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2023春節煙花爆竹安全規章制度
在生活中，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編整理的2023春節煙花爆竹安全規章制度，希望對大家有所幫助。
2023春節煙花爆竹安全規章制度1
第一章總則
第一條為了加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)企業(yè)）和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售經(jīng)營(yíng)者）的安全生產(chǎn)及其監督管理，適用本規定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，其主要負責人（包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人在各自職責范圍內對本單位安全生產(chǎn)工作負責。
第四條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照屬地監管、分類(lèi)分級負責的原則，對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在本級人民政府的統一領(lǐng)導下，按照職責分工，會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應行政許可。
第六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系，制定并落實(shí)符合法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。
第七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當不斷完善安全生產(chǎn)基礎設施，持續保障和提升安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設施應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的機構設計、施工，確保符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規定；防范靜電危害的措施應當符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴大生產(chǎn)儲存規模投入生產(chǎn)前，應當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施進(jìn)行安全評價(jià)。
新的國家標準、行業(yè)標準公布后，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施以及安全管理制度進(jìn)行符合性檢查，并依據新的國家標準、行業(yè)標準采取相應的改進(jìn)、完善措施。
鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實(shí)施嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。
第八條生產(chǎn)企業(yè)應當積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動(dòng)化程度高的機械設備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機械設備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設備進(jìn)入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。
第九條生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節采用新工藝、使用新設備前，應當組織具有相應能力的機構、專(zhuān)家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證。
第十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當保證下列事項所需安全生產(chǎn)資金投入：
�。ㄒ唬┌踩O備設施維修維護；
�。ǘ┕ぃ◣欤┓堪磭覙藴�、行業(yè)標準規定的條件改造；
�。ㄈ┲攸c(diǎn)部位和庫房監控；
�。ㄋ模┌踩L(fēng)險管控與隱患排查治理；
�。ㄎ澹╋L(fēng)險評估與安全評價(jià)；
�。┌踩a(chǎn)教育培訓；
�。ㄆ撸﹦趧�(dòng)防護用品配備；
�。ò耍⿷本仍鞑暮臀镔Y配備；
�。ň牛⿷本仍柧毤把菥�；
�。ㄊ┩侗０踩a(chǎn)責任保險等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項。
第十一條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區、總倉庫區、工（庫）房及其他有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備上，應當設置明顯的安全警示標志；所有工（庫）房應當按照國家標準或者行業(yè)標準的規定設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當設置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴禁煙火、嚴禁燃放煙花爆竹的安全標志。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應當依法取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M。
第十三條生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請設立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請設立零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當嚴格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營(yíng)許可批準的范圍，組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止在許可證載明的場(chǎng)所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)，禁止許可證過(guò)期繼續從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止銷(xiāo)售超標、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷(xiāo)售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購買(mǎi)煙花爆竹含藥半成品加工后銷(xiāo)售，不得購買(mǎi)其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標簽后銷(xiāo)售。
批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營(yíng)者或者個(gè)人銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)煙花爆竹產(chǎn)品。
零售經(jīng)營(yíng)者不得在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹。
第十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當在權責明晰的組織架構下統一組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止分包、轉包工（庫）房、生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)設備設施或者出租、出借、轉讓許可證。
第十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當依法建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，采取技術(shù)、管理等措施，管控安全風(fēng)險，及時(shí)消除事故隱患，建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報。
