20xx年是我區繼續貫徹十六大和十六屆四中全會(huì )精神、全面建設小康社會(huì )、推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整的關(guān)鍵之年。為了進(jìn)一步提升全區農村基層組織工作水平，創(chuàng )新農村基層組織工作機制，進(jìn)一步促進(jìn)全區物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展。今年上半年按照省、市組織工作會(huì )議精神，組織科在集中精力配合區委組織開(kāi)展全區八榮八恥教育活動(dòng)的同時(shí)，圍繞農村基層黨組織建設這個(gè)中心工作以市委“兩個(gè)文件”精神為指導，以開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為載體，以增強黨組織的凝聚力和戰斗力為目標，認真抓好村級規范化管理。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，各項工作邁上了一個(gè)新臺階，為全區農村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。
1、以“三個(gè)代表”重要思想為中心，大力開(kāi)展了保持八榮八恥教育活動(dòng)。全區保持八榮八恥教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，組織科積極配合區委，精心組織，周密安排，圓滿(mǎn)順利地完成了全區第一、二批和第三批試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)階段中，分別制定實(shí)施了“九個(gè)五”、“九個(gè)三”和“九個(gè)一”工程，這些工程的實(shí)施，為第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展提供了強有力的制度保證，并為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了良好的基礎。
2、以理論學(xué)習培訓為手段，提高村級領(lǐng)導班子和村干部的整體素質(zhì)。結合今年全區以學(xué)習實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內容的保持八榮八恥教育活動(dòng)，各鄉鎮以鄉鎮黨校為依托，組織農村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中培訓。培訓內容主要是：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨在農村的各項方針、政策、法律法規以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓工作做到了有計劃、有安排、有要求、有經(jīng)費、有記載。截止目前，全區農村共舉辦各類(lèi)培訓班33期，培訓率達94%。通過(guò)培訓，提高了農村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀(guān)念和引導農民發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)。在此基礎上，采取思想整頓與組織整頓相結合的方法，本著(zhù)“教育引導為主，組織調整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進(jìn)村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復合型”轉變。
3、以經(jīng)濟建設為中心，正確處理黨的建設與經(jīng)濟建設的關(guān)系。對各鄉鎮黨委在處理黨的建設與經(jīng)濟建設的關(guān)系的問(wèn)題上，我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉鎮在安排布署工作時(shí)，要將黨建工作與經(jīng)濟工作有機結合起來(lái)，全盤(pán)考慮、同步運行、統一考評、嚴格獎懲。繼續要求各鄉鎮堅持黨建工作例會(huì )制度，每半年全盤(pán)安排布署一次基層黨建工作，每季召開(kāi)一次基層黨組織工作匯報會(huì )或研討會(huì )，并根據實(shí)際情況，有針對性地對在黨建工作中出現的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究、安排部署，防止和克服只重視經(jīng)濟建設，忽視黨的建設或以經(jīng)濟標準代替黨建標準的傾向，善于圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。
4、以責任狀為載體，進(jìn)一步完善和強化農村基層組織建設責任制。按照鄉鎮與農村簽訂的責任狀的要求對農村進(jìn)行考核，做到層層有責任，層層有考核，層層有落實(shí);在工作中堅持了“黨要管黨”的原則，做到了黨委書(shū)記親自抓、總負責，黨委成員、副科以上干部分工合作共同抓，改變了一些鄉鎮分管黨務(wù)工作的副書(shū)記單獨抓、唱獨角戲的狀況;繼續按要求實(shí)行黨委成員、副科以上干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉鎮黨委成員、副科以上干部都要聯(lián)系一個(gè)農村支部，指導黨建工作，并記好《民情日記》;繼續堅持駐村指導員工作制度，并印制了《***區駐村指導員登記證》，每名指導員人手一本，依照指導員的職責和要求，指導村級各項工作，做到一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實(shí)處 4、以“兩個(gè)文件”為龍頭，進(jìn)一步提升基層組織建設整體水平。按照市委出臺的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程的意見(jiàn)》和《***市村級管理工作暫行規定》的兩個(gè)文件要求，各鄉鎮黨委根據各自的情況，有針對性地重點(diǎn)實(shí)施，并由此拓展延伸，創(chuàng )造特色，實(shí)現了“兩個(gè)文件”的“軟著(zhù)陸”，全面提升基層組織建設整體水平，增強了基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。按照運行程序化、操作制度化、建設標準化、議事民主化、村務(wù)公開(kāi)化、檔案規范化“六化”要求，認真抓好村級管理工作。繼續推行“四卡”(村務(wù)知情卡、意見(jiàn)征求卡、跟蹤監督卡、民主評議卡)制度，真正讓村民在自治中維護了自己的權利，提高了農民參與農村工作的積極性，使村級管理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。今年，我們還把農村基層組織硬件建設作為一項基礎性工作來(lái)抓，采取“組織部出一點(diǎn)，鄉鎮撥一點(diǎn)，農村擠一點(diǎn)”的三級投資方式，目前區鄉兩級累計投資9萬(wàn)元，進(jìn)行陣地建設;全區有三分之一的村建立了高標準的黨建活動(dòng)陣地，其他鄉鎮也至少有五個(gè)村建好高標準的陣地，并實(shí)施了“百村工程”，即100多個(gè)鄉鎮公路沿線(xiàn)村、千人以上大村，按要求完成活動(dòng)室的建設任務(wù)，百村陣地建設要達到了“六有”，即有場(chǎng)所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專(zhuān)人負責。目前此項工作正在進(jìn)行中。在此基礎上，各鄉鎮切準角度，選好載體，抓住龍頭，開(kāi)展了有特色的活動(dòng)，真正使典型成為有看頭、有說(shuō)頭、有聽(tīng)頭、在全區乃至全市有推廣價(jià)值的、過(guò)硬的先進(jìn)典型，確保市委“兩個(gè)文件”落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
5、以解決有錢(qián)辦事為重心，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。按照農村黨支部“五個(gè)好”的目標要求，把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù)，繼續提倡創(chuàng )辦企業(yè)，帶辦項目，要選準項目、規模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準發(fā)展村級經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的物質(zhì)基礎，做到有錢(qián)辦事，不斷增強農村黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力。
6、以培養農村后備干部、發(fā)展農村黨員為基石，解決農村干部后繼乏人的問(wèn)題。各鄉鎮高度重視農村后備干部隊伍建設，把培養后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任做到一職一備，建好檔案。注重培養和使用相結合，采取理論培訓、業(yè)務(wù)培訓、實(shí)踐鍛煉、預備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質(zhì)，使其盡快進(jìn)入了角色，勝任農村基層工作。農村黨支部書(shū)記年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問(wèn)題，得到了進(jìn)一步的解決。
7、以創(chuàng )新黨建工作為動(dòng)力，積極探索農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。深入開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，以創(chuàng )新活動(dòng)為載體在“聯(lián)”這個(gè)基礎上下功夫，在“創(chuàng )”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節上求突破。注重制度建設，在繼續完善和落實(shí)“公推直選”、村級管理工作暫行規定等制度的基礎上，試行“村級班子任期責任制”、“村干部目標責任制”，加強鄉、村基層黨組織自身建設，增強凝聚力和戰斗力;加強農村干部隊伍建設，按照農村黨支部“五個(gè)好”的目標要求，以建設“三強”(政治素質(zhì)強、個(gè)人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村黨支部書(shū)記隊伍為龍頭，認真抓了培養農村黨員干部工作，將農村干部依法致富的典型培養成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進(jìn)分子培養成為村黨支部書(shū)記，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問(wèn)題。