涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)自查報告
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根據《霍山縣涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(霍政辦[20xx]23號)文件精神及縣政府4月16日專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì )的統一部署，我鎮立即行動(dòng)，認真開(kāi)展此項工作，現將自查情況匯報如下：
(一)加強領(lǐng)導、成立組織。鎮政府成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，鎮直相關(guān)部門(mén)負責人為成員的涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。鎮領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鎮財政分局，負責日常具體工作，鎮直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò )員。各村(居)和鎮直相關(guān)部門(mén)充分認識到開(kāi)展涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)工作的重要性和必要性，充分認識到少數違規違紀行為所帶來(lái)的危害性，本著(zhù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)自糾的.原則，認真開(kāi)展此項工作。各涉農部門(mén)積極配合，加強協(xié)調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時(shí)各村(居)及相關(guān)部門(mén)也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時(shí)協(xié)調解決檢查工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保此項檢查工作順利開(kāi)展。
(二)深入基層、開(kāi)展工作。各村(居)和相關(guān)部門(mén)都制訂了具體的實(shí)施方案和工作計劃，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展檢查工作。仔細查閱有關(guān)賬表冊據、資料數據，走村入戶(hù)，認真開(kāi)展檢查。同時(shí)加強涉農政策宣傳工作，公布監督服務(wù)電話(huà)，把開(kāi)展檢查和查處農民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)結合起來(lái)，把宣傳涉農政策和了解基層意見(jiàn)建議結合起來(lái)，客觀(guān)公正、規范高效地開(kāi)展工作，確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)。此次自查，共涉及六大類(lèi)、32項涉農資金，總計5673.25 萬(wàn)元，其中20xx年2451.6萬(wàn)元，20xx年3221.65萬(wàn)元。
(三)通過(guò)檢查、發(fā)現問(wèn)題。鄉鎮財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉鎮的沉重包袱。20xx年我鎮完成財政收入2179萬(wàn)元，其中國稅調消費稅420萬(wàn)元，鄉鎮真正實(shí)際可用財力僅有770余萬(wàn)元，鄉鎮無(wú)稅可收現象依然存在。而鄉鎮供養行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬(wàn)元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒(méi)有列入體制補助項目的人員支出，全鎮用于人員個(gè)人支出就達580 萬(wàn)元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無(wú)幾。但鄉鎮每年計劃生育、招商引資、美好鄉村建設、民生工程等鄉鎮硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩、安全生產(chǎn)等達標活動(dòng)也須財力保證;村村通養護、民生工程建后管養、三線(xiàn)三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮財政包袱，鄉鎮財力捉襟見(jiàn)肘，稅源匱乏，這就使鄉鎮不得不擠占、挪用部分專(zhuān)項資金。鎮村兩級在實(shí)施項目過(guò)程中，往往由于爭取一個(gè)項目扶持資金的有限性和完成這個(gè)項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個(gè)項目干好，不搞半拉子工程。同時(shí)項目資金管理也存在一些問(wèn)題。一是項目申報難，鄉鎮為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉鎮可用財力有限，鄉鎮配套資金流于形式;三是鄉鎮重建設輕管護現象仍然存在，鎮村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養缺資金，養護不到位，項目建設效益大打折扣。
(四)加大查處、決不姑息。鎮黨委、政府決定加大對涉農資金違規違紀行為處理力度，對虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發(fā)現一起，查處一起，除追回資金外，對相關(guān)責任人，依據有關(guān)涉農資金政策和法律、法規給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。各村居和相關(guān)部門(mén)在自查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)處理糾正到位并如實(shí)上報的，鎮政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績(jì)效考評內容;在省、市重點(diǎn)檢查和縣全面檢查中發(fā)現的問(wèn)題，鎮政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
(五)總結整改、建章立制。通過(guò)這次檢查，認真總結經(jīng)驗，查找存在問(wèn)題，對個(gè)性問(wèn)題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問(wèn)題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。20xx年以來(lái)專(zhuān)項檢查發(fā)現的三項問(wèn)題，均已整改到位，此次自查發(fā)現的問(wèn)題，正在調查處理中。通過(guò)自查自糾，創(chuàng )新涉農資金監管方式，健全和完善監管制度，認真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的職責分工責任制，密切協(xié)作共同做好涉農資金監管工作。要設立服務(wù)監督電話(huà)、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，及時(shí)受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢(xún)，充分發(fā)揮群眾的監督作用，開(kāi)展經(jīng)常性的抽查審核，建立健全監督檢查長(cháng)效機制，采取日常檢查、專(zhuān)項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開(kāi)展集中檢查，并確定為常規工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。
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