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鄉鎮財政資金自查報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?以下是小編整理的鄉鎮財政資金自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮財政資金自查報告1
為進(jìn)一步加強鄉鎮財政資金監管,實(shí)施好國家各項民生惠農政策,提高財政資金使用效益,規范鄉鎮財政涉農資金使用與管理,根據xxx號文件要求,我縣財政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關(guān)人員對我縣鄉鎮財政資金監管工作進(jìn)行全面自查。通過(guò)自查,進(jìn)一步提高了鄉鎮財政資金的使用效益,現將本次自查工作開(kāi)展情況總結如下:
一、加強領(lǐng)導,精心組織
我局始終把強農惠農資金監管工作擺上重要議事日程,構建工作網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)工作責任。一是健全工作機構。成立了xx縣鄉鎮財政資金監管工作領(lǐng)導小組,由縣財政局長(cháng)任組長(cháng),縣監察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導任副組長(cháng),成員由縣直涉農部門(mén)的分管領(lǐng)導組成。下設辦公室,成員由成員單位的相關(guān)人員組成,各級各部門(mén)也相應成立了監管工作機構,加強組織領(lǐng)導。二是明確責任分工。各級各有關(guān)部門(mén)編制任務(wù)分解表,明確職能分工,責任到人。確保每一項資金無(wú)論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節都有專(zhuān)人負責,專(zhuān)人管理。同時(shí),構建工作人員信息網(wǎng)絡(luò ),確保運轉暢通。三是制定監管方案。制定了xx縣鄉鎮財政資金監管工作方案。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則,充分調動(dòng)各級各涉農部門(mén)工作積極性,要求各縣區各部門(mén)結合各自實(shí)際,根據縣上的方案相應制定本轄區本部門(mén)資金監管具體實(shí)施方案,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。
二、考核評價(jià),強化責任
為調動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性,我縣把鄉鎮財政資金監管工作年度工作考核目標體系。強化監管措施,落實(shí)監管責任。涉及鄉鎮財政資金的部門(mén)分別圍繞本部門(mén)財政資金監管項目和內容,制定出量化評分標準,對各部門(mén)資金監管情況進(jìn)行考評排名,考評結果列入各級各部門(mén)年度政風(fēng)行風(fēng)評議和績(jì)效評估的一項重要內容。
三、強化監督,注重實(shí)效
根據年初制定的財政監督檢查工作計劃,加大了強農惠農政策落實(shí)和資金管理使用全過(guò)程的監督檢查力度。把監督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程。在監督方式上,由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來(lái),由專(zhuān)項的、事后的監督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過(guò)程的監督轉變。進(jìn)一步加強了對鄉鎮財政惠農資金的監督檢查,在xx年xxxx月份,由縣財政紀檢組長(cháng)帶隊,由分管惠農辦公室領(lǐng)導、財監辦主任、惠農辦負責人組成的檢查組對全縣xxxx個(gè)鄉鎮財政所進(jìn)行了集中檢查,對落實(shí)糧食直補、退耕還林、農村養老保險等涉農惠農資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,檢查率達到100%,同時(shí)深入農戶(hù)家中對基礎數據進(jìn)行了認真的檢查核對,及時(shí)查糾問(wèn)題,確保足額兌現。并對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實(shí)施和補貼項目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導鄉鎮做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發(fā)到農戶(hù)手中,著(zhù)力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xx畝,全縣共發(fā)放糧食直補xx萬(wàn)元,農資綜合補貼xx萬(wàn)元,發(fā)放率為100%。
四、公開(kāi)透明,陽(yáng)光運作
一是政策公開(kāi),我們把各項強農惠農政策的落實(shí)范圍、條件、補助標準和工作動(dòng)態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式開(kāi)展政策宣傳工作?h財政局對全縣鄉鎮、村一級干部組織了多次財政支農政策培訓。二是資金公開(kāi)。涉農補貼資金通過(guò)“一折統”直接發(fā)放到農戶(hù)手中?h、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)公開(kāi),推進(jìn)強農惠農資金陽(yáng)光運作。各鄉鎮鎮、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)資金使用情況。
五、自查自糾,摸清底數
認真梳理涉農政策項目,對xx年強農惠農資金進(jìn)行摸底統計,摸清了資金底數,為資金監管夯實(shí)堅實(shí)的基礎。
