鄉鎮檔案自查報告
時(shí)間一溜煙兒的走了,工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間的工作,收獲了許多,也知道了不足,為此一定要做好總結,寫(xiě)好自查報告喔。自查報告怎么寫(xiě)才不會(huì )千篇一律呢?以下是小編精心整理的鄉鎮檔案自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮檔案自查報告1
根據《關(guān)于做好迎接市人大開(kāi)展檔案行政執法檢查工作的通知》文件精神,我局認真對照有關(guān)檢查內容要求,積極開(kāi)展自查活動(dòng),對存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,現將自查情況報告如下:
一、檔案室基本情況。
廣西大明山國家級自然保護區管理局檔案室現位于武鳴縣兩江鎮明山路1號,建筑總面積34平方米,其中庫房、工作間各17平方米。該室是集中統一保管全局在政治、經(jīng)濟、文化等各個(gè)方面發(fā)展形成的檔案資料的綜合性檔案室,F藏有各種門(mén)類(lèi)和載體檔案資料1043卷(冊)、9861件。
二、自查情況。
。ㄒ唬n案工作計劃及經(jīng)費落實(shí)。
我局的檔案工作已納入本單位的工作計劃,近幾年來(lái),管理局在經(jīng)費十分緊張的情況下,始終堅持把檔案室的年度預算列入本級財政預算,保障檔案工作經(jīng)費落實(shí)到位,xx年投入檔案工作經(jīng)費9000元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓、購置檔案柜、電腦及電風(fēng)扇等;xx年投入檔案工作經(jīng)費20000元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓費、購置檔案柜、空調機、打印機及泰坦管理軟件等;xx年已投入檔案工作經(jīng)費12000元,主要用于購置檔案柜和檔案業(yè)務(wù)培訓費,計劃下半年再購置空調機、復印機、掃描儀各一臺。
。ǘn案工作的組織領(lǐng)導。
檔案工作是保護開(kāi)發(fā)大明山不可缺少的組成部分,是保護大明山生態(tài)資源和開(kāi)發(fā)大明山旅游資源的一項基礎性工作。我局歷屆領(lǐng)導均十分重視,專(zhuān)門(mén)成立檔案工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步加強對檔案工作的領(lǐng)導,由正職局領(lǐng)導任組長(cháng),副職局領(lǐng)導任副組長(cháng),各科、室、處、站負責人為成員的檔案工作領(lǐng)導小組,全局上下均能充分認識加強檔案工作的重要性和緊迫性。
。ㄈ┡鋫鋵(zhuān)職檔案員。
目前,我局檔案室配有專(zhuān)職檔案員2名,都是由責任心強,政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平好,檔案工作管理經(jīng)驗較豐富,持有上崗證的同志擔任,管理目標明確,專(zhuān)職檔案員崗位較穩定。
。ㄋ模n案收集管理工作及建立各項規章制度情況。
我局檔案收集整理、立卷歸檔、保管利用、鑒定銷(xiāo)毀、登記統計均按規定程序正常開(kāi)展;同時(shí)制定了《檔案管理員崗位職責》、《檔案人員工作守則》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》《檔案鑒定、銷(xiāo)毀制度》、《檔案借閱利用制度》、《庫房管理制度》等各項制度,并在工作中不斷完善和健全檔案管理制度,使系統檔案管理工作規范化、標準化。
。ㄎ澹┌踩芾憩F狀。
我局高度重視檔案的保管工作,堅持“預防為主,防治結合”的原則,不斷改善庫房保管條件并加強相應防范、搶救措施,以確保我局檔案萬(wàn)無(wú)一失。成立了由局長(cháng)親自?huà)鞄浀臋n案安全領(lǐng)導小組,制訂了檔案安全保管的各項規章制度,定期不定期舉行安全教育和培訓,做到定期檢查、專(zhuān)人負責,職責到位。發(fā)現不安全隱患及時(shí)解決處理,從而使我局的檔案安全管理工作更加制度化、責任化、規范化。
積極投入資金不斷完善檔案庫房的安全防范設施,F庫房?jì)扰鋫淞藱n案管理各項防范設施,安裝了防盜門(mén)窗、避光窗簾,滅火器1具、空調機1臺(包含除濕功能)、溫濕度計1個(gè)等保護設備,檔案柜內放置了長(cháng)效驅蟲(chóng)藥,未發(fā)生過(guò)檔案安全事故?傊,局檔案庫房?jì)葯n案的防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲(chóng)、防高溫、防污染等保管保護措施到位,達到了“九防”要求。
