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鄉鎮冬季根治欠薪工作總結(通用17篇)
辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,這段時(shí)間以來(lái)的工作,收獲了不少成績(jì),將過(guò)去的成績(jì)匯集成一份工作總結吧。怎樣寫(xiě)工作總結才更能吸引眼球呢?以下是小編整理的鄉鎮冬季根治欠薪工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮冬季根治欠薪工作總結 1
根據《xx縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神,我鎮高度重視,及時(shí)召開(kāi)清欠專(zhuān)題工作會(huì )議,組織專(zhuān)人負責,規范工作臺賬,積極完善治理清欠長(cháng)效機制,嚴防新增拖欠,取得了顯著(zhù)成效,F將今年有關(guān)工作開(kāi)展情況總結如下:
一、加強清查力度,做到不留死角。
提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,做到“兩個(gè)維護”,切實(shí)加強清欠工作力度,組織專(zhuān)門(mén)人員集中力量對優(yōu)先清理目標任務(wù)進(jìn)行清欠,進(jìn)一步逐項梳理拖欠賬款情況,細化摸排、查漏補缺,確保應付盡付,不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。
二、規范臺賬資料,助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關(guān)規定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的拖欠款項,必須說(shuō)清情況、列出明細。按周清理清欠進(jìn)度,及時(shí)報送相關(guān)信息表格,做到不遲報、不漏報,使各個(gè)環(huán)節、各個(gè)時(shí)段的工作情況都有據可查。
三、完善長(cháng)效機制,嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關(guān)制度,要求政府投資類(lèi)項目,嚴格條件審批,對沒(méi)有明確資金來(lái)源的'項目,一律不予審批,不得開(kāi)工建設,堅決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的清欠工作機制,堅決防止出現新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任,必要時(shí)給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日,我鎮未拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
鄉鎮冬季根治欠薪工作總結 2
近年來(lái),隨著(zhù)以稅費改革為重點(diǎn)的農村各項改革的深入推進(jìn),如何解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問(wèn)題,成為各級黨委、政府關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題。據開(kāi)江調查統計,全縣10鎮10鄉、194個(gè)村、1512個(gè)村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬(wàn)元,其中墊稅1017.5萬(wàn)元、開(kāi)任公路1056.5萬(wàn)元、拖欠工資429.6萬(wàn)元、應退個(gè)人保險金24.7萬(wàn)元、卸職費444.8萬(wàn)元、其他98.3萬(wàn)元,拖欠費用最多的是甘棠鎮,達488萬(wàn)元;拖欠費用最少的是永興鎮,為39.8萬(wàn)元,平均每個(gè)鄉鎮153.8萬(wàn)元、每個(gè)村15.8萬(wàn)元。
一、危害性
1、危及基層政權的穩定和鞏固。隨著(zhù)拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展,使得村組干部纏身的債務(wù)就象滾雪球一樣越滾越大,問(wèn)題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬(wàn)元,牽涉到1萬(wàn)余戶(hù)群眾的資金和利息,他們無(wú)法從鄉鎮領(lǐng)回本金和利息,使他們的子女上學(xué)、就醫等造成困難。由于民間借貸利息較高,一般都在月息2-3分左右,有的甚至高達5分左右,而且每年利息增長(cháng)特別快、特別多。近年來(lái),全縣20個(gè)鄉鎮拖欠村組干部各種費用就增長(cháng)了98.3萬(wàn)元(利息增長(cháng)),利息平均每年遞增20%,隨著(zhù)時(shí)間的延續,逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪(fǎng),尋求政府解決,一旦問(wèn)題得不到及時(shí)解決,造成群體上訪(fǎng),最終導制基層政權無(wú)法運轉而癱瘓。如靖安鄉伏龍寺村原村干部劉祥見(jiàn)卸職下來(lái)多次上訪(fǎng)反映私人墊繳農業(yè)稅3.6萬(wàn)元,要求鄉政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個(gè)鄉鎮拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬(wàn)元,拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬(wàn)元,涉及村組干部2447人,平均每個(gè)人1.3萬(wàn)元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來(lái)完成稅費、修路、達標升級活動(dòng)等各項任務(wù),成了“債務(wù)”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳,只好硬著(zhù)頭皮繼續干下去,卸職村組干部每逢年終前纏鄉鎮領(lǐng)導,大多沒(méi)有解決,能解決的也只是極少部分。加之現行的管理方式對村組干部沒(méi)有相應的激勵機制,使其所處的地位、所承擔的責任與實(shí)際報酬反差太大,老有所養等后顧之憂(yōu)得不到徹底解決,挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒(méi)奔頭,經(jīng)濟上沒(méi)搞頭,工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務(wù)中,擔心鄉鎮又來(lái)興辦公益事業(yè)如鄉村道路修復、學(xué)校建設、村級辦公條件改善等,村上沒(méi)有集體收入,倡導群眾集資困難,使得債務(wù)再次增大。至于發(fā)展農村經(jīng)濟,整天疲于應付要債的群眾,無(wú)暇顧及農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當前大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,一旦這些問(wèn)題不能及時(shí)解決,村組干部的示范帶動(dòng)作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問(wèn)題,具體歸納起來(lái)有以下方面:
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬(wàn)元,除講治鎮靠鎮財政貸款兌現了該鎮村組干部的卸職費外,其余19個(gè)鄉鎮拖欠卸職費的現象十分嚴重,平均每個(gè)鄉鎮達23.4萬(wàn)元,平均每個(gè)村組干部3350元,拖欠最多甘棠鎮達72.1萬(wàn)元。
一是按照稅費改革前的規定,村干部的卸職費由鄉鎮財政補一點(diǎn)、農民統籌的管理費中出一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟出一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決,由于全縣幾乎所有的村都沒(méi)有集體經(jīng)濟收入,導致這個(gè)一點(diǎn)無(wú)法落實(shí),加上鄉鎮財政緊張,補這個(gè)一點(diǎn)也沒(méi)有完全兌現;
二是按照稅費改革后的開(kāi)江縣委[]77號文件規定,村干部的卸職費采取縣、鄉(鎮)財政給一點(diǎn)、農業(yè)稅附加補一點(diǎn)、村可支配收入擠一點(diǎn)的辦法,其中的鄉(鎮)財政給一點(diǎn)和村可支配收入擠一點(diǎn)根本無(wú)法落實(shí),而農業(yè)稅附加必須按照有關(guān)規定,完成規定的比例才能返還,一個(gè)組或幾個(gè)組拖后腿往往會(huì )影響一個(gè)村,一個(gè)村或幾個(gè)村拖后腿往往會(huì )影響到一個(gè)鄉,絕大多數村根本無(wú)法按時(shí)足額拿到返還的農業(yè)稅附加,致使卸職費的兌現受到影響;
