縣農辦上年總結和下年思路范文
我辦年新農村建設的總體思路是：以建設美麗鄉村、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展為主線(xiàn)，以深化農村改革為突破口，突出生態(tài)建設、增量發(fā)展、農民普惠等三大工作理念，以“和諧生態(tài)村”建設、欠發(fā)達地區全面小康建設、推進(jìn)“三農”服務(wù)創(chuàng )新等為三大抓手，努力打造綠色生態(tài)、和諧富民的省欠發(fā)達地區跨越式發(fā)展示范區。年初我們根據縣黨代表會(huì )和經(jīng)濟工作會(huì )議的相關(guān)精神，制定工作思路，下發(fā)縣農辦新農村建設重點(diǎn)工作方案，上半年工作進(jìn)展順利。
一、上半年工作總結
�。ㄒ唬┮院椭C生態(tài)村建設為抓手，著(zhù)力創(chuàng )建美麗鄉村。
1、強勢推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng )建。
年計劃完成65個(gè)“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng )建、5個(gè)整鄉鎮整治、3個(gè)市級小康示范村、2個(gè)市級美麗鄉鎮創(chuàng )建，啟動(dòng)5個(gè)中心村建設。經(jīng)過(guò)8年建設，全縣597個(gè)行政村中有288個(gè)已完成“初級型和諧生態(tài)村”建設，占48.24%，剩下的村莊都是班子戰斗力相對較弱或村集體經(jīng)濟相對較差，整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng )建村的村、鄉鎮、縣、市到省的逐級申報、立項、任務(wù)下達和實(shí)地調研指導；組織交通局、林特局、衛生局、環(huán)保局和財政局對鄉鎮業(yè)務(wù)骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，現場(chǎng)參觀(guān)兩個(gè)村的半成品工程;向村干部和部分鄉鎮干部發(fā)放了“新農村建設工作服務(wù)指導聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個(gè)村基本完成整治，12個(gè)村整治任務(wù)完成一半，其它50個(gè)村已經(jīng)啟動(dòng)整治。
2、深入開(kāi)展“清潔家園、和諧鄉村”活動(dòng)。
目前我縣按照“三有機制”的要求，穩步推進(jìn)“清潔家園”活動(dòng)的實(shí)施。我們制定了年度鄉鎮（街道）“清潔家園，和諧鄉村”活動(dòng)目標責任制考核辦法；春節前后進(jìn)行了一次督查通報和排名通報，縣委、縣政府分管領(lǐng)導分別對落后的鄉鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行約談和工作回訪(fǎng)。全縣597個(gè)村共有保潔員1199人，其中社區106人，農村1090人，已組織了5期共458人保潔員輪訓。繼續通過(guò)財政撥款、村民收取、鄉賢捐資等方式籌措活動(dòng)資金，其中一季度財政預撥專(zhuān)項資金100萬(wàn)元。
3、開(kāi)展“美麗鄉村”項目建設。
創(chuàng )建“美麗鄉村”先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉鎮活動(dòng)是今年省市適應新農村和生態(tài)省建設的一項新舉措，縣領(lǐng)導十分重視，目前農辦正會(huì )同縣發(fā)改局、財政局爭取世行貸款，用于的“美麗鄉村”建設�？傮w規劃思路已經(jīng)大環(huán)境學(xué)院討論推出，現在進(jìn)入調查、研究、確認階段。
�。ǘ┮郧钒l(fā)達地區全面小康建設為抓手，著(zhù)力增強農民創(chuàng )業(yè)增收能力。
1、繼續實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認真總結我縣十年扶貧成效，制作了縣十年扶貧紀實(shí)宣傳片。6月份，經(jīng)農林大學(xué)、縣委辦、縣府辦、縣農辦、財政局、發(fā)改局、水利局、農業(yè)局等相關(guān)負責人和專(zhuān)家評審，完成了縣“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規劃。上半年，按照村級種養業(yè)、村級公共設施、基地配套設施、幫扶組織四類(lèi)，下?lián)芰四甑褪杖朕r戶(hù)發(fā)展資金370萬(wàn)元，其中省財政253萬(wàn)元，縣財證配套資金117萬(wàn)元，同時(shí)督促各項目實(shí)施單位嚴格按照《關(guān)于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見(jiàn)》要求，認真做好項目公告公示工作，自覺(jué)接受群眾監督。完成年低收入農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目預申報工作，同時(shí)對申報年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目名稱(chēng)、地點(diǎn)、完成時(shí)間、投資規模、實(shí)施效果和帶動(dòng)低收入農戶(hù)情況進(jìn)行實(shí)地調查，確定年度扶持對象，指導和督促項目實(shí)施。
