建筑工程實(shí)現安全施工目標十項制度

　　現如今，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度泛指以規則或運作模式，規范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì )結構。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編幫大家整理的建筑工程實(shí)現安全施工目標十項制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　1.施工組織設計和安全施工方案的批準制度

　　工程招投標過(guò)程中，施工單位的技術(shù)負責人和項目經(jīng)理應組織企業(yè)技術(shù)部門(mén)和安全部門(mén)，按專(zhuān)業(yè)對口和分部劃分為原則，編寫(xiě)土建、設備安裝分部工程的施工方案，編寫(xiě)安全施工方案，編寫(xiě)施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案和臨時(shí)建筑的施工方案。參與編寫(xiě)的人員要求有土建、電氣專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)，(全面)負責過(guò)二類(lèi)以上建筑工程業(yè)績(jì)且未發(fā)生安全事故記錄，接受過(guò)正式安全培訓并取得安全崗位證書(shū)。由公司技術(shù)負責人負責對施工組織設計和安全施工方案進(jìn)行審核定稿，由項目經(jīng)理負責審批。經(jīng)過(guò)批準生效的施工組織設計和安全施工方案，確定了保證科學(xué)施工的安全目標和預防控制的安全目標，確定實(shí)現安全生產(chǎn)的第一責任人，成為工程招投標的技術(shù)標書(shū)的組成內容，和保證現場(chǎng)施工安全的理論依據，是建筑工程開(kāi)工許可和備案登記的必備條件，同時(shí)也是施工單位對建設單位的書(shū)面承諾。

　　施工單位的施工組織設計和安全施工方案在得到建設單位的同意實(shí)施后，經(jīng)過(guò)監理審批，方可用于指導工地現場(chǎng)施工。

　　2.工程開(kāi)工許可和備案登記制度

　　通過(guò)招投標過(guò)程確定總包單位后，由總包單位協(xié)同建設單位,統一提交施工組織設計、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文，向建設行政主管部門(mén)一同辦理開(kāi)工許可的申請手續，同時(shí)提交本工程的專(zhuān)職安全員和特殊工種作業(yè)人員登記表，使用大型機械設備的生產(chǎn)(制造)許可證、設備使用合格證和檢測合格證，進(jìn)行人員和設備的行政登記備案。收到上述材料后，建設行政主管部門(mén)于7個(gè)工作日內完成調查并確定是否允許該工程開(kāi)工，并發(fā)放“施工許可證”和“已備案”登記表。

　　3.安全生產(chǎn)責任制

　　建筑工程的項目經(jīng)理是施工安全的“第一”責任人。負責組建開(kāi)工項目的安全管理部門(mén)，和領(lǐng)導項目安全管理人員開(kāi)展工作。施工單位的技術(shù)負責人是開(kāi)工項目安全施工所需理論依據、資料保證和“三級教育”的“第一”責任人，負責建立并形成以安全施工方案(措施)為主的書(shū)面保證結構體系，在完成圖紙自審的基礎上對工長(cháng)一級的技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對具體的安全問(wèn)題提出合理的解決方案，定期檢查各專(zhuān)業(yè)施工的三級教育、誓約書(shū)、技術(shù)交底安全條文，各分部安全交底和專(zhuān)項安全交底的過(guò)程記錄。針對建筑工程施工的安全通病，依據“建筑施工安全檢查標準”，以數據和文字相結合的方式，制定開(kāi)工項目施工現場(chǎng)的“安全計劃”。同時(shí)，在結構工程隱蔽驗收的過(guò)程中，所有中間驗收過(guò)程隱蔽驗收記錄表的檢查意見(jiàn)欄要有項目技術(shù)負責人簽字認可。

　　項目專(zhuān)職安全員負責施工現場(chǎng)的安全檢查和管理工作，對項目經(jīng)理負責并賦予其經(jīng)濟處罰權力，長(cháng)駐工地檢查指導安全事務(wù)。

　　監理單位的總監理工程師是施工安全監理的“第一”責任人。作為服務(wù)商，公正守法地開(kāi)展工作，在巡視巡查并掌握實(shí)情的基礎上，分析量化，核對數據，現狀同計劃、依據相對照，提出與現行法律法規、規范規定和預定目標相抵觸的不適用，及時(shí)通知施工方整改糾正并直至符合規定的要求，消除安全隱患。另外，總監負責審批施工組織設計和安全施工方案，對專(zhuān)職安全員和特殊工種人員的報審進(jìn)行核對，做到人證相符。對項目經(jīng)理的更換和調換依法進(jìn)行監督，對工地現場(chǎng)(包括“臨建設施”)的安全現狀，依據“建筑施工安全檢查標準”和“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準”，在施工單位自評的基礎上，提交“施工安全評價(jià)報告”。對于書(shū)面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規現象，及時(shí)采取“暫停施工”、“建議處罰”等手段，向業(yè)主和質(zhì)監站書(shū)面提交“施工安全評價(jià)報告”一同進(jìn)行制止。

