關(guān)于地區商務(wù)局上半年工作的總結
上半年以來(lái)，我局在地委、行署親切關(guān)懷下，在自治區商務(wù)廳的支持下，認真貫徹落實(shí)地區經(jīng)濟工作會(huì )議和全區商務(wù)工作會(huì )議精神，一手抓穩定，一手抓發(fā)展，積極主動(dòng)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵，要義、核心、基本要求，根本方法開(kāi)展工作。結合商務(wù)實(shí)際，按照地區“十一五”科學(xué)發(fā)展戰略和自治區商務(wù)工作會(huì )議要求，圍繞我區“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰略，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以建設統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系為目標，以擴大消費，搞活流通，滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活需要為出發(fā)點(diǎn)，以對外開(kāi)放為動(dòng)力，突出調整流通結構、擴大經(jīng)營(yíng)規模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、構建覆蓋城鄉完善的流通服務(wù)體系四大重點(diǎn)，積極發(fā)揮消費和進(jìn)出口對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，實(shí)現商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展�，F將上半年的工作總結匯報如下：
一、市場(chǎng)運行情況
今年上半年，預計社會(huì )消費品零售總額可達 4.2 億元，完成年度計劃 9 億元的47 %，與上年同期相比增長(cháng)3 %，按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現社會(huì )銷(xiāo)售總額3.35 億元，同比增長(cháng)6 %，住宿、餐飲業(yè) 0.6 億元，同比增長(cháng)2 %，其他行業(yè)實(shí)現社會(huì )消費品零售總額0.25 億元，同比增長(cháng)2 %。
二、市場(chǎng)體系建設情況
(一)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程建設情況
20NN年根據“萬(wàn)村千鄉”農家店的實(shí)施要求，我地新增設40家農家店，具體分配是：安多縣30家，那曲縣10家，上半年安多縣已實(shí)施26家，那曲縣已實(shí)施6家，此項工作我們將在7月底全面完成。
(二)建立項目庫
為更好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，根據西藏特點(diǎn)，那曲實(shí)際，以維穩為前提，發(fā)展為第一要務(wù)，體現民生為根本宗旨。充分考慮可持續發(fā)展和統籌兼顧的關(guān)系，從20NN年底開(kāi)始至今，我局從長(cháng)遠角度充分分析研究今后我地商務(wù)工作的發(fā)展，制定出了一些符合商務(wù)工作實(shí)際的措施，根據 “十一五”規劃的總體發(fā)展思路和那曲地委、行署的重要指示精神要求，我局建立了“十二五”規劃項目庫，援藏項目庫等，項目庫涵蓋了民生所涉及的方方面面16個(gè)，總投資3.3億元。給下一步的工作開(kāi)展奠定了基礎，同時(shí)項目已申請上報那曲地區發(fā)改委，區商務(wù)廳和區發(fā)改委立項批示。
(三)那曲地區農畜產(chǎn)品綜合市場(chǎng)項目落實(shí)情況
地區唐盛公司農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總投資1549萬(wàn)元，于去年9月底前已完成500萬(wàn)元，建筑總面積4001.5平方米。附屬設施建設(上下水、攤位等)正在進(jìn)行之中，有望8月底投入使用。五縣(區)農貿市場(chǎng)總投資1115萬(wàn)元，分別為安多、巴青、聶榮、雙湖區，除巴青、班嘎縣外，其他四縣(區)農貿市場(chǎng)在8月底前可投入使用，巴青、班嘎縣預計在10月底完工投入使用。
(四)我地報廢汽車(chē)情況
報廢汽車(chē)的評估和管理，一直是困擾我們的一大難題，要使牧區群眾真正得到實(shí)惠，這項工作必須從源頭做起，以政府行為規范報廢汽車(chē)管理，規劃市場(chǎng)用地，并由交警隊及相關(guān)部門(mén)協(xié)同對報廢汽車(chē)依法報廢，按國家新的政策予以補貼，真正把實(shí)惠還給廣大牧民群眾，充分體現以人為本的管理理念。到目前止，我局已發(fā)放有關(guān)報廢汽車(chē)補貼政策方面的宣傳單5000多份，每個(gè)縣(區)發(fā)放了200余份，真正讓群眾知道惠在何處，惠從何來(lái)。
三、扎實(shí)推進(jìn)加碘鹽的推廣
(一)碘鹽推廣目標責任書(shū)的簽訂。根據自治區人民政府20NN年碘鹽推廣目標責任書(shū)的要求，我地今年農牧區碘鹽覆蓋率要達到80%以上，今年加碘鹽推廣任務(wù)為1635.69噸。于今年2月行署與各縣(區)簽訂了目標責任書(shū)。