xx年打入惠農“一折統”資金共xxx項,資金共計xx萬(wàn)元,無(wú)直接用現金發(fā)放惠農資金的現象,各項惠農資金及時(shí)足額發(fā)放,真正做到了惠農補貼的規范化和制度化。在惠農資金方面,充分發(fā)揮財政惠農資金的使用效益,牢固樹(shù)立“以人為本,為民理財”的觀(guān)念,通過(guò)不斷加強制度建設和機制創(chuàng )新,鞏固和完善現有行之有效的管理辦法,加強財政惠農資金使用管理中薄弱環(huán)節的監管力度,繼續嚴格推行財政惠農 “一折統”管理改革,使財政惠農資金撥付工作的整體規范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財政部門(mén)對加強鄉鎮財政資金監管進(jìn)行了許多有益的努力,對財政資金監管能夠發(fā)揮上級財政部門(mén)不可替代的作用。但同時(shí)在鄉鎮財政資金管理中也存在著(zhù)不容忽視的突出問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:
一是監管意識不主動(dòng)。一些鄉鎮領(lǐng)導主要精力在于鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集,資金監管意識不夠強,精細管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監管”、“重資金分配,輕使用監管”、“重項目申報,輕后期監督”的現象。同時(shí),鄉鎮財政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉鎮財政資金監管沒(méi)有具體的實(shí)施辦法來(lái)明確相應的工作要求,使財政監督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎設施不夠完善。鄉鎮財政所機構設置、人員管理不統一,業(yè)務(wù)指導不規范,適于鄉鎮財政的一整套管理、考核、評價(jià)機制仍未有效建立;其次鄉鎮財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的.現象;再次是硬件設施落后,辦公條件差,大大降低了監管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉鎮財政對某些資金來(lái)源性質(zhì)不明,資料信息不能共享,導致政策執行的相關(guān)進(jìn)度、數據等信息滯后。
針對上述存在的問(wèn)題,下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:一是要明確工作責任,積極發(fā)揮鄉鎮財政的監管作用,強化對鄉鎮財政的指導和管理,認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經(jīng)紀律的高度,統一思想,把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設的一項重要工作,明確責任,建立健全資金使用、監督管理目標責任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設、輕效益”的問(wèn)題。,提高其法律素質(zhì),增強自律意識。強化會(huì )計人員繼續教育,嚴把會(huì )計準入關(guān),做到持證上崗。加快鄉鎮財政信息化建設作為工作重點(diǎn)。二是要加強對鄉鎮財政人員的財經(jīng)法規培訓,努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監管工作與鄉鎮財政干部培訓工作結合起來(lái),強化業(yè)務(wù)培訓,及時(shí)傳達和學(xué)習相關(guān)文件精神,統一思想,提高認識,通過(guò)加大對基層財政干部的培訓力度,幫助基層財政干部增強法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識,提高政策執行力和履行崗位職責的本領(lǐng)。三是要加強預算監管,項目預算執行過(guò)程中,嚴把項目申報關(guān),
做好項目公示,確保資金及時(shí)撥付到位,對項目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行跟蹤問(wèn)效管理。四是加大力度,加快進(jìn)度。要加大對各鄉鎮財政資金監管的組織領(lǐng)導、信息通達、公開(kāi)公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規定的時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)檢查工作,在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度。五是認真總結經(jīng)驗,完善工作機制。要及時(shí)研究監管工作方式、方法,不斷總結鄉鎮監管工作的經(jīng)驗,為今后資金監管工作提供基礎材料和借鑒,不斷完善鄉鎮財政監督管理機制。
鄉鎮財政資金自查報告2
為進(jìn)一步加強我鄉財政資金的安全監督管理,確保財政資金的安全,財政帳戶(hù)規范和財務(wù)制度的落實(shí),根據《瀘州市龍馬潭區財政局關(guān)于開(kāi)展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財庫[20xx]2號文件精神,結合我鄉實(shí)際,對我鄉財政資金進(jìn)行了全面的徹底清查,現將自查情況報告如下:
一、 落實(shí)責任,摸排自查
我局財政資金支付的主要環(huán)節在預算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內容梳理如下:
(一)制度建設及基礎管理工作
1、按照財政國庫集中支付制度相關(guān)規定,制定出臺了《財政資金支付暫行辦法》、《財政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會(huì )計核算暫行辦法》。
2、按照《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》,嚴格財政資金收付、調度管理,加強會(huì )計監督。
3、制定出臺《屯溪區財政局財政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》,不斷加強和規范財政專(zhuān)戶(hù)管理,提高財政專(zhuān)戶(hù)資金運行的安全性、規范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內控機制
1、國庫支付中心崗位設置
按照國庫支付中心工作職責和業(yè)務(wù)流程,支付中心設主任、審核、資金、核算4個(gè)工作崗位。
2、財政總預算會(huì )計崗位設置
