行業(yè)協(xié)會(huì )脫鉤工作總結
有人說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì )“戴著(zhù)行會(huì )的帽子，舞著(zhù)政府的鞭子，坐著(zhù)行業(yè)的轎子，拿著(zhù)企業(yè)的票子，供著(zhù)官員兼職的位子”。以下是小編為大家整理分享的行業(yè)協(xié)會(huì )脫鉤工作總結。歡迎閱讀參考。
行業(yè)協(xié)會(huì )脫鉤工作總結1
行業(yè)協(xié)會(huì )，“脫鉤”才能正名 中公教育茂名分校分享
行業(yè)協(xié)會(huì )去行政化改革，更是為了推開(kāi)社會(huì )治理改革創(chuàng )新的大門(mén)，在政府、市場(chǎng)與行業(yè)協(xié)會(huì )之間求得善治
繼今年7月《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤總體方案》發(fā)布之后，近日，民政部公布了2015年全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤試點(diǎn)名單。從清理公務(wù)員在行業(yè)協(xié) 會(huì )商會(huì )任職兼職，到取消行業(yè)協(xié)會(huì )行政級別和事業(yè)編制，作為一塊“難啃的硬骨頭”，行業(yè)協(xié)會(huì )甩開(kāi)去行政化的改革臂膀，無(wú)疑會(huì )將政府職能轉變和社會(huì )組織改革推 向更深水域。
我國的行業(yè)協(xié)會(huì )誕生于計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的特殊時(shí)期，管理上實(shí)行民政機關(guān)登記、掛靠機關(guān)主管的雙軌制。行會(huì )組織“半官半民”的色彩，確曾發(fā)揮過(guò) 統籌協(xié)調、管理有效等獨特優(yōu)勢，但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善，行業(yè)協(xié)會(huì )政社不分、管辦一體、責任不清的弊端也凸顯出來(lái)。比如，不合理的審批事項和收 費項目在職能部門(mén)取消了，不久又在行業(yè)協(xié)會(huì )那里改頭換面出現。又如，行業(yè)協(xié)會(huì )名義上為企業(yè)服務(wù)，實(shí)際往往只收錢(qián)不辦事，而是熱衷于行業(yè)評比，甚至出現“搭 車(chē)收費”“指定服務(wù)”“官員尋租”等隱性腐敗問(wèn)題。
有人說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì )“戴著(zhù)行會(huì )的帽子，舞著(zhù)政府的鞭子，坐著(zhù)行業(yè)的轎子，拿著(zhù)企業(yè)的票子，供著(zhù)官員兼職的`位子”。這個(gè)說(shuō)法形象揭示出行業(yè)協(xié)會(huì )的“不倫 不類(lèi)”：作為非政府組織卻帶著(zhù)政府性印記，作為非營(yíng)利組織卻又有營(yíng)利沖動(dòng)。不扭轉行業(yè)協(xié)會(huì )對政府的依附關(guān)系，不革除行業(yè)協(xié)會(huì )職能作為上的沉疴積弊，就不足 以徹底解決行業(yè)協(xié)會(huì )扮演“二級政府”和“紅頂中介”的問(wèn)題。掐斷職能部門(mén)借行會(huì )商會(huì )“養人”“牟利”的畸形需求，才能讓行業(yè)協(xié)會(huì )成為獨立的市場(chǎng)治理主體。 更應遞進(jìn)一步追問(wèn)：怎樣才能讓脫鉤之后的行業(yè)協(xié)會(huì )契合市場(chǎng)經(jīng)濟的現實(shí)所需?行業(yè)協(xié)會(huì )并不是政府的管理工具，政府也不是行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)重心。行業(yè)協(xié)會(huì ) 是居于政府與企業(yè)中間的溝通橋梁，擔負著(zhù)政府決策咨詢(xún)、維護行業(yè)權益的責任，也是行業(yè)內的“服務(wù)員”，對會(huì )員企業(yè)提供管理咨詢(xún)、培訓引導、協(xié)調國際貿易爭 端等各類(lèi)服務(wù)。行使好這些職能的前提，在于行業(yè)協(xié)會(huì )徹底擺脫和政府機構之間的從屬關(guān)系，真正回歸角色本位。
這無(wú)疑是一場(chǎng)行會(huì )組織的“正名”之戰。行業(yè)協(xié)會(huì )去行政化改革不僅僅是為了打通簡(jiǎn)政放權的“任督二脈”，更是為了推開(kāi)社會(huì )治理改革創(chuàng )新的大門(mén)，在政 府、市場(chǎng)與行業(yè)協(xié)會(huì )之間求得善治。行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )的改革路徑已經(jīng)清晰，落地實(shí)施階段還需用法治方式確定行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )的職能與權限，重構政府與行業(yè)協(xié)會(huì )的 關(guān)系，促使行業(yè)協(xié)會(huì )真正把那些“政府想干不能干，企業(yè)想干干不了”的事情做起來(lái)，當好政府和市場(chǎng)的幫手。
當外商在我們汽車(chē)知識產(chǎn)權引進(jìn)時(shí)意欲將整車(chē)和發(fā)動(dòng)機分開(kāi)談判，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )向國家提出關(guān)鍵性的政策建議;當溫州生產(chǎn)的打火機、眼鏡、皮鞋在國外 遭