三是農業(yè)稅取消后,鄉鎮、村沒(méi)收入來(lái)源,由鄉鎮、村負責統籌部分無(wú)法解決,縣上也沒(méi)有配套措施加以解決,鄉鎮感到十分棘手。
2、個(gè)人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現象,有的村組干部個(gè)人墊資高達幾萬(wàn)元,少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額2074萬(wàn)元,平均每個(gè)村墊資10.7萬(wàn)元,造成一些村組干部不想干,又苦于墊資收不回,工作只好得過(guò)且過(guò);鄉鎮為了完成上面任務(wù),挪用應退村組干部個(gè)人保險金24.7萬(wàn)元,一些鄉鎮想調整個(gè)別工作不力的村組干部,也無(wú)法調整。
3、工資兌現難。全縣20個(gè)鄉鎮拖欠村組干部工資429.6萬(wàn)元,一些在職村組干部反映,他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭,按照上面的規定,他們的工資每月50—200元,可是由于每年都不能如數完成鄉鎮下達的各種任務(wù),就不能領(lǐng)工資,對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒(méi)有如數繳清上面的各種款項,但是下面的錢(qián)確實(shí)又無(wú)法足額收起來(lái),鄉鎮就只好扣他們的工資。以甘棠鎮朱家槽村為例,原每年足額收取農業(yè)稅后,農業(yè)稅附加只有1.3萬(wàn)元,村上7個(gè)村干部,8個(gè)組干部,即使足額收取農業(yè)稅,每年工資差額在3000元以上,更何況根本無(wú)法足額收取。
三、對策措施
近年來(lái),隨著(zhù)農村稅費改革的逐步深入,鄉村收入基本固定,化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大,嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展,損害了黨在群眾中的地位和威信,削弱了黨在農村的執政基礎,必須采取綜合措施有序化解,切實(shí)維護農村經(jīng)濟安全和社會(huì )政治穩定。
1、理清工作思路,積極促進(jìn)化解。按照“夯實(shí)收入、調整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路,通過(guò)三年的努力,擠出資金,基本解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的遺留問(wèn)題。
一是對各村的高息借款,從借款之日起按照金融部門(mén)規定的同期同檔貸款利率計息,通過(guò)清算,抵沖本金,調息、降息減債,明確償債主體,制定分年度償債計劃;對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉金、農發(fā)基金等形成的債務(wù),應予扶持性免息;對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務(wù)應全部劃轉,確保村級消債順利進(jìn)行。
二是出售部分公有住房,包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學(xué)校資產(chǎn)消債;加快土地流轉,將農民舉家外出或從事工商業(yè)后長(cháng)期荒蕪的承包土地和山林依法收回,通過(guò)拍賣(mài)、招標承包的形式合理流轉給經(jīng)營(yíng)者,集體從中獲取租金差價(jià),緩解部分債務(wù)。
三是利用地理位置優(yōu)勢,對處于場(chǎng)鎮、鄉村道口屬集體的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài),對集體企業(yè)進(jìn)行改制,做好“邊角資源”的文章,籌集資金,緩解部分債務(wù)負擔。
四是從縣財政再補助一點(diǎn),個(gè)人繳納一點(diǎn)建立村組干部養老基金。退下來(lái)后,鄉鎮和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實(shí)那些因年齡、身體等原因退下來(lái)的村組干部的經(jīng)濟待遇,解決其后顧之憂(yōu),以達“安置前人,激勵后人”的目的。
2、調整管理體制,實(shí)現增收減負。改進(jìn)和完善縣鄉財政管理體制,建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內容的縣對鄉鎮財政激勵機制,確;鶎诱䴔嗾_\轉的基本支出需要,確保村組干部補助兌現和基層組織基本正常運轉的支出需要,對村組干部補助實(shí)行了按省確定的標準委托金融機構按季打卡直發(fā)到人頭的辦法,今年對村組干部補助人平每月再增加了50元,同時(shí),根據村、社區委會(huì )的常住人口規模、地理位置,解決每個(gè)村、社區委會(huì )全年辦公費3000-5000元,有力保證了村級基層組織正常運轉。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉鎮積極化解拖欠各種費用,縣上還根據各鄉鎮的不同債務(wù)規模和自身努力程度,量化考核,以獎代補,專(zhuān)款專(zhuān)用,從資金安排上全力支持鄉鎮化解拖欠村組各種費用;同時(shí),為避免“鞭打快!,對過(guò)去在消赤減債工作中做得好的鄉鎮,建立了“發(fā)展專(zhuān)項資金”,明確資金使用范圍,主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長(cháng),鞏固已取得的消債成果,防止債務(wù)反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績(jì)突出的.鄉鎮,實(shí)行“以獎代補”,給予專(zhuān)項獎勵,今年縣上將上級轉移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”,消化鄉鎮拖欠村組干部到期的債務(wù)。
3、立足發(fā)展實(shí)際,壯大農村經(jīng)濟。緊緊圍繞農業(yè)結構調整和農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)盤(pán)活固定資產(chǎn)及創(chuàng )建科技示范基地、農村中介服務(wù)組織,推動(dòng)村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農村基礎設施建設,打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務(wù)公開(kāi)”的運行機制,大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程,采取“一事一議”的辦法,由農民籌資民主管理,充分發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手把自己的事情辦好。大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建設現代新型農業(yè),把從事農業(yè)開(kāi)發(fā)的業(yè)主和種養業(yè)大戶(hù),組建農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和農民專(zhuān)業(yè)合作組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )與農戶(hù)、農產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁作用,讓農民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來(lái),成為帶領(lǐng)農民推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農村經(jīng)濟和致富奔小康的領(lǐng)頭雁。積極吸納周邊及外來(lái)民營(yíng)企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮建公路、建市場(chǎng)、建住宅,以加快工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移,發(fā)展壯大農村經(jīng)濟。
