法制局年度工作總結范文
20xx年，我局按照“三嚴三實(shí)”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項工作任務(wù)和預期目標。
一、主要工作
20xx年，我局領(lǐng)導干部通過(guò)在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng )新，大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設工作，并取得明顯的成效。
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，轉作風(fēng)換實(shí)效
按照市委關(guān)于抓好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作部署，5月29日，我局召開(kāi)市法制局“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育動(dòng)員會(huì )，全面貫徹落實(shí)從嚴治黨要求，深入推進(jìn)黨的思想政治建設和作風(fēng)建設工作。在全局干部職工中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，我局一是制定并集中學(xué)習本局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》；二是由局黨組書(shū)記、局長(cháng)余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴三實(shí)”、為什么要開(kāi)展這次專(zhuān)題教育和怎樣才能做到“三嚴三實(shí)”等問(wèn)題，并結合了我局的實(shí)際，不回避地指出了我局作風(fēng)建設中可能存在的問(wèn)題，深刻闡述了“三嚴三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內涵，對踐行“三嚴三實(shí)”、開(kāi)展專(zhuān)題教育提出了明確要求，為進(jìn)一步抓好我局干部隊伍作風(fēng)建設豐富了教育載體和方式。
落實(shí)從嚴治黨和嚴以用權的要求，認真整改問(wèn)題。一是局班子帶頭嚴格落實(shí)對超標辦公用房的清理調整方案和積極參與公車(chē)改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機要通信應急用車(chē)和一輛執法執勤用車(chē)編制的情況下，主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車(chē)，全面徹底參與車(chē)改。二是規范公務(wù)接待活動(dòng)，從嚴管理和控制“三公經(jīng)費”。據統計，我局20xx年“三公”經(jīng)費開(kāi)支為5.63萬(wàn)元，去年同期為22.96萬(wàn)元，同比下降75.5%。
�。ǘ┘訌娨幏缎晕募䦟徍藗浒�，營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境
20xx年，我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重，共累計審核辦理規范性文件和涉法文書(shū)757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規范性文件征求意見(jiàn)稿約200份。
在去年規審工作中，我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規范性文件制定，并為9月底剛剛取得的地方立法權做好相關(guān)研究工作。
一是去年年初之時(shí)，我局按照市政府印發(fā)《XX市規范性文件制定及管理辦法》的要求，進(jìn)一步規范和加強了對我市規范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點(diǎn)推動(dòng)20xx年度市政府規范性文件立項工作，負責將市直各部門(mén)按照《立項申請通知》要求報來(lái)的30件立項申請進(jìn)行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府20xx年度制定規范性文件計劃》。該計劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，正在執行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規范性文件中，我們嚴格按照立項計劃，多方協(xié)調，充分論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，努力避免“行政權力部門(mén)化、部門(mén)權力利益化，部門(mén)利益法制化”的問(wèn)題，以更加有效地規范我市市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和各級行政機關(guān)的行政執法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規范性文件和涉法文書(shū)。如：《XX市中心區域機動(dòng)車(chē)輛路橋通行費年票制實(shí)施辦法》、《XX市北江（市區河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細則》、《XX市住宅工程常見(jiàn)缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級行政機關(guān)規范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認的43個(gè)市直規范性文件制定主體進(jìn)一步明確，要求凡不具備行政規范性文件制定主體資格的行政機關(guān)、議事協(xié)調機構、臨時(shí)機構、部門(mén)的內設機構及其他所屬機構不得以本單位名義出臺規范性文件，相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據。
四是做好專(zhuān)項規范性文件清理工作。如：開(kāi)展《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門(mén)基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化有關(guān)規范性文件專(zhuān)項清理工作；協(xié)助市財政局開(kāi)展清理規范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規范性文件。
