法制工作年終總結
工作總結,深知過(guò)去工作的成績(jì)與失誤及其原因,吸取經(jīng)驗教訓,指導將來(lái)的工作,使今后少犯錯誤,取得更大的成績(jì)，給大家整理了法制工作的年終總結，歡迎大家借鑒！
法制工作年終總結1
一年來(lái)，我區民政系統法制工作在市民政局的指導下，在區法制辦的配合下，以依法行政為目標，以貫徹落實(shí)民政法律、法規、規章為核心，通過(guò)實(shí)施行政執法責任制，提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平，加強了民政法制法規的學(xué)習宣傳，提高了全局的法制工作水平。
一、加強領(lǐng)導，精心組織，打好基礎為切實(shí)加強依法行政工作的領(lǐng)導，我們成立了依法行政
工作領(lǐng)導小組，據我區民政工作實(shí)際，研究制定了依法行政工作規劃和《紅崗區民政局行政執法監督機制》，《紅崗區民政局一九九九年行政執法責任制考核方案》等近10項80余條規章制度，并認真組織實(shí)施。首先，狠抓了干部職工的法制教育。根據民政工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定了教育學(xué)習計劃，采取集體學(xué)習和個(gè)人學(xué)習相結合的形式，系統地學(xué)完了《社會(huì )主義法制建設基礎知識》，《黑龍江省執法人員必讀》《村民委員會(huì )組織法》等法律法規。與各街道黨委、杏樹(shù)崗鎮、興隆牧場(chǎng)簽訂社會(huì )治安綜合治理推進(jìn)依法治區工作責任狀，推行公示制、承諾制，設立監督臺，健全和完善錯案追究制度，形成制約機制。對行政執法人員持證上崗情況進(jìn)行監督檢查，設立舉報電話(huà)。
其次，下大力氣抓了民政法律、法規的匯總、分解工作。我們組織精干力量，對民政工作中適用的法律、法規、規章做了統計、歸類(lèi)和分解，制定了一系列行政執法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局責任人行政執法崗位職責》，《民政局錯案追究制度》等一系列規章制度。
第三，把推行政務(wù)公開(kāi)作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會(huì )公開(kāi)民政工作的政策法規服務(wù)內容、辦事程序，堅持做到“五個(gè)公開(kāi)”。一是全區民政系統各級領(lǐng)導，各業(yè)務(wù)部門(mén)責任人管理職責分開(kāi);二是辦事法律依據公開(kāi);三是辦事程序公開(kāi);四是辦事結果公開(kāi);五是管理規定公開(kāi)。
二、強化監督，規范運作，確保落實(shí)
憗推進(jìn)基層組織的規范化和制度化建設，全區15個(gè)村委會(huì )和104個(gè)居委會(huì )建立健全了《村規民約》和居民守則》等各項規章制度。特別是抓住今年“愛(ài)心獻功臣行動(dòng)”的契機，起草了《紅崗區民政局“愛(ài)心獻功臣行動(dòng)”方案》，并組織18個(gè)單位為1x戶(hù)優(yōu)撫對象解決住房難的問(wèn)題，為8戶(hù)優(yōu)撫對象解決醫藥費9450元，聘請區人大、區政協(xié)、區紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監督員，隨時(shí)監督，反饋行政工作開(kāi)展情況，使我區民政工作實(shí)現了程序公開(kāi)化、行為規范化、權限法定化、責任明晰化的“四化”目標，使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
三、依法行政，統攬全局，提高服務(wù)水平
堅持以依法行政統攬民政工作，把依法行政這根主線(xiàn)貫穿到民政工作的各個(gè)環(huán)節，做到了人人守法，事事依法，不斷提高執法水平。首先，把依法行政工作進(jìn)一步深化，細化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習40期，職工干部每人法律學(xué)習筆記達到2萬(wàn)字以上，并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書(shū)都齊整無(wú)缺，檔案保管合理，受到市民政局執法檢查組的好崐評。同時(shí)，每項業(yè)務(wù)都明確了執法主體，執法責任，執法程序。
其次，大膽改革創(chuàng )新，努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災款物發(fā)放形式，走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟，增強實(shí)力，變輸血型救災為造血型救災。設立扶貧捐贈站，設專(zhuān)人管理，并將所發(fā)放的救災款物都向民眾公開(kāi)，做到持證上崗，對各項工作的開(kāi)展情況進(jìn)行執法檢查，對檢查過(guò)程中涌現出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳學(xué)習。
今后，我們將繼續結合實(shí)際，以解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，重點(diǎn)進(jìn)行治理，培養和樹(shù)立更多的先進(jìn)典型，干部和職工依法辦事，為我區的經(jīng)濟繁榮和招商引資工作的開(kāi)展創(chuàng )造更好的投資環(huán)境。
法制工作年終總結2
近年來(lái)，我委認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、建設法治政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作部署和省政府法制辦相關(guān)工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，規范執法行為，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。
