金融局金融產(chǎn)業(yè)工作總結

　　今年，市金融局緊緊圍繞市委、市政府加快轉型升級、建設幸福和美中山的核心任務(wù)，以《廣東省建設珠江三角洲金融改革創(chuàng )新綜合試驗區總體方案》和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)金融強省建設若干問(wèn)題的決定》為契機，以我市“城鄉金融服務(wù)一體化綜合改革試驗區”為中心工作，推動(dòng)金融創(chuàng )新發(fā)展，加快發(fā)展利用多層次資本市場(chǎng)建設，鼓勵支持企業(yè)拓寬直接融資渠道，金融在促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級中的支撐作用持續增強，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，金融發(fā)展保持持續穩定，被省政府授予“廣東省金融穩定獎”榮譽(yù)。

　　一、今年工作基本情況

　　（一）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

　　今年，XX市實(shí)現金融業(yè)增加值92.72億元，增長(cháng)13.4%，高于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比全市國民生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高出2.4和6.3個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為9.04%，金融機構層次、種類(lèi)不斷豐富，功能更加完備，擁有各類(lèi)銀行業(yè)金融機構22家、保險公司47家、證券期貨機構29家、小額貸款公司和融資性擔保公司19家。各項銀行存款余額3469.71億元，各項銀行貸款余額1969.07億元，同比分別增長(cháng)15.98%和21.04%，實(shí)現利潤65億元，同比增長(cháng)10.2%。保險公司各項保費收入75.48億元，同比增長(cháng)9.27%，全市證券交易金額3056億元，期貨成交金額3392億元，同比分別下降12.96%和10.02%，均低于全省平均降幅。今年全市11家小額貸款公司累計發(fā)放貸款35.3億元，8家融資性擔保公司累計擔保金額19.6億元。利用多層次多元化資本市場(chǎng)格局基本形成，廣東奧馬電器成功在深交所上市，募集資金4.55億元，普納度在港交所買(mǎi)殼上市，目前全市境內外上市及通過(guò)發(fā)行審核企業(yè)共計21家，后備上市企業(yè)達100家，形成企業(yè)上市梯隊格局，創(chuàng )業(yè)投資基金、股權投資基金健康發(fā)展，全市共有創(chuàng )業(yè)投資基金和股權投資基金25支，創(chuàng )業(yè)投資管理機構8家，資金規模達51億元，已投資項目71個(gè)，投資金額達27億元，火炬區申請進(jìn)入“新三板”試點(diǎn)園區取得進(jìn)展，直接融資渠道不斷拓寬，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據、短期融資券等方式募集資金，今年通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資金額達40.55億元，為我市經(jīng)濟社會(huì )建設和轉型升級發(fā)揮了積極的輸血功能。

　　（二）金融工作獲得高度關(guān)注和肯定

　　今年，我市金融工作得到各級領(lǐng)導的高度重視和充分肯定，市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任薛曉峰對我市金融工作作出了重要批示：“去年迄今是我市金融業(yè)取得歷史性突破的一年。金融系統出色的工作業(yè)績(jì)，有力助推了我市轉型升級，為幸福中山建設提供了金融保障，同時(shí)也使我市金融業(yè)獲得空前發(fā)展，在最近市直單位滿(mǎn)意度評比中位次明顯提升，可喜可賀，望再接再厲”。一是再度榮獲“廣東省金融穩定獎”。這是我市連續第二次獲得此榮譽(yù)，在全省只有八個(gè)地級城市獲獎的情況下，我市再度獲獎，這既是省委、省政府對中山金融工作的肯定，又是市委、市政府對金融工作和金融業(yè)規劃發(fā)展高度重視、正確領(lǐng)導的.結果；二是承擔“城鄉金融服務(wù)一體化綜合改革試驗”重任。在《總體方案》和《決定》中，省委、省政府賦予我市“城鄉金融服務(wù)一體化綜合改革試驗”，體現了省委、省政府對我市金融改革發(fā)展成績(jì)和金融創(chuàng )新能力的充分肯定，也是省委、省政府對我市金融改革創(chuàng )新、科學(xué)發(fā)展先行一步的殷切期望，是賦予我市金融未來(lái)的發(fā)展定位和要求；三是成功組團參加中國廣州首屆金融交易博覽會(huì )。聯(lián)合火炬區、小欖、古鎮、XX區、翠亨新區等五個(gè)鎮區部門(mén)，組團參加省政府在廣州琶洲會(huì )展中心舉辦的中國廣州首屆金融交易博覽會(huì )，全面展示了我市近年來(lái)金融改革發(fā)展的成果和金融生態(tài)環(huán)境，并榮獲“最佳組織獎”稱(chēng)號，時(shí)任市長(cháng)陳茂輝親臨中山展位參觀(guān)視察，并給予高度評價(jià)；四是成功召開(kāi)三次全市性金融專(zhuān)題會(huì )議。這是我市多年來(lái)少有的，三次會(huì )議貫穿全年工作部署，年初的全市金融工作會(huì )議進(jìn)行總結回顧和部署新的一年工作目標和計劃，8月份召開(kāi)全市推進(jìn)城鄉金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)工作會(huì )議，市委書(shū)記薛曉峰、時(shí)任市長(cháng)陳茂輝出席會(huì )議并作重要講話(huà)，對綜合改革工作進(jìn)行全面部署，9月份在三角鎮召開(kāi)全市農村金融工作會(huì )議，并在三角村設立了村居金融服務(wù)站試點(diǎn)，推進(jìn)農村金融發(fā)展，建立完善農村信用體系和金融服務(wù)體系。

