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法律顧問(wèn)制度
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度具有使我們知道,應該做什么,不應該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編幫大家整理的法律顧問(wèn)制度,歡迎閱讀與收藏。
法律顧問(wèn)制度1
內容提要:作為我國反不正當競爭法律制度開(kāi)始建立標志的《反不正當競爭法》,已經(jīng)出臺6年多了。行政執法的實(shí)踐表明,《反不正當競爭法》對于鼓勵公平競爭,反對不正當競爭,保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益,發(fā)揮了重要作用,但是其中暴露出一些問(wèn)題,應亟待進(jìn)一步完善。
關(guān)鍵詞:反不正當競爭法 問(wèn)題與對策
近年來(lái),我國市場(chǎng)經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展,市場(chǎng)體系日趨完備,市場(chǎng)競爭日益激烈,一些新的不正當競爭行為逐漸暴露出來(lái),有的表現還很突出。相比之下,《反不正當競爭法》規范的不正當競爭行為、執法手段和法律責任與現實(shí)經(jīng)濟生活存在著(zhù)明顯的不適應,暴露出一些問(wèn)題,如缺乏可操作性,對經(jīng)濟領(lǐng)域中出現的新的不正當競爭行為缺乏周密規范,造成了對不正當競爭行為查處力度不夠,在一定程度上影響了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。這種情況就使得完善反不正當競爭法律制度迫在眉睫。
一、應增加新的不正當競爭行為的規定,進(jìn)一步拓寬執法的范圍
法律的穩定性相對于法律所調整的社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的變動(dòng)性、靈活性而言是滯后的。法律一旦制定就具有穩定性,而社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系則是在不斷變化的。在國外,不正當競爭行為以其廣泛且不確定而著(zhù)稱(chēng)。我國經(jīng)濟體制正處于轉軌變型時(shí)期,舊的體制正在消失,市場(chǎng)經(jīng)濟體制正在形成。這種新舊體制交替在競爭秩序上表現得尤為明顯,導致許多新的不正當競爭行為的出現。我國現行的《反不正當競爭法》根據當時(shí)經(jīng)濟領(lǐng)域不正當競爭的情形,只規定了十一種不正當競爭行為,每種行為都有明確的適用界定,致使許多新出現的不正當競爭行為無(wú)法納入到現行法律的調整范圍。十一種不正當競爭行為的界定,也限制了《反不正當競爭法》作為商標、專(zhuān)利、版權法的后盾法的作用的發(fā)揮。人們曾形象地把傳統知識產(chǎn)權的三項主要法律(專(zhuān)利法、商標法、版權法)比作三座浮在海面上的冰山,而把反不正當競爭法比作在下面托著(zhù)這三座山的海水,商標、專(zhuān)利、版權法管不到的違法行為,由《反不正當競爭法》來(lái)管。如我國《反不正當競爭法》第10條雖然為專(zhuān)利法保護不到的發(fā)明創(chuàng )造提供了更寬保護,但仍比較弱。而如何在版權法之外提供更寬的保護,還沒(méi)有相應的規定!斗床徽敻偁幏ā繁緫Wo到商標法所管不到的違背誠實(shí)信用的商業(yè)行為,僅以假冒他人注冊商標作為不正當競爭行為為例,既不是《商標法》的調整對象,也不是《反不正當競爭法》的適用范圍,影響了《反不正當競爭法》的法律效力的發(fā)揮。
為了彌補《反不正當競爭法》的不足,一些地方性法規細化、拓展了不正當競爭行為的范圍。但是,按照《行政處罰法》第11條的規定:“法律、行政法規對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規定,地方性法規需要作出具體規定的,必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內規定!币虼,建議在修訂和完善《反不正當競爭法》時(shí),第一,對不正當競爭行為采取概括加列舉的方式,明確規定一般條款,并為一般條款設置相應的罰則,以適應紛繁復雜的現代經(jīng)濟生活,同時(shí)也避免以行政立法、地方立法、部門(mén)立法修改基本法律之嫌。第二,設定兜底條款,及時(shí)規范經(jīng)濟生活中新出現的不正當競爭行為。為了防止行政執法的隨意性影響統一的市場(chǎng)體系的確立,可以采取提高認定機關(guān)等級的辦法予以限制,以此增強對各種新出現的或者將會(huì )出現的不正當競爭行為的控制力,促進(jìn)查處不正當競爭行為工作的深入開(kāi)展。
二、強化查處反不正當競爭行為力度,保障反不正當競爭行為主管機關(guān)有效實(shí)施行政職權
目前,作為反不正當競爭行為主管機關(guān)的工商行政管理機關(guān),在查處不正當競爭行為案件時(shí),往往顯出執法職權和執法手段力度不夠,缺乏扣留、查封、強行劃撥等強制手段,以致有人把《反不正當競爭法》比喻為“給槍不給子彈”的法律。執法手段太弱嚴重影響了行政執法的效果。
工商行政管理機關(guān)在查處不正當競爭案件中,尤其是查處假冒、仿冒的不正當競爭行為時(shí),往往避開(kāi)適用《反不正當競爭法》,而最大限度地適用具有強制措施的《投機倒把行政行為處罰暫行條例》。嚴格地講,這是違背適用法律優(yōu)先于行政法規原則的。
為解決執法手段的不足,有的地方的工商行政管理機關(guān)與公、檢、法部門(mén)聯(lián)合執法,借用他們的執法手段進(jìn)行執法。這些做法既不符合法治原則,也大大增加了工商行政管理機關(guān)的執法成本。另外,國家立法機關(guān)在賦予行政執法機關(guān)行政強制措施和行政保全措施方面,采取了高門(mén)檻的授權原則。如《商業(yè)銀行法》第30條規定,對單位存款,商業(yè)銀行有權拒絕任何單位或個(gè)人凍結、扣劃,但法律另有規定的除外!缎姓幜P法》第51條規定,根據法律規定工商管理機關(guān)有權將查封、扣押的財務(wù)拍賣(mài)或者凍結的存款劃撥抵繳罰款。這樣一來(lái),工商行政管理機關(guān)依據地方反不正當競爭法規規定的查封、扣押、劃撥等行政強制措施進(jìn)行辦案,將又會(huì )陷入困難的境地。
因此,解決查處不正當競爭案件手段“軟”的問(wèn)題,最終要在修訂完善《反不正當競爭法》時(shí),賦予工商行政管理機關(guān)擁有對涉嫌反不正當競爭行為人、相關(guān)人詢(xún)問(wèn)和要求提供有關(guān)證明材料的權利;對其有關(guān)的協(xié)議、帳薄、憑證和其他資料有查詢(xún)、復制權;對涉嫌不正當競爭行為人的財物,有查封、扣押權。這樣就消除了長(cháng)期以來(lái)有些單位和個(gè)人對工商行政管理機關(guān)能否扣押、查封涉嫌不正當競爭行為人財物的.疑問(wèn)、指責和行政應訴中的困惑。另外,還應賦予工商行政管理機關(guān)有權查詢(xún)不正當競爭行為人在銀行或者其他金融機構的存款;必要時(shí),可以提請人民法院采取保全措施,凍結涉嫌不正當競爭行為在銀行或者其他金融機構的存款。
三、加重追究不正當競爭行為人的法律責任,增強追究法律責任的可操作性,增加查處不正當競爭違法行為的深度
其一,要彌補追究不正當競爭違法行為法律責任的空白點(diǎn)!斗床徽敻偁幏ā穼⒌陀诔杀句N(xiāo)售、搭售以及商業(yè)詆毀行為等列為不正當競爭行為,但未規定相應罰則,使追究這些違法行為的法律責任出現“真空”狀態(tài)。
其二,要健全對不正當競爭違法行為行政處罰的種類(lèi)!斗床徽敻偁幏ā穼τ行┎徽敻偁幮袨,只規定了責令停止違法行為,最高罰款10萬(wàn)或20萬(wàn)的處罰,沒(méi)有規定沒(méi)收違法所得、非法財物,產(chǎn)生了有些經(jīng)營(yíng)者為了獲取高額利潤,愿意接受罰款的現象。
其三,對不正當競爭違法行為人的罰款數額依據,由規定的按違法所得單一標準改為按違法經(jīng)營(yíng)額和違法所得雙重標準計算,提高追究違法行為人法律責任的可操作性。實(shí)踐中,違法行為人由于種種原因,如為逃避打擊故意低價(jià)銷(xiāo)售或確實(shí)因經(jīng)營(yíng)不善,未有盈利,甚至虧損;有的案件在調查時(shí),違法行為人不提供物品購銷(xiāo)發(fā)票及成本核算、銷(xiāo)售價(jià)格等計算違法所得的證據,因此,工商行政管理機關(guān)對其違法所得無(wú)法核實(shí)、難以計算。增加了以違法經(jīng)營(yíng)額計算罰款依據,不僅可以加重追究不正當競爭違法行為的法律責任,而且比較簡(jiǎn)便、易操作。