第十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現場(chǎng)巡查制度，全面掌握當日各崗位人員數量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時(shí)處置異常情況。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險品生產(chǎn)區、總倉庫區，應當確保二十四小時(shí)有人值班，并保持監控設施有效、通信暢通。
第十七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當建立從業(yè)人員、外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)（庫）區登記制度，對進(jìn)出廠(chǎng)（庫）區的從業(yè)人員、外來(lái)人員、車(chē)輛如實(shí)登記記錄，隨時(shí)掌握廠(chǎng)（庫）區人員和車(chē)輛的情況。禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入廠(chǎng)（庫）區。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區和倉庫區。
第十八條生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)黑火藥、引火線(xiàn)的批發(fā)企業(yè)應當要求供貨單位提供并查驗購進(jìn)的黑火藥、引火線(xiàn)及化工原材料的質(zhì)檢報告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國家標準或者行業(yè)標準的規定；對總倉庫和中轉庫的黑火藥、引火線(xiàn)、煙火藥及裸藥效果件，應當建立并實(shí)施由專(zhuān)人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。
第十九條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當加強日常安全檢查，采取安全監控、巡查檢查等措施，及時(shí)發(fā)現、糾正違反安全操作規程和規章制度的行為。禁止工（庫）房超員、超量作業(yè)，禁止擅自改變工（庫）房設計用途，禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。
第二十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當按照設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規定堆碼，分類(lèi)分級存放，保持倉庫內通道暢通，準確記錄藥物和產(chǎn)品數量。
禁止在倉庫內進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。
第二十一條生產(chǎn)企業(yè)的中轉庫數量、核定存藥量、藥物儲存時(shí)間，應當符合國家標準或者行業(yè)標準規定，確保藥物、半成品、成品合理中轉，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉庫內超量或者超時(shí)儲存藥物、半成品、成品。
第二十二條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當定期檢查工（庫）房、安全設施、電氣線(xiàn)路、機械設備等的運行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時(shí)維護保養；對有藥物粉塵的工房，應當按照操作規程及時(shí)清理沖洗。
對工（庫）房、安全設施、電氣線(xiàn)路、機械設備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當制定安全作業(yè)方案，停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，轉移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線(xiàn)路和機械設備電源，嚴格控制檢修、維修作業(yè)人員數量，撤離無(wú)關(guān)的人員。
第二十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷(xiāo)活動(dòng)中，應當依法簽訂規范的煙花爆竹買(mǎi)賣(mài)合同，建立煙花爆竹買(mǎi)賣(mài)合同和流向管理制度，使用全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，如實(shí)登記煙花爆竹流向。
生產(chǎn)企業(yè)應當在專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品包裝（包括運輸包裝和銷(xiāo)售包裝）及個(gè)人燃放類(lèi)產(chǎn)品運輸包裝上張貼流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷(xiāo)售出庫時(shí)登記錄入。
批發(fā)企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹時(shí)，應當查驗流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷(xiāo)售出庫時(shí)登記錄入。
第二十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標志應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規定。
第二十五條在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內部及生產(chǎn)區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應當使用符合國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的車(chē)輛、工具。企業(yè)內部運輸應當嚴格按照規定路線(xiàn)、速度行駛。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應當嚴格遵守作業(yè)規程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當及時(shí)妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)危險性廢棄物。不得留存過(guò)期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類(lèi)危險性廢棄物。
第二十七條批發(fā)企業(yè)應當向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝卸作業(yè)時(shí)，應當輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十八條零售經(jīng)營(yíng)者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
第三章監督管理
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查，明確每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理主體，制定并落實(shí)年度監督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。
第三十條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據需要，委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設施等進(jìn)行檢驗檢測，并承擔檢驗檢測費用，不得向企業(yè)收取。專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對其作出的檢驗檢測結果負責。委托檢驗檢測結果可以作為行政執法的依據。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)委托的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展檢驗檢測工作。
第三十一條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當為進(jìn)入企業(yè)現場(chǎng)的監督檢查人員配備必要的執法裝備、檢測檢驗設備及個(gè)人防護用品，確保執法檢查人員人身安全。
