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對外投資管理制度(精選15篇)
在日常生活和工作中,很多場(chǎng)合都離不了制度,好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編精心整理的對外投資管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
對外投資管理制度 1
第一章總則
第一條
為規范本公司投資業(yè)務(wù)的運作和管理,實(shí)現投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規范化、制度化,根據國家法規、本公司《公司章程》和有關(guān)制度特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)投資業(yè)務(wù),包括直接股權投資、并購投資、債權投資、結構性投資等。
本辦法適用于本公司自有資金投資及受托管理資金(基金)投資等一切投資行為。受托管理資金(基金)投資,是指公司作為普通合伙人或受托投資管理人,依據有關(guān)法律、法規和投資委托人的投資意愿,與委托人簽訂合伙協(xié)議或委托投資管理協(xié)議,對外進(jìn)行投資,以實(shí)現受托管理資產(chǎn)收益最優(yōu)化的行為。
第三條
本辦法規范投資業(yè)務(wù)的基本原則,適用于投資業(yè)務(wù)的全過(guò)程,包括但不限于項目開(kāi)發(fā)與立項、立項項目的執行、項目投資決策、項目投資決策的執行、項目投資后的持續管理、投資項目退出等。
第二章投資管理的內部機構設置
第四條
公司投資管理內部機構包括:董事會(huì )、投資決策委員會(huì )、總裁辦公會(huì )、投資管理部、風(fēng)險控制部、綜合管理部。
第五條
由總裁向董事會(huì )提交公司年度投資計劃,由總裁根據董事會(huì )決議組織實(shí)施。
第六條
公司投資決策委員會(huì )是公司投資業(yè)務(wù)的決策機構,其成員由董事會(huì )任命,受總裁直接領(lǐng)導,對總裁和董事會(huì )負責,根據總裁和董事會(huì )的要求和公司章程及相關(guān)制度在授權范圍內對公司的投資進(jìn)行決策。
第七條
公司總裁辦公會(huì )負責對公司篩選的投資項目進(jìn)行初步判斷,對投資項目立項進(jìn)行決策,對投資項目的相關(guān)執行事項進(jìn)行審議。
第八條
投資管理部負責投資項目開(kāi)發(fā)、選擇、盡職調查、投資方案設計與談判、項目實(shí)施、后期管理等。投資管理部實(shí)行投資經(jīng)理負責制,每一項目指派專(zhuān)職投資經(jīng)理,承擔具體工作。
第九條
風(fēng)險控制部負責投資業(yè)務(wù)的合規審查及風(fēng)險控制審查。風(fēng)險控制部監督投資業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執行情況,對投資項目進(jìn)行法律合規審查及實(shí)質(zhì)風(fēng)險審查,并提出相應的風(fēng)險控制意見(jiàn);確保國家法律、法規和公司內部控制制度有效地執行;制訂、審閱投資業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、協(xié)議,確保合同的規范性和合法性。
第十條
綜合管理部負責投資項目的檔案管理、印章管理、總裁辦公會(huì )的會(huì )議籌備以及相關(guān)會(huì )議資料的管理等。
第三章項目開(kāi)發(fā)
第十一條
公司獲得項目資源信息后,應當登記相關(guān)項目資源信息,包括信息來(lái)源、項目基本情況、項目融資需求和投資方式、聯(lián)系方式等信息。
第十二條
投資總監根據項目資源信息,組織投資管理部就項目信息進(jìn)行初步判斷,并將結果報告總裁復審。如認為該信息有價(jià)值,即由指定的投資經(jīng)理(“項目開(kāi)發(fā)負責人”)負責跟蹤并進(jìn)行初步盡職調查。
第十三條
項目開(kāi)發(fā)負責人定期對項目開(kāi)發(fā)情況做出總結,報投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監審閱。
第四章項目立項
第十四條
投資項目由總裁辦公會(huì )決定是否立項。
第十五條
項目開(kāi)發(fā)負責人根據初步盡職調查情況,形成《投資項目可行性報告》!锻顿Y項目可行性報告》應當對下列事項做出初步判斷:
。1)投資項目是否符合公司的投資理念;
。2)投資項目是否屬于公司設定投資對象范圍;
。3)與潛在投資對象的核心人員就初步的交易結構進(jìn)行初步溝通,討論是否具有可操作性;
。4)投資項目是否具備投資價(jià)值。
第十六條
進(jìn)入立項階段的項目,項目開(kāi)發(fā)負責人應當及時(shí)向投資總監提交《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》。
第十七條
投資總監收到《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》后,投資總監應對項目做出評價(jià),將《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》及其評審意見(jiàn)提交投資業(yè)務(wù)主管副總裁和風(fēng)險控制部。風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第十八條
對擬提請立項的投資項目,風(fēng)險控制部組織相關(guān)人員結合項目的《投資項目可行性報告》,對提請立項的潛在投資項目的合規風(fēng)險進(jìn)行審查和風(fēng)險評價(jià),形成《投資項目立項合規風(fēng)險報告》,提交風(fēng)險控制總監,風(fēng)險控制總監對項目做出評價(jià)。如風(fēng)險控制總監出具否定意見(jiàn),投資項目退回投資管理部,由投資管理部按照風(fēng)險控制總監的意見(jiàn)對項目進(jìn)行處置。
風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,風(fēng)險控制主管副總裁將《投資項目立項合規風(fēng)險報告》、風(fēng)控總監評審意見(jiàn)提交至總裁,并由總裁提交總裁辦公會(huì )。
第十九條
總裁收到《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目立項合規風(fēng)險報告》、風(fēng)控總監評審意見(jiàn)后,應當及時(shí)召開(kāi)總裁辦公會(huì ),并根據《總裁辦公會(huì )議事規則》對該立項申請予以審議,并在五個(gè)工作日內做出決議。
第二十條
總裁辦公會(huì )對投資項目立項的決議可以是:批準立項、暫緩立項和不予立項三種。
。1)對于批準立項的,總裁辦公會(huì )應當對該項目的操作提出相應的約束條件和對后續工作提出指導性意見(jiàn)。
。2)對于總裁辦公會(huì )認為相關(guān)決策信息尚不完整或立項條件尚不成熟的,總裁辦公會(huì )可以決定暫緩立項。對于暫緩立項的,該項目開(kāi)發(fā)工作繼續進(jìn)行。項目開(kāi)發(fā)負責人可以適時(shí)按前述程序再次提請立項申請。
。3)對于總裁辦公會(huì )決定不予立項的開(kāi)發(fā)項目,該項目開(kāi)發(fā)工作終結。由項目開(kāi)發(fā)負責人編制《項目開(kāi)發(fā)總結》,報投資總監、總裁審閱并將項目資料歸檔。
第五章立項項目的執行
第二十一條
項目批準立項后應成立項目組,項目組由投資經(jīng)理負責,項目組對擬投資對象開(kāi)展盡職調查,并組織相關(guān)中介機構進(jìn)場(chǎng)工作。
第二十二條
項目組對擬投資對象的盡職調查的方式包括但不限于調查問(wèn)卷、內外部相關(guān)資料搜集、現場(chǎng)調查、內外部相關(guān)人士訪(fǎng)談、購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機構或人士的相關(guān)服務(wù)或報告等,盡職調查結束項目組應當形成《盡職調查報告》。
第二十三條
投資經(jīng)理應收集從項目立項階段開(kāi)始的全部項目資料并形成工作底稿,完成盡職調查工作后,將工作底稿交由綜合管理部歸檔。
第二十四條
對擬投資企業(yè)可聘請會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計,必要時(shí)可以聘請律師事務(wù)所擔任法律顧問(wèn),并對項目出具法律意見(jiàn)書(shū)。會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所的選聘及其報酬的確定應經(jīng)總裁辦公會(huì )批準。
第二十五條
項目負責人應當根據《盡職調查報告》、中介機構報告、對擬投資企業(yè)的估值、初步的投資方案、談判方案和投資后續管理等形成《投資項目建議書(shū)》,提交投資總監,投資總監對項目進(jìn)行評價(jià)并將《投資項目建議書(shū)》及評價(jià)意見(jiàn)提交總裁辦公會(huì ),由總裁辦公會(huì )進(jìn)行評價(jià)并提出意見(jiàn)。
第二十六條
項目組應當根據總裁辦公會(huì )的意見(jiàn)展開(kāi)與擬投資企業(yè)的談判,談判結果應及時(shí)向總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監匯報,并得到相應指導意見(jiàn)。
第二十七條形成初步談判結果后,應當即時(shí)形成最終投資方案,并由風(fēng)險控制部負責起草相關(guān)交易之法律文件。
第二十八條在盡職調查和談判過(guò)程中,根據項目需要,可召開(kāi)一次或多次的項目討論會(huì ),就項目?jì)r(jià)值、風(fēng)險、方案等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行討論。項目討論會(huì )可以由項目負責人召集,也可以由總裁或其他主管領(lǐng)導召集。
第二十九條項目負責人如認為該項目不能實(shí)現原有投資目標或無(wú)法按既定條件達成協(xié)議時(shí),可以提出終止立項項目的執行。項目負責人提出終止申請,應詳細說(shuō)明理由,編制《已立項項目終止申請》并由投資總監提交總裁辦公會(huì ),總裁辦公會(huì )做出是否終止的`決定。
第三十條
對于決定予以終止的項目,由項目負責人編制《項目總結報告》,經(jīng)總裁、投資總監審閱后,連同所有項目檔案由項目負責人會(huì )同綜合管理部組織歸檔。
第六章項目投資決策
第三十一條投資決策委員會(huì )對是否進(jìn)行項目投資作出決策。
第三十二條提請投資決策的項目必須同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件:
。1)已完成盡職調查;
。2)已完成項目可行性論證,具有投資價(jià)值;
。3)已與潛在被投資項目或企業(yè)就交易結構和商業(yè)條件達成基本一致意見(jiàn)。
第三十三條
對于提請投資決策的項目,項目組應當提交《項目投資決策申請》!俄椖客顿Y決策申請》的內容包括:
。1)項目立項執行過(guò)程回顧;
。2)需要提請特別關(guān)注的關(guān)鍵事項;
。3)下一步還需進(jìn)行的工作及其進(jìn)度安排;
。4)其他需要說(shuō)明的事項。
第三十四條項目負責人將《項目投資決策申請》、《投資項目建議書(shū)》、《盡職調查報告》、中介機構的報告(如有)、相關(guān)交易之法律文件等(以下統稱(chēng)“投資決策申請文件”)提交投資總監,投資總監應對項目做出評價(jià),并將投資決策申請文件及評審意見(jiàn)提交投資業(yè)務(wù)主管副總裁和風(fēng)險控制部。風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第三十五條
對擬提請投資決策的項目,風(fēng)險控制部應當組織相關(guān)人員對該項目進(jìn)行合規審查,并向風(fēng)險控制總監提交《投資項目合規風(fēng)險報告》,風(fēng)險控制總監對項目做出評價(jià)。如風(fēng)險控制總監出具否定意見(jiàn),投資項目退回投資管理部,由投資管理部按照風(fēng)險控制總監的意見(jiàn)對項目進(jìn)行處置。
風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,風(fēng)險控制主管副總裁將項目投資方案及《投資項目合規風(fēng)險報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)提交至總裁。
第三十六條
總裁收到投資決策申請文件、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目合規風(fēng)險報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)后,應召集總裁辦公會(huì )應對項目做出評價(jià),并將投資決策申請文件、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目合規風(fēng)險報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)及總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)提交投資決策委員會(huì )。
第三十七條
投資決策委員會(huì )主席召集投資決策委員會(huì )會(huì )議,并由投資決策委員會(huì )秘書(shū)負責準備投資決策申請文件、投資總監評審意見(jiàn)、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)及總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)等會(huì )議文件。
第三十八條
投資決策委員會(huì )根據《投資決策委員會(huì )議事規則》對投資項目進(jìn)行審議。
第三十九條
投資決策委員會(huì )對投資決策的決議可以是:批準投資、不予投資和暫緩表決三種。
。1)投資決策委員會(huì )審議通過(guò)批準投資的,由總裁負責組織實(shí)施。
。2)對于投資決策委員會(huì )設定約束的決定不予投資的項目,該項目終結。項目組要妥善處理與擬投資企業(yè)的善后事宜。同時(shí),由項目負責人編制《項目總結報告》,經(jīng)總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監審閱后,連同所有項目檔案由項目負責人會(huì )同綜合事務(wù)部組織歸檔。