。┲卮蠼ㄔO項目檔案工作的監管。
南寧大明山風(fēng)景旅游區管理委員會(huì )于xx年2月注冊成立了國有獨資企業(yè)廣西大明山旅游開(kāi)發(fā)有限公司,由公司負責大明山旅游風(fēng)景區各個(gè)項目的招商引資和市場(chǎng)運作,進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)。xx年至xx年南寧大明山旅游風(fēng)景區內已完成投資3億元,建設了一批主要基礎設施項目;其中包括:
1、連接南寧至府城高速公路的府雷旅游專(zhuān)用二級公路(xx公里);
2、大門(mén)入口綜合服務(wù)區;
3、總長(cháng)25公里的上山公路已全部鋪設油路和完成安保設施;
4、天坪景區已建成4星級標準的賓館群,其中包括5棟可接待外國元首級貴賓的單體建筑;
5、山上景區新建有養生之旅等6條旅游景點(diǎn)線(xiàn)路,新鋪設青石板游覽步道總長(cháng)20余公里,新建景點(diǎn)40多處。
xx年廣西大明山重點(diǎn)招商項目立項已獲得市規劃局、市政府的批準,建設項目地點(diǎn)主要在大明山入口服務(wù)區和大明山景區內,項目?jì)热萦校厚樤焦哦嘉幕、中國—東盟文化博覽城、農業(yè)生態(tài)濕地公園、大明山天坪服務(wù)區旅游基礎建設二期工程、大明山錦繡山莊、大明山天坪服務(wù)區生活用水供水工程、大明山朝陽(yáng)林區防火道路項目等,預計總投資2億多元。按照項目立項后進(jìn)行登記,初建開(kāi)始后進(jìn)行指導,在建途中進(jìn)行檢查,竣工完畢后進(jìn)行驗收的原則,局規劃科和檔案部門(mén)隨后對全局重點(diǎn)建設項目發(fā)展進(jìn)行逐一登記,并開(kāi)展相應的業(yè)務(wù)指導和督促檢查,以確保全局每一個(gè)重點(diǎn)建設項目檔案順利通過(guò)驗收。
近幾年,我局研究反映大明山特色的龍母文化、駱越文化取得了重大進(jìn)展,檔案也相應跟進(jìn),一些具有重要價(jià)值的研究成果材料陸續入藏檔案室。
。ㄆ撸┰鰪姽ぷ髫熑胃,強化檔案管理的開(kāi)發(fā)和利用。
信息開(kāi)發(fā)利用是檔案工作的落腳點(diǎn),是檔案管理的目的。積極做好對外服務(wù),在檔案資料的利用上,先后為全局各職能部門(mén)提供了大量的文字、圖紙等檔案資料,為大明山山林界糾紛、保護開(kāi)發(fā)建設工作發(fā)揮了積極的作用。
。ò耍┪募牧蠚w檔和規范管理工作
我局將文件材料歸檔工作納入本單位人員的崗位職責,應歸檔的材料絕大部分各科室按規定定期移交管理局檔案室,無(wú)個(gè)人據為己有或拒絕歸檔現象發(fā)生,檔案收集齊全。嚴格按照規定將歸檔文件以“件”為單位進(jìn)行分類(lèi)、編號、裝訂、排列、編目、裝盒,整理過(guò)程有序化。具體整理方法如下:
1、收集文件,檔案的收集較齊全完整,檔案室給各科室設了一個(gè)檔案收集文件夾,各科室于每年的三月份以前將所收集到的材料移交檔案室;
2、劃分歸檔范圍,制定了《大明山國家級自然保護區管理局文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管規定》,明確劃分歸檔與不歸檔范圍,凡是反映我局工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件材料均屬歸檔范圍;
3、分年度,一般文件,歸入文件制發(fā)年度;跨年度的文件,歸入文件內容所針對的年度。
4、分類(lèi),xx年以前,我單位采用“年度—分類(lèi)—保管期限”的方法來(lái)分類(lèi),分有黨群工作類(lèi)、行政管理類(lèi)、業(yè)務(wù)工作類(lèi)三大類(lèi),xx年以后根據市檔案局的要求,按照新的整理方法進(jìn)行整理,歸檔文件統一采用“年度—保管期限”的方法進(jìn)行整理;
5、劃分保管期限,根據國家檔案局8號令《關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規定》,文書(shū)檔案的保管期限為永久和定期兩種,定期又分為長(cháng)期和短期,xx年以后分為30年和10年;
6、裝訂,按檔案裝訂要求和方法進(jìn)行裝訂;
7、排列文件,按事由排列,將同一事由的相關(guān)文件有機排列;