一、201x年工作完成情況
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，總體推動(dòng)工作
《省規范行政許可條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”） 施行以來(lái)，局黨組以上帶下，把貫徹落實(shí)《條例》與宣傳貫徹《旅游法》、規范權力運行、政務(wù)公開(kāi)、自覺(jué)接受監督結合起來(lái)。按照《行政許可法》的立法宗旨和原則，樹(shù)立“法無(wú)授權不可為，法定職責必須為”的法治理念，把深入清理行政審批項目與進(jìn)一步提高服務(wù)效能結合起來(lái)，努力達到“職權法定、依法行政、有效監督、高效便民”的要求。從事行政許可的工作人員必須率先掌握“一法一例”及有關(guān)法規和規章，把優(yōu)化環(huán)境要求牢記心中，落實(shí)于日常工作與服務(wù)之中。并對基層宣貫落實(shí)提出布置和要求，在實(shí)際工作中給予具體指導。 （二）推進(jìn)行政審批制度改革，提高服務(wù)效能
一是明確責任，厘清權責清單。按照“多取消、審一次、真備案”要求，對涉及我局的行政審批事項、權力清單和責任清單等進(jìn)行清理規范和梳理編制，共計梳理行政許可、非行政許可、行政確認、行政獎勵、行政處罰、行政強制等行政權力清單39項，其中行政許可3項、行政確認3項、行政強制1項、行政監督檢查1項、行政獎勵1項、行政處罰30項。以上權力清單、責任清單以及行政權力事項流程圖目前均已在省政府政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。
二是下放到位，提高服務(wù)效能。按照國家和省委省政府簡(jiǎn)政放權的相關(guān)規定，我委相繼下發(fā)了《關(guān)于委托下放旅行社審批等項管理工作的通知》和《關(guān)于委托下放導游（資格）證核發(fā)及管理等項工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好導游證(IC卡)核發(fā)及制作工作的通知》，對經(jīng)營(yíng)國內、入境游旅行社，旅行社分支機構、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，以及導游管理等相關(guān)行政審批權限下放到各地（市）。對經(jīng)營(yíng)國內、入境游旅行社，旅行社分支機構、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，以及導游管理等相關(guān)行政審批權限及和備案工作下放到了各地（市）。目前，各地（市）旅游行政管理部門(mén)對經(jīng)營(yíng)國內、入境游旅行社審批，旅行社分支機構、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案等項工作的承接比較順利。在取消項目執行情況方面，沒(méi)有存在明放暗收、改頭換面的現象。在承接下放項目方面，及時(shí)做好承接國家旅游局下放和委托審批的工作。在實(shí)施程序方面，實(shí)行了“一個(gè)崗位對外”制度，有關(guān)印章和書(shū)面憑證使用符合法律規定，能依法依程序實(shí)施行政審批，行政許可變更符合法律規定，辦理期限符合承諾期限要求，能及時(shí)對行政審批案卷立卷歸檔。在監督檢查方面，嚴格依法履行監督檢查職能，并建立健全相關(guān)監督檢查制度，能及時(shí)對監督檢查案卷進(jìn)行分類(lèi)、整理、立卷歸檔。行政審批事項實(shí)現了網(wǎng)上咨詢(xún)受理，網(wǎng)上申請受理及審批情況網(wǎng)上告知。在信息公開(kāi)方面，我委對所有行政審批事項、審批部門(mén)、審批程序、審批承諾時(shí)限均通過(guò)省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)和單位上墻向社會(huì )公開(kāi)。有關(guān)審批事項、依據、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書(shū)示范文本等也逐項分類(lèi)及時(shí)對外公示。201x年10月，我委正式開(kāi)展了旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批業(yè)務(wù)，目前已通過(guò)省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批了14家邊境社。為提高行政效率，將邊境社審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日。
三是強化服務(wù)，便利發(fā)展環(huán)境。依法治旅，不斷提高治理能力和水平。積極清理行政審批項目，在權責清單和流程圖建設發(fā)展上，堅持管理與服務(wù)相結合，放管并重，強化服務(wù)意識。堅決遏制不作為、亂作為情況發(fā)生。建立了全省假日旅游工作領(lǐng)導小組和春節、“十一”假日旅游24小時(shí)值班制度。設立了1x301旅游咨詢(xún)熱線(xiàn)和各級旅游投訴熱線(xiàn)。確立了主要領(lǐng)導親自抓市場(chǎng)監管的工作機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論手段，規范市場(chǎng)秩序。加強辦事窗口建設，提供便利化服務(wù)，做到簡(jiǎn)化規范、運作便捷、服務(wù)滿(mǎn)意。
�。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷�，規范監督管理
