2017年審計機關(guān)繼續深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神,緊緊圍繞黨委和政府工作中心,以監督檢查財政財務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎,著(zhù)力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門(mén)履職盡責情況,促進(jìn)理好財、用好權、盡好責,履行好審計法定職責,努力實(shí)現對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監督全覆蓋,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展審計工作,F將2017年上半年工作總結和下半年工作意見(jiàn)匯報如下:
一、2017年上半年工作總結
(一)精心編制審計項目計劃,布局全年審計工作
根據《中華人民共和國國家審計準則》的要求,結合我區審計工作實(shí)際,編制《貴池區審計局2017年度審計項目計劃》,經(jīng)28次區長(cháng)辦公會(huì )議研究同意執行。2017年計劃安排除去省、市聯(lián)動(dòng)的其他審計項目和區委、區政府交辦的其他審計項目外,共6大類(lèi)30多項審計項目,具體項目如下:
1、預算執行情況審計。一是財政部門(mén)組織2013年度本級預算執行和其他財政收支情況審計。二是部門(mén)2013年度預算執行和其他財政收支情況審計。計劃對區信訪(fǎng)局、區食品藥品監督局、區執法局(區市容局)、清風(fēng)街道辦事處、市第八中學(xué)、第十中學(xué)、區幼兒園2013年度預算執行和其他財政收支情況進(jìn)行審計和貴池區2013年社會(huì )撫養費征收、管理和使用情況進(jìn)行審計調查。
2、上級統一組織實(shí)施的城鎮保障性安居工程跟蹤審計。
3、上級統一組織實(shí)施的開(kāi)展世行貸款生態(tài)家園項目審計。
4、國有公司財務(wù)收支審計。擬對貴池興業(yè)投資公司、貴池建業(yè)投資公司等5大公司三年來(lái)的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計。
5、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。審計項目計劃初步安排4-6人,由經(jīng)濟責任聯(lián)席會(huì )議研究確定審計對象報領(lǐng)導小組審批。
6、投資審計。圍繞區委、區政府決策的重大建設項目,擬對貴池工業(yè)園區標準化廠(chǎng)房、道路、安置房等工程項目進(jìn)行結(決)算審計。
(二)上半年審計工作開(kāi)展情況
1、精心細致地開(kāi)展區本級財政預算執行審計。針對區本級財政在實(shí)施積極財政政策、落實(shí)各項重大財稅政策、完善公共財政體系、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展等方面的成效,重點(diǎn)揭示區本級財政在預算編報、預算執行、資金分配、支出績(jì)效、政策效果、民生保障等方面存在的突出問(wèn)題,從體制機制層面分析原因,提出加強管理、進(jìn)一步深化財政管理制度改革的意見(jiàn)和建議。目前已完成貴池區2013年度本級財政預算執行情況和其他財政收支審計報告的征求意見(jiàn)階段,現正加快匯總各區直部門(mén)2013年度預算執行審計資料,完成審計結果報告。
2、以促進(jìn)部門(mén)提高依法理財能力,提高財政資金使用效益為目標,對區預算單位2013年度預算執行情況的審計。上半年已完成對區信訪(fǎng)局、區食品藥品監督局、區執法局(區市容局)、清風(fēng)街道辦事處、市第八中學(xué)、第十中學(xué)、區幼兒園的審計。另對貴池區2013年社會(huì )撫養費征收、管理和使用情況的審計調查正在進(jìn)行中。
3、圓滿(mǎn)完成由市局牽頭組織的城鎮保障性安居工程跟蹤審計和世界銀行貸款生態(tài)家園項目2013年度財務(wù)收支和項目執行情況審計。本次城鎮保障性安居工程跟蹤審計重點(diǎn)調查了貴池區政府所屬建設(住房保障辦)、發(fā)展改革、財政等部門(mén),延伸調查了2個(gè)街道辦(鄉鎮)、4個(gè)居(村)委會(huì )、10戶(hù)家庭,并對2個(gè)保障性安居工程項目的開(kāi)工、工程建設和質(zhì)量管理情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)城鎮保障性安居工程跟蹤審計,摸清了我區住房保障制度的建立情況,以及城鎮保障性安居工程建設規模和布局、資金投入規模和結構;同時(shí)針對審計中發(fā)現的住房保障業(yè)務(wù)基礎工作薄弱、保障性住房長(cháng)期閑置、退出機制不完善、對已配租的廉租房租金未能及時(shí)足額收取等問(wèn)題,分析原因,提出建議,切實(shí)維護人民群眾的切身利益。通過(guò)審計世行貸款項目,揭露和查處項目執行過(guò)程中存在的違反國家法規和項目貸款協(xié)定、內部控制缺陷、項目管理不規范、項目績(jì)效欠佳等問(wèn)題,提高項目管理水平,維護項目資金安全,促進(jìn)項目順利實(shí)施并實(shí)現預期目標。
