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縣就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理情況自查報告
在人們素養不斷提高的今天,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?下面是小編為大家整理的縣就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理情況自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
縣就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理情況自查報告1
湖南工貿技師學(xué)院創(chuàng )辦于1958年,位于株洲云龍示范區職教大學(xué)城。是一所以培養高技能人才為主要目標的高等職業(yè)院校。學(xué)院設有現代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿物流系等五個(gè)教學(xué)系,開(kāi)設22個(gè)專(zhuān)業(yè),形成了以數控、模具、機電、焊接等示范專(zhuān)業(yè)為主的骨干專(zhuān)業(yè)群和以室內裝飾設計、電子商務(wù)、工業(yè)機器人和3D打印為特色的新型專(zhuān)業(yè)群。近年來(lái),學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢,與中國中車(chē)、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠大集團、北京汽車(chē)、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系,合格畢業(yè)生均能實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。
為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,確保各項就業(yè)補貼政策落實(shí)到位,根據市人社局、財政局相關(guān)文件要求,現對20xx-20xx年就業(yè)專(zhuān)項資金的使用管理情況進(jìn)行了認真全面自查,現將情況報告如下:
一、資金收支情況
1、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金,省級財政預算安排共計250萬(wàn)元。 20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬(wàn)元,該項支出主要用于培訓設施設備的購置、改造和維護,實(shí)訓耗材,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
2、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設,省級財政補助500萬(wàn)元;其中,20xx年度省級高技能人才培訓基礎
能力建設支出389.11萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護,實(shí)訓耗材,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。項目建設尚未到期,
截止20xx年1-3月開(kāi)支15.14萬(wàn)元,總開(kāi)支達到404.25萬(wàn)元,余95.75萬(wàn)元。
3、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助100萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護,實(shí)訓耗材,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
4、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助130萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的.購置、改造和維護,實(shí)訓耗材,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面,余0.95萬(wàn)元。
5、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助100萬(wàn)元。該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護,實(shí)訓耗材,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。本款為20xx年撥款。建設期在20xx年,截止20xx年1—3月,已開(kāi)支33.98萬(wàn)元,余66.02萬(wàn)元。
6、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼,省級財政預算安排30萬(wàn)元,支出達43.57萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度的人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
7、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼,省級財政補助60萬(wàn)元,支出達76.83萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
8、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼,省級財政補助60萬(wàn)元,支出達50.57萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度人才
培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面,余9.43萬(wàn)元,數控銑工專(zhuān)業(yè)還在建設期內。
9、20xx—20xx年度就業(yè)培訓市級財政補助分別為171.74萬(wàn)元、111.40萬(wàn)元和32.03萬(wàn)元。該項支出分別用于20xx—20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護,實(shí)訓耗材,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
綜上所述,20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金省級財政補助共計620.00萬(wàn)元,市級財政補助共計645.17萬(wàn)元,省級財政預算安排共計280.00萬(wàn)元。20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金支出共計1404.53萬(wàn)元。余140.64萬(wàn)元,20xx年還是高技能人才培訓基地和精品專(zhuān)業(yè)建設期。
從自查的情況來(lái)看,學(xué)院領(lǐng)導高度負責,認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作,專(zhuān)項資金管理和使用規范。專(zhuān)項資金為我院的高技能人才培養提供了支持,為高技能人才培訓作出了積極貢獻。
二、存在問(wèn)題:
1、項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
2、項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。
3、制度仍有待進(jìn)一步健全,監督力度還可加大。
三、整改措施:
1、完善預算項目和專(zhuān)項資金使用的考核機制。
2、嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3、科學(xué)合理編制項目,不斷完善項目論證、評審、報批程序,做好項目前期工作。
4、加強監督,提高資金使用效益。
縣就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理情況自查報告2