　　（三）金融工作措施到位成效突出

　　1、積極推進(jìn)城鄉金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)工作

　　在今年6月召開(kāi)的全省金融工作會(huì )議上市政府與省政府簽訂了綜合改革工作責任書(shū)，市政府召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行貫徹部署，制定實(shí)施方案，與相關(guān)責任單位簽訂責任書(shū)，實(shí)行任務(wù)分解，明確責任，著(zhù)力推進(jìn)綜合改革的各項工作。一是中山農商行組建工作取得突破。市農商行籌建工作小組研究解決農商行組建過(guò)程中存在的抵債資產(chǎn)處置、無(wú)證資產(chǎn)辦證以及工商登記等問(wèn)題， 10月11日，中山農商行的籌建申請獲銀監會(huì )批復同意，目前正進(jìn)行開(kāi)業(yè)前期準備工作；二是新型農村金融機構建設取得進(jìn)展。隨著(zhù)古鎮南粵村鎮銀行的順利開(kāi)業(yè)，我市村鎮銀行增至3家，全市小額貸款公司累計11家，注冊資本21億元，全年累計信貸投放35.3億元；出臺政策支持融資性擔保公司發(fā)展，全市融資擔保公司8家，注冊資本9.4億元，擔保額度19.6億元，一定程度緩解了中小微企業(yè)融資難問(wèn)題；三是組建村居金融服務(wù)站，加強農村金融服務(wù)。為貫徹落實(shí)全省農村金融工作現場(chǎng)會(huì )精神，我市制定了農村信用體系建設工作實(shí)施方案、農戶(hù)信用信息采集與評級管理暫行辦法、村居金融服務(wù)站建設工作方案等，推動(dòng)在農業(yè)規模較大、金融服務(wù)相對不足的17個(gè)鎮109個(gè)行政村（社區）建立村居金融服務(wù)站，依托服務(wù)站開(kāi)展農戶(hù)基礎信用信息采集、小額農戶(hù)借款、政策性農業(yè)保險、金融知識宣傳等，努力實(shí)現農村金融服務(wù)全覆蓋，目前已建成了41家村居金融服務(wù)站；四是引導金融機構和金融服務(wù)向鄉鎮延伸。出臺優(yōu)惠政策吸引金融機構由城區進(jìn)駐鄉鎮，引導金融機構加大在鄉鎮的網(wǎng)點(diǎn)建設力度，推動(dòng)金融服務(wù)進(jìn)鎮入村，目前，我市銀行、保險機構網(wǎng)點(diǎn)中，鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)占比均超過(guò)70%；五是政策性農業(yè)保險覆蓋面擴大。充分利用XX市農業(yè)風(fēng)險互助協(xié)會(huì )平臺，推動(dòng)政策性農業(yè)保險全面開(kāi)展，在水稻種植、農村住房、能繁母豬保險承保率100%的基礎上，今年成功開(kāi)展農機險業(yè)務(wù)，農業(yè)風(fēng)險的歸集與分散平臺功能逐步顯現；六是推動(dòng)金融創(chuàng )新，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。貫徹市政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展若干政策措施31條補充意見(jiàn)，采取貸款貼息支持火炬開(kāi)發(fā)區開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押試點(diǎn)工作，并成功推動(dòng)了全市首筆知識產(chǎn)權質(zhì)押業(yè)務(wù)，引導銀行機構設計開(kāi)發(fā)針對性的金融產(chǎn)品，有效緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，積極推動(dòng)農村集體用地抵押貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展。