五是加強相關(guān)立法調研和準備工作。3月底，局規審科負責人參加了我市人大常委會(huì )組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì )學(xué)習考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導到省參加“廣東自貿試驗區制度改革”專(zhuān)題研討班，重點(diǎn)學(xué)習廣東自貿試驗區制度改革思路與制度框架設計，深入研究利用制度優(yōu)勢推進(jìn)改革開(kāi)放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規審科負責人參加廣東省人大常委會(huì )辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班，積極為地方立法權的取得做好充分的研究和準備，11月初，政府規章辦理科負責人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓班。
�。ㄈ┐罅�(chuàng )新行政復議案件辦理工作，努力化解各類(lèi)行政爭議
20xx年，我局代表市政府處理行政應訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件5宗，同比下降50 %；共受理行政復議案件102宗，同比上升17%，審結97宗，同比上升17%。
20xx年以來(lái)，結合“三嚴三實(shí)”的要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、維護社會(huì )和諧穩定的'主渠道功能。在具體辦理復議案件過(guò)程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅持不斷改進(jìn)行政復議審理方式，注重運用和解、調解方式審理案件，部分疑難復雜或申請人數眾多的案件探索性采取了開(kāi)庭審理的方式。另一方面是合理調整書(shū)面審理、“坐堂”辦案為主的傳統審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現場(chǎng)。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會(huì )不穩定因素、化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定相結合，努力做好群眾的說(shuō)服教育和疏導工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復議的行政執法監督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權利救濟職能，防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復議決定。經(jīng)統計和研究分析，我局上半年受理的復議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂(lè )高速等建設項目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權證和土地房產(chǎn)所有權證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作
1、20xx年，按照市政府的要求，我局先從制度建設上著(zhù)手，一是負責起草編制了《XX市案卷評查辦法》，提高對行政執法案卷的管理質(zhì)量和評查水平；二是研究修訂了《XX市規范行政執法規定》，進(jìn)一步指導各部門(mén)規范實(shí)施行政執法行為、完善執法程序、提升執法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續深化行政審批改革、編制政府權責清單的要求，我局進(jìn)一步加大、加快了對相關(guān)審核事項的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認真辦理市編辦送審的《XX市縣級政府行政審批事項通用目錄>（稿）部分事項》、《XX市質(zhì)監局關(guān)于特種設備使用登記權限下放的請示》、《市環(huán)保局擬移交XX區環(huán)保部門(mén)監督管理職責清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續監管清單(20xx)》，并已全部出具了相應的合法性審查意見(jiàn)。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權責清單》，并明確本局的權責內容主要為“其他管理事項”，其中涉及事項共計為30項。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文，向市政府報送了《關(guān)于核撥政府權責清單審核經(jīng)費的請示》（清法[20xx]18號），提出將繼續開(kāi)展市、縣級非行政許可審批事項清理工作，并出臺市、縣級政府部門(mén)權責清單，明確市級政府第二批權責清單共涉及40個(gè)單位，預計事項8000項左右。為確保權責清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成，我局商市編辦，擬通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)形式將市直各單位權責清單事項的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔，并由我局對律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監督�，F該方案已取得市政府的支持，正在積極實(shí)施當中。
3、積極迎接省考評組對我市政府開(kāi)展的2014年度依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內部考核通知》后，我局積極匯報、請示市政府，以市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室名義通知、布置市政府各部門(mén)、各縣（市、區）整理報送2014年度依法行政工作的材料，并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評指標材料，制作材料目錄。同時(shí)，我局負責代擬起草了本級政府2014年度依法行政工作的書(shū)面報告，并上報省政府。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評，我局考評工作分管領(lǐng)導還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣（市、區）、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導，嚴格抓好依法行政考評要抽查、考核指標的收集與整理，并結合今年的考評任務(wù)和重點(diǎn)，編制了我市《2014年度依法行政考評方案》逐一對照抓落實(shí)。通過(guò)以上努力，全市如期完成了省考評組對我市依法行政的考評。