。3)對于投資決策委員會(huì )暫緩表決的投資項目,待條件成熟之后再次提交投資決策委員會(huì )表決。
第七章項目投資的執行
第四十條
在公司做出投資決議之后,由總裁負責組織實(shí)施。
第四十一條
對于批準投資的項目,項目組應當按照相關(guān)決議完成與擬投資企業(yè)的最終談判。如最終談判出現重大變化,應按上節有關(guān)規定重新履行投資決策程序。
第四十二條
最終談判達成一致,項目組應對相關(guān)交易之法律文件文本定稿,經(jīng)風(fēng)險控制部門(mén)確認后,報投資總監、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、風(fēng)險控制總監、風(fēng)險控制主管副總裁、總裁審查批準,相關(guān)交易法律文件應當由董事長(cháng)或授權總裁簽署。
第四十三條
相關(guān)交易法律文件生效后,項目負責人提出申請,公司財務(wù)總監根據申請進(jìn)行復核,經(jīng)總裁審批后,辦理投資款項的劃轉事宜。
第四十四條
項目組應當及時(shí)按照相關(guān)交易法律文件的規定,取得投資項目的股權或債權及其他法律文件,并協(xié)助被投資企業(yè)辦理相關(guān)手續。
第四十五條
項目投資執行后,由項目負責人編制《項目總結報告》,經(jīng)總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監審閱后,連同所有項目資料文件由項目負責人會(huì )同綜合管理部組織歸檔。
第八章投資后的管理
第四十六條
投資管理部應當根據《投資項目建議書(shū)》中載明的投資后持續管理的主要思路、方式、擬采取的措施,指定專(zhuān)門(mén)項目負責人跟蹤投資項目、落實(shí)投資后續管理工作,保證公司相關(guān)投資決議的實(shí)施。
第四十七條
風(fēng)險控制部應指派相關(guān)專(zhuān)職人員跟蹤項目投資后的后續管理,并及時(shí)做出合規風(fēng)險提示。
第四十八條項目投資后的持續管理主要通過(guò)參加股東會(huì )行使股東表決權、委派董事參加董事會(huì )或其他參與被投資企業(yè)的重大決策、委派專(zhuān)門(mén)人員監督控制項目有關(guān)財務(wù)、資金、關(guān)鍵環(huán)節等方式進(jìn)行。被投資企業(yè)召開(kāi)股東大會(huì )、董事會(huì )或以其他方式參與被投資企業(yè)的重大決策前,項目負責人應當就相關(guān)議題形成《項目投資后續管理意見(jiàn)》,詳細說(shuō)明建議公司采用的意見(jiàn),提交投資總監。
第四十九條投資總監應對《項目投資后持續管理意見(jiàn)》做出評價(jià),并將《項目投資后持續管理意見(jiàn)》及評審意見(jiàn)提交主管投資業(yè)務(wù)副總裁、風(fēng)險控制部。風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第五十條
風(fēng)險控制部應當組織相關(guān)專(zhuān)職人員對提請審議的意見(jiàn)進(jìn)行合規審查,形成《投資項目專(zhuān)項風(fēng)險評價(jià)報告》,并提交至風(fēng)險控制總監,風(fēng)險控制總監對項目做出評價(jià)。如風(fēng)險控制總監出具否定意見(jiàn),投資項目退回投資管理部,由投資管理部按照風(fēng)險控制總監的意見(jiàn)對項目進(jìn)行處置。
風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由風(fēng)險控制主管副總裁將《投資項目專(zhuān)項風(fēng)險評價(jià)報告》及風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)提交至總裁。
第五十一條
總裁收到《項目投資后持續管理意見(jiàn)》、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目專(zhuān)項風(fēng)險評價(jià)報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)后,應召開(kāi)總裁辦公會(huì )對該意見(jiàn)予以審議并做出決策。
第五十二條
公司委派的在被投資企業(yè)擔任董事或其他職務(wù)的人員,在執行職務(wù)時(shí)必須嚴格按照相關(guān)決議意見(jiàn)執行。公司對被投資企業(yè)行使股東權利時(shí),由總裁或授權代表作為股東代表行使表決權。
第五十三條項目負責人應當對自己負責的已投資項目的后續管理情況定期做出總結,報總裁、投資總監審閱。
第九章投資項目的退出
第五十四條
投資決策委員會(huì )對是否進(jìn)行項目退出作出決策。
第五十五條
總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監或項目負責人認為投資已經(jīng)達到預期目標或合適退出時(shí)機時(shí),應當由項目負責人擬定《投資退出方案》。投資退出方案的內容包括:
。1)退出方式;
。2)退出時(shí)機的選擇,以及操作計劃;
。3)項目損益的預測;
。4)其他需要揭示的信息。
第五十六條
投資總監應對《投資退出方案》,做出評價(jià),并將《投資退出方案》及評審意見(jiàn)提交投資業(yè)務(wù)主管副總裁,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第五十七條
總裁收到《投資退出方案》及投資總監評審意見(jiàn)后,應當召總裁辦公會(huì )對該意見(jiàn)予以評價(jià),并將《投資退出方案》、投資總監評審意見(jiàn)及總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)提交投資決策委員會(huì )。
第五十八條
投資決策委員會(huì )主席負責召集投資決策會(huì ),并由投資決策委員會(huì )秘書(shū)負責準備《投資退出方案》、投資總監評審意見(jiàn)、總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)等會(huì )議文件。
第五十九條
投資決策委員會(huì )根據《投資決策委員會(huì )議事規則》對投資退出進(jìn)行審議。
第六十條
投資決策委員會(huì )對項目退出的決議可以是:批準退出、不予退出和暫緩表決三種。
。1)投資決策委員會(huì )決定批準退出的,項目負責人按相關(guān)決議執行完成相關(guān)事項。
。2)對于投資決策委員會(huì )決定不予退出的,該項目繼續,項目負責人可以適時(shí)再次提交《投資退出方案》,按前述流程進(jìn)行。
。3)對于投資決策委員會(huì )暫緩表決的投資項目,待條件成熟之后再次提交投資決策委員會(huì )表決。
第六十一條
投資退出執行過(guò)程中,如發(fā)生重大事件或變化,項目負責人應及時(shí)報告總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監,并按總裁的決定執行?偛谜J為必要時(shí),召開(kāi)投資決策委員會(huì )進(jìn)行討論。
第六十二條
投資退出執行完畢,項目結束。由項目負責人編制《項目總結》,經(jīng)總裁、投資總監審閱后,連同所有項目檔案由項目負責人會(huì )同綜合管理部組織歸檔。
第六十三條
項目負責人應當定期對自己負責的項目投資退出的執行情況做出總結,報投資總監、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、總裁審閱。
第十章責任追究
第六十四條
公司投資管理部應定期對風(fēng)險管理工作進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現缺陷并改進(jìn),其自查報告應及時(shí)報送公司領(lǐng)導及綜合管理部。
第六十五條
公司員工由于工作失職或違反本辦法規定,給公司帶來(lái)嚴重影響或損失的,公司將根據具體情況給予責任人批評、警告、降薪、賠償、罰款、調職直至解除勞動(dòng)合同等處分。對于違反法律的,公司將追究相關(guān)責任人的法律責任。
第十一章附則
第六十六條
本辦法由總裁辦公會(huì )制定,經(jīng)董事會(huì )批準后生效。
第六十七條
本制度由總裁辦公會(huì )負責解釋。
對外投資管理制度 2
第1章總則
第1條為加強對公司對外投資活動(dòng)的管理,規范公司的投資行為,保證對外投資活動(dòng)的合法性和有效性,提高資金運作效率,防范投資風(fēng)險,結合公司具體情況,特制定本制度。
第2條本制度所稱(chēng)投資,是指本公司對外進(jìn)行的投資行為,即本公司將貨幣資金及經(jīng)資產(chǎn)評估后的房屋、機器、設備、物資等實(shí)物,以及專(zhuān)利權、技術(shù)、商標權、土地使用權等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資,進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)。
第3條按照投資期限的長(cháng)短,公司對外投資分為短期投資和長(cháng)期投資。
1、短期投資指公司購入的能隨時(shí)變現且持有時(shí)間不超過(guò)1年(含)的投資,包括股票、債券、基金等。
2、長(cháng)期投資主要指投資期限超過(guò)1年,不能隨時(shí)變現或不準備變現的各種投資,包括債券投資、股權投資和其他投資等,其包括但不限于下列類(lèi)型。
。1)公司獨立興辦的企業(yè)或獨立出資的經(jīng)營(yíng)項目。
。2)公司出資與其他境內、外獨立法人實(shí)體、自然人成立合資、合作公司或開(kāi)發(fā)項目。
。3)參股其他境內、外獨立法人實(shí)體。
。4)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營(yíng)或與他人共同經(jīng)營(yíng)。
第4條對外投資的原則如下。
1、遵循國家法律、法規規定。
2、符合公司的發(fā)展戰略。
3、投資規模適度、量力而行,不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
4、效益優(yōu)先。
第2章對外投資的職責分工
第5條公司董事會(huì )為對外投資的決策機構,對公司的對外投資作出決策。
第6條公司成立投資委員會(huì ),由公司總經(jīng)理、各分管副總及相關(guān)部門(mén)經(jīng)理組成,負責統籌、協(xié)調和組織對外投資項目的分析和研究,為決策提供建議。
第7條公司投資委員會(huì )下設投資評審小組,主要負責投資委員會(huì )決策的前期準備工作,對新的投資項目進(jìn)行初步評估和審核,形成立項意見(jiàn)書(shū),提出投資建議。
第8條投資評審小組由投資分管副總任組長(cháng),負責對新項目實(shí)施的人、財、物進(jìn)行計劃、組織、監控,并應及時(shí)匯報投資進(jìn)展情況,提出調整建議等。
第9條公司財務(wù)部負責公司對外投資管理相關(guān)事宜,具體工作職責如下。
1、負責尋找、收集對外投資的'信息和相關(guān)建議。
2、配合投資評審小組對新的投資項目進(jìn)行評審,提出投資建議。
3、負責將公司對外投資預算納入公司整體經(jīng)營(yíng)預算體系。
4、辦理出資手續、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、出資證明文件管理等工作。
5、負責對股權投資、產(chǎn)權交易、公司資產(chǎn)重組等重大活動(dòng)進(jìn)行項目監管。
第10條公司法務(wù)部人員負責對外投資項目協(xié)議、合同和重要相關(guān)信函、章程等法律文件的起草與審核工作。
第11條公司高層領(lǐng)導、管理人員、職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)均可以提出書(shū)面的投資建議或信息。
第3章對外投資審批程序
第12條投資項目審核和審批原則。
1、符合國家政策以及公司的長(cháng)期發(fā)展規劃。
2、經(jīng)濟效益良好。
3、資金、技術(shù)、人才、原材料有保證。
4、法律手續完善、上報資料齊全、真實(shí)、可靠。
5、與公司的投資能力相適應。
第13條投資項目的決策程序如下圖所示。
第14條公司財務(wù)部負責按照短期投資類(lèi)別、數量、單價(jià)、應計利息、購進(jìn)日期等及時(shí)登記入賬,并進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
第15條涉及證券投資的,公司必須執行嚴格的聯(lián)合控制制度,即至少要由2名以上人員共同操作,且證券投資作業(yè)人員與資金、財務(wù)管理人員分離,相互制約,不得一人單獨接觸投資資產(chǎn),任何投資資產(chǎn)的存入或取出必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。
第16條公司購入的短期有價(jià)證券必須在購入的當日記入公司名下。
第17條公司財務(wù)部需定期與董事會(huì )核對證券投資資金的使用及結存情況,應將收到的利息、股利及時(shí)入賬。
第4章長(cháng)期投資過(guò)程管理
第18條投資項目應與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,長(cháng)期投資合同或協(xié)議須經(jīng)公司法務(wù)部律師審核,并經(jīng)總經(jīng)理批準后方可對外正式簽署。
第19條公司對長(cháng)期投資項目管理實(shí)行投資、經(jīng)營(yíng)和監管相結合,公司按照投資項目管理方式指定項目負責人。
第20條投資委員會(huì )根據公司確定的投資項目編制投資開(kāi)發(fā)計劃,對項目實(shí)施進(jìn)行指導、監督與控制,參與投資項目審計、終(中)止清算與交接工作,并進(jìn)行投資評價(jià)與總結,及時(shí)將相關(guān)信息上報董事會(huì )。
第21條財務(wù)部需協(xié)同投資項目負責人按長(cháng)期投資合同或協(xié)議規定投入現金、實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)。
第22條公司投入實(shí)物必須辦理實(shí)物交接手續,并經(jīng)實(shí)物使用部門(mén)和管理部門(mén)同意。