第三十二條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)監督檢查中發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門(mén)職責范圍的違法行為的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第四章法律責任
第三十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓繘](méi)有設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識的；
�。ǘ┪聪蛄闶劢�(jīng)營(yíng)者或者零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。
第三十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接 22 / 24
負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
�。ㄒ唬┓婪鹅o電危害的措施不符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準規定的；
�。ǘ┦褂眯掳踩O備，未進(jìn)行安全性論證的；
�。ㄈ┰谏a(chǎn)區、工（庫）房等有藥區域對安全設備進(jìn)行檢測、改造作業(yè)時(shí)，未將工（庫）房?jì)鹊乃幬�、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現場(chǎng)的。
第三十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的'罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪唇臉I(yè)人員、外來(lái)人員、車(chē)輛出入廠(chǎng)（庫）區登記制度的；
�。ǘ┪粗贫▽�(zhuān)人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線(xiàn)、煙火藥及庫存和中轉效果件的安全管理制度的；
�。ㄈ┪唇熁ū褓I(mǎi)賣(mài)合同管理制度的；
�。ㄋ模┪窗匆幎ń熁ū窳飨蚬芾碇贫鹊�。
第三十六條零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┏皆S可證載明限量?jì)Υ鏌熁ū竦模?/p>
�。ǘ┑脚l(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬⿲ぃ◣欤┓�、安全設施、電氣線(xiàn)路、機械設備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線(xiàn)路和機械設備電源的；
�。ǘ┚芙^、阻撓受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)委托的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展檢驗、檢測的。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除下列事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓砍^(guò)核定人員、藥量或者擅自改變設計用途使用工（庫）房的；
�。ǘ﹤}庫內堆碼、分類(lèi)分級儲存等違反國家標準或者行業(yè)標準規定的；
�。ㄈ┰趥}庫內進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；
�。ㄋ模┰谥修D庫、中轉間內，超量、超時(shí)儲存藥物、半成品、成品的；
�。ㄎ澹┝舸孢^(guò)期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的；
�。┢髽I(yè)內部及生產(chǎn)區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車(chē)輛、工具不符合國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的；
�。ㄆ撸┰试S未安裝阻火裝置等不具備國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區和倉庫區的；
�。ò耍┢渌鹿孰[患。
第三十九條違反本規定，構成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規規定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規的規定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第五章附則
第四十條本規定中的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。
第四十一條本規定自20xx年3月1日起施行。
2023春節煙花爆竹安全規章制度2
1.總則
1.1編制目的
科學(xué)有效應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故），最大限度減少煙花爆竹事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護公眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規及《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》（魯政辦字〔20xx〕100號）、《濟南市突發(fā)事件總體應急預案》（濟政發(fā)〔20xx〕13號）。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依據規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；預防為主，平戰結合。
1.5風(fēng)險評估
煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等較為敏感，極易產(chǎn)生爆炸；儲存煙花爆竹的庫房若防雷設施失效，易遭雷擊引起火災，繼而引發(fā)煙花爆竹爆炸；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位因安全管理不到位或進(jìn)行非法儲存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，易發(fā)生火災事故和爆炸，導致較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6事故分級
按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預案中“以上”含本數；“以下”不包含本數）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
2.組織指揮機制
2.1應急指揮部
市政府成立市煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市煙花爆竹應急指揮部），由分管副市長(cháng)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市安監局局長(cháng)、市公安局分管負責人任副總指揮，成員由市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局、市衛生計生委、市環(huán)保局、市安監局、市氣象局、濟南供電公司等單位相關(guān)負責人組成。市煙花爆竹應急指揮部可根據應急救援實(shí)際需要決定增減成員單位。
市煙花爆竹應急指揮部主要職責：貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故先期處置，必要時(shí)請求省政府有關(guān)部門(mén)給予支持；對敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息加強監測，視情組織專(zhuān)家會(huì )商研判，按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；負責市煙花爆竹應急指揮部所屬應急救援隊伍建設、應急物資儲備管理工作；根據煙花爆竹事故發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應，組建現場(chǎng)指揮部；指導事發(fā)地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。
2.2應急指揮部辦公室
市煙花爆竹應急指揮部辦公室設在市安監局，市安監局分管負責人任辦公室主任。