2、加大實(shí)施金融扶貧力度。
我辦積極開(kāi)展低收入農戶(hù)集中村資金互助組織試點(diǎn)工作，協(xié)助督促已開(kāi)展的`6個(gè)低收入農戶(hù)集中村資金互助組織正常運行，4月份，會(huì )同審計局、財政局對6個(gè)低收入農戶(hù)集中村資金互助組織進(jìn)行資金審計。目前互助資金總額200.1萬(wàn)元，農戶(hù)入股資金40.1萬(wàn)元，發(fā)放借款總額149萬(wàn)元。5月份，幫助年新增的4個(gè)低收入農戶(hù)集中村籌建資金互助組織，建立健全各項規章制度，選舉理事會(huì )和監事會(huì )。實(shí)施扶貧小額貼息信貸，下發(fā)扶貧貼息貸款項目申報通知要求，明確扶貧貼息對象、貼息依據、標準和貼息最高額。
3、穩步推進(jìn)下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計劃和年度考核要求，把移民搬遷項目任務(wù)分解到各鄉鎮并納入縣二個(gè)社會(huì )考核。積極推進(jìn)移民小區建設進(jìn)程，完成朝陽(yáng)二期征地47畝，安置區平面圖總體設計方案，目前安置區設計方案報批、施工圖紙設計、地質(zhì)勘探等正在有序進(jìn)行；4月份，針對高山移民自發(fā)移民戶(hù)籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問(wèn)題，出了《縣高山移民自發(fā)移民戶(hù)籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規定》（政辦發(fā)[]40號），切實(shí)解決制約自發(fā)移民戶(hù)戶(hù)籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶(hù)，792人。
4、繼續扶持農家樂(lè )發(fā)展
上半年農家樂(lè )完成投資210萬(wàn)元，接待餐位數達7573個(gè)，床位數達1213個(gè)，共接待游客92.8萬(wàn)元，直接營(yíng)業(yè)收入4675萬(wàn)人，購物收入2865萬(wàn)元。上半年我辦多次與農家樂(lè )協(xié)會(huì )一起對街道、鎮、鎮等重點(diǎn)區域的農家樂(lè )進(jìn)行檢查指導，重點(diǎn)是針對環(huán)境衛生、食品安全等多方面、多層次進(jìn)行指導。4月份，我們舉辦了一期農家樂(lè )業(yè)主培訓班，并到永嘉等地參觀(guān)學(xué)習；6月份，我辦帶領(lǐng)部分農家樂(lè )業(yè)主進(jìn)行了一次外出考察，受益匪淺。同時(shí)，我辦和農家樂(lè )協(xié)會(huì )不定期在各大賓館酒店、旅游景點(diǎn)等區域展示發(fā)放農家樂(lè )宣傳折頁(yè)，并在農民信箱、新農村等網(wǎng)站加強宣傳，充分展示我縣的農家樂(lè )特色。
5、開(kāi)展農業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強村”創(chuàng )建。
年初，我辦在各鄉鎮申報的基礎上，認真篩選了6個(gè)市級強村、20個(gè)縣級強村創(chuàng )建對象，涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)。分解任務(wù)后，我們組織農業(yè)、林特等相關(guān)部門(mén)對今年的創(chuàng )建村進(jìn)行多次的工作指導，并針對創(chuàng )建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展相應的業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高了創(chuàng )建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開(kāi)展農民培訓。
截止目前累計已完成培訓3629人，其中農村實(shí)用人才培訓1987人，轉移就業(yè)技能培訓1642人,實(shí)現轉移就業(yè)1453人。我們將培訓任務(wù)分解到各鄉鎮（街道），并制定了農民培訓工作方案。重點(diǎn)組織開(kāi)展“兩創(chuàng )人才”培訓，我們把農村“兩創(chuàng )人才”培訓及精品培訓作為培訓工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步提升了培訓層次。加大對日常培訓班次的監管，上半年我們多次對各培訓班次進(jìn)行暗查，督促培訓機構及時(shí)處理問(wèn)題，提高培訓質(zhì)量。