一是啟動(dòng)《黑龍江省旅游條例》重新制定立法項目。成立了專(zhuān)門(mén)班子，三次召開(kāi)局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究，會(huì )同省政府法制辦并省人大，在借鑒國內外旅游立法經(jīng)驗基礎上，認真開(kāi)展前期準備工作，目前已向業(yè)界征求三輪意見(jiàn)，形成草案十一稿。在建立政府與市場(chǎng)關(guān)系、發(fā)展旅游內涵與核心業(yè)務(wù)、旅行市場(chǎng)運行規則、旅游權利義務(wù)等方面的相關(guān)研究和規定取得突破，屬于國內創(chuàng )新的內容占30%。
二是依法規范行政處罰自由裁量權。對《旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細則》、《導游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《黑龍江省旅游條例》等法律、行政法規、規章和行政處罰逐條梳理，對處罰事項逐項列明違法行為描述、法律規定、處罰依據和具體裁量實(shí)施標準，向地市旅游局印發(fā)了通知并在黑龍江省旅游委政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)，進(jìn)一步規范行政處罰自由裁量權行使，防止隨意執法和不按規定執法行為。召開(kāi)地市旅游局法制科(處)長(cháng)座談會(huì )進(jìn)行了工作布置，并將此作為行業(yè)法制培訓重點(diǎn)。
�。ㄋ模┎扇∏袑�(shí)措施加強事中事后監管
印發(fā)《黑龍江省依法治理旅游市場(chǎng)秩序行動(dòng)方案》，將組織開(kāi)展“秩序”、“治黑”、“清網(wǎng)”、“督查”、“規范”做為5個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)工作重點(diǎn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)分別印發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)A級景區、星級飯店、旅行社旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項治理的緊急通知》、《關(guān)于深入開(kāi)展治理規范旅游市場(chǎng)秩序工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展不合理低價(jià)、虛假廣告、購物點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治工作的通知》和《黑龍江省景區門(mén)票價(jià)格專(zhuān)項整治工作方案》等文件，對專(zhuān)項行動(dòng)工作提出要求做出部署，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，全省派出檢查人員565人次，檢查旅游企業(yè)916家、旅游團隊54個(gè)，查處違規廣告1353條、違規企業(yè)93家，處理各類(lèi)投訴259起。創(chuàng )新社會(huì )監督形式。著(zhù)手建立旅游社會(huì )服務(wù)監督員隊伍，并將建立健全相應制度，對旅行社、導游、住宿、景區、交通、購物等各個(gè)環(huán)節開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。強化媒體的輿論監督，支持媒體曝光旅游違法違規事件。五是積極倡導誠信旅游。開(kāi)展“誠信旅行社”、“誠信導游員”、“誠信飯店”、“文明景區”、“文明服務(wù)員”、“青年文明號”評選等活動(dòng)，以行業(yè)精神文明建設促進(jìn)企業(yè)誠信建設。建立旅游信用信息公示制度，發(fā)布“旅游失信行為記錄”，每季度對失信和違規旅游企業(yè)信息在黑龍江省旅游局政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。
�。ㄎ澹┘訌姍C制建設，夯實(shí)基礎工作
一是加強依法行政，落實(shí)行政執法責任制。成立了以委主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各處室負責人為成員的行政執法責任制領(lǐng)導小組，及時(shí)研究解決依法行政和行政執法責任制工作中存在的問(wèn)題。建立行政權力流程。在行政權力清單和責任清單梳理的基礎上，將我局每項行政權力的'實(shí)施依據、實(shí)施主體、辦理程序、辦理時(shí)限、監督方式，以及各環(huán)節承辦處室、辦理人員等信息進(jìn)行梳理優(yōu)化，編制成一次性告知單和權力運行流程圖，與省平臺并軌。形成了邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的旅游監管職能體系。
二是加強規范性文件管理。今年以來(lái)，法核文件96件，其中，規范性文件2份。對201x年6月30日前發(fā)布的規范性文件提出清理意見(jiàn)，保留5件，廢止29件。相關(guān)清理結果已報省政府法制辦，并向社會(huì )公示。
三是認真開(kāi)展行政執法監督。對未嚴格按照《旅游行政處罰辦法》或《黑龍江省旅游局行政處罰自由裁量權標準》實(shí)施的旅游行政處罰行為予以糾正。