4、加大工作力度,注重強化監督。從嚴控制超越承受能力的農村社會(huì )公益事業(yè)項目建設,禁止開(kāi)展由農民出錢(qián)出力出物的達標升級活動(dòng),在安排農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )公益事業(yè)項目時(shí),一律不再要求鄉鎮配套資金;上級部門(mén)在鄉鎮、村開(kāi)展社會(huì )公益性服務(wù)工作所需費用一律不得轉嫁鄉鎮、村,也不準以補貼名義留下差口,加重鄉鎮、村的負擔。建立鄉鎮新增債務(wù)審批制度,凡未經(jīng)批準對村產(chǎn)生的新增債務(wù),按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負責,集體決策主要領(lǐng)導負責”的原則進(jìn)行處理。進(jìn)一步加大鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用的組織領(lǐng)導力度,把鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門(mén)的年度綜合目標考核,并作為鄉鎮主要領(lǐng)導政績(jì)中的“隱績(jì)”指標考察。按照“管理上放權,政策上放活,工作上放手”的要求,充分發(fā)揮鄉鎮職能作用,賦予其應有的財權、事權和人權,確保工作重心下移,推動(dòng)鄉鎮、村發(fā)展。同時(shí),繼續完善鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制,推行嚴格的消債監督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法,實(shí)現三年內化解鄉鎮拖欠村組干部各種費用目標。
鄉鎮冬季根治欠薪工作總結 3
一、高度重視,切實(shí)增強工作責任感
我局歷來(lái)高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區)水務(wù)局提高認識,落實(shí)責任,明確各縣(區)水務(wù)局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問(wèn)題的第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問(wèn)題,明確牽頭協(xié)調和處理解決的責任人,限定解決時(shí)限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理,切實(shí)維護廣大農民工的合法權益,維護社會(huì )和諧穩定。要求各縣根據實(shí)際情況制定開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案,并要求向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà),以便接受群眾監督。
二、迅速開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪(fǎng)問(wèn)題的通知》要求,我局在水利系統中認真開(kāi)展了清理解決拖欠農民工工資情況專(zhuān)項檢查活動(dòng),以《切實(shí)做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問(wèn)題的緊急通知》文件,專(zhuān)門(mén)對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的'專(zhuān)項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進(jìn)行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開(kāi)展協(xié)調解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農民工工資結算、支付情況進(jìn)行了認真排查,通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。開(kāi)通了拖欠民工工資投訴舉報電話(huà)號碼,在各標段、各工地進(jìn)行公布,認真調查核實(shí)每一起投訴和舉報,做到發(fā)現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進(jìn)度,加強對施工單位財務(wù)監管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無(wú)法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經(jīng)理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問(wèn)題;對于拖欠農民工工資的施工企業(yè),在招標過(guò)程中要按照施工企業(yè)信用評價(jià)規則的要求,在其信用評價(jià)得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪(fǎng)、拖欠情節嚴重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規定對其給予信用評價(jià)降級,或直接列入保山市水利建設市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實(shí)責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作:
(一)建立長(cháng)效機制,以專(zhuān)項檢查活動(dòng)為契機,建立長(cháng)效工作機制。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益,維護和諧的勞動(dòng)關(guān)系,防止非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
(二)提高認識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監察工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認識,增強專(zhuān)項檢查工作的落實(shí)力度。
鄉鎮冬季根治欠薪工作總結 4
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況總結如下:
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組,落實(shí)分管領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(huì )文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”(農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù))“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力,我局多次組織進(jìn)行協(xié)調,為解決農民工工資問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì )超合同,又預支了工程款10萬(wàn)元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí),施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元,由于施工方言而無(wú)信,導致與供貨方約定的.時(shí)間沒(méi)到,就寫(xiě)信訪(fǎng)件,要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題,F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施,拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,當時(shí)該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén),我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查,并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí),并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改,確保農民工按時(shí)發(fā)放。
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為切實(shí)做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷(xiāo)房二標段項目部(以下稱(chēng)項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實(shí)際情況,強化責任落實(shí),加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領(lǐng)導。