其四,在法律制裁體系中,刑事處罰是其他法律制裁包括行政處罰的保障。正如法國著(zhù)名啟蒙學(xué)家盧梭所言:“刑法在根本上與其說(shuō)是一種特別法,還不如說(shuō)是其他一切法律的制裁力量!睘榧皶r(shí)準確地懲罰犯罪,實(shí)現刑法的社會(huì )防衛功能,應進(jìn)一步明確界定不正當競爭行為中罪與非罪的標準。
法律顧問(wèn)制度2
一、領(lǐng)導小組會(huì )議由領(lǐng)導小組辦公室負責辦理,召開(kāi)會(huì )議應報領(lǐng)導小組負責人決定,每季度至少 召開(kāi)一次會(huì )議。
二、領(lǐng)導小組會(huì )議實(shí)行議事制度。通報與普法依法治理有關(guān)的重大事項、重要講話(huà)、重要工作情況,需作出的有關(guān)決定,必須報請領(lǐng)導小組會(huì )議決定。
三、每次會(huì )議確定一至二個(gè)主題,力爭解決一至二個(gè)問(wèn)題。
四、每次會(huì )議領(lǐng)導小組成員必須出席會(huì )議,出席會(huì )議人員未達到50%以上不得召開(kāi)會(huì )議。
五、會(huì )議重大事項實(shí)行舉手表決制度,表決事宜必須達到應到會(huì )議人數半數(不包括本數)以上,否則無(wú)效。
六、會(huì )議由領(lǐng)導小組負責人主持。
七、會(huì )議討論決定事項應產(chǎn)生會(huì )議紀要,并做好會(huì )議記錄和歸檔工作。
法律顧問(wèn)制度3
為了提高鄉機關(guān)依法行政及企事業(yè)單位依法辦事的水平,按照相關(guān)法律規定,特制訂本制度。
第一條,鄉法律工作者受鄉綜治辦的指派,擔任鄉人民政府及其各行政管理部門(mén),村民委員會(huì )、鄉企事業(yè)單位,農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合作組織以及公民的法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)工作的重點(diǎn)是協(xié)助聘請方依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事。
第二條,聘請法律顧問(wèn),由聘請方以書(shū)面或者口頭形式向鄉綜治辦提出,并提供有關(guān)證件和基本情況;鄉綜治辦接到聘請后,根據聘請方的情況和本所的情況,決定是否應聘。鄉綜治辦決定應聘的,應當指派一至兩名鄉鄉法律工作者擔任法律顧問(wèn);聘請方對法律顧問(wèn)有指名要求的,應盡可能予以滿(mǎn)足。
鄉綜治辦獨自應聘有困難的,可以商請縣司法局聯(lián)合應聘。
第三條,鄉綜治辦與聘請方應當協(xié)商訂立法律顧問(wèn)聘應合同。聘應合同采用書(shū)面形式。聘應合同應當包括以下主要內容:
(一)雙方名稱(chēng),法律顧問(wèn)的`人數和姓名;
(二)法律顧問(wèn)的具體任務(wù)、職責范圍和工作方式;
(三)雙方的權利和義務(wù);
(四)法律顧問(wèn)報酬數額及給付方式;
(五)違約責任;
(六)合同生效日期和有效期限;
(七)雙方約定的其他事項。
第四條,擔任鄉人民政府及其各行政管理部門(mén)、村民委員會(huì )的法律顧問(wèn),辦理下列法律服務(wù)業(yè)務(wù):
(一)就較重大的行政、經(jīng)濟決策進(jìn)行法律論證,提供法律意見(jiàn);
(二)對行政規范性文件的擬定從法律角度提出修改、補充建議;
(三)協(xié)助修改、審查經(jīng)濟合同、協(xié)議、章程等重要法律事務(wù)文書(shū);
(四)參與處理尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟、行政糾紛和其他較重大的糾紛;
(五)代理參加行政、經(jīng)濟案件的調解、仲裁和訴訟活動(dòng);
(六)協(xié)助進(jìn)行法制宣傳教育;
(七)提供有關(guān)法律、法規資料和信息,對依法行政、建章立制方面的問(wèn)題提出建議;
(八)受托辦理的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
第五條,擔任鄉企事業(yè)單位、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合作組織以及公民的法律顧問(wèn),辦理下列法律服務(wù)業(yè)務(wù):
(一)參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策,就其中較重大的問(wèn)題進(jìn)行法律論證,提供法律意見(jiàn);
(二)協(xié)助起草、審查、訂立經(jīng)濟合同等法律事務(wù)文書(shū),代
理參與經(jīng)濟法律事務(wù)談判;
(三)協(xié)助建立健全各項管理制度,特別是經(jīng)濟合同管理制度;
(四)參與處理尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟、行政糾紛和其他較重大的糾紛;
(五)代理參加行政、經(jīng)濟、民事糾紛、案件的調解、仲裁和訴訟活動(dòng);
(六)代理工商登記、聯(lián)營(yíng)、租賃、承包、擔保、稅務(wù)、信貸、保險等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的法律事務(wù);
(七)協(xié)助對職工進(jìn)行法制宣傳教育;
(八)受托辦理的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
第六條,鄉法律工作者擔任法律顧問(wèn),有權查閱聘請方的有關(guān)文件和資料,列席有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì )議,進(jìn)行調查取證,獲得必要的工作條件和方便,并有權拒絕辦理與法律顧問(wèn)工作無(wú)關(guān)的事務(wù)。擔任法律顧問(wèn),應當在聘請方委托授權的范圍內進(jìn)行活動(dòng),不得參與和干預與執行職務(wù)無(wú)關(guān)或者未經(jīng)委托的其他事務(wù),不得泄露聘請方要求保密的事項。
第七條,擔任法律顧問(wèn),應當建立工作計劃制度、工作檔案制度、集體討論制度以及與聘請方的業(yè)務(wù)聯(lián)系制度。
第八條,鄉綜治辦應當對法律顧問(wèn)的工作加強檢查和監督,定期聽(tīng)取聘請方的意見(jiàn);發(fā)現不稱(chēng)職的,及時(shí)與聘請方協(xié)商撤換。
第九條,法律顧問(wèn)聘應合同終止后,聘請方要求續聘的,可與鄉綜治辦協(xié)商訂立新的聘應合同。
法律顧問(wèn)聘應合同履行期間,一方提出變更或者解除合同的,應當與對方協(xié)商一致,否則應承擔違約責任。
法律顧問(wèn)制度4
一貫徹區、鎮有關(guān)依法治區、依法治鎮和法制宣傳教育工作的方針、政策、決定,指導部門(mén)的依法治理和宣傳教育工作。
二制訂依法治理和法制宣傳教育工作五年綱要、規劃。根據實(shí)際情況的變化,對正在實(shí)施中的規劃、綱要進(jìn)行修改和補充。
三負責依法治理和法制宣傳教育五年規劃的.組織實(shí)施。四組織、督促、檢查法制宣傳教育依法治理工作的重大活動(dòng),并組織指導活動(dòng)的開(kāi)展,協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題。五負責法制宣傳教育依法治理工作的考核、驗收的組織領(lǐng)導工作。
六定期召開(kāi)領(lǐng)導小組組長(cháng)辦公會(huì )議和全體人員會(huì )議,通報普法依法治理工作的重要情況,研究重大問(wèn)題。
七組織調查研究,抓好試點(diǎn)單位的依法治理和法制宣傳教育工作,總結交流經(jīng)驗,推動(dòng)依法治理和法制宣傳教育工作的開(kāi)展。
八領(lǐng)導法制宣傳教育、依法治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
法律顧問(wèn)制度5
為加強和規范學(xué)校法律顧問(wèn)管理,促進(jìn)學(xué)校依法行政、依法治校,特制定本制度。
一、本制度所稱(chēng)法律顧問(wèn)是指學(xué)校根據處理學(xué)校法律事務(wù)的需要,從校內外聘請的、為學(xué)校提供法律服務(wù)的法律專(zhuān)業(yè)人士。
法律顧問(wèn)在開(kāi)展具體工作時(shí)應當遵循勤敏、敬業(yè)、高效的原則。
二、學(xué)校法律顧問(wèn)的工作職責:
1、為學(xué)校的行政行為、合同行為、重大決策等非訴訟性法律事務(wù)提供法律意見(jiàn);
2、就涉及到學(xué)校的訴訟、仲裁、執行等法律事務(wù)提供法律意見(jiàn);