根據《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》,預算科設置總預算會(huì )計1名,設定總預算會(huì )計信息系統使用和管理人員的操作權限,科學(xué)設置了錄入、代編計劃和復核崗,由預算科科長(cháng)兼任復核崗;
3、國庫財政專(zhuān)戶(hù)統管資金會(huì )計崗位設置
根據國庫財政專(zhuān)戶(hù)崗位要求,遵循財政專(zhuān)戶(hù)資金撥付快捷高效及安全性的原則,設置財政專(zhuān)戶(hù)統管資金會(huì )計1名,復核崗1名。
(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理
1、國庫集中支付一體化管理系統業(yè)務(wù)流程
按照國庫集中支付制度規定,建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。20xx年5月我局平臺一體化系統全面上線(xiàn),設定了預算科、國庫科、國庫支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權限,科學(xué)設置了錄入、代編計劃、審核及受理崗,進(jìn)入一體化系統的預算資金由預算科錄入指標,業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理;
2、國庫支付中心國庫集中支付業(yè)務(wù)流程
根據業(yè)務(wù)股室、支付中心批復的預算單位預算內資金、預算外資金、專(zhuān)戶(hù)資金、往來(lái)資金用款計劃,審核預算單位的直接支付申請,及時(shí)辦理單位財政直接支付業(yè)務(wù)。
發(fā)送預算內資金用款額度。每日根據代理銀行確認支付金額,及時(shí)導出用款額度發(fā)送區級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負責國庫集中支付單位往來(lái)清算賬戶(hù)的賬務(wù)核算。對發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,填制并分解單位往來(lái)資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預算單位核對單位往來(lái)清算賬戶(hù)存款余額,做到賬款相符。
每日按時(shí)打印直接支付和授權支付匯總清算通知單,送區級金庫和代理銀行實(shí)現清算。
3、國庫統管財政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)撥付流程
我局國庫統管財政專(zhuān)戶(hù)資金大部分為直撥模式,由預算科下達專(zhuān)項指標,通過(guò)人行、代理銀行系統清算到各財政專(zhuān)戶(hù),各業(yè)務(wù)科室根據業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要,填制專(zhuān)項資金撥款憑證,經(jīng)業(yè)務(wù)科長(cháng)審核,分管局長(cháng)、局長(cháng)審批后交國庫科統管資金會(huì )計,經(jīng)審核后嚴格按照《屯溪區財政局財政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》撥付各專(zhuān)項資金。
(四)對帳及印鑒、票據管理
嚴格按照《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》、《屯溪區財政局財政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》、《國庫制度改革會(huì )計核算暫行辦法》等相關(guān)規定,每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符;嚴格執行印鑒和票據管理制度,分人分印管理,同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據、憑證專(zhuān)人保管,重要單據建立嚴格領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。
二、查找問(wèn)題、積極整改
1、崗位職能設置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化
我局高度重視國庫財政專(zhuān)戶(hù)清理整改工作,以今年整改工作為契機加強了國庫財政專(zhuān)戶(hù)人員配備,國庫管理工作更加趨于規范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現象。
2、制度建設有待進(jìn)一步完善
隨著(zhù)現代國庫管理改革工作的不斷推進(jìn),現行的.國庫管理相關(guān)制度已不適應改革的需要,財政資金安全管理及內控制度需進(jìn)一步完善。
3、國庫集中支付改革應進(jìn)一步推進(jìn)
隨著(zhù)國庫集中支付改革工作的縱深推進(jìn),按照上級有關(guān)要求,我區區級單位已全部納入國庫集中支付,鎮級資金調度、往來(lái)資金及專(zhuān)項資金仍為直撥及帳戶(hù)管理模式,應結合國庫集中支付改革積極探索鎮級資金管理模式,以進(jìn)一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財政專(zhuān)戶(hù)管理工作仍需加強與完善
隨著(zhù)近兩年來(lái)的財政專(zhuān)戶(hù)清理整頓及整改,我局已將財財政專(zhuān)項資金帳戶(hù)納入國庫統管,進(jìn)行了有效精簡(jiǎn)撤并,并建立了專(zhuān)戶(hù)管理制度。但財政專(zhuān)戶(hù)涉及資金量大,應不斷加強財政專(zhuān)戶(hù)管理,并嚴格控制新增帳戶(hù),完善專(zhuān)戶(hù)管理制度,形成財政專(zhuān)戶(hù)管理的長(cháng)效機制。
下一步,我局將以此次財政資金支付安全自查工作為契機,積極落實(shí)整改:
1、加強支付環(huán)節人員配備,定期組織輪崗,建立“職責明晰、相互牽制”的內部控制管理機制和制衡糾錯機制;
2、按照國庫集中支付制度規定,進(jìn)一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理;健全規范支付中心內部受理業(yè)務(wù)審核、開(kāi)具支付憑證、會(huì )計核算與對帳管理流程;
