今年以來(lái)，我鎮法治工作在兩級政法委的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)全國和省、市法治工作精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和社會(huì )主義法治理念為指導，堅持憲法和法律至上的價(jià)值取向，以維護社會(huì )公平為主旨，緊緊圍繞全鎮工作目標，著(zhù)眼于經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，深入開(kāi)展了“法治鎮”創(chuàng )建活動(dòng)，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高，公民的法治意識、法治觀(guān)念得到進(jìn)一步增強，法治建設工作取得了明顯的成效。
一、強化組織領(lǐng)導，依法執政水平不斷提升
我鎮法治建設工作緊緊圍繞“六個(gè)堅持，六個(gè)做到”，以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨，不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀(guān)念和依法執政能力。一是黨委政府依法執政能力得到增強。完善和建立了法治建設工作領(lǐng)導小組，依法行政協(xié)調指導小組，“六五”普法領(lǐng)導小組等一系列創(chuàng )建工作組織。黨委健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、決策失誤責任追究制度，進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導權力監督機制和黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委依法執政能力得到了進(jìn)一步提高。政府牢固樹(shù)立依法行政觀(guān)念，做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民，進(jìn)一步完善執法公示制、告知制，政務(wù)公開(kāi)實(shí)行制度化、規范化，依法行政水平也得到了進(jìn)一步提高。二是組織網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步得到健全。建立健全法治八里建設網(wǎng)絡(luò )組織，黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部分工包干到村(居)和企事業(yè)單位，指導負責分工蹲點(diǎn)單位的法治建設工作。各村(居)和企事業(yè)單位實(shí)行“一把手”負責制，并指定專(zhuān)人負責，強化責任，把法治建設工作落到實(shí)處。三是績(jì)效考核進(jìn)一步得到完善。黨委政府把創(chuàng )建法治八里工作納入四個(gè)文明建設考核內容之一，對村(居)和企事業(yè)單位的法治建設工作的考核與四個(gè)文明建設同步考核、同步檢查。并做到考核成績(jì)與工資掛鉤，實(shí)行績(jì)效考核。每年年初，黨委政府以文件形式下發(fā)《年度“法治鎮”建設重點(diǎn)工作安排表》和《創(chuàng )建“法治鎮工作責任分解表》以及《法治八里建設工作年度計劃》。年底，鎮黨委還組織市、鎮兩級黨代表與人大代表對基層法治建設工作和政府依法行政能力進(jìn)行視察和監督，加快推進(jìn)依法治鎮的進(jìn)程。
二、加大宣教力度，學(xué)法守法意識增強
為加大對“法治鎮”建設的宣傳教育力度，在全鎮營(yíng)造輿論氛圍，黨委政府多舉措進(jìn)行宣傳教育。一是動(dòng)員部署。年初黨委政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)《全鎮法治宣傳工作要點(diǎn)》和《年度普法工作重點(diǎn)》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，不同層面廣泛宣傳，宣傳教育部門(mén)擬定宣傳教育工作計劃，不定期深入基層開(kāi)展宣傳。二是學(xué)法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導干部學(xué)法制度，把法治建設列入鎮黨政領(lǐng)導班子中心組學(xué)習的重要內容，中心組學(xué)習法律知識和法學(xué)理論，每年不少于三次，機關(guān)干部組織開(kāi)展了普法知識測試。近年來(lái)，我們還舉辦了村(居)治保調解主任普法知識培訓班，民營(yíng)企業(yè)家普法講座，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員《學(xué)習新勞動(dòng)合同法》培訓班，組織基層婦女主任學(xué)習婦女權益保障法等，多形式、多內容、多層面進(jìn)行培訓教育。三是營(yíng)造氛圍。為了使法治八里建設深入人心，我鎮各村(居)在主要街道、路口、住宅小區懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專(zhuān)欄、黑板報刊登法治建設內容進(jìn)行宣傳。通過(guò)不同形式的法制宣傳活動(dòng)，公民的法治意識不斷增強。
三、以創(chuàng )新為抓手，著(zhù)力打造法治八里特色
