shí)施現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查,及時(shí)與農業(yè)局和施工方交換意見(jiàn)。
三、收獲和體會(huì )
(一)增強了黨性,凈化了心靈
是一個(gè)山區小縣,全縣28萬(wàn)多人中土家族和苗族的人口比例達到81%以上,自然條件惡劣,基礎設施落后,農民的素質(zhì)不高,思想意識封閉。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)十多年的發(fā)展和國家對縣經(jīng)濟長(cháng)期的扶持,以及國家有關(guān)部門(mén)和兄弟地市的對口扶貧,縣農村面貌發(fā)生了很大變化。到XX年底,全縣除625元以下的1.82萬(wàn)原生貧困人口外,農民基本解決了溫飽問(wèn)題;全縣100%行政村實(shí)現了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來(lái)水、有線(xiàn)電視覆蓋率達50%、通電話(huà)的村達到64.5%;每年國家和省對財政轉移支付的資金,以及其他扶貧累計達到7000多萬(wàn)元。這些事實(shí)充分說(shuō)明,只有在社會(huì )主義的中國才可能解決廣大農民溫飽問(wèn)題,也惟有中國共產(chǎn)黨才能代表最廣大人民的根本利益,尤其是弱勢群體利益。這些事實(shí)充分證明我們黨的光榮與偉大,更堅定我的理想和信念,感到自己肩上擔子更重了。
在下鄉中,看到的鄉鎮干部無(wú)論是工作條件還是生活條件實(shí)在是太差了,鄉政府基本沒(méi)有一座象樣的辦公樓,許多鄉鎮的各站所沒(méi)有獨立辦公場(chǎng)所,都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉鎮基本是砂石路,干部進(jìn)城開(kāi)會(huì )、辦事全部是坐班車(chē),而到村里工作則更難,有的邊遠村光來(lái)回要走上一天。大部分鄉鎮沒(méi)有可以自主支配的財力,干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務(wù)、級別)。而其從事工作壓力又非常大,許多矛盾都交織到鄉鎮。通過(guò)親眼所見(jiàn),真實(shí)地體驗到基層干部的艱辛,我們黨的事業(yè)的發(fā)展得益于這樣一大批默默無(wú)聞的基層干部。和他們相比,我們在北京工作的環(huán)境、條件和待遇實(shí)在太好了,沒(méi)有理由不搞好自己的本職工作。
(二)磨練了意志,增長(cháng)了才干
在一年的工作和生活,無(wú)論是飲食習慣、氣候條件、工作條件都對我是個(gè)考驗,進(jìn)一步培養了我吃苦耐勞的意志和甘于寂寞、自覺(jué)學(xué)習的毅力,下鄉調研中能做到沉得下、蹲得住。在決策能力、綜合協(xié)調能力、組織活動(dòng)能力、交際能力等多方面均得到鍛煉。
(三)開(kāi)闊了視野,積累了經(jīng)驗