市煙花爆竹應急指揮部辦公室職責：組織落實(shí)市煙花爆竹應急指揮部決定；協(xié)調成員單位按照預案開(kāi)展煙花爆竹事故應急處置工作；實(shí)施應急預案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按規定做好信息報告和信息發(fā)布工作；加強對專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)絡(luò )；配合事發(fā)地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。
2.3應急指揮部成員及相關(guān)單位職責
市委宣傳部：負責按照有關(guān)要求協(xié)調組織相關(guān)宣傳報道工作，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
市公安局：負責組織公安消防力量進(jìn)行現場(chǎng)救援；配合企業(yè)制定爆炸和火災撲救處置方案；組織傷員搜救、人員疏散和事故現場(chǎng)警戒，以及事故現場(chǎng)區域周邊道路交通管制，對人員撤離區域加強治安管理；確定傷亡人員身份；參與事故調查處理。
市民政局：負責相關(guān)社會(huì )救助保障工作，協(xié)同事發(fā)地縣區政府安置受災群眾，組織和發(fā)放救災救濟款物，保障受災群眾基本生活，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及社會(huì )救助工作的其他事項。
市財政局：負責保障事故救援與處置相關(guān)資金。
市人力資源社會(huì )保障局：負責事故單位及參與搶險傷亡人員的工傷鑒定、醫療保險等有關(guān)工作。
市經(jīng)濟和信息化委：負責協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好相關(guān)區域通信保障工作。
市交通運輸局：負責做好交通運輸保障工作，組織運輸單位運送搶險物資、搶險人員和疏散人員等，協(xié)調有關(guān)部門(mén)恢復道路交通設施，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及交通運輸保障的其他事項。
市衛生計生委：負責事故現場(chǎng)醫療救護工作，組織調派醫療專(zhuān)家、衛生救援隊伍對傷員實(shí)施醫療救治。
市環(huán)保局：負責事故周邊環(huán)境監測，對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施；對事故救援過(guò)程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監督實(shí)施；事故得到控制后，監督相關(guān)處置單位消除現場(chǎng)遺留的危險物質(zhì)，防止環(huán)境污染。
市安監局：負責市煙花爆竹應急指揮部辦公室日常工作；接到事故報告后，迅速向市煙花爆竹應急指揮部總指揮和副總指揮報告，提出啟動(dòng)相關(guān)應急響應的建議，根據有關(guān)指示要求，通知相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)參與應急處置；參加事故應急救援指揮工作，為應急救援決策提供相關(guān)信息；建立應急專(zhuān)家檔案，組織煙花爆竹專(zhuān)家參與應急救援；參加或組織開(kāi)展事故調查處理；督促、檢查、指導對本預案的教育、培訓、演練等工作。
市氣象局：負責組織應急天氣會(huì )商，派遣氣象保障小組進(jìn)駐事故現場(chǎng)，及時(shí)提供天氣實(shí)況監測和預報信息。
濟南供電公司：負責恢復、保障應急救援現場(chǎng)所需電力供應。
事發(fā)地縣區政府：組織或配合市有關(guān)部門(mén)做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關(guān)工作。
事故單位：在事故應急救援中，其主要負責人、技術(shù)負責人應及時(shí)報告事故情況及采取的處置措施，按照市煙花爆竹應急指揮部要求，提供應急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。
3.信息報告
3.1報告責任主體
事故單位、各級政府及其有關(guān)部門(mén)是向上級政府及其有關(guān)部門(mén)報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位、事發(fā)地縣區政府及其有關(guān)部門(mén)要立即將有關(guān)情況向上級政府及其有關(guān)部門(mén)報告。特殊情況下，基層單位可以越級上報，并同時(shí)報告所在地縣區政府。
3.2報告時(shí)限和程序
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應立即向110、119報警平臺及當地縣區安監部門(mén)報告�？h區安監部門(mén)應立即核實(shí)并在1小時(shí)內先電話(huà)后書(shū)面向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告。市煙花爆竹應急指揮部辦公室接到報告后應立即報市煙花爆竹應急指揮部，同時(shí)報市政府、省安監部門(mén)。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事故處置結束后要提供書(shū)面報告。報送、報告事故信息應做到及時(shí)準確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
3.3報告內容
發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類(lèi)型、企業(yè)規模；發(fā)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷，以及搶救處理情況和采取的措施；請求有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故報告單位、報告時(shí)間、報告人和聯(lián)系電話(huà)。
市煙花爆竹應急指揮部辦公室值班電話(huà)：xx
4.應急響應
4.1先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位立即啟動(dòng)相關(guān)預案應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并按要求及時(shí)報告事故信息。
接到報告的縣區政府有關(guān)負責人要迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員當地有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施先期處置，及時(shí)對事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等情況進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應急響應：由事發(fā)地縣區政府啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實(shí)際情況，配合事發(fā)地縣區政府做好相關(guān)工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應急響應：根據事發(fā)地縣區政府報告的事故情況，由市煙花爆竹應急指揮部辦公室提出建議，報市煙花爆竹應急指揮部批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事故單位、事發(fā)地縣區政府以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）應急響應：市煙花爆竹應急指揮部辦公室及時(shí)向市煙花爆竹應急指揮部提出啟動(dòng)應急響應建議，由市煙花爆竹應急指揮部提請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急指揮部按程序批準啟動(dòng)應急響應。
4.3指揮協(xié)調
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區政府分管負責人或其相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如屬于敏感事故或具有次生、衍生危害，事發(fā)地縣區政府主要負責人或分管負責人應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負責人或分管負責人應根據事發(fā)地縣區政府請求，趕赴現場(chǎng)或到市煙花爆竹應急指揮部協(xié)調處置。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：事發(fā)地縣區政府主要負責人或分管負責人，以及市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負責人或分管負責人趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等情況，事發(fā)地縣區政府主要負責人、市煙花爆竹應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要負責人應趕赴現場(chǎng)或到市煙花爆竹應急指揮部指揮協(xié)調處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）或特別重大的煙花爆竹事故（I級）：省或國家成立應急指揮部或派出工作組后，市煙花爆竹應急指揮部及各成員單位按照職責在其指揮下開(kāi)展處置工作。