第23條投資項目負責每季度人需對投資項目的進(jìn)度、投資預算的執行和使用、合作各方情況、經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題和建議等匯制報表,及時(shí)向公司領(lǐng)導報告。
第24條項目在投資建設執行過(guò)程中,可根據實(shí)施情況的變化合理調整投資預算,投資預算的調整需經(jīng)原投資審批機構批準。
第25條審計人員應依據其職責對投資項目進(jìn)行監督,對違規行為及時(shí)提出糾正意見(jiàn),對監督檢查過(guò)程中發(fā)現的薄弱環(huán)節,應要求有關(guān)部門(mén)糾正和完善,對重大問(wèn)題提出專(zhuān)項報告,提請投資委員會(huì )討論處理。
第5章投資評價(jià)與責任
第26條公司財務(wù)部、投資委員會(huì )根據項目可行性研究報告對投資結果進(jìn)行評價(jià)。
第27條投資項目負責人對投資項目存在問(wèn)題故意隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現,公司將追究其行政責任,造成重大損失的,要追究其法律責任。
第28條投資項目因管理不善或用人不當致使公司資產(chǎn)流失、嚴重虧損或造成其他嚴重后果的,要追究相關(guān)責任人的責任。
第29條因投資項目決策失誤或審查、把關(guān)不嚴,造成經(jīng)濟損失的,公司追究相關(guān)責任人的責任。
第30條因投資項目的主管副總、負責人、監督人或其他工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重損失的,公司要追究相關(guān)人員的行政及法律責任。
第6章投資轉讓與收回
第31條出現或發(fā)生下列情況之一時(shí),公司可以收回對外投資。
1、按公司規定,該投資項目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)。
2、由于投資項目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法償還到期債務(wù),依法實(shí)施破產(chǎn)。
3、由于發(fā)生不可抗力而使項目(企業(yè))無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)。
4、合同規定投資終止的其他情況出現或發(fā)生時(shí)。
第32條發(fā)生或出現下列情況之一時(shí),公司可以轉讓對外投資。
1、投資項目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的。
2、投資項目出現連續虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的。
3、自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補充資金時(shí)。
4、本公司認為有必要的其他情形。
第33條投資轉讓?xiě)獓栏癜凑諊遗c公司的有關(guān)轉讓投資規定辦理。
第34條批準處置對外投資的程序與權限與批準實(shí)施對外投資的程序與權限相同。
第35條財務(wù)部負責做好投資收回和轉讓的資產(chǎn)評估工作,防止公司資產(chǎn)的流失。
第7章投資財務(wù)管理及審計
第36條長(cháng)期對外投資的財務(wù)管理由公司財務(wù)部負責,公司財務(wù)部根據分析和管理的需要取得被投資單位的財務(wù)報告,以便對被投資單位的財務(wù)狀況進(jìn)行分析,維護公司的權益,確保公司利益不受損害。
第37條財務(wù)部應對公司的對外投資活動(dòng)進(jìn)行全面完整的財務(wù)記錄,進(jìn)行詳盡的會(huì )計核算,按每個(gè)投資項目分別建立明細賬簿,詳盡記錄相關(guān)資料。
第38條對外投資的會(huì )計核算方法應符合會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定。
第39條公司應每月向公司財務(wù)部報送財務(wù)會(huì )計報表,并按照公司編制合并報表和對外披露會(huì )計信息的要求,及時(shí)報送會(huì )計報表和提供會(huì )計資料。
第40條公司在每年度末對長(cháng)、短期投資進(jìn)行全面檢查,進(jìn)行定期或專(zhuān)項審計。
第8章內部信息報告及信息披露
第41條公司對外投資應嚴格按照國家法律、法規及公司的規定履行信息披露義務(wù),提供的信息應當真實(shí)、準確、完整。
第42條公司董事、高級管理人員及因工作關(guān)系了解到公司對外投資活動(dòng)信息的人員,在信息尚未對外公開(kāi)披露之前,負有保密義務(wù)。
第43條對于擅自公開(kāi)公司對外投資活動(dòng)信息的人員或其他獲悉信息的人員,公司董事會(huì )將視情節輕重以及給公司造成的損失和影響,追究有關(guān)人員的責任并進(jìn)行處罰。
第9章附則
第44條本制度未盡事宜,遵照國家有關(guān)法律法規和公司相關(guān)規定執行。
對外投資管理制度 3
第一章 總則
第一條 為了規范本公司項目投資運作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規范化、制度化,使本公司在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,穩健發(fā)展,贏(yíng)取良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,特制定本制度。
第二條 本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項目投資時(shí),均須遵守本制度。
第三條 本公司及屬下各單位的重大投資項目由總經(jīng)理辦公室和董事會(huì )審議決定,由總經(jīng)理和各項目經(jīng)理負責組織實(shí)施。
第四條 本公司項目投資管理的職能部門(mén)為公司投資發(fā)展部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資部),其職責范圍另文規定。
第二章 項目的初選與分析
第五條 各投資項目的選擇應以本公司的戰略方針和長(cháng)遠規劃為依據,綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導方向及產(chǎn)業(yè)間的結構平衡,以實(shí)現投資組合的最優(yōu)化。
第六條 各投資項目的選擇均應經(jīng)過(guò)充分調查研究,并提供準確、詳細資料及分析,以確保資料內容的可靠性、真實(shí)性和有效性。
項目分析內容包括:
1、市場(chǎng)狀況分析;
2、投資回報率;
3、投資風(fēng)險(政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、購買(mǎi)力風(fēng)險);
4、投資流動(dòng)性;
5、投資占用時(shí)間;
6、投資管理難度;
7、稅收優(yōu)惠條件;
8、對實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)控制的能力;
9、投資的`預期成本;
10、投資項目的籌資能力;
11、投資的外部環(huán)境及社會(huì )法律約束。
凡合作投資項目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原料等方面無(wú)控制權的,原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權投資可不在此例。
第七條 各投資項目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調查研究后,由投資項目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項目建議,并編制可行性報告及實(shí)施方案,按審批程序及權限報送公司總部主管領(lǐng)導審核?偛恐鞴茴I(lǐng)導對投資單位報送的報告經(jīng)調研后認為可行的,應盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會(huì )議審定。對暫時(shí)不考慮的項目,最遲五天內給予明確答復,并將有關(guān)資料編入備選項目存檔。
第三章 項目的審批與立項
第八條 投資項目的審批權限:100萬(wàn)元以下的項目,由公司主管副總經(jīng)理審批;100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的項目,由主管副總經(jīng)理提出意見(jiàn)報總經(jīng)理審批; 200萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下的項目,由總經(jīng)理辦公室審批;1000萬(wàn)元以上項目,由董事會(huì )審批。
第九條 凡投資100萬(wàn)元以上的項目均列為重大投資項目, 應由公司投資部在原項目建議書(shū)、可行性報告及實(shí)施方案的基礎上提出初審意見(jiàn),報公司主管副總經(jīng)理審核后按項目審批權限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會(huì ),進(jìn)行復審或全面論證。
第十條 總經(jīng)理辦公室對重大項目的合法性和前期工作內容的完整性,基礎數據的準確性,財務(wù)預算的可行性及項目規模、時(shí)機等因素均應進(jìn)行全面審核。必要時(shí),可指派專(zhuān)人對項目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請專(zhuān)家論證小組對項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證,以加強對項目的深入認識和了解,確保項目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達到立項要求的重大投資項目,由總經(jīng)理辦公室或董事會(huì )簽署予以確立。
第十一條 投資項目確立后,凡確定為公司直接實(shí)施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書(shū)及辦理相關(guān)手續;凡確定為二級單位實(shí)施的項目,由該法人單位的法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書(shū)及辦理相關(guān)手續。其他任何人未經(jīng)授權所簽定之合同,均視無(wú)效。
第十二條 各投資項目負責人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派,并對總經(jīng)理負責。
第十三條 各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負責人負責組閣,報實(shí)施單位總經(jīng)理核準。項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟責任合同書(shū),明確責、權、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟指標和合理的利潤基數與比例。
第四章 項目的組織與實(shí)施
第十四條 各投資項目應根據形式的不同,具體落實(shí)組織實(shí)施工作:
1、屬于公司全資項目,由總經(jīng)理委派項目負責人及組織業(yè)務(wù)班子,進(jìn)行項目的實(shí)施工作,設立辦事機構,制定員工責任制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、企業(yè)發(fā)展戰略以及具體的運作措施等。同時(shí)認真執行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規定,建立和健全項目財務(wù)管理制度。財務(wù)主管由公司總部委派,對本公司負責,并接受本公司的財務(wù)檢查,同時(shí)每月應以報表形式將本月經(jīng)營(yíng)運作情況上報公司總部。
2、屬于投資項目控股的,按全資投資項目進(jìn)行組織實(shí)施;非控股的,則本著(zhù)加快資金回收的原則,委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作,展開(kāi)工作,并通過(guò)董事會(huì )施加公司意圖和監控其經(jīng)營(yíng)管理,確保利益如期回收。
第五章 項目的運作與管理
第十五條 項目的運作管理原則上由公司分管項目投資的副總經(jīng)理及項目負責人負責。并由本公司采取總量控制、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核的管理方式進(jìn)行管理,項目負責人對主管副總經(jīng)理負責,副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。
第十六條 各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關(guān)法定手續成為獨立法人進(jìn)入正常運作后,屬公司全資項目或控股項目,納入公司全資及控股企業(yè)的統一管理;屬二級企業(yè)投資的項目,由二級企業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)接受公司各職能部門(mén)的統一協(xié)調和指導性管理。協(xié)調及指導性管理的內容包括:合并會(huì )計報表,財務(wù)監督控制;年度經(jīng)濟責任目標的落實(shí)、檢查和考核;企業(yè)管理考評;經(jīng)營(yíng)班子的任免;例行或專(zhuān)項審計等。
第十七條 凡公司持股及合作開(kāi)發(fā)項目未列入會(huì )計報表合并的,應通過(guò)委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開(kāi)展工作,并通過(guò)被投資企業(yè)的董事會(huì )及股東會(huì )貫徹公司意圖,掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,維護公司權益;委派的業(yè)務(wù)人員應于每季度(最長(cháng)不超過(guò)半年)向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況的書(shū)面報告,年度應隨附董事會(huì )及股東大會(huì )相關(guān)資料。因故無(wú)委派人員的,由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。