近年來(lái)，我鎮堅持以三大載體建設為抓手，“法治鎮”創(chuàng )建活動(dòng)得到深化。
一是以鎮人代會(huì )為載體，建立人大代表參政議政新機制。逐步形成了以明確責權為重點(diǎn)，健全完善人代表活動(dòng)例會(huì )制度;以發(fā)展為主題，落實(shí)人大代表調研制度;以促進(jìn)為目的，貫徹人代表視察制度;以強化考核為目標，全面實(shí)施民主評議制度;以上下聯(lián)動(dòng)為抓手，堅決執行征求意見(jiàn)和通報情況制度。工作中，以制度建設為主要內容，不斷規范和正常人大代表活動(dòng)，保證人大代表各項活動(dòng)正�；�、連續化和規范化，從而使人大工作推動(dòng)了法治工作的進(jìn)程。
二是以構建懲防體系為載體，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗新機制。為深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，保證改革發(fā)展，穩定等工作健康有序發(fā)展，通過(guò)深入調查研究，我鎮建立了懲防體系基本框架。主要內容：
1、加強宣教力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)
2、健全制度，規范管理，依紀管黨;
3、強化監督，健全監控機制;
4、依法辦案，強化懲處和責任追究;
5、加強領(lǐng)導，明確責任，抓好落實(shí)。
通過(guò)懲防體系建設，全鎮黨員、干部依法行政、依法執政的理念、水平得到進(jìn)一步提升。今年，全鎮黨員、干部無(wú)一人違法犯罪。
三是以深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為載體，著(zhù)力打造陽(yáng)光政府。我鎮近年來(lái)，不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的內涵，完善鎮、村兩級公開(kāi)目錄，堅持做到除正常目錄公開(kāi)外，鎮村兩級重大事項必須在事前、事中、事后實(shí)行動(dòng)態(tài)，全過(guò)程公開(kāi)。其他事項可依照群眾意愿，實(shí)行依法申請公開(kāi)。對村級財務(wù)實(shí)行上墻公開(kāi)，群眾可對村、組財務(wù)收支情況進(jìn)行查詢(xún)。通過(guò)這種做法，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。
四、夯實(shí)各項措施，依法行政取得明顯成效。
深入推進(jìn)法治八里建設，必須堅持以人為本，維護好人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化利益，為富民安民服務(wù)。因此，我鎮把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)“法治鎮”建設的重要切入點(diǎn)。一是建立健全各項規章制度。今年黨委印發(fā)了《八里鎮黨風(fēng)廉政建設責任制追究實(shí)施辦法(試行)》的通知，開(kāi)展一次農村社區支部書(shū)記黨建專(zhuān)項工作述職活動(dòng)，黨委書(shū)記對支部書(shū)記述職報告逐一進(jìn)行點(diǎn)評，建立健全依法科學(xué)民主決策機制的實(shí)施意見(jiàn)，定期開(kāi)展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、等公開(kāi)工作。制定《機關(guān)科室及工作人員績(jì)效考核實(shí)施辦法》、《八里鎮村(居)干部管理辦法》、《機關(guān)干部“法治鎮”建設包村蹲點(diǎn)分工工作制度》，《八里鎮農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，建立重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，通過(guò)一系列的制度，規范了黨委政府的操作行為，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不斷拓展。法治建設的關(guān)鍵是構建和諧社會(huì )。我鎮積極開(kāi)展法治惠民實(shí)事工程，認真解決農民在土地流轉、社會(huì )保障方面存在的突出問(wèn)題。對農民土地流轉簽訂合同，對失地農民按政策規定及時(shí)測算生活補助、按年齡段發(fā)放生活補助費。三是依法行政職能不斷增強。近年來(lái)，執法部門(mén)依法履行職能，依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)，全鎮8個(gè)村(社區)全部建成“民主法治示范村”，其中4村成為省級“民主法治示范村”。勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)用工執法大檢查，對企業(yè)拖欠工資行為制定清欠計劃，對勞動(dòng)爭議情況進(jìn)行調解，切實(shí)維護勞動(dòng)者利益。村建部門(mén)制訂農民建房管理的實(shí)施細則，嚴格查處違障建房。
半年來(lái)，我鎮在法治創(chuàng )建工作中雖然取得了一定成績(jì)，但與上級的要求相比還存在不小的差距。下半年我們將進(jìn)一步加大創(chuàng )建力度，完善工作措施，筑牢基層基礎，促進(jìn)法治創(chuàng )建上臺階、上水平。