四是積極開(kāi)展旅游普法工作�！傲濉逼辗ㄆ陂g，各級旅游部門(mén)普遍建立健全了領(lǐng)導學(xué)法制度，通過(guò)多種形式，利用“3?15”消費者權益日、“5?19”中國旅游日、“1x?4”全國法制宣傳日，開(kāi)展面向社會(huì )的普法宣傳活動(dòng)。特別是《旅游法》頒布后，通過(guò)廣播、電視、報刊專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)專(zhuān)欄，利用手機短信群發(fā)、旅游政務(wù)網(wǎng)、微信、微博等形式渠道，全方位、多角度開(kāi)展旅游法宣傳工作，通過(guò)宣傳提高了社會(huì )知曉率，增強了廣大旅游者依法維權意識，營(yíng)造了良好的知法懂法的社會(huì )氛圍。全省發(fā)放各類(lèi)普法資料20余萬(wàn)本，宣傳頁(yè)300多萬(wàn)張、維權卡近百萬(wàn)張、掛件3萬(wàn)多張、宣傳膠貼10余萬(wàn)張。在今年各類(lèi)旅游培訓中，均把行政許可“一法一例”作為政策法規培訓重點(diǎn)。
二、2017年工作安排
2017年我委將在治建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，通過(guò)全年度法治建設工作的扎實(shí)有效開(kāi)展，進(jìn)一步提升我委人員的法律素質(zhì)；進(jìn)一步落實(shí)執法責任制、執法評議制及執法過(guò)錯責任追究制等行政執法制度，不斷提高依法行政意識和行政執法水平。
�。ㄒ唬┲贫甓确ㄖ菩麄鹘逃媱�，加大法律法規宣傳力度，為依法行政營(yíng)造良好的法制氛圍
1.進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法用法規范化，制度化建設。堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法。繼續堅持中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導干部法制講座、重大決策前學(xué)法或法律咨詢(xún)、法律知識年度考試等制度，使領(lǐng)導干部法制學(xué)習制度化、規范化。堅持以考促學(xué)，不斷強化領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作。加強對領(lǐng)導干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據。
2.為進(jìn)一步規范行政執法行為，確保法律、法規的正確實(shí)施，針對本部門(mén)工作人員，積極開(kāi)展各項普法教育。
�。ǘ⿵娀婪ㄐ姓庾R，規范行政執法行為，切實(shí)維護招投標各方主體的合法權益
加大依法行政工作的推進(jìn)力度，緊扣教育、預防、監督、獎懲等重點(diǎn)環(huán)節，打造一流的執法隊伍，規范執法行為，提升執法質(zhì)量。全面落實(shí)執法責任制和執法過(guò)錯責任追究制，建立健全權責明確、行為規范、公開(kāi)運作、監督有效的教育、預防、監督、獎懲機制，切實(shí)做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保各項執法權在法律的軌道上規范、高效、陽(yáng)光運作。進(jìn)一步完善工作責任制、黨風(fēng)廉政責任制及行政執法責任制、責任追究制等行政執法制度，三者緊密結合，并將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，將責任落實(shí)到相關(guān)具體崗位。實(shí)行工作實(shí)績(jì)與年終考核獎懲、評先評優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執法督查制度，深入排查和解決存在的突出問(wèn)題，不斷規范執法行為。
�。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度，打造服務(wù)型機關(guān)
1.建立健全執法監督及執法監督網(wǎng)絡(luò )建設，從各個(gè)環(huán)節全面加強執法行為的監督，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全公眾參與、專(zhuān)家論證、法律顧問(wèn)參與決策的新型機關(guān)決策機制，同時(shí)對本委辦事程序、時(shí)限、結果做到能公開(kāi)盡公開(kāi)，應公開(kāi)盡公開(kāi)。
2.進(jìn)一步強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng )建機關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習，牢固樹(shù)立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規范運作”的服務(wù)宗旨，在遵守法律法規的前提下熱情服務(wù)基層，特事特辦，急事急辦，減少工作環(huán)節和辦事的來(lái)回次數，提高工作效率，打造群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型機關(guān)；積極推行資格后審，實(shí)行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核，提高服務(wù)效率
法制工作年終總結3
十二五”規劃以來(lái)，區法制辦在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，深入學(xué)習十八大四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》精神，化解行政爭議，服務(wù)我區重點(diǎn)工作�，F將我區“十二五”規劃完成情況和201x年依法行政開(kāi)展情況及明年工作計劃作如下匯報：
一、“十二五”規劃完成情況
“十二五”規劃目標要求：“推進(jìn)行政管理體制改革”，深化規范性服務(wù)型政府建設和法制建設；深化鄉鎮機構改革，依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉鎮延伸；完善政府決策程序，建立重大事項的社會(huì )公示和社會(huì )聽(tīng)證制度。按照以上目標要求，我區積極提高政府依法行政水平，進(jìn)一步強化了法制工作領(lǐng)導。