3、加強與完善國庫制度建設,進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革,加大公務(wù)卡制度改革力度,確保年底前全面推開(kāi)。
鄉鎮財政資金自查報告3
根據《xx省財政廳關(guān)于開(kāi)展財政資金支付安全工作專(zhuān)項檢查的通知》(財庫[20xx]1726號)精神,我局進(jìn)一步統一思想,提高認識,高度重視加強財政資金支付安全工作的重要性和緊迫性,認真開(kāi)展此次財政資金支付安全自查自糾工作,確保自查整改不走過(guò)場(chǎng),不留死角,現將我局財政資金安全自查工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,自查組織落實(shí)
為認真扎實(shí)地開(kāi)展好這項工作,我鄉按照自查要求,積極向鄉黨委、政府領(lǐng)導匯報,提出了自查的工作安排,鄉黨委、政府研究。成立了以鄉長(cháng)吳忠文同志為組長(cháng),分管紀檢、監察的黨委副書(shū)記陳群為副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)為成員的自查領(lǐng)導小組,辦公室設在鄉財政所,并要求集中精力,集中時(shí)間,具體負責開(kāi)展這項工作,以切實(shí)整頓會(huì )計秩序,提高財政資金安全,積極開(kāi)展自查,確保檢查工作順利進(jìn)行。
二、加大宣傳,突出重點(diǎn)
鄉財政資金安全檢查自查領(lǐng)導組加大宣傳,召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)負責人和財務(wù)人員參加的財政資金自查工作會(huì )議,突出檢查財政資金的'安全和財政專(zhuān)戶(hù)的清理,做到部門(mén)密切配合,加強溝通協(xié)調,確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)效。
三、措施得力,效果明顯
我鄉嚴格按照《瀘州市龍馬潭區財政局關(guān)于開(kāi)展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認真檢查,檢查與自查相結合,效果明顯。
(一)財政資金嚴格按財務(wù)制度和財經(jīng)紀律辦理業(yè)務(wù),職責明確,相互監督。堅持日常帳務(wù)日清月結,做到帳證、帳帳、帳實(shí)相符。全面核對,使之整體運作安全,做到財政資金管理制度化。堅持每月的會(huì )計、出納交接單制度。堅持每月資金余額月結表報領(lǐng)導制度。
(二)鄉財政取消了所有政府各部門(mén)的存款帳戶(hù),實(shí)行財政統一收付管理,做到財政收支規范化。鄉財政設立了三個(gè)帳戶(hù),一個(gè)基本帳戶(hù)、一個(gè)家電補貼帳戶(hù)、一個(gè)“一事一議”帳戶(hù),堅持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問(wèn)題
一是由于財政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開(kāi);二是票據管理上未能?chē)栏癜凑丈霞壱舐鋵?shí)。
通過(guò)自查,我們發(fā)現了一些薄弱環(huán)節,進(jìn)行了認真分析和總結,我們將強化制度建設,不斷完善和改進(jìn)工作,切實(shí)做到用制度規范行為,形成按財務(wù)制度辦事的良好局面,從而進(jìn)一步完善財政資金的內部管理,形成了內部監督制約、依法操作、依法理財的長(cháng)效管理機制,確保財政資金更加安全,財務(wù)管理更加規范。
鄉鎮財政資金自查報告4
為進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專(zhuān)項資金管理使用中的問(wèn)題,建立健全專(zhuān)項資金長(cháng)效監管機制,確保專(zhuān)項資金使用的有效性、規范性和安全性,根據省、市、區專(zhuān)項資金綜合治理工作文件精神,我鎮制定了《xx年專(zhuān)項資金綜合治理工作方案》,并由鎮財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專(zhuān)項資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專(zhuān)款專(zhuān)用
我鎮在專(zhuān)項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專(zhuān)項資金使用規定,切實(shí)做到專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)人負責、專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、確保專(zhuān)項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個(gè)堅持”:
(一)堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用原則
在專(zhuān)項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的'使用范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無(wú)挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過(guò)程中堅持民主評議、登記造冊、公開(kāi)發(fā)放的程序,自覺(jué)接受社會(huì )監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農村居民最低生活保障制度的意見(jiàn)》中的有關(guān)規定,堅持專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格審核,手續完備,程序合規,無(wú)弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀(guān)、公平、合理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無(wú)擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學(xué),定期向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專(zhuān)項資金使用情況的跟蹤監督和經(jīng)常性的檢查,確保專(zhuān)項資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅持層層公開(kāi)制度。