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市場(chǎng)監管年終個(gè)人總結(精選5篇)
時(shí)光匆匆,我們在忙碌中奔走,不經(jīng)意間我們又到了歲末年終,回望過(guò)去一年無(wú)論是思想境界,還是在工作能力上都得到進(jìn)一步提高,并取得了一定的工作成績(jì),你的年終總結寫(xiě)好了嗎?適時(shí)做總結才能讓自己的努力更有方向哦。年終總結可是讓你獲得升職加薪的機會(huì )喔,下面是小編為大家整理的市場(chǎng)監管年終個(gè)人總結(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
市場(chǎng)監管年終個(gè)人總結1
2021以來(lái),龍城所在縣局和龍城鎮政府領(lǐng)導和支持下,圍繞中心工作,認真履行工作職責,狠抓工作落實(shí),圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù),收到了很好的社會(huì )效果,F將2021年度重點(diǎn)工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、市場(chǎng)監管工作開(kāi)展情況
1、開(kāi)展打擊假冒偽劣商品專(zhuān)項整治。元旦、春節期間開(kāi)展了“嚴厲打擊制售假冒偽劣商品”簡(jiǎn)稱(chēng)“雙打”專(zhuān)項行動(dòng),期間共出動(dòng)執法車(chē)輛60臺次,出動(dòng)執法人員752人次,檢查轄區各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1670戶(hù)次。
2、開(kāi)展新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項工作。期間,在宣傳上,龍城所上門(mén)宣傳張貼宿州市疫情防控指揮部發(fā)布通告550余份,出動(dòng)執法宣傳車(chē)在城區和主要街道進(jìn)行宣傳60余車(chē)次。在進(jìn)口冷鏈環(huán)節監管上,嚴格檢查落實(shí)進(jìn)口冷鏈食品“四證明”及報備制度、“追溯碼”粘貼、全程消毒、銷(xiāo)售管理及實(shí)名登記制度,個(gè)人防護措施等。期間共出動(dòng)執法人員960余人次,車(chē)輛180余車(chē)次,檢查巡查餐飲單位2300余戶(hù)次,檢查巡查冷庫260余戶(hù)次,排查江鮮河鮮50余戶(hù)次,檢查商超、便利店930余戶(hù)次,檢查水果店120余戶(hù)次,處罰4起。期間通知13家飯店停止承辦酒席,其中阻止正在辦宴席3家,共計39桌。在指導商戶(hù)疫苗接種上,龍城所從7月初開(kāi)始到月底,出動(dòng)人員150余人次,對轄區的6000余家各類(lèi)商戶(hù)進(jìn)行了地毯式排查,對沒(méi)有接種疫苗的商戶(hù)負責人和從業(yè)人員逐個(gè)登記造冊,并逐個(gè)通知未接種疫苗人員及時(shí)接種疫苗,跟蹤落實(shí)到位。在8月份疫情防控“兩碼”聯(lián)查和疫苗接種檢查上,我所從8月4日開(kāi)始到9月初開(kāi)展了為期一個(gè)月的疫情防控專(zhuān)項檢查,期間出動(dòng)人員1862余人次,檢查餐飲戶(hù)2653余戶(hù)次、食品超市369余戶(hù)次、冷庫237余戶(hù)次、夜市燒烤店53余戶(hù)次,足療洗浴57戶(hù)次,農貿市場(chǎng)130余戶(hù)次,查驗“兩碼”5256余人次,發(fā)現未接種疫苗27人,排查進(jìn)口冷鏈未報備食品188公斤。期間不同時(shí)段針對進(jìn)口冷鏈環(huán)節食品及水產(chǎn)品、海鮮、水果等對城區的冷庫和水果店進(jìn)行排查檢查。截止目前,依然在不間斷的持續檢查。在進(jìn)行核酸檢測的工作上,龍城所對轄區的外賣(mài)平臺、冷庫、熟食店、農貿市場(chǎng)、部分使用進(jìn)口冷凍肉的餐飲店,水果店人員,逐戶(hù)統計從業(yè)人員資料,上報疾控,督促上述商戶(hù)進(jìn)行每周核酸檢測篩查,截止目前,上報督促核酸檢測的從業(yè)人員1.5萬(wàn)余人次。
3、開(kāi)展流通環(huán)節食品、超市、餐飲、冷庫、農貿市場(chǎng)、學(xué)校食堂等食品安全專(zhuān)項檢查,今年以來(lái),結合疫情防控工作,龍城所開(kāi)展了“食品安全專(zhuān)項整治月”活動(dòng)、開(kāi)展校園及校園周邊食品安全專(zhuān)項整治、夏季食品安全專(zhuān)項整治、節假日食品安全整治等一系列工作。期間,共出動(dòng)執法人員3000余人次,車(chē)輛280余車(chē)次,檢查巡查餐飲單位4960余戶(hù)次,檢查餐飲使用公勺公筷378戶(hù)次,餐飲明碼標價(jià)65余戶(hù)次,檢查商超、便利店1760戶(hù)次,檢查水果店340余戶(hù)次,檢查開(kāi)學(xué)小學(xué)校園食堂30余家次,檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店87家次,配合檢查清理餐飲油煙整治113余家。
4、開(kāi)展食品安全“雷霆行動(dòng)”專(zhuān)項整治
11月中旬至12月底,按照市、縣局為深入貫徹落實(shí)省委、省政府工作指示,依照食品安全“四個(gè)最嚴”要求,緊緊圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節、進(jìn)口冷鏈食品監管、食品安全違法,全面排查各類(lèi)危害食品安全的隱患漏洞,強力整治食品安全突出問(wèn)題,堅決守牢食品安全底線(xiàn),迎接即將到來(lái)的元旦春節,根據縣市場(chǎng)監管局食品安全“雷霆行動(dòng)”工作部署,龍城所快速啟動(dòng),開(kāi)展全覆蓋食品安全“雷霆行動(dòng)”。截止目前共出動(dòng)人員362余人次,檢查餐飲戶(hù)253余戶(hù)次、食品超市268余戶(hù)次、冷庫137余戶(hù)次、農貿市場(chǎng)223各次。立案17件,當場(chǎng)處罰18件,問(wèn)題線(xiàn)索6件,有力的保障了廣大人民群眾的食品安全。
5、開(kāi)展特種設備安全專(zhuān)項檢查活動(dòng)。今年以來(lái)我所共出動(dòng)車(chē)輛145余次,執法人員356余人次,對轄區電梯使用單位、維保單位、鍋爐、壓力容器等特設的檢查。其中對電梯使用單位、維保單位、電梯進(jìn)行了多次電梯安全大檢查,共檢查電梯135余臺次。嚴厲規范了未辦理使用登記、超過(guò)有效期、不符合安全技術(shù)規范和標準、安全管理制度不健全、未持證作業(yè),非法制造、改造、安裝、充裝等違法行為,排出了安全隱患。
6、開(kāi)展消費維權工作。今年以來(lái),我所共受理縣熱線(xiàn)辦12345、12315消費者來(lái)訪(fǎng)來(lái)電等各類(lèi)消費申訴件1000余起,為消費者挽回了經(jīng)濟損失3.5萬(wàn)余元,其中立案40件,發(fā)表維權文章2篇,其中在省級雜志發(fā)表1篇。
7、年報工作。上半年,龍城所完成了轄區2.4萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)3000多戶(hù)的年報工作,個(gè)體和企業(yè)的年報率均達到上級要求。
8、執法辦案工作。我所始終把市場(chǎng)監管作為第一職責,重點(diǎn)抓好監管執法各項工作,今年以來(lái),通過(guò)全所上下不懈努力,我所共查處案件145件,涉案貨值60.2萬(wàn)余元,罰沒(méi)款85.3萬(wàn)余元。
9、營(yíng)商環(huán)境工作及其他各項工作
今年以來(lái),龍城所每月按時(shí)完成了四送一服雙千工程工作,開(kāi)展座談和政策宣講12余次,參與商戶(hù)150余人次,走訪(fǎng)商戶(hù)86余戶(hù)次。其他對應分局和股室工作還有很多,在此不能一一列舉,均已按照縣局文件要求落實(shí)到位。
二、下一步工作計劃
根據縣局工作部署和疫情防控形勢,下一步計劃:
1、繼續加大疫情防控宣傳力度、對重點(diǎn)行業(yè),如餐飲、冷庫、農貿市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量加強監管;
2、繼續抓好食品安全監管工作,有效的保障疫情期間的食品安全;
3、加強特種設備安全檢查力度;
4、加大執法辦案工作力度;
5、繼續優(yōu)化營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境,保護消費者合法權益等等。
使各項工作再邁進(jìn)一個(gè)新臺階。促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續和諧、穩定、健康發(fā)展。
市場(chǎng)監管年終個(gè)人總結2
2021年,洪江市市場(chǎng)監督管理局積極貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,以深化改革為統領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主線(xiàn),以強化市場(chǎng)監管為抓手,不斷解放思想,真抓實(shí)干,著(zhù)力抓好服務(wù)升級、管理創(chuàng )新、市場(chǎng)安全和隊伍建設,全面貫徹執行上級各項工作部署,市場(chǎng)監管方面取得了良好成績(jì)。
一、工作總結:
。ㄒ唬┚酆狭、助升級,服務(wù)發(fā)展質(zhì)效提升
1、穩步推進(jìn)“放管服”改革。以服務(wù)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”為宗旨,繼續落實(shí)推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等各項改革舉措,全程電子化登記改革全面實(shí)施,進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。今年以來(lái),新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體2623戶(hù),其中企業(yè)502戶(hù)(含農專(zhuān))、個(gè)體2121戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社33戶(hù)。完成企業(yè)注銷(xiāo)登記265戶(hù),其中簡(jiǎn)易注銷(xiāo)194戶(hù)。繼續深化商事登記制度改革,積極推進(jìn)“最多跑一次”改革,做好網(wǎng)上登記和無(wú)紙全程電子化登記的推廣應用,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力,大力發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體,推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置。全市共發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照2623份,辦理網(wǎng)上注冊登記業(yè)務(wù)1693戶(hù),(其中企業(yè)785戶(hù):設立397戶(hù)、變更371戶(hù)、注銷(xiāo)17戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)908戶(hù):設立895戶(hù)、變更7戶(hù)、注銷(xiāo)6戶(hù))。
2、推進(jìn)企業(yè)年報再創(chuàng )新成績(jì)。持續加強企業(yè)年報工作,通過(guò)宣傳引導與懲戒相結合的方式,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)年報工作。截至目前我局轄區應年報內資企業(yè)應報2466戶(hù),已報2342戶(hù),年報率94.97%;農民專(zhuān)業(yè)合作應報760戶(hù),已報701戶(hù),年報率92.24%;個(gè)體工商戶(hù)應報17734戶(hù),已報16979戶(hù),年報率95.74%。下一步將對因未年報被列入經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)滿(mǎn)3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單。
3、商標創(chuàng )建工作再上新臺階。在我局精心指導和宣傳下,企業(yè)品牌意識明顯增強,商標申請數呈現逐年增長(cháng)態(tài)勢。洪江市2021年申請商標2409件,注冊商標2564件(含洪江區)。利用“黔陽(yáng)牌”馳名商標品牌優(yōu)勢,打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式,將黔陽(yáng)冰糖橙等特色農產(chǎn)品銷(xiāo)往全國各地,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)30多萬(wàn)農民及4萬(wàn)多貧困戶(hù)穩定脫貧致富。全年完成發(fā)明專(zhuān)利申報108件,同比增長(cháng)20%,超出年度任務(wù)3件。截至目前,各類(lèi)專(zhuān)利授權246件,其中發(fā)明專(zhuān)利授權7件;全市擁有發(fā)明專(zhuān)利30件,每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達0.91件。
。ǘ┦氐拙(xiàn)、強監管,筑牢民生安全防線(xiàn)
1、進(jìn)一步強化食品安全隱患治理。緊盯人民群眾最為敏感、反映最強烈的食品安全突出問(wèn)題,深入開(kāi)展農村食品安全、旅游景區、高速公路服務(wù)區、校園及周邊、碘鹽質(zhì)量、節日食品安全、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項治理,開(kāi)展了“元旦、春節”食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治、“五一”“端午”中秋國慶節日食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治、校園及周邊食品安全護苗專(zhuān)項整治行動(dòng)、非洲豬瘟防控及“白板肉”專(zhuān)項整治、網(wǎng)絡(luò )食品安全網(wǎng)劍行動(dòng)等專(zhuān)項檢查30余次,出動(dòng)執法人員11168人次,執法車(chē)輛2000余臺次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5379家次,立案查處各類(lèi)食品違法案件39起,辦結39起,罰沒(méi)款27.33萬(wàn)元,收繳“白板肉”300余公斤。完成食品及食用農產(chǎn)品監督抽檢1040批次,合格1018批次,合格率97.9%。聯(lián)合疾控開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)節冷鏈食品和從業(yè)人員日常核酸采樣工作,共核酸采樣監測1196份,結果均為陰性。
2、保障“二品一械”安全。根據年初省、市要求開(kāi)展了“年關(guān)守護”專(zhuān)項整治、兒童化妝品安全監管、化妝品安全監管、藥品安全專(zhuān)項整治、農村藥品安全專(zhuān)項整治、醫療器械質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理、藥品醫療器械經(jīng)營(yíng)疫情防控質(zhì)量監管、醫療器械使用單位監督檢查、疫苗(特別是新冠肺炎病毒疫苗)流通環(huán)節監督檢查、中藥飲片風(fēng)險大排查專(zhuān)項行動(dòng)、疫苗國家監管體系自評估、藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監管、醫療美容用藥品和醫療用毒性藥品等一系列工作。今年共飛檢、暗訪(fǎng)醫療器械使用單位2家,藥品使用單位2家(與醫療器械使用單位),藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家,違法輕微的立即責令改正,警告2家,立案1家。截至目前共檢查藥店318家次,責令改正28家;檢查醫療機構363家次,責令改正6家,今年以來(lái)一般程序共立案15起,已結案13起,罰沒(méi)款35.4萬(wàn)元;簡(jiǎn)易立案程序3起。有力地凈化和規范了全縣藥械市場(chǎng),從根本上保證了人民群眾用藥用械安全。全年藥品不良反應報告目標基數320份,其中嚴重報告64份,醫療器械不良事件報告目標基數80份,其中嚴重報告32份。截至目前完成藥品不良反應報告340份,其中嚴重報告50份(包括兩份死亡報告),完成醫療器械不良事件報告90份,其中嚴重報告1份。
3、狠抓特種設備安全。一是開(kāi)展“年關(guān)守護”、強執法等專(zhuān)項檢查。2021年特種設備安全監察工作緊緊圍繞“年關(guān)守護”、強執法防事故、安全生產(chǎn)三年行動(dòng)等專(zhuān)項行動(dòng)展開(kāi),以使用未注冊登記特種設備、超期未檢驗特種設備為重點(diǎn)的工作思路。在今年行動(dòng)中,出動(dòng)執法人員140余人次,下達監察指令書(shū)13份,停用電梯2臺,立案2起。開(kāi)展天然氣、氣瓶安全大檢查,613十堰天然氣管道爆炸事故后,我局燃氣等部門(mén),對所有天然氣企業(yè)、液化氣充裝站等特種設備進(jìn)行了安全檢查,發(fā)現隱患3處,下達《特種設備安全監察指令書(shū)》2份。二是開(kāi)展大型游樂(lè )設施大檢查。為吸取省內發(fā)生的大型游樂(lè )設施事故教訓按照懷化市局的要求,對全市大型游樂(lè )設施企業(yè)及部分景區的特種設備開(kāi)展大檢查,摸清所管轄領(lǐng)域存在的大型游樂(lè )設施的使用情況以及觀(guān)光車(chē)等景區使用特種設備的情況,并對轄區內大型游樂(lè )設施的存在的隱患下達監察指令書(shū)責令其整改。三是開(kāi)展氣瓶安全專(zhuān)項整治。氣瓶安全專(zhuān)項整治工作是今年特種設備安全工作的重點(diǎn),為做好此項工作,我局多次對轄區內的2家氣瓶充裝企業(yè)進(jìn)行了約談,督促其建立健全了氣瓶溯源系統,要求企業(yè)按照省、市局的部署,積極改造智能創(chuàng )裝設備,在氣瓶上加貼二維碼,運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)做好氣瓶充裝、流轉的管理工作,這次專(zhuān)項整治過(guò)程中,我市2家液化石油氣充裝站均已通過(guò)懷化市局驗收,我局還查處了1起違法充裝不符合安全技術(shù)規范的氣瓶的違法案件。四是抓好安全生產(chǎn)教育培訓,提高安全生產(chǎn)意識。先后組織全局干部職工參加《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規的學(xué)習,培訓人員140余名。6月17日參加安委會(huì )組織的安全月宣傳,開(kāi)展特種設備安全常識宣傳活動(dòng),制定安全宣傳圖冊,在飛龍超市廣場(chǎng)向群眾進(jìn)行安全常識宣傳,共發(fā)放宣傳圖冊1200余份,解答了70余位市民的疑問(wèn)。
。ㄈ┳ブ攸c(diǎn)、凈環(huán)境,市場(chǎng)秩序規范穩定
1、執法稽查工作成效明顯。加大執法力度,全年共查處案件 102起,罰沒(méi)款175.49萬(wàn)元,每件案子做到了事實(shí)清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,程序合法,無(wú)一起案件申請行政復議和提起行政訴訟。圓滿(mǎn)完成了“黔陽(yáng)古城半程馬拉松”、“三月三民俗節”等重大活動(dòng)現場(chǎng)執法保障工作。
2、消費維權水平進(jìn)一步提升。以12315消費者投訴舉報中心為樞紐,以消費者投訴站和聯(lián)絡(luò )站為延伸,積極構建規范高效的消費維權工作網(wǎng)絡(luò )。共受理消費者投訴194件,為消費者挽回直接經(jīng)濟損失近12.4萬(wàn)元,及時(shí)化解了消費領(lǐng)域中的一些不和諧因素,有效地維護了消費者的合法權益。積極開(kāi)展315消費者權益日宣傳活動(dòng),發(fā)放《消費維權實(shí)用攻略》、《消費宣傳知識手冊》等相關(guān)宣傳資料1200余份。集中銷(xiāo)毀了過(guò)期食品、藥品、醫療器械、日用品、酒類(lèi)等假冒偽劣商品,貨值15余萬(wàn)元。強有力地打擊了市場(chǎng)違法行為,增強了企業(yè)發(fā)展積極性。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監管更加有力。一是相繼開(kāi)展了成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治、煙花爆竹市場(chǎng)整治、易燃易爆的物品市場(chǎng)、白板肉市場(chǎng)、低速貨車(chē)二手車(chē)市場(chǎng)整治等專(zhuān)項檢查工作,出臺了出動(dòng)執法人員646人次,車(chē)輛247臺次,檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)396戶(hù),有效整頓了;沸袠I(yè)市場(chǎng)秩序。二是開(kāi)展農資打假工作。加大服務(wù)“三農”力度,加大對制售假冒偽劣農資違法行為的查處。共出動(dòng)執法人員178人次,執法車(chē)輛45臺次,檢查農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)319戶(hù)次,抽樣農資肥料樣品30份,查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件1起,罰沒(méi)金額1.5萬(wàn)元。三是繼續保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢。2021年3月15日,開(kāi)展宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料500份。聯(lián)合多部門(mén)加大了宣傳與打擊的力度,實(shí)現了對傳銷(xiāo)活動(dòng)的“全方位、無(wú)縫隙”監控。四是查無(wú)工作。查處無(wú)證無(wú)照案件12起,罰沒(méi)金額4.71萬(wàn)元。五是合同監管。加強合同管理。六是開(kāi)展競爭執法,維護公平競爭。全年辦理不正當競爭案件1起,罰款1萬(wàn)元。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作和打擊不正當競爭和反壟斷專(zhuān)項整治行動(dòng)。