據統計，按照我省關(guān)于加強行政執法責任制的有關(guān)規定和要求，20xx年，我局主要采取組織學(xué)員集中觀(guān)看全國知名專(zhuān)家、教授授課視頻的培訓形式，分別舉辦了七期市直單位行政執法人綜合法律知識培訓班，參訓人數累計達到百余人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執法隊伍管理條例》的規定，20xx年，我局辦理《廣東省行政執法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個(gè)，新辦76個(gè)，換證671個(gè)。各縣（市、區）共辦證2561個(gè)。
分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：法制局年度工作總結及工作計劃第2頁(yè)：加強政府法律事務(wù)研究辦理，積極預防政府涉法風(fēng)險
�。ㄎ澹┘訌娬墒聞�(wù)研究辦理，積極預防政府涉法風(fēng)險
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年，我局參加市委常委（擴大）會(huì )議10次，市政府常務(wù)會(huì )議16次，共辦理審核有關(guān)議題180項，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項目20xx年市級配套缺口資金問(wèn)題、研究大燕湖片區新農村建設項目貸款資本金問(wèn)題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設相關(guān)費用問(wèn)題、《XX市推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革實(shí)施方案》和《XX市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過(guò)加強對相關(guān)上會(huì )議題的研究論證和提前其中準備，認真查閱相關(guān)政策法規，積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見(jiàn)和建議，努力促進(jìn)社會(huì )和諧穩定和維護群眾的合法權益。
此外，為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì )提出關(guān)于“普遍建立法律顧問(wèn)制度”、“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣（市、區）普遍建立縣級政府法律顧問(wèn)制度的目標。并按照市政府主要領(lǐng)導的指示精神，為7位副市長(cháng)各配備了一名法律顧問(wèn)，以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日，我局正式印發(fā)了《XX市人民政府法律顧問(wèn)考核辦法》（清法[20xx]50號）和《市政府和副市長(cháng)法律顧問(wèn)續聘方案》，（清法[20xx]49號），現我局正按照該文、該方案的規定，加強了對市政府和副市長(cháng)法律顧問(wèn)的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長(cháng)法律顧問(wèn)續聘工作。截至目前，所配備法律顧問(wèn)的工作整體開(kāi)展良好、運作順暢，贏(yíng)得了市政府領(lǐng)導的普遍肯定和認可。
20xx年，我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問(wèn)研究處理。其中包括廣清城軌清遠站tod項目研究、燕湖新城項目、廣清基金落地項目、國開(kāi)行貸款項目、粵東西北基金項目、樂(lè )美公司拆遷補償項目等一批較重大的律事務(wù)的問(wèn)題研究。例如鄺慶剛律師對廣清城軌建設所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補償等事項進(jìn)行了詳細調查研究，并依法提出了切實(shí)可行的法律建議，推動(dòng)了廣清城軌的建設；溫福榮與季忠良兩位律師在對標的為9億元的《XX市燕湖新區建設開(kāi)發(fā)有限公司的增資協(xié)議書(shū)》等合同文本進(jìn)行法律審核中，提出了長(cháng)達數千字的法律意見(jiàn)，多數被采納，最大限度維護了市政府的合法權益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設中所涉樂(lè )美文具公司拆遷補償事項的處理，通過(guò)釋法講理，與被征收人多次面對面進(jìn)行艱難談判協(xié)商，最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決，為市政府避免了不必要的巨額財政支出。法律顧問(wèn)逐步由幕后走向前臺，法律服務(wù)范圍不斷擴大。法律顧問(wèn)的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟、行政等一系列法律事務(wù)，還涉及到一些行政許可、行政強制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項的咨詢(xún)論證以及規范性文件的起草等工作。同時(shí)，還廣泛參與到市政府作為被申請人（被告）的行政復議、行政訴訟以及有關(guān)信訪(fǎng)案件的協(xié)調辦理。法律顧問(wèn)的工作不再局限于涉法文件的書(shū)面審核以及有關(guān)涉法問(wèn)題事后的協(xié)調處理，而是由幕后逐步走向了前臺，工作的重點(diǎn)轉為事前的把關(guān)和預防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險。