(二)地區鹽業(yè)公司上劃情況。根據自治區人民政府《關(guān)于我區鹽業(yè)體制改革的批復》文件精神，各地(市)要在4月底前完成鹽業(yè)公司上劃工作，我地于4月10日順利完成了那曲鹽業(yè)公司上劃自治區鹽業(yè)總公司的移交工作。4月11日至4月30日成立那曲鹽業(yè)分公司，自治區鹽業(yè)總公司對那曲分公司的各項工作進(jìn)行了安排部署，在人、才、物方面積極支持那曲分公司工作，從5月1日開(kāi)始那曲分公司工作正常運行。
(三)碘鹽推廣情況。上半年在農牧區碘鹽推廣共461.45噸，完成全年推廣任務(wù)的28.21%，與上年同比增長(cháng)38.05%。上半年那曲鎮市場(chǎng)上銷(xiāo)售碘鹽68噸，共計469.45噸。同時(shí)，在那曲鎮市場(chǎng)建立了8個(gè)碘鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
(四)對市場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查，出動(dòng)人員36人次，車(chē)輛9臺次，新辦和換發(fā)鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證61本;檢查出違章戶(hù)26戶(hù)，在加強宣傳教育的同時(shí)，分別按鹽業(yè)推廣條例進(jìn)行了處罰，凈化了鹽業(yè)市場(chǎng)。
四、市場(chǎng)整規情況
(一)成品油市場(chǎng)整頓情況
今年，對那曲地區所在地，109國道和317國道及各縣(區)，所在地成品油市場(chǎng)進(jìn)行了全面專(zhuān)項整治檢查。雖受點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，管理難度大等諸多因素的影響，但我們克服了現有困難，對所有加油站進(jìn)行了逐一檢查，在此次專(zhuān)項檢查中，先后執法檢查28人/次，車(chē)輛8臺;特別是在敏感期、節假日，我局會(huì )同公安、消防、工商、安監等部門(mén)聯(lián)合執法，對所有加油站進(jìn)行不定期檢查、監督;從今年三月份以來(lái)，我局會(huì )同安監等部門(mén)進(jìn)行不間斷夜間巡查制度，防控結合，有效降低了事故發(fā)生率，確保了安全和社會(huì )局勢的穩定。到目前止，我地中石油加油站14家，私營(yíng)加油站18家，共計32家;在我局備案的液化氣站6家，未發(fā)生一起安全事故。
(二)再生資源市場(chǎng)整頓情況
根據自治區商務(wù)廳有關(guān)再生資源市場(chǎng)年檢，資格認定的相關(guān)規定，經(jīng)我局不定期檢查的再生資源回收企業(yè)有7家，除自治區資格確認的企業(yè)有4家外，其余3家由我局審核批準，由于那曲所在地所處交通位置便利，是109國道，317省道的必經(jīng)之路，是青藏鐵路的重要站點(diǎn)之一，更是進(jìn)出藏物質(zhì)的重要通道之一，正因諸多便利條件，存在不法商販無(wú)證運輸，無(wú)法經(jīng)營(yíng)回收物資，個(gè)別企業(yè)甚至私自印刷準運證等違法行為，很大程度上擾亂了再生資源回收市場(chǎng)秩序，給管理帶來(lái)較大困難。為更好扭轉市場(chǎng)違法行為，整頓市場(chǎng)秩序，建立規范有序的長(cháng)效管理機制，制訂了再生資源回收管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)，并以法律、法規加以約束。根據商務(wù)廳通知要求，我局抽出專(zhuān)門(mén)人員到拉薩進(jìn)行培訓，為規范再生資源市場(chǎng)管理，逐步規范那曲地區和各縣(區)再生資源運輸、收購相關(guān)證件，以便統一管理，統一監督和規范我地再生資源市場(chǎng)秩序，使我地再生資源市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
五、申報六大民生市場(chǎng)實(shí)施情況
根據當前國家實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了更加有力的擴大內需的措施和政策，為貫徹落實(shí)好自治區關(guān)于認真落實(shí)擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和那曲地區行署《關(guān)于做好項目建設投資力度，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的專(zhuān)題會(huì )議》精神，結合目前那曲有市無(wú)場(chǎng)，交易無(wú)序的實(shí)際現狀，我局申報了“那曲蟲(chóng)草、建材、木材、家具、農畜產(chǎn)品、大型超市”六大市場(chǎng)建設項目。目前，六大市場(chǎng)已得到地區發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的認定，進(jìn)入項目庫，建設用地已經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準。且蟲(chóng)草交易市場(chǎng)、大型超市前期工作已基本就緒，將在7月份開(kāi)工建設，其他四大市場(chǎng)正在進(jìn)一步落實(shí)當中。