第十八條 公司全資及控股項目的綜合協(xié)調管理的牽頭部門(mén)為企業(yè)管理部;持股及合作企業(yè)(未列入合并會(huì )計報表部分)的綜合協(xié)調管理的牽頭部門(mén)為公司投資部。
第十九條 對于貿易及證券投資項目則采用專(zhuān)門(mén)的投資程序和保障、監控制度,具體辦法另定
第六章 項目的變更與結束
第二十條 投資項目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)使用、規模擴大或縮小、后續或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應報公司總部審批核準。
第二十一條 投資項目變更,由項目負責人書(shū)面報告變更理由,按報批程序及權限報送總部有關(guān)領(lǐng)導審定,重大的變更應參照立項程序予以確認。
第二十二條 項目負責人在實(shí)施項目運作期內因工作變動(dòng),應主動(dòng)做好善后工作,如屬公司內部調動(dòng),則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人卸任或離職,必須承擔相應的經(jīng)濟損失,違者,所造成之后果,應追究其個(gè)人責任。
第二十三條 投資項目的中止或結束,項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理,并以書(shū)面報告公司公司。屬全資及控股項目,由公司企管部負責匯總整理,經(jīng)公司統一審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續;屬持股或合作項目由投資部負責匯總整理經(jīng)公司統一審定后,責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續。如有待決問(wèn)題,項目負責人必須負責徹底清潔,不得久拖推諉。
第七章 附 則
第二十四條 本制度于頒布之日起實(shí)施。未盡事項按本公司有關(guān)制度執行和辦理。
第二十五條 本暫行規定由本公司董事會(huì )負責解釋。
對外投資管理制度 4
為了做好城投公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)固定資產(chǎn)投資統計管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計劃的執行情況,更好地推進(jìn)項目實(shí)施,并進(jìn)一步夯實(shí)投資統計基礎工作,規范公司固定資產(chǎn)投資統計工作,提高數據質(zhì)量,根據《中華人民共和國統計法》及省、市、區的有關(guān)規定,結合公司實(shí)際情況制訂本辦法。
一、適用范圍
本辦法規定了固定資產(chǎn)投資統計范圍及有關(guān)管理內容和方法,適用于公司各部門(mén)固定資產(chǎn)投資統計工作。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計劃的以及計劃外的項目包括新建、改擴建、維修等項目均在統計范圍內。
二、管理原則
嚴格貫徹執行國家、省、市、區有關(guān)的法律、法規。堅持“不得謊報、漏報、瞞報、遲報和誤報”和數出一門(mén)的原則確保投資統計的及時(shí)、準確、全面。
公司財務(wù)部是公司固定資產(chǎn)投資統計工作的.統一管理部門(mén),其具體職責是:貫徹執行公司統計工作管理的有關(guān)規定對各部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;按照區統計局和公司的要求統一對外上報各種報表;有權對各部門(mén)上報的固定資產(chǎn)投資情況的真實(shí)性進(jìn)行檢查監督,對不真實(shí)的情況有權提出處理意見(jiàn)。
三、管理方法
各部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)人員負責統計工作,項目代表負責所屬項目的數據統計,具體工作如下:
1、項目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項目實(shí)際進(jìn)度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項目工程進(jìn)度表完成簽章(必須有施工方、監理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財務(wù)部,由財務(wù)部統一匯總后按照規定的時(shí)間上報有關(guān)部門(mén)。
2、項目代表每月20日與房屋征收部門(mén)聯(lián)系,收集項目征收款的支付情況,并告知財務(wù)部,由財務(wù)部負責于25前到區土儲中心復印相關(guān)票據,及時(shí)統計入固投報表。
3、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統計臺賬,一個(gè)項目一個(gè)臺賬,及時(shí)掌握所管項目的固投完成情況,臺賬做到每月更新。
4、公司財務(wù)部根據項目代表上報的工程進(jìn)度表及其他費用支付憑證,及時(shí)、準確填報固定資產(chǎn)投資統計報表,并按區統計局、區發(fā)改局規定的時(shí)限上報。并同時(shí)完善公司固投統計臺賬、固投資料的整理等。
四、填報要求
新入庫億元項目公司財務(wù)部必須于當月15日前上報區統計局,該項目代表必須于13日前準備好以下資料:
1、項目主要建設內容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統工程、購置設備情況等);
2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);
3、項目現場(chǎng)照片;
4、項目立項審批、核準或備案文件;
5、項目建設施工許可證;
6、項目的整體設計;
7、項目可行性研究報告;
8、國有土地使用權證(或合同);
9、項目規劃許可手續;
10、項目環(huán)評文件;
新入庫項目證明材料原則上應該有(1)-(10)項,至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補齊。入庫資料每一個(gè)項目一個(gè)文件,按照上述順序復制到一個(gè)word文件中,文件名稱(chēng):項目名稱(chēng)+項目編碼。doc(項目編碼由統計人員提供),紙質(zhì)資料復印件交一份給公司財務(wù)部保存。
五、檢查、考核與獎懲
本辦法執行情況由財務(wù)部每月進(jìn)行檢查和考核,考核內容為本辦法規定管理內容部分,考核情況與公司有關(guān)獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時(shí)限提供資料的項目代表,經(jīng)財務(wù)部考核不合格的,按200元/次進(jìn)行處罰。
本辦法由財務(wù)部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
對外投資管理制度 5
第一條制定目的
為加強公司對外投資管理,規范公司對外投資行為,保障公司合法權益,根據有關(guān)法律法規及公司章程的有關(guān)規定,制定本制度。
第二條適用范圍
本制度適用于公司一切對外投資行為的監督管理工作,包括股權投資、債權投資的申報、審批、監管等。
第三條基本原則
1、明確管理權限。
2、落實(shí)出資者和經(jīng)營(yíng)者的責任。
3、加強出資者的監督力度。
第四條主管部門(mén)
公司xx部是對外投資的管理部門(mén)。
第五條對外投資決策
xx運用公司資產(chǎn)所作出的投資權限為公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%以下,其它重大投資項目應由xx申報xx審查批準。
第六條對外投資項目
1、公司鼓勵以下對外投資項目:
。1)符合公司發(fā)展戰略的.項目;
。2)擁有技術(shù)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的開(kāi)發(fā)項目;
。3)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的原材料、能源和產(chǎn)品銷(xiāo)售等緊密相關(guān)的項目。
2、公司不鼓勵以下對外投資項目:
。1)不具競爭優(yōu)勢的項目;
。2)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
。3)xx項目。
3、對外投資項目要采用xx形式進(jìn)行,累計對外投資總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的xx%。
第七條對外投資申報
公司的對外投資行為,應由xx向xx提交以下材料進(jìn)行申報:
1、對外投資項目概況;
2、對外投資可行性分析報告;
3、本單位近x年的資產(chǎn)負債表和損益表;
4、合作投資的,提交有關(guān)合作協(xié)議及合作方基本情況。
第八條對外投資審批
1、xx申報對外投資項目后,由xx負責審核并對項目提出初步意見(jiàn)后提交xx作進(jìn)一步審批。
2、審批的基本原則:
。1)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
。2)符合公司發(fā)展戰略和投資方向;
。3)經(jīng)濟效益良好或符合其它投資目的;
。4)有規避風(fēng)險的預案;
。5)與公司投資能力相適應;
。6)申報資料齊全、真實(shí)、可靠。
3、審批額度
。1)低于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%的項目由xx審批;
。2)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%至xx%的項目由xx審批;
。3)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%以上項目由xx審批。
第九條對外投資監督
1、對外投資項目運作完成后,應于xx日內將本項目的運作情況報送xx,并抄送xx。
2、xx部、xx部對對外投資行為進(jìn)行監督檢查,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對投資效果進(jìn)行不定期調查和評價(jià)。
第十條獎懲
1、對嚴格遵守本制度、對外投資項目效益良好的項目負責人將給予表?yè)P和獎勵,具體嘉獎方法為:xxx。
2、違反本制度的,公司要追究有關(guān)責任人員的責任,視情況給予xx處分;造成損失的,決策者要承擔相應損失;對有觸犯刑法的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十一條附則
本制度自審議通過(guò)之日起執行,由公司xx部負責解釋。
對外投資管理制度 6
1.0目的
1.1本規程規范公司對外多種經(jīng)營(yíng)投資和對外投標承接物業(yè)管理投資工作,確保對外投資穩妥可靠、盈利。
2.0適用范圍
2.1本規程適用于公司對外多種經(jīng)營(yíng)投資和對外投標承接物業(yè)管理投資的管理決策工作。
3.0職責
3.1經(jīng)營(yíng)部各主管負責對外商業(yè)信息的收集、整理。
3.2經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理、主管總助負責組織對外投資的論證、公關(guān)工作。
3.3公司各職能部門(mén)協(xié)助參與對外投資的論證工作。
3.4公司總經(jīng)理負責對外投資的決策工作。
4.0工作流程圖
尋找項目——>初步論證——>立項——>可行性研究論證——>評審——>審批
5.0工作內容
5.1項目來(lái)源
5.1.1當公司對外尋找到新的多種經(jīng)營(yíng)投資項目或尋找到對外招標物業(yè)管理項目時(shí),由經(jīng)營(yíng)部主管對候選項目進(jìn)行初步論證。
5.1.2初步論證主要是初步進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析,如果結果可行,經(jīng)營(yíng)部主管應在經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理的指導下寫(xiě)出書(shū)面的初步論證報告書(shū)報總經(jīng)理進(jìn)行項目立項。
5.1.3論證報告書(shū)的基本要求是:
a)有明確的項目說(shuō)明、概況;
b)有較為準確的技術(shù)經(jīng)濟分析;
c)有對外投資合作的步驟、方法;
d)有明確的立項結論。
5.2擬選項目的可行性論證
5.2.1項目立項后,總經(jīng)理或主管總助應及時(shí)組織相關(guān)人員組成可行性論證小組。對擬選項目進(jìn)行全面可行性研究論證。
5.2.2可行性研究應當注意在論證時(shí)不設任何可能影響論證結論的前提和原則。
5.3可行性論證報告書(shū)的內容及有關(guān)編制要求
a)“投資項目的基本情況”要求較詳細列出擬投資項目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、規模、現狀等;
b)“影響投資的基本要素”要求詳細列出擬投資項目的對外合作條件和可能影響本次可行性研究的因素;
c)“技術(shù)、資源論證”是可行性研究的重要論證之一。技術(shù)論證主要是對擬投資的項目進(jìn)行技術(shù)方面是否可行、本公司是否具備投資的技術(shù)能力的詳細論證,資源論證則是假定在已確定投資的前提下需要配備的人力、物力資源以及人力、物力資源的配置能力;
d)“經(jīng)濟論證”是可行性論證的核心部分,編制時(shí)要求:
——詳細測算出擬投資項目的前期投入成本和項目正常運轉后的經(jīng)營(yíng)成本;
——利潤測算則是在測算完畢預期收入以后,依據收入測算出的`預期投資利潤
——“風(fēng)險分析”要求對對外投資進(jìn)行詳細的盈虧平衡分析、現金流量分析。
e)“投資的優(yōu)劣勢分析”要求結合本公司的實(shí)際能力和上述的技術(shù)、資源、經(jīng)濟論證結果詳細列出本公司對外投資時(shí)的優(yōu)劣勢要素;特別是對可能出現的各種隱患應詳細一一列出。
5.4論證結果的處置
5.4.1可行性論證出來(lái)后,總經(jīng)理應召集公司各部門(mén)負責人及公司骨干進(jìn)行討論,對可行性論證的過(guò)程和結論進(jìn)行評審。
5.4.2評審認為可行性論證真實(shí)可靠結果可行的,最后總經(jīng)理在綜合公司財力、物力、綜合回報以及投資風(fēng)險等因素的基礎上作出審批。
a)決定投資的,開(kāi)始組成項目組進(jìn)行準備工作;
b)暫緩投資的,將前期已做好的可行性論證報告書(shū)等資料歸檔備用。
