2014年上半年，我局以“xx大”精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，在市商務(wù)局的具體指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展總目標，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強力推進(jìn)招商引資，挖掘進(jìn)出口潛力，加大商務(wù)執法力度，加強市場(chǎng)建設和監管，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出了應有貢獻。
一、各項工作完成情況
(一)招商引資工作
1、省外資金：上半年共引進(jìn)省外資金項目25個(gè)，到位資金7.2億元，完成市定目標任務(wù)14億的51.4%。
2、大項目建設：元至六月份共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項目10個(gè);引進(jìn)億元以上項目4個(gè)，如同大制衣項目、永盛電子項目、晨曦小區、龍源紙業(yè)等;引進(jìn)3億元以上項目4個(gè)，如3000噸無(wú)抗生素飼料添加劑及30萬(wàn)噸濃縮飼料建設項目、冷軋鋼項目、富士康培訓基地、水城時(shí)代廣場(chǎng)等。
(二)外資外經(jīng)工作
1、元至六月份全縣完成合同利用合同利用外資560萬(wàn)美元，占目標任務(wù)1100萬(wàn)美元的51%;完成實(shí)際利用境外資金480萬(wàn)美元，占目標任務(wù)800萬(wàn)美元的60%，在全市位居第一位。
2、元至六月份完成進(jìn)出口439萬(wàn)美元，占市定目標任務(wù)933 萬(wàn)美元的47 %。
3、完成勞務(wù)輸出170人次，完成全年目標任務(wù)271人次的62.9%。
(三)商品流通工作
1、截至6月16日，銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品31756臺，銷(xiāo)售金額6666萬(wàn)元，兌付補貼資金867萬(wàn)元。
2、元至六月份共完成萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程農家店建設48家，配送中心的建設正在穩步推進(jìn)，地址已經(jīng)選好。
(四)社會(huì )消費品零售總額
元至六月份，共完成社會(huì )消費品零售總額14.6億元，同比增長(cháng)18%，完成全年目標任務(wù)29億元的50.34%。
二、各項工作開(kāi)展情況
(一)改進(jìn)方法措施，調整工作思路，促進(jìn)招商引資工作上臺階
1、強力推進(jìn)大招商活動(dòng)
充分發(fā)揮離崗招商各級領(lǐng)導干部、招商分局和駐外辦事處的作用，離崗招商人員要分赴“京津塘”、“珠三角”、“長(cháng)三角”和閩浙四個(gè)區域，依托我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉移機遇，全方位、多層次的挖掘招商資源和信息，密切跟蹤落實(shí)每個(gè)投資意向，真正做到領(lǐng)導帶頭、專(zhuān)業(yè)招商，走出去、請起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展招商引資工作，真正落實(shí)二分之一招商工作法，提高招商實(shí)效。
2、嚴格開(kāi)展招商督查工作
成立招商引資督查辦公室，對二分之一工作法離崗招商人員、各招商分局、駐外辦事處及各鄉鎮和縣直有關(guān)單位的離崗招商情況、對接企業(yè)情況、洽談和簽約項目情況、項目落地和建設情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程督查，全面掌握和促進(jìn)各招商責任人和責任單位的招商實(shí)效，使在談項目盡早簽約，簽約項目盡早落地。
3、實(shí)行招商引資落地大項目領(lǐng)導責任制
把投資規模3000萬(wàn)元以上招商引資工業(yè)項目列為招商引資重大項目，實(shí)行重大項目領(lǐng)導責任制。對確定的每一個(gè)重大項目，明確一名縣級領(lǐng)導分包，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)班子，明確一名科級干部為專(zhuān)職首席服務(wù)官，當好“專(zhuān)職保姆”，實(shí)行“零缺陷服務(wù)”，從項目洽談到建成投產(chǎn)一抓到底，項目建設要克難攻艱，倒排工期，使已落地項目趕速度、出形象。
4、堅持項目建設聯(lián)席辦公制度
縣主要領(lǐng)導和招商引資與項目建設領(lǐng)導組定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席辦公和召開(kāi)例會(huì )，聽(tīng)取各單位招商引資項與目建設工作匯報，及時(shí)總結成績(jì)，推廣經(jīng)驗，查找不足，鞭策后進(jìn)。同時(shí)對工作進(jìn)展情況，實(shí)行一周一檢查，一旬一通報，一月一考核，一季一巡視，一年一總評。