(一)加強組織保障，提高依法行政的能力與水平。
我區圍繞《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，建立了“黨委領(lǐng)導、政府組織、人大政協(xié)監督、部門(mén)具體實(shí)施”的組織體系。區政府成立了以區長(cháng)為組長(cháng)、常務(wù)副區長(cháng)和分管副區長(cháng)任副組長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)為成員的區依法行政工作領(lǐng)導小組，并隨著(zhù)人員變動(dòng)，及時(shí)調整成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在區法制辦，負責對依法行政工作的日常指導、督促、檢查和協(xié)調工作，確保每個(gè)階段的工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
完善領(lǐng)導班子學(xué)法制度。堅持區政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度、專(zhuān)題講法制度。做到學(xué)法計劃、時(shí)間、內容、人員、效果“五落實(shí)”。適時(shí)掌握新的法律知識，提高法律素養。
落實(shí)依法行政集中培訓制度。對行政執法人員的行zd律知識的培訓每年列入年初計劃，騁請擁有豐富法律知識的專(zhuān)家、學(xué)者為廣大學(xué)員培訓，為了提高培訓效果，在培訓結束還對廣大學(xué)員對當天培訓的內容進(jìn)行測試，考試成績(jì)通過(guò)率均達100%。
�。ǘ┥罨姓䦟徟贫雀母�，審查清單合法性。
為了落實(shí)轉變政府職能，推進(jìn)行政審批改革。法制辦承擔對權力清單和責任清單合法性審查。通過(guò)自查自清、集中審核、合法性審查、專(zhuān)家組論證、領(lǐng)導小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見(jiàn)，區政府常務(wù)會(huì )、區委常委會(huì )分別研究審定，于201xx年2月17日公布了區級政府權力清單和責任清單目錄。經(jīng)清理后，確認43家單位保留1776項權力事項，區直單位共保留1704項，區直機關(guān)行政權力事項精簡(jiǎn)62%。行政審批項目從262項減少到143項，精簡(jiǎn)45.4%。法制辦還承擔了對我區各鄉鎮的權力清單和責任清單的合法性審查工作，并依據國務(wù)院、省、市文件精神，依法適時(shí)動(dòng)態(tài)調整權力清單目錄。
積極推行政府信息公開(kāi)。落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，完善政府公開(kāi)規則，加大便民服務(wù)力度，切實(shí)保護對相對人知情權的保護。強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、“三公”經(jīng)費開(kāi)支等政府信息公開(kāi)。
�。ㄈ﹪栏褚婪ㄕ撟C，堅持對決策事項的合法性審查。
我區按照省、市政府規定，出臺了《xx市xx區人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范政府系統重大事項決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》，規定重大事項決策的合法性審查工作主要由區法制辦承擔。區法制辦嚴格按照規定把握重大決策的范圍，做到屬于重大決策目錄范圍內的事項，堅決按照重大決策規定的程序進(jìn)行，不以任何理由和借口打折執行；要求決策單位按規定上報審查各項材料，法制辦從決策程序、法律依據等方面把關(guān)，審查通過(guò)的出具準予上會(huì )研究函，經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執行的意見(jiàn)。
�。ㄋ模┨厣龇�。
1、充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問(wèn)組等法律專(zhuān)業(yè)人才資源，加強對政府涉法事務(wù)的處理，特別是合同的監管，創(chuàng )新工作方法，對政府的重大經(jīng)濟合同、重大決策，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。依法履行重大決策程序，堅持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動(dòng)搖。僅201x年上半年因國有企業(yè)資產(chǎn)轉讓、行政執法案件管轄、土地權屬登記等法律問(wèn)題召開(kāi)法律顧問(wèn)組會(huì )議5次，會(huì )議討論研究了區城管局、規劃局對違法建設案件的管轄、污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權、201x年xx區BT項目工程款支付等法律問(wèn)題。法律顧問(wèn)組就研究的問(wèn)題提出具體意見(jiàn)供區領(lǐng)導決策參考，確保我區依法行政和重大決策的質(zhì)量。
2、充分發(fā)揮依法行政特邀監督員作用。選聘8名依法行政特邀監督員，共同參與行政執法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監督活動(dòng)，提出整改意見(jiàn)，并要求限期整改到位，提高行政執法的水平與能力。
�。ㄎ澹┤〉玫臉s譽(yù)。