結合村務(wù)公開(kāi)工作,將各項民政事業(yè)專(zhuān)項資金的分配和使用納入公開(kāi)內容,從村、小組層層公開(kāi),接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實(shí)加強監督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮財政所都要對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶(hù)核對檢查看是否落實(shí)到戶(hù)到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現象和問(wèn)題,對發(fā)現的`問(wèn)題,采取措施,及時(shí)糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專(zhuān)項資金在分配使用過(guò)程中的違紀現象的發(fā)生,保證了專(zhuān)項資金的使用安全。
二、專(zhuān)項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月,區財政下?lián)芗译娤锣l津貼58900元,實(shí)付65900.90元。xx年區財政下?lián)?4597.75元,實(shí)付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮實(shí)付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮村民進(jìn)行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車(chē)下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下?lián)芷?chē)下鄉補助426402.25元,我鎮共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學(xué)資金。xx年區財政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區財政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農合醫療資金。
xx年門(mén)診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮實(shí)際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮實(shí)際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款201512.86元,我鎮實(shí)際發(fā)放201512.86元。xx年門(mén)診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮實(shí)際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮實(shí)際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來(lái)上級共計撥款2477614.84元,我鎮共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮按照規定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實(shí)際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮按照規定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實(shí)際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養資金。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來(lái),我鎮嚴格執行專(zhuān)項資金的發(fā)放,無(wú)截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專(zhuān)項資金按規定報帳制,嚴格管理,會(huì )計核算真實(shí)規范。
今后,我們將進(jìn)一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)使用原則,監督、管理好專(zhuān)項資金。加大督促檢查工作力度,及時(shí)向上級部門(mén)反饋各項專(zhuān)項資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專(zhuān)項資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮事業(yè)全面發(fā)展。
鄉鎮財政資金自查報告5
為進(jìn)一步加強XXX鎮財政資金監管,落實(shí)好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范XXX鎮財政資金使用與管理,根據《XX區財政廳關(guān)于開(kāi)展XXX鎮財政資金監管檢查工作的通知》(X財預[20xx]1294號)要求,我XX積極組織相關(guān)人員對全旗XXX鎮財政資金監管工作進(jìn)行全面調研,F將調研情況簡(jiǎn)要總結如下:
一、XXX鎮財政所基本情況
我旗13個(gè)XXX鎮共設有13個(gè)財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財政所4-6人,配備了一名所長(cháng)、一名會(huì )計或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名,專(zhuān)科學(xué)歷52名,平均年齡在37周歲。XXX鎮財政除各項惠農補貼資金和專(zhuān)項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過(guò)180人次。鄉鎮財政按照各類(lèi)資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關(guān)懷落到實(shí)處,全力做到好事辦好。