3、經(jīng)學(xué)校指派,以學(xué)校法律顧問(wèn)身份對特定事項進(jìn)行調查、協(xié)調、代理訴訟,反映民意和社會(huì )實(shí)情,并提供相關(guān)的法律意見(jiàn)。
三、法律服務(wù)范圍:學(xué)校法律顧問(wèn)服務(wù)面向學(xué)校,包括提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)、修改合同文本、提供非訴訟法律服務(wù)等內容。具體包括:
1、基礎服務(wù)內容
、、為學(xué)校當好法律參謀;
、、為學(xué)校的對外經(jīng)濟往來(lái)把關(guān);
、、幫助學(xué)校草擬、修改、審查合同、訴訟文書(shū)和其他相關(guān)法律事務(wù)的文書(shū);
、、為學(xué)校參加訴訟、仲裁和非訴訟調解提供法律咨詢(xún):免費為學(xué)校代理部分訴訟、仲裁和非訴訟調解;
、、提供定期或者不定期上門(mén)服務(wù);
2、為學(xué)校的`制度構建服務(wù)
、、協(xié)助學(xué)校制定章程化管理制度;
、、協(xié)助學(xué)校構建現代學(xué)校制度的法律框架;
、、協(xié)助學(xué)校建立師生校內申訴制度;
、、為學(xué)校處理學(xué)生人身傷害事故提供意見(jiàn)和幫助,協(xié)助學(xué)校依法建立快速反應程序;
3、其他特色服務(wù)
、、為學(xué)校內部管理及管理層決策提供法律咨詢(xún)意見(jiàn);
、、幫助學(xué)校草擬、修改、審查內部管理規章與制度;
、、根據學(xué)校和要求,每年為學(xué)校和其他教育機構的管理層、教職員工、學(xué)生提供一次法律宣講;
、、根據學(xué)校要求,為學(xué)校和其他教育機構教職員工及學(xué)生提供大型免費法律咨詢(xún)服務(wù)。
4、日常法律顧問(wèn)服務(wù)以外的專(zhuān)項服務(wù)
、、幫助學(xué)校辦理變更登記等法律文書(shū)和事務(wù);
、、經(jīng)學(xué)校同意,接受學(xué)校教職員工的委托,為其提供法律服務(wù);
、、經(jīng)學(xué)校同意,為青少年犯罪問(wèn)題提供法律咨詢(xún)和為青少年犯罪嫌疑人辯護;
、、接受學(xué)校委托,為學(xué)校代理日常法律服務(wù)免費項目以外的各類(lèi)訴訟案件和仲裁案件;
、、應聘擔任學(xué)校的法制副校長(cháng)或法制教育宣講人;
、、其他日常法律顧問(wèn)服務(wù)工作以外的服務(wù)。
四、法律顧問(wèn)的待遇按聘任合同(協(xié)議)的約定執行。
五、本制度的解釋權歸棗林鎮中心小學(xué)
法律顧問(wèn)制度6
第一條 為了進(jìn)一步規范社區事務(wù),加強社區兩委對法律事務(wù)的管理,防范、化解各類(lèi)矛盾糾紛,有效降低社區兩委活動(dòng)中的風(fēng)險,切實(shí)維護群眾合法權益,特結合本社區實(shí)際,制定本工作制度。
第二條 社區有關(guān)事務(wù),通過(guò)召開(kāi)論證會(huì )、座談會(huì ),聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn),也可以直接請法律顧問(wèn)就有關(guān)事務(wù)提供書(shū)面法律意見(jiàn)。
第三條 本社區法律顧問(wèn)是本社區外聘律師或法律工作者。本社區聘任的法律顧問(wèn),應當具有法律專(zhuān)業(yè)知識,對社區事務(wù)相關(guān)法律問(wèn)題有一定處理能力。
第四條 法律顧問(wèn)的具體工作職責如下:
1、為本社區提供法律咨詢(xún)和法律信息。
2、根據需要協(xié)助起草、修改、審查合同、協(xié)議、章程、聲明等法律事務(wù)文書(shū)。
3、協(xié)助聘請方處理各類(lèi)糾紛,與相關(guān)部門(mén)交涉、發(fā)表聲明,代理訴訟、仲裁及申請強制執行案件等。
4、根據需要辦理或協(xié)助辦理有關(guān)非訴訟(仲裁)法律事務(wù)。
5、接受本社區委托,辦理其它法律事務(wù)。
第五條 本社區居民有需要可以文字或口頭的方式隨時(shí)(當面或電話(huà))向法律顧問(wèn)提出法律咨詢(xún)要求,法律顧問(wèn)提供的解答、咨詢(xún)意見(jiàn)或法律信息僅供咨詢(xún)人參考。
第六條 凡須經(jīng)法律顧問(wèn)審查的'合同文本或其他文書(shū),均應在該文本簽字生效之前送審,除緊急情況外,一般應適當提前,為法律顧問(wèn)留有必要合理的工作時(shí)間。
第七條 法律顧問(wèn)辦理任何法律事務(wù)須在本社區授權范圍內進(jìn)行,不得越權處理。法律顧問(wèn)的任何審查意見(jiàn)均為參考意見(jiàn),有關(guān)人員應當認真考慮,如認為不妥或不符合實(shí)際情況,可以不予采納,并提出建設性意見(jiàn)共同探討。
第八條 法律顧問(wèn)可因履行職責之需要享有下列權利:
1、應邀參加有關(guān)會(huì )議,了解情況,主動(dòng)提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
2、調閱、復制有關(guān)關(guān)聯(lián)性檔案資料。
3、要求有關(guān)人員如實(shí)反映情況,無(wú)保留地提供相關(guān)背景、技術(shù)、往來(lái)函件等資料。
4、聲明保留自己的不同意見(jiàn)、觀(guān)點(diǎn)。
第九條 法律顧問(wèn)應確保履行職責所需要的工作時(shí)間。
第十條 本工作制度經(jīng)本社區居民代表會(huì )議批準后生效實(shí)施。
法律顧問(wèn)制度7
一、認真執行上級機關(guān)規定的各項普法依法治理方針、政策遵章守法,嚴肅履行普法依法治理工作的職責。
二、對本單位范圍內的普法依法治理工作情況要做到心中有數,熟悉工作的規定和管理。
三、對普法依法治理工作情況要建立檔案,妥善保管,各種措施要落實(shí)。
四、嚴格遵守普法依法治理的各種規章制度。
五、幫助他人學(xué)法、守法、用發(fā)和提高領(lǐng)導班子的依法管理水平。
六、不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平,將普法依法治理工作提上一個(gè)新的臺階。
七、對開(kāi)展普法依法治理工作認真、負責、到位及時(shí)反饋情況及時(shí)解決,密切聯(lián)系群眾。
八、對上級下達的`任務(wù),必須依時(shí)、依法完成,任務(wù)完成的實(shí)績(jì)直接與年終考核相掛勾。
法律顧問(wèn)制度8
一、學(xué)校領(lǐng)導把民主法治示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)作為發(fā)展目標的一項重要工作來(lái)抓,做到有總體規劃,有專(zhuān)人負責和保障措施。
二、依法建立健全學(xué)校各項規章制度,內部管理體制科學(xué)、民主、高效、學(xué)校組織監督和民主監督基本健全并不斷完善。廣泛深入地開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)活動(dòng),做到民主決策、民主管理、杜絕以言代法、以權壓法現象。
三、法制宣傳教育措施到位。
。ㄒ唬、校領(lǐng)導班子成員、教師認真學(xué)法、用法、帶頭依法辦事、并積極參加地方、系統組織的普法培訓和統考,考試率及格率均達100%。
。ǘ、按照教學(xué)大綱和上級要求,堅持對學(xué)生進(jìn)行法制教育,做到有計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
。ㄈ、學(xué)校聘任了法制副校長(cháng)。
。ㄋ模、學(xué)校設有法制教育陣地,經(jīng)常性地開(kāi)展適宜青少年特點(diǎn)的'法制宣傳教育活動(dòng),學(xué)生的法制觀(guān)念普遍增強,遵紀守法及依法自我保護意識和能力明顯提高。
四、校園治安和周邊環(huán)境良好,無(wú)歌廳、游戲廳、游商小販活動(dòng)滋擾,為學(xué)生營(yíng)造了健康向上的學(xué)習環(huán)境。
五、學(xué)校與社會(huì )、家庭建立了三位一體的良好合作關(guān)系,采取了多種有效措施相互配合,共建文明校園,為培養提高學(xué)生的德育發(fā)展和法治思想創(chuàng )造了良好的條件。
六、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》在學(xué)校得到貫徹實(shí)施,做到無(wú)亂收費、無(wú)輟學(xué)生,無(wú)未成年人犯罪,學(xué)生的合法權益受到尊重和保護。
七、學(xué)校教學(xué)和生活秩序穩定、環(huán)境衛生整潔、有良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
信息反饋制度