“十二五”規劃期間，我區xx鎮人民政府、xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委、區國稅局、區地稅局6家單位被評為“xx區依法行政示范單位”稱(chēng)號，其中xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號，并由市政府通報表彰，區公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級依法行政示范單位。
二、201x年工作完成情況
(一)強化制度建設，提升規范性文件質(zhì)量。
1、加強立項審查�？茖W(xué)編制年度規范性文件制定計劃，結合重點(diǎn)工作，對尚未立項，且確因工作需要須出臺的規范性文件一律實(shí)行補報立項。通知各單位及時(shí)申報制定規范性文件計劃，并及時(shí)統計文件制定計劃，報區政府常務(wù)會(huì )議研究審定。法制辦在規范性文件制定之初及時(shí)介入，對規范性文件制定的法律依據和相關(guān)政策進(jìn)行合法性把關(guān)。201x年立項7件，已上會(huì )研究并予以公布。
2、開(kāi)展規范性文件清理。進(jìn)一步落實(shí)規范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動(dòng)態(tài)清理制度，對公布的規范性文件及時(shí)跟蹤評估，逐個(gè)梳理。按照“兩年一清理”的要求，201x年對28家行政單位的規范性文件進(jìn)行清理，保留33件，修改1件，廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭議。
一是區政府高度重視行政復議工作，充分發(fā)揮行政復議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實(shí)施后，法制辦充分發(fā)揮行政復議對行政機關(guān)行政行為的內部監督作用，依法糾正違法或不當的行政行為，把行政爭議化解在行政機關(guān)內部。二是扎實(shí)做好行政訴訟應訴工作。嚴格遵照法律及省、市政府要求，做好行政機關(guān)負責人出庭應訴工作。如xx鎮四村第10組不服區政府作出的林權更正登記意見(jiàn)書(shū)提出行政訴訟一案，區政府積極應訴，做好答辯和提供證據并依法派員出庭應訴。
�。ㄈ┘訌娦姓䦂谭ㄗC件管理，樹(shù)立執法亮證意識。
為了建設高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、規范化的行政執法隊伍，加強行政執法證件管理工作，區法制辦承擔著(zhù)行政執法證件年審工作，按照在編在崗的總要求對辦證進(jìn)行嚴格審查。簡(jiǎn)化年審程序，提高辦證速度，保障執法隊員持證執法。截自目前今年審核通過(guò)并發(fā)執法證共27件。執法人員做到持證執法，公正文明執法，提高政府依法行政的能力與水平，樹(shù)立政府的公信力和執行力。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)服務(wù)幫扶村與企業(yè)，著(zhù)力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
做到每月至少服務(wù)村企1次，了解村企困難，有針對性地解決村企的實(shí)際困難。每逢假節日，我辦對幫扶村企開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng)，送去節日慰問(wèn)品。如今年在服務(wù)企業(yè)時(shí)，對貝諾科技公司新上二期建設的環(huán)評及施工許可等問(wèn)題提供了服務(wù)，使企業(yè)二期得以開(kāi)工建設并順利投產(chǎn)。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新與亮點(diǎn)：提升政府法治與法院司法的良性互動(dòng)。
區法制辦與區法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機制。法制辦為加強互動(dòng)，落實(shí)行政首長(cháng)出庭應訴制度，組織行政案件開(kāi)庭旁聽(tīng)，做到逢開(kāi)必聽(tīng)，親臨開(kāi)庭現場(chǎng)，達到直觀(guān)有效的學(xué)習效果。邀請司法人員參與行政執法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平，完善法制監督，加強司法審判和依法行政的相互配合與監督。
綜上，我區依法行政工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，取得了明顯的成績(jì)，在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問(wèn)題，如法制辦人員力量不足，依法行政意識有待強化，行政執法行為有待規范，依法決策機制有待完善，依法行政監督有待加強。
三、201x年的工作謀劃
201x年我辦將繼續緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國戰略部署，凝神聚力，圍繞建設法治政府的奮斗目標和全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心工作，力爭在以下幾方面取得工作實(shí)效。
�。ㄒ唬┩晟普畽嗔\行法治軌道。
嚴格確定政府職能界限，放權于市場(chǎng)，讓權于社會(huì )，促進(jìn)社會(huì )管理綜合水平迅速提升；全面推行政務(wù)公開(kāi)，堅持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，暢通政府信息公開(kāi)的渠道，依法認真辦理政府信息公開(kāi)申請。深化行政執法體制改革，全面落實(shí)行政執法責任制，切實(shí)做到嚴格規范公正文明執法。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮政府法律顧問(wèn)有效作用。