　　建設單位的現場(chǎng)代表(或甲方代表)是建設項目施工安全把關(guān)的“第一”責任人。工程開(kāi)工初期主持召開(kāi)安全交底會(huì )議，統籌考慮施工安全管理和防護的投入情況，貫徹施工合同的執行力度情況，實(shí)施法律法規程度，(安全生產(chǎn)管理條例)行政文件精神的落實(shí)情況，與同類(lèi)項目安全管理存在的差距，與上級隸屬部門(mén)和行政主管部門(mén)的工作配合等�？疾毂O理組的監理水平，考核施工單位項目經(jīng)理的執業(yè)能力，采納監理單位的安全評估結論并責成項目經(jīng)理落實(shí)整改。支持項目安全員的檢查工作，建立并形成“團結緊張、居安思�！钡捻椖堪踩�工作氣氛。支持項目監理組的合理要求，支持項目經(jīng)理部的合理化建議，物有所值，合理投入，防患于未燃。

　　4.監理評分制度

　　在施工階段，保證建筑工程結構功能設計的安全，和為實(shí)現建筑工程使用功能所需的保證加工過(guò)程的安全，是監理進(jìn)行安全控制的兩大主要工作。對安全程度的把握以及安全性系數的判斷，都是采用“現場(chǎng)評分”和“安全生產(chǎn)條件和管理體系評分”的方式進(jìn)行的。依據“建筑施工安全檢查標準”的10個(gè)分類(lèi)，預先打好施工現場(chǎng)10個(gè)分類(lèi)的分數值，統計出“施工現場(chǎng)安全總分值”，80分以上為優(yōu)良，70-80分為合格，70分以下為不合格。同時(shí)，依據“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準”，結合現場(chǎng)作業(yè)條件和安全管理面貌進(jìn)行判斷分析，打好施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)能力和項目安全管理體系的得分值，統計出“企業(yè)生產(chǎn)能力和項目管理體系安全保證總分值”，70-75分以上為合格，65-70分為基本合格，65分以下為不合格。結合施工單位的自評情況，確定好“施工現場(chǎng)安全總分值”和“企業(yè)生產(chǎn)能力和項目管理體系安全保證總分值”的科學(xué)性和正確性，匯總后形成“施工安全評估報告”向建設單位提交。

　　建筑工程的施工過(guò)程是從樁基→地基→主體的動(dòng)態(tài)過(guò)程，所以監理單位要做到隨機性的檢查，周期性的抽查，定期或階段性的評分，結合施工單位的自評情況實(shí)事求是地進(jìn)行評估，完成施工安全評估和施工安全報告的兩大任務(wù)。

　　5.監督管理制度

　　工程建設初期，建設單位要同建設行政主管部門(mén)簽定委托“監督”的協(xié)議，派員對開(kāi)工項目的施工實(shí)行質(zhì)量和安全的監督管理。作為監理單位的主管部門(mén)，在完成對監理組監理能力考核為“合格”的基礎上，充分采納監理單位安全評估結論意見(jiàn)，同建設單位一道，依據《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》規定對施工單位的整改實(shí)施和監理單位的控制效果進(jìn)行監督，使建筑工程項目安全管理變得科學(xué)、合理并直至達標。極端情況下，質(zhì)監站配合監理單位運用行政處罰權、暫時(shí)停工權等手段，消除安全隱患，維護受損方的權益。

　　6.專(zhuān)職安全檢查制度

　　一般建筑工程和重點(diǎn)建筑工程的建設，都需要有合理的施工安全投入，包括配備專(zhuān)職的安全員數量，設置項目安全管理部門(mén)，采購和租賃安全防護的檢測和使用器材等，都是實(shí)現安全管理的基礎手段。福建省近期對施工企業(yè)管理機構設置及人員配備(榕建[20xx]筑51號)作了專(zhuān)門(mén)規定，使專(zhuān)職安全檢查工作有了行政法規依據。

　　除此之外，根據經(jīng)驗的積累，我們還要看到目前常規管理所帶來(lái)的局限性。例如：強制性標準層出不窮，安全管理無(wú)統一的“驗收標準”，一些安全方面的行政法規文件和技術(shù)資料作為個(gè)人無(wú)法獲取，使工作方法無(wú)法達到統一。僅靠書(shū)面合格的證明，有先進(jìn)的檢測器材而無(wú)專(zhuān)業(yè)操作人員，儀器設備故障或因未得到妥善維修保養而無(wú)法正常工作，以及一些特殊設備在現場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工作性能的檢測等。在此情況下，可采取在采購中途簽署書(shū)面協(xié)議要求制造廠(chǎng)家或制造廠(chǎng)商派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員長(cháng)駐或定期親臨工地，專(zhuān)職安全檢測和元器件送檢，確保其工作性能正常，提供全套技術(shù)資料，委托指定權威機構實(shí)行“三包”服務(wù)，委托組織機構提供管理技術(shù)的專(zhuān)業(yè)方案等，都是加強施工現場(chǎng)安全保障的有效途徑。