5.4.3評審認為可行性論證不充分、不完善的,應當由經(jīng)營(yíng)部繼續補充論證直至清晰完善。
5.4.4可行性研究認為不可行的,經(jīng)營(yíng)部應當將可行性研究報告書(shū)連同其他資料一起交總經(jīng)理或主管總助,由其決定是否歸檔保存。
5.5對外參加招標競爭物業(yè)管理權的投資,在做完可行性論證后,應當由經(jīng)營(yíng)部主管負責編制物業(yè)管理投標書(shū)(具體參照《物業(yè)管理投標方案編制規程》)。
5.6對外投資(投標)金額的審批權參照公司《招投標管理制度》執行。
6.0引用文件及記錄表格
6.1《物業(yè)管理投標方案編制規程》
6.2《招投標管理制度》
對外投資管理制度 7
第一章總則
第一條為了規范xx有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)對外投資行為,防范投資風(fēng)險,提高投資效益,根據《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)等法律、法規及規范性文件和《xx有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司章程》)的有關(guān)規定,制定《xx有限公司對外投資管理制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本制度)。
第二條本制度所稱(chēng)對外投資,是指為實(shí)施公司發(fā)展戰略、增強公司競爭力等目標,公司用貨幣資金、實(shí)物、股權、無(wú)形資產(chǎn)或其他資產(chǎn)形式作價(jià)出資,對外進(jìn)行各種形式的投資行為,包括:
。ㄒ唬┫蚱渌髽I(yè)投資,包括單獨設立或與其他方共同設立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)項目或開(kāi)發(fā)項目,對其他企業(yè)增資、受讓其他企業(yè)股權等權益性投資;
。ǘ┵徺I(mǎi)交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、向他人提供借款(含委托貸款)、委托理財等財務(wù)性投資;
。ㄈ┓、法規規定的其他對外投資。
第三條公司對外投資行為須符合國家有關(guān)法規及產(chǎn)業(yè)政策,符合公司發(fā)展戰略,有利于增強公司競爭力,有利于合理配置企業(yè)資源,創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益,促進(jìn)公司可持續發(fā)展。
第四條公司對外投資涉及使用募集資金,或者涉及關(guān)聯(lián)交易事項的.,還應遵守法律、法規、規范性文件及《上市規則》《公司章程》等相關(guān)規定。
第五條本制度同時(shí)適用于公司所屬全資子公司及控股子公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“子公司”)的對外投資行為。
第二章對外投資決策權限
第六條公司應指定專(zhuān)門(mén)機構,負責對公司重大投資項目的可行性、投資風(fēng)險、投資回報等事宜進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和評估,監督重大投資項目的執行進(jìn)展,如發(fā)現投資項目出現異常情況,應及時(shí)向公司董事會(huì )報告。
第七條公司股東大會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理為公司對外投資的決策機構,各自在其權限范圍內,依照法律、法規、《公司章程》及本制度的規定對公司的對外投資作出決策。
第八條公司對外投資事項達到下列標準之一的,應經(jīng)董事會(huì )審議通過(guò)后,提交股東大會(huì )審批,并及時(shí)披露該等對外投資事項:
。ㄒ唬⿲ν馔顿Y涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的50%以上的,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的,以較高者為計算數據;
。ǘ⿲ν馔顿Y(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的50%以上,且絕對金額超過(guò)人民幣5,000萬(wàn)元;
。ㄈ⿲ν馔顿Y(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且絕對金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元;
。ㄋ模⿲ν馔顿Y的成交金額(含承擔債務(wù)和費用)占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上,且絕對金額超過(guò)人民幣5,000萬(wàn)元;
。ㄎ澹⿲ν馔顿Y產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且絕對金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。
對外投資管理制度 8
一、流程名稱(chēng):投資決策管理流程
二、流程編號:gygfc-zq-005
三、流程目的
明確從制定項目計劃書(shū)和初步方案到組織項目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程
四、流程目標
規范公司的投資管理工作
五、流程負責人
直接負責人:證券部;間接負責人:各部門(mén)/控股公司,總經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )戰略委員會(huì )、董事會(huì )
六、流程描述
1)根據董事會(huì )制定的投資戰略與策略,公司各個(gè)部門(mén)及控股公司收集項目來(lái)源,提出項目投資的建議,會(huì )同證券部進(jìn)行前期論證,并制定項目計劃書(shū)或初步方案;
2)各部門(mén)和控股公司將項目計劃書(shū)或初步方案報送總經(jīng)理批準后正式立項;
3)證券部會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目的可行性論證,制定投資建議書(shū)和可行性研究報告;
4)將投資建議書(shū)和可行性研究報告報送總經(jīng)理辦公會(huì ),在總經(jīng)理辦公會(huì )權限范圍內的由總經(jīng)理辦公會(huì )審批,權限外的報送董事會(huì )戰略委員會(huì )(總經(jīng)理辦公會(huì )的審批權限為一次投資不超過(guò)100萬(wàn)以上的項目或累計投資不超過(guò)300萬(wàn)的項目);
5)董事會(huì )戰略委員會(huì )對項目投資建議書(shū)和可行性研究報告進(jìn)行初步審查,并對項目投資進(jìn)一步進(jìn)行調查論證;將投資的調查論證結論與投資決策建議提交董事會(huì )討論;
6)董事會(huì )對權限范圍的.項目(董事會(huì )的審批權限為5000萬(wàn)以下投資項目)進(jìn)行審批;權限范圍外的報股東大會(huì )審批;
7)如果是固定資產(chǎn)投資項目和技改項目,按照相關(guān)規定還需要政府主管部門(mén)審批;
8)所有審批通過(guò)后,證券部向財務(wù)部發(fā)出資金調撥的指令;財務(wù)部接到資金劃撥的指令,經(jīng)與公司風(fēng)險控制小組核對無(wú)誤后,將資金劃撥到指定帳戶(hù);
9)申報部門(mén)或控股公司組織項目實(shí)施。(在項目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)部門(mén)按照公司投資決策管理規定進(jìn)行管理)
七、流程文件、表單
《項目計劃書(shū)或初步方案》《投資建議書(shū)》《可行性研究報告》
八、業(yè)務(wù)風(fēng)險
投資決策失誤
九、流程控制點(diǎn)
投資建議書(shū)和可行性研究報告的編制和審批
控制目的:增強投資的合理性
控制手段:證券部會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目可行性論證,總經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )、股東大會(huì )審批,董事會(huì )戰略委員會(huì )進(jìn)行審查和調查論證
控制依據:公司投資決策管理規定
對外投資管理制度 9
第一條為加強公司發(fā)票管理,維護經(jīng)濟秩序,有利于公司經(jīng)濟核算,根據財政部頒發(fā)的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》,結合公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條發(fā)票種類(lèi)。目前,我公司須使用的發(fā)票共有四種:
1.增值稅專(zhuān)用發(fā)票
2.工商企業(yè)資金往來(lái)專(zhuān)用發(fā)票
3.商業(yè)零售稅票
4.服務(wù)業(yè)統一發(fā)票
第三條發(fā)票的管理
1.發(fā)票須由資金財務(wù)部指定專(zhuān)人保管,所有發(fā)票應一律視同現金妥善保管。
2.增值稅專(zhuān)用發(fā)票,根據國家現行規定,每本發(fā)票使用時(shí)間為兩個(gè)月(兩個(gè)自然月份),過(guò)期即應注明作廢,上稅務(wù)部門(mén)購領(lǐng)新發(fā)票時(shí)應攜帶舊發(fā)票以備查驗。
第四條發(fā)票的使用范圍
1.增值稅專(zhuān)用發(fā)票,適用于購貨方為一般納稅人,可抵扣進(jìn)項稅額的各類(lèi)物資的銷(xiāo)售。
2.商業(yè)零售發(fā)票,適用于購貨方為小規模納稅人或直接消費者,不可抵扣進(jìn)項稅額的各類(lèi)物資的'銷(xiāo)售。
3.資金往來(lái)發(fā)票,適用于往來(lái)款項(如預收款、借款、還款、投資收益等)資金收妥的憑據,不可作為報銷(xiāo)憑證使用。
4.服務(wù)業(yè)專(zhuān)用發(fā)票,適用于咨詢(xún)、代理等提供服務(wù)業(yè)務(wù)的各項收入。以上發(fā)票不得超范圍使用。
第五條發(fā)票的使用要求
1.字跡清楚,不得涂改。
2.項目填寫(xiě)齊全,內容正確無(wú)誤。
3.不得拆本使用發(fā)票。
4.匯總填開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,必須附有銷(xiāo)售方開(kāi)具并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章的銷(xiāo)貨清單。購貨方應索取銷(xiāo)貨清單一式二份,分別附在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)之后。
5.銷(xiāo)售貨物并開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票后,發(fā)生退貨或銷(xiāo)售折讓?zhuān)糍徺I(mǎi)方未作帳務(wù)處理,須將原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)退還銷(xiāo)售方,作廢處理。屬于銷(xiāo)售折讓的,銷(xiāo)貨方應按折讓后的貨款重開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票;若購買(mǎi)方已作帳務(wù)處理無(wú)法退回原發(fā)票,購買(mǎi)方須取得當地稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單位送交銷(xiāo)售方,作為銷(xiāo)售開(kāi)具紅字發(fā)票的合法依據,銷(xiāo)售方收到證明單后,根據退回貨物的數量,價(jià)款或折讓金額向購買(mǎi)方開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票。
第六條罰則。對發(fā)票違章行為的直接責任人,應按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及國家、地方政府相關(guān)法律規定予以處罰。
第七條本辦法由資金財務(wù)部負責解釋。
第八條本辦法由中國陽(yáng)光總裁辦公會(huì )決定修改與補充。
第九條本辦法自總裁辦公會(huì )批準,總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
對外投資管理制度 10
1、對生產(chǎn)性外商投資企業(yè),凡經(jīng)營(yíng)期10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)。經(jīng)營(yíng)期在10年以上的從開(kāi)始獲利年度起,第1年和第2年免征企業(yè)所得稅,第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。
2、其地方所得稅從開(kāi)始獲利年度起免征10年。地方所得稅免征期滿(mǎn)后,對當年產(chǎn)品出口額達當年企業(yè)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售額50%以上的免征當年地方所得稅。
3、享受減免稅后,外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的延長(cháng)3年減半征收企業(yè)所得稅。
4、免減企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后,外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)。當年出口額達當年產(chǎn)品銷(xiāo)售額70%以上的減半征收企業(yè)所得稅。
5、從認定之日起,高新技術(shù)企業(yè)。享受?chē)颐庹鞑糠炙枚愔贫取?/p>
6、經(jīng)認定后,民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入。免征營(yíng)業(yè)稅,對年凈收入在30萬(wàn)元以下的免征企業(yè)所得稅。從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),經(jīng)認定后,可免征兩年企業(yè)所得稅。