二、XXX鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領(lǐng)導,接受旗財政局業(yè)務(wù)指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進(jìn)行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學(xué)合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變!班l財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進(jìn)一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務(wù)收支按預算單位核算管理,每月定期上報會(huì )計報表(資產(chǎn)負債表、收入支出表),實(shí)現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進(jìn)一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經(jīng)費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過(guò)“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發(fā)生,做好村財民理鄉代管工作,切實(shí)保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經(jīng)財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”,并且做到罰沒(méi)收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮財政監管工作的主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網(wǎng)絡(luò ),明確職能分工,落實(shí)工作責任。并制定XX旗XXX鎮財政資金監管實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確資金監管的目標、范圍及各部門(mén)監管職責,確保每一項資金無(wú)論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節都有人負責,有人管理。同時(shí),構建工作人員信息網(wǎng)絡(luò ),確保運轉暢通。
。ǘ贤▍f(xié)調。加強與各部門(mén)溝通協(xié)調,努力營(yíng)造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮溝通的同時(shí)也要加強與項目主管部門(mén)溝通協(xié)調,要求項目主管部門(mén)在項目批復或資金下達的同時(shí),將項目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉發(fā)或傳達到XXX鎮政府和XXX鎮財政,確保政策信息到位,以便XXX鎮政府和XXX鎮財政更好地對項目或資金進(jìn)行監督,切實(shí)提高項目或資金的使用效益。與此同時(shí),進(jìn)一步完善機關(guān)監督檢查機構建設,建立健全相關(guān)管理制度,確保XXX鎮財政監督規范化、制度化。
。ㄈ┕_(kāi)透明。一是政策公開(kāi)。及時(shí)將各項惠農惠牧補貼政策的落實(shí)范圍、補貼對象、政策依據、發(fā)放標準和金額和工作動(dòng)態(tài),利用政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、XXX鎮便民服務(wù)大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進(jìn)行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會(huì )和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開(kāi)。補貼資金全部通過(guò)財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農牧民手中。并及時(shí)將補貼信息歸檔,及時(shí)將補貼信息明細通過(guò)手機短信的方式通知到農牧民,實(shí)現補貼資金發(fā)放公開(kāi)。同時(shí),根據補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實(shí)施方案規定,在補貼資金發(fā)放前,將補貼資對象相關(guān)信息在XXX鎮和嘎查村進(jìn)行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進(jìn)行認真核實(shí),確保補貼資金安全發(fā)放。
四、XXX鎮財政資金監管情況
。ㄒ唬╊A算資金監管。按照年初部門(mén)預算安排用款計劃,每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮日常運轉經(jīng)費撥付到XXX鎮,在資金撥付過(guò)程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時(shí),還要求XXX鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關(guān)年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務(wù),確保XXX鎮財政資金安全高效運行。