4、加強廣告和網(wǎng)絡(luò )交易監管。組織力量開(kāi)展了“抗幽門(mén)螺旋桿菌牙膏”違法廣告、關(guān)于恒大集團“0元購”房地產(chǎn)廣告調查核實(shí)清理整治知名醫院被冒牌問(wèn)題、開(kāi)展違法違規商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳集中整治行動(dòng)新高考考試環(huán)境綜合整治行動(dòng)、廣告監管領(lǐng)域開(kāi)展“護苗助老”系列整治行動(dòng)等行動(dòng),對轄區內廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查,對轄區內廣告經(jīng)營(yíng)者建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度,我局通過(guò)廣告監測系統對市廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò )等媒體單位實(shí)施24小時(shí)不間斷的監測。在4- 5月聯(lián)合住建、自然資源等部門(mén)對房地產(chǎn)企業(yè)廣告進(jìn)行專(zhuān)項檢查,在5-6月聯(lián)合中國人民銀行洪江市支行對仿紀念幣(鈔)類(lèi)物品組織開(kāi)展重點(diǎn)排查。截至目前,全市共出動(dòng)執法人員3665人次,出動(dòng)執法車(chē)輛1376臺次,監測各類(lèi)廣告1448條次,行政約談70家,共查處廣告違法案件4起,罰沒(méi)金額6.1萬(wàn)元,其中虛假違法廣告案件1起,已經(jīng)責令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告,并對當事人作出罰款0.6萬(wàn)元的行政處罰,違法商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)案件1起,已經(jīng)責令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告,并對當事人作出罰款4萬(wàn)元的行政處罰。
。ㄋ模┳ヂ鋵(shí),提效能,圍繞中心全力服務(wù)
1、持續開(kāi)展長(cháng)江流域禁捕退捕工作。2021年3月9日至11日,我局會(huì )同洪江市森林公安、洪江市農業(yè)農村局、洪江市畜牧水產(chǎn)中心開(kāi)展了全市聯(lián)合禁捕執法檢查。自我系統開(kāi)展長(cháng)江十年禁捕“三承諾一倡議”活動(dòng)以來(lái)與食品經(jīng)營(yíng)主體簽訂承諾書(shū)400余份、餐特種設備安全法飲經(jīng)營(yíng)主體簽訂承諾書(shū)400余份、電子商務(wù)平臺簽訂承諾書(shū)3份,共發(fā)放倡議書(shū)1000余份;2021年3月以來(lái)我局滾動(dòng)電子電子屏滾動(dòng)宣傳貫徹實(shí)施《長(cháng)江保護法》;3月15日,我局在全市開(kāi)展了貫徹實(shí)施《長(cháng)江保護法》及長(cháng)江十年禁捕宣傳活動(dòng)。截至目前共出動(dòng)檢查人員7653人次,檢查農貿(批)市場(chǎng)1261個(gè)次,商超1855個(gè)次,餐飲單位3861個(gè)次,水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)745家次,漁具店828戶(hù)次。共聯(lián)合執法24次,聯(lián)合查處非法捕撈設備查98套,拆除各類(lèi)招牌64塊。通過(guò)各類(lèi)媒體報道5次,移送農業(yè)農村局案件一起,查處禁漁禁捕案件一起。
2、認真做好價(jià)格監管工作。圍繞涉企收費自查自糾和規范清理中介服務(wù)收費行為專(zhuān)項整治行動(dòng),認真貫徹上級文件精神,緊密結合實(shí)際,切實(shí)加強部門(mén)合作,做好專(zhuān)項整治工作,認真組織開(kāi)展管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格、煙酒市場(chǎng)價(jià)格、公共領(lǐng)域價(jià)格等價(jià)格專(zhuān)項檢查,有效防范和打擊侵害消費者價(jià)格權益的價(jià)格違法行為。
。ㄎ澹﹪酪,強思想,黨的建設不斷加強
1、落實(shí)黨建主體責任。黨組高度重視機關(guān)黨建工作,納入黨組工作議程。一是認真統籌謀劃。根據市直機關(guān)工委的部署,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取機關(guān)黨建工作匯報,討論研究機關(guān)黨建工作并做工作部署和要求,研究制定了《2021年黨建工作計劃》。二是明確黨建工作責任。嚴格落實(shí)黨委書(shū)記抓黨建責任制,制定下發(fā)2021年黨建工作要點(diǎn),細化分解任務(wù)。定期召開(kāi)機關(guān)黨委會(huì )、黨支部書(shū)記工作例會(huì ),研究、安排部署黨建工作,推動(dòng)黨建工作責任制全面落實(shí)。
2、加強黨建工作隊伍建設。為切實(shí)落實(shí)全面從嚴治黨要求,加強對黨支部黨建工作的聯(lián)系和指導,建立黨組成員聯(lián)系支部制度,分別安排到局屬7個(gè)支部擔任指導員。建立支部聯(lián)系支部,能夠及時(shí)掌握聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作動(dòng)態(tài)情況,分析研究解決存在問(wèn)題,對存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)和建議,適時(shí)向局黨組提出加強基層黨建工作的建議意見(jiàn),不斷推進(jìn)基層黨建工作的開(kāi)展和落實(shí)。
3、開(kāi)展黨史的學(xué)習教育。一是安排部署動(dòng)員。黨組高度重視黨史的學(xué)習教育,3月24日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究部署,會(huì )上成立了黨史的學(xué)習教育領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室,為學(xué)習教育開(kāi)好局起好步提供強有力的組織保障。二是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習研討。黨組理論學(xué)習中心組開(kāi)展4次專(zhuān)題學(xué)習研討。各支部以三會(huì )一課、主題黨日等作為載體,組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習和討論。班子成員帶頭學(xué)習,以普通黨員身份參加支部集中學(xué)習教育,自覺(jué)做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層,班子成員每個(gè)人為聯(lián)系指導的支部上了一堂黨史課。三是開(kāi)展送學(xué)上門(mén)。針對老黨員居住分散、體弱多病行動(dòng)不便、文化程度較低的實(shí)際情況,要求所在支部采取指定專(zhuān)人送學(xué)的學(xué)習教育方法,努力做到不拉一個(gè)黨員、不漏一個(gè)學(xué)習內容。四是積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。局屬黨支部及全體黨員立足實(shí)際,結合工作實(shí)際,做出了“我為群眾辦實(shí)事”公開(kāi)承諾。為幫扶村的困難黨員捐款捐物,全體黨員積極踴躍捐款奉獻愛(ài)心,共籌集捐款4100元,局領(lǐng)導代表全體黨員將捐款送到13名困難黨員手中。五是組織開(kāi)展了黨史的學(xué)習教育知識考試競賽。通過(guò)活動(dòng),不僅進(jìn)一步加深和鞏固了黨員對黨史知識的認識理解,而且在全局上下掀起黨史的學(xué)習教育的高潮。
4、開(kāi)展模范機關(guān)建設。創(chuàng )建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”模范機關(guān),以黨的政治建設為統領(lǐng),把增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,做好“三個(gè)表率”作為主要任務(wù),把創(chuàng )建模范機關(guān)作為全面提高市場(chǎng)監管局機關(guān)黨的建設質(zhì)量的重要抓手,堅守“三大安全”底線(xiàn),堅持高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,努力打造一支政治堅定過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉精通、工作務(wù)實(shí)清廉、服務(wù)精準有效、監督管理有力的市場(chǎng)監管隊伍,為實(shí)現市場(chǎng)監管工作可持續發(fā)展提供堅強組織保證。
5、規范黨員發(fā)展。今年按計劃發(fā)展6名中共預備黨員,3名預備黨員轉正,培養2名入黨積極分子,嚴格按照全面實(shí)施發(fā)展黨員全程記實(shí)制度的`要求,做到程序規范,手續齊全。
6、全力做好疫情防控不放松。加強市場(chǎng)監管,消除各類(lèi)風(fēng)險隱患,筑牢全市市場(chǎng)監管領(lǐng)域疫情防控安全屏障。市場(chǎng)監管全體黨員用實(shí)際行動(dòng)踐行責任與擔當,“亮身份、上一線(xiàn)、當先鋒”,我局共60名在職黨員投入到各項市場(chǎng)監管工作和小區防控中,深入農貿市場(chǎng)、藥店、餐飲店、賓館酒店、冷鏈食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節開(kāi)展疫情防控工作,堅決防止因防控不力造成疫情發(fā)生。
7、大力實(shí)施鄉村振興。將黨建工作與鄉村振興有機結合,組織全體黨員深入灣溪鄉堙上村、灣溪鄉蒿菜坪村、灣溪鄉古峰山村、灣溪鄉先鋒村,走訪(fǎng)慰問(wèn)農戶(hù),向當地駐村干部詳細了解農民生產(chǎn)生活情況,宣傳鄉村振興政策,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。
8、舉辦慶祝建黨100周年主題活動(dòng)。為迎接黨的百年華誕,舉行了慶祝建黨100周年表彰大會(huì )暨“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式,表彰了3個(gè)基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、14名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并向14名黨齡達到50周年健在的老黨員頒發(fā)了紀念章。開(kāi)展了“走進(jìn)滕代遠故居 緬懷革命先烈”黨史的學(xué)習教育,全體黨員前往麻陽(yáng)縣滕代遠紀念館和故居參觀(guān)。
二、2022年工作思路
1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。利用多種宣傳形式,面向社會(huì )大眾,加大宣傳力度與維度,將宣傳工作推向縱深,并全面向農村邊遠山區深入推進(jìn),營(yíng)造良好的市場(chǎng)監管工作宣傳氛圍,使全市廣大人民群眾對市場(chǎng)監管工作的重要性有一個(gè)全新的認識。
2、繼續深化商事制度改革。進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加大多證合一、兩證整合和電子執照的辦理力度,探索綜合監管模式,強化事中事后監管。減少執法擾企,切實(shí)減輕企業(yè)負擔,切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。加大農村電子證照的辦理力度,擴大邊遠農村電子證照的普及面。
3、進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,重拳出擊,加大打假執法力度,開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。特別是在價(jià)格監督執法、知識產(chǎn)權和反壟斷執法方面,我們將努力探索出一條切實(shí)有效的方式方法;在市容市貌的提升上,我們將努力學(xué)習兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗,全力打造示范街、品牌區,讓廣大群眾消費放心、消費舒適。同時(shí)加強消費引導,采取各種方式維護廣大消費者合法權益。突出“保護人民生活生產(chǎn)安全,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”這個(gè)中心工作,嚴厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序特別是農村市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法行為,切實(shí)維護廣大人民群眾的合法權益。
4、持續保障群眾食品藥品安全。多措并舉保障食品藥品安全,嚴格落實(shí)監管責任,日常監管常抓不懈,專(zhuān)項整治持續深入,特別加大對邊遠山區農村市場(chǎng)的食品藥品安全監管,確保監督檢查不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng),努力推動(dòng)全市食品藥品安全監管工作再上新臺階。
5、繼續做好“開(kāi)源節流”工作。針對執法工作經(jīng)費不足、執法裝備老舊落后等問(wèn)題,我們一方面提倡“節流”,壓縮非民生和非執法方面的經(jīng)費支出,另一方面我們積極“開(kāi)源”,主動(dòng)向上級主管部門(mén)匯報,爭取上級專(zhuān)項資金和項目,加大執法裝備等的配備力度,加強執法保障。
市場(chǎng)監管年終個(gè)人總結3
2022年,商河縣市場(chǎng)監管局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,深入推進(jìn)實(shí)施“5314”發(fā)展思路,立足職能,強化責任擔當、聚焦民情民意、落腳主責主業(yè)、創(chuàng )新方式方法,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治市場(chǎng)秩序、維護市場(chǎng)安全、保障消費者合法權益、推進(jìn)依法行政等方面做了大量工作,取得了顯著(zhù)成效,為推動(dòng)商河縣高質(zhì)量發(fā)展做出市場(chǎng)監管的貢獻,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、篤行不怠,踔厲奮發(fā),2022年工作全面有序推進(jìn)
2022年,面對統籌疫情防控和市場(chǎng)監管工作,我局同心同德、攜手共進(jìn),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場(chǎng)秩序和消費環(huán)境明顯改善、食品安全治理水平持續提升、藥品安全監管逐步加強、質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升、知識產(chǎn)權運用和保護水平顯著(zhù)增強。
。ㄒ唬┨崴刭|(zhì)、強黨性,提升干部隊伍整體效能
一是深化黨建學(xué)創(chuàng )。謀劃“我來(lái)講黨課”、黨組織書(shū)記講黨課、“我來(lái)講黨務(wù)”等黨員教育系列活動(dòng),抓實(shí)學(xué)史思賢,推進(jìn)學(xué)創(chuàng )篤行,組織黨員開(kāi)展“我來(lái)講黨課”活動(dòng)7次,黨組織書(shū)記講黨課20次,“我來(lái)講黨務(wù)”2次,理論中心組(擴大會(huì )議)集中學(xué)習12次、研討交流發(fā)言50余人次,黨支部組織集中學(xué)習50余次,組織局機關(guān)黨員干部共同觀(guān)看燈塔大課堂10次。以黨員學(xué)習、實(shí)踐活動(dòng)等工作為主要抓手,將黨風(fēng)廉政建設挺在前,堅持警示教育和內省自查相結合,筑牢廉政自律防線(xiàn),簽訂黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設責任狀,把相關(guān)要求壓實(shí)到每個(gè)單位部門(mén)和具體人員。組織黨員開(kāi)展志愿活動(dòng)、主題黨日活動(dòng),進(jìn)一步加強黨性教育,提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),組織黨員干部去雙報到社區參加義務(wù)勞動(dòng)472余人次,組織在職黨員到居住地社區報到454余人次。
二是強化作風(fēng)轉型。緊緊圍繞“強作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”這一活動(dòng)主題,組織開(kāi)展“六大提升、兩大爭創(chuàng )”作風(fēng)建設年活動(dòng),形成了一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。結合作風(fēng)建設年活動(dòng),領(lǐng)導干部以上率下,自覺(jué)帶頭深入學(xué)習,查擺問(wèn)題、制定整改措施,全方位加強作風(fēng)建設,先后查擺問(wèn)題38個(gè),制訂整改措施26條,撰寫(xiě)整改報告7份,建立問(wèn)題清單、整改措施臺賬,以作風(fēng)轉變促進(jìn)工作落實(shí),全力推動(dòng)作風(fēng)能力建設成果轉化。結合開(kāi)展模范機關(guān)建設和“三亮三比”活動(dòng),亮身份、比奉獻,理清工作思路,規范工作流程,提高凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力。
三是優(yōu)化干部結構。制定出臺了《2022年黨建學(xué)習計劃》《主題黨日學(xué)習制度》等長(cháng)效機制文件,組織干部群眾開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習和不定期集中培訓,全年舉辦各類(lèi)培訓28余次,累計參加培訓1200余人次。進(jìn)一步優(yōu)化職能設置、均衡科室力量,推進(jìn)人員下沉基層,形成“小機關(guān)、大監管”模式。同時(shí)以“重心下移、監管下沉、保障下傾”為導向,積極推進(jìn)基層所規范化建設,打通市場(chǎng)監管“最后一公里”。以制度建設為抓手,完成12個(gè)市場(chǎng)所優(yōu)化整合,開(kāi)展制度建設、內務(wù)管理、日常監管、行政執法等規范化建設。結合轄區市場(chǎng)主體數量、場(chǎng)所面積、硬件配備等,以玉皇廟所等三個(gè)所為試點(diǎn),進(jìn)行規范建設,打造示范標桿,其余各所將穩步推進(jìn)、分批實(shí)施。
。ǘ┨岱⻊(wù)、促改革,營(yíng)造營(yíng)商消費好環(huán)境
一是全力推進(jìn)年報工作。指導各類(lèi)市場(chǎng)主體做好2021年度年報工作。截至2022年6月30日,全縣共有9403戶(hù)企業(yè)、1487戶(hù)農民專(zhuān)業(yè)合作社和32132戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)報送并公示了2021年度年報信息,年報公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊銷(xiāo)連續兩年未年報企業(yè)139戶(hù),移出經(jīng)營(yíng)異常名錄241戶(hù)。完成2021年度未年報市場(chǎng)主體批量列異工作,包括230戶(hù)企業(yè)、6669戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)、170戶(hù)農民專(zhuān)業(yè)合作社,共7069戶(hù),比去年同期增長(cháng)319.77%。
二是積極承接外商投資企業(yè)登記工作。2022年9月26日,開(kāi)通“一窗通”業(yè)務(wù)系統權限,正式辦理外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)。截至目前,解答咨詢(xún)電話(huà)39戶(hù)次,網(wǎng)上登記預審21戶(hù)次,新登記外資企業(yè)4家,變更登記5家,私營(yíng)轉外資1家,注銷(xiāo)2家,遷入1家,頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照10家,辦理各項登記業(yè)務(wù)零差錯。目前,全縣外資企業(yè)達到90家。
三是夯實(shí)企業(yè)信用監管工作。推進(jìn)企業(yè)信息公示工作,加快構建以信用為基礎的市場(chǎng)監管機制,推行告知承諾制;全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,牽頭制定雙隨機抽查計劃和事項清單,對部門(mén)內部抽取的各類(lèi)市場(chǎng)主體551戶(hù)按屬地監管原則匹配執法人員并按時(shí)錄入檢查結果。承接山東省發(fā)起2次任務(wù),抽查31個(gè)領(lǐng)域,抽取對象121戶(hù),檢查對象333戶(hù)次;承接濟南市級發(fā)起5個(gè)領(lǐng)域,檢查對象22戶(hù)次;我縣自主發(fā)起部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”檢查任務(wù)46個(gè)領(lǐng)域,抽取對象64戶(hù)次,檢查對象183戶(hù)次。部門(mén)聯(lián)合抽查率達到40.15%,遠高于全市平均水平。組織全縣32個(gè)相關(guān)單位梳理檢查事項325個(gè)進(jìn)行打標,并對我縣無(wú)監管主體或縣級無(wú)權限的160個(gè)事項做出情況說(shuō)明,實(shí)現事項打標率達到100%。
四是打造消費維權新模式。以“3·15”維護消費者權益日活動(dòng)為契機,組織開(kāi)展“放心消費在山東”“放心消費在濟南”“放心消費在商河”活動(dòng),培育、發(fā)展商河縣放心消費示范單位403家,其中4家企業(yè)獲省級稱(chēng)號。積極打造“金牌調解維權先鋒”黨建品牌,創(chuàng )新調解模式,提高辦結效率,解民憂(yōu)紓民困,全力推進(jìn)縣域消費環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前,共接收處理12345熱線(xiàn)承辦單4010件、受理現場(chǎng)、電話(huà)投訴280件,服務(wù)過(guò)程、辦理結果滿(mǎn)意率100%;全國12315平臺共接收處理投訴舉報共1358件,按時(shí)初查率、按時(shí)辦結率、舉報按時(shí)核查率均為100%。