�。ㄈ┮酝七M(jìn)“三農”服務(wù)創(chuàng )新為抓手，著(zhù)力提升農村改革和服務(wù)保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng )新。
今年我辦圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)，加強調研，排定了五項重點(diǎn)調研課題，分別由領(lǐng)導班子負責落實(shí)。同時(shí)，我辦加強政策性調研，完成了農業(yè)農村扶持獎勵政策的制訂，已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶(hù)戶(hù)籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策，高山移民戶(hù)的戶(hù)籍登記和房產(chǎn)登記互為前置，以至于“兩證”都無(wú)法辦理，嚴重影響高山移民戶(hù)正常權利的享受，拖延了扶貧工作的進(jìn)度。我們在調研后召開(kāi)座談會(huì )，會(huì )同公安、國土、建設等部門(mén)，針對調研過(guò)程中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題展開(kāi)討論，把這件涉及面廣、難度高的工作細化，出了高山移民自發(fā)移民戶(hù)籍遷移和房屋登記的相關(guān)政策。
2、加強農村工作指導員隊伍建設。
今年我辦加強指導員制度建設，要求各派出單位嚴格選人，派出精兵強將作為新一批指導員，4月份，我辦完成了第六、第七批農村工作指導員的交接，第七批指導員共92人，其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月，我辦組織慰問(wèn)了全體省派農村指導員，6月初，分別召開(kāi)省派和市派農村工作指導員工作例會(huì )，6月底，舉辦指導員培訓會(huì )。今年我辦抓好指導員信息報道和典型培樹(shù)，已刊發(fā)《今日農村》專(zhuān)刊3期，向上報送信息5篇，其中《人生因奉獻而精彩》在《新農村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
�。ㄒ唬┲�(zhù)力創(chuàng )建美麗鄉村。
加快“初級型和諧生態(tài)村”的創(chuàng )建。將繼續加強業(yè)務(wù)指導，拓寬籌資方式，采取月通報制度督促整治進(jìn)度和施工質(zhì)量，6至9月召開(kāi)施工骨干經(jīng)驗交流會(huì )和面上工作推進(jìn)會(huì )，組織相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員對各創(chuàng )建村進(jìn)行工作指導和檢查。由責任單位依照各自聯(lián)系的鄉鎮（街道）及所屬創(chuàng )建村，根據省考核辦法要求，幫助指導建立村莊整治建設的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個(gè)整治村都完成任務(wù)。
抓好“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動(dòng)長(cháng)效機制建設。下一步要理順管理體制、抓好機構配置，7月上旬整合縣清潔辦，并抽調5名工作人員集中正式辦公；同時(shí)明確縣財政資金到位以及改進(jìn)資金撥村方式，制定新的資金管理辦法，保證保潔員工資按月、足額、及時(shí)撥付；建立縣領(lǐng)導調研、聯(lián)系、定期督查制度，保證清潔家園活動(dòng)強勢推進(jìn)。7月初召開(kāi)全縣清潔家園領(lǐng)導小組成員和鄉鎮（街道）書(shū)記會(huì )議，并在7月上旬組織一次全面排查，開(kāi)展大清掃， 8月份組織召開(kāi)全縣清潔家園工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。對、進(jìn)行全面排查，對照市督查通報提出的整改方案，由分管縣領(lǐng)導帶隊到兩個(gè)鄉鎮（街道）跟蹤督查徹底整改，迎接市回訪(fǎng)；將縣域內主干道、兩側以及各風(fēng)景旅游區、農家樂(lè )特色村等列入重點(diǎn)區塊，將、三個(gè)中心鎮和4個(gè)建制鎮作為重點(diǎn)鄉鎮，開(kāi)展一次衛生大整治活動(dòng)，并進(jìn)一步健全保潔機制，加強日常監管。通過(guò)培樹(shù)典型，帶動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，今年創(chuàng )建、、、等示范鄉鎮和全縣100個(gè)示范村。