項目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,認真貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長(cháng),項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門(mén)負責人及相關(guān)人員為成員的`農民工工資支付協(xié)調領(lǐng)導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署,統籌協(xié)調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實(shí)。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰(shuí)主管,誰(shuí)處理,誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門(mén)、堵路事件。
三、注重平時(shí),加強法律法規宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學(xué)校平臺,大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規,提高勞務(wù)管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時(shí)足額支付農民工工資,引導農民工樹(shù)立正確的維權意識。
四、嚴格落實(shí)制度,建立民工資支付工作的長(cháng)效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動(dòng)合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進(jìn)場(chǎng)前,項目所屬勞務(wù)分包單位跟農民工簽訂勞動(dòng)合同,明確各自權利和義務(wù),減少不必要的糾紛,切實(shí)保護農民工的正當權利。并將勞動(dòng)合同在項目部進(jìn)行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動(dòng)合同。
2、農民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí),建立花名冊并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓及安全教育培訓,并進(jìn)行考核,在施工過(guò)程中按規定進(jìn)行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話(huà),避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
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20xx年12月下旬,在區委區政府的正確指導下,鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)工作組;提前召開(kāi)了全鎮專(zhuān)題工作會(huì )議,取得了較好的效果。
江家店鎮20xx年元旦、春節期間共發(fā)生農民工討薪案件二件,涉及人數近800余人,金額達1330萬(wàn)元。在區政府和區直相關(guān)單位的大力支持下,通過(guò)全鎮相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理,討薪農民工過(guò)上了一個(gè)安寧祥和的.羊年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠(chǎng)欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求,我鎮的花炮企業(yè)必須在規定時(shí)間內全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模大,用工人數眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數工人都是在農歷春節前結清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時(shí),鎮黨委政府認真謀劃,成立三個(gè)工作組,對可能出現的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)排查,分步驟逐項開(kāi)展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān);ㄅ谄髽I(yè)的`目的和意義。其次對所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時(shí),主動(dòng)與裕安區勞動(dòng)監察 大隊匯報、溝通情況,在監察 大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務(wù)和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來(lái)債務(wù)之間的區別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專(zhuān)項兌付工人工資。
3.對每天來(lái)詢(xún)問(wèn)的工人做好耐心細致的解釋說(shuō)明工作,介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴(lài)和支持。
在區政府和區直各部門(mén)的幫助協(xié)調下,翔鷹花炮廠(chǎng)在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬(wàn)元,涉及人數600人,下欠約100萬(wàn)元工資與當事人達成一致意見(jiàn),承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建筑面積約19000平方米,總造價(jià)1600余萬(wàn)元,于20xx年6月開(kāi)工建設。發(fā)包方:新溝民族村新農村建設理事會(huì ),承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價(jià)格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣(mài);本工程采取全墊資,要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實(shí)力不足,致使工程一再延期沒(méi)能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮政府已直付農民工資145萬(wàn)元,截止事發(fā)前,鎮財政通過(guò)三資專(zhuān)戶(hù)累計為其墊付資金518萬(wàn)元。
20xx年底,部分班組長(cháng)到鎮反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮黨委、政府高度重視,成立以黨委副書(shū)記為組長(cháng)的協(xié)調組,全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件:
1.組織專(zhuān)人,全面登記核實(shí)欠薪情況,累計欠薪430余萬(wàn)元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過(guò)年機遇,會(huì )同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預購房戶(hù)提前交款結算,同時(shí)積極賣(mài)房,籌集資金;
4.召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣(mài)房、結算,籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報,做好應急預案。
至20xx年2月17日,在區勞動(dòng)監察 大隊、區公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿(mǎn)意,結果如下:
1.承包方承擔350萬(wàn)元,其中年內兌付100萬(wàn)元,下欠250萬(wàn)元承諾于20xx年端午節前兌付到位;
2.新溝村通過(guò)售房籌集資金40萬(wàn)元;