根據省人社廳、省財政廳《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項資金專(zhuān)項檢查的通知》(湘人社函[20××]338號)文件精神,進(jìn)一步提高就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,防范資金運行風(fēng)險,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補貼政策落到實(shí)處,我局認真組織對20××—20××年就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展情況及專(zhuān)項資金使用和管理情況進(jìn)行了自查,F將有關(guān)情況匯報如下。
一、就業(yè)專(zhuān)項資金收支情況
(一)收入情況。20××-20××年,全縣就業(yè)專(zhuān)項資金收入總額為3236.62萬(wàn)元。其中:20××年,就業(yè)專(zhuān)項資金收入總額為20xx.62萬(wàn)元(就業(yè)專(zhuān)項資金補助收入1674.5萬(wàn)元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬(wàn)元,利息收入5.12萬(wàn)元,同級財政預算安排配套資金30萬(wàn)元),20××年1-9月就業(yè)專(zhuān)項資金收入總額為1178萬(wàn)元(就業(yè)專(zhuān)項資金補助收入1103萬(wàn)元,同級財政預算安排配套資金75萬(wàn)元)。
(二)支出情況。20××-20××年共計支付就業(yè)專(zhuān)項資金2926.32萬(wàn)元。其中20××年,就業(yè)專(zhuān)項資金支出1868.63萬(wàn)元(職業(yè)培訓補貼262.08萬(wàn)元,創(chuàng )業(yè)培訓補貼42萬(wàn)元,職業(yè)技能鑒定補貼16.17萬(wàn)元,社會(huì )保險補貼479.01萬(wàn)元,公益性崗位補貼605.91萬(wàn)元,補充小額貨款擔;50萬(wàn)元,小額擔保貸款財政貼息286.46萬(wàn)元,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬(wàn)元,其他支出110萬(wàn)元)。20××年1-9月,就業(yè)專(zhuān)項資金支出1057.69萬(wàn)元(職業(yè)培訓補貼45.38萬(wàn)元,創(chuàng )業(yè)培訓補貼23萬(wàn)元,社會(huì )保險補貼125.28萬(wàn)元,公益性崗位補貼568.57萬(wàn)元,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬(wàn)元,其他支出130.46萬(wàn)元)。
二、就業(yè)專(zhuān)項資金使用的社會(huì )效益明顯
兩年來(lái),我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展,保持社會(huì )穩定創(chuàng )造良好的條件。
(一)城鎮新增就業(yè)穩中有升,社會(huì )大局和諧穩定。
兩年來(lái),在擴大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門(mén)路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì )”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)12010人,新增城鎮就業(yè)7903人。特別是近兩年來(lái),我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰略,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,立足縣內礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),重點(diǎn)做好了縣內就近就地就業(yè)工作,通過(guò)現場(chǎng)招聘、培訓輸送等方式,千方百計促進(jìn)城鎮失業(yè)人員、返鄉農民工就近就地就業(yè),實(shí)現本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。如,20××年春節前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開(kāi)展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區,大力開(kāi)展就業(yè)政策宣傳、上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉務(wù)工人員現場(chǎng)招聘會(huì ),實(shí)現就近就業(yè)160余人。同時(shí),聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區部分企業(yè),儲備就業(yè)崗位,開(kāi)展“送崗位下鄉”活動(dòng),把就業(yè)崗位送到農民的家門(mén)口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),我們主動(dòng)聯(lián)合高校,結合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門(mén),解決了縣內企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。
兩年來(lái),失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結合我縣創(chuàng )建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng),通過(guò)再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關(guān)鄉鎮、村(社區、居委會(huì ))設置環(huán)境衛生和110協(xié)1警等公益性崗位700余個(gè),安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶(hù)),實(shí)現了就業(yè)工作和社會(huì )事業(yè)共同發(fā)展的雙贏(yíng)局面。同時(shí),積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵和引導就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現自主就業(yè),以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補貼,補貼資金182.48萬(wàn)元。
(三)職業(yè)技能培訓在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。
近兩年,共投入職業(yè)技能培訓資金382.46萬(wàn)元,舉辦就業(yè)技能培訓班122期,培訓人數5168人。通過(guò)培訓,提高了城鄉勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩定。
一是形成了以市場(chǎng)為導向,多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業(yè)技能培訓中心為主,聯(lián)合鄉鎮培訓點(diǎn)和其他民辦培訓機構,不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平?h職業(yè)技能培訓中心的培訓專(zhuān)業(yè)擴展到電車(chē)縫紉、汽車(chē)駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營(yíng)銷(xiāo)等二十多個(gè)市場(chǎng)用工需求量較大的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓學(xué)員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業(yè)就業(yè)。
二是培訓對接就業(yè)的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開(kāi)展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓方針,全面提升培訓就業(yè)轉化率,就業(yè)率達到95%以上。如,20××年6月,我們應縣人民醫院要求,為其培訓了醫藥商品購銷(xiāo)員71名,實(shí)現100%就業(yè)。