。ㄈ┩苿(chuàng )新、促監管,筑牢四大安全“防火墻”
一是食品安全監管穩扎穩打。推動(dòng)“山東食鏈”激活上鏈工作,生產(chǎn)、餐飲、流通環(huán)節激活率均達到100%,上鏈率位居全市第一。加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所的監督檢查,累計出動(dòng)執法人員7415人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)單位3643家次。組織開(kāi)展第一次監督抽檢、重點(diǎn)單位專(zhuān)項抽檢、餐飲具專(zhuān)項抽檢及校園專(zhuān)項抽檢、第二次監督抽檢等,共抽檢1522批次,針對不合格批次已進(jìn)行核查處置。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,目前全縣所有學(xué)校食堂、養老機構食堂、部分連鎖餐飲單位已經(jīng)完成。
二是藥品安全監管規矩規范。全面落實(shí)藥品和醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任和部門(mén)監督責任,組織開(kāi)展日常監督檢查、藥品流通、使用環(huán)節專(zhuān)項整治、藥品領(lǐng)域風(fēng)險排查等專(zhuān)項整治行動(dòng)檢查,F已對249家藥店、17家一級以上醫療機構和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查,完成縣疾控中心每年2次檢查,427醫療機構全覆蓋檢查。組織開(kāi)展藥械化抽檢工作,藥品抽樣61批次、醫療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。
三是特種設備安全監察有力有序。我縣在用特種設備3986臺,使用單位411家。新增特種設備757臺,特種設備均在檢驗有效期內。實(shí)施特種設備安全智慧監管,特種設備企業(yè)端管理平臺法人登錄率100%,特種設備企業(yè)端信息完善率已達到95%以上,全年未發(fā)生特種設備安全生產(chǎn)事故,全縣在用特種設備平穩運行。
四是產(chǎn)品質(zhì)量安全監管?chē)乐攪栏。組織開(kāi)展家用燃氣器具、電線(xiàn)電纜、電動(dòng)自行車(chē)及電池、兒童玩具等專(zhuān)項檢查。開(kāi)展標準執行和條形碼專(zhuān)項檢查,對商河縣綜合檢測中心等4家檢驗檢測機構單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)查處檢驗檢測工作符合程序,嚴查出具虛假報告的違法行為。加強成品油質(zhì)量監管力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,開(kāi)展成品油及車(chē)用尿素第一批抽檢,共抽檢15家加油站30批次,并對檢驗結果不合格的1批次柴油、1批次車(chē)用尿素進(jìn)行后處理。
五是常態(tài)化疫情防控慎終如始。抓實(shí)進(jìn)口集裝箱疫情防控工作,嚴管農貿市場(chǎng)疫情防控,外賣(mài)平臺從業(yè)人員全部納入常態(tài)化防控管理,實(shí)地督查餐飲行業(yè)場(chǎng)所碼應用,充分發(fā)揮藥店“哨點(diǎn)”作用,用心做好市場(chǎng)監管領(lǐng)域疫情防控工作。聞令而動(dòng),組織30名醫師藥師支援高新區疫情防控工作,組建青年突擊隊支援疾控中心流調工作,抽調54名干部支援高速路口一線(xiàn)值守工作等,用情做好疫情防控志愿服務(wù)。
六是開(kāi)展創(chuàng )建文明典范城市工作。樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識,主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)、扛牢監管責任,組建專(zhuān)班負責協(xié)調全局創(chuàng )城工作,細化分解工作任務(wù),落實(shí)到具體點(diǎn)位、具體人。突出大小餐飲主陣地,以沿街門(mén)店為重點(diǎn),結合日常檢查和創(chuàng )城及各種專(zhuān)項檢查,強化食品和餐飲行業(yè)日常監管,結合食品安全宣傳周與食品日常監督抽檢活動(dòng),在食品安全示范街區、農貿市場(chǎng)(農村集貿市場(chǎng))、重要交通路段和重點(diǎn)村居等重點(diǎn)區域利用電子顯示屏播放宣傳標語(yǔ)300余條,印發(fā)創(chuàng )城宣傳材料28000余份,營(yíng)造濃厚氛圍,強化群眾食品安全意識。全體干部職工下沉對縣城內1554家餐飲單位、197家小餐飲創(chuàng )城情況進(jìn)行摸排整改,在顯著(zhù)位置張貼“節儉養德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對浪費”溫馨提示60000余份。
。ㄋ模┲鼗A、強發(fā)展,夯實(shí)數字監管“新動(dòng)能”
一是知識產(chǎn)權保護激勵壓茬推進(jìn)。2022年8月,我縣被認定為首批國家知識產(chǎn)權強縣建設試點(diǎn)縣,知識產(chǎn)權工作進(jìn)入全國第一方陣。強化專(zhuān)利商標培育,全縣有效發(fā)明專(zhuān)利395件,商標有效注冊量9477件,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資25筆,質(zhì)押金額達14715.56萬(wàn)元。延長(cháng)梯次培育鏈條,加速企業(yè)培育建設。開(kāi)展知識產(chǎn)權入園惠企活動(dòng),為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。目前,我縣國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)3家、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)4家、山東省知識產(chǎn)權示范企業(yè)5家。強化知識產(chǎn)權保護,營(yíng)造有序競爭環(huán)境。成立商河縣知識產(chǎn)權人民調解委員會(huì ),建立和完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。提升知識產(chǎn)權精準執法水平,開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng),保障創(chuàng )新成果孵化良好環(huán)境。
二是高效推進(jìn)食品安全智慧監管。探索建立餐飲服務(wù)監管新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監管平臺。大膽創(chuàng )新利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現現代化監管,拓寬重點(diǎn)實(shí)施范圍,有重點(diǎn)、分層次地穩步推進(jìn),通過(guò)示范引領(lǐng),逐步實(shí)現餐飲單位全覆蓋,逐步將食品安全監管從部門(mén)監管拓展到社會(huì )監督。截至目前54家學(xué)校食堂、11家養老機構食堂、2家社會(huì )餐飲,1家集體配餐單位共計68家建設完成,推進(jìn)接入市級平臺,及時(shí)解決視頻存在問(wèn)題。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監控,有效解決監管人員缺、對象多等問(wèn)題。
三是“質(zhì)量強縣”戰略提檔升級。大力實(shí)施質(zhì)量強縣戰略,組織各相關(guān)單位召開(kāi)質(zhì)量強縣申報會(huì )議,建立了工業(yè)強縣政策獎勵標準制定申報指南。目前我縣共7家企業(yè)主導、參與制定國際標準1項、國家標準6項,行業(yè)標準5項、團體標準2項。同時(shí)突出抓好計量惠民工作,對我縣農貿市、零售業(yè)戶(hù)、加油站及企業(yè)在用計量器具進(jìn)行免費檢定,全年共檢1500余臺件,開(kāi)展5.20世界計量日活動(dòng),完成群眾咨詢(xún)50余人次,發(fā)放相關(guān)宣傳資料200份,維護了涉及公眾利益計量檢測的公正性和準確性。
。ㄎ澹﹪缊谭、促守法,打造法治政府新局面
一是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監管。全面貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”重大決策部署,運用執法監管平臺、掌上執法APP開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管。指導各部門(mén)梳理核對“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統事項同源管理對應監管事項大于10條以上政務(wù)服務(wù)事項清單映射關(guān)系,配合縣府辦開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監管”數據匯聚工作,督促并持續關(guān)注我縣928個(gè)監管事項的覆蓋率和監管行為及時(shí)率均達到100%,梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統內操作流程發(fā)至各相關(guān)部門(mén),及時(shí)上傳27條監管動(dòng)態(tài)信息和曝光臺信息。
二是維護公平市場(chǎng)秩序。深化公平競爭審查制,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管和協(xié)同共治,加強打擊傳銷(xiāo)工作。針對轉供電、醫療收費、生活必需品價(jià)格等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展價(jià)費行為專(zhuān)項整治,出動(dòng)執法人員700余人次,檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)800余家。摸排統計了轉供電企業(yè)和個(gè)人93家,均無(wú)超出政府定價(jià)行為。根據目前省局平臺更新數據,我縣平臺內179戶(hù)已規范“四亮”等信息公示行為,完成率已達100%。
三是強化監管利劍執法。以專(zhuān)項行動(dòng)為載體,集中執法力量,針對性開(kāi)展各單項領(lǐng)域違法案件查處。扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、藥品專(zhuān)項整治行動(dòng)、打私專(zhuān)項整治行動(dòng)、養老詐騙專(zhuān)項整治行動(dòng)等專(zhuān)項整治行動(dòng)。截至目前,共查辦藥械類(lèi)案件68件,移交公安機關(guān)并立案2件;“鐵拳”行動(dòng)上報典型案例90件;推送防養老詐騙宣傳公眾號7期,上報典型案件41件,暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟南市局接受省局督導,工作得到肯定。
二、凝心聚力,融合提升,奮力開(kāi)啟市場(chǎng)監管新征程
2023年,我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,更好地立足服務(wù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,扎實(shí)推進(jìn)重大政策落實(shí),守住市場(chǎng)監管領(lǐng)域安全底線(xiàn),深化市場(chǎng)秩序治理,全力做好市場(chǎng)監管工作。
一是加強和創(chuàng )新市場(chǎng)監管優(yōu)化提升。進(jìn)一步提升“雙隨機、一公開(kāi)”監管水平,實(shí)現監管事項全覆蓋,應用信用風(fēng)險分類(lèi)結果且部門(mén)聯(lián)合抽查比率達到30%以上。實(shí)行“標簽式監管”,將抽查事項、檢查對象按照行業(yè)、區域、風(fēng)險和信用等條件,設置關(guān)鍵性標簽標識,加大部門(mén)聯(lián)合抽查力度,在群眾關(guān)心的重點(diǎn)民生領(lǐng)域實(shí)行部門(mén)聯(lián)合雙隨機抽查。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,實(shí)現監管平臺一體化、數據匯聚規范化、監管業(yè)務(wù)協(xié)同化。
二是知識產(chǎn)權質(zhì)效齊升。按《商河縣國家知識產(chǎn)權強縣建設工作方案(2022-2025年)》開(kāi)展知識產(chǎn)權工作,促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權運用實(shí)施,2023年,全縣有效發(fā)明專(zhuān)利430件以上(不含轉入),每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達2件以上,有效注冊商標總量9000件以上,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款1.2億元以上。加大知識產(chǎn)權梯次培育,2023年新增國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、山東省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)2家。
三是食品安全緊盯不放。壓實(shí)分層分級包保責任,進(jìn)一步細化措施,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人,確保包保干部嚴格落實(shí)對包保主體的每季度督導檢查工作。壓實(shí)企業(yè)主體責任,督促4243家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立完善全流程、全周期管理制度,制定風(fēng)險管控清單,嚴格實(shí)行日管控、周排查、月調度工作機制,提升企業(yè)食品安全保障水平。持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì )型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。
四是藥品監管發(fā)力加壓。開(kāi)展全覆蓋日常監督檢查。針對農村地區、城鄉接合部等重點(diǎn)區域,藥店非法渠道購進(jìn)藥品、不憑處方銷(xiāo)售處方藥等重點(diǎn)問(wèn)題,醫療機構購進(jìn)渠道、質(zhì)量管理措施以及冷鏈藥品儲存等重點(diǎn)環(huán)節,持續加大監督檢查力度,不斷提高日常檢查的質(zhì)量和實(shí)效。對轄區內249家零售藥店、427家醫療機構、1家疾控機構及16家預防接種單位實(shí)現年度全覆蓋檢查。針對藥品領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下藥品安全專(zhuān)項整治,嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。
五是特種設備安全平穩。嚴格按照全市特種設備安全工作要點(diǎn),保質(zhì)保量完成各專(zhuān)項工作,力爭各項工作排名大幅提升。在完成規定動(dòng)作的基礎上,努力創(chuàng )新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特種設備安全監察工作機制。保障安全生產(chǎn),強化特種設備安全監管,持續開(kāi)展風(fēng)險防控和隱患治理和特種設備使用單位安全風(fēng)險隱患自查自糾工作,加大對特種設備使用單位的監督抽查力度,特種設備檢定率達到100%,切實(shí)推動(dòng)全縣特種設備安全水平提升。
六是質(zhì)量強縣高位推進(jìn)。大力推進(jìn)標準化建設,力爭鄉村綠洲申報國家級標準化示范試點(diǎn)培育工作穩步推進(jìn);鼓勵企業(yè)積極制定各級標準,在保證完成每年主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準共1項的任務(wù)基礎上,力爭企業(yè)制定標準的數量逐年上升。保障重點(diǎn)計量領(lǐng)域監管到位,保證我縣16家醫療機構、115家糧食購銷(xiāo)業(yè)戶(hù)強檢計量器具定期檢定全覆蓋。充分運用“雙隨機一公開(kāi)”工作方式,對安全防護、貿易結算強檢計量單位開(kāi)展監管工作。
七是消費權益保障有力。依托12345、12315平臺,進(jìn)一步加強新形勢下消費者權益保護工作,完善消費維權機制,積極打造“金牌調解,維權先鋒”民生服務(wù)品牌。努力做到事事有回音、件件有著(zhù)落,力爭服務(wù)過(guò)程、辦理結果滿(mǎn)意率100%。
八是市場(chǎng)秩序公平有序。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議作用,組織召開(kāi)縣公平競爭審聯(lián)席會(huì )議全體會(huì )議,統籌安排全縣公平競爭審查重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)《公平競爭審查制度實(shí)施細則》落地落實(shí),推動(dòng)實(shí)現在本縣政府部門(mén)全覆蓋,維護全國統一市場(chǎng)和公平競爭。完善公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查納入發(fā)文必經(jīng)程序,實(shí)現對出臺涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查,對違反公平競爭審查標準的問(wèn)題,采取適當方式進(jìn)行通報,指導政府部門(mén)自查整改。推進(jìn)公平競爭審查第三方評估工作,建立公平競爭審查或競爭政策專(zhuān)家庫,加強對政策制定機關(guān)的咨詢(xún)指導。
九是計量服務(wù)穩步提高。深入開(kāi)展計量服務(wù)進(jìn)企業(yè),簡(jiǎn)化規范計量檢定流程,用戶(hù)登記、檢定預約、熟悉計量器具業(yè)務(wù)管理系統采取一站式服務(wù),急事急辦。采取多種形式開(kāi)展計量服務(wù)宣傳,結合5.20世界計量日活動(dòng),進(jìn)商場(chǎng),進(jìn)市場(chǎng),進(jìn)眼鏡店,進(jìn)醫院等場(chǎng)所開(kāi)展宣傳。加強人才培養和設備增加建設,提升計量技術(shù)支撐能力,努力實(shí)現各類(lèi)強檢計量器具檢定不出縣。
十是執法辦案切實(shí)加強。堅持執法利民,執法為民,對民生領(lǐng)域重大違法行為實(shí)施零容忍,結合日常監管工作重心,加大重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)品種的查處力度,充分利用抽檢、監督檢查、有獎舉報等方式,深挖案源、拓寬渠道,及時(shí)掌握各類(lèi)違法犯罪案件線(xiàn)索,做到應查盡查、應立盡立、應移盡移。2023年,案件查辦數量同比提高10%,在同考核單元保持第一方陣。
市場(chǎng)監管年終個(gè)人總結4
2021年,山亭區市場(chǎng)監管局在區委區政府的正確領(lǐng)導下,在市級市場(chǎng)監管部門(mén)的有力指導下,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,以保障民生為基本出發(fā)點(diǎn),以營(yíng)造公平競爭、安全放心的市場(chǎng)消費環(huán)境為主線(xiàn),全面加強監管能力建設,深化市場(chǎng)領(lǐng)域綜合整治,嚴厲打擊違法行為,推動(dòng)全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全系統干部職工凝心聚力、真抓實(shí)干,圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù),有效保障了群眾飲食用藥安全、特種設備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全,全區市場(chǎng)監管形勢持續穩定向好。
一、年度工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬﹥(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展上增添動(dòng)能
一是市場(chǎng)主體提質(zhì)升級。健全完善個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟扶持政策,強化發(fā)展措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟為主線(xiàn),引導民營(yíng)企業(yè)調整結構,努力推進(jìn)自主創(chuàng )新,增強發(fā)展后勁。今年來(lái),全區新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體4411戶(hù),其中新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1183家,注冊資金901998.96萬(wàn)元;新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)3136戶(hù),注冊資金73538.81萬(wàn)元;新發(fā)展內資企業(yè)4戶(hù),注冊資金900萬(wàn)元;新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社88戶(hù),注冊資金15578萬(wàn)元。暢通個(gè)轉企“綠色通道”,促進(jìn)全區民營(yíng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,“個(gè)轉企”發(fā)展72家。深入開(kāi)展小微企業(yè)幫促活動(dòng),積極推進(jìn)“政銀攜手百億助小微”活動(dòng),協(xié)調郵儲銀行召開(kāi)小額貸款推介會(huì ),年內為603戶(hù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)新增融資0.73億元,累計融資2.05億元,切實(shí)解決中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)融資“瓶頸”問(wèn)題,促進(jìn)全區市場(chǎng)主體發(fā)展。