8、編號,按蓋歸檔章、編件號、編頁(yè)號進(jìn)行;
9、編制歸檔文件目錄,由泰管理軟件生成目錄;
10、裝盒,將歸檔文件按照其保管期限和件號的順序依次裝入盒內,并填寫(xiě)檔案盒封面、目錄和備考表各一份。
。ň牛n案工作人員業(yè)務(wù)培訓情況。
我局專(zhuān)兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓,主要以參加市檔案局每年舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓班、講座等為主,凡涉及到有形成檔案移交局檔案室的部門(mén)都派人參加了培訓,如:黨政辦公室、人事科、南寧辦事處、計劃財務(wù)科、規劃建設科、護林防火科、科學(xué)研究科、GEF辦、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)科、安全生產(chǎn)監督科、旅游發(fā)展科等。
。ㄊ﹫绦小稒n案法》情況。
《檔案法》自頒布至今的22年里,我局始終認真貫徹《檔案法》,按規定認真做好檔案管理工作,至今沒(méi)有違反《檔案法》事件發(fā)生。
三、存在問(wèn)題及對策。
。ㄒ唬n案法制意識亟待提高。
由于檔案法律法規宣傳的局限性和覆蓋面較小,尚在部分文秘人員、部門(mén)兼職檔案工作人員中存在著(zhù)檔案法律法規意識不強的情況。對檔案法律法規知識和檔案法律法規的作用不甚了解,對文件資料與檔案的關(guān)系以及歸檔與不歸檔的范圍區分不清,對保管期限的劃分把握不準,把本應歸檔的文件資料,由于疏于妥善保管造成丟棄損毀,把大量本不應歸檔的文件資料反而保管的很好,既造成了人力和檔案保管資源的浪費,同時(shí)也為今后的提供利用埋下了無(wú)法彌補的隱患。
。ǘ⿴旆啃、經(jīng)費和設備配備不足。
人事科主管的檔案行政執法與其他行政管理工作一樣,都需要一定的經(jīng)費和設施設備支持,但檔案管理經(jīng)費在年度財務(wù)預算中尚未列入行政執法經(jīng)費,制約了檔案執法管理工作的開(kāi)展。
。ㄈ┙ㄗh與對策。
一是加強宣傳教育,增強法制觀(guān)念。堅持依法治檔,做好檔案行政執法工作,首要問(wèn)題是解決好檔案法治宣傳教育工作,通過(guò)多種靈活有效方式,擴大檔案法制宣傳范圍和覆蓋面,加強檔案法制宣傳力度,使檔案法制意識盡快深入人心,防止因法制意識淡薄造成不知法、不懂法而違法的現象發(fā)生。在宣傳形式上要突破思維,轉變觀(guān)念、創(chuàng )新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過(guò)加強對檔案工作和行政執法人員的學(xué)習教育和對領(lǐng)導干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng )造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經(jīng)費和設備配備的投入,目前我局檔案庫房小,而且設備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng )造條件明年完成升級工作。
三是檔案設施設備不完善,檔案設施設備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費和設備配備的投入是解決突出問(wèn)題的重要途徑。
鄉鎮檔案自查報告2
根據xx縣檔案局文件《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案安全管理工作的通知》(xxx【20xx年】xx號)的要求,結合檢查內容及相關(guān)要求。8月初,我鎮在單位內部針對單位檔案室和涉及檔案歸檔工作的相關(guān)負責人員開(kāi)展了一次全面的檔案安全檢查和自查活動(dòng),并同時(shí)向全體干部職工進(jìn)行了一次全面的檔案安全宣傳,F將自查情況總結匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,加強檔案安全意識和檔案設施建設及檔案信息系統的安全管理,規范操作。