7、東北地區工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外)可在現行規定折舊年限的基礎上。按不高于40%比例縮短折舊年限。受讓或投資的無(wú)形資產(chǎn),可在現行規定攤銷(xiāo)年限的基礎上,按不高于40%比例縮短攤銷(xiāo)年限。
8、從投產(chǎn)年度起,區投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)。年度納稅額在200萬(wàn)元以上的'第一年按納稅額區留用部分的50%第二年按30%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
9、從運營(yíng)年度起,區投資新建的商業(yè)、飲食、服務(wù)、物流業(yè)企業(yè)。年度納稅額100萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區留用部分的30%第二年按20%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
10、經(jīng)認定,區投資新建的高新技術(shù)企業(yè)。從投產(chǎn)年度起,年度納稅額150萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區留用部分的50%第二和第三年按30%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
11、對于固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上購置土地的企業(yè)。享受土地出讓價(jià)格優(yōu)惠制度。
12、申請登記注冊的經(jīng)營(yíng)期10年以上的科技企業(yè),綠園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區運用自主知識產(chǎn)權。經(jīng)認定,享受1-5萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)引導資金扶持,并在一定期限內免費提供辦公場(chǎng)所。
13、并經(jīng)開(kāi)發(fā)區認定的,綠園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新注冊納稅的成長(cháng)型企業(yè)。從注冊納稅之日起,視項目具體情況,按不超過(guò)納稅額區級留用部分的50%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
14、對投資規模大、財政貢獻率高、科技含量高、安置就業(yè)人員多的有特殊貢獻的企業(yè)?刹扇∫黄笠徊叩霓k法給予特殊優(yōu)惠制度。
15、同時(shí)適用兩種條款的可選擇最優(yōu)條款,享受制度的企業(yè)。不能兼得。
16、本制度各條款的優(yōu)惠均由受益財政承擔。由區財政統一支付。
17、本制度由區經(jīng)濟合作局負責解釋。
18、本制度自公布之日起執行。
對外投資管理制度 11
1、發(fā)展商務(wù)酒店的原因
從市場(chǎng)角度看,與其他投資途徑相比,商務(wù)酒店因市場(chǎng)的強勁需求和較穩定的出租率、回報率而能獲得更高收益;再以投資角度來(lái)看,如以商務(wù)酒店作為房地產(chǎn)投資的另一分支,由于投資額相對適中且市場(chǎng)前景看好而受到境內外投資者關(guān)注。目前在國內酒店集團積極拓展市場(chǎng)的同時(shí),國際酒店運營(yíng)商也積極在內地布局,雅高與"速8"等外資酒店紛紛宣布了國內的擴張計劃。同時(shí),我們回過(guò)頭來(lái)看看以川內“岷山安逸158”、“郫縣望園酒店”、“同時(shí)達酒店”等為代表的商務(wù)酒店都在迅速的搶占市場(chǎng)。
2、經(jīng)濟型酒店受到國內市場(chǎng)追捧,主要在于:
A、高回報與低風(fēng)險
商務(wù)酒店在本地迅速發(fā)展的重要原因就是出租率穩定和回報率較高。在國內一級市場(chǎng)投資一家大中型準四商務(wù)酒店通常只需投入500-1,000萬(wàn),且目前國內知名商務(wù)酒店的出租率基本在70%——80%左右,如再遇黃金周與節假日,比例將會(huì )更高,甚至可超過(guò)100%!從掌握的資料獲悉,客源穩定和出租率較高,使商務(wù)酒店的年回報率高達30-40%,投資回收期只需2——3年左右。資金投入較低與回報率較高更有效規避經(jīng)濟型酒店的市場(chǎng)投資風(fēng)險,且相對于回報率而言,其市場(chǎng)風(fēng)險不高,這更使得投資者趨之若鶩。
B、當地小戶(hù)型樓盤(pán)優(yōu)越的地理位置迎合了其選址要求
商務(wù)酒店因主要服務(wù)商務(wù)人士和游客,故對選址要求較高,通常會(huì )選在市區交通便捷的商圈、寫(xiě)字樓或旅游景點(diǎn)附近;而溫江這個(gè)成都的后花園以及國色天香娛樂(lè )城優(yōu)越的地理位置正好配合了這一需求。
C、經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)增長(cháng)帶動(dòng)市場(chǎng)需求
雙休日及公共假期推動(dòng)國內旅游呈現快速增長(cháng)的態(tài)勢;接著(zhù)因入境旅游業(yè)發(fā)展,成都豐富旅游資源日益吸引龐大境內外游客與商務(wù)客源,造成商務(wù)酒店需求日益強勁。國內旅游業(yè)的增長(cháng)與低價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)酒店供需間的不對稱(chēng),催生了商務(wù)酒店崛起。另一方面國內2次大地震災害及上海世博會(huì )的'順利召開(kāi)讓全世界的目光都聚焦到了中國,同時(shí)也為國內旅游市場(chǎng)和商務(wù)酒店發(fā)展帶來(lái)了巨大商機!
D、有效填補市場(chǎng)需求空白
商務(wù)酒店市場(chǎng)來(lái)自原星級賓館的旅游團隊、散客和一般的商務(wù)人士。以前,這部分客人除了星級賓館、招待所而別無(wú)選擇,但一般二、三級賓館與招待所的軟硬件設施相對落后,且提供的服務(wù)和相應條件不盡人意,檔次較高的賓館雖配套服務(wù)完善但價(jià)格較高。因此價(jià)格低廉同時(shí)又能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的商務(wù)酒店,恰好填補此一市場(chǎng)空白。同時(shí),商務(wù)酒店更以其獨特優(yōu)勢,已逐漸吸引固定的消費群體,這也是目前國內商務(wù)酒店發(fā)展迅速的原因之一!
對外投資管理制度 12
第一條為進(jìn)一步加強重大項目投資決策、大額度資金運作管理,減少和避免因決策失誤給國家、企業(yè)造成重大損失或對職工合法權益造成嚴重侵害,根據勝利石油管理局、勝利油田有限公司有關(guān)規定,特制定本制度。
第二條本制度是指勝利石油管理局、勝利油田有限公司對所屬各單位(含多種經(jīng)營(yíng)單位)、各部門(mén)在職處級領(lǐng)導干部不履行或不正確履行職責,致使出現本制度第四條所規定之情形,依照本制度予以問(wèn)責的制度。
第三條重大項目投資、大額度資金的標準。
。ㄒ唬┲卮箜椖客顿Y
在勝利石油管理局,是指總投資在500萬(wàn)元以上的資本性支出和所有的對外投資。主要包括基本建設、技術(shù)改造、非安裝設備購置、油氣田勘探開(kāi)發(fā)、境內外合資合作、境外投資等。
在勝利油田有限公司,是指按照《(中國石油化工股份有限公司固定資產(chǎn)投資決策程序及管理辦法)上游投資管理實(shí)施細則》中規定的一、二類(lèi)投資項目。主要包括區域區帶勘探項目、規定限額以上的產(chǎn)能建設項目、地面單項工程、系統配套項目、所有非生產(chǎn)性投資項目、股份公司單獨確定的重點(diǎn)管理項目等。
。ǘ┐箢~度資金
是指超過(guò)由企業(yè)或者企業(yè)主管部門(mén)所規定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權調動(dòng)、使用的資金限額以上的資金。勝利石油管理局、勝利油田有限公司是指單項支出金額在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的資金運作款項,主要包括預算內資金及各種專(zhuān)項資金。
第四條有下列情形之一的,必須依照本制度問(wèn)責:
1、違反《勝利石油管理局資本性支出管理規定》,擅自對外投資的`;
2、違反決策程序,搞計劃外項目,或任意擴大建設規;蛱岣呓ㄔO標準,造成項目超投資嚴重的;
3、發(fā)生重大質(zhì)量或環(huán)境污染事故的;
4、投資效益低下,造成重大經(jīng)濟損失,導致國有資產(chǎn)嚴重流失的;
5、侵害職工合法權益,導致職工群眾上訪(fǎng),造成嚴重后果的;
6、不嚴格執行大額度資金審批制度,在資金預算編制、使用控制過(guò)程中弄虛作假的;
7、對資金的使用不履行監督職責造成嚴重后果和惡劣影響的;
8、由于項目論證不充分或執行過(guò)程中監管不當造成資金使用效率低下或無(wú)效投入的;
9、由于“戴帽項目”、“搭車(chē)項目”、“人情工程”、暗箱操作等行為造成不良影響的;
10、勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司認為應當問(wèn)責的其他情形。
第五條勝利石油管理局紀委(監察處)發(fā)現有本制度第四條規定情形之一,提出問(wèn)責,經(jīng)勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司研究,根據具體情況,給予被問(wèn)責者批評教育、經(jīng)濟處罰、組織處理、取消先進(jìn)、模范評選資格,情節嚴重的按有關(guān)規定給予相應的黨紀、政紀處分。
第六條被問(wèn)責者對問(wèn)責決定不服的,可以向勝利石油管理局紀委(監察處)申請復核。
第七條本制度由勝利石油管理局紀委(監察處)商有關(guān)部門(mén)解釋。
第八條本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。
對外投資管理制度 13
第一章 總則
第一條 為規范 股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)的對外投資行為,提高投資效益,規避投資所帶來(lái)的風(fēng)險,有效、合理地使用資金,依照《中華人民共和國公司法》(下稱(chēng)“《公司法》”)、《中華人民共和國合同法》等法律、法規、規范性文件以及《 股份有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司章程》”)、《股東大會(huì )議事規則》、《董事會(huì )議事規則》等規定,制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)對外投資,是指公司為實(shí)現擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的戰略,達到獲取長(cháng)期收益為目的,將現金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等可供支配的資源投向其他組織或個(gè)人的行為。包括投資新建全資子公司、向子公司追加投資、與其他單位進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)、兼并或進(jìn)行股權收購、轉讓、項目資本增減等。
第三條 按照投資期限的長(cháng)短,公司對外投資分為短期投資和長(cháng)期投資。
短期投資主要指公司購入的能隨時(shí)變現且持有時(shí)間不超過(guò)一年(含一年)的投資,包括各種股票、債券、基金、分紅型保險等;
長(cháng)期投資主要指投資期限超過(guò)一年,不能隨時(shí)變現或不準備變現的各種投資,包括債券投資、股權投資和其他投資等。包括但不限于下列類(lèi)型;
。ㄒ唬┕惊毩⑴d辦的企業(yè)或獨立出資的非日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內的投資經(jīng)營(yíng)項目;
。ǘ┕境鲑Y與其他境內(外)獨立法人實(shí)體、自然人成立合資、合作公司或開(kāi)發(fā)項目;
。ㄈ﹨⒐善渌硟龋ㄍ猓┆毩⒎ㄈ藢(shí)體;
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營(yíng)或與他人共同經(jīng)營(yíng)。
第四條 投資管理應遵循的基本原則:合法、審慎、安全、有效的原則,符合公司發(fā)展戰略,合理配置企業(yè)資源,促進(jìn)要素優(yōu)化組合,創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益。
第五條 本制度適用于公司的一切非日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內的對外投資行為。
第二章 對外投資的審批權限
第六條 公司對外投資實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和逐級審批制度。
第七條 公司對外投資的審批應嚴格按照國家相關(guān)法律、法規和《公司章程》、《股東大會(huì )議事規則》、《董事會(huì )議事規則》等規定的權限履行審批程序。
第八條 未達到以下標準的對外投資,由董事會(huì )全體董事過(guò)半數審議通過(guò),達到以下標準之一的對外投資,董事會(huì )審議通過(guò)應當提交股東大會(huì )審議:
。ㄒ唬﹩喂P投資涉及的資產(chǎn)總額(同時(shí)存在賬面值和評估值的,以高者為準)超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%;
。ǘ﹩喂P投資標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的30%,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn);
。ㄈ﹩喂P投資標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤超過(guò)公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的30%,且絕對金額超過(guò)100萬(wàn);
。ㄋ模﹩喂P投資的成交金額(包括承擔的債務(wù)和費用)超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的30%,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn);