二是信用監管穩步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)以信息年報為主的企業(yè)信用監管機制建設,促進(jìn)企業(yè)監管方式向事中事后監管轉變。2021年,企業(yè)應報5390家,已報4854家,年報率90.06%;農民專(zhuān)業(yè)合作社應報1103家,已報690家,年報率62.56%;山亭區企業(yè)年報率在全市排名第二。對未按規定及時(shí)年報的企業(yè)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。今年以來(lái),化解市場(chǎng)主體失信異常922家。按照“喚醒一批、規范一批、吊銷(xiāo)一批”的原則,加大對“僵尸企業(yè)”的清理力度,持續凈化市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。2021年度共吊銷(xiāo)企業(yè)61家,吊銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)599戶(hù),注銷(xiāo)企業(yè)(包含農民專(zhuān)業(yè)合作社及個(gè)體工商戶(hù))1466家。全面推行市場(chǎng)監管系統“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作,推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管,努力實(shí)現職能部門(mén)綜合監管、“智慧監管”。2021年度市場(chǎng)監管系統“雙隨機、一公開(kāi)”檢查,共抽取企業(yè)437家,全部檢查完畢,檢查率100%,公示率100%。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作,2021年共錄入數據5688條,本級監管事項覆蓋率為100%,監管行為及時(shí)率為100%。
三是推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。為幫助企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,山亭區市場(chǎng)監管局在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在知識產(chǎn)權保護、商標培育、標準化創(chuàng )建、質(zhì)量提升等領(lǐng)域精準發(fā)力,積極深入企業(yè)開(kāi)展調研,指導企業(yè)利用商標專(zhuān)利、質(zhì)量體系認證、標準化創(chuàng )建等做大做強,并為企業(yè)發(fā)展把好“培育庫”及“推薦申報”兩道關(guān)口。圍繞企業(yè)需求搭建平臺,落實(shí)檢驗檢測、計量器具檢定等優(yōu)惠措施,降低企業(yè)成本負擔。在我局的幫扶下,高能瑞泰(山東)電子科技有限公司于今年年初成功引進(jìn)中國科學(xué)院高能物理研究所專(zhuān)利2項,其中發(fā)明專(zhuān)利1項;氣味王國、核芯光電等11家企業(yè)順利通過(guò)了國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利審核,具備了快速審查資格;華潤紙業(yè)、天暢環(huán)保、同泰維潤、歐樂(lè )食品、潤品源食品5家企業(yè)成功入圍高端品牌培育企業(yè)名單。在全區食品大產(chǎn)業(yè)園區建設中,我局為企業(yè)提供超前式、貼心式和捆綁式服務(wù),開(kāi)展食品行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)全區食品產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展。積極為企業(yè)審評認證提供跟蹤服務(wù),對在建和新建的食品醫藥建設項目提供政策咨詢(xún)、技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)。免費為食品藥品生產(chǎn)企業(yè)培訓質(zhì)檢技術(shù)人員,提高行業(yè)質(zhì)量管理水平,為食品醫藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)造規范有序的發(fā)展環(huán)境。今年以來(lái),新增食品生產(chǎn)企業(yè)15家,其中規模以上企業(yè)2家,新增藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家,累計開(kāi)展各類(lèi)培訓36期,免費培訓從業(yè)人員2萬(wàn)人次。
。ǘ﹫猿帧皯鹇浴彬寗(dòng),在創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)上爭先進(jìn)位。
聚焦經(jīng)濟發(fā)展大局,緊盯產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升,推進(jìn)品牌建設、知識產(chǎn)權、標準化、質(zhì)量強區戰略建設,有力助推全區社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是品牌建設大放異彩。大力實(shí)施商標品牌戰略,加大商標品牌培育力度,積極申報國家地理標志保護產(chǎn)品示范區,當前申報材料已提交。今年以來(lái),新增商標注冊1040件,全區有效注冊商標總量達到4971件,“山亭地瓜”“山亭黃姜”“橫嶺小米”“橫嶺核桃”等4件申報地理標志證明商標獲得國家局《受理通知書(shū)》。5家企業(yè)入選“2021年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單”。截至目前,全區共擁有國家地理標志證明商標7件,集體商標3件,地理標志產(chǎn)品保護3件,有效核準注冊商標3761件,正在申請中的地理標志品牌15件,地標品牌總量在全市名列第一。二是知識產(chǎn)權工作成果顯著(zhù)。積極實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,推進(jìn)企業(yè)專(zhuān)利和商標運用與轉化。積極當好企業(yè)和銀行的“紅娘”,為企業(yè)融資進(jìn)行“牽線(xiàn)”,搭建銀企“聯(lián)姻”的橋梁,今年以來(lái),全區已有4家企業(yè)成功獲得專(zhuān)利貸款共計2380萬(wàn)元。推薦既是高企又是國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的山東天暢環(huán)保工程有限公司申報省專(zhuān)利導航項目,通過(guò)激烈的角逐,最終天暢環(huán)保有限公司獲批全市唯一企業(yè)類(lèi)導航項目,并獲得項目扶持資金10萬(wàn)元。與開(kāi)發(fā)區聯(lián)合成立了知識產(chǎn)權服務(wù)辦公室,延伸知識產(chǎn)權服務(wù)“觸角”,夯實(shí)知識產(chǎn)權服務(wù)基石。山亭區豆制品標準化生產(chǎn)基地榮獲國家級知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)稱(chēng)號,全市唯一。山亭地瓜棗入選“山東地標名片”,作為全市唯一入選產(chǎn)品亮相2021年服貿會(huì )展會(huì )世界地理標志(原產(chǎn)地)品牌展,山亭區市場(chǎng)監管局在國家會(huì )議中心以《小小地瓜棗,扶貧大產(chǎn)業(yè)》為題做交流發(fā)言。在全市率先與杭州市余杭區簽訂跨區域網(wǎng)絡(luò )監管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權違法案件查處和數據協(xié)查等合作機制。聯(lián)合司法局成立了知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會(huì ),建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效便捷、司法保障的知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。加強知識產(chǎn)權執法,嚴厲打擊商標、專(zhuān)利、地理標志侵權假冒違法行為,今年以來(lái),查處侵犯知識產(chǎn)權領(lǐng)域行政處罰案件9件,銷(xiāo)售假冒專(zhuān)利侵權案件4件,有效保護了權利人和消費者的合法權益。三是標準化引領(lǐng)持續深化。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入企業(yè)指導標準化創(chuàng )建工作。把標準化示范試點(diǎn)逐步拓展到服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會(huì )管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域,努力構建適應地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的標準化示范試點(diǎn)工作體系。組織高能瑞泰、鑫宏光電、水泉鎮、洪門(mén)葡萄、龍潭家庭農場(chǎng)、農業(yè)技術(shù)推廣中心6家單位申報省級標準化項目。積極指導銀光福源健康養老中心開(kāi)展省級標準化示范項目建設,和啟動(dòng)國家級服務(wù)標準化試點(diǎn)建設工作。今年5月份,山東銀光福源健康養老服務(wù)標準化試點(diǎn)項目被確定為2021年度國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目。截至目前,全區國家級和省級標準化示范試點(diǎn)項目總數達到13個(gè),其中國家級5個(gè)、省級8個(gè),示范試點(diǎn)范圍涵蓋鄉村振興、高端裝備制造、養老服務(wù)、社會(huì )管理等領(lǐng)域。
。ㄈ┚劢姑裆l,在嚴守安全底線(xiàn)上壓實(shí)責任.
一是食品安全監管全面加強。健全食品安全組織網(wǎng)絡(luò ),成立山亭區食品藥品安全委員會(huì ),把食品藥品安全納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核體系,嚴格落實(shí)食品安全“一票否決制”。與各鎮街、區直相關(guān)部門(mén)簽訂目標責任書(shū),推動(dòng)食品安全工作責任有效落實(shí)。對全區182家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險分級,合理確定監督檢查頻次、強化食品生產(chǎn)風(fēng)險防控,守住不發(fā)生區域性、系統性食品安全問(wèn)題底線(xiàn)。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)“三標”管理工作,督促轄區企業(yè)按照“亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗”的“三標”要求加強食品生產(chǎn)管理,公開(kāi)食品安全承諾、公示產(chǎn)品標準,嚴把出廠(chǎng)檢驗關(guān),主動(dòng)接受社會(huì )監督。積極開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品驗證檢驗工作,組織全區在產(chǎn)的96家企業(yè)對照產(chǎn)品配方和高風(fēng)險項目進(jìn)行驗證檢驗,檢驗合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售,共完成96家企業(yè)170批次產(chǎn)品驗證檢驗。加強學(xué)校(幼兒園)食堂、養老機構食堂監管,確!耙焕弦恍 憋嬍嘲踩。全面推進(jìn)學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工程,著(zhù)力打造“產(chǎn)品追溯、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、智慧監管”的新型校園食品安全監管模式。2021年12月,全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”現場(chǎng)會(huì )在山亭區召開(kāi)。深化重點(diǎn)品種、重點(diǎn)人群、重要節點(diǎn)食品安全整治,開(kāi)展桶裝水、飲料、粉條、豆制品、網(wǎng)絡(luò )訂餐、校園周邊食品安全、旅游景區、冷鏈食品、農村食品安全等各類(lèi)整治活動(dòng)52次,累計出動(dòng)執法人員12000余人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)8974家次。加強食品風(fēng)險監測,今年以來(lái),開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節抽檢448批次,經(jīng)營(yíng)環(huán)節1117批次。
二是藥械市場(chǎng)秩序持續規范。加強藥械化日常監管,深入開(kāi)展新冠疫苗質(zhì)量質(zhì)量、藥械化大排查大整治、中藥飲片、化妝品雷霆整治、醫療器械質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理、新冠病毒檢測試劑監督檢查等專(zhuān)項整治行動(dòng),累計出動(dòng)執法人員3564人次,現場(chǎng)檢查驗收藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家,檢查藥械化經(jīng)營(yíng)單位972家次,查處藥械違法案件39件,有效規范了藥械市場(chǎng)秩序。加強新冠病毒疫苗流通過(guò)程質(zhì)量監管,確保疫苗質(zhì)量安全,開(kāi)展了新冠疫苗流通環(huán)節專(zhuān)項整治。今年來(lái),共檢查疫苗接種點(diǎn)132家次,對全區32個(gè)疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行了全覆蓋檢查,未發(fā)現違法違規行為。加強藥品不良反應監測和藥品風(fēng)險監測,全年上報評價(jià)藥品不良反應報告320例,抽檢藥品30批次。
三是特種設備監管不斷強化。牢牢守住特種設備安全底線(xiàn),堅持以日常檢查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項整治相結合,以落實(shí)特種設備安全主體責任、完善監管機制和深化隱患排查治理為監管重點(diǎn),加大特種設備安全監管力度,深入開(kāi)展特種設備安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動(dòng)、特種設備安全執法百日攻堅行動(dòng);針對電梯、液化石油氣鋼瓶、;、鍋爐、客運索道、大型游樂(lè )設施、食品企業(yè)快開(kāi)門(mén)式壓力容器、涉氨制冷企業(yè)壓力容器和壓力管道、工業(yè)企業(yè)起重機械、液化氣充裝站開(kāi)展專(zhuān)項整治。今年以來(lái),共檢查特種設備使用單位213家,檢查特種設備1326臺(套),下達《特種設備安全監察指令書(shū)》7份。完善特種設備應急救援機制,指導貴誠購物中心超市、抱犢崮索道開(kāi)展專(zhuān)項應急演練,不斷完善特種設備預報、預警、預防措施和應急救援響應預案,增強部門(mén)協(xié)同配合能力,充實(shí)救援裝備和力量。
四是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量持續提升。全面實(shí)行獲證企業(yè)年度自查報告制度和全覆蓋監督檢查,強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。借助統計年報做好全面自查,及時(shí)上報年報信息,持續保持工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證條件。聚焦關(guān)乎民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,集中加大監督檢查力度,開(kāi)展了鋼筋、電線(xiàn)電纜、水泥、口罩、辦公用品、兒童玩具、化肥、保溫材料等各類(lèi)專(zhuān)項檢查,共出動(dòng)執法人員200余人次,檢查企業(yè)50余家次,有力規范了全區工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步維護消費者的合法權益。加強產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監測,嚴把質(zhì)量安全關(guān),截至目前,抽檢水泥、紙箱、童車(chē)、校服、眼鏡、電線(xiàn)電纜、多孔磚、食品包裝容器等共計29批次。
五是計量監管更加有序。強化強制檢定計量器具使用監管工作,在安全防護用壓力表、加油站、眼鏡配制場(chǎng)所、醫療機構、集貿市場(chǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查,共抽查企業(yè)27家,檢查計量器具644臺件。建立了涉糧經(jīng)營(yíng)單位數據庫,對31家涉糧經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查,檢查計量器具共計72臺件。圍繞民生、安全、能源等領(lǐng)域,強化計量監管,優(yōu)化計量服務(wù)。開(kāi)展了加油機計量器具、醫療機構計量器具、食品生產(chǎn)企業(yè)定量包裝商品凈含量、安全防護計量器具、能效、水效標識、眼鏡等計量專(zhuān)項整治,累計檢查業(yè)戶(hù)176家次。同時(shí),積極開(kāi)展計量進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),對山亭2處集貿市場(chǎng)在用計量器具進(jìn)行了免費檢定,現場(chǎng)為100余家商戶(hù)在用的123臺(件)電子計價(jià)秤進(jìn)行了檢定,同時(shí)還向現場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費者講解正確使用計量器具和如何識別合格計量器具的方法等知識,積極營(yíng)造良好的公平交易宣傳氛圍。
六是消費維權提質(zhì)擴面。建立以12315、12345、E訴通為核心的快速便捷投訴舉報渠道,實(shí)現“一號對外、多線(xiàn)并號、集中接聽(tīng)、各級承辦、部門(mén)依責辦理”的消費投訴處理機制,構筑統一的智慧監管體系,做到有訴必接、有訴必查、有查必果,做到件件有落實(shí)、事事有回音。堅持群眾利益無(wú)小事,做到有訴必接,有接必果,積極開(kāi)展消費維權“線(xiàn)上+線(xiàn)下”宣傳和消費維權約談,依法調處消費維權糾紛。今年以來(lái),累計受理投訴、舉報、來(lái)信來(lái)函、上級交辦、市長(cháng)熱線(xiàn)轉辦等共計2357件,接受消費者電話(huà)咨詢(xún)2000余人次,為消費者挽回損失181萬(wàn)元,有效化解了消費糾紛,維護了社會(huì )穩定。以人民群眾日常生活“衣食住行游購娛”等消費領(lǐng)域為主線(xiàn),穩步推進(jìn)消費維權服務(wù)站建設。截至目前,我區建立消費維權服務(wù)站16個(gè),已超額完成市局年度指導性任務(wù)目標。針對消費者投訴情況,對10余家企業(yè)開(kāi)展消費維權約談。積極開(kāi)展2021年“放心消費在山東”工作,指導創(chuàng )建單位17493戶(hù),區級放心示范單位113家,市級放心示范單位24家。推進(jìn)在線(xiàn)消費糾紛解決(ODR)機制建設工作,加強ODR單位的規范建設和業(yè)務(wù)指導,今年以來(lái)發(fā)展ODR單位312家。
。ㄋ模┘哟蟊O管力度,在維護市場(chǎng)秩序上鐵拳整治。
一是重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監管全面發(fā)力。嚴守市場(chǎng)、產(chǎn)(商)品質(zhì)量底線(xiàn),加強農資、成品油、旅游、電動(dòng)車(chē)、電器等領(lǐng)域等市場(chǎng)監管。開(kāi)展農資專(zhuān)項抽檢工作,抽檢農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后處理,護航農民消費者合法權益。對全區在營(yíng)加油站開(kāi)展全面檢查和全覆蓋抽樣檢測,并依據成品油檢驗結果,依法對不合格成品油經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰,嚴厲打擊銷(xiāo)售不合格成品油的違法行為。今年以來(lái),開(kāi)展車(chē)用尿素、油品質(zhì)量檢查等行動(dòng)8次,檢查加油站216家次,抽檢在營(yíng)加油站53家,抽檢汽柴油145批次,車(chē)用尿素6批次。加強散煤及揮發(fā)性物質(zhì)監管,共抽檢散煤10個(gè)批次,揮發(fā)性物質(zhì)4個(gè)批次,散煤、揮發(fā)性物質(zhì)抽檢全部合格。積極開(kāi)展全區校外培訓機構合同格式條款違法行為專(zhuān)項整治工作,檢查校外培訓機構2家,收集格式合同1份。深入開(kāi)展違法廣告檢查行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展了房地產(chǎn)廣告、醫療廣告、違法違規商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳、“護苗助老”、野味經(jīng)營(yíng)、教育培訓機構、神醫神藥、保健食品宣傳疾病治療功效、醫美、金融投資、非法集資等各項廣告專(zhuān)項整治行動(dòng),檢查相關(guān)企業(yè)30余家次,發(fā)現問(wèn)題廣告10余條,有效規范了全區廣告市場(chǎng)秩序。