1、重要信息要在會(huì )議和文件規定時(shí)間內報送。
2、要按照信息專(zhuān)報范圍規定,及時(shí)掌握各種信息動(dòng)態(tài),向鎮各單位報告。
3、重要信息網(wǎng)絡(luò ),要設專(zhuān)(兼)職信息員。
4、嚴格信息報告時(shí)限,重要信息要采取一切可能快速的手段立即上報。
5、上報信息要實(shí)事求是,不得漏報、誤報。
6、對重要信息漏報、誤報、錯報,造成嚴重后果的要追究領(lǐng)導責任和相關(guān)人員責任。
法律顧問(wèn)制度9
1.企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是企業(yè)法律顧問(wèn)制度的核心
企業(yè)法律顧問(wèn)制度是包括企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格制度、企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度、企業(yè)法律顧問(wèn)培訓教育制度、企業(yè)法律顧問(wèn)評議制度、企業(yè)法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級制度、企業(yè)法律顧問(wèn)監督檢查制度、企業(yè)法律顧問(wèn)獎懲制度以及企業(yè)總法律顧問(wèn)制度等一系列制度的總和,其中企業(yè)總法律顧問(wèn)制度在企業(yè)法律顧問(wèn)制度體系中居于核心地位。
2.企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的基本原則
。1)企業(yè)自主規范的原則
。2)從嚴約束國有企業(yè)的原則
對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)應當建立總法律顧問(wèn)制度,采取從嚴約束的方式;對于一般(非國有或國有控股)的`企業(yè),其權力機構或法定代表人,可以根據企業(yè)的規模、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需求,自主決定本企業(yè)總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機構的設置。
。3)企業(yè)總法律顧問(wèn)是企業(yè)高級管理人員的原則
3.建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的重要意義
。1)有利于完善整個(gè)企業(yè)法律顧問(wèn)制度;
。2)有利于進(jìn)一步提高企業(yè)國際競爭力;
。3)有利于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革;
。4)有利于完善國有資產(chǎn)監督管理體制。
法律顧問(wèn)制度10
一、法律顧問(wèn)制度是指在行政執法單位自主聘請法律知識較強的專(zhuān)業(yè)人員,作為單位的法律顧問(wèn),為單位依法行政提供法律參謀,是加強單位法治機構和隊伍建設,規范和監督行政活動(dòng)的一項重要制度。
二、單位聘請的法律顧問(wèn),一般應是注冊的執業(yè)律師或法律服務(wù)工作者。單位可以聘請一名法律顧問(wèn),也可以聘請多名組成法律顧問(wèn)團或顧問(wèn)組,設首席法律顧問(wèn)。
三、單位聘請法律顧問(wèn)應當在協(xié)商一致的基礎上,與律師或法律服務(wù)工作者所在所簽定聘用合同。凡以單位名義作出的行政決定、重要文件,事先要經(jīng)法律顧問(wèn)對其合法性進(jìn)行審查,單位分管領(lǐng)導才予以審閱簽發(fā);凡涉及單位重大的項目、機構改革政策等,單位領(lǐng)導班子都應專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取法律顧問(wèn)的'意見(jiàn)。
四、法律顧問(wèn)的權利查閱相關(guān)文件和資料,參加單位召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議。必要時(shí),列席單位有關(guān)會(huì )議,獲得履行單位顧問(wèn)職責所必備的政策、文件資料以及基本的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障。
五、法律顧問(wèn)的義務(wù)是對單位的重大決策提出法律依據,對單位起草或擬作出的行政行為,從法律方面提出修改和補充建議;參與處理單位涉法民事、經(jīng)濟、行政及其它糾紛;代理單位參加訴訟、調解或仲裁活動(dòng),維護單位的合法權益;協(xié)助單位參與重大商務(wù)洽談,審查重大經(jīng)濟合同;草擬、審查法律文書(shū);協(xié)助單位開(kāi)展法制教育,解答法律咨詢(xún);向單位提供國家有關(guān)法律信息,就單位行政管理中的法律問(wèn)題提出建議和咨詢(xún)服務(wù);應當保守聘用單位的秘密;辦理單位委托的其它法律事務(wù)。
法律顧問(wèn)制度11
第一節 總則
第1條 為加強經(jīng)濟合同管理,減少失誤,提高經(jīng)濟效益,根據《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規的規定,結合單位的實(shí)際情況,制訂本制度。
第2條 單位各部門(mén)及下屬單位、企業(yè)對外簽訂的各類(lèi)經(jīng)濟合同一律適用本制度。
第3條 合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容,搞好經(jīng)濟合同管理,對于單位經(jīng)濟活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟利益的取得,都有積極的意義。各級領(lǐng)導干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員,都必須嚴格遵守、切實(shí)執行本制度。各有關(guān)部門(mén)必須互相配合,共同努力,搞好單位以“重合同、守信譽(yù)”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。
第二節 合同的簽訂
第4條 簽訂合同,必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規定。
第5條 對外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書(shū)的代理人。代理人必須對本企業(yè)負責,對本職工作負責,在授權范圍內行使簽約權。沒(méi)有代理權限或超越代理權限均不得以單位名義對外簽約,但經(jīng)院務(wù)會(huì )成員特別授權并發(fā)給委托證明書(shū)的除外。
第6條 簽約人在簽訂合同之前,必須認真了解對方當事人的情況。包括:對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營(yíng)權、有否履約能力及其資信情況,對方簽約人是否法定代表人或法人代理人及其代理權限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益,又要考慮對方的條件和實(shí)際能力,防止上當受騙,防止簽訂無(wú)效合同,確保所簽合同有效、有利。
第7條 簽訂合同,必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
第8條 簽訂合同,如涉及單位內部其他單位的,應事先在內部進(jìn)行協(xié)商,統一平衡,然后簽約。
第9條 合同除即時(shí)結清外,一律采用書(shū)面形式,并必須采用統一的合同文本。
第10條 合同對方當事人權利、義務(wù)的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
合同內容應注意的主要問(wèn)題是:
1、部首部分,注意寫(xiě)明供需雙方的全稱(chēng)、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。
2、正文部分,注意:產(chǎn)品名稱(chēng)應具體寫(xiě)明牌號、商標、生產(chǎn)廠(chǎng)家、型號、規格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等;技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體;數量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱(chēng)差及自然損耗率等;運輸方式及運費負責應具體明確;交(提)貨期限、地點(diǎn)及驗收方法應明確;價(jià)金必須執行現行的國家定價(jià)或國家指導價(jià)、市場(chǎng)調節價(jià);違約責任有法定違約金的按規定寫(xiě)明,法律沒(méi)規定或規定不具體的,應具體寫(xiě)明約定的違約金數額、比例及計算方法。
