打造先進(jìn)制造業(yè)基地計劃的工作總結
為扎實(shí)推進(jìn)全市各級打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作,落實(shí)各項目標任務(wù),加強考核,根據《湖州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設“十一五”規劃》要求,特制定20xx年度推進(jìn)計劃。
一、年度推進(jìn)目標
1.提升先進(jìn)制造業(yè)總量。十大先進(jìn)制造中心銷(xiāo)售收入875億元,增長(cháng)24.04%;占制造業(yè)銷(xiāo)售收入比重58.72%,比2006年提高0.61個(gè)百分點(diǎn)以上(各縣區分解目標詳見(jiàn)附件,下同)。
2.加大工業(yè)性投入。計劃266億元,其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上,投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占30%以上。在建項目中實(shí)施億元以上項目60項,5000萬(wàn)元以上項目200項。實(shí)施建設100個(gè)打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項目。
3.強化引進(jìn)內資。確保引進(jìn)內資65億元,其中工業(yè)占65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內資16億元以上,達到全市工業(yè)利用內資總額的35%以上。
4.濾布加快技術(shù)創(chuàng )新。完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目50項;完成省重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)200項,新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于全省平均水平;通過(guò)省級鑒定、具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)處于國內領(lǐng)先水平的市優(yōu)秀新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目達到50項。
5.發(fā)展規模經(jīng)濟和培大育強。規模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(cháng)23%,工業(yè)增加值增長(cháng)19%,實(shí)現利稅增長(cháng)15%,利潤增長(cháng)14%。培育年銷(xiāo)售收入超1億元且利稅總額超1000萬(wàn)元的企業(yè)200家,其中年銷(xiāo)售收入50億元或利稅超5億元以上的大企業(yè)1家,年銷(xiāo)售收入30億元或利稅超3億元以上的大企業(yè)4家,年銷(xiāo)售收入20億元或利稅總額超2億元以上的大企業(yè)5家,年銷(xiāo)售收入超10億元或利稅總額超1億元以上的大企業(yè)10家,年銷(xiāo)售收入超5億元或利稅總額超5000萬(wàn)元以上的企業(yè)18家。
6.加強工業(yè)園區和工業(yè)強鎮建設。全市2個(gè)省公示工業(yè)園區完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值156.98億元,完成工業(yè)性投入27.48億元,實(shí)交稅金3.12億元,完成基礎設施投入1.55億元。培育規模以上工業(yè)總產(chǎn)值60億元以上工業(yè)強鎮10個(gè),培育市示范、重點(diǎn)工業(yè)功能區19個(gè)。
7.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,淘汰落后生產(chǎn)能力。規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值(現價(jià))綜合能耗下降到2.26噸標準煤,下降5.3%;重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)COD總量下降到7302噸,下降3.6%;工業(yè)企業(yè)SO2總量下降到5.8萬(wàn)噸,下降3.5%;實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目45項;通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗收40家;創(chuàng )建省、市級綠色企業(yè)11家;拆除粘土磚瓦窯32座。
二、年度考核計分辦法
20xx年度主要推進(jìn)目標分工業(yè)性投入、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng )新、工業(yè)經(jīng)濟運行實(shí)績(jì)、先進(jìn)制造業(yè)基地建設、工業(yè)園區及培訓、淘汰落后生產(chǎn)能力、利用內資、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等八個(gè)單項,采用總分110分制進(jìn)行綜合考核,具體各單項權數分如下:
1.工業(yè)性投入30分
2.壓濾機濾布發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng )新15分
3.工業(yè)經(jīng)濟運行實(shí)績(jì)10分
4.先進(jìn)制造業(yè)基地建設10分
5.工業(yè)園區及培訓10分
6.淘汰落后生產(chǎn)能力5分
7.利用內資20分
8.工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟10分
如市委、市政府對縣區年度綜合考核各單項分有所變化,本考核辦法各單項的權數分則相應調整,具體另行通知。
除先進(jìn)制造業(yè)基地建設外,其他7項單項考核基本分為100分(可超),各單項得分=單項基本得分×權數分/單項最高分;考核內容及辦法見(jiàn)后。先進(jìn)制造業(yè)基地建設計分辦法:實(shí)績(jì)數/目標數×權數分,選擇最高數為滿(mǎn)分(10分),其余按最高分折算,增幅為負得0分。
三、保障措施
1.推進(jìn)打造先進(jìn)制造業(yè)基地六大工程。實(shí)施工業(yè)投入、結構調整、培大育強、平臺建設、工業(yè)強鎮和要素保障等六大工程,認真制定六大工程行動(dòng)方案,確保各項工作有的放矢。深入開(kāi)展“項目推進(jìn)年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地,強化工業(yè)大投入,狠抓項目推進(jìn)、項目開(kāi)工、項目進(jìn)度、項目質(zhì)量、項目竣工、項目投產(chǎn)。提升開(kāi)放水平,堅持利用內外資并重,加大招商力度,重點(diǎn)引進(jìn)科技型、集約型、環(huán)保型大項目,戰略投資者和世界500強企業(yè)的高新技術(shù)項目,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強的項目。積極實(shí)施培大育強工程,扶持、規范、引導重點(diǎn)骨干企業(yè)和明星企業(yè)發(fā)展,加快企業(yè)股份制改造進(jìn)程,培育上市后備資源。大力推進(jìn)企業(yè)主體工業(yè)園建設,培育產(chǎn)業(yè)集群?茖W(xué)規劃并建設一批面向產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測與認證、職業(yè)培訓、現代物流、公共信息等公共服務(wù)平臺。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區、園區、重點(diǎn)城鎮工業(yè)功能區基礎設施建設,促進(jìn)土地、電力、資金要素資源綜合平衡利用,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育信息、科技、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),為先進(jìn)制造業(yè)基地建設和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。