加快“美麗鄉村”建設步伐。全縣村莊整治還有309個(gè)村未開(kāi)展，按“五年任務(wù)，三年完成”的計劃，爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態(tài)村”建設。我辦下一步牽頭做好規劃，制定年度實(shí)施計劃，協(xié)調發(fā)改局、財政局包裝項目，盡快把世界銀行的貸款申請下來(lái)；提請縣政府（或辦公室）相關(guān)領(lǐng)導協(xié)調各部門(mén)，明確分工，把項目抓緊運作起來(lái)。在得到世行的貸款前，新農村建設投融資公司先籌備資金，適度開(kāi)展實(shí)施。
�。ǘ┲�(zhù)力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)。
繼續實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭取項目資金，整合資源，著(zhù)力形成扶貧開(kāi)發(fā)的有效合力。加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強低收入農戶(hù)自身發(fā)展能力，指導督促年低收入農戶(hù)集中村產(chǎn)業(yè)扶持項目建設。加大來(lái)料加工扶持力度，加強來(lái)料加工經(jīng)紀人培訓；積極搭建平，拓寬來(lái)料加工業(yè)務(wù)渠道，計劃在7月份，組織籌辦來(lái)料加工經(jīng)紀人培訓和來(lái)料加工業(yè)務(wù)對接會(huì )，籌建縣來(lái)料加工協(xié)會(huì )。
加快異地脫貧步伐。推進(jìn)集鎮和中心鎮安置區建設步伐，實(shí)現山區群眾下山脫貧易地致富。著(zhù)力做好朝陽(yáng)二期公寓式安置房開(kāi)工建設，幸�；ㄔ肺迤诎仓梅拷ㄔO項目前期工作，繼續推進(jìn)鎮鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉鎮（街道）抓落實(shí)，今年完成600戶(hù)1800人的移民目標。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結對幫扶推進(jìn)會(huì )；充分利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、慈善等社會(huì )群體，擴大幫扶力量。做好農村工作指導員服務(wù)工作，開(kāi)展“真心幫扶、合力助農”主題實(shí)踐活動(dòng)，“中秋”節前組織全體農村指導員工作對貧困戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)。
�。ㄈ┲�(zhù)力提高農民收入。
提升農家樂(lè )品位。修編農家樂(lè )扶持政策，全面提升農家樂(lè )休閑旅游品位。以街道東升村、鎮村、鎮九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級農家樂(lè )特色村（點(diǎn)）為主要對象，圍繞農民風(fēng)俗和農業(yè)觀(guān)光兩條主線(xiàn)，著(zhù)力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農事參與活動(dòng)，深化和拓展農家樂(lè )休閑旅游活動(dòng)內容，將之逐步打造成我縣的“農家樂(lè )”精品示范村和示范點(diǎn)。計劃舉辦一次“農家樂(lè )”廚藝、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等“農家樂(lè )三項技能大賽”，促進(jìn)交流。確保今年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入9000萬(wàn)元以上，建成首批市級農家樂(lè )“三大基地”4個(gè)，培育四五星級農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)（點(diǎn)）1家以上。
創(chuàng )建“農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”強村。加強工作督查，不定期開(kāi)展督查工作，加強目標管理和動(dòng)態(tài)管理。強化部門(mén)服務(wù)指導，協(xié)調職能部門(mén)，做好對創(chuàng )建村的技術(shù)指導等服務(wù)工作，強化對建設項目的組織、技術(shù)、產(chǎn)銷(xiāo)、信息等服務(wù)，確保6個(gè)市級“強村”和20個(gè)縣級“強村” 順利通過(guò)驗收。
促進(jìn)農村勞動(dòng)力素質(zhì)提高。積極探索農民培訓長(cháng)效機制建設，我辦將以“創(chuàng )新培訓模式、提升培訓實(shí)效”為工作重點(diǎn)，積極探索建立行之有效的培訓長(cháng)效機制。通過(guò)“培訓暗訪(fǎng)周”或“培訓抽查月”等形式，由巡視小組和農辦全體干部一起，對培訓工作進(jìn)行全面的檢查，切實(shí)提高培訓實(shí)效。確保我縣按計劃完成培訓6600人的任務(wù)。
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