　　7.特殊工種的持證上崗制度

　　建筑工程的施工具有高度順延、時(shí)間順延和新技術(shù)新材料使用順延的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中，會(huì )有一些特殊工種參與施工。例如：塔吊、起重機、電焊機、運輸設備、電工等，常常伴隨危險性和專(zhuān)業(yè)性，對作業(yè)人員有身體健康，專(zhuān)業(yè)技能熟練(懂性能、維修保養)等要求。特殊工種必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓，合格后由國家統一頒發(fā)證書(shū)和企業(yè)統一頒發(fā)證書(shū)，持證上崗。

　　8.信息收集和資料保證制度

　　工程開(kāi)工初期，各單位要按照項目使用需要，同一時(shí)間內各自備份好近期內有效的行政法規文件(包括質(zhì)量、安全等)，工程資料建檔的統一標準，各分部的內業(yè)材料范本(例如：安全施工方案、規劃、細則等)，企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)證明材料，合同和規范等。各單位間要相互提供工程招投標、圖紙審核批文，地質(zhì)勘探批文，施工許可證、白蟻防治等工程前期文件。在業(yè)主的主持下，簽署有關(guān)配合治安管理協(xié)議，衛生防疫和排污協(xié)議，勞動(dòng)保險費繳納協(xié)議，臨建建設協(xié)議，防噪和市容管理協(xié)議，施工供電協(xié)議，相鄰權保障協(xié)議，使用非強制性標準適用協(xié)議，工地現場(chǎng)安全違規處罰辦法等;辦理好爆破審批、監控系統審批等行政審批手續，將上述材料匯編成冊后交給項目資料管理人員存檔，配備電腦辦公設備，安裝好同一種專(zhuān)業(yè)軟件，提供網(wǎng)絡(luò )收集途徑，便于各項目人員日后能順利開(kāi)展工作。

　　9.處罰制度

　　為嚴格工程管理，加強過(guò)程控制，對現場(chǎng)施工存在的未按正常的程序進(jìn)行操作，未按事前共同約定操作，制止無(wú)效且屢犯，通知整改未執行而進(jìn)行下一道工序施工，不服從業(yè)主提出的要求、不文明不科學(xué)施工存在安全隱患等違規行為形成約束，經(jīng)建設單位、監理單位和施工單位共同商討約定達成共識，制定和實(shí)施“工地安全違規處罰辦法”，界定各類(lèi)屬安全違規的現象，明確處罰標準和累犯執行標準。通過(guò)拍照取證，以罰款單的方式由項目部負責收繳，按規定的時(shí)間打入業(yè)主、監理、施工單位設立的共管帳戶(hù)。處罰制度要做到良性循環(huán)，有獎?dòng)辛P。

　　對違反建筑法、行政法規從而產(chǎn)生嚴重后果和安全事故后果的行為，按法律規定程序和行政規定程序執行。

　　10.教育和培訓的預防制度

　　工程開(kāi)工初期，由各項目負責人組織項目管理人員和技術(shù)人員集中學(xué)習施工(監理)合同、安全法律法規、規范、貫標程序、項目管理等文件精神，取長(cháng)補短，強化意識，建立并形成“團隊”目標的安全管理工作環(huán)境。

　　工程開(kāi)工初期，由業(yè)主主持召集各參建單位召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì )議，解決施工安全問(wèn)題，設計安全問(wèn)題，解決對安全施工中的人員投入、安全預防投入、三級教育安排、安全(方案)措施問(wèn)題等，設計單位和施工單位答辯后起草會(huì )議紀要形成施工依據，做到萬(wàn)無(wú)一失，查疏堵漏。

　　工程開(kāi)工初期，由施工單位技術(shù)負責人和項目經(jīng)理組織各工種負責人和安全員進(jìn)行分部安全技術(shù)交底，冬季施工方案的安全技術(shù)交底，周邊環(huán)境影響的安全技術(shù)交底，受季節氣候影響的安全技術(shù)交底，消防設施的安全技術(shù)交底。由各工種負責人召集各班組人員進(jìn)行安全施工理論知識、安全施工操作、勞動(dòng)保護知識、成品保護措施、消防知識、各專(zhuān)業(yè)交叉施工防止摩擦等安全技術(shù)交底，加強學(xué)習預防傷害。

　　工程開(kāi)工初期，由施工單位項目經(jīng)理和技術(shù)負責人和公司安全管理部門(mén)一道，組織各特殊設備廠(chǎng)商，召集項目技術(shù)人員、安全員和特殊工種操作人員統一傳授特殊設備的性能參數知識、安全使用知識、維修保養和故障鑒定知識等，切磋技藝提高職業(yè)技能預防安全事故。

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