三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長(cháng)。兩年來(lái),參訓學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書(shū)人數達到20xx人。通過(guò)培訓,勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,不少參訓者成長(cháng)為用人單位的高專(zhuān)技術(shù)人才,為企業(yè)、社會(huì )創(chuàng )造更多效益的同時(shí),勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長(cháng)。如,農民工謝伯俊,參加焊工培訓后,順利進(jìn)入縣Xx機械廠(chǎng)工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專(zhuān)業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺日趨完善。
一是基層公共就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬(wàn)元,在Xx、Xx等人口相對集中地區,建立了高標準、規范化的基層公共就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺。截止目前,全縣30個(gè)鄉鎮建立了勞動(dòng)保障站,21個(gè)社區建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心,443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口,建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎臺帳,規范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò )體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性、準確性和及時(shí)性,投資10多萬(wàn)元為鄉鎮勞動(dòng)保障平臺配置現代化辦公設備,建立和完善了縣、鄉就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò ),基本實(shí)現了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前,已建立了全縣統一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳、就業(yè)困難人員臺賬、勞動(dòng)力轉移臺賬、各類(lèi)培訓人員臺賬等相關(guān)數據庫,為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng )造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。
在扶持創(chuàng )業(yè)方面,結合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng),積極扶持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)群體自主創(chuàng )業(yè),促進(jìn)就業(yè)。
一是通過(guò)小額擔保貸款貼息扶持創(chuàng )業(yè)。我縣研究出臺了《Xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件,鼓勵和扶持創(chuàng )業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和共同就業(yè),通過(guò)資金扶持,促進(jìn)了個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,繁榮了城鄉市場(chǎng),催生的各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過(guò)貸款貼息扶持,企業(yè)規模不斷擴大,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強。目前,通過(guò)小貸扶持新增的個(gè)體工商戶(hù)856戶(hù),累計發(fā)放小額擔保貼息貸款8224.8萬(wàn)元,撥付貼息資金600余萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)2500余人。
二是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓引導創(chuàng )業(yè)。幫助創(chuàng )業(yè)者系統學(xué)習知識與技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀(guān)念發(fā)生轉變,更激發(fā)了他們的創(chuàng )業(yè)意識,掌握創(chuàng )業(yè)技能,增強創(chuàng )業(yè)能力,提高創(chuàng )業(yè)成功率。20××年至今,共投入創(chuàng )業(yè)培訓資金75萬(wàn)元,舉辦創(chuàng )業(yè)培訓班11期,培訓學(xué)員1050人。創(chuàng )業(yè)成功率在90%以上。
三、就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理監督情況
我們在就業(yè)專(zhuān)項資金管理和使用中,嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出,沒(méi)有擅自擴大就業(yè)專(zhuān)項資金支出范圍,虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業(yè)專(zhuān)項資金等違規情況,確保了就業(yè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用安全運行。
(一)完善管理制度,做到有規可依。
結合我縣實(shí)際,切實(shí)加強資金管理的制度建設。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監督,資金撥付公示,資金支出結果報告,資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專(zhuān)項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預算管理的作用,我們建立就業(yè)專(zhuān)項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導、人社、財政等部門(mén)認真開(kāi)展調查研究,分析探討。嚴格按照就業(yè)專(zhuān)項資金預算管理的要求,量入為出、統籌安排、科學(xué)編制專(zhuān)項資金的預算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí),為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎。
(二)規范操作流程,確保資金運行安全。
我縣先后制定了《Xx縣財政支付管理辦法》、《就業(yè)專(zhuān)項資金管理使用細則》,進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責、跟蹤、反饋等管理規定。本著(zhù)管理科學(xué)、簡(jiǎn)便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專(zhuān)項資金業(yè)務(wù)操作程序,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報、審核、財務(wù)、撥付、稽核監督管理等環(huán)節,各環(huán)節既獨立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴格,運行有序。
(三)加強信息臺帳化管理,夯實(shí)資金管理基礎。