3.鎮財政預借40萬(wàn)。
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為認真貫徹落實(shí)省水利廳《轉發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神,我局高度重視,安排專(zhuān)人對水利建設項目拖欠民工工資問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清查,現將清查情況報告如下:
一、開(kāi)展排查情況
為切實(shí)維護民工的合法權益,維護社會(huì )安定,我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進(jìn)行了自查,做到了情況清楚,底數明確。通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進(jìn)度,加強對施工單位財務(wù)監管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用,目前。均未發(fā)生拖欠農民工工資現象,其主要做法有:
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我局對施工單位按照規定和程序要求足額向相關(guān)部門(mén)繳納農民工工資保證金,進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┙(shí)名登記制度。要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng),加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng),及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況,另外,通過(guò)專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規,提高農民工法律意識和維權意識,營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點(diǎn)多面廣,且單個(gè)村工程規模小,投資小,施工方雖已提供民工工資書(shū)面承諾書(shū),但不排除存在拖欠民工工資的現象。
2、在排查中發(fā)現,施工企業(yè)和農民工的勞動(dòng)法意識和觀(guān)念仍然十分淡薄,管理人員對勞動(dòng)法的內容了解不足,農民工對勞動(dòng)法的內容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專(zhuān)項工作:
。ㄒ唬┘訌姾吐鋵(shí)專(zhuān)人檢查制度,定期對施工單位進(jìn)行巡查,及早發(fā)現問(wèn)題,對各種理由引起的`拖欠農民工工資案件,及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系,加強檢查力度,從源頭上防止拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┬陆椖吭谶M(jìn)場(chǎng)施工之前時(shí),督促施工單位足額繳納農民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
。ㄈ﹪栏癜殃P(guān)施工單位工程進(jìn)度款支付,要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明,同時(shí)加強宣傳力度,切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識,保障農民工合法權益。
。ㄋ模┨岣哒J識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認識,增強工作的落實(shí)力度。
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根據XX農民工工資支付監管保障工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于開(kāi)展解決農民工工資拖欠問(wèn)題自查的要求和部署,為建立預防和解決拖欠農民工工資的長(cháng)效機制,切實(shí)解決我鎮拖欠農民工工資問(wèn)題,現結合我鎮實(shí)際,做如下自查。
一、主要做法
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金,進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┙(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項目中,要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查,對巡查過(guò)程中發(fā)現的拖欠農民工工資問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)追討,維護農民工合法權益,防止事態(tài)惡化。
。ㄋ模┙⑶沸綉敝苻D金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的,動(dòng)用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費,防止群事件發(fā)生。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng),加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng),及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況,另外,通過(guò)專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規,提高農民工法律意識和維權意識,營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)自查,我鎮政府投資項目解決農民工工資問(wèn)題還存在不少問(wèn)題。主要表現在:
。ㄒ唬┺r民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來(lái),怨氣很大,在時(shí)有過(guò)激行為,也有越級上訪(fǎng),還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,給解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)很大的困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農民工工資的處理難度。
。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復雜化,勞動(dòng)者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級之間通過(guò)承包協(xié)議確定關(guān)系,最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導致民工拿不到工資的'現象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
。ㄒ唬┟鞔_各部門(mén)、各村的工作職責,把好職責關(guān),監督好本村內涉及工程用工的項目及時(shí)支付農民工工資。
。ǘ╂、村及各分管領(lǐng)導之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農民工工資違法案件。
。ㄈ┘訌姾吐鋵(shí)專(zhuān)人檢查制度,定期對施工單位進(jìn)行巡查,及早發(fā)現問(wèn)題,對各種理由引起的拖欠農民工工資案件,及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系,加強執法力度,從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ㄋ模┬陆椖吭谵k理施工許可證時(shí),積極配合住建部門(mén)督促施工單位足額繳納農民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)全鎮施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷,同時(shí)加強宣傳力度,切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識,保障農民工合法權益。