檔案安全是檔案工作的重中之重,確保檔案安全是檔案工作者的天職。我鎮十分重視檔案安全工作,實(shí)行安全領(lǐng)導負責制,在今年xx員創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)始后,更加加強了對檔案安全、保密工作的領(lǐng)導,建立完善了檔案管理負責制,明確各項職責,將檔案工作落到實(shí)位,保障了檔案安全工作的順利開(kāi)展。檔案工作者也警鐘長(cháng)鳴,牢固樹(shù)立“安全第一,預防為主”的思想,堅決防止松懈、僥幸心理,確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。
二、認真落實(shí)檔案安全保管、保密制度的建立及執行,確保安全。
為了搞好檔案安全管理工作,單位檔案室在原來(lái)的基礎上加強了對檔案保管、利用、保護、保密等規章制度的落實(shí),新增加整理建全了檔案庫房“十防”及消防安全“八不準”制度。繼續實(shí)行檔案專(zhuān)人保管,專(zhuān)人查閱,集中歸檔,認真執行《檔案庫房管理制度》、《檔案統計制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定銷(xiāo)毀制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案管理人員崗位職責》等相關(guān)制度。并按照各項規章制度的要求認真落實(shí)整改。把消防安全和供水、供電線(xiàn)路的監管納入鎮公務(wù)中心消防系統一并管理,嚴格執行,確實(shí)消除檔案室內的安全隱患;
由單位帶班領(lǐng)導負責,把節假日值班保衛制度落實(shí)到人,認真巡查做好記錄;
安排專(zhuān)人落實(shí)、做好檔案庫房的“十防”和電子、文書(shū)等各種檔案的保密工作,定期檢查。另還對已配備設施,如:檔案柜、溫濕度計、火警自動(dòng)噴淋系統、防盜門(mén)窗、電源電線(xiàn)等進(jìn)行了完好率檢查,并對案卷的數量、質(zhì)量、霉變情況進(jìn)行檢查,落實(shí)了檔案管理安全責任制。
三、加強各級工作人員的崗位職責的建設,完善檔案管理措施,認真抓好落實(shí),嚴防泄密。
繼續加強各級工作人員的崗位職責的建設,貫徹執行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作,增強單位各工作人員的檔案意識。
依照相關(guān)法規,切實(shí)加強對文件材料收集和鑒定銷(xiāo)毀工作的監督、檢查和管理,使我辦的檔案管理更趨合理化、規范化、科學(xué)化。我們制定并實(shí)施了較為有效的措施:一方面,加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個(gè)人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好傳閱和保存工作;
另一方面,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我單位每年都訂閱相關(guān)的檔案刊物,積極參加檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識培訓。檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;
做好檔案的統計、利用工作,對各類(lèi)檔案庫存、接收、銷(xiāo)毀、利用等進(jìn)行準確統計,有計劃、有步驟地進(jìn)行檔案史料匯編,積極做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,保證為志辦各項工作提供優(yōu)良的服務(wù);
嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴格執行《借閱規則》及《賠償制度》,做好保密工作。主動(dòng)接受主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和督促檢查,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
通過(guò)自查,我鎮對檔案安全工作進(jìn)行了進(jìn)一步的明確,同時(shí),也發(fā)現了一些存在的薄弱環(huán)節,比如:檔案室未能與資料室分開(kāi),搬家后檔案柜中未及時(shí)更新防蟲(chóng)劑,保密觀(guān)念還有待進(jìn)一步強化等等。針對以上問(wèn)題,我們制定了整改計劃:
。1)進(jìn)一步組織學(xué)習檔案管理基本知識,充分認識檔案工作的重要性。加大宣傳力度,讓大家了解檔案工作,加強安全觀(guān)念。
。2)檔案管理工作要建立在平時(shí)的認真、仔細、及時(shí)的基礎上,在日常工作中,要隨時(shí)進(jìn)行整理、分類(lèi)、歸檔,做到規范化管理。