3、結尾部分,注意:雙方都必須使用合格的印章——公章或合同專(zhuān)用章,不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章;注明合同有效期限。
第11條 簽訂合同,除合同履行地在我住所在地外,簽約時(shí)應力爭協(xié)議合同由我方所在區、縣人民法院管轄。
第12條 簽訂購貨合同應以現貨為主,并堅持經(jīng)銷(xiāo)定進(jìn)原則;付款盡可能采用托收承付,如需預付貨款或定金按二百一十九條規定辦理。
簽訂購貨合同應以現款為主,不準賒銷(xiāo);確需賒銷(xiāo)或代銷(xiāo)的,賒銷(xiāo)金額在20萬(wàn)元以下的由下屬單位、企業(yè)經(jīng)理審批,20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的由總會(huì )計師和主管副院務(wù)會(huì )成員(院務(wù)會(huì )成員助理)審批,50萬(wàn)元以上的由院務(wù)會(huì )成員審批。
第13條 任何人對外簽訂合同,都必須以維護本單位合法權益和提高經(jīng)濟效益為宗旨,決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時(shí)假公濟私、損公肥私、謀取私利,違者依法嚴懲。
第三節 合同的審查批準
第14條 合同的正式簽訂前,必須按規定上報領(lǐng)導審查批準后,方能正式簽訂。
第15條 合同審批權限如下:
1、下屬單位、企業(yè)對外簽訂的合同,除按規定須上報單位審查批準者外,由單位、企業(yè)領(lǐng)導審批。
2、下列合同由院務(wù)會(huì )成員或其授權人審批:
。1)標的超過(guò)100萬(wàn)元的;
。2)預付定金或預付貨款超過(guò)10萬(wàn)元的;
。3)聯(lián)營(yíng)、合資、合作合同;
。4)重大涉外合同。
3、下列合同由院務(wù)會(huì )成員審批:
。1)標的超過(guò)500萬(wàn)元的;
。2)投資100萬(wàn)元以上的聯(lián)營(yíng)、合資、合作、涉外合同。
。3)標的超過(guò)單位資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會(huì )審批。
4、法律顧問(wèn)室負責對下列合同進(jìn)行審查:
院務(wù)會(huì )成員委托審查的合同;內容復雜、較難掌握,各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。
法律顧問(wèn)室主要負責審查合同條款、內容的合法性、嚴密性、可行性,提出意見(jiàn)供決策部門(mén)參考。
第16條 合同審查的要點(diǎn)是:
1、合同的合法性。包括:當事人有無(wú)簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力;合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規定;當事人的意思表地是否真實(shí)、一致,權利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規定。
2、合同的嚴密性。包括:合同應具備的條款是否齊全;當事人雙方的權利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無(wú)誤。
3、合同的可行性。包括:當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風(fēng)險;合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟損失。
第17條 根據法律規定或實(shí)際需要,合同還應當或可以呈報上級主管機關(guān)見(jiàn)證、批準,或報工商行政管理部門(mén)鑒證,或請公證處公證。
第18條 合同的審批程序如下:
1、申報。各企業(yè)的法人代理人在授權范圍內對外簽訂合同,應事先填寫(xiě)“合
同簽約申報表“(一式二份),報本企業(yè)的領(lǐng)導審查批準。(凡先經(jīng)領(lǐng)導口頭同意簽約的,簽約后需補辦手續)。需報院務(wù)會(huì )成員、院務(wù)會(huì )成員審批的,應由該企業(yè)領(lǐng)導簽署意見(jiàn),隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等,一并上報。
2、審核。對送審的合同,應按本《制度》規定的審批權限,由主管人或有關(guān)人認真審閱,必要時(shí)可進(jìn)行調查研究,最后作出:批準、不批準;通知申報單位補報材料或進(jìn)一步談判。(應提出談判的具體要求和注意事項)。
3、主管人在“申報表”上批寫(xiě)意見(jiàn)后,“申報表”一份及合同初稿留底,另一
份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位,由承辦人按批準的意見(jiàn)辦理。
上述審批程序,一般為1-2天。特殊情況,經(jīng)批準或授權的可不受審批程
序的約束。
第四節 合同的履行
第19條 合同依法成立,即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門(mén)、人員都必須本著(zhù)“重合同、守信譽(yù)”的原則,嚴格執行合同所規定的義務(wù),確保合同的實(shí)際履行或全面履行。
第20條 合同履行完畢的`標準,應經(jīng)合同條款或法律規定為準。沒(méi)有合同條款或法律規定的,一般應以物資交清,工程竣工并驗收合格、價(jià)款結清、無(wú)遺留交涉手續為準。
第21條 各企業(yè)領(lǐng)導及簽約人應隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理匯報。否則,造成合同不能履行、不能完全履行的,要追究有關(guān)人員的責任。
第五節 合同的變更、解除
第22條 在合同履行過(guò)程中碰到困難的,各企業(yè)首先應盡一切努力克服困難的,盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時(shí),應在法律規定或合理期限內與對方當事人進(jìn)行協(xié)商。
第23條 對主當事人提出變更、解除合同的,應從維護本企業(yè)合法權益出發(fā),從嚴控制。
第24條 變更、解除合同,必須符合《中華人民共和國合同法》的規定,并應在單位內辦理有關(guān)手續。
第25條 變更、解除合同的手續,應按本《制度》規定的審批權限和程序執行。
經(jīng)上報主管機關(guān)批準的合同,在達成變更、解除協(xié)議前,應報原機關(guān)批準。
經(jīng)上級主管機在見(jiàn)證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同,在達成變更、解除協(xié)議后,應報原機關(guān)備案。
經(jīng)公證機關(guān)公證的合同,在達成變更、解除協(xié)議后,必須報公證機關(guān)重新公證,才具有法律效力。
第26條 變更、解除合同,一律必需采用書(shū)面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律作廢。
第27條 變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前,原合同仍有效,仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
第28條 因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的,除法律允許免負責任的以外,均應承擔相應的責任,并在變更、解除合同的協(xié)議書(shū)中明確規定。
第29條 以變更、解除合同為名,行以權謀私、假公濟私之實(shí),損公肥私的,一經(jīng)發(fā)現,從嚴懲處。
第六節 合同糾份的處理
第30條 合同在履行過(guò)程中如與對方當事人發(fā)生糾份的,應按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規和本《制度》規定妥善處理。
第31條 合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內部幾個(gè)企業(yè)的,可以協(xié)商或由單位確定一個(gè)企業(yè)為主負責處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第32條 處理合同糾紛的原則是:
1、堅持以事實(shí)為依據、以法律為準繩,法律沒(méi)規定的,以國家政策或合同條款為準。
2、以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后,應及時(shí)與對方當事人友好協(xié)商,在既維護本企業(yè)合法權益,又不侵犯對方合法權益的基礎上,互諒互讓?zhuān)_成協(xié)議,解決糾紛。
3、因對方責任引起的糾紛,應堅持原則,保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛,應尊重對方的合法權益,主動(dòng)承擔責任,并盡量采取補救措施,減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛,應實(shí)事求是,分清主次,合情合理解決。
第33條 各企業(yè)在處理糾紛時(shí),應加強聯(lián)系,及時(shí)通氣,積極主動(dòng)地做好應做的工作,不互相推諉、指責、埋怨,統一意見(jiàn),統一行動(dòng),一致對外。
第34條 法律顧問(wèn)室處理合同糾紛的范圍是:
1、董事會(huì )、院務(wù)會(huì )成員交辦的;
2、經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;
3、其他應由法律顧問(wèn)室處理的。
第35條 提請處理合同糾紛的程序是:
1、承辦人填寫(xiě)“對外合同糾紛申報表(一式二分),按本《制度》的規定報批。
2、審批單位可依據情況,在1天內作出;由上報單位負責處理;由法律顧問(wèn)室負責處理。
3、法律顧問(wèn)室對經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決或認為有必要的合同糾紛,經(jīng)主管領(lǐng)導同意,可提交上級主管機關(guān)、仲裁部門(mén)或人民法院依法處理。
第36條 合同糾紛的提出,加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間,應在法律規定的時(shí)效內進(jìn)行,并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時(shí)間。
第37條 凡由法律顧問(wèn)室處理的合同糾紛,有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據材料(原件或影印件):
1、合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議),以及與合同有關(guān)的附件、文書(shū)、電報、圖表等;
2、送貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
3、貨款的承付、托收憑證,有關(guān)財務(wù)財目;
4、產(chǎn)品的質(zhì)量標準、封樣、樣品或鑒定報告;
5、有關(guān)違約的證據材料;
6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第38條 對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見(jiàn)的,應簽訂書(shū)面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專(zhuān)用章。
第39條 各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書(shū),上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調解書(shū)、仲裁書(shū),在正式生效后,應復印若干份,分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門(mén)收執,各部門(mén)應由專(zhuān)人負責該文書(shū)執行的了解或履行。
對于對方當事人在規定定期限屆滿(mǎn)時(shí)沒(méi)有執行上述文書(shū)中有關(guān)規定的,承辦人應及時(shí)向主管領(lǐng)導和法律顧問(wèn)匯報。
第40條 對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調解書(shū)、仲裁決定書(shū)或判決書(shū)的,由法律顧問(wèn)室配合各單位向人民法律申請執行。
第41條 在向人民法院提交申請執行書(shū)之前,有關(guān)單位應認真檢查對方的執行情況,防止差錯。
執行中若達成和解協(xié)議的,應制作協(xié)議書(shū)并按協(xié)議書(shū)規定辦理。
第42條 合同糾紛處理或執行完畢的,應及時(shí)通知有關(guān)單位,并將有關(guān)資料匯總、歸檔,以備查考。
第七節 合同的管理
第43條 本單位對合同實(shí)行二級管理、專(zhuān)業(yè)歸口制度,法人委托書(shū)制度,合同專(zhuān)用章制度及基礎管理制度。
第44條 本單位合同的二級管理具體是:
單位由院務(wù)會(huì )成員、副院務(wù)會(huì )成員(院務(wù)會(huì )成員助理)具體負責,歸口管理管理部門(mén)為法律顧問(wèn)室。
下屬單位一級由經(jīng)理、副總理負責,歸口管理人為辦公室主任或秘書(shū);各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。
第45條 單位主管內貿的副院務(wù)會(huì )成員(院務(wù)會(huì )成員助理)負責審批內貿合同。
單位主管外貿的副院務(wù)會(huì )成員(院務(wù)會(huì )成員助理)負責審批外貿合同。
單位主管工業(yè)的副院務(wù)會(huì )成員(院務(wù)會(huì )成員助理)負責審批工業(yè)方面的引進(jìn)、合資、合作合同。
單位主管房地產(chǎn)業(yè)的副院務(wù)會(huì )成員(院務(wù)會(huì )成員助理)負責審批房地產(chǎn)、建設合同。
第46條 法律顧問(wèn)室的主要職責是:
1、負責管理單位的各類(lèi)合同;
2、負責檢查各類(lèi)合同的合法性,實(shí)行法律監督;對單位審批或簽訂的合同負責把關(guān),對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查,提供法律幫助;
3、負責對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì);
4、負責考評各企業(yè)的合同管理工作,總結交流經(jīng)驗教訓,提高合同管理水平;
5、配合各企業(yè)辦理合同的報批、見(jiàn)證、鑒證和公證等事項;
6、配合各企業(yè)處理合同糾紛;
7、參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。
第47條 下屬單位、企業(yè)合同管理的主要職責是:
1、負責管理本企業(yè)簽訂的合同;
2、負責審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性;對須報請單位或上級主管機關(guān)審批、見(jiàn)證、簽證或公證的合同,辦理申報手續,提出初步意見(jiàn);
3、負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審;
4、根據法律及本《制度》的規定,制定本企業(yè)合同管理的實(shí)施細則,采取切實(shí)措施,搞好合同管理工作;
5、負責修理本企業(yè)合同糾紛;對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類(lèi)、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統計、上報等基礎管理工作。
第48條 法人代理人的主要職責是:
1、在授權范圍內負責談判、簽訂合同,既不能違章越權,也不能消極推諉;
2、對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責;
3、對須報請上級領(lǐng)導審批的合同,辦理申報手續,提出本人意見(jiàn)并對本人意見(jiàn)負責;
4、對所簽合同的全面履行具體負責,履行中發(fā)現問(wèn)題應立即上報、并積極想辦法解決,對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理好;
5、負責保管好本人所簽合同的一切資料;合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。
第49條 凡具備下列條件的,可以發(fā)給法人委托證書(shū):
1、政治思想好。能自覺(jué)遵守國家的法律政策,遵守單位各項規章帛;能拒腐蝕,不貪污賄,不假公濟私、損公肥私。