六、“家電(家具)下鄉”實(shí)施情況
根據自治區家電、家具下鄉工作領(lǐng)導小組有關(guān)文件精神，結合《西藏自治區家電家具下鄉實(shí)施方案》，經(jīng)我局報請地區地委、行署批準成立了家電家具下鄉領(lǐng)導小組，制定了那曲地區家電家具下鄉試點(diǎn)工作實(shí)施方案，根據國家規定確定了在我地已獲得授權的家電企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)九家。家具、卡墊銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)過(guò)公平、公正、透明的招標，最后確定了家具銷(xiāo)售企業(yè)五家，卡墊銷(xiāo)售企業(yè)二家。這次家電、家具下鄉于20NN年5月28日正式啟動(dòng)，在這次啟動(dòng)儀式前后我局共發(fā)放宣傳冊10000份，宣傳單8000份，宣傳橫幅10條。家電下鄉開(kāi)展以來(lái)，受到了廣大牧區群眾的擁護，切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，充分調動(dòng)了廣大群眾的積極性和購買(mǎi)欲望，為下一步家電、家具下鄉在全地區全面推廣打下了堅實(shí)基礎。
七、以加強黨建工作為重點(diǎn)，商務(wù)自身建設取得新成效
學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)扎實(shí)有效。按照全區深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總體部署和目標要求，結合我局實(shí)際，周密安排，精心部署，堅持把開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和當前工作任務(wù)有機結合起來(lái)，迅速制定活動(dòng)方案，及時(shí)成立由黨組主要領(lǐng)導任組長(cháng)的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，明確任務(wù)，落實(shí)責任，確保了我局此次活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展�；顒�(dòng)期間，組織干部職工集中學(xué)習，參學(xué)率達到100 %，期間干部職工共撰寫(xiě)心得體會(huì )文章60余篇。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，使全局干部職工充分認識到了科學(xué)發(fā)展觀(guān)重大意義，極大地調動(dòng)了全局干部職工的參學(xué)熱情，使全局干部職工在政治上更加堅定，工作上更加突出，作風(fēng)上更加優(yōu)良，進(jìn)一步提升了我局廣大黨員和干部維護穩定、促進(jìn)發(fā)展、依法行政、服務(wù)群眾的能力。根據地委的安排和要求，我局挑選了政治硬、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)和理論功底深厚的3名同志赴索縣、巴青參加駐鄉主題教育活動(dòng)，出色完成了地縣兩級交辦的各項任務(wù)。
黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。按照十七大提出的推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的要求，圍繞建設人民滿(mǎn)意機關(guān)，全面加強了黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設，基層黨組織的戰斗堡壘作用進(jìn)一步增強，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局干部職工的宗旨觀(guān)念和責任意識明顯增強。一是積極推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設目標責任制，以轉變工作作風(fēng)為重點(diǎn)大力推進(jìn)勤政廉政建設，以治理腐敗源頭為重點(diǎn)大力推進(jìn)制度建設，進(jìn)一步提高了全局領(lǐng)導干部的廉潔從政意識。二是認真召開(kāi)了縣級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和一般干部職工專(zhuān)題生活會(huì )，嚴肅認真地開(kāi)展了批評與自我批評，化解了黨群、干群之間的矛盾，增進(jìn)了黨群干群之間的團結。三是認真做好保密工作，上半年未發(fā)生失泄密事件，確保了黨和國家秘密的`安全。四是維穩工作取得新進(jìn)展。堅持把維護社會(huì )穩定作為硬任務(wù)擺在突出位置來(lái)抓，進(jìn)一步完善維穩工作機制，認真開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理，加強內部安全保衛，大力開(kāi)展平安商務(wù)創(chuàng )建活動(dòng)，維護了良好的社會(huì )治安秩序。我局積極組織干部職工學(xué)習區、地黨委關(guān)于做好維護社會(huì )穩定的一系列文件精神，認真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導帶班和值班報告制度，全力做好應對突發(fā)事件的臨戰準備。同時(shí)還加強了內部職工、退休人員、原唐拉公司托管干部和外來(lái)流動(dòng)人口的教育管理，加大了轄區社會(huì )面的管控力度，確保了我局半年來(lái)未出現任何閃失，維護了良好的社會(huì )治安秩序，確保了我局局勢的穩定。