。3)加強監管工作。保密監管人員要認真履行職責,定期對單位的文件進(jìn)行保密檢查,特別是節前的保密檢查,要形成一種制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,把保密隱患消滅在萌芽時(shí)期,確保文件的安全。
。4)繼續建立健全檔案管理工作制度,并嚴格按照制度執行。
通過(guò)此次自檢自查,我單位各級領(lǐng)導、檔案工作人員及全體干部職工,增強了檔案安全意識,牢固樹(shù)立了安全防范意識,并在檢查中進(jìn)一步消除了安全隱患。今后,我鎮將繼續按照此次檢查的精神和要求,把檔案安全體現在實(shí)際工作中,落在實(shí)處,認真的堅持下去,時(shí)刻確保檔案的安全和完整。
鄉鎮檔案自查報告3
為認真做好檔案工作,鎮黨委、政府領(lǐng)導班子高度重視,堅持貫徹執行《檔案法》,進(jìn)一步落實(shí)了工作制度,強化了工作管理,并積極組織鎮專(zhuān)兼職檔案員參加縣級培訓,從而使我鎮檔案管理工作的水平進(jìn)一步提高,使我鎮檔案管理工作日趨走向規范化、標準化、科學(xué)化。按照縣檔案局下發(fā)文件精神要求,我們對本鎮機關(guān)檔案工作進(jìn)行了認真全面的自查,現將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導重視,檔案法律、法規學(xué)習宣傳到位。
在檔案工作中我們認真學(xué)習、貫徹執行了《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》,在鎮干部、職工中宣傳有關(guān)檔案工作的法律法規,并收到較好的效果,例如鎮干部職工都能自覺(jué)配合檔案室工作,各辦公室都能及時(shí)將部門(mén)的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規的宣傳是做好檔案工作的關(guān)鍵。
二、檔案管理體制建立健全。
結合我鎮實(shí)際情況,我們建立健全了八項檔案管理制度,即:檔案保管制度,檔案查、調閱利用制度,檔案收集制度,檔案整理制度,檔案工作安全管理制度,檔案統計制度,檔案保密制度,檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
三、檔案基礎設施完備。
為規范檔案存取和調閱,鎮設有12㎡的檔案庫房一間,配置檔案柜3組,檔案裝具式樣、規格及質(zhì)量符合國家標準。檔案室條件完備,配備了防盜門(mén)、鋁合金窗戶(hù),重新粉刷了墻壁,鋪了防潮地磚,基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求,保證了檔案的安全存放。
四、檔案業(yè)務(wù)建設。
根據國家有關(guān)規定,我鎮制定了符合本鎮實(shí)際的各門(mén)類(lèi)檔案《分類(lèi)方案》,《保管期限表》等業(yè)務(wù)規范,并堅持實(shí)施。檔案辦公室按規定及時(shí)接收各門(mén)類(lèi)的檔案,進(jìn)行統一管理。我鎮文件材料的書(shū)寫(xiě)格式、質(zhì)量基本符合有關(guān)規范要求。xx年至xx年的`檔案已全部整理上柜。檔案的分類(lèi)、排列符合要求。同時(shí),檔案員還定期對庫房進(jìn)行抽查,檔案無(wú)霉變、蟲(chóng)蛀等不良現象,無(wú)泄密事件發(fā)生。
五、強化職責,認真歸檔。
通過(guò)立卷歸檔,截止xx年文書(shū)檔案8681件,其中:文書(shū)檔案6348件(永久4934件、30年1414件)、實(shí)物檔案56件、災后重建資料專(zhuān)卷376件,會(huì )計檔案2277件。
六、存在的問(wèn)題。
1、檔案意識淡薄,思想不到位。盡管現在把檔案納入我鎮責任制考核中,但是部分人員對檔案工作意識仍不強,一定程度上影響了檔案工作的開(kāi)展。
2、基礎設施差,經(jīng)費緊缺,無(wú)獨立檔案室。由于災后重建的影響,我鎮無(wú)獨立檔案室,部分基礎設施達不到上級部門(mén)對檔案管理的要求,使檔案保管利用受到影響。
3、檔案收集不齊全,部分文書(shū)檔案遺失。鎮上許多召集會(huì )議,布置工作往往只是口頭形式,各個(gè)辦公室行成的文件材料,各自存放,特別是一些專(zhuān)業(yè)檔案和照片檔案容易散落在各個(gè)辦公室,收集、整理它們也就特別難,造成檔案收集不完整,歸檔率低;且由于二零零八年地震災害的緣故造成了我鎮部分文書(shū)檔案遺失,對我鎮檔案信息的保管利用造成嚴重影響。