三是價(jià)格監管和反不正當競爭執法持續推進(jìn)。加大涉企收費檢查力度,整治規范違規價(jià)費行為。積極開(kāi)展“規范靠企吃企”規范中介服務(wù)機構專(zhuān)項檢查活動(dòng),檢查中介機構7家,持續規范了收費價(jià)格公示行為。深入開(kāi)展停車(chē)領(lǐng)域收費問(wèn)題專(zhuān)項整治和涉糧領(lǐng)域價(jià)格專(zhuān)項治理,共檢查停車(chē)場(chǎng)18家,檢查發(fā)現問(wèn)題17家,整改完成17家,進(jìn)一步規范了停車(chē)場(chǎng)收費公示行為。共檢查涉糧企業(yè)32家,持續規范糧食收購價(jià)格公示行為,要求企業(yè)嚴格按照國家最低保護價(jià)收購糧食,嚴厲打擊壓級壓價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為。今年我區糧食價(jià)格穩定,群眾安居樂(lè )業(yè)。組織開(kāi)展醫療服務(wù)價(jià)格、轉供電價(jià)格、經(jīng)營(yíng)環(huán)節價(jià)費行為、民生熱點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格專(zhuān)項治理,加大價(jià)格違法行為的查處力度,切實(shí)保護消費者合法權益。對全區40家培訓機構開(kāi)展專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步規范收費價(jià)格公示行為。今年以來(lái),共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)486家次,查處價(jià)格違法案件3起。以元旦、春節、清明、五一等節假日為重要節點(diǎn)開(kāi)展旅游景區價(jià)格檢查,加大價(jià)格監督檢查頻次和力度,檢查旅游景點(diǎn)8處,檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)267家次。全面推進(jìn)反不正當競爭執法,從維護公平競爭,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境出發(fā),加大對市揚混淆、虔假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為的查處力度,切實(shí)維護公平競爭市場(chǎng)秩序,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟健康發(fā)展營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
四是打擊違法行為雷霆亮劍。以群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注為焦點(diǎn),深入開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、假冒偽劣食品整治、侵犯知識產(chǎn)權“雙打”行動(dòng)、藥械化執法“雷霆”行動(dòng)。加大執法力度,保持打擊市場(chǎng)領(lǐng)域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,提升專(zhuān)項打擊成效。加大掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭力度,依法打擊欺行霸市行為,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。在全市率先聯(lián)合司法局成立了知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會(huì ),建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效便捷、司法保障的知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。在全市率先聯(lián)合公安分局印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)執法協(xié)作機制的實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強行刑銜接跨部門(mén)辦案協(xié)作,建立健全知識產(chǎn)權保護工作協(xié)調機制。在全市率先與杭州市余杭區簽訂跨區域網(wǎng)絡(luò )監管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權違法案件查處和數據協(xié)查等合作機制,有效解決互聯(lián)網(wǎng)違法案件發(fā)現難、落地難、取證難問(wèn)題,全面提升山亭區網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管和知識產(chǎn)權保護工作水平。與費縣聯(lián)合建立跨區域行政執法機制,進(jìn)一步提升執法協(xié)作效能,維護社會(huì )秩序穩定,營(yíng)造公平正義的執法環(huán)境。加強與公安、法院、檢察院等部門(mén)的行刑銜接,健全執法辦案聯(lián)動(dòng)協(xié)作長(cháng)效工作機制,形成打擊市場(chǎng)監管領(lǐng)域違法行為的強大合力。今年以來(lái),查處涉及市場(chǎng)監管領(lǐng)域的各類(lèi)違法案件207件,罰沒(méi)收入204.19萬(wàn)元。其中,成功向區公安分局移送“1.05、4.15”兩起關(guān)于生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案件,受到了市支隊的典型推廣。特別是4.15張某某制售偽劣食品案,被作為典型案例上報國家市場(chǎng)監管總局,有效震懾了違法犯罪行為,彰顯了執法權威。
五是全面開(kāi)展依法行政成效顯著(zhù)。完善執法監督制度和內部監督制度,編制權責清單,加強對重大執法決定的法制監督,全面推進(jìn)市場(chǎng)監管制度化、規范化、法制化建設。積極開(kāi)展案卷評查和執法監督抽查,進(jìn)一步規范執法行為。全程參與指導案件辦理,對一些疑難復雜案件,采取“跟蹤”服務(wù),及時(shí)為辦案人員提供有效法律咨詢(xún)服務(wù),及時(shí)發(fā)現、糾正案件中不當的程序性和實(shí)體性的法律問(wèn)題,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、樹(shù)立執法權威。今年以來(lái),審核行政處罰案件175件,組織開(kāi)展案件集體討論145件。
。ㄎ澹┌l(fā)揮職能優(yōu)勢,在打好重點(diǎn)工作攻堅戰上持續發(fā)力。
一是加強冷鏈食品疫情防控。對全區冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持續加大摸排力度,加強形勢研判,實(shí)施精準管控。根據風(fēng)險程度建立動(dòng)態(tài)管理臺賬,同步推送區衛健部門(mén)開(kāi)展核酸檢測。截至目前,全區共開(kāi)展了31輪冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)從業(yè)人員建檔摸排和定期核酸檢測工作,累計檢測冷鏈食品相關(guān)從業(yè)人員19083人次,冷鏈食品環(huán)境樣品41669份,冷鏈食品20991份。督促食品經(jīng)營(yíng)單位加強自查自檢,落實(shí)冷鏈食品經(jīng)營(yíng)者主體責任嚴把冷鏈食品疫情防控關(guān)卡,堅決阻斷冷鏈食品疫情傳播途徑。
二是強化非冷鏈集裝箱貨物疫情防。自進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物疫情防控工作開(kāi)展以來(lái),山亭區市場(chǎng)監管局充分發(fā)揮專(zhuān)班的牽頭抓總作用,突出摸排到位、抽查到位、檢測到位、宣傳到位“四個(gè)到位”,全面加強進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物監管,對全區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物情況進(jìn)行了全面摸排,按照控源頭、抓關(guān)鍵的工作原則,實(shí)施全閉環(huán)防控。截至目前,已對涉及進(jìn)口非冷鏈集裝箱貨物的21家企業(yè)完成全覆蓋抽查,抽查消毒記錄260余份。累計人員核酸檢測1435人次,環(huán)境及貨物檢測3836份,檢測結果均為陰性。同時(shí),加強與專(zhuān)班成員之間的溝通協(xié)調,及時(shí)掌握進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化,并發(fā)現和解決企業(yè)在檢測和消毒處理工作中存在的問(wèn)題,筑牢非冷鏈集裝箱貨物疫情防控網(wǎng)。
三是全力奮戰山東省食品安全區復審。區食藥安辦充分發(fā)揮協(xié)調抓總作用,組織各迎檢單位按照復審標準和驗收細則要求,全面開(kāi)展自查,做好軟硬件規范化提升,切實(shí)將省級食品安全區復檢工作作為一項政治任務(wù)來(lái)抓,擠出時(shí)間,拿出精力,倒排工期,掛圖作戰,確保我區在省級食品安全區復審驗收中取得優(yōu)異成績(jì)。各成員單位自覺(jué)服從區食藥安辦的統一指揮調度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齊抓共管的工作格局。9月10日,山東省食藥安委下發(fā)了《關(guān)于繼續授予第二批山東省食品安全市、第一、二批山東省食品安全縣(市、區)稱(chēng)號的通知》,山亭區再次被授予“山東省食品安全區”稱(chēng)號。
四是全力攻堅做好創(chuàng )衛創(chuàng )文復審工作。嚴格落實(shí)區委區政府創(chuàng )衛創(chuàng )文工作部署,從嚴從實(shí)抓好創(chuàng )建工作。全局劃分五個(gè)工作組,由科級干部帶隊全部下沉到網(wǎng)格,全面開(kāi)展創(chuàng )文創(chuàng )衛市場(chǎng)監管領(lǐng)域專(zhuān)項整治。深入開(kāi)展農貿市場(chǎng)綜合整治,累計投資45萬(wàn)元完善農貿市場(chǎng)基礎設施建設,清理垃圾50余方,清理野廣告350余張,架設遮陽(yáng)傘1441平方米,懸掛防蠅簾960平方,劃設標志線(xiàn)860平方。經(jīng)過(guò)整治,市場(chǎng)面貌煥然一新,衛生秩序、交易秩序明顯改觀(guān),經(jīng)營(yíng)者守法、文明經(jīng)商意識明顯增強,服務(wù)水平明顯提升。在創(chuàng )文創(chuàng )衛工作中,全系統干部職工充分發(fā)揮“甘吃天下苦,敢為天下先”的山亭精神,面對工作量大面廣、容易反彈的創(chuàng )衛創(chuàng )文工作,激流勇進(jìn)、勇挑重擔、兢兢業(yè)業(yè)、攻堅克難,默默奮戰在執法一線(xiàn)。
。﹫猿贮h建引領(lǐng),在抓好監管隊伍建設上提質(zhì)增效。
一是馳而不息,抓實(shí)抓嚴黨風(fēng)廉政建設。局黨組書(shū)記與班子成員、各股室、隊、所、所屬事業(yè)單位負責人簽訂黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)。把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設工作與業(yè)務(wù)工作緊密結合、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,確保黨風(fēng)廉政建設責任制落到實(shí)處。組織全系統干部深入開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng),觀(guān)看廉政警示教育片。把作風(fēng)提升與干部評優(yōu)評先、提拔晉級掛鉤,有力促進(jìn)干部擔當作為。強化作風(fēng)效能建設,切實(shí)在市場(chǎng)監管領(lǐng)域做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。今年以來(lái),開(kāi)展廉政談話(huà)26人次 ,簽訂黨風(fēng)廉政建設承諾書(shū)36份。針對嚴肅換屆紀律組織專(zhuān)題學(xué)習,開(kāi)展集體談話(huà)與個(gè)別談話(huà),簽訂承諾書(shū)29人。
二是久久為功,抓細抓牢黨建工作。加強基層黨組織規范化建設,成立五個(gè)黨支部,切實(shí)提高了黨支部的整體素質(zhì)和戰斗力,夯實(shí)了基層組織黨建基礎。積極組織全系統黨員干部認真落實(shí)支部書(shū)記“第一責任”職責,建立健全黨支部建設工作制度。制定了全局年黨建工作要點(diǎn),進(jìn)一步明確黨建工作方向和思路。以“28日黨員活動(dòng)日”、“燈塔黨建”、“學(xué)習強國”為平臺,以黨史的學(xué)習教育為契機,深化黨性教育學(xué)習,組織黨員到紅色教育基地進(jìn)行黨性教育,積極營(yíng)造“人人在崗、人人干事、人人作為、善于學(xué)習、勇于擔當”的良好氛圍。今年以來(lái),開(kāi)展理論中心組學(xué)習12次,黨員大會(huì )集中學(xué)習12次,個(gè)人專(zhuān)題自學(xué)20次,干部上講臺活動(dòng)19場(chǎng)次。
三是標新立異,抓實(shí)抓好黨史的學(xué)習教育。以黨史的學(xué)習教育為抓手,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí),深入開(kāi)展“黨建+”活動(dòng)。為慶!捌咭弧苯h100周年,深入踐行黨史的學(xué)習教育,真正把黨史的學(xué)習教育的成效轉化為為群眾辦實(shí)事、解難題的行動(dòng)。五個(gè)黨支部深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”之“你送我檢”進(jìn)市場(chǎng)、為企業(yè)送溫暖、慰問(wèn)老黨員、特種設備檢查進(jìn)景區、免費計量檢定進(jìn)市場(chǎng)、食品快檢進(jìn)大集等活動(dòng)12次,全面打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”,真正把黨史的學(xué)習教育落到實(shí)處,高標準高質(zhì)量推動(dòng)黨史的學(xué)習教育向縱深開(kāi)展,教育引導黨員干部切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強區建設新局面。
三惟實(shí)勵新,抓好抓實(shí)監管能力建設。堅持用制度管人,進(jìn)一步完善內部監督制度,梳理履職廉政風(fēng)險點(diǎn),強化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節的全方位、全過(guò)程監督,讓干部始終保持“作風(fēng)建設永遠在路上”的精神狀態(tài)。堅持以培養“全能”型執法監管干部為重點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的培訓活動(dòng),突出“一專(zhuān)多能”,切實(shí)提高干部隊伍的綜合素質(zhì),提高系統的凝聚力、執行力和戰斗力。圍繞新形勢、新任務(wù),加強干部教育培訓,今年以來(lái),累計開(kāi)展執法人員業(yè)務(wù)培訓14期,培訓執法人員600人次,為培養“全能型”市場(chǎng)監管能手打下了堅實(shí)的基礎。
。ㄆ撸⿵娀麄饕龑,在推進(jìn)社會(huì )共治上多點(diǎn)突破。
創(chuàng )新宣傳方式,通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結合的方式,打造立體式、多維度、廣角度宣傳網(wǎng)絡(luò )。線(xiàn)上充分依托政府的網(wǎng)站、幸福新山亭微信公眾、山亭市場(chǎng)監管微信公眾號廣泛宣傳科普知識、在重要節點(diǎn)發(fā)布消費警示。線(xiàn)下以“3.15”消費者權益保護日、化妝品科普宣傳周、食品安全宣傳周、4.26知識產(chǎn)權日、5.20世界計量日等活動(dòng)為契機,深入開(kāi)展消費維權和科普宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、擺放展板、設立咨詢(xún)臺等方式開(kāi)展豐富多彩主題宣傳活動(dòng),讓科普常識進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園,為群眾打造精彩紛呈的“科普盛宴”,讓群眾樂(lè )于參與、積極參與,努力營(yíng)造群眾關(guān)心、群眾參與的市場(chǎng)共治氛圍。今年以來(lái),共開(kāi)展宣傳活動(dòng)42場(chǎng)次,制作宣傳展板136塊,累計發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份。同時(shí),在宣傳活動(dòng)中加強部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),集聚宣傳合力,著(zhù)力構建“市場(chǎng)監管主導、有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )群眾參與”的市場(chǎng)監管共治格局,營(yíng)造健康和諧的消費生態(tài)。
二、存在的問(wèn)題及2021年工作打算
一是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域監管技術(shù)人才匱乏。機構整合之后,監管領(lǐng)域點(diǎn)多面廣,其中食品藥品、醫療器械、特種設備安全監管工作專(zhuān)業(yè)性強,必須具備一定的專(zhuān)業(yè)基礎或經(jīng)驗積累,干部職工的整體素質(zhì)與新形勢下的市場(chǎng)監管工作不能完全適應,要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全面監管,任務(wù)重,難度大。
二是人員結構及素質(zhì)的瓶頸。當前,市場(chǎng)監管工作量大面廣,涉及民生領(lǐng)域廣、安全監管責任大,機構整合后,監管重心下移,基層監管任務(wù)更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費短缺、裝備落后等問(wèn)題。同時(shí),市場(chǎng)監管干部隊伍老化,在年齡層次上出現斷層現象,年輕人才留不住,晉升空間狹小,導致人才外流現象嚴重。監管手段相對滯后。監管手段相對傳統,監管資源配置不夠合理,存在監管效率不高、不夠精準的問(wèn)題,與當前的精細化管理、大數據、網(wǎng)絡(luò )化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展等不相適應。
三是新業(yè)態(tài)下對監管隊伍提出新要求。干部隊伍業(yè)務(wù)知識架構不夠合理、專(zhuān)業(yè)儲備不足,與新形勢下完成市場(chǎng)監管任務(wù)要求有一定差距,監管能力有待進(jìn)一步加強。近年來(lái),新增的市場(chǎng)主體表現出鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+”特征,特別是電子商務(wù)領(lǐng)域尤為突出,表現出了虛擬性、跨區域性等特點(diǎn),傳統的人盯人、上門(mén)查這一監管方式已無(wú)法適應新要求,給監管帶來(lái)新的難題,監管難度大大提升。
四是監管形勢依然嚴峻。消費維權和質(zhì)量安全任務(wù)依然艱巨,假冒偽劣商品屢禁不止,品種多、范圍廣,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序;虛假廣告、價(jià)格欺詐、電梯質(zhì)量等問(wèn)題仍然存在。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的社會(huì )共治的市場(chǎng)監管理念還不夠深入,在調動(dòng)社會(huì )因素、提高市場(chǎng)監管社會(huì )化水平、推進(jìn)社會(huì )共治方面創(chuàng )新不夠、辦法不多。
五是聯(lián)合監管機制不夠健全。聯(lián)合監管制度不夠健全,各執法部門(mén)多頭執法、重復監管的問(wèn)題依然存在,統一執法、統一標準的執法體系有待進(jìn)一步完善。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┲巍八牡婪谰(xiàn)”,堅守安全底線(xiàn)。
一是筑牢食品安全防線(xiàn)。緊盯重點(diǎn)環(huán)節安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持續開(kāi)展乳制品、肉制品及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。加強食品標簽標識、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡(luò )訂餐、非法添加等專(zhuān)項治理,嚴厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機制,進(jìn)一步加大監督抽檢力度,強化抽檢結果運用和后處理,對不合格食品嚴查到底,確保食品安全評價(jià)性抽檢合格率穩定在98%以上。緊盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年兒童、老年人)食品安全監管,扎實(shí)推進(jìn)保健食品市場(chǎng)清理整頓工作,推進(jìn)全區食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗證檢驗工作,實(shí)現在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗證全覆蓋,實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗的“三標”管理要求,開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險排查工作。積極推行“智慧監管+明廚亮灶”工程,開(kāi)展“校(園)長(cháng)陪餐”“隨機查餐廳”活動(dòng),壓實(shí)校長(cháng)(園長(cháng))第一責任人責任,規范提升校園餐廳、養老機構等集中用餐安全。緊盯企業(yè)主體責任落實(shí),嚴格落實(shí)新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》,督促企業(yè)落實(shí)自查制度,食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達到100%,食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員法律法規知識監督抽查考核覆蓋率達到100%。充分發(fā)揮食藥安辦的統籌協(xié)調作用,健全完善舉報獎勵制度,協(xié)調推動(dòng)食品安全源頭治理,促進(jìn)社會(huì )共治。