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根據區促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關(guān)工作的.通知》,我街道高度重視,認真貫徹執行,切實(shí)做好開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,取得了階段性成效。主要情況總結如下:
一、主要工作情況
。ㄒ唬┣迩饭ぷ髀鋵(shí)情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓,研究部署對清理拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求,統一思想,提高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開(kāi)展清查、清欠行動(dòng),務(wù)求取得實(shí)效,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求,制定了開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,明確工作原則、工作機制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等,穩步推進(jìn)清欠工作。
三是全面開(kāi)展排查。按照方案,對拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查,摸清底數。目前,我街道沒(méi)有拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等問(wèn)題。
。ǘ┠繕巳蝿(wù)完成情況。
積極采取措施,確保清欠工作落實(shí)到位,確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導重視、上下聯(lián)動(dòng)、督查到位,我街道在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題上也取得了一定的成效。
。ㄈ┱呗鋵(shí)情況。
在日常工作中,我街道對拖欠賬款問(wèn)題一直列為街道黨工委一項大事來(lái)抓,嚴格政策落實(shí)。截至目前,我街道沒(méi)有發(fā)現有新增拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問(wèn)題等情況。
二、下一步工作計劃
。ㄒ唬├^續排查梳理,防止瞞報漏報。街道將繼續加大清欠工作力度,積極推進(jìn)清欠工作,督促街道各中心進(jìn)行排查梳理,查漏補缺,防止出現瞞報漏報等情況。
。ǘ﹪栏耥椖繉彶,防止新增拖欠賬款。對政府投資類(lèi)項目,要嚴格條件審核,沒(méi)有明確資金來(lái)源的,一律不得審批,一律不得開(kāi)工建設,遏止新增欠款發(fā)生。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制,強化監督考核。街道把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款作為一項重要工作,納入年度績(jì)效考核評價(jià)指標體系,強化督查考核。
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為了響應《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對20xx年春節前農民工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)項督查的通知》。我部對在場(chǎng)的農民工工資支付情況了自查自糾活動(dòng),對存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,切實(shí)保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導
。ㄒ唬、加強組織領(lǐng)導,健全組織機構,成立清理拖欠農民工工資的領(lǐng)導小組;
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、計劃部定期對現場(chǎng)農民工進(jìn)行人數清點(diǎn),根據現場(chǎng)農民工提供的身份證對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺賬管理。并對現場(chǎng)農民工開(kāi)展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進(jìn)行回訪(fǎng)、調查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的`情況。
3、財務(wù)部?jì)溆糜诮鉀Q農民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開(kāi)展農民工工資支付情況的自查自糾活動(dòng)
1、全面調查摸底。通過(guò)不同的方式對現場(chǎng)農民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實(shí)施方法。
2、查找突出問(wèn)題。深入查找問(wèn)題,擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題清單,明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實(shí)了現場(chǎng)每位農民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現有拖欠工資的情況,由于人員流動(dòng)較大的客觀(guān)因素,部分人員來(lái)到我工地不到一個(gè)月即離開(kāi),但我部手續明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長(cháng)期在本工程工作的農民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無(wú)突發(fā)事件發(fā)生。
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九襄鎮全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署,積極探索、努力實(shí)踐源頭治理、綜合治理、依法治理等預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的`方法和路徑,扎實(shí)推進(jìn)工程建設領(lǐng)域重點(diǎn)保障制度,根治欠薪工作取得明顯成效。
一、突出重點(diǎn),做好分類(lèi)指導。
九襄鎮黨委、政府分類(lèi)召集項目施工方負責人、人事干部、勞資專(zhuān)管員,采取法規講解、經(jīng)驗交流等方式,定期不定期宣傳培訓保障工資支付法律法規和政策。截至目前,共宣傳培訓10余次。
二、盯住源頭,補齊弱項短板。
。ㄒ唬┘訌娫搭^管理,在項目實(shí)施前,施工單位按照規定繳納民工工資保證金后,我鎮才與之簽訂施工合同。并督促施工單位嚴格按照規定開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù),確保農民工一人一卡、本人持卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。截至目前,在建項目未出現民工工資發(fā)放不到位情況。
。ǘ檫M(jìn)一步強化項目資金監督,規范項目安排和資金使用、管理和民工工資發(fā)放,提高項目資金撥付透明度,我鎮印發(fā)《九襄鎮項目資金公示公開(kāi)制度》并嚴格執行,在鎮公示欄及微信公眾號對所有項目的每一筆資金支付進(jìn)行了公示公開(kāi),保障群眾知情權、參與權、監督權。截至目前,九襄鎮紀委未收到群眾舉報。
三、破解痛點(diǎn),解決根治難題。
。ㄒ唬┚畔彐傄罁吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》、工資支付暫行規定等有關(guān)規定,監督施工單位依法及時(shí)支付農民工工資,不得拖欠和克扣。同時(shí)在民工工資支付情況按程序公示后,由施工單位或相關(guān)辦公室向鎮項目辦報備相關(guān)情況,及時(shí)備案。如施工方單位存在惡意拖欠或克扣民工工資的行為,由九襄鎮項目辦報相關(guān)部門(mén)依法處理,同時(shí)納入九襄鎮項目管理黑名單。
。ǘ┙Y合“我為群眾辦實(shí)事”,我鎮對遺留項目進(jìn)行梳理。對于存在拖欠民工工資問(wèn)題的工程,我鎮成立工作專(zhuān)班進(jìn)行處置。通過(guò)多方了解,全面協(xié)調,截至目前,為曹某等十余名民工討薪129000元。
鄉鎮冬季根治欠薪工作總結 12