2、業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作,能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作,并以單位利益為重,擇優(yōu)簽約,嚴格履約,節約資金,增加收益,取得一定成績(jì),無(wú)遺留問(wèn)題。
3、法律意識強。對《中華人民共和國合同法》等經(jīng)濟法規認真學(xué)習,初步掌握并能運用有關(guān)法規。
第50條 單位根據各部門(mén)和下屬單位、企業(yè)的實(shí)際情況,決定法人代理人的設置及數額,具體人選由各單位確定,經(jīng)培訓考核合格后,發(fā)給法人委托書(shū)。
第51條 法人委托書(shū)應于每年終重新審核一次。審核的主要內容是:法人委托人在本年度的工作、學(xué)習及思想情況,取得什么成績(jì),發(fā)生什么問(wèn)題,有無(wú)違紀行為等。審核后,法定代表人可根據情況分別作出:維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷(xiāo)授權及吊銷(xiāo)法人委托書(shū)等決定。
第52條 法人委托證書(shū)應妥善保管,防止遺失。不準將法人委托證書(shū)轉借他人或用作其他證明,否則,除吊銷(xiāo)其法人委托證書(shū)外,還要追究相應的責任。
第53條 法人代理人工作調動(dòng)時(shí),應向所在企業(yè)交銷(xiāo)其法人委托證書(shū)。
第54條 簽訂合同專(zhuān)用章制度。單位及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章,除各企業(yè)的公章外,一律使用合同專(zhuān)用章,其他印章一律不準代替使用。否則,財務(wù)部門(mén)有術(shù)拒絕辦理結算手續,由此所引起的責任由有關(guān)人員承擔,還可以予以處罰。
第55條 合同專(zhuān)用章由各單位統一刻制、編號和頒發(fā);嚴禁任何人私自刻制、使用。
第56條 合同專(zhuān)用章應嚴格按授權的范圍使用,不準混用、代用或借用。
第57條 合同專(zhuān)用章應妥善保管,若有遺失,除立即登報聲明作廢外,還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責任和行政責任。
第58條 單位各企業(yè)都必須認真做好合同管理和基礎工作。具體如下:
1、建立合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號,不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,合同分批履行的情況記錄,變更、解除合同的協(xié)議(包括文書(shū)、電傳等),均應妥善保管。
2、建立合同管理臺帳。各企業(yè)應根據合同的不同種類(lèi),建立合同的分類(lèi)臺帳和總臺帳。每個(gè)企業(yè)必須設一個(gè)總臺帳。其主要內容包括:序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、價(jià)金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應逐日填寫(xiě),做到準確、及時(shí)、完整。
3、填寫(xiě)“合同情況月報表”。各企業(yè)應在每月5日之前將上月月報表填好后報送院務(wù)會(huì )成員,同時(shí)抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。
法律顧問(wèn)制度12
第一條 為了規范和加強我單位法律顧問(wèn)工作,提高依法工作水平,制定本制度。
第二條 法律顧問(wèn)的主要工作職責是:
。ㄒ唬閱挝坏闹卮鬀Q策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)。
。ǘ┐韱挝坏脑V訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務(wù)。
。ㄈ┦軉挝凰鶎贆C構和單位的委托,代理訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務(wù)。
。ㄋ模┲笇Ш蛥f(xié)助單位所屬機構的`法律顧問(wèn)工作。第四條法律顧問(wèn)主持法律顧問(wèn)全面工作。
第五條單位討論、決定重大問(wèn)題涉及法律事務(wù)的,應當通知法律顧問(wèn)派員參加或提供書(shū)面意見(jiàn)。
第六條單位處理涉及金額巨大或影響巨大的法律事務(wù),由法律顧問(wèn)承擔。
本條所稱(chēng)金額巨大的法律事務(wù),指有關(guān)合同標的、爭議金額在1萬(wàn)元以上。
第七條 法律顧問(wèn)根據需要,可以聘用法律助理。
根據案情需要,法律顧問(wèn)可以臨時(shí)聘用律師或其他專(zhuān)業(yè)人士處理有關(guān)訴訟、仲裁、執行、調查取證、咨詢(xún)等法律事務(wù),并支付報酬。
第八條法律顧問(wèn)會(huì )議討論、研究法律事務(wù)有關(guān)負責人應當參加,介紹有關(guān)情況,并聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。
第九條法律顧問(wèn)違反本規則規定,有下列情形之一,導致財產(chǎn)損失或其他權益損害的,依法追究其責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┎灰婪▍⒓忧逅、破產(chǎn)程序的;
。ǘ┏^(guò)訴訟、仲裁、執行或其他時(shí)效、時(shí)限而不依法主張權利的;
。ㄈ┎环e極采取措施維護權利、保存原始證據的;
。ㄋ模┲卮鬀Q策和事項不經(jīng)法律論證而導致不利法律后果的;
。ㄎ澹┚哂衅渌^(guò)錯并造成嚴重后果的。
法律顧問(wèn)制度13
縣法治**建設領(lǐng)導小組:
我供銷(xiāo)社根據X法建辦【20xx】1號關(guān)于做好全縣20xx年度普通建立法律顧問(wèn)制度考核工作的通知精神。結合一年來(lái)工作實(shí)際,我們組織了自評工作,通過(guò)自評認為我們供銷(xiāo)社對建立法律顧問(wèn)制度工作比較重視。在工作中發(fā)揮了法律顧問(wèn)的`作用,對加強法法供銷(xiāo)建設發(fā)揮了積極的作用。自評情況如下:
一、出臺了普通建立法律顧問(wèn)制度文件,有文件即:成立經(jīng)濟供銷(xiāo)有自評報告和工作總結。
二、聘請田立元律師為法律顧問(wèn),同時(shí)內聘本單位危高信同志為法律顧問(wèn)。
三、法律顧問(wèn)在工作中發(fā)揮了一定的作用。
。1)參與了重大行政工作決策的合法性審查和法律風(fēng)險評估;
。2)起草、協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書(shū)。
。3)參與重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的法律咨詢(xún)服務(wù)。
。4)協(xié)助開(kāi)展法律知識教育培訓和法治宣傳。
。5)成立了法治供銷(xiāo)建設領(lǐng)導小組,為法律顧問(wèn)提供了辦公場(chǎng)所,落實(shí)了法律顧問(wèn)經(jīng)費。
以上自評如有不妥,請改正。
法律顧問(wèn)制度14
第一條為了進(jìn)一步規范公司行為,加強公司對法律事務(wù)的管理,防范、化解各類(lèi)矛盾糾紛,有效降低公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險,切實(shí)維護公司合法權益,特結合公司實(shí)際,制定本工作制度。
第二條公司辦公室內設法律顧問(wèn)室,負責法律顧問(wèn)的組織聯(lián)絡(luò )和日常工作。
公司辦公室通過(guò)召開(kāi)論證會(huì )、座談會(huì ),聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn),也可以直接請法律顧問(wèn)就有關(guān)事務(wù)提供書(shū)面法律意見(jiàn)。需要委托法律顧問(wèn)代理案件的,由公司法制辦代表公司辦理有關(guān)委托手續。
公司辦公室應當為法律顧問(wèn)履行職責提供必要條件。
第三條公司法律顧問(wèn)由公司外聘法律專(zhuān)家、律師和法律事務(wù)人員組成。公司聘任的法律顧問(wèn),應當具有法律專(zhuān)業(yè)知識,并在所從事的'法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、律師、司法、仲裁等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會(huì )知名度。具體人選由辦公室提出建議,公司辦公會(huì )審定。