4.4現場(chǎng)指揮部
根據應急處置工作需要，市煙花爆竹應急指揮部負責組建現場(chǎng)指揮部，成立以下工作組，分工協(xié)作并有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。應急工作組可根據實(shí)際需要增減。
現場(chǎng)搶險組：由市煙花爆竹應急指揮部總指揮指派的'負責人任組長(cháng)，市公安消防支隊、市安監局、市環(huán)保局及事發(fā)地縣區政府主要負責人參加�，F場(chǎng)搶險隊伍以公安消防為主，其他專(zhuān)業(yè)隊伍配合，負責組織召開(kāi)參與搶險部門(mén)和事故單位技
術(shù)負責人會(huì )議，明確各部門(mén)職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)搶險救援工作；研究制定具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實(shí)施現場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍，向市煙花爆竹應急指揮部提出疏散周邊人員等建議；指揮做好現場(chǎng)防火、防爆等安全監護工作，防止次生災害；及時(shí)向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況，落實(shí)市煙花爆竹應急指揮部的有關(guān)指示和要求，協(xié)助事故調查，保護事故現場(chǎng)；必要時(shí)做好事故現場(chǎng)周邊環(huán)境監測；在事故搶險結束并確認危險已經(jīng)消除后，向市煙花爆竹應急指揮部提出終止現場(chǎng)搶險的建議；指導事故單位實(shí)施事故現場(chǎng)清理處置及恢復生產(chǎn)工作。
新聞發(fā)布和報道組：由市委宣傳部負責，市安監局、事發(fā)地縣區政府等單位參加，負責協(xié)調組織撰寫(xiě)和發(fā)布相關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
治安保衛組：由市公安局負責，市民政局、事發(fā)地縣區政府有關(guān)部門(mén)參加，負責指揮危險區域內人員疏散、轉移、安置以及事故現場(chǎng)治安保衛、危險區域警戒，根據需要對周邊道路實(shí)行交通管制，并維護交通秩序；對組織人員疏散后的居民區實(shí)施安全保衛，并做好確認傷亡人員身份等工作。
綜合協(xié)調組：由市安監局牽頭抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成，負責綜合協(xié)調、會(huì )議組織、資料收集歸檔，事故處置情況信息調度、匯總、上報，以及與上級工作組協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。
事故調查組：由市安監局牽頭，市公安局、市監察局、市總工會(huì )、事故單位主管部門(mén)、事發(fā)地縣區政府等單位參加，負責在實(shí)施事故應急處置的同時(shí)，收集現場(chǎng)有關(guān)物證，調查詢(xún)問(wèn)事故單位有關(guān)人員；分析確認事故原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、采取的防范措施等，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調查報告。按規定屬于國務(wù)院、省政府負責調查處理的事故，由國務(wù)院、省調查組確定參加人員。
醫療救護組：由市衛生計生委負責，事發(fā)地縣區政府及醫療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加，負責組織調配醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉移事故現場(chǎng)傷亡人員，組織專(zhuān)家迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時(shí)，迅速分流轉送指定醫院，組織專(zhuān)家判
斷傷害程度，及時(shí)采取有效治療措施，并建立轉送接診病人記錄，為事故調查及善后處理提供依據。
后勤保障組：由事發(fā)地縣區政府負責，市民政局、市交通運輸局等部門(mén)及事發(fā)地縣區政府有關(guān)部門(mén)參加，負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員，為應急救援人員提供生活保障。
善后處理組：由事發(fā)地縣區政府負責，市經(jīng)濟和信息化委、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生計生委、事故單位及其主管部門(mén)參加，負責事故傷亡人員善后處理，協(xié)調相關(guān)理賠工作；做好事故影響范圍內相關(guān)人員衣食住行保障，以及受傷人員醫療鑒定和后期治療工作，并按規定提交事故醫療費用報告。
4.5應急處置措施
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區政府按照本級煙花爆竹專(zhuān)項應急預案實(shí)施應急處置，市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實(shí)際情況，配合事發(fā)地縣區政府做好處置工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：市有關(guān)部門(mén)接到市煙花爆竹應急指揮部辦公室通知后，按照本預案要求，向本部門(mén)分管負責人及主要負責人報告，組織相關(guān)人員趕赴市煙花爆竹應急指揮部或事故現場(chǎng)參加相關(guān)工作組，按要求開(kāi)展事故應急處置工作；根據救援需求，迅速調集所需設備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時(shí)，及時(shí)組織疏散；救援力量不足時(shí)，協(xié)調駐濟部隊參與救援；因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖等措施保護事故現場(chǎng)。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）：市煙花爆竹應急指揮部在�。▏遥┲笓]部或工作組指揮下開(kāi)展事故應急相關(guān)工作。
4.6擴大響應
當煙花爆竹事故影響范圍進(jìn)一步擴大或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市煙花爆竹應急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導同意，向駐濟部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。
4.7應急聯(lián)動(dòng)
市煙花爆竹應急指揮部與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制，明確通信聯(lián)絡(luò )、信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等�？h區政府應建立完善與當地中央、省、市屬大型企業(yè)的應急聯(lián)動(dòng)機制，明確應急值守通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、應急隊伍物資調動(dòng)程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
4.8社會(huì )動(dòng)員
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹應急指揮部根據處置需要，可通過(guò)廣播、電視、報紙、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
4.9應急結束