據統計，20xx年，我局共承辦政府法律事務(wù)352件，其中近282件交由市政府法律顧問(wèn)處理，另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類(lèi)協(xié)調會(huì )達212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí)，我們也看到主要問(wèn)題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開(kāi)拓性全面開(kāi)展的主要問(wèn)題。尤其是當前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內還不能完全達到上級對立法工作提出的高、嚴要求；二是部門(mén)法治性思維已經(jīng)初步具備，但是良好而濃厚的社會(huì )法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是縣（市、區）法制部門(mén)進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段，對專(zhuān)業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展穩定性產(chǎn)生了一定的影響。
二、20xx年工作設想
20xx年，我局將繼續堅持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì )精神為指導，以推進(jìn)法治政府建設為目標，自覺(jué)服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作，認真落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，著(zhù)力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運用“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習的成果，指導抓好我局干部隊伍的作風(fēng)建設工作。嚴格按照“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的要求，結合我市開(kāi)展“公述民評”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀律教育學(xué)習月”和黨風(fēng)廉政建設工作的紀律要求，不斷鞏固、擴大和運用好專(zhuān)題教育的學(xué)習成果來(lái)指導抓好我們的黨風(fēng)廉政建設和干部隊伍建設工作，切實(shí)抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng )新工作方式，大力提高服務(wù)效能，努力把各項工作做深、做細、做實(shí)，爭取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以依法行政考評工作為抓手，進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標，積極挖掘工作亮點(diǎn)，認真反思和檢查工作中的不足，認真落實(shí)郭市長(cháng)本月在全市依法行政部署工作會(huì )議上的講話(huà)精神和要求，通過(guò)以考促建，大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅持推行市政府法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項目及市政府投資項目，不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導班子成員配備法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中，結合兩年來(lái)市政府法律顧問(wèn)制度的運作經(jīng)驗累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過(guò)統籌安排市政府法律顧問(wèn)走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)和對口服務(wù)市重點(diǎn)建設項目及政府投資項目，做好市政府領(lǐng)導班子成員配備法律顧問(wèn)的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率，積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復議開(kāi)庭審理制度，研究開(kāi)展建立行政復議委員會(huì )工作。通過(guò)增加開(kāi)庭審理和集中協(xié)商調處，促進(jìn)較復雜案件和申請人數眾多案件順利審結，通過(guò)加強業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，進(jìn)一步增強復議隊伍實(shí)力和辦案水平，促進(jìn)重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。
五是加強相關(guān)立法調研和學(xué)習培訓工作，進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)職立法承辦隊伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權，并做好市政府行使政府規章制定權的準備工作，按照高質(zhì)量、嚴要求行使好我市地方立法權。
六是繼續開(kāi)展市直執法人員執法培訓，全面提高行政執法水平。同時(shí)，通過(guò)不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì )議、部門(mén)辦公會(huì )議學(xué)法制度以及領(lǐng)導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃，提升領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定能力。
七是加強指導，積極引導各縣（市、區）不斷完善和提升政府法律顧問(wèn)管理制度和運作水平，切實(shí)抓好對縣（市、區）法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓工作。通過(guò)外引內培，穩步加強基層政府法制隊伍建設，不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。加強政府法律事務(wù)研究辦理，積極預防政府涉法風(fēng)險。
【法制局年度工作總結】相關(guān)文章：
司法局法制工作總結08-25
工商局法制工作總結08-25
交通局法制工作總結08-08
法制局信息公開(kāi)工作總結精選08-08
統計局法制工作總結_單位總結07-22
法制年度工作總結范文11-05
法制股年度簡(jiǎn)潔工作總結12-02
年度局工委工作總結07-23