總之,我鎮在檔案工作規范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明顯的成績(jì)。但我們也看到了自身存在的問(wèn)題,需進(jìn)一步提高全鎮人員的檔案意識,加強對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓,不斷提高檔案人員的理論水平和實(shí)際操作技能,還要認真開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為本鎮各項工作提供更好的服務(wù)。
鄉鎮檔案自查報告4
鄉鎮檔案工作是鄉鎮黨委、政府的一項重要的基礎性工作,對傳承文明、真實(shí)記錄鄉鎮各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )有著(zhù)不可替代的作用,鄉鎮檔案管理工作。然而,由于多方面原因,此項工作多年來(lái)一直存在諸多問(wèn)題,成為我縣鄉鎮工作中的一處短板,切實(shí)加強鄉鎮檔案管理工作勢在必行。
一、鄉鎮檔案管理工作現狀
(一)機構不健全。鄉鎮工作千頭萬(wàn)緒,“上面千條線(xiàn),下面一根針”。由于受機構編制的限制,絕大多數鄉鎮編內人員不足,造成鄉鎮檔案管理工作機構不健全,存在著(zhù)“四無(wú)”的現象:一是無(wú)固定的編制。在“三定”方案中,鄉鎮機構設置中沒(méi)有一個(gè)鄉鎮有專(zhuān)職檔案管理員的崗位編制,絕大多數鄉鎮都是由辦公室文秘人員(主任)兼任,少數鄉鎮安排其它崗位的兼職,有的安排臨時(shí)人員兼管。二是無(wú)固定人員。鄉鎮檔案員不但沒(méi)有專(zhuān)職人員,而且變動(dòng)頻繁,一般從事檔案工作2—3年,有些鄉鎮一年變動(dòng)二三次;有的鄉鎮將新入伍人員安排在檔案員崗位上一年半載,一旦有人事變動(dòng)就換崗位,把檔案員作為“流動(dòng)崗”。三是無(wú)專(zhuān)業(yè)人才。在鄉鎮檔案員中沒(méi)有一個(gè)是學(xué)檔案管理的專(zhuān)業(yè)人員,從事鄉鎮檔案管理工作的檔案員大多數都沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)的崗位培訓就上崗,只有少數的檔案員到縣級檔案局(館)進(jìn)行跟班學(xué)習,有的剛好參加跟班學(xué)習,掌握一定的專(zhuān)業(yè)技能,很快又被調整工作崗位;四是無(wú)主管領(lǐng)導。鄉鎮檔案工作,說(shuō)重要很重要,說(shuō)不重要則不重要,常規性業(yè)務(wù)管理基本上沒(méi)有明確主管領(lǐng)導,大多數都是由分管辦公室的領(lǐng)導兼管,職責不明、責任不清,往往是分而不管、管而不細。部分鄉鎮領(lǐng)導,對檔案工作缺乏足夠的認識,日常工作不過(guò)問(wèn),不關(guān)心檔案員的生活及工作,沒(méi)有把檔案工作提升到議事日程上來(lái)。
(二)設施不完善。鄉鎮檔案工作受各種條件的限制,導致檔案設施不完善、功能不全,絕大多數鄉鎮未將檔案經(jīng)費列入鄉鎮財政預算,也很少有專(zhuān)項經(jīng)費投入。一是無(wú)專(zhuān)門(mén)檔案室。部分的鄉鎮,將檔案室與檔案管理員的住房安排在一起,還有的安排在樓梯間的。二是無(wú)專(zhuān)門(mén)檔案柜。多數鄉鎮的柜均為80年代的木制文柜,高低、大小參差不齊,很不規范。三是無(wú)配套設備。大多數鄉鎮檔案室有配備抽濕、抽風(fēng)、空調、防火、防蟲(chóng)、防鼠等防護設備,硬件設施非常落后。四是檔案信息化工作滯后。各鄉鎮雖然配備了計算機,但是配置不高,運行不暢,還處于初級階段。
(三)管理不規范。一是制度不健全。絕大多數鄉鎮檔案的收集、移交、借閱、管護等一系列的管理制度不健全,或落實(shí)不到位,造成檔案的遺失、損失現象嚴重。有的檔案人員在工作變動(dòng)時(shí),不按程序辦理移交手續,不檢查、不清理,借出的檔案不簽字、不追收;有的鄉鎮領(lǐng)導調走后,借閱的檔案不歸還、不移交。二是收集不全面。大多數鄉鎮在檔案收集時(shí),只重視收集文書(shū)檔案,而忽視基建、會(huì )計、聲像、實(shí)物檔案;有的只注重上級文件,忽視本級機關(guān)的文書(shū)檔案;有的注重黨委、政府的檔案,忽視鄉鎮“七所八站”的檔案;很多重要的資料未作收集、整理。三是損壞嚴重。由于設備不完善,很多鄉鎮的檔案室里陰暗潮濕,檔案霉變,紙跡變黃,鼠咬、蟲(chóng)蛀現象普遍存在。四是利用率不高。鄉鎮檔案由于管理不善、功能不全,很多有利用價(jià)值的檔案,如合同、協(xié)議、會(huì )議記錄等資料,未歸檔入庫或者未按入庫要求編目,檔案人員對館藏檔案情況不熟,不能準確把握檔案的用途,造成利用率不高。