二是筑牢“兩品一械”安全防線(xiàn)。規范重點(diǎn)品種,深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》,突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監管。持續抓好無(wú)菌、植入性醫療器械監管,嚴格落實(shí)不良事件監測和監督抽驗。加大特殊藥品監管力度,嚴防特殊藥品流弊。規范重點(diǎn)環(huán)節,推進(jìn)實(shí)施藥品零售企業(yè)分級分類(lèi)管理。開(kāi)展醫療器械“清網(wǎng)”、化妝品“凈網(wǎng)”“清源”等專(zhuān)項整治行動(dòng),堅持“重典治亂”,確保不發(fā)生重大藥械質(zhì)量安全事件。規范重點(diǎn)區域,突出農村、城鄉結合部等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)區域,嚴厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷(xiāo)售處方藥、執業(yè)藥師“掛證”等違法違規行為,規范藥品經(jīng)營(yíng)秩序。
三是筑牢特種設備安全防線(xiàn)?椇门挪檎尉W(wǎng),堅持“把隱患當事故處理”的觀(guān)念,開(kāi)展特種設備專(zhuān)項治理行動(dòng),突出電梯、大型游樂(lè )設施、;废嚓P(guān)特種設備等,嚴厲查處特種設備違法違規行為?椇弥腔郾O管網(wǎng),強化各級各方安全監管責任落實(shí),加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設備、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)人員的監管力度,層層筑起安全防線(xiàn),切實(shí)織密特種設備安全保障網(wǎng),保障特種設備安全。推進(jìn)電梯、氣瓶和移動(dòng)式壓力容器安全質(zhì)量追溯體系建設,織好多元共治網(wǎng),推進(jìn)建立以多元共治為特征,以風(fēng)險管理為主線(xiàn)的特種設備安全治理體系,突出部門(mén)聯(lián)動(dòng),強化主體責任,探索建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強現場(chǎng)監督檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責任,建立健全隱患排查治理制度,實(shí)行自查自改自報閉環(huán)管理。建立特種設備事故信息公示機制,倒逼特種設備使用單位加強設備檢查和維護。
四是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線(xiàn)。強化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、農業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品,開(kāi)展定向抽檢。加大以鋼筋、成品油等為重點(diǎn)品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產(chǎn)品的后處理,依照新實(shí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查暫行辦法》,進(jìn)一步明確市、區兩級產(chǎn)品質(zhì)量的監管責任和處置流程,實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續處理的閉環(huán)監管。強化產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項治理,充分利用監督抽查檢測結果,加強對我區重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的專(zhuān)項整治力度。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”,鞏固專(zhuān)項整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗機構,指導企業(yè)加強質(zhì)量把控,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┙∪叭棛C制”,提高監管效能。
一是健全責任機制。按照“地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人”要求,壓實(shí)“三個(gè)責任”:嚴格落實(shí)部門(mén)責任,建立部門(mén)協(xié)調機制和行刑銜接機制,實(shí)現權責清晰、力量統籌、資源共享;嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任,推行企業(yè)承諾制,加強對企業(yè)主體的教育培訓,承諾必兌現、背諾要懲罰,筑牢市場(chǎng)安全的第一道防線(xiàn)。
二是健全聯(lián)動(dòng)機制。堅持依法行政,夯實(shí)市場(chǎng)監管法治基礎,重點(diǎn)做好“三個(gè)完善”:完善監管制度體系,探索建立科室和部門(mén)聯(lián)合執法機制,部門(mén)、科室聯(lián)合執法,實(shí)現信息共享,發(fā)揮一線(xiàn)執法力量的最大效率。完善消費投訴核查處置機制,切實(shí)加強消費維權,建立全員消費維權責任制、投訴舉報事項限時(shí)核查處置及反饋等制度,著(zhù)力改善消費環(huán)境。強化消費投訴舉報統計分析,為領(lǐng)導決策及針對性監管、靶向性抽檢提供參考。完善執法監督體系,健全案件審核和重大案件集體討論制度,開(kāi)展以案釋法、執法檢查和案卷評查工作,加強行政復議應訴,做到嚴格規范公正文明執法。
三是健全應急機制。牢牢繃緊安全穩定這根弦,扎實(shí)做好“三個(gè)加強”:加強應急制度建設,整合食品、藥械、特種設備安全監管3個(gè)應急預案,加強應急隊伍建設,扎實(shí)開(kāi)展應急能力培訓和演練活動(dòng),提高隊伍實(shí)戰能力,開(kāi)展好食品應急演練、特種設備使用單位應急救援演練。加強應急值守,確保第一時(shí)間反應、快速穩妥處置。加強輿情應對,加強對“三大安全”的分析和研判,建立和完善輿情監控分辦處置平臺,做到反應“快”、處置“穩”、回應“準”,為市場(chǎng)監管工作營(yíng)造清朗的輿論空間。
。ㄈ﹥(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”,助力高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善事中事后監管程序和措施,健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。強化知識產(chǎn)權促進(jìn)與保護,優(yōu)化知識產(chǎn)權生態(tài)環(huán)境。加強對企業(yè)商標、專(zhuān)利、地理標志保護產(chǎn)品發(fā)展的服務(wù),提高專(zhuān)利的申請量,促進(jìn)知識產(chǎn)權提質(zhì)增量。加大知識產(chǎn)權保護力度,探索建立知識產(chǎn)權多元共治模式,形成多元化、多層次的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)。組織開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲打擊知識產(chǎn)權違法行為。夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎,充分發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)作用,完善企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,引導產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)升級。圍繞提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力,大力實(shí)施“商標品牌戰略”“質(zhì)量興區戰略”,幫助指導企業(yè)利用商標品牌戰略開(kāi)拓市場(chǎng),提高產(chǎn)品的附加值。用好地理標志產(chǎn)品這一“活招牌”,助推脫貧攻堅和鄉村振興。深化山東省食品安全區創(chuàng )建成果,為創(chuàng )建國家文明城市、國家衛生城市復審奠定堅實(shí)基礎。
二是優(yōu)化競爭環(huán)境。加大反不正當競爭執法力度,特別是對社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)等不正當競爭行為。加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度,強化價(jià)格監管,查處不明碼標價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。開(kāi)展打擊假冒偽劣、農村市場(chǎng)、保健市場(chǎng)、直銷(xiāo)傳銷(xiāo)等市場(chǎng)整頓工作,規范網(wǎng)絡(luò )交易、格式合同、拍賣(mài)等市場(chǎng)行為,嚴厲查處醫療、“兩品一械”、房地產(chǎn)等重點(diǎn)違法廣告行為。加大消費維權力度。健全輿情引導機制,提升輿情處置能力,對各類(lèi)熱點(diǎn)問(wèn)題和重大突發(fā)事件,做到快速反應、及時(shí)引導、有效管控。加強群眾訴求的數據統計分析,全面把握和回應群眾關(guān)切,提高監管針對性。發(fā)揮“12315”熱線(xiàn)作用,確保第一時(shí)間接收、第一時(shí)間調度、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間答復,確保緊急類(lèi)、敏感類(lèi)群眾訴求迅速、有效解決。
。ㄋ模┩怀鳇h建統領(lǐng),夯實(shí)隊伍基礎。
一是注重專(zhuān)業(yè)能力提升。聚焦食品、藥品、醫療器械、特種設備、知識產(chǎn)權等專(zhuān)業(yè)化重點(diǎn)監管領(lǐng)域,加強專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域培訓,以“理論大講堂”為平臺,豐富“我來(lái)講”內容,提升干部專(zhuān)業(yè)知識結構和專(zhuān)業(yè)水平,逐步實(shí)現從“一專(zhuān)多能”到“一精多專(zhuān)”轉變。突出專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,加強所屬單位的隊伍建設。統籌全局崗位資源,盤(pán)活“一盤(pán)棋”,突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績(jì),讓敢于擔當、善于作為的優(yōu)秀干部和專(zhuān)業(yè)人才脫穎而出。
二是壓實(shí)“兩個(gè)責任”。強化抓黨建就是抓全局意識,落實(shí)加強機關(guān)黨建工作意見(jiàn),嚴格履行“一崗雙責”。發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用,堅決貫徹中央、區、市黨委決策部署,完善黨組會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )議事決策規則。加強黨的基層組織建設,把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù),突出黨支部政治功能,發(fā)揮戰斗堡壘作用。
三是守好清廉底線(xiàn)。制定全面從嚴治黨主體責任清單,層層傳遞壓力壓實(shí)責任。加強廉政教育,結合系統內外違紀違法案例,以案示教、以案示警。不斷深化運用監督執紀“第一種形態(tài)”,筑牢廉政高壓線(xiàn)。嚴格落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則,持續抓好作風(fēng)建設,不斷提高黨員干部領(lǐng)導力組織力執行力。
市場(chǎng)監管年終個(gè)人總結5
一、2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的市場(chǎng)監管任務(wù),團結帶領(lǐng)全系統干部職工堅決落實(shí)市委市政府決策部署,堅持新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、勇于擔當,統籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監管工作,各項工作均取得新進(jìn)展新成績(jì)。
。ㄒ唬┤ν度胍咔榉揽,出色完成急難險重任務(wù)。第一時(shí)間啟動(dòng)“一級響應”,全系統7000多名公職人員取消假期火速返崗,夜以繼日,全力以赴投入疫情防控,在特殊時(shí)期作出了特別的貢獻。
物資保障供應成效顯著(zhù)。牽頭建立防疫物資集中生產(chǎn)調度機制和供應體系,在防疫物資最緊缺的時(shí)候,僅用3天實(shí)現口罩日產(chǎn)量從2萬(wàn)只躍升到20萬(wàn)只,僅用36天躍升到1027萬(wàn)只。累計分配口罩1.7億只、防護服59.6萬(wàn)件、測溫儀6萬(wàn)個(gè),實(shí)現防疫物資由嚴重緊缺到供應充足的巨大轉變。完成國家和省調配任務(wù)口罩2428.4萬(wàn)只、防護服2.25萬(wàn)件,向武漢輸送醫療設備6000余臺,支持港澳口罩3150萬(wàn)只,有效服務(wù)國家抗疫大局,受到國家相關(guān)部委書(shū)面表?yè)P。緊抓“一體兩翼”,全市30家農業(yè)龍頭企業(yè)、10大商超、740家門(mén)店以“10倍進(jìn)貨供應”快速平息蔬菜搶購苗頭,保障“米袋子”“菜籃子”量足價(jià)穩。
進(jìn)口凍品管控成績(jì)突出。在全國首創(chuàng )“進(jìn)口凍品集中監管倉”,實(shí)施“核酸全檢測、外包裝全消毒、流向全追溯”三全措施,率先建成進(jìn)口冷鏈食品全追溯系統并推動(dòng)追溯碼跨市互聯(lián)、互通、互認,嚴防問(wèn)題凍品向下游擴散流入市場(chǎng),形成超大城市對進(jìn)口凍品的高效管控機制。
農貿市場(chǎng)疫情防控扎實(shí)有效。牽頭全市農貿市場(chǎng)疫情防控工作,堅持人物同防,第一時(shí)間組織全市355家農貿市場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境衛生整治和核酸檢測,累計對食品、從業(yè)人員及環(huán)境核酸檢測94.6萬(wàn)份,進(jìn)口冷凍食品從業(yè)人員100%接種新冠疫苗。成立48個(gè)工作組下沉各區督導,嚴格落實(shí)農貿市場(chǎng)清潔消毒“1110”等制度。在全國率先禁止野生動(dòng)物交易和食用,關(guān)停全市4家活禽批發(fā)市場(chǎng)。
市場(chǎng)秩序應急執法迅速高效。迅速深入市場(chǎng)一線(xiàn),開(kāi)展防疫產(chǎn)品和生活物資質(zhì)量、價(jià)格、認證認可和進(jìn)口冷凍食品等專(zhuān)項整治,嚴查藥械質(zhì)量安全,嚴禁非法野生動(dòng)物交易,嚴厲打擊哄抬價(jià)格、假冒偽劣等違法行為,頂格處罰非法制售口罩等案件214件,查獲假劣防護用品161.3萬(wàn)件、活禽和野生動(dòng)物4150公斤,有力維護了市場(chǎng)秩序。
服務(wù)復工復產(chǎn)精準到位。實(shí)施統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展10條措施、支持個(gè)體工商戶(hù)復工復產(chǎn)若干措施,持續抓好“六穩”“六!闭呗鋵(shí)。成立26個(gè)駐場(chǎng)專(zhuān)班,“一企一策”幫助全市重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及其上游供應商全面復工復產(chǎn)、增產(chǎn)擴產(chǎn)轉產(chǎn)。全系統技術(shù)力量從計量檢定到檢驗檢測等多個(gè)途徑支持疫情防控和復工復產(chǎn)大局,減免檢定校準、檢驗檢測等費用3291萬(wàn)余元。實(shí)施應急審批機制,為比亞迪、穩健等20家企業(yè)快速的辦理器械應急備案22個(gè), 指導協(xié)助“華大基因”2個(gè)產(chǎn)品成為全國首批上市新冠病毒核酸檢測試劑,協(xié)助深圳康泰、中科院深圳先進(jìn)院加快研發(fā)新冠疫苗。發(fā)揮藥店“哨點(diǎn)”作用,認真做好零售藥店購買(mǎi)感冒退熱類(lèi)藥品人員信息登記報告工作。首創(chuàng )“產(chǎn)品學(xué)!狈⻊(wù)防疫物資擴大出口,全市共235家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入商務(wù)部醫療物資出口“白名單”。
面對這場(chǎng)疫情的大戰大考,全系統上下眾志成城、同心抗疫,展現出非凡的戰斗力,在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中交出一份優(yōu)異的戰“疫”答卷,彰顯了部門(mén)價(jià)值。市局機關(guān)黨委獲評廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)基層黨組織,全局系統受?chē)液褪、市表彰先進(jìn)集體12個(gè)、先進(jìn)個(gè)人19名。經(jīng)此一疫,市委市政府和人民群眾充分感受到市場(chǎng)監管部門(mén)是一支在關(guān)鍵時(shí)刻特別能擔當、特別能戰斗、特別能奉獻的“鐵軍”。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)準入改革,持續優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體“36條”舉措,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,群眾和企業(yè)的獲得感、認同感更加明顯。
商事制度改革不斷深化。新修訂《特區商事登記若干規定》,創(chuàng )設企業(yè)除名、依職權注銷(xiāo)、個(gè)體工商戶(hù)自愿登記等多項新舉措。在全國率先攻克有限責任公司注銷(xiāo)全流程網(wǎng)上辦難題,推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)“業(yè)務(wù)同步、一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化破產(chǎn)辦理機制,有效破解企業(yè)“退出難”。建立電子印章標準體系,上線(xiàn)全市統一電子印章管理系統,推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章同步簽發(fā)、綜合應用。深汕局頒發(fā)我市首張變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照。
開(kāi)辦企業(yè)更加便捷。升級“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”系統,推動(dòng)全鏈條“秒批”,實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)“一套材料、一次申報、一網(wǎng)通辦、一天辦結”,“零費用、零跑動(dòng)”。創(chuàng )新推出“政銀通注冊易”,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展提質(zhì)增速。全市凈增企業(yè)21.1萬(wàn)戶(hù)、同比增長(cháng)243.9%,累計實(shí)有商事主體358.6萬(wàn)戶(hù)、同比增長(cháng)9.4%,對經(jīng)濟迅速恢復活力發(fā)揮重要支撐作用。
行政審批更加高效。全部行政審批和服務(wù)事項實(shí)現“不見(jiàn)面審批”,137項審批和服務(wù)事項“即來(lái)即辦”。承接省級事項16個(gè),啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革,許可事項平均辦理時(shí)限減少87%!白C照分離”改革全覆蓋扎實(shí)推進(jìn),取消審批15項、審批改備案7項、優(yōu)化審批服務(wù)445項!耙患乱淮无k”場(chǎng)景式主題服務(wù)累計21個(gè)。南山局在全省率先實(shí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可承諾制;龍崗局推出食品經(jīng)營(yíng)許可遠程視頻核查。全系統一體化審批服務(wù)平臺建設加快,“大審批”體系初見(jiàn)成效。
。ㄈ⿲(shí)施質(zhì)量強市戰略,全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展高地建設。深入開(kāi)展質(zhì)量標準提升行動(dòng),進(jìn)一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎,大力推進(jìn)質(zhì)量、標準、計量等體系和能力建設。
質(zhì)量強市建設縱深推進(jìn)。高規格舉辦深圳質(zhì)量大會(huì ),高標準完成2019年度市長(cháng)質(zhì)量獎評定。深圳質(zhì)量指數達到90.7,首次邁上優(yōu)秀發(fā)展區間。加大品牌建設,組織開(kāi)展金融、生物醫藥、電子3個(gè)行業(yè)57家重點(diǎn)上市公司品牌價(jià)值評價(jià)。我市獲全省年度質(zhì)量工作考核第一。寶安、龍華、坪山分別開(kāi)展區政府質(zhì)量獎工作。
先進(jìn)標準體系率先建成。深圳標準認證工作進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道,全年新增認證證書(shū)37張,增長(cháng)66%。地方標準成果突出,新出臺地方標準98項,同比增長(cháng)1.6倍,出臺全國首部行政機關(guān)標準化建設地方標準《行政機關(guān)推進(jìn)實(shí)施“標準+”戰略工作指南》。高效推進(jìn)國家標準化工作,福田國家基本公共服務(wù)標準化綜合試點(diǎn)進(jìn)展順利,建成國家級試點(diǎn)示范項目7項。標準國際化進(jìn)程明顯,主導參與國際標準179項。羅湖局組織50家珠寶企業(yè)開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)。