。ㄎ澹﹩喂P投資產(chǎn)生的利潤超過(guò)公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的30%,且絕對金額超過(guò)100萬(wàn)。
上述指標計算中涉及的數據如為負值,取其絕對值計算。
在下列額度內,董事會(huì )將上述投資事項(風(fēng)險投資除外)授權董事長(cháng):
。ㄒ唬﹩喂P投資涉及的資產(chǎn)總額(同時(shí)存在賬面值和評估值的,以高者為準)不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的10%的,且絕對金額不超過(guò)100萬(wàn);
。ǘ﹩喂P投資標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的10%的,且絕對金額不超過(guò)100萬(wàn);
。ㄈ﹩喂P投資標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤不超過(guò)公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%的,且絕對金額不超過(guò)50萬(wàn);
。ㄋ模﹩喂P投資的成交金額(包括承擔的債務(wù)和費用)不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%的,且絕對金額不超過(guò)100萬(wàn);
。ㄎ澹﹩喂P投資產(chǎn)生的利潤不超過(guò)公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%的,且絕對金額不超過(guò)50萬(wàn)。
上述指標涉及的數據如為負值,取絕對值計算。
第三章 對外投資的組織管理機構
第九條 公司股東大會(huì )、董事會(huì )、董事長(cháng)為公司對外投資的決策機構,各自在其權限范圍內,對公司的對外投資作出決策。其他任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權作出對外投資的決定。
第十條 公司董事會(huì )負責統籌、協(xié)調和組織對外重大投資項目的分析和研究,對公司重大對外投資進(jìn)行決策或將權限外投資事項提交股東大會(huì )審議。
第十一條 公司總經(jīng)理為對外投資實(shí)施的主要負責人,負責對新的投資項目進(jìn)行信息收集、整理和初步評估,提出投資建議等,并應及時(shí)向董事會(huì )匯報投資進(jìn)展情況,以利于董事會(huì )及股東大會(huì )及時(shí)對投資作出決策。
第十二條 公司有關(guān)歸口管理部門(mén)為項目承辦單位,具體負責投資項目的信息收集、項目建議書(shū)以及可行性研究報告的編制、項目申報立項、項目實(shí)施過(guò)程中的監督、協(xié)調以及項目實(shí)施完成后評價(jià)工作。
第十三條 公司財務(wù)部為對外投資的日常財務(wù)管理部門(mén)。公司對外投資項目確定后,由財務(wù)負責籌措資金,協(xié)同相關(guān)方面辦理出資手續、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等相關(guān)手續工作,并執行嚴格的借款、審批和付款手續。
第十四條 對重大投資項目,公司應當制定專(zhuān)門(mén)機構,負責對項目的可行性、投資風(fēng)險、投資回報等事項進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和評估,監督重大投資項目的執行進(jìn)展,如發(fā)現投資項目出現異常情況,應當及時(shí)向公司董事會(huì )報告。
董事會(huì )應當定期了解重大投資項目的執行進(jìn)展和投資效益情況,如出現未按計劃投資、未能實(shí)現項目預期收益、投資發(fā)生較大損失等情況,公司董事會(huì )應當查明原因,及時(shí)采取有效措施,并追究有關(guān)人員的責任。
第十五條 總經(jīng)理辦公室應對項目計劃或分析報告進(jìn)行審核評估。
第四章 對外投資的決策管理
第一節 短期投資
第十六條 公司短期投資決策程序:
。ㄒ唬┕練w口管理部門(mén)負責預選投資機會(huì )和投資對象,根據投資對象的贏(yíng)利能力編制短期投資計劃;
。ǘ┕矩攧(wù)部負責提供公司資金流量狀況;
。ㄈ┒唐谕顿Y計劃按審批權限履行審批程序后實(shí)施。
第十七條 財務(wù)部負責按照短期投資類(lèi)別、數量、單價(jià)、應計利息、購進(jìn)日期等及時(shí)登記入賬,并進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
第十八條 公司涉及證券投資的,必須執行由總經(jīng)理和董事會(huì )辦公室參加的聯(lián)合控制制度,并且至少要由兩名以上人員共同操作,且證券投資操作人員與資金、財務(wù)管理人員分離,相互制約,不得一人單獨接觸投資資產(chǎn),對任何的投資資產(chǎn)的'存入或取出,必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。
第十九條 公司購入的短期有價(jià)證券必須在購入的當日記入公司名下。
第二十條 公司財務(wù)部負責定期核對證券投資資金的使用及結存情況。應將收到的利息、股利及時(shí)入賬。
第二十一條 公司進(jìn)行委托理財的,應選擇資信狀況、財務(wù)狀況良好,無(wú)不良誠信記錄及盈利能力強的合格專(zhuān)業(yè)理財機構作為受托方,并與受托方簽訂書(shū)面合同,明確委托理財的金額、期間、投資品種、雙方的權利義務(wù)及法律責任等。
董事會(huì )應當指派專(zhuān)人跟蹤委托理財的進(jìn)展情況及投資安全狀況,出現異常情況時(shí)應當要求及時(shí)報告,以便董事會(huì )立即采取有效措施回收資金,避免或減少公司損失。
第二節 長(cháng)期投資
第二十二條 歸口管理部門(mén)協(xié)同財務(wù)部對投資項目進(jìn)行初步評估,提出投資建議,報總經(jīng)理初審。
第二十三條 初審通過(guò)后,歸口管理部門(mén)按項目投資建議書(shū),負責對其進(jìn)行調研、論證,編制可行性研究報告及有關(guān)合作意向書(shū),送交總經(jīng)理。
第二十四條 總經(jīng)理審核后將投資計劃按審批權限履行審批程序后實(shí)施。
第二十五條 已批準實(shí)施的對外投資項目,應由投資審批機構授權公司相關(guān)部門(mén)負責具體實(shí)施。
第二十六條 公司經(jīng)營(yíng)管理班子負責監督項目的運作及其經(jīng)營(yíng)管理。
第二十七條 長(cháng)期投資項目應與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,長(cháng)期投資合同或協(xié)議須經(jīng)公司法律顧問(wèn)或法務(wù)部進(jìn)行審核才可對外簽署。
第二十八條 公司財務(wù)部負責協(xié)同歸口管理部門(mén)和人員,按長(cháng)期投資合同或協(xié)議規定投入現金、實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)。投入實(shí)物必須辦理實(shí)物交接手續,并經(jīng)實(shí)物使用部門(mén)和管理部門(mén)同意。
第二十九條 對于重大投資項目可聘請專(zhuān)家或中介機構進(jìn)行可行性分析論證。
第三十條 公司總經(jīng)理根據公司所確定的投資項目,相應編制實(shí)施投資建設開(kāi)發(fā)計劃,對項目實(shí)施進(jìn)行指導、監督與控制,參與投資項目審計、終(中)止清算與交接工作,并進(jìn)行投資評價(jià)與總結。
第三十一條 投資項目實(shí)行季報制,公司財務(wù)部對投資項目的進(jìn)度、投資預算的執行和使用、合作各方情況、經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題和建議等每季度匯制報表,及時(shí)向總經(jīng)理報告。項目在投資建設執行過(guò)程中,可根據實(shí)施情況的變化合理調整投資預算,投資預算的調整需經(jīng)原投資審批機構批準。
第三十二條 公司監事會(huì )、財務(wù)部應依據其職責對投資項目進(jìn)行監督,對違規行為及時(shí)提出糾正意見(jiàn),對重大問(wèn)題提出專(zhuān)項報告,提請項目投資審批機構討論處理。
第三十三條 建立健全投資項目檔案管理制度,自項目預選到項目竣工移交(含項目中止)的檔案資料,由總經(jīng)辦負責整理歸檔。
第五章 對外投資的轉讓與收回
第三十四條 出現或發(fā)生下列情況之一時(shí),公司可以收回對外投資:
。ㄒ唬┌凑铡豆菊鲁獭芬幎,該投資項目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn);
。ǘ┯捎谕顿Y項目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法償還到期債務(wù),依法實(shí)施破產(chǎn);
。ㄈ┯捎诎l(fā)生不可抗拒力而使項目(企業(yè))無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng);
。ㄋ模┖贤幎ㄍ顿Y終止的其他情況出現或發(fā)生時(shí)。
第三十五條 發(fā)生或出現下列情況之一時(shí),公司可以轉讓對外投資:
。ㄒ唬┩顿Y項目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的;
。ǘ┩顿Y項目出現連續虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的; (三)由于自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補充資金時(shí);
。ㄋ模┍竟菊J為有必要的其他情形。
第三十六條 投資轉讓?xiě)獓栏癜凑铡豆痉ā泛汀豆菊鲁獭酚嘘P(guān)轉讓投資規定辦理。處置對外投資的行為必須符合國家有關(guān)法律、法規的相關(guān)規定。
第三十七條 批準處置對外投資的程序與權限與批準實(shí)施對外投資的權限相同。
第三十八條 財務(wù)部負責做好投資收回和轉讓的資產(chǎn)評估工作,防止公司資產(chǎn)的流失。
第六章 對外投資的人事管理
第三十九條 公司對外投資組建合作、合資公司,應對新建公司派出經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生的董事、監事,參與和監督影響新建公司的運營(yíng)決策。
第四十條 對于對外投資組建的子公司,公司應派出經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生的董事長(cháng),并派出相應的經(jīng)營(yíng)管理人員(包括財務(wù)總監),對控股公司的運營(yíng)、決策起重要作用。
第四十一條 派出人員應按照《公司法》和被投資公司的《公司章程》的規定切實(shí)履行職責,在新建公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中維護公司利益,實(shí)現公司投資的保值、增值。公司委派出任投資單位董事的有關(guān)人員,注意通過(guò)參加董事會(huì )會(huì )議等形式,獲取更多的投資單位的信息,應及時(shí)向公司匯報投資情況。
派出人員每年應與公司簽訂責任書(shū),接受公司下達的考核指標,并向公司提交年度述職報告,接受公司的檢查。
第七章 對外投資的財務(wù)管理
第四十二條 公司財務(wù)部應對公司的對外投資活動(dòng)進(jìn)行全面完整的財務(wù)記錄,進(jìn)行詳盡的會(huì )計核算,按每個(gè)投資項目分別建立明細賬簿,詳盡記錄相關(guān)資料。對外投資的會(huì )計核算方法應符合會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定。
第四十三條 長(cháng)期對外投資的財務(wù)管理由公司財務(wù)部負責,財務(wù)部根據分析和管理的需要,取得被投資單位的財務(wù)報告,以便對被投資單位的財務(wù)狀況進(jìn)行分析,維護公司的權益,確保公司利益不受損害。
第四十四條 對公司所有的投資資產(chǎn),應由不參與投資業(yè)務(wù)的其他人員進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)或與委托保管機構進(jìn)行核對,檢查其是否為本公司所擁有,并將盤(pán)點(diǎn)記錄與賬面記錄相互核對以確認賬實(shí)的一致性。
第八章 附則
第四十五條 本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律、法規和本公司章程的規定執行。
第四十六條 本制度經(jīng)股東大會(huì )審議通過(guò)后生效。
第四十七條 本制度解釋權屬公司董事會(huì )。
對外投資管理制度 14
1、集團及所屬公司對外投資,必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)評估論證后,逐級上報總裁辦簽署意見(jiàn),經(jīng)總裁辦批準后才執行。未經(jīng)總裁辦審批,任何公司、部門(mén)均不得以任何方式對外投資。
2、財務(wù)部會(huì )同各主管部門(mén)按投資協(xié)議監控投資回報,對投資效益做出評價(jià),未經(jīng)總裁辦批準,任何其他部門(mén)無(wú)權減免投資回報。
3、各所屬公司必須在工商局注冊三十天內向集團公司財務(wù)部提交批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、合同、章程等文件復印件。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,投資人增資、轉讓投資權益或改變合作條件,需經(jīng)總裁辦批準。在辦完相關(guān)法律文件后,向集團公司財務(wù)部提交變更文件復印件。
4、集團分公司開(kāi)業(yè)或投資要有會(huì )計師事務(wù)所的注冊會(huì )計師的驗資證明和銀行送款回執。
對外投資管理制度 15
第一章總則
第一條本公司為了加強對外投資內部控制,規范對外投資行為,防范對外投資風(fēng)險,保證對外投資的安全,提高對外投資的效益,根據《企業(yè)內部控制規范——基本規范》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板股票上市規則》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》等法律法規及《公司章程》制定本規范。
