六、狠抓政策推動(dòng)，全市金融業(yè)發(fā)展良好氛圍進(jìn)一步形成。以落實(shí)《中共臨沂市委臨沂市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設的意見(jiàn)》(臨發(fā)〔2008〕28號)為總抓手，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、加強政府服務(wù)貫穿工作始終，積極協(xié)調各有關(guān)方面，推進(jìn)信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、輿論環(huán)境等建設，營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。一是制定了《臨沂市金融生態(tài)環(huán)境建設量化考核辦法》，對各縣區金融運行狀況、社會(huì )信用環(huán)境、政策支持環(huán)境、司法支持環(huán)境、域外金融機構貸款、金融機構綜合評價(jià)六個(gè)方面實(shí)行量化評分、全面考核，督促引導各縣區加大金融生態(tài)環(huán)境建設，在全市上下進(jìn)一步形成重視金融工作、加快金融發(fā)展的良好氛圍。二是制定了《臨沂市金融突發(fā)事件應急預案》、《臨沂市金融穩定工作聯(lián)席會(huì )議制度》，加強對金融突發(fā)事件應急處置工作，為維護全市金融穩定、確保全市金融安全提供了制度保障。三是制定了《關(guān)于金融支持臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于在河東區、平邑縣、沂水縣開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)的意見(jiàn)》，在蘭山區和費縣開(kāi)展了集體土地租賃權抵押貸款試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)“三押一推”工作，動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標專(zhuān)用權質(zhì)押和企業(yè)信用體系建設取得了顯著(zhù)成效。四是扎實(shí)開(kāi)展了“金融知識進(jìn)萬(wàn)家·走進(jìn)臨沂”大型展覽活動(dòng),市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導和各縣區、各部門(mén)、社會(huì )各界4萬(wàn)多人參觀(guān)了展覽，普及了金融知識，推介了金融產(chǎn)品，樹(shù)立了金融形象，收到了良好效果。五是加大司法維護金融債權力度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護金融債權安全。與市公安局、工商局、人民銀行、銀監分局等有關(guān)部門(mén)一起，積極開(kāi)展打擊非法集資、非法金融活動(dòng)，維護了全市金融穩定。六是加強與有關(guān)新聞媒體的合作，認真辦好人民網(wǎng)金融山東臨沂視窗欄目，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好輿論氛圍。
七、加強自身建設，機關(guān)工作步入了規范化軌道。市金融辦作為年初新設立的政府工作部門(mén)，高度重視加強自身建設。一是深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開(kāi)展“五比”活動(dòng)，比學(xué)習強素質(zhì)、比團結凝力量、比作風(fēng)樹(shù)形象、比干勁創(chuàng )佳績(jì)、比服務(wù)講奉獻，教育和引導全體干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng )一流佳績(jì)，在“五比”中“樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象、當創(chuàng )先爭優(yōu)先鋒”。二是建章立制。進(jìn)一步建立健全了金融辦理論學(xué)習制度、廉政守則、黨組會(huì )議制度、財務(wù)收支管理工作規范等各項規章制度，促進(jìn)了各項工作的制度化、規范化。實(shí)行分工負責制和責任追究制，對重點(diǎn)工作落實(shí)時(shí)間進(jìn)度和要求，定期調度和聽(tīng)取匯報，取得了明顯成效。三是加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設。制定了《20xx年落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制分工意見(jiàn)》，對年度工作進(jìn)行了明確分工，切實(shí)做到了任務(wù)明確，責任到人;開(kāi)展了廉政風(fēng)險防范管理工作，制訂了《市金融辦廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)查找和風(fēng)險等級確定等規定工作，并通過(guò)了市紀委派駐一組的檢查;認真做好懲治和預防腐敗體系建設牽頭工作，召開(kāi)了全市金融系統懲治和預防腐敗體系建設座談會(huì )，促進(jìn)了金融系統黨風(fēng)廉政建設深入開(kāi)展。四是充實(shí)人員。在組織、人事部門(mén)的支持下，公開(kāi)考選了5名同志到市金融辦工作，進(jìn)一步充實(shí)了人員，壯大了力量。五是切實(shí)抓好文明機關(guān)創(chuàng )建工作。按照創(chuàng )建要求，積極開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，不斷加強機關(guān)領(lǐng)導班子建設、思想建設、組織建設、廉政建設，促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。被市機關(guān)工委授予市直文明機關(guān)稱(chēng)號。同時(shí)，指導督促各縣區加強金融辦機構建設，目前有5個(gè)縣區單獨設立了金融辦，其他10個(gè)縣區金融辦為政府辦公室內設機構或與其他部門(mén)合署辦公。
盡管全市金融業(yè)有了較快發(fā)展，但與先進(jìn)市和發(fā)展要求相比還存在較大差距。一是金融業(yè)總體規模偏小，發(fā)展水平偏低，主要體現在金融業(yè)占GDP和服務(wù)業(yè)的比重較低，發(fā)展潛力大。二是由于中小企業(yè)多，重大項目少，既存在中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，也存在貸款缺乏大項目承載的問(wèn)題。三是由于歷史遺留問(wèn)題等，銀行金融機構不良貸款占比較高，也在一定程度上影響了工作開(kāi)展。從金融辦自身干部隊伍看，金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng )新工具不斷出現，新知識層出不窮，對干部素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。以上這些，在今后的工作中要引起高度重視，認真加以解決。