商務(wù)信息化建設不斷加強。我局不斷加大對商務(wù)信息化建設的投入力度，不斷完善商務(wù)電子政務(wù)信息設施，商務(wù)信息化建設邁上新臺階，辦公自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高。自20NN年1-6月份到現在為止網(wǎng)站上共發(fā)布了104條信息，位居全區第一。
八、存在的問(wèn)題和不足
在總結回顧上半年工作的同時(shí)，我們也分析查找了存在的問(wèn)題和不足，主要有：一是農畜產(chǎn)業(yè)結構調整缺乏大的項目支撐和引導，致使步伐緩慢，成效不顯。牛羊肉和奶制品產(chǎn)業(yè)結構調整由于龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)作用弱，加上市場(chǎng)引導、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面工作力度不大，導致產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢，畜產(chǎn)品如風(fēng)干牛肉等產(chǎn)品規模和質(zhì)量雖然有所發(fā)展，但進(jìn)度緩慢，畜產(chǎn)品比較效益仍然比較低下。二是引進(jìn)外資力度不夠。由于對外資渠道缺乏了解和溝通，我地引進(jìn)外資幾近空白，沒(méi)能用好其在扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)保、衛生、婦女培訓等方面的作用。三是內貿流通業(yè)現代化水平仍然低下。我地骨干流通企業(yè)較少，農牧區流通體系基礎薄弱，流通現代化建設相對滯后�，F代流通方式發(fā)展緩慢，物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)在我地尚處于起步階段，消費外流嚴重。 四是外貿出口量小，不能很好發(fā)揮外貿對我地經(jīng)濟發(fā)展的牽動(dòng)作用。這些問(wèn)題需在今后的工作中加以解決。下半年，工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們要以強烈的事業(yè)心和責任感，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)商務(wù)工作再上新臺階。
九、下半年工作安排
20NN年是建國五十周年，是認真學(xué)習實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”之年，也是落實(shí)“十一五”規劃的重要一年。20NN年下半年要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，使全局上下進(jìn)一步認清發(fā)展形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，不斷增強做好商務(wù)工作的使命感和責任感。進(jìn)一步調整完善我地商務(wù)工作措施，不斷推動(dòng)我地商務(wù)各項工作全面完成。
(二)堅持擴大內需方針，積極培育消費熱點(diǎn)。著(zhù)力改善市場(chǎng)消費環(huán)境，進(jìn)一步拓展農牧區消費市場(chǎng)，力爭社會(huì )日用消費品零售總額在今年基礎上增長(cháng)15%目標的實(shí)現。
(三)積極辦好“那曲地區第二屆魅力蟲(chóng)草藝術(shù)節暨土特產(chǎn)品”展銷(xiāo)會(huì )。全力抓好紡紗工作，努力使紡紗生產(chǎn)成為我地牧民持續增收的主要產(chǎn)業(yè)。
(四)繼續加強同各縣(區)和區地鹽業(yè)公司的溝通銜接，加大碘鹽配送力度，全面完成地區下達的硬任務(wù)。繼續加強鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項整治，引導鹽業(yè)市場(chǎng)規范發(fā)展。
(五)認真加強市場(chǎng)監測和“整規”工作，力保市場(chǎng)運行平穩。確保生活品供應不脫銷(xiāo)、斷檔，確保市場(chǎng)運行平穩。加強對成品油、液化氣、報廢汽車(chē)拆解、美容美發(fā)、再生資源回收利用、生豬屠宰等特種行業(yè)的監管，進(jìn)一步規范特種行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。認真落實(shí)成品油監測報告制度，保證成油品正常供應。
(六)積極抓好“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程項目建設和“家電、家具下鄉”試點(diǎn)以及“蟲(chóng)草交易市場(chǎng)”項目建設。
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