。ǘ╉椖抠Y金監管。一是補貼資金監管。積極協(xié)調涉農涉牧補貼資金對口管理部門(mén),明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序,并按照資金歸口管理的要求,進(jìn)一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過(guò)程中旗直相關(guān)部門(mén)、XXX鎮財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查(村)委會(huì )的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協(xié)調項目主管部門(mén),加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進(jìn)行研究,項目建設過(guò)程中組成檢查組對項目進(jìn)展和項目工程質(zhì)量進(jìn)行監督,在項目建成后配合項目主管部門(mén)組成驗收組,對項目進(jìn)行竣工驗收,有效促進(jìn)了項目開(kāi)展和實(shí)施。
。ㄈ┲攸c(diǎn)建設資金監管。全旗重點(diǎn)建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來(lái)完成,其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進(jìn)行管理,在項目建設過(guò)程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門(mén)和項目施工單位定期報送項目進(jìn)展情況,并不定期的到項目地進(jìn)行檢查,有效加強了項目資金監管,促進(jìn)了項目建設。
。ㄋ模╅_(kāi)展XXX鎮財政資金專(zhuān)項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專(zhuān)項檢查組,采取抽查或有針對性專(zhuān)項檢查的方式,對XXX鎮財政資金實(shí)行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發(fā)現問(wèn)題有整改記錄,確保XXX鎮財政資金的安全有效運行。
。ㄎ澹┰20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務(wù),我局投入資金9萬(wàn)余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行全面升級,13個(gè)XXX鎮(場(chǎng))由原來(lái)的網(wǎng)絡(luò )全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò ),網(wǎng)絡(luò )速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時(shí),我局再次投入12萬(wàn)元,對全旗財政所的財務(wù)記賬系統進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關(guān)股室都能對鄉鎮財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門(mén)預算編制,本著(zhù)“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門(mén)預算的.優(yōu)點(diǎn):編制部門(mén)預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進(jìn)行統一管理,預算管理嚴格依法進(jìn)行,法律約束力很強,非經(jīng)法定程序不得任意調整。
編制部門(mén)預算的缺點(diǎn):(1)預算編制不科學(xué)。內容相對簡(jiǎn)單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長(cháng)”的方法;(2)預算執行不到位;(3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門(mén)缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續深化部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線(xiàn)管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績(jì)效評價(jià)體系;
5、實(shí)行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會(huì )對本級政府預算的審查和監管。
六、XXX鎮財政資金監管信息報送情況
局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門(mén)下達的政策、管理、指標文件后,及時(shí)將文件下達或轉發(fā)至各XXX鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題、結果及建議及時(shí)向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)和建議
1、鄉村債務(wù)包袱較重,全旗鄉村兩級債務(wù)總計49,850萬(wàn)元,其中鄉級債務(wù)29,156萬(wàn)元,村級債務(wù)20,694萬(wàn)元。鄉村債務(wù)問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
2、我旗現轄13個(gè)XXX鎮外加1個(gè)種畜場(chǎng),大部分鄉鎮(場(chǎng))地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經(jīng)費保障不足,滿(mǎn)足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業(yè)的投入嚴重不足,影響了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財源,努力開(kāi)展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經(jīng)費追加,逐年解決拖欠干部工資問(wèn)題,積極化解鄉村債務(wù)。