整合法律顧問(wèn)組等法律專(zhuān)業(yè)人才資源，加強對政府涉法事務(wù)、政府重大決策的法律服務(wù)，特別是合同的監管，要創(chuàng )新工作方法。對重大的經(jīng)濟合同，召開(kāi)政府法律顧問(wèn)組討論會(huì )，提出法律意見(jiàn)和建議供政府領(lǐng)導決策參考。
�。ㄈ├^續加強行政執法的監督工作。
規范和監督行政執法活動(dòng)，提高行政執法水平，確保依法行政各項任務(wù)落到實(shí)處。特別是要結合區政府公布的權力清單與責任清單，與監察等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展行政許可、行政處罰等行政執法案卷檢查。
�。ㄋ模╅_(kāi)展行政執法人員培訓，提高執法人員法律素養。
區法制辦把依法行政知識列入普法和公務(wù)員培訓的重要內容。區法制辦將繼續舉辦行政執法人員培訓班，并將培訓情況、學(xué)習成績(jì)作為年度考核和發(fā)證、換證的重要依據。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)政府重大決策合法性把關(guān)。
為進(jìn)一步落實(shí)各級政府重大決策行為的實(shí)施意見(jiàn)，強化制度建設，嚴把法律關(guān)，對政府的重大決策，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)組的作用，以確保決策的科學(xué)民主合法。
�。┘訌姺ㄖ乒ぷ麝犖榻ㄔO。
做好行政復議專(zhuān)業(yè)化隊伍建設，完善行政復議機構和工作設施，加強工作人員法制業(yè)務(wù)培訓；創(chuàng )新法制人才培養機制，在法制隊伍中發(fā)現干部、培養干部，增添法制人才和力量。
五年來(lái)，我區依法行政工作取得了很大成績(jì)，xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號，并由市政府通報表彰，區公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級依法行政示范單位。
法制工作年終總結4
201x年以來(lái)，我們縣財政局法制工作堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)全省、全市、全縣法制工作會(huì )議及市稅政法規工作要點(diǎn)精神，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，進(jìn)一步增強全縣財政干部的法律意識，落實(shí)施行政執法責任制，規范行政執法行為，提高依法理財、依法行政水平，嚴格進(jìn)行財稅執法監督，經(jīng)過(guò)上下共同努力，全局依法行政水平不斷提高，行政執法工作取得了比較明顯的成效，得到上級部門(mén)的認可，上半年我們曾經(jīng)獲得“全縣法制工作先進(jìn)單位”“先進(jìn)集體”等殊榮�，F將一年來(lái)法制工作情況總結如下：
一、主要做法
(一)健全組織機構，進(jìn)一步規范行政執法工作程序
領(lǐng)導高度重視這項工作，成立相應組織機構�？h局調整充實(shí)了局行政執法工作領(lǐng)導機構，健全和完善了一系列工作制度，使各個(gè)有關(guān)科室各負其責，分工合作。局行政執法責任制領(lǐng)導小組對性質(zhì)比較復雜案件的實(shí)施集體審理，實(shí)施嚴格的行政執法責任制。并且，在行政執法工作程序進(jìn)行了嚴格的規定，不允許違背程序辦事。
(二)組織普法培訓，使工作人員法制工作意識得到樹(shù)立
根據全年財政中心工作需要，有計劃有步驟組織了財政法制培訓。內容包括《中華人民共和國行政許可法》、、《中華人民共和國憲法》<會(huì )計法>，<注冊會(huì )計師法>，<企業(yè)財務(wù)通則>，<企業(yè)會(huì )計準則>。等有關(guān)會(huì )計法和財政政策等，特別是加強了對《行政許可法》和會(huì )計法的培訓學(xué)習，做到掌握要點(diǎn)，吃透重點(diǎn)，熟記焦點(diǎn)。學(xué)習方式上采取指導與自學(xué)相結合、一般學(xué)習與典型案件教育相結合、開(kāi)展普法教育與加強財政執法相結合等的方式進(jìn)行，多形式立體化開(kāi)展一系列普法宣傳教育合適，構建城鄉普法宣傳教育大格局。經(jīng)過(guò)集中和日常培訓，有效增強了財政干部依法理財、依法行政的意識，提升了全縣依法行政的能力和水平。
高度重視，切實(shí)加強對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導，保障普法教育工作的順利進(jìn)行。以全國“六五”普法統編教材《干部法律知識讀本》為主教材，要求我局副局級以上領(lǐng)導干部認真學(xué)習鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規知識，并完成《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習與思考》作業(yè)本的作業(yè)，局機關(guān)副局級以上領(lǐng)導干部成績(jì)優(yōu)秀率達95%關(guān)干部理論學(xué)習為契機，注入普法學(xué)習內容，組織領(lǐng)導干部觀(guān)看《干部法律知識讀本》輔助vcd光盤(pán)，周一晚上請普法講師團成員講《憲法》修正案知識，從而提高了廣大干部學(xué)法、用法、守法、護法的自覺(jué)性和依法執政的水平。
(三)開(kāi)展依法行政，全方位提高財政執法水平
夯實(shí)了財政執法的基礎工作，在執法中嚴格遵循行政執法責任制度、公示制度和錯案追究制度等制度規定，要求持證上崗，統一標志，依法辦事。按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度，嚴格實(shí)施收支兩條線(xiàn)管理，保證執法品質(zhì)。