為加強就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策,我們制定了《Xx縣人力資源和社會(huì )保障局就業(yè)信息監測工作方案》,大力開(kāi)展就業(yè)信息監測。為做好就業(yè)困難人員認定工作,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監督管理等進(jìn)行嚴格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認定等工作開(kāi)展有章可循。對各類(lèi)補貼的申報辦理實(shí)行臺帳化管理,對各類(lèi)資料實(shí)行專(zhuān)業(yè)歸檔,分類(lèi)管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類(lèi)動(dòng)態(tài)數據庫。在規范紙質(zhì)臺帳的同時(shí),還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面,全面實(shí)行臺帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí),帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任,完善監督機制。
一是實(shí)行項目責任制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責;誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負責”的原則,培訓主管部門(mén)與培訓機構簽訂培訓工作協(xié)議和廉政承諾書(shū),確保培訓質(zhì)量;
二是實(shí)行項目資金跟蹤監控制度。會(huì )同縣財政局及時(shí)將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監測信息系統,實(shí)現動(dòng)態(tài)監控;
三是嚴格實(shí)行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經(jīng)費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門(mén)報賬的依據;
四是進(jìn)一步完善資金“專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)戶(hù)”管理。嚴格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,保障就業(yè)專(zhuān)項資金的規范、安全、有效運行。
五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制,采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開(kāi)透明。
四、存在的不足及原因
通過(guò)自查,我們發(fā)現就業(yè)資金使用管理及培訓工作開(kāi)展情況主要存在如下困難:
(一)就業(yè)專(zhuān)項資金短缺矛盾突出。
我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會(huì )保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過(guò)大,根據省人民的政府《湖南省就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現崗位空缺時(shí),按照“缺一補一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí),我們對公益性崗位的申報、審批程序也進(jìn)行了革新,建立了入戶(hù)調查報告制度和公示異議回訪(fǎng)制度,嚴格控制公益性崗位人數增長(cháng)幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專(zhuān)項資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專(zhuān)項資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補貼政策亟待完善,實(shí)際操作有一定難度。
主要原因體現在以下兩個(gè)方面:
一是省里的`政策規定過(guò)于寬泛,沒(méi)有一些硬性指標或條件加以限制,導致操作起來(lái)難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補貼的2500余人,按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件,但如果執行的話(huà),按目前標準核算,所需資金將會(huì )超過(guò)600萬(wàn)元,遠遠超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實(shí)際操作過(guò)程中,既要考慮政策的執行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準確把握。
二是各地實(shí)際情況有差異,社保補貼政策執行的范圍、程度也不一致,很可能會(huì )造成各縣市同類(lèi)人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩定因素,影響社會(huì )大局穩定。建議上級部門(mén)對靈活就業(yè)人員社保補貼政策進(jìn)一步補充完善,以便于實(shí)際操作;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預算撥付時(shí)給予適當傾斜,做到應補盡補,從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓質(zhì)量和效果有待提高。
一方面受培訓機構師資、設備、條件、場(chǎng)地等的限制,培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡(jiǎn)、快項目和專(zhuān)業(yè),要真正掌握和學(xué)精一門(mén)技能存在難度。另一方面,參訓學(xué)員積極性不高,特別農村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓期間自負生活、住宿等開(kāi)銷(xiāo)的影響,造成參訓人員難以安心長(cháng)時(shí)間培訓,致使培訓質(zhì)量、效果難達預期。
五、下一步打算
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強整改,努力化解各類(lèi)問(wèn)題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專(zhuān)項資金爭取力度。
根據本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難,積極爭取同級財政和上級人社部門(mén)、財政部門(mén)的支持,增加就業(yè)專(zhuān)項資金投入額度。同時(shí),壓縮就業(yè)資金開(kāi)支范圍和規模,嚴把各類(lèi)補貼的審批關(guān),杜絕違規資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財政、審計等部門(mén)的職能作用,建立起定期或不定期監督審查制度。
進(jìn)一步強化人社部門(mén)的行政監督職能,財政審計部門(mén)的專(zhuān)門(mén)監督職能,經(jīng)辦服務(wù)機構的內部監督作用,和廣大群眾的社會(huì )監督作用,形成各部門(mén)齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監管,確保各類(lèi)問(wèn)題早發(fā)現、早整改。在確保資金安全的前提下,進(jìn)一步科學(xué)設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,規范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量和效果。
圍繞精、準、優(yōu)下功夫,改變短、簡(jiǎn)、快培訓模式,把提高培訓質(zhì)量作為培訓工作的重點(diǎn),使培訓工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導作用,以防培訓工作步入走過(guò)場(chǎng)、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓補貼標準,對離家較遠的參訓學(xué)員適當給付食宿補助,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟負擔,提高參訓積極性。
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