今年以來(lái),雁江區以全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》為重點(diǎn),聚焦工程建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題,建立健全欠薪零容忍的'制度體系,多措并舉扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪工作,治欠形勢明顯好轉。
一是組建治欠專(zhuān)班,形成工作合力。
成立工作專(zhuān)班,從紀委、人社、住建、總工會(huì )、東管委、雁江建投、部分鄉鎮抽調精干力量40余人次,落實(shí)重要節點(diǎn)專(zhuān)人脫產(chǎn)開(kāi)展工作,對轄區在建項目進(jìn)行逐一摸排,重點(diǎn)項目一對一指導,實(shí)施區紀委全程監督,定期通報工作開(kāi)展情況,實(shí)現根治欠薪工作考核提級升位。
二是創(chuàng )新工作方法,開(kāi)展工資月審。
建立工資月審制度,自5月起,人社、住建等行業(yè)主管部門(mén)以“臺賬+現場(chǎng)”方式,每月對農民工工資進(jìn)行審核,確保農民工朋友的“血汗錢(qián)”真正按月足額發(fā)放到位。今年以來(lái),累計審核發(fā)放561個(gè)班組12849人次工資6317.61萬(wàn)元。
三是強化案件查辦,形成高壓態(tài)勢。
加強勞動(dòng)監察執法力度,堅持惡意欠薪“零容忍”。今年已受理勞動(dòng)保障監察投訴597件,發(fā)出限期改正指令書(shū)10份,協(xié)調發(fā)放農民工工資4815萬(wàn)元,立案查處欠薪案件2件,以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪移送公安機關(guān)立案處理2件。
四是建設誠信體系,加強聯(lián)合懲戒。
建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,將2家單位列入拖欠農民工工資“黑名單”,將16家單位評定為企業(yè)勞動(dòng)保障守法失信企業(yè),由區住建局等行業(yè)主管部門(mén)對3家存在保障農民工工資支付工作不良行為的企業(yè)進(jìn)行扣分,記入企業(yè)信用檔案,依法將相關(guān)情況向社會(huì )公布,轄區惡意拖欠農民工工資行為得到有效震懾。
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隨著(zhù)20xx年春節臨近,工程建設領(lǐng)域將迎來(lái)工程款結算高峰期,欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入高發(fā)期。為確保農民工按時(shí)足額拿到工資,自來(lái)橋鎮把根治欠薪工作擺在各項工作的首要位置,切實(shí)維護農民工的.合法權益和切身利益。
一加強組織領(lǐng)導。近日,自來(lái)橋鎮召開(kāi)春節前保障農民工工資支付專(zhuān)題工作會(huì )議,成立根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,辦公室設在鎮人社所。鎮主要領(lǐng)導靠前指揮、親自督辦,把解決拖欠農民工工資問(wèn)題作為維護社會(huì )穩定的一項重要舉措來(lái)落實(shí)。
二深入開(kāi)展欠薪隱患排查。由聯(lián)系村班子成員牽頭,對本村境內各類(lèi)欠薪隱患進(jìn)行全方位排查,重點(diǎn)排查在建工程項目尤其是政府投資工程以及招商引資等用工企業(yè),形成欠薪問(wèn)題臺賬,匯總至鎮領(lǐng)導小組。堅持“邊排查邊宣傳”的方式,并對各用工企業(yè)印發(fā)并宣傳《保障農民工工資支付條例》,引導督促用工企業(yè)依法依規按時(shí)足額支付農民工工資。
三依法依規查處欠薪行為。針對排查出的欠薪問(wèn)題,堅決做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。抽調鎮人社所、綜治辦、派出所等相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干,組成聯(lián)合執法檢查組,依據《勞動(dòng)法》和《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定,集中力量對排查出的存在欠薪隱患的用人單位工資支付情況進(jìn)行聯(lián)合執法檢查。建立工程項目工資支付進(jìn)度、用工數量、建設方施工方單位聯(lián)系人等信息臺賬,認真梳理匯總分析,采取有效措施妥善處理問(wèn)題隱患。對惡意拖欠、情節嚴重的企業(yè),下發(fā)責令整改通知書(shū),限期整改到位;對拖欠農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法處理的同時(shí),及時(shí)上報主管單位列入“重點(diǎn)監管單位”。
鄉鎮冬季根治欠薪工作總結 14
20xx年,我們在根治欠薪方面開(kāi)展了一系列的工作,通過(guò)引入法律手段、強化監管機制、完善信用評價(jià)體系等手段,取得了一定的成效。
首先,在立法方面,我們制定了欠薪工資條例,明確了欠薪行為的處罰力度和責任方,為根治欠薪提供了法律依據。同時(shí),我們還在全國范圍內推廣“無(wú)違法不欠薪”考核機制,對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià),提高企業(yè)對欠薪問(wèn)題的警惕性。
其次,在監管方面,我們加大了對違法企業(yè)和欠薪企業(yè)的'處罰力度,依法查處欠薪問(wèn)題,同時(shí)加強與各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)的協(xié)作,形成聯(lián)合打擊欠薪問(wèn)題的合力。我們還加大對鄉村、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)群體的保護力度,確保他們的權益不受侵犯。
最后,在宣傳方面,我們針對欠薪問(wèn)題開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng),通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道,加大對欠薪問(wèn)題的曝光力度,讓公眾對欠薪問(wèn)題有更為深入的了解。同時(shí),我們還通過(guò)公開(kāi)曝光欠薪企業(yè)、約談懶政官員等方式,形成了對欠薪問(wèn)題的輿論壓力,促使企業(yè)和政府部門(mén)更加重視欠薪問(wèn)題。
通過(guò)以上的措施,我們在根治欠薪問(wèn)題方面取得了一定的成果,但是欠薪問(wèn)題依然存在,我們將繼續努力,加大力度,從多個(gè)方面分析問(wèn)題,制定更加科學(xué)的方法和措施,將欠薪問(wèn)題徹底根治。
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區決策部署關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神,落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,確保農民工按時(shí)足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定。根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,印發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的方案》,對全縣建筑工地及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實(shí)情況進(jìn)行了集中檢查,現將工作開(kāi)展情況總結如下:
一、檢查情況
11月20日,對我縣建筑領(lǐng)域及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng),共檢查99家用人單位,涉及勞動(dòng)者5715人,其中涉及農民工人數3779人,簽訂勞動(dòng)合同人數3703人。協(xié)調解決農民工案件58件,涉及人數309人,涉及金額439.06萬(wàn)元,所有案件都已經(jīng)結案,結案率100%。在排查過(guò)程中,我縣在建的.工程項目農民工已實(shí)名,施工總承包企業(yè)已依法與所招用農民工訂立勞動(dòng)合同,約定了工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式。工資發(fā)放每月會(huì )進(jìn)行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實(shí)到每一個(gè)在建的工程項目,不存在欠薪隱患問(wèn)題,且用人單位按時(shí)足額支付農民工工資。