計量認證工作不斷加強。推動(dòng)綠色認證,市檢測院入選全國首批綠色產(chǎn)品認證機構。積極推廣服務(wù)認證,深圳一般服務(wù)認證獲證組織1000多家、證書(shū)1300多張,排名全國第三。新建社會(huì )公用計量標準和企業(yè)最高計量標準273項。加強計量檢測認證監督檢查,抽查認證檢測單位686家。啟動(dòng)計量檢測認證公共服務(wù)系統建設。
質(zhì)量基礎建設碩果累累。國家藥品和醫療器械審評檢查兩個(gè)大灣區分中心落戶(hù)深圳并掛牌成立,中國計量院技術(shù)創(chuàng )新研究院揭牌運營(yíng),國家“質(zhì)量基礎設施服務(wù)模式試點(diǎn)”建設項目圓滿(mǎn)驗收,深圳市醫療器械檢測和生物醫藥安全評價(jià)中心竣工交付使用,國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地(深圳)、國家電動(dòng)汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)計量測試中心等一批國家級公共平臺加快建設。光明區成功創(chuàng )建省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng )新中心。
。ㄋ模⿵娀R產(chǎn)權保護,不斷激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力。實(shí)行最嚴格的知識產(chǎn)權保護制度,發(fā)揮知識產(chǎn)權新動(dòng)源作用,助推創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現。
知識產(chǎn)權保護效能不斷提升。修訂《特區知識產(chǎn)權保護條例》,首次在地方立法明確懲罰性賠償制度,制定知識產(chǎn)權行政執法技術(shù)調查官制度。獲批國家首批專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決示范建設試點(diǎn)地方,國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心深圳分中心成立并入選“技術(shù)與創(chuàng )新支持中心”(TISC)籌建機構。推動(dòng)設立中國(深圳)知識產(chǎn)權國際仲裁中心,建立廣東省首個(gè)商業(yè)秘密保護基地,快速預審確權案件數同比增長(cháng)5倍。我市知識產(chǎn)權行政保護績(jì)效考核榮獲全國第一。
知識產(chǎn)權運用環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設,培育高價(jià)值專(zhuān)利組合30個(gè),布局商標品牌示范基地8家。創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融服務(wù)體系,成立全國首家知識產(chǎn)權金融全業(yè)態(tài)聯(lián)盟,推動(dòng)獲批知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品8個(gè),專(zhuān)利質(zhì)押融資金額達96.7億元。福田區建成全省唯一國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區。
知識產(chǎn)權創(chuàng )造水平全國領(lǐng)先。強化知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金政策引領(lǐng)作用,累計資助獎勵企業(yè)2.8萬(wàn)家4.1億元。2020年,全市專(zhuān)利授權量22.24萬(wàn)件、PCT國際專(zhuān)利申請量2.02萬(wàn)件、商標注冊量36.29萬(wàn)件,均居全國首位。累計有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達16萬(wàn)件,五年以上維持率83.77%,每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達119.1件,居全國前列。獲中國專(zhuān)利金獎5項,占全國1/8,我局榮獲優(yōu)秀組織獎。
。ㄎ澹┲问袌(chǎng)安全底線(xiàn),著(zhù)力打造民生幸福標桿城市。堅決落實(shí)“四個(gè)最嚴”,圓滿(mǎn)完成深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )等重大活動(dòng)食品、特種設備安全保障任務(wù),全市食品藥品等安全形勢進(jìn)一步向好向優(yōu)。
食品安全戰略三年計劃圓滿(mǎn)收官。推動(dòng)市委市政府出臺《關(guān)于改革加強食品安全工作的實(shí)施方案》及《領(lǐng)導干部食品安全責任清單》。加快構建供深食品標準體系,發(fā)布供深食品標準337項,436個(gè)“圳品”貼標上市;完成農貿市場(chǎng)升級改造255家;在全國率先啟動(dòng)“食育”工程,餐飲企業(yè)實(shí)現線(xiàn)上“全閉環(huán)”智能監管,特殊食品監管日趨標準化、規范化。食品及食用農產(chǎn)品抽檢覆蓋率達9.7批次/千人。獲評首個(gè)“廣東省食品安全示范城市”。福田局創(chuàng )新研發(fā)可移動(dòng)模塊化廚房,為建筑工地等臨時(shí)集中就餐需求提供安全供餐方案;鹽田啟動(dòng)街道食品安全治理體系改革,街道食品藥品安全志愿U站建設100%覆蓋。大鵬局建設我市首個(gè)食品安全全鏈條科普教育基地。市食藥安全志愿總隊獲全國“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”。
藥品安全保障能力不斷提高。推動(dòng)市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全工作的若干意見(jiàn)》,持續加強疫苗、血液制品、植入性醫療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品監督檢查力度,全年檢查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2.1萬(wàn)家次。推動(dòng)放寬國際新藥準入,國家藥監局授權允許深圳在指定醫療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥械,開(kāi)展疫苗國家監管體系評估試點(diǎn)。設立醫療器械審評認證機構,深圳成為全國首個(gè)承接省級二類(lèi)醫療器械注冊審評事項的副省級城市。我市順利完成首次進(jìn)口藥品注冊檢驗工作。藥物濫用監測延伸至深圳監獄和40家三級公立醫院。統籌協(xié)調各方力量綜合治理華強北化妝品市場(chǎng)。完成國家非特殊用途化妝品量化分級管理試點(diǎn),促推化妝品產(chǎn)業(yè)集聚園建設。龍華局打造執業(yè)藥師“不見(jiàn)面”監管品牌,實(shí)施藥店藥學(xué)技術(shù)人員人臉識別自動(dòng)監測考勤。
特種設備安全監察力度持續加大。創(chuàng )新安全監察制度,推動(dòng)出臺《特區電梯使用安全若干規定》,組織編制地方標準《特種設備安全標準化評價(jià)準則》《電梯維保服務(wù)質(zhì)量指數測評規范》。建立“電梯一碼通”移動(dòng)服務(wù)平臺,推廣“一碼追溯”“一碼救援”智能服務(wù)。深入推進(jìn)老舊電梯安全評估和更新改造,完成安全評估2079臺,更新改造大修483臺。全市特種設備定檢率99.29%。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監管有效開(kāi)展。建設工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監管數據庫,歸集92.73萬(wàn)家企業(yè)數據信息。開(kāi)展民生消費類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查6289批次,同比增長(cháng)35.24%;工業(yè)源VOC產(chǎn)品合格率91.3%。開(kāi)展問(wèn)題產(chǎn)品“問(wèn)診治病”和“清零行動(dòng)”,狠抓電動(dòng)自行車(chē)、家用燃氣器具、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治,查處各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件5395宗,同比增長(cháng)84.82%。
。┤嫱七M(jìn)鄉村振興,不斷加快農業(yè)農村現代化。加強黨委對“三農”工作的全面領(lǐng)導,全力以赴促振興、保供給,鞏固發(fā)展農業(yè)農村持續向好勢頭。
鄉村振興戰略高位推進(jìn)。編制出臺《深圳市鄉村振興戰略“1+3”方案》,統籌推進(jìn)鄉村“五個(gè)振興”,成立市區鎮三級鄉村振興戰略領(lǐng)導小組。實(shí)施市領(lǐng)導掛點(diǎn)保障機制,落實(shí)鄉村振興發(fā)展資金和“村村通自來(lái)水工程”建設資金15億元,推動(dòng)深汕特別合作區鄉村振興工程加快建設。扎實(shí)做好對口扶貧工作,河北村順利脫貧摘帽。
重要農產(chǎn)品有效供給。健全完善市“米袋子”“菜籃子”工作領(lǐng)導小組機制,成立全國首個(gè)米袋子菜籃子聯(lián)合會(huì )。規劃建設海吉星“菜籃子”小鎮,編制“菜籃子”供應保障應急預案!佰谄贰逼放萍涌彀l(fā)展,基地覆蓋22個(gè)省、82個(gè)市縣。率先在全國開(kāi)展豬肉檢疫票據換證改革試點(diǎn),在全國備案供深豬場(chǎng)約5932個(gè),全年屠宰生豬347.43萬(wàn)頭,生豬肉品供應平穩。我市4個(gè)生豬屠宰場(chǎng)全部通過(guò)國家級標準化示范廠(chǎng)驗收,為全國首個(gè)所有屠宰場(chǎng)達到國家級標準化的城市。
農業(yè)質(zhì)量效益穩步提升。規劃建設國際食品谷等重大產(chǎn)業(yè)項目,深圳國家農業(yè)科技園區建設加快推進(jìn),新引進(jìn)院士專(zhuān)家工作站5個(gè)、農業(yè)生物育種創(chuàng )新團隊23個(gè),轉化推廣農業(yè)新品種632個(gè),“粵字號”農業(yè)知名品牌達52個(gè)。新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級“菜籃子”基地154個(gè)。成功舉辦深圳國際生物展、全國植物生物學(xué)大會(huì )、中國國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì ),深圳農業(yè)科技的國際影響力日益凸顯。
。ㄆ撸┲(zhù)力規范市場(chǎng)競爭,切實(shí)保障公共利益和民生權益。推進(jìn)市場(chǎng)監管執法方式改革創(chuàng )新,加大監管執法力度,嚴厲打擊違法行為,市場(chǎng)環(huán)境和消費環(huán)境進(jìn)一步凈化。
事中事后監管更規范。市政府印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管的實(shí)施意見(jiàn)》,上線(xiàn)全市“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺,覆蓋市、區、街道三級167個(gè)部門(mén)。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理試點(diǎn),建立聯(lián)合獎懲登管聯(lián)動(dòng)機制,形成信用監管事前事中事后閉環(huán)模式,累計預警商事主體2.2萬(wàn)家。加快建立統一社會(huì )信用平臺,開(kāi)發(fā)上線(xiàn)個(gè)人信用報告系統,信用數據實(shí)現應歸盡歸。2020年我市城市信用監測排名由2019年的17名大幅提升到全國第7,取得歷史最好名次。實(shí)施商事主體年報和所得稅年報“多報合一”。南山、寶安、龍崗大力推行統一地址庫應用+網(wǎng)格化協(xié)同監管,工作成效明顯。
市場(chǎng)監管更智慧。加快推進(jìn)智慧市場(chǎng)監管平臺建設,智能指揮中心功能進(jìn)一步擴展到指揮調度、任務(wù)處置、應急管理等,打造覆蓋食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等8大品類(lèi)的檢驗檢測系統,促進(jìn)“監督、檢測、執法”三張網(wǎng)進(jìn)一步融合。打造“鴻蒙云臺”執法綜合平臺,實(shí)現違法行為在線(xiàn)監測、固證、鑒定等全鏈條閉環(huán)管理。上線(xiàn)“市監哨”系統,豐富執法辦案情報觸角。研發(fā)專(zhuān)項執法統籌系統,合并減少年度專(zhuān)項80余件。
執法稽查更有力。啟動(dòng)“管辦分離”聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn),推動(dòng)構建統一執法辦案模式。全面推動(dòng)反不正當競爭工作,試點(diǎn)實(shí)施獨立的公平競爭審查機制,首次開(kāi)展地方性法規清理,擬修訂法規5部、調整廢止文件38份。長(cháng)江禁捕、專(zhuān)供特供等重大專(zhuān)項執法成效明顯,全系統共立案查處2萬(wàn)宗,查辦了“大千視界”網(wǎng)絡(luò )侵權等一批大要案。
消費權益保障更放心。加強網(wǎng)絡(luò )交易監管監測,對全市2.5萬(wàn)家電商企業(yè)及平臺網(wǎng)店開(kāi)展信用評價(jià)監管,大力清理整頓網(wǎng)絡(luò )搜索競價(jià)排名等違法亂象,網(wǎng)絡(luò )交易行為進(jìn)一步規范。加強廣告監管執法,媒體廣告違法率0.03‰,遠低全國平均水平。實(shí)施消費環(huán)境提升戰略,組織重點(diǎn)行業(yè)消費者調查,開(kāi)展合同格式條款專(zhuān)項整治等系列維權行動(dòng)。
二、2021年主要工作安排
。ㄒ唬┰趯(shí)施綜合改革試點(diǎn)首批清單上聚焦發(fā)力,著(zhù)力形成市場(chǎng)監管領(lǐng)域一批可復制可推廣的制度成果。
1、推進(jìn)“4+36”綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。完善推進(jìn)機制,抓好“開(kāi)展破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)”“開(kāi)展新型知識產(chǎn)權法律保護試點(diǎn)”“探索完善知識產(chǎn)權和科技創(chuàng )新成果產(chǎn)權市場(chǎng)化定價(jià)和交易機制”“放寬國際新藥準入”4項市場(chǎng)監管領(lǐng)域綜合改革任務(wù),力爭試點(diǎn)取得初步成效;謀劃好第二批綜合改革試點(diǎn)授權事項清單。認真落實(shí)省局支持深圳建設社會(huì )主義先行示范區36項重點(diǎn)改革任務(wù),爭取承擔更多省級管理權限,推動(dòng)改革任務(wù)落地生效。
2、出臺系列“十四五”專(zhuān)項規劃。以國家市場(chǎng)監管、知識產(chǎn)權、藥品監管及深圳國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃綱要為依據,高質(zhì)量編制好深圳市食品藥品安全、知識產(chǎn)權2個(gè)“十四五”專(zhuān)項規劃,同時(shí)編制實(shí)施深圳市市場(chǎng)監管現代化“1+3”中長(cháng)期規劃,謀劃好“十四五”市場(chǎng)監管工作。
3、統籌謀劃好其他重點(diǎn)領(lǐng)域工作。新策劃一批市場(chǎng)監管領(lǐng)域的戰役戰略性和創(chuàng )造性、引領(lǐng)型改革,爭取在線(xiàn)上經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟監管、信用監管、智慧監管、公平競爭審查、包容審慎監管等其他重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批先行先試的創(chuàng )新舉措。
。ǘ┰谏罨袌(chǎng)準入準營(yíng)退出領(lǐng)域改革上聚焦發(fā)力,著(zhù)力打造更具競爭力的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
4、鞏固深化商事制度改革。突出放得更寬,進(jìn)一步探索商事登記確認制改革和企業(yè)開(kāi)辦便利化改革,推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。深化一照多址改革,實(shí)現一次申請、一本執照、多個(gè)地址。加強知名字號保護,制定知名企業(yè)字號保護辦法。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照跨行業(yè)跨領(lǐng)域推廣應用,上線(xiàn)運行商事主體住所核查系統。深化企業(yè)退出制度改革,簡(jiǎn)化市場(chǎng)退出程序,實(shí)施特殊情形代位注銷(xiāo)、除名和依職權注銷(xiāo)制度,試行歇業(yè)登記制度,拓寬企業(yè)退出渠道。對怠于履行清算義務(wù)的投資人實(shí)施信用聯(lián)合懲戒,引導投資人主動(dòng)退出市場(chǎng),率先破解“準入不準營(yíng)”“好進(jìn)不好出”兩大難題。
5、不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)。健全審批服務(wù)標準化工作體系,新增一批“一件事一次辦”“秒批”和“無(wú)感申辦”事項。進(jìn)一步擴大告知承諾制審批適用范圍,推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可遠程核查工作。選擇藥店為首批試點(diǎn)行業(yè),實(shí)施“一業(yè)一證”改革,實(shí)現藥品、醫療器械零售領(lǐng)域一證準營(yíng)。加強數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強化審批與監管銜接。探索開(kāi)展產(chǎn)品準入制度改革,研究在工業(yè)產(chǎn)品、食品、特種設備許可制度等領(lǐng)域改革。
6、不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為港澳市場(chǎng)主體投資創(chuàng )業(yè)提供便利服務(wù),持續擴大“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務(wù)范圍,簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記公證文書(shū),探索推進(jìn)港澳商事登記公證文書(shū)信息共享和跨境商事登記全程電子化,實(shí)現商事登記服務(wù)前移、離岸受理、遠程辦理。
。ㄈ┰诖蛟熨|(zhì)量強國標桿城市上聚焦發(fā)力,著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展高地建設。
7、大力實(shí)施質(zhì)量強市戰略。編制發(fā)布建設“質(zhì)量強國標桿城市”實(shí)施方案,力爭納入國家“質(zhì)量強國標桿城市”創(chuàng )建試點(diǎn)城市。完善質(zhì)量發(fā)展政策,研究設立“質(zhì)量品牌專(zhuān)項資金”。狠抓落實(shí)深圳質(zhì)量標準提升十大專(zhuān)項行動(dòng),深化質(zhì)量指數測評應用,促進(jìn)各領(lǐng)域質(zhì)量提升跑出“加速度”。推進(jìn)市(區)長(cháng)質(zhì)量獎“大質(zhì)量”布局,組織開(kāi)展2020年市長(cháng)質(zhì)量獎評選。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),全面促進(jìn)消費。促進(jìn)內外貿質(zhì)量標準、檢驗檢測、認證認可等相銜接,推進(jìn)同線(xiàn)同標同質(zhì)。開(kāi)展計量科技創(chuàng )新機制建設,穩步推進(jìn)貿易計算用計量器具強制檢定管理制度改革試點(diǎn)。積極推動(dòng)開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證,加快建立一批急需社會(huì )公用計量標準。
8、深入實(shí)施“標準+”戰略。探索設立深圳標準先行示范項目。大力推動(dòng)深圳標準認證向全國開(kāi)放,加大推進(jìn)深圳標準認證力度,實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,新發(fā)布跨區域團體標準5項、地方標準60項以上。實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)航行動(dòng),率先在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域推出一批新標準。探索打造前海國際標準組織集聚區,推動(dòng)更多國際性產(chǎn)業(yè)和標準組織將場(chǎng)所設在深圳,推進(jìn)與國際標準互認、規則銜接。積極培育本土國際標準組織,大力推動(dòng)籌建全國業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系管理技術(shù)委員會(huì )、全國機構治理技術(shù)委員會(huì ),申報全國標準化教育標準化技術(shù)委員會(huì ),促進(jìn)華為“智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”技術(shù)聯(lián)盟、華大基因“一帶一路”生命科技聯(lián)盟建設。積極參與粵港澳大灣區標準化體制機制合作,推動(dòng)設立“粵港澳大灣區標準化研究中心服務(wù)窗口”。