2.優(yōu)化提升工業(yè)結構。積極貫徹實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄和《湖州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設產(chǎn)業(yè)導向目錄》、《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)先進(jìn)制造中心建設,引進(jìn)現代制造新興產(chǎn)業(yè),加快淘汰落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和自主創(chuàng )新來(lái)優(yōu)化提升工業(yè)結構。加大技術(shù)改造力度,繼續保持制造業(yè)高強度投入,有效利用增量調整產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)布局;全方位多渠道籌集資金,著(zhù)力引進(jìn)民間資金投入鼓勵發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),以政策激勵推動(dòng)自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級,組織一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)攻關(guān)項目。扶持發(fā)展污染小、消耗低、效益高的資源節約型產(chǎn)業(yè)。加大力度淘汰落后生產(chǎn)能力,減少污染排放,加強工業(yè)項目監管和環(huán)保審查力度,提高環(huán)保準入標準。全面接軌上海,主動(dòng)接受輻射,承接產(chǎn)業(yè)轉移,在做大做強優(yōu)化現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上,積極引進(jìn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓寬原有行業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,使傳統制造業(yè)向現代制造業(yè)方向發(fā)展。
3.強化企業(yè)自主創(chuàng )新能力。增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的`技術(shù)創(chuàng )新體系,加強企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)和以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的技術(shù)創(chuàng )新和中介服務(wù)體系建設,重點(diǎn)建設一批面向產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)平臺。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng )造,引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新和重大產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成創(chuàng )新,提高原始創(chuàng )新能力。實(shí)行支持自主創(chuàng )新的財政、金融和政府采購政策,發(fā)展創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉讓等中介服務(wù),完善自主創(chuàng )新的激勵機制,健全知識產(chǎn)權保護體系,優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境,營(yíng)造有利于自主創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。
4.提高制造業(yè)的集聚發(fā)展水平。培育大企業(yè)大集團,強化大企業(yè)的帶動(dòng)作用,在塊狀經(jīng)濟的基礎上,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。積極營(yíng)造區域創(chuàng )新環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展,規劃和引導培育若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的先進(jìn)制造業(yè)集群。抓好開(kāi)發(fā)區、園區、工業(yè)功能區建設,努力建設成為先進(jìn)制造業(yè)集聚的核心區、生態(tài)工業(yè)示范區、科技人才的集聚區和體制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新的先行區。制定新的考核制度和相關(guān)政策,新上項目一律向規劃定位的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區集中。構筑為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的生產(chǎn)性配套業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐平臺、信息和中介服務(wù)機構、金融保險服務(wù)、貿易市場(chǎng)、會(huì )展中心等公共設施。
5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開(kāi)發(fā)節約并舉、節約優(yōu)先,以資源高效和循環(huán)利用、降低廢棄物排放為目標,以節能節水節地節材為重點(diǎn),建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的激勵機制,積極探索推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的有效途徑,提高資源利用率,加強資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系,全面推廣清潔生產(chǎn),實(shí)現工業(yè)污染治理向預防為主轉變,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長(cháng)方式。制訂并落實(shí)淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰“十五小”及“新五小”導向和政策。提高工業(yè)用水重復利用率,對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治。認真貫徹我市《關(guān)于工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見(jiàn)》,實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“3911”工程,全面推進(jìn)全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)市工作。
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