二、加強鄉鎮檔案管理工作建議
在新的歷史時(shí)期,鄉鎮檔案工作要進(jìn)一步解放思想,轉變觀(guān)念,夯實(shí)基礎,加強管理,強化服務(wù),努力提高檔案工作為經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力,實(shí)現檔案工作新跨越。
(一)緊緊圍繞工作大局,提高檔案服務(wù)能力,工作總結《鄉鎮檔案管理工作》。檔案服務(wù)是檔案工作發(fā)揮社會(huì )作用,為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出貢獻的重要途徑。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展,鄉鎮檔案利用日趨社會(huì )化、多樣化、平民化,檔案的公眾服務(wù)面和服務(wù)需求日益凸顯。因此,要圍繞鄉鎮的中心工作把滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的檔案服務(wù)需求作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn),不斷改進(jìn)檔案服務(wù)工作,提高服務(wù)能力,切實(shí)增強檔案為經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)的功能。一是要不斷明確服務(wù)方向。當今社會(huì )對檔案的服務(wù)需求越來(lái)越廣,檔案管理人員要對檔案服務(wù)功能有更加全面的認識,既要為黨委和政府服務(wù),也要為農村和農民服務(wù)。要主動(dòng)提供檔案信息,明確服務(wù)方向。要掌握服務(wù)需求,積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源,定向提供專(zhuān)題服務(wù),真正把群眾對檔案的需求作為服務(wù)的方向。二是要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )建設的不斷發(fā)展,新的經(jīng)濟組織和社會(huì )組織層出不窮,新的專(zhuān)業(yè)、新的工作不斷出現。鄉鎮檔案工作要緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )的新發(fā)展、著(zhù)眼于各方面的新需要,在做好原有領(lǐng)域建檔服務(wù)的同時(shí),積極做好新的領(lǐng)域的建檔服務(wù)。一方面要重視現有檔案中的民生檔案資源的整合與開(kāi)發(fā),綜合利用好現有的戶(hù)籍檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案、計生檔案、綜治檔案等。另一方面要進(jìn)一步拓展民生檔案的服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)做好近幾年新形成的新型合作醫療檔案,土地流轉檔案,民營(yíng)企業(yè)檔案,農技推廣檔案,村級財務(wù)檔案等事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的民生檔案,作為服務(wù)平臺,進(jìn)行科學(xué)整合開(kāi)發(fā)利用,為人民群眾利用檔案提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。其次是要為有建檔條件的家庭提供服務(wù)指導,把檔案的服務(wù)工作覆蓋到社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域。三是要不斷提升業(yè)務(wù)指導能力?h(市、區)檔案局(館)要進(jìn)一步加強宏觀(guān)管理,強化管理職能。建立一個(gè)有計劃、有步驟的多形式、多層次,布局合理的相互協(xié)作的業(yè)務(wù)指導體系。要根據鄉鎮各自的特點(diǎn),采取分類(lèi)指導,辦培訓班等形式,不斷提高鄉鎮檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能。