9、不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎設施。高水平建設國家藥品和醫療器械審評檢查大灣區兩個(gè)分中心、中國計量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng )新研究院、國家5G移動(dòng)智能終端產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心(廣東)、國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地(深圳)等質(zhì)量基礎設施。創(chuàng )新質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)應用,推進(jìn)“產(chǎn)品學(xué)!苯ㄔO,打造“一站式”服務(wù)基地。加快培育計量、標準、檢測、認證等高新技術(shù)服務(wù)業(yè),鼓勵深圳本地檢驗檢測認證機構獲取國外資質(zhì)認可。推進(jìn)計量檢測認證公共服務(wù)平臺建設和檢測網(wǎng)升級,積極推動(dòng)深圳與大灣區其他地區質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
。ㄋ模┰诖蛟毂Wo知識產(chǎn)權標桿城市上聚焦發(fā)力,著(zhù)力提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用保護水平。
10、創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護機制。探索實(shí)施新型法律保護試點(diǎn),完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數字知識產(chǎn)權保護,推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管,實(shí)施懲罰性賠償制度,推進(jìn)臨時(shí)行政禁令、技術(shù)調查官等重大制度實(shí)施。推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決示范建設試點(diǎn)工作。建立知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系,提高商標、專(zhuān)利侵權判定能力和水平。引導在更多行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立知識產(chǎn)權保護工作站,打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。研究謀劃深圳知識產(chǎn)權“出!毙袆(dòng)計劃,打造深圳企業(yè)海外維權援助“核心平臺”。
11.提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量。積極參與知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范工作,完善知識產(chǎn)權激勵政策體系,強化高價(jià)值專(zhuān)利、商標品牌的培育,支持和引導企業(yè)持續提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量。優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展指標,強化專(zhuān)利獎對關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用的激勵。完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系,持續推動(dòng)知識產(chǎn)權申請注冊便利化,促進(jìn)知識產(chǎn)權審查提質(zhì)增效,深化知識產(chǎn)權信息互通和協(xié)作交流。探索新增專(zhuān)利快速預審領(lǐng)域,擴大快速預審資源的服務(wù)覆蓋面。
12.夯實(shí)知識產(chǎn)權轉化運用基礎。深化國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設,持續探索知識產(chǎn)權證券化,推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險工作。積極協(xié)助推進(jìn)知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心建設工作。推動(dòng)專(zhuān)利擁有量較多的高校、科研院所建設知識產(chǎn)權運營(yíng)中心,加強科研全流程知識產(chǎn)權管理,建立知識產(chǎn)權運營(yíng)機制。推動(dòng)開(kāi)展“技術(shù)與創(chuàng )新支持中心”(TISC) 建設布局,強化知識產(chǎn)權信息傳播利用。加大知識產(chǎn)權人才培養力度,扎實(shí)開(kāi)展實(shí)務(wù)型人才培訓,加強知識產(chǎn)權宣傳教育。
。ㄎ澹┰诖蛟烀裆腋藯U城市上聚焦發(fā)力,著(zhù)力營(yíng)造安全放心穩定的市場(chǎng)環(huán)境。
13、慎終如始抓好疫情防控工作。繼續做好進(jìn)口冷鏈食品和農貿市場(chǎng)疫情防控工作,發(fā)揮進(jìn)口凍品集中監管倉作用,強化進(jìn)口冷鏈食品管控,堅決落實(shí)“三全”監管措施,堅持“人物同防”,嚴防境外病毒流向市場(chǎng)。嚴格落實(shí)海吉星批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)農產(chǎn)品交易場(chǎng)所防疫措施。構建堅實(shí)的超大城市物資保障體系,按全市15天、7天動(dòng)態(tài)儲備口罩2億只、蔬菜5.25萬(wàn)噸。落實(shí)好春節期間1.5萬(wàn)噸蔬菜儲備任務(wù)。加強輿情監測,及時(shí)應對輿論熱點(diǎn)和社會(huì )關(guān)切。密切跟蹤市場(chǎng)供應和價(jià)格形勢趨勢,加強米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物資監管,全力服務(wù)保障疫情防控大局。
14、努力創(chuàng )成國家食品安全示范城市。對標國際一流,高質(zhì)量推進(jìn)食品安全監管與治理,推動(dòng)建立以企業(yè)為主導的食品安全主體責任和誠信管理等食品安全監管工作機制。繼續實(shí)施食品安全戰略,持續推進(jìn)供深食品標準體系建設,健全完善食品安全追溯系統。開(kāi)展農貿市場(chǎng)評星評級,持續提升農貿市場(chǎng)升級改造效果。充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢,完善風(fēng)險交流機制,積極鼓勵社會(huì )監督,推進(jìn)對在食品安全領(lǐng)域做出突出貢獻的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵,高標準構建食品安全共建共治共享新格局。
15、加強藥品安全監管。全面加強藥品監管能力建設,推進(jìn)監管創(chuàng )新,加強監管隊伍建設,堅決守住藥品安全底線(xiàn)。繼續發(fā)揮市疫苗聯(lián)席會(huì )議協(xié)調作用,開(kāi)展疫苗監管質(zhì)量體系建設,全力推進(jìn)我市新冠疫苗的產(chǎn)業(yè)化工作。適應大規模實(shí)施新冠疫苗接種的形勢,積極做好相關(guān)突發(fā)事件應急準備。積極推進(jìn)藥品上市許可持有人、醫療器械注冊人制度改革。突出高風(fēng)險品種和重點(diǎn)監管任務(wù),繼續加大對麻醉精神的藥品、生物制品、國家集采藥品、高風(fēng)險醫療器械等專(zhuān)項檢查。研究第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出機制。出臺化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貫徹實(shí)施方案,加快推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)做強做大。加強華強北電子商業(yè)街區化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規范管理。
16、加強特種設備安全監管。組織修訂《電梯運行監測系統技術(shù)規范》。優(yōu)化電梯監督抽查規則,探索延長(cháng)抽查時(shí)間跨度。升級改造特種設備智能平臺建設,推進(jìn)業(yè)務(wù)數據互聯(lián)互通與流程優(yōu)化。試點(diǎn)游樂(lè )場(chǎng)所、車(chē)站碼頭等公眾聚集場(chǎng)所特種設備24小時(shí)視頻監控。完善液化石油氣鋼瓶信息化監管系統,探索建立移動(dòng)式壓力容器、車(chē)用氣瓶和工業(yè)氣瓶信息化監管系統。組織開(kāi)展電梯維保服務(wù)質(zhì)量指數測評,推進(jìn)電梯維保單位信用監管。
17、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。完善工業(yè)產(chǎn)品全鏈條監管工作機制,增加重點(diǎn)消費品、工業(yè)產(chǎn)品及涉生態(tài)環(huán)保類(lèi)產(chǎn)品抽查批次,建立監督抽查不合格產(chǎn)品“隨檢隨報”制度。開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全目錄研究,探索生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測評估機制,實(shí)施更加精準的事中事后監管。組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)、燃氣器具等重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項整治行動(dòng),保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極承接消費品召回事權,研究制定我市消費品召回相關(guān)政策制度。
。┰趯(shí)施鄉村振興戰略上聚焦發(fā)力,著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )主義先行示范區農業(yè)農村現代化。
18、全面推進(jìn)鄉村振興。健全鄉村振興體制機制,完善細化市委鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組職責分工,督促指導各區(新區、合作區)黨委(黨工委)規范設置農村工作領(lǐng)導小組,貫徹落實(shí)中央、省、市鄉村振興戰略實(shí)施工作部署,推動(dòng)深汕特別合作區全面實(shí)施鄉村振興戰略,確保鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核各項指標任務(wù)如期完成。
19、大力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足超大型城市消費及儲備需求,規劃建設龍崗海吉星“菜籃子”小鎮,打造“蔬菜7天儲備+菜籃子小鎮+TOD”的特色園區,形成城市全品類(lèi)農產(chǎn)品供應保障中心,提升糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力。啟動(dòng)國際食品谷建設,加快建設深圳國際食品科學(xué)中心,創(chuàng )建中國(深圳)農業(yè)食品創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園,打造食品產(chǎn)業(yè)金融科技創(chuàng )新中心。大力推進(jìn)“圳品”工程,加快補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板,新增認定“圳品”100個(gè),“圳品”進(jìn)農貿市場(chǎng)覆蓋率達60%。打好種業(yè)翻身仗,開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),推廣農業(yè)先進(jìn)技術(shù)5項,辦好第19屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )和亞洲種子大會(huì )。堅決守住耕地紅線(xiàn),強化現代農業(yè)科技和物資裝備支撐,推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。
20、加強生豬屠宰及肉品保供工作。推進(jìn)供深生豬長(cháng)效機制,健全供深生豬數量?jì)r(jià)格監測機制,推動(dòng)供深生豬養殖場(chǎng)申請“圳品”認證,促進(jìn)生豬供應安全穩定。完善白條邊豬供深設施,推進(jìn)在市內建設白條豬肉集散中心,豐富深圳豬肉供應渠道和方式,保障應急供應。強化動(dòng)物疫病防控,加強動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和生物安全監管,保障我市重大動(dòng)物疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
。ㄆ撸┰诮ㄔO高標準市場(chǎng)體系上聚焦發(fā)力,著(zhù)力維護公平競爭市場(chǎng)秩序。
21、實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)。進(jìn)一步改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量,強化對重點(diǎn)市場(chǎng)的跨部門(mén)協(xié)同監管。推動(dòng)健全市場(chǎng)體系基礎制度,形成高效規范公平競爭的統一市場(chǎng)。強化公平競爭審查,持續開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作,推動(dòng)公平競爭審查常態(tài)化,進(jìn)一步破除市場(chǎng)準入的“隱形門(mén)檻”。對涉及市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等有關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的地方性法規、規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均納入公平競爭審查范圍。加強重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位反壟斷執法,進(jìn)一步整合系統執法力量和完善反壟斷執法工作機制。加快實(shí)施包容審慎監管制度,服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。全面實(shí)施容錯機制清單化管理,對市場(chǎng)監管領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為進(jìn)行全面梳理,依法動(dòng)態(tài)調整首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為容錯清單。
22、加大市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域執法稽查。結合市場(chǎng)監管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點(diǎn),提升執法權威,精準重拳查辦“十大”有重大震懾力的大要案,讓監管者長(cháng)出牙齒,讓違法者付出代價(jià)。推進(jìn)構建管辦分離聯(lián)動(dòng)機制,優(yōu)化改革市場(chǎng)監管執法稽查體制,提升執法辦案合成作戰能力。結合掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭,整頓重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序,大力開(kāi)展登記注冊、食品藥品、質(zhì)量安全、特種設備、廣告宣傳、價(jià)格計量等民生重點(diǎn)領(lǐng)域監管執法,嚴厲打擊知識產(chǎn)權領(lǐng)域侵權行為,積極嘗試新領(lǐng)域、新類(lèi)型的監管執法。
23、強化消費者權益保護。加快推進(jìn)《深圳經(jīng)濟特區消費者權益保護條例》立法。在全國先行探索預付款消費以及大數據發(fā)展趨勢下的消費前沿問(wèn)題。加快消費者權益保護標準化建設,建立適合我市實(shí)際的消費服務(wù)標準庫。圍繞“消費環(huán)境”“消費維權”“消費供給”三大領(lǐng)域,實(shí)施八大提升工程,開(kāi)展40個(gè)提升項目,補齊我市消費環(huán)境建設短板。推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,探索實(shí)施多方線(xiàn)上調解,加強網(wǎng)上銷(xiāo)售消費品召回,積極推進(jìn)放心消費創(chuàng )建工作。優(yōu)化完善消費投訴舉報工作體系,支持消協(xié)組織發(fā)揮監督作用。
。ò耍┰诩涌焓袌(chǎng)監管能力現代化上聚焦發(fā)力,著(zhù)力構建新型市場(chǎng)監管機制。
24、加快完善智慧市場(chǎng)監管體系。推進(jìn)一體化智慧市場(chǎng)監管平臺建設,重點(diǎn)推進(jìn)許可審批領(lǐng)域,食品藥品安全監管、執法辦案等領(lǐng)域系統建設,積極探索移動(dòng)監管、智能輔助、遠程監管等應用,推進(jìn)監管執法業(yè)務(wù)的智能化、便捷化。探索區塊鏈、5G、AI、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在市場(chǎng)監管場(chǎng)景中的應用,以技術(shù)手段發(fā)現問(wèn)題,推進(jìn)分類(lèi)管理、精細管理,提升監管效能,根本性轉變傳統的拉網(wǎng)式、運動(dòng)式、人盯人的監管方式。大力推進(jìn)信息化數據融合,加強商事注冊、行政許可、抽檢監測、檢查檢驗、執法稽查的數據開(kāi)發(fā)應用,提升風(fēng)險預警、科學(xué)決策能力和精準監管水平。加大“鴻蒙云臺”執法綜合平臺建設運用,推進(jìn)智慧稽查系統建設。以智慧化手段進(jìn)一步提升進(jìn)口冷鏈凍品追溯能力,堅持人物同查,實(shí)現人物共防。
25、加快健全社會(huì )信用體系。推進(jìn)信用法制建設,全面推廣信用承諾和告知承諾制,加大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理,進(jìn)一步完善守信激勵、失信懲戒和信用修復機制。加大重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信用監管體系建設,強化聯(lián)合懲戒力度,更大發(fā)揮信用監管措施效能。加強對信用約束措施應用的限制,建立信用目錄、嚴重失信主體名單及失信聯(lián)合獎懲措施清單,逐步清理無(wú)法律依據的信用約束措施。加強信用信息深度開(kāi)發(fā)利用,引導消費者和企業(yè)運用信用評價(jià)結果評估消費風(fēng)險、商業(yè)合作風(fēng)險,切實(shí)用市場(chǎng)力量約束企業(yè)違法行為。推動(dòng)將企業(yè)信用風(fēng)險等級數據在多方面參考使用,逐步推廣“信用+”應用體系,更大范圍開(kāi)展“信易貸”工作。
26、統籌規范事中事后監管。加強對放寬準入后的市場(chǎng)狀況進(jìn)行風(fēng)險評估,對以承諾方式獲準進(jìn)入的市場(chǎng)主體進(jìn)行守諾核查,及時(shí)跟進(jìn)事中事后監管措施,防止風(fēng)險積累,讓市場(chǎng)主體守承諾、知敬畏,真正實(shí)現寬進(jìn)嚴管,鞏固改革紅利,維護市場(chǎng)秩序。加強統籌協(xié)調,全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管,提升法治水平,不斷提高市場(chǎng)監管的科學(xué)性有效性。
。ň牛┰谌婕訌婞h的建設上聚集發(fā)力,著(zhù)力打造忠誠干凈擔當特區市場(chǎng)監管隊伍。
27、以建黨100周年為契機全面加強黨的建設。突出加強政治建設,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。按照上級部署深入開(kāi)展中共黨史的學(xué)習教育。抓好第一議題學(xué)習。提升黨組織組織力,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,引領(lǐng)市場(chǎng)監管各項工作高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮市局機關(guān)黨群服務(wù)中心作用,激發(fā)工青婦組織活力,加強職工之家和“暖心工程”建設,努力創(chuàng )建模范機關(guān)。
28、以實(shí)干敢干能干為導向加強監管隊伍建設。在全系統推開(kāi)平時(shí)考核,突出政治能力考察,強化正向激勵和反向約束,進(jìn)一步構建知事識人體系。建立定期推薦優(yōu)秀干部工作機制,探索構建優(yōu)秀年輕干部庫,落實(shí)年輕干部最低配備比例要求。用好職務(wù)職級并行政策,繼續激發(fā)干部隊伍活力。進(jìn)一步加強履職能力建設,建立機關(guān)基層雙向交流機制,探索構建網(wǎng)絡(luò )干部培訓機構。平穩有序推進(jìn)事業(yè)單位改革,強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。
29、以黨風(fēng)廉政建設為引領(lǐng)深化全面從嚴治黨。認真落實(shí)十九屆中央紀委五次全會(huì )精神,持續整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”,更加主動(dòng)支持市紀委監委派駐三組工作,更加自覺(jué)接受監督,推動(dòng)管黨治黨責任層層落實(shí)、壓力層層傳導。創(chuàng )新廉政教育方式,精心編制“廉政風(fēng)險警示”,升級“依法行政廉潔從政學(xué)習平臺”,筑牢廉政思想防線(xiàn)。豐富督查督辦手段,提高績(jì)效管理水平,實(shí)現績(jì)效管理與市場(chǎng)監管業(yè)務(wù)深度融合。牢牢牽住風(fēng)險防控這只“牛鼻子”,加強廉政風(fēng)險排查,逐步實(shí)現風(fēng)險防控全覆蓋。扎實(shí)做好作風(fēng)紀律社會(huì )監督工作,加大明察暗訪(fǎng)力度,不斷推進(jìn)監督常態(tài)化。持之以恒正風(fēng)肅紀,認真落實(shí)中央八項規定精神,精準運用“四種形態(tài)”,扎實(shí)做好以案促改,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
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