特別重大和重大的煙花爆竹事故：報請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急指揮部按程序批準并宣布應急結束。
較大的煙花爆竹事故：由市煙花爆竹應急指揮部辦公室評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報市政府或市煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向省安監部門(mén)報告。
一般煙花爆竹事故：由事發(fā)地縣區安監部門(mén)評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報請事發(fā)地縣區政府或事發(fā)地縣區煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向市安監部門(mén)報告。
5.信息發(fā)布
煙花爆竹事故信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則。事發(fā)地縣區政府、市煙花爆竹應急指揮部應通過(guò)報紙、電視、廣播、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等向社會(huì )發(fā)布有關(guān)情況，及時(shí)回應群眾關(guān)切，并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。
6.恢復與重建
6.1善后處理
煙花爆竹事故處置結束后，事發(fā)地縣區政府、市政府有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關(guān)規定給予治療和撫恤；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助、補償。
6.2社會(huì )救助
市民政部門(mén)牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )捐贈物資接收、登記和統計管理工作，依據有關(guān)規定對事故涉及人員提供救助和援助，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。工會(huì )等組織協(xié)助市衛生計生委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
6.3保險理賠
煙花爆竹事故發(fā)生后，指導督促保險公司及時(shí)開(kāi)展保險理賠工作。
6.4總結評估
事故調查組負責對事故起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估，并按規定上報情況。
7.應急保障
7.1隊伍保障
應急處置隊伍包括依托公安消防部隊組建的綜合應急救援隊伍，由政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，以解放軍和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍，以及由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。
在事故初發(fā)階段，以事故單位救援人員及事發(fā)地縣區政府調動(dòng)的救援力量為主，相關(guān)應急響應啟動(dòng)后，現場(chǎng)搶救以市公安消防隊伍為主，事故單位應急救援隊伍協(xié)助。根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由市煙花爆竹應急指揮部報市政府協(xié)調實(shí)施。
7.2物資保障
市煙花爆竹應急指揮部應建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。各縣區政府應鼓勵和引導村居、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由市“119”指揮中心負責統一調動(dòng)，現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛、醫務(wù)人員及應急藥品器械由市衛生計生委負責協(xié)調解決。市公安消防部隊應根據煙花爆竹事故特點(diǎn)，合理配備配置防護器材；市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)需要，配備必要的防護器材；現場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護器材由事故單位、公安消防部隊及大型企業(yè)救援隊伍自備。事發(fā)地縣區政府負責搶險人員生活保障。
7.3通信保障
根據救援實(shí)際需要，由市經(jīng)濟和信息化委負責協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好相關(guān)區域通信保障工作。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位指定日常聯(lián)絡(luò )工作人員，充分利用相關(guān)通信手段保障通信暢通。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報告信息。
7.4交通運輸保障
市公安部門(mén)負責維護交通秩序，保障應急車(chē)輛優(yōu)先通行；市交通運輸部門(mén)在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施救援。
7.5治安保障
市公安部門(mén)組織實(shí)施事故現場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設備加大防范保護力度，及時(shí)疏散群眾，維護現場(chǎng)治安秩序。
7.6醫療衛生保障
市衛生計生部門(mén)負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治和相關(guān)區域疾病防控。
7.7經(jīng)費保障
煙花爆竹從業(yè)單位應做好必要的應急救援資金儲備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由事發(fā)地縣區政府按規定程序落實(shí)所需資金。
8.宣傳培訓和演練
8.1宣傳培訓
各級各有關(guān)部門(mén)要利用新聞媒體、專(zhuān)題培訓班等形式廣泛開(kāi)展煙花爆竹事故應急知識宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
煙花爆竹事故預案發(fā)布后，市煙花爆竹應急指揮部各成員單位、應急救援隊伍要進(jìn)行預案解讀培訓，熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。
8.2演練
市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，組織開(kāi)展多種形式的演練，按規定做好演練評估工作。市煙花爆竹事故專(zhuān)項應急預案至少每2年組織1次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應按要求定期開(kāi)展應急演練，并將演練方案、演練音像（圖片）等資料及時(shí)歸檔備查。
9.責任追究
對礦山事故應急處置工作中推諉敷衍、工作不力，信息報告存在遲報、漏報、謊報、瞞報現象，現場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布和輿論引導不力，以及應急準備工作未落實(shí)造成嚴重后果的，由相關(guān)部門(mén)依法依規追究責任。
10.附則
10.1預案管理
在市政府統一領(lǐng)導下，市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定和協(xié)調組織實(shí)施本預案，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各縣區政府應結合本地實(shí)際，制定本級煙花爆竹事故應急預案并報市煙花爆竹應急指揮部辦公室備案。
10.2預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
2023春節煙花爆竹安全規章制度3
為切實(shí)做好煙花爆竹銷(xiāo)售安全管理工作，為預防爆炸、火災等事故的發(fā)生，確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》，《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《朝陽(yáng)市煙花爆竹銷(xiāo)售安全管理辦法》，結合我鎮實(shí)際，特制定本制度。
一、煙花爆竹銷(xiāo)售安全管理堅持控制總量，按銷(xiāo)售許可證指定的地點(diǎn)銷(xiāo)售。