5、落實(shí)大項目“零報告”制度
要求各鄉鎮、縣直單位每月的10號、25號分別報送大項目進(jìn)展情況，20號前報送本單位招商引資工作開(kāi)展情況，25-30號印發(fā)通報。并成立大項目督查辦公室，抽調紀檢、發(fā)改、工信、商務(wù)、審計等單位業(yè)務(wù)骨干，隨時(shí)對大項目的洽談、簽約、落地、建設情況，采取“六結合”督查法。即領(lǐng)導督查與專(zhuān)項督查相結合，重點(diǎn)督查與一般督查相結合，定期督查與不定期督查相結合，明查與暗查相結合，典型督查與落后促進(jìn)督查相結合，兩辦督查室督查、招商管理部門(mén)督查與新聞媒體督查相結合。
(二)做好統籌兼顧，強化協(xié)調服務(wù)，促進(jìn)外經(jīng)貿目標上規模。
到目前為止，國際貿易環(huán)境仍不樂(lè )觀(guān)，對外貿易工作壓力很大。為保持全縣外貿進(jìn)出口平穩協(xié)調發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調結構”為主線(xiàn)，加快轉變外貿發(fā)展方式，努力擴大出口，努力實(shí)現外貿進(jìn)出口和利用外資穩步增長(cháng)。
1、分解落實(shí)年度目標任務(wù)。深入外向型企業(yè)，全面了解出口形勢，對照上年出口業(yè)績(jì)，進(jìn)行任務(wù)細化分解，逐一落實(shí)到位;針對出口下滑，要對企業(yè)進(jìn)行調度，了解生產(chǎn)出口情況，分析目前形勢，探討風(fēng)險規避機制，用足用活外經(jīng)貿促進(jìn)政策，加強內部管理，擴大外貿出口;督促企業(yè)開(kāi)足馬力，搶生產(chǎn)、多出口，以確保全年目標任務(wù)順利完成。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)外向型企業(yè)。在國際金融危機影響持續加深及當前經(jīng)濟形勢起穩回升形勢下，要深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金難題及經(jīng)營(yíng)困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。要扶持和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好產(chǎn)業(yè)政策的支持和指導，因地制宜地推動(dòng)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多組織參加貿易展會(huì )。在鞏固北美洲、歐洲等傳統市場(chǎng)的同時(shí)，為開(kāi)拓南美新興潛力市場(chǎng)打下基礎。加大“走出去”工作力度。
3、強力推進(jìn)外資工作上臺階。制訂和落實(shí)鼓勵利用外資優(yōu)惠政策，對注冊外資企業(yè)財政給予補貼、對引資單位給予特別獎勵、對外資企業(yè)實(shí)行掛牌保護等等，促進(jìn)香港中原水城文化大觀(guān)園項目按期注資、聯(lián)能科技pvc電路板項目資金到位及建設進(jìn)度。同時(shí)我們要積極組織新獲權企業(yè)參加省廳舉辦的進(jìn)出口企業(yè)商務(wù)政策和業(yè)務(wù)培訓，掌握最新外經(jīng)貿政策和業(yè)務(wù)知識，努力提升縣內從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)以規范流通為重點(diǎn)，著(zhù)力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎工作
1、嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)，做好生豬屠宰管理工作。上半年，“豬流感”嚴重波及全球，作為商務(wù)主管部門(mén)，我們嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我縣“放心肉”供應。一是加強宰前生豬活體防疫，杜絕不合格生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng);二是確保宰后檢驗肉品出場(chǎng)關(guān)，確保出廠(chǎng)豬肉質(zhì)量合格;三是加強市場(chǎng)稽查執法力度，嚴厲打擊私屠亂宰行為，上半年共查處各種生豬屠宰違法案件23起。
2、規范酒類(lèi)流通市場(chǎng)。元至六月份共查處假酒案6起，查處假酒23件。查處以次充好的行為三起。嚴把入市關(guān)，各酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者都能自覺(jué)來(lái)我局備案，酒類(lèi)備案4起。對《酒類(lèi)流通隨附單》執行情況進(jìn)行了仔細的檢查，凈化了我縣的酒類(lèi)市場(chǎng)。