引導鄉鎮檔案管理人員轉變觀(guān)念,以敏銳的觀(guān)察力去更新、去超前,捕捉新信息,發(fā)現新問(wèn)題,拓展新思路,幫助他們走出困境、提高工作效率。四是要不斷發(fā)揮檔案的社會(huì )功能。要緊緊圍繞檔案為構建和諧社會(huì )服務(wù)這個(gè)主題,努力挖掘檔案所蘊含的歷史內涵、文化內涵和思想內涵。根據基層需求,主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,把廣大人民群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步整合資源,協(xié)調關(guān)系,積極宣傳,真正發(fā)揮檔案工作“四位一體”功能,為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出應有的貢獻。
(二)抓好檔案基礎工作,推進(jìn)檔案資源建設。抓好檔案基礎工作,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系,是以人為本思想對檔案工作提出的新要求。鄉鎮檔案工作要不斷深化、細化檔案基礎業(yè)務(wù)工作。一是要抓好檔案收集工作。要按照《檔案法》抓好檔案移交接收工作,鄉鎮檔案室是鄉鎮機關(guān)的綜合檔案室,不但要收集整理好本級檔案,而且還要收集好“七所八站”、村委、鄉鎮企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)工程及散失在民間的有價(jià)值的檔案歸檔入庫工作。二是要強化檔案信息化建設。鄉鎮要因地制宜,添置部分信息化設備,加強檔案數據庫建設,努力創(chuàng )造符合檔案信息化建設條件,為檔案的保管與開(kāi)發(fā)利用創(chuàng )造良好的環(huán)境。三是要擴寬檔案資源渠道。各種新興的經(jīng)濟組織、社會(huì )組織形成的檔案,是他們進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展管理活動(dòng)的真實(shí)記錄,是我國檔案資源的組成部分,鄉鎮應當納入檔案資源建設的整體范疇,以保證檔案資源的完整。要幫助指導民營(yíng)企業(yè)和其他非公有制組織及有意愿的家庭開(kāi)展建檔工作,幫助他們建好用好檔案。要繼續深入開(kāi)展“社會(huì )主義新農村建設檔案工作示范村”創(chuàng )建活動(dòng)。要爭取鄉鎮工、青、婦、計生、會(huì )計、民政、學(xué)區、綜治等部門(mén)的支持,把檔案工作滲透到千家萬(wàn)戶(hù),把檔案服務(wù)工作融入到社會(huì )生活的方方面面。
(三)提高安全防范意識,做好檔案管理工作。鄉鎮檔案室是檔案事業(yè)發(fā)展的重要陣地,加強檔案管理,提高防范意識是檔案工作者的職責所在。一是要增強檔案安全防范意識,確保檔案保管安全。要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅決防止松懈、僥幸心理,做到居安思危,常抓不懈,警鐘長(cháng)鳴。要切實(shí)加強對檔案安全管理,完善檔案管理規章制度,確保各項措施落實(shí)到位。二是要正確處理檔案開(kāi)放與保密的關(guān)系,確保檔案信息利用安全。要加強防范措施,安排專(zhuān)人看管,做到“查檔利用,人不離檔”。借閱檔案要完善手續,做好登記,簽字,用后及時(shí)歸還。嚴格控制久借不還,人員調整、調動(dòng)、檔案帶走、丟失等現象的發(fā)生,一旦發(fā)現類(lèi)似的情況要追究相關(guān)人員的責任。三是要加強日常內部管理,確保檔案室安全。檔案室是檔案安全管理的重要陣地,要積極采取措施,安裝好防火、防盜設備,加強對消防和供水、供電線(xiàn)路的管理,確保檔案室安全。鄉鎮檔案員要對檔案的數量、質(zhì)量、霉變等情況經(jīng)常進(jìn)行抽樣檢查,把安全管理責任制落到實(shí)處,確保檔案絕對安全。四是要加強學(xué)習,不斷提高綜合素質(zhì)。鄉鎮檔案員要有過(guò)硬的政治素質(zhì),嫻熟的業(yè)務(wù)技能和扎實(shí)的工作作風(fēng)。首先是要積極參加上級的各種業(yè)務(wù)培訓,不斷提高業(yè)務(wù)技能;其次是要加強檔案法規、政策、業(yè)務(wù)學(xué)習。通過(guò)學(xué)習,不斷提高檔案人員的綜合素質(zhì)。
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