　　2、充分利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)上市進(jìn)程

　　一是實(shí)施企業(yè)上市梯隊培育工程。加大政策扶持力度，采取市鎮兩級共同聯(lián)動(dòng)機制，市領(lǐng)導聯(lián)系上市后備企業(yè)制度，開(kāi)辟綠色通道、開(kāi)展宣傳培訓等，加快企業(yè)改制上市進(jìn)程，形成企業(yè)上市梯隊格局，并獲得市直單位專(zhuān)項工作獎勵。薛曉峰書(shū)記作出了“成績(jì)值得充分肯定，經(jīng)驗彌足珍貴”的重要批示，時(shí)任市長(cháng)陳茂輝、常務(wù)副市長(cháng)謝中凡等領(lǐng)導也作出了重要批示，充分肯定和高度稱(chēng)贊我市推動(dòng)企業(yè)上市工作所取得的成績(jì)，同時(shí)，在全省金融工作會(huì )議上，陳副省長(cháng)對我市推動(dòng)企業(yè)上市工作給予表?yè)P；二是培育發(fā)展股權投資基金。完善扶持政策措施，支持設立創(chuàng )業(yè)投資基金，引導創(chuàng )業(yè)投資基金投資我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展多層次創(chuàng )業(yè)投資組織體系，為企業(yè)改制上市各階段工作提供增值服務(wù)，有效增加了我市企業(yè)通過(guò)股權融資籌集發(fā)展資金的渠道；三是推動(dòng)火炬區申請進(jìn)入“新三板”擴大試點(diǎn)。積極開(kāi)展宣傳、培訓、走訪(fǎng)和輔導等服務(wù)工作，目前已有16家企業(yè)完成股份制改造，18家企業(yè)準備改造，還有60多家科技型中小企業(yè)表達了進(jìn)入“新三板”掛牌的意愿，形成了“儲備一批、改制一批、輔導一批”的梯隊格局，為爭取列入國家下一批“新三板”試點(diǎn)園區做好充分準備；四是拓寬直接融資渠道。鼓勵企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據、短期融資券等融資新模式，鼓勵上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現再融資，幫助不同發(fā)展階段的企業(yè)開(kāi)展形式多樣的融資方式。去年，幫助中炬高新、棕櫚園林、明陽(yáng)風(fēng)電、交通集團、公用集團等成功從資本市場(chǎng)直接融資36億元。

　　3、優(yōu)化金融生態(tài)，確保金融穩定

　　在大力發(fā)展金融業(yè)的同時(shí)，牢固樹(shù)立防范金融風(fēng)險確保安全是金融工作的生命線(xiàn)理念，強化打擊非法集資活動(dòng)的宣傳教育，通過(guò)廣播、電視、公共led宣傳屏幕、公共汽車(chē)等載體，制作派發(fā)宣傳dvd等，提高社會(huì )公眾對非法集資行為危害性的識別和防范能力；制定了金融突發(fā)事件應急預案，成立了領(lǐng)導小組，編制了小冊子，開(kāi)展民間融資風(fēng)險排查，加快社會(huì )征信和金融服務(wù)一體化建設，加強與金融監管機構的溝通聯(lián)系，做好銀行、保險、證券行業(yè)的協(xié)調，建立監管聯(lián)動(dòng)和信息共享機制，加強金融市場(chǎng)風(fēng)險預警監測，加大對小額貸款公司、融資性擔保公司的風(fēng)險監管，我市金融系統多年無(wú)案件，金融穩定健康發(fā)展。健全完善工作機制，配合政府、協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)人大建議、政協(xié)提案的辦理落實(shí)，并榮獲“XX市建議提案辦理工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號。