(四)強化內部監督，堅持實(shí)施內部審計制度
堅持強化監督機制，實(shí)施行政執法責任制，在行政執法中，我們虛心聽(tīng)取財政檢查對象企業(yè)的意見(jiàn)，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，認真執行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內圓滿(mǎn)完成。并切實(shí)強化內部監督，對查出的問(wèn)題不護短，屬制度地方的問(wèn)題，及時(shí)完善制度；屬人員素質(zhì)的問(wèn)題，加強教育、調整崗位；屬人為因素造成的問(wèn)題，嚴格依法依紀嚴肅處理。通過(guò)強化監督，完善制度,明確責任，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起復議、應訴案件。
二、存在問(wèn)題
(一)法律專(zhuān)業(yè)隊伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高
部分同志年紀偏大，知識結構老化，特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強和完善。
(二)法制宣傳教育工作力度不夠大
特別是缺乏行之有效的一套執法評議考核制度，外部評議的力度也不夠大，評議內容需要革新，形式還不夠豐富多彩。
(三)對普法工作的監督檢查力度還需進(jìn)一步加大
由于日常業(yè)務(wù)工作比較繁忙，對普法工作事前布置得多、學(xué)習得多，事后檢查得少、監督得少。使此項工作有時(shí)處于一種懈怠狀態(tài)，不能保持經(jīng)常。
三、工作感受和改進(jìn)措施
(一)工作感受
普法培訓是前提，組織機構是保障，依法行政是關(guān)鍵，內部監督是防線(xiàn)。
(二)改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步提高法律專(zhuān)業(yè)隊伍素質(zhì)，建立健全宣傳教育工作制度，加強行政執法責任分解和過(guò)錯責任追究。努力尋求依法行政、依法理財與促進(jìn)我市經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展的結合點(diǎn)，將依法理財工作融入到服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展之中。
2、加強財政監督力度。依法對財稅政策執行情況進(jìn)行監督檢查，為依法理財、以法治稅奠定基礎。3、進(jìn)一步加強財政法制宣傳教育工作。全面提高我局廣大財政干部的法律素質(zhì)，努力實(shí)現由依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面提高全市財政干部法制化管理水平。
4、進(jìn)一步加大財政行政執法責任制實(shí)施力度，提高全局干部的執法水平，促進(jìn)全區財政系統把科學(xué)理財、依法理財、法制理財工作提高到一個(gè)新高度。
四、201x年工作打算
剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì )也對依法行政提出了明確要求，強調要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，加快建設社會(huì )主義法治國家。黨中央、國務(wù)院的決策部署，為財政部門(mén)當前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)依法行政依法理財指明了方向。
(一)加強領(lǐng)導，建立依法行政的責任體系
加強對依法行政工作的領(lǐng)導，健全依法行政組織領(lǐng)導機構，明確領(lǐng)導職責，完善領(lǐng)導小組定期會(huì )議制度、聯(lián)席會(huì )議制度、年度工作匯報制度、工作督促制度等。抓好行政執法責任制落實(shí)。積極開(kāi)展調研，完善各項行政執法工作制度。
(二)加強培訓，舉辦財稅干部執法培訓
為了提高干部的執法水平，組織大家學(xué)習有關(guān)法律法規和政策規定，學(xué)習業(yè)務(wù)知識，實(shí)行崗位練兵，要求執法人員文武雙全，德才兼備。通過(guò)政治法律法規和業(yè)務(wù)的學(xué)習培訓，真正使每一位財稅執法人員都能做到能征善戰，遵紀守法，文明執法，外樹(shù)形象。
(三)加強調研，認真開(kāi)展調查研究，深入基層
開(kāi)展大量的調查研究工作，了解依法行政工作中出現的現實(shí)問(wèn)題，尋找解決的途徑和方法，探索適合國情的依法行政工作模式，使財政工作有序推進(jìn)。
(四)加強考核，開(kāi)展行政執法評議活動(dòng)
積極開(kāi)展各項財政法律的立法工作，全面推進(jìn)各項財政法規立法工作，進(jìn)一步加強財政規章立法工作；要建立和完善行政執法評議體系，有針對性解決由于執法責任考核不夠明確，而造成的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，應當主動(dòng)征求社會(huì )方方面面對依法行政工作的建議和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。
(五)加強監督，切實(shí)增強財政行政監督效能
嚴格財政行政問(wèn)責，加大財政執法監督力度，扎實(shí)做好財政行政復議工作。六是大力營(yíng)造依法行政依法理財的良好氛圍。做好財政“六五”普法工作，進(jìn)一步健全財政干部學(xué)法制度，探索基層法制宣傳教育新模式。
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