同時(shí),在此次檢查中向各個(gè)施工承包企業(yè)相關(guān)負責人、項目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實(shí)增強用人單位和農民工的知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是農民工自我保護觀(guān)念不強,依法維權意識淡薄,在清欠工資專(zhuān)項檢查和案件處理中,維權農民工普遍無(wú)法提供欠薪證據,致使勞動(dòng)監察執法部門(mén)調查取證困難。
二是農民工工資追繳難度增大。部分續建工程的工程款未與農民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實(shí)際數額,嚴重影響案件辦理進(jìn)度。建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理還不夠規范,致使建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工混亂的現象依然存在。
三是受勞動(dòng)保障監察執法權限限制,對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無(wú)法采取強制措施,相關(guān)部門(mén)銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時(shí)間較長(cháng),導致農民工重復上訪(fǎng)。
三、下一步工作措施
下一步,我縣將深入推進(jìn)治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監控指標,守牢農民工工資支付底線(xiàn),做好施工現場(chǎng)的規范化精細化管理。繼續實(shí)行清單管理,發(fā)現新情況、新問(wèn)題及時(shí)列入臺賬,明確責任人和完成時(shí)限,跟蹤落實(shí)解決。健全完善企業(yè)欠薪預警機制,加強分析研判和動(dòng)態(tài)監管,及時(shí)防范化解欠薪風(fēng)險隱患,力爭把欠薪問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開(kāi)展工作中,不斷加大勞動(dòng)保障監察執法力度,持續開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項檢查和專(zhuān)項督查,突出工程建設領(lǐng)域和政府投資工程項目?jì)蓚(gè)重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實(shí)包案化解責任制,強化治欠措施,著(zhù)力解決問(wèn)題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
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20xx年,我們在根治拖欠農民工工資問(wèn)題方面采用了多種措施,通過(guò)強化監管、加大懲處力度、完善法律體系、加強宣傳等手段,取得了一定的成效。
首先,在監管方面,我們加大了對拖欠農民工工資問(wèn)題的監管力度,建立了涵蓋全國的農民工工資專(zhuān)項監督機構,并在各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)建立投訴受理、案件處理、執行監督一體化的工作機制,確保投訴信息能夠快速準確地傳遞到相關(guān)部門(mén),并得到及時(shí)處理。同時(shí),我們還采取了法律措施,出臺相應法規,建立健全農民工工資保障制度,把農民工工資納入政府工作報告,形成了全社會(huì )對農民工權益的共同關(guān)注。
其次,在懲處方面,我們加強了對拖欠農民工工資問(wèn)題的打擊力度,合并了相關(guān)行政部門(mén)的.職責,加大了對拖欠農民工工資問(wèn)題的處罰力度。同時(shí),我們還對拖欠農民工工資的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光,形成了對拖欠農民工工資問(wèn)題的輿論壓力。
最后,在宣傳方面,我們通過(guò)各種渠道對拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行宣傳,如電視媒體、網(wǎng)絡(luò ),通過(guò)農民工座談會(huì )等形式,向廣大人民群眾宣傳農民工權益保護法律法規和政策,號召社會(huì )各界共同關(guān)注、支持、參與拖欠農民工工資問(wèn)題的解決。通過(guò)以上的措施,我們已經(jīng)取得了一定的成果,但是拖欠農民工工資問(wèn)題依然存在,我們將繼續努力,采取更加科學(xué)的方法和措施,共同努力,以實(shí)際行動(dòng)保障農民工的權益。
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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六!睕Q策部署和省市縣工作要求,切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題,保障農民工合法權益,兜牢基本民生底線(xiàn)。太和縣桑營(yíng)鎮堅持“六點(diǎn)發(fā)力”根治欠薪問(wèn)題,工作形勢明顯好轉。
加強組織領(lǐng)導,形成工作合力。該鎮把推進(jìn)落實(shí)“治欠保支”工作作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì )穩定的重大舉措。健全由鎮分管負責人牽頭,社保所、司法所、財政所等部門(mén)共同參與的工作協(xié)調機制,明確任務(wù)分工,對照“治欠保支”目標任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn),細化該鎮年度工作方案,確保工作順利開(kāi)展。
明確工作任務(wù),完善工作臺賬。該鎮及時(shí)督促用人單位與農民工依法簽訂勞動(dòng)合同,建立職工花名冊,檢查用人單位合同簽訂情況。全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度,配備勞資專(zhuān)管員,建立勞動(dòng)計酬手冊,健全用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,實(shí)現實(shí)名制管理覆蓋全覆蓋。
開(kāi)展普法宣傳,營(yíng)造社會(huì )氛圍。該鎮通過(guò)微信群等多種宣傳媒介,廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規,公開(kāi)曝光欠薪入罪、“黑名單”企業(yè)等反面典型。同時(shí)利用關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),在集市和人員聚集場(chǎng)所組織開(kāi)展保障農民工工資支付集中宣傳活動(dòng),通過(guò)設立咨詢(xún)臺、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、現場(chǎng)答疑解難等方式,切實(shí)增強用人單位依法用工的法律意識,引導廣大農民工增強依法理性維權的意識,形成全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。
嚴格企業(yè)監管、壓實(shí)主體責任。該鎮督查小組切實(shí)加強對轄區范圍內根治欠薪工作的定時(shí)檢查和不定時(shí)督查,健全臺賬清單,對轄區內用人單位的工資支付情況實(shí)行日常監管,對發(fā)生過(guò)拖欠工資行為的用人單位,實(shí)行重點(diǎn)監控,做到責任到人。
做實(shí)勞動(dòng)保障,嚴格監察執法。該鎮暢通農民工欠薪舉報投訴渠道,鎮司法所設立專(zhuān)人接訪(fǎng)農民工欠薪問(wèn)題,督促用人單位嚴格落實(shí)按月支付農民工工資的'法律規定。在元旦、春節等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)組織開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查,對欠薪違法行為實(shí)施集中整治。一經(jīng)發(fā)現違法欠薪行為、快辦快結、限時(shí)清零。
時(shí)時(shí)有效跟蹤,妥善應急處置。該鎮建立健全應急工作機制,完善應急預案,成立應急處置工作領(lǐng)導小組,明確處置措施和責任分工。轄區內一旦出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,將立即啟動(dòng)應急預案,進(jìn)行分析研判,以最快的速度和最有力的舉措解決欠薪問(wèn)題。
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