二、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者須取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》后，方可從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
三、經(jīng)營(yíng)單位主要負責人，銷(xiāo)售人員必須參加安全監管部門(mén)組織的安全知識培訓，配戴胸牌上崗銷(xiāo)售。
四、銷(xiāo)售攤點(diǎn)嚴禁經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售未貼標識碼的煙花爆竹，不得燃(試)放煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現或有人舉報，除沒(méi)收所售無(wú)標識的商品外，將吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證。
五、為防止事故的發(fā)生，在指定地點(diǎn)設置帳篷進(jìn)行銷(xiāo)售。并懸掛明顯的安全警示標志，配備消防器材。
六、安監站要加強與當地公安、工商等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，采取多種方式進(jìn)行檢查。對一證多用或擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等非法經(jīng)營(yíng)行為，要堅決予以制止。
七、對不按許可證批準數量?jì)Υ娴?，及未達到上述要求的，將進(jìn)行處罰，情節嚴重的，三年內不再核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證。
2023春節煙花爆竹安全規章制度4
為了進(jìn)一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《煙花爆竹安全管理條例》和省、市有關(guān)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理規定，結合本地實(shí)際，簽訂煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度。
一是經(jīng)營(yíng)單位在零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全年不得發(fā)生火災和煙花爆竹爆炸傷(死)人事故。
二是經(jīng)營(yíng)單位必須組織經(jīng)營(yíng)負責人，安全管理人員和銷(xiāo)售作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)管理培訓，做到持證上崗。
三是實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜、專(zhuān)人銷(xiāo)售，設專(zhuān)人負責安全管理，專(zhuān)柜銷(xiāo)售時(shí)，專(zhuān)柜相對獨立，專(zhuān)柜與其他商品柜的距離不少于2米，保證安全通道的暢通;
四是零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于1個(gè)8kg的滅火器、20kg以上的消防用水，并在明顯的位置張貼安全警示標志。
五是經(jīng)營(yíng)單位要建立公平、誠信、規范、有序的市場(chǎng)流通秩序。必須建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)責任管理等規章制度，制定事故應急救援預案，明確安全生產(chǎn)管理責任人;
六是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租或者變更《煙花爆竹零售許可證》，發(fā)現有上述行為之一的'吊銷(xiāo)其《煙花爆竹零售許可證》，造成嚴重后果的，按國家有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰;
七是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位只能向市內合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，禁止其它任何單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙花爆竹商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)，嚴禁煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位私自從外地販運煙花爆竹或銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙花爆竹;
八是煙花爆竹零售場(chǎng)所存放的數量不得超過(guò)核定箱數，銷(xiāo)售的煙花爆竹必須粘貼市安全生產(chǎn)監督管理局規定的防偽標簽，嚴禁銷(xiāo)售假冒、偽劣產(chǎn)品和違禁產(chǎn)品。對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售無(wú)防偽標簽的煙花爆竹，必須從嚴查處，依法沒(méi)收，并處相應的處罰。
九是經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，查出事故隱患，及時(shí)整改。
簽訂責任書(shū)時(shí)經(jīng)營(yíng)單位須持負責人身份證及復印件、煙花爆竹銷(xiāo)售許可證及復印件;各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位必須按照責任狀要求認真貫徹執行。一旦違反上述要求而造成事故的按照相關(guān)法律法規嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責任。
2023春節煙花爆竹安全規章制度5
為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，確保公共安全和人身財產(chǎn)安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，按照統一規劃，保障安全，合理布局的原則，確保兩節期間(臘月二十三起至正月十五)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。為規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，結合我鄉實(shí)際，特制定本制度。
第一條鄉安監辦、派出所、工商所、綜治辦等相關(guān)部門(mén)，對全鄉內煙花零售點(diǎn)進(jìn)行選址和監管、打擊轄區內非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的`行為，各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應全力予以配合。
第二條煙花爆竹實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)戶(hù)必須統一到我縣具有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證資格的兩家單位進(jìn)貨和配送。
第三條禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，經(jīng)營(yíng)(零售)點(diǎn)持證經(jīng)營(yíng)，嚴禁一證設多家，一店設多點(diǎn)行為，不得離店經(jīng)營(yíng)，店外擺賣(mài)，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，沿街兜售，嚴禁試帆燃試放。
第四條零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米內沒(méi)有其它煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫院等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設施保持100米安全距離。
第五條零售場(chǎng)所配備必要的消防器材(滅火器、消防水桶)，并張貼明顯的“嚴禁煙火”等安全警示標志，嚴禁私存煙花爆竹產(chǎn)品，不得超許可范圍經(jīng)營(yíng)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。
第六條杜絕爆炸、火災事故的發(fā)生，因管理不當和違規經(jīng)營(yíng)造成爆炸、火災事故的依法追究相關(guān)責任人的責任。
2023春節煙花爆竹安全規章制度6