第四條法律顧問(wèn)的具體工作職責如下:
1、為公司各部門(mén)提供法律咨詢(xún)和法律信息。
2、根據需要協(xié)助起草、修改、審查合同、協(xié)議、章程、聲明、函件等法律事務(wù)文書(shū),出具法律意見(jiàn)書(shū)。
3、協(xié)助聘請方處理各類(lèi)糾紛,與相關(guān)部門(mén)交涉、發(fā)表聲明,代理訴訟、仲裁及申請強制執行案件等。
4、根據需要辦理或協(xié)助辦理有關(guān)非訴訟(仲裁)法律事務(wù)。
5、根據需要對公司職工進(jìn)行法律培訓,協(xié)助公司開(kāi)展法制宣傳。
6、協(xié)助公司健全合同管理制度。根據需要參加經(jīng)濟、貿易、科技等項目考察、論證、商務(wù)談判、簽約。接受委托,參與經(jīng)濟合同及商務(wù)談判,維護公司合法權益。
7、根據需要參與經(jīng)營(yíng)項目的立項、調研、資信調查、可行性法律分析、起草合同等法律文件、商務(wù)談判、調處糾紛等工作;
8、協(xié)助清理公司債權、債務(wù),并提供風(fēng)險評估及解決方案;
9、提供最新法律法規信息,并針對國家新頒布法律、修訂法律,就公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能涉及的問(wèn)題出具《法律建議(意見(jiàn))書(shū)》;
10、參與公司兼并與收購、股權轉讓、資產(chǎn)出售、重組、改制等事務(wù);
11、在公司授權范圍內,參與有關(guān)的涉外法律事務(wù)的談判、簽約活動(dòng),在授權范圍內,參加招標、開(kāi)標、見(jiàn)證和代理各種商務(wù)活動(dòng);
12、接受公司委托,辦理其它法律事務(wù)。
第五條公司各部門(mén)相關(guān)工作人員因工作需要可以文字或口頭的方式隨時(shí)(當面或電話(huà))向法律顧問(wèn)提出法律咨詢(xún)要求,法律顧問(wèn)提供的解答、咨詢(xún)意見(jiàn)或法律信息僅供咨詢(xún)人參考。
第六條法律顧問(wèn)履行前述第四條2、3、4、6、7、8、10、11項工作職責,各部門(mén)須通過(guò)公司辦公室向法律顧問(wèn)交辦。對于有關(guān)法律事務(wù),如有公司辦公室的書(shū)面文件統一部署或授權,各部門(mén)可以直接與法律顧問(wèn)聯(lián)系。
第七條凡須經(jīng)法律顧問(wèn)審查的合同文本或其他文書(shū),均應在該文本簽字生效之前送審,除緊急情況外,一般應適當提前,為法律顧問(wèn)留有必要合理的工作時(shí)間。
第八條法律顧問(wèn)辦理任何法律事務(wù)須在公司授權范圍內進(jìn)行,不得越權處理。法律顧問(wèn)的任何審查意見(jiàn)均為參考意見(jiàn),有關(guān)人員應當認
真考慮,如認為不妥或不符合實(shí)際情況,可以不予采納,并提出建設性意見(jiàn)共同探討。
第九條法律顧問(wèn)可因履行職責之需要享有下列權利:
1、應邀參加有關(guān)會(huì )議,了解情況,主動(dòng)提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
2、調閱、復制有關(guān)關(guān)聯(lián)性檔案資料。
3、要求有關(guān)人員如實(shí)反映情況,無(wú)保留地提供相關(guān)背景、技術(shù)、往來(lái)函件等資料。
4、聲明保留自己的不同意見(jiàn)、觀(guān)點(diǎn)。
第十條法律顧問(wèn)履行職責應當遵守公司工作紀律,保守公司商業(yè)秘密,不得以公司法律顧問(wèn)名義從事與本規則所定職責無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第十一條法律顧問(wèn)應確保履行職責所需要的工作時(shí)間。
第十二條對于訴訟、仲裁案件,如因受訴法院或案情等因素,需要另行委托律師擔任代理人的,由法律顧問(wèn)提出建議人選供辦公室、有關(guān)部門(mén)負責人參考,共同協(xié)商確定。
第十三條法律顧問(wèn)室應建立健全登記、備案制度,適時(shí)梳理分析并根據需要提供分析意見(jiàn)。
第十四條法律顧問(wèn)室可根據工作需要購置有關(guān)法律、法規、司法解釋匯編等法律書(shū)籍、資料,訂閱相關(guān)法律報刊雜志。
第十五條法律顧問(wèn)辦理公司法律事務(wù)所發(fā)生的訴訟、仲裁費、代理費,交通、住宿費,根據事務(wù)的歸屬,由發(fā)生該事務(wù)的有關(guān)部門(mén)審查承辦,公司根據實(shí)際發(fā)生額給予解決。
外聘法律顧問(wèn)因公出差,差旅費報銷(xiāo)按照公司部門(mén)經(jīng)理標準執行。第十六條本工作制度經(jīng)公司辦公會(huì )批準后生效實(shí)施。
法律顧問(wèn)制度15
為加強xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區法律顧問(wèn)制度,提高依法行政水平,結合我單位工作實(shí)際,制定本制度。
一、法律顧問(wèn)是指由公民、法人和其他組織聘請的,為其提供法律咨詢(xún),起草、審核、修正法律事務(wù)文書(shū),代理非訴訟法律事務(wù)和訴訟、調解、仲裁等法律服務(wù)工作的律師。
二、設立xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區法律顧問(wèn)室,負責我單位法律顧問(wèn)工作。
法律顧問(wèn)室設在黨政辦,負責法律顧問(wèn)室日常工作。
三、法律顧問(wèn)室的法律顧問(wèn),經(jīng)黨工委研究同意,由法律顧問(wèn)室根據情況從律師中選聘。
四、法律顧問(wèn)室的法律顧問(wèn)聘請的條件:
。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)高,擁護黨的理論和路線(xiàn)方針政策;
。ǘ┚哂辛己寐殬I(yè)道德和社會(huì )責任感;
。ㄈ┚哂5年以上執業(yè)經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)能力較強的律師;
。ㄋ模┦煜ぁ豆痉ā、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《民法典》、《行政訴訟法》及《行政復議法》等法律法規知識。
。ㄎ澹﹪栏褡窦o守法,未受過(guò)刑事處罰,受聘擔任法律顧問(wèn)的`律師還應當未受過(guò)法律行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì )的行業(yè)處分。
五、法律顧問(wèn)室的法律顧問(wèn)主要職責:
。ㄒ唬槲覇挝坏闹卮鬀Q策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供書(shū)面法律意見(jiàn);
。ǘ┦芪覇挝坏奈,代理民事、行政訴訟和仲裁活動(dòng)以及其他非訴訟法律事務(wù);
。ㄈ橄聦偈聵I(yè)單位、各部門(mén)提供法律咨詢(xún)和法律信息;
。ㄋ模└鶕枰獙ξ覇挝宦毠みM(jìn)行法律培訓,協(xié)助我單位開(kāi)展法治宣傳教育。
六、法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責期間承擔下列義務(wù):
。ㄒ唬┳袷乇C苤贫,不得泄露黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應公開(kāi)的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
。ǘ┎坏美迷诠ぷ髌陂g獲得的非公開(kāi)信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
。ㄈ┎坏媒邮芷渌斒氯宋,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù),法律顧問(wèn)與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責的,應當回避。
。ㄋ模┡c聘任機關(guān)約定的其他義務(wù)。
七、法律顧問(wèn)聘期一年,開(kāi)發(fā)區可根據實(shí)際需要決定續聘或解聘。
八、法律顧問(wèn)室所需工作經(jīng)費,由黨政辦在年初提出預算,報黨工委研究決定。
九、本制度由xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區負責解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施。
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