遇貿易壁壘時(shí)，同樣是商會(huì )組織主動(dòng)站出來(lái)維護了企業(yè)的權益。讓行業(yè)協(xié)會(huì )去行政化的改革靴子盡快落地，我們就可以以行業(yè)協(xié)會(huì )的脫胎換骨，推動(dòng)實(shí)現市場(chǎng)運行 機制和社會(huì )治理方式的現代轉變。
行業(yè)協(xié)會(huì )脫鉤工作總結2
協(xié)會(huì )與政府脫鉤須防“藕斷絲連”
行業(yè)組織與政府脫鉤改革的要義，在于形成政府與社會(huì )權力的法定界分，在改革中加速相關(guān)的職能法治建設，在法治保障中推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )向社會(huì )自治功能回歸。
中辦、國辦近日印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，對脫鉤的主體、原則、任務(wù)和措施作出了具體安排，下半年將選100個(gè)左右全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )開(kāi)始試點(diǎn)。這意味著(zhù)我國近7萬(wàn)家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )將與其主管、掛靠的行政機關(guān)脫鉤，實(shí)現機構、職能、資產(chǎn)、人員、黨建外事等全分離。
發(fā)達的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，不僅標志著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的繁榮程度，也預示著(zhù)社會(huì )自治的現代化水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國協(xié)會(huì )商會(huì )發(fā)展迅猛，成為社會(huì )組織最為發(fā)達的一脈，在推動(dòng)經(jīng)濟方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但是，這些迅速崛起的協(xié)會(huì )商會(huì )在推動(dòng)行業(yè)自治方面，卻面臨著(zhù)越來(lái)越難以克服的障礙，根本原因是其職能定位不清、行政化色彩濃厚。
由于存在著(zhù)復雜的利益勾連，政府在向市場(chǎng)放權的同時(shí)，加強了對協(xié)會(huì )商會(huì )的控制;而原本應當自治的協(xié)會(huì )商會(huì )，有的直接脫胎于政府機構改革，即便是從行業(yè)內部自發(fā)組織起來(lái)的，也呈現出向政府靠攏的積極姿態(tài)。利益最終導致政會(huì )不分，一些行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )漸漸衍化為“二政府”“紅頂中介”,“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”，背離了行業(yè)自治的功能定位。
無(wú)論是充分激活市場(chǎng)自主性，還是強化社會(huì )的自治能力，都需要將協(xié)會(huì )商會(huì )從政府的控制下解放出來(lái)，依法界定行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的職能邊界，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )成為自治性的社會(huì )組織。綜觀(guān)這些年的改革，方向是清晰的，但不少改革名不副實(shí)，表面脫鉤的行業(yè)組織依然與政府機構“藕斷絲連”，一些政府機構領(lǐng)導退休后進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )任職，同時(shí)向協(xié)會(huì )商會(huì )輸送意志和利益。破解改革“兩張皮”現象，必須尋求法治化的治本之策。 脫鉤意味著(zhù)政府和協(xié)會(huì )商會(huì )的職能分離，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于遏制政府的控制沖動(dòng)，剝離協(xié)會(huì )商會(huì )的行政職能。由于涉及許多官商利益，需要通過(guò)立法界分各自的職權，提高協(xié)會(huì )商會(huì )自主性的同時(shí)，建立公開(kāi)透明可監督的運行機制;強迫政府機構放權的同時(shí)，承擔起對協(xié)會(huì )商會(huì )的法定監管職責。只有依法實(shí)現職能、權責、運行方式的獨立性，讓協(xié)會(huì )商會(huì )真正代表行業(yè)企業(yè)而非政府的利益，它們才能成為行業(yè)內部的利益表達、博弈和化解沖突的平臺機制，彌補政府的治理精力不足。
總之，現代意義上的政府是有限政府，“有限”不僅意味著(zhù)政府的權力受?chē)栏竦姆杉s束，不得損害社會(huì )私權;還意味著(zhù)行政不能將觸須伸及社會(huì )所有領(lǐng)域，必須為社會(huì )自治預留出足夠的空間。行業(yè)組織與政府脫鉤改革的要義，在于形成政府與社會(huì )權力的法定界分，在改革中加速相關(guān)的職能法治建設，在法治保障中推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )向社會(huì )自治功能回歸。
【行業(yè)協(xié)會(huì )脫鉤工作總結】相關(guān)文章：
建筑行業(yè)協(xié)會(huì )賀信范文11-20
食品行業(yè)協(xié)會(huì )章程樣本09-12
ktv工作總結05-26
品檢工作總結05-27
領(lǐng)班工作總結05-26
測量工作總結05-23
教師工作總結05-23