5、積極推行鄉財縣管信息網(wǎng)絡(luò )工程建設,提高財政預算管理,盡快完XX縣鄉財政聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標準,并積極參加上級部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓,努力提高財政、財務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉債務(wù)。懇請上級財政部門(mén)多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策,各項事業(yè)的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專(zhuān)項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉村三級組織的運轉,沒(méi)有能力來(lái)安排事業(yè)發(fā)展方面的資金,財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉,由于事業(yè)投入不足,制約了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛生等事業(yè)的發(fā)展,建議上級財政部門(mén)能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專(zhuān)項資金投入,促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展,旗縣經(jīng)濟得到健康可持續的發(fā)展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實(shí)鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
鄉鎮財政資金自查報告6
區財政局:
根據《關(guān)于開(kāi)展財政支農資金檢查工作的通知》(綿游財農(200)38號)文件的精神和要求,我鎮領(lǐng)導高度重視,立即成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)人員為成員的自查領(lǐng)導小組,由專(zhuān)人負責對我鎮20xx年和20xx年兩年各級財政安排的農口部門(mén)事業(yè)費項目支出和支農專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行了自查總結,并對存在的問(wèn)題著(zhù)力整改,F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┩烁林資金。20xx年1月至20xx年12月,我鎮退耕還林糧食折現補助及現金補助1010800元(其中20xx年532400元,20xx年478400元),兩年的退耕還林補助資金全部及時(shí)地按要求通過(guò)“一折通”向全鎮退耕還林農戶(hù)進(jìn)行了發(fā)放。
。ǘ┨毂YY金。20xx年至20xx年共使用天保資金2萬(wàn)元,實(shí)行區級報帳制。
。ㄈ┢渌мr專(zhuān)項資金。20xx年至20xx年度我鎮財政支農資金共使用14萬(wàn)元,其中:水利建設資金4萬(wàn)元,主要補助上方寺村、雨臺山村各2萬(wàn)元,用于新建提灌站上;病險水庫整治4萬(wàn)元,主要補助給了四清水庫2.5萬(wàn)元,新豐堰1.5萬(wàn)元,用于兩處水庫的維修補漏上;公路歲修0.5萬(wàn)元,主要用于玉劉路的`維修;抗旱資金1.5萬(wàn)元,主要用于長(cháng)林寺村0.5萬(wàn)元,道碑觀(guān)村1萬(wàn)元;農機行業(yè)管理補助0.5萬(wàn)元,主要用于農機行業(yè)管理中;提水抗旱補助1.5萬(wàn)元,主要補助給蘇家扁站、新橋站各0.5萬(wàn)元,龍王廟站0.4萬(wàn)元,馬兒灘站0.1萬(wàn)元;電站維修1萬(wàn)元,全部補助給道碑觀(guān)站用于電站維修;生產(chǎn)救災資金1萬(wàn)元,全部用于上方寺村,屬區級報帳制。我鎮兩年的支農資金全部按時(shí)、足額撥付到了指定的項目實(shí)施單位或項目村。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
一是財政專(zhuān)項資金補助面比較分散,單個(gè)項目補助資金少,撒“胡椒面”的現象仍然存在,不利于提高資金的整體效益。二是由于財政專(zhuān)項資金到位較遲,“拉馬填槽”現象依然存在。三是由于財政資金分口、分部門(mén)來(lái)源渠道較多,資金管理分散,拼盤(pán)項目由多個(gè)部門(mén)共同實(shí)施,每個(gè)部門(mén)各自為戰,缺乏整體規劃,部分項目存在前期準備不足,規劃、設計深度不夠,概算編制粗糙,項目建設難以達到預期的整體效益。同時(shí)不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設內容、項目安排等方面存在重復和交叉的情況。
三、下一步整改的主要措施
一是加大項目資金的爭取力度。牢固樹(shù)立項目強鎮的意識,把抓發(fā)展真正體現在抓項目建設上。二是加大支農資金整合力度。在符合國家政策的前提下,對財政支農資金進(jìn)行統一規劃、統籌安排,資金打捆使用。通過(guò)以獎代補、以物抵資、先建后補等政策工具,引導農民“互動(dòng)”,形成在財政投入的帶動(dòng)下,主要依靠農民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機制。三是切實(shí)加強財政監管,推進(jìn)依法理財。按照相關(guān)規定,加強內部監管工作,確保財政支農資金用在刀刃上,尤其是搞好救災、扶貧、以工代賑、天然林保護等項目資金的專(zhuān)項檢查,做到事前評估、事中監督、事后檢查驗收、跟蹤問(wèn)效,杜絕擠占、挪用,隨意調整項目資金,確保資金不折不扣地落實(shí)到項目上。四是建立一套完善的項目資金監督管理機制,逐步實(shí)現項目資金的安排與監督職能分離、責任明確和相互制約的新機制,使項目的申報、審批、實(shí)施、監督走上規范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
20xx年至20xx年使用的支農資金都是嚴格按照資金使用方向,性質(zhì)安排支出,無(wú)擠占、挪用現象。財政支農資金為我鎮推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,保護和改善農村生態(tài)環(huán)境,提高農民生產(chǎn)生活水平起到了一定作用。防汛、抗旱、救災資金緩解了旱洪災情,把災害損失程度降到最低限度。支農資金的投入,有力推進(jìn)了我鎮各項工作的順得進(jìn)行。
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