第一條為了保障人民生命和公私財產(chǎn)的安全，維護社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條在本市行政區域內生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運輸、儲存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)的煙花爆竹，是指能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。
第四條市和區、縣人民政府組織本條例的實(shí)施。
公安機關(guān)主管煙花爆竹安全管理工作。
交通、財貿、工商、環(huán)保、環(huán)衛等行政管理部門(mén)應當按照各自職責，做好煙花爆竹的安全管理工作。
第五條下列場(chǎng)所嚴禁燃放煙花爆竹：
�。ㄒ唬﹨^、縣級以上黨政機關(guān)駐地；
�。ǘ┦屑壱陨衔奈锉Ｗo單位或者場(chǎng)所；
�。ㄈ┸�(chē)站、碼頭、機場(chǎng)等重要場(chǎng)所；
�。ㄋ模┲匾娛略O施；
�。ㄎ澹┐娣乓兹�、易爆物品的場(chǎng)所；
�。┯變簣@、托兒所、醫院、敬老院、療養院、教學(xué)、科研單位等場(chǎng)所。
內環(huán)線(xiàn)以?xún)冉谷挤艧熁ū瘛?/p>
其他需要禁止燃放煙花爆竹的區域，由所在地的區、縣人民政府劃定。
市和區、縣人民政府應當在禁止燃放煙花爆竹區域或者場(chǎng)所的周邊，設置明顯的標志。
第六條重大慶典活動(dòng)和節日期間，經(jīng)市人民政府批準，允許在規定的區域內和時(shí)間內燃放煙花爆竹，具體由市人民政府的主管機關(guān)規定并以通告形式。
第七條燃放煙花爆竹必須按照燃放說(shuō)明正確、安全地燃放。禁止向行人、車(chē)輛、建筑物投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。
單位或者個(gè)體工商戶(hù)在燃放煙花爆竹后，應當及時(shí)清除燃放殘留物。
第八條在禁止燃放煙花爆竹的區域內，任何單位不準生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的區域外生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的，須經(jīng)市公安消防監督機構批準。
禁止個(gè)人和個(gè)體工商戶(hù)從事煙花爆竹的生產(chǎn)、采購、運輸、儲存和銷(xiāo)售活動(dòng)。
第九條市人民政府應當指定一個(gè)單位統一負責煙花爆竹的采購和批發(fā)。采購時(shí)應當嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行質(zhì)量檢測。
市公安消防監督機構負責對煙花爆竹進(jìn)貨品種、規格和數量進(jìn)行監督與控制。
第十條單位需從事煙花爆竹銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，應當向市公安消防監督機構申請，符合條件的，市公安消防監督機構發(fā)給《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》。
準許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位，應當向市人民政府指定的單位進(jìn)貨，并應當在銷(xiāo)售許可證規定的地點(diǎn)由專(zhuān)人銷(xiāo)售。禁止擅自采購或者銷(xiāo)售市公安消防監督機構禁止銷(xiāo)售的'煙花爆竹品種。
準許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位應當將銷(xiāo)售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷(xiāo)售許可證的，禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。
第十一條違反本條例燃放煙花爆竹的，公安機關(guān)視情節輕重，對單位或者個(gè)體工商戶(hù)可以處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
單位或者個(gè)體工商戶(hù)在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由公安機關(guān)責令其清除并處以一千元以下罰款。
第十二條未經(jīng)準許生產(chǎn)、運輸、儲存煙花爆竹的，公安機關(guān)沒(méi)收其非法財物，對單位或者個(gè)體工商戶(hù)并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第十三條準許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位擅自采購煙花爆竹或者銷(xiāo)售市公安消防監督機構禁止銷(xiāo)售的煙花爆竹品種的，公安機關(guān)吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證，沒(méi)收其非法財物，并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。
未經(jīng)準許銷(xiāo)售煙花爆竹的，公安機關(guān)沒(méi)收其非法財物，對單位或者個(gè)體工商戶(hù)并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。
第十四條違反本條例規定的個(gè)人或者單位的直接責任人，由公安機關(guān)按照有關(guān)法律、法規的規定處以警告、罰款或者拘留。
第十五條生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹，違反交通、財貿、工商、環(huán)保、環(huán)衛等法律、法規規定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
第十六條依據本條例作出行政處罰時(shí)，應當出具行政處罰決定書(shū)。
沒(méi)收非法財物，應當出具市財政局統一印制的罰沒(méi)財物收據。
沒(méi)收的煙花爆竹由市公安消防監督機構統一處理。罰沒(méi)的其他財物按規定上繳國庫。
第十七條違反本條例規定，造成人身傷害或者國家、集體和他人財產(chǎn)損失的，依法承擔經(jīng)濟賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人均有權對違反本條例生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人進(jìn)行舉報。
第十九條單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人對行政機關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復議條例》的規定，申請復議或者提訟。
第二十條行政機關(guān)執法人員執行本條例時(shí)，應當嚴格遵守法律、法規的紀律，秉公執法，不得，不得枉法裁決。違反的給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條本條例具體應用問(wèn)題由市公安局負責解釋。
第二十二條本條例自20xx年1月1日起施行。以前本市制定的有關(guān)規定與本條例相抵觸的，以本條例為準。
2023春節煙花爆竹安全規章制度7
為認真貫徹執行國安《危險化學(xué)品安全管理條例》《民用爆炸物品管理條例》和《重慶市煙花爆竹安全生產(chǎn)管理辦法》，預防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定安全制度。
1、本轄區內的危險化學(xué)品運輸、生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售屬本轄區安全管理。
2、運輸、生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售�；繁仨毘钟刑胤N行業(yè)的證件。
3、非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售土火炮、煙花爆竹等危險化學(xué)品，本轄區責任人有權禁止和舉報。
4、�；芳盁熁ū翊鎯Ρ仨氂袑�(zhuān)用庫房，并離人集地稀少的地方，按照�；钒踩芾項l例進(jìn)行運輸和存儲。
5、本轄區內外流經(jīng)銷(xiāo)的土火炮、假冒偽劣煙花爆竹，有權沒(méi)收其實(shí)物并報告鎮安監辦。
6、隨時(shí)對轄區的`�；泛蜔熁ū穸ㄆ谂挪�、整改，并報鎮政府，如不履行職責，因工作失職造成重特大安全事故的，追究相關(guān)人員的法律責任。
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