3、規范成品油市場(chǎng)。出動(dòng)210人次，查處18起未批先建加油站，其中尚屯一座未批先建加油站，通過(guò)我們執法人員做工作，當事人已自行拆除。其余正在處罰之中。查處超范圍加油站三座。完成了10座加油站的年審工作。完成了4個(gè)新建加油站上報省廳的手續，一個(gè)成品油證變更手續上報。
4、市場(chǎng)監測方面。 市場(chǎng)監測運行平穩，各種數據均能按時(shí)上報，得到市局的充分認可。開(kāi)通了商務(wù)預報網(wǎng)站，這個(gè)網(wǎng)站的開(kāi)通一是大大提高了我縣商務(wù)系統形象，商務(wù)部門(mén)成為政府對群眾發(fā)布市場(chǎng)信息的一個(gè)渠道;二是提升了我縣重點(diǎn)商貿流通企業(yè)認知度，客觀(guān)上起到了宣傳推介的作用;三是讓百姓從整體上及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，方便日常購物，促進(jìn)理性消費;四是通過(guò)對市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行預測，起到了穩定市場(chǎng)、穩定人心的導向作用。
5、報廢汽車(chē)方面。積極對報廢汽車(chē)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監督管理，使五大總成無(wú)一流入市場(chǎng)。完成了1個(gè)報廢汽車(chē)網(wǎng)點(diǎn)年審工作。
6、全面推進(jìn)家電下鄉工作。(1)家電辦組織相關(guān)部門(mén)多次對全縣經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行督導檢查，加強網(wǎng)點(diǎn)監督管理，對相關(guān)情況進(jìn)行調研、總結公布。2月份，3月份，我們查看了全縣20個(gè)鄉鎮及城內銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現場(chǎng)督導檢查，進(jìn)一步對網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行政策和技術(shù)上的指導，現場(chǎng)處理他們的問(wèn)題，對部分不夠規范的網(wǎng)點(diǎn)提出了整改意見(jiàn)�，F在全縣各家電下鄉網(wǎng)點(diǎn)都設立了專(zhuān)區、專(zhuān)柜，推行送貨上門(mén)、安裝等售后服務(wù)，群眾普遍反映較好。(2)商務(wù)部門(mén)建立了聯(lián)系制度，公布家電下鄉工作聯(lián)系電話(huà)，加強溝通聯(lián)系，重大情況及時(shí)報告;建立投訴機制，設立舉報電話(huà)并向社會(huì )公布，專(zhuān)人負責，及時(shí)受理投訴，重要情況及時(shí)向當地政府和上級部門(mén)反映。(3)開(kāi)展自查自糾，規避弄虛作假騙取補貼現象的發(fā)生。4月份，商務(wù)、財政部門(mén)組成調查組對全縣所有的家電下鄉代墊直補網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對違規情況嚴重的12家網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行了“凍結”，對11家網(wǎng)點(diǎn)限期整改。
7、元至六月份在市局未下發(fā)任務(wù)的情況下，已經(jīng)建造48個(gè)農家店，配送中心的建設正在穩步推進(jìn)，地址已經(jīng)選好，關(guān)于配送中心準備吸收新的、有能力的商家加盟進(jìn)來(lái)，爭取做大做強。
(四)積極開(kāi)展各項活動(dòng)，加強商務(wù)隊伍建設
2014年上半年以來(lái)，針對我局學(xué)習氣氛不夠濃厚、業(yè)務(wù)知識不夠精通、配合協(xié)調不夠密切的實(shí)際情況，采取各種措施，加強商務(wù)隊伍建設。一是開(kāi)展軍事化訓練。為活躍機關(guān)文化生活，提高辦公效率、樹(shù)立商務(wù)形象，提升商務(wù)人員整體素能，建設和諧機關(guān)， 4月份，睢縣商務(wù)局聘請縣消防大隊武警教官對全體機關(guān)工作人員進(jìn)行了為期一個(gè)月的軍事化訓練。二是強化制度監督。局機關(guān)成立了加強隊伍建設領(lǐng)導組，監督各項制度的執行情況，確保了局機關(guān)各項制度的貫徹執行;三是狠抓工作落實(shí)。實(shí)行工作督查通知的形式，對各項工作進(jìn)行統一安排，專(zhuān)人督促，保證安排的各項工作落實(shí)到位。
三、存在的主要問(wèn)題
1、招商活動(dòng)時(shí)間性強，但領(lǐng)導形成決議較晚，給招商活動(dòng)的組織帶來(lái)諸多困難。
2、工作頭緒太多，不注重統籌方法，有顧此失彼的現象。
3、部分目標單位措施不力，招商進(jìn)展緩慢。在督查中我們發(fā)現部分鄉鎮及縣直單位對招商工作有畏難情緒，導致了工作滯后，截止目前上報招商項目的鄉鎮有14個(gè)，仍有6個(gè)鄉鎮無(wú)上報項目，縣直單位僅商務(wù)局一個(gè)單位上報項目，其它單位均無(wú)項目上報。