4、以促進(jìn)國資“強化管理、推動(dòng)改革、維護安全、促進(jìn)發(fā)展”為目標,以監督和維護國有資產(chǎn)安全為重點(diǎn),開(kāi)展對區屬?lài)泄矩攧?wù)收支審計。鑒于審計力量的不足,采取分管局長(cháng)帶隊由業(yè)務(wù)骨干牽頭,聘用中介機構參與的辦法,F已開(kāi)始對貴池區東城投資公司2011—2013年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計,主要摸清被審計公司財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性,揭示存在的問(wèn)題,如實(shí)反映區屬?lài)泄窘?jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),為區委、區政府管理區屬?lài)泄咎峁Q策參考,促進(jìn)國有企業(yè)可持續發(fā)展。
5、以加強政府性投資審計監督,提高政府性資金使用效益為目標,開(kāi)展投資審計工作。出臺了《池州市貴池區本級政府投資項目審計監督辦法(試行)》。按照政府要求今年對政府投資實(shí)行審計全覆蓋,截止6月份,已完成13個(gè)項目的投資審計,審計總金額32155萬(wàn)元,核減金額4583萬(wàn)元,核減率為14.25%。
6、以引導領(lǐng)導干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān),推動(dòng)本部門(mén)、本單位科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)領(lǐng)導干部守法守紀守規盡責為目標,開(kāi)展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。今年的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對象已經(jīng)過(guò)貴池區經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組批準擬定6人,已開(kāi)始組織實(shí)施。
(三)加強審計機關(guān)自身建設
為了加強對區本級政府投資建設項目的審計監督,規范建設行為,提高政府性投資效益,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《安徽省政府投資建設項目審計監督辦法》等有關(guān)法律、法規、規章規定,結合本區實(shí)際,出臺了《池州市貴池區本級政府投資項目審計監督辦法(試行)》,另根據貴池區政府投資審計中心人員配備需求,積極招聘業(yè)務(wù)精湛的審計人員充實(shí)審計一線(xiàn),加強對政府投資項目的監督管理,完善審計部門(mén)在政府投資的審計監督職能。同時(shí)加強審計干部教育培訓力度,提高審計人員的綜合素質(zhì)。區審計局始終堅持以人為本,把干部隊伍素質(zhì)建設作為提高審計工作水平的基礎工程抓好抓實(shí)。利用干部在線(xiàn)教育、中心組學(xué)習、集中培訓、優(yōu)秀項目交流等載體,不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),用知識打造高素質(zhì)復合型的審計人才。
(四)圍繞政府中心工作,努力完成各項交辦任務(wù)。
1、積極參與區委、區政府開(kāi)展的“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐”活動(dòng),成立領(lǐng)導小組,組織實(shí)施方案,制定活動(dòng)安排表,做好教育實(shí)踐活動(dòng)信息的報送。
2、加強機關(guān)效能建設,嚴格機關(guān)工作紀律,加強反腐廉政教育,在黨員干部中深入開(kāi)展“三個(gè)一”警示教育,落實(shí)“審計公示”和“審計八不準”制度。加強法制建設,開(kāi)展“六五”普法活動(dòng),大力宣傳法制教育,增加審計人員執法意識,擴大審計影響力。
3、做好拆遷維穩包保工作,專(zhuān)門(mén)抽調人員配合工作組做好政策宣傳、保包維穩、突發(fā)應對、拆遷搬遷工作,完成工作組交辦的工作任務(wù)。