第二條本規范所稱(chēng)對外投資,主要是指公司根據投資計劃進(jìn)行的對外投資行為,包括含委托理財,委托貸款,對子公司、合營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資,投資交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資等。
第二章職責分工與授權批準
第三條公司應當建立對外投資業(yè)務(wù)的崗位責任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責權限,確保辦理對外投資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督。
對外投資不相容崗位至少應當包括:
。ㄒ唬⿲ν馔顿Y項目的可行性研究與評估;
。ǘ⿲ν馔顿Y的決策與執行;
。ㄈ⿲ν馔顿Y處置的審批與執行;
。ㄋ模⿲ν馔顿Y績(jì)效評估與執行。
公司的對外投資計劃由總經(jīng)理負責,并經(jīng)董事會(huì )或股東大會(huì )討論決定,具體職責為:(一)編制公司年度對外投資報告并制訂公司下一年度發(fā)展及對外投資計劃,提請董事會(huì )、股東大會(huì )審議;貫徹執行股東大會(huì )和董事會(huì )有關(guān)投資決策和資產(chǎn)處置決定。
。ǘ┪苫蛲扑]投資企業(yè)的董事、監事、經(jīng)營(yíng)者、財務(wù)負責人,確認其任職資格。
。ㄈ⿲彶、批準公司投資的全資、控股企業(yè)再投資方案。
。ㄋ模┚幹迫Y和控股投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標,并按照管理要求和程序進(jìn)行評議、考核和獎懲。
。ㄎ澹⿲彶椴⒅笇顿Y企業(yè)的年度運營(yíng)報告和重大事項報告,并檢查執行情況。
。﹫绦猩鲜泄拘畔⑴兑幎,在年度報告、中期報告中如實(shí)披露對外投資情況,重大投資項目及重大關(guān)聯(lián)交易須即時(shí)披露。
公司投資發(fā)展部門(mén)為對外投資日常工作的主管部門(mén)和對外投資信息披露管理部門(mén),具體職責為:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊壹暗胤降挠嘘P(guān)法律、法規,組織實(shí)施公司作出的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資管理的各項決議。
。ǘ﹨⑴c、分析、制訂投資企業(yè)的購并、分立、股份制改造、產(chǎn)權轉讓等方案,經(jīng)批準后負責組織實(shí)施。
。ㄈ└鶕绢I(lǐng)導的要求,對公司投資的各個(gè)經(jīng)濟實(shí)體的資產(chǎn)運作情況進(jìn)行經(jīng)常性的研究,對其資產(chǎn)的安全性、可運作性,提出意見(jiàn),供公司領(lǐng)導決策。
。ㄋ模└鶕灸甓饶繕梭w系,編制全資和控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū),在總經(jīng)理授權下組織有關(guān)部門(mén)對目標執行情況進(jìn)行審查、清算及考核。
。ㄎ澹⿻(huì )同或協(xié)助有關(guān)部門(mén)對公司投資的全資和控股企業(yè)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、特定審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等工作;投資企業(yè)資產(chǎn)評估報請國資委備案的,投資發(fā)展部負責上報材料的審核并轉報。
。┲贫ㄍ顿Y企業(yè)的重組、調整、規范、改制及建立適應市場(chǎng)的運營(yíng)機制等方案,并參與或指導實(shí)施。
。ㄆ撸﹨⑴c全資及控股企業(yè)的再投資方案進(jìn)行論證及監理,指導、協(xié)助企業(yè)實(shí)施。
。ò耍┴撠熍c招商辦、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握有關(guān)政策,爭取并落實(shí)各項政策優(yōu)惠扶持。
。ň牛﹨⑴c公司新投資項目的方案論證、項目的調研和籌建、注冊登記等工作。
。ㄊ﹨R集公司各投資企業(yè)以及所屬企業(yè)再投資項目的資料,并對投資變動(dòng)信息及時(shí)在內部網(wǎng)站披露。
。ㄊ唬┱莆詹绦姓鞴懿块T(mén)有關(guān)上市公司對外投資的信息披露各項規定,對公司有關(guān)對外投資項目提出規范操作的意見(jiàn),并按規定予以信息披露。
。ㄊ┴撠煿景l(fā)行證券再融資工作,編制募集資金投資項目的報告,并掌握項目實(shí)施進(jìn)度,按規定予以信息披露。
。ㄊ┴撠熎鸩莨緦ν馔顿Y情況報告,向董事會(huì )和股東大會(huì )匯報,真實(shí)、完整、及時(shí)、公平地向公眾披露。
。ㄊ模⿲π枰径聲(huì )或股東大會(huì )決議的投資項目,負責提交項目投資預案供董事會(huì )或股東大會(huì )決策。
公司財務(wù)部為對外投資的財務(wù)管理部門(mén),具體職責為:
。ㄒ唬└鶕緵Q策層的指示,參與對有關(guān)收購、兼并、新設、承包、托管等項目投資行為的財務(wù)論證,以避免或控制風(fēng)險。
。ǘ⿲θY、控股的投資企業(yè)及再投資企業(yè),按國家頒布的《企業(yè)會(huì )計準則》建立財務(wù)核算體系,并規范所投資企業(yè)的財務(wù)管理。
。ㄈ┌磭邑攧(wù)管理規定,組織中介審計機構對投資企業(yè)財務(wù)報表的審計和合并。
。ㄋ模┌磭矣嘘P(guān)上市公司信息披露有關(guān)規定,對公布的財務(wù)報告中有關(guān)對外投資有關(guān)資料的信息匯總,并提供信息披露資料。
公司內部審計部為對外投資內審監督部門(mén),具體職責為:
。ㄒ唬└鶕緦ν馔顿Y情況,對全資和控股企業(yè)進(jìn)行定期、專(zhuān)項、經(jīng)營(yíng)者離任等內部審計,并配合中介審計機構對投資企業(yè)進(jìn)行年度審計和專(zhuān)項審計。
。ǘ┱莆展就顿Y企業(yè)的再投資情況,對再投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險情況進(jìn)行調研,并提出處置意見(jiàn)。
。ㄈ⿲χ薪閷徲嫏C構預審中提出的問(wèn)題,督促投資企業(yè)或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
第四條公司的投資發(fā)展部辦理對外投資業(yè)務(wù)。辦理對外投資業(yè)務(wù)的人員應當具備良好的職業(yè)道德,掌握金融、投資、財會(huì )、法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識。
公司可以根據具體情況,對辦理對外投資業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。
第五條公司對外投資實(shí)行分級授權的決策體系,公司股東大會(huì )、董事會(huì )按照不同的權限對投資進(jìn)行審批,其中股東大會(huì )是投資的最高決策機構。
。ㄒ唬┩顿Y金額未達到董事會(huì )審批標準的對外投資項目,由公司總經(jīng)理決定;(二)以下投資事項由公司董事會(huì )審批:1、交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的5%以上,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的,以較高者作為計算數據;
2、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的5%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣;
3、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上,且絕對金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣;
4、交易的成交金額(含承擔債務(wù)和費用)占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的5%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣;
5、交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上,且絕對金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
。ㄈ┮韵峦顿Y事項應當提交股東大會(huì )審批:
1、交易涉及的資產(chǎn)總額占上市公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的50%以上,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的,以較高者作為計算數據;
2、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的50%以上,且絕對金額超過(guò)3000萬(wàn)元;
3、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元;
4、交易的成交金額(含承擔債務(wù)和費用)占上市公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上,且絕對金額超過(guò)3000萬(wàn)元;
5、交易產(chǎn)生的利潤占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元。
上述指標計算中涉及的數據如為負值,取其絕對值計算。公司在連續12個(gè)月內發(fā)生的上述交易標的相關(guān)的同類(lèi)交易應累計計算。
若所涉及的.資產(chǎn)總額或者成交金額在連續十二個(gè)月內經(jīng)累計計算超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%的,需要經(jīng)出席會(huì )議的股東所持表決權的三分之二以上通過(guò)。
若上述購買(mǎi)或者出售股權的行為將導致上市公司合并報表范圍發(fā)生變更的,該股權對應公司的全部資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入視為交易涉及的資產(chǎn)總額和與交易標的相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入。
對于達到上述標準的交易,若交易標的為公司股權,公司應當聘請具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì )計師事務(wù)所對交易標的最近一年又一期財務(wù)會(huì )計報告進(jìn)行審計,審計截止日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)六個(gè)月;若交易標的為股權以外的其他資產(chǎn),公司應當聘請具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估基準日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)一年。
公司對外投資設立有限責任公司或者股份有限公司,按照《公司法》第二十六條或者第八十一條規定可以分期繳足出資額的,應當以協(xié)議約定的全部出資額為上述計算標準。
第六條公司根據對外投資類(lèi)型制定相應的業(yè)務(wù)流程,明確對外投資中主要業(yè)務(wù)環(huán)節的責任人員、風(fēng)險點(diǎn)和控制措施等。
公司投資的業(yè)務(wù)流程為:
。ㄒ唬└鶕顿Y意向,由公司投投資發(fā)展部組織起草項目方案或可行性研究方案,提交公司該項目分管領(lǐng)導初步審核。
。ǘ┩顿Y方案提交總經(jīng)理審核,并根據投資項目的授權范圍分別由董事會(huì )、股東大會(huì )決策。
。ㄈ╉椖恳坏┐_定,由分管領(lǐng)導組織該項目的洽談和實(shí)施,并由投資發(fā)展部負責起草投資項目的合同、章程、股東會(huì )決議、董事會(huì )決議等法律文件,提交分管領(lǐng)導審核;涉及資產(chǎn)審計、評估及收、付款的由公司財務(wù)部配合;涉及人事管理的由公司人事部配合;涉及對外信息披露的由公司投資發(fā)展部辦理。
。ㄋ模┕就顿Y發(fā)展部負責按規定程序辦理資產(chǎn)評估、相關(guān)部門(mén)備案、產(chǎn)權交易、驗資等手續,并按規定辦理工商注冊登記等。
對實(shí)際發(fā)生的對外投資業(yè)務(wù),公司應當設置相應的記錄或憑證,如實(shí)記載各環(huán)節業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,加強內部審計,確保對外投資全過(guò)程得到有效控制。
公司投資發(fā)展部負責建立對外投資信息檔案,并加強對審批文件、投資合同或協(xié)議、投資方案書(shū)、對外投資處置決議等文件資料的管理,明確各種文件資料的取得、歸檔、保管、調閱等各個(gè)環(huán)節的管理規定及相關(guān)人員的職責權限。
第三章對外投資可行性研究、評估與決策控制
第七條公司應當編制對外投資項目建議書(shū),由投資發(fā)展部對投資建議項目進(jìn)行分析與論證,對被投資公司資信情況進(jìn)行盡責調查或實(shí)地考察,并關(guān)注被投資公司管理層或實(shí)際控制人的能力、資信等情況。對外投資項目如有其他投資者,應當根據情況對其他投資者的資信情況進(jìn)行了解或調查。
第八條公司應當由投資發(fā)展部或委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對投資項目進(jìn)行可行性研究,重點(diǎn)對投資項目的目標、規模、投資方式、投資的風(fēng)險與收益等作出評價(jià)。
第九條公司應當由內審部門(mén)或委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對可行性研究報告進(jìn)行獨立評估,形成評估報告。評估報告應當全面反映評估人員的意見(jiàn),并由所有評估人員簽章。對重大對外投資項目,必須委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對可行性研究報告進(jìn)行獨立評估。
第十條公司應當根據經(jīng)股東大會(huì )批準的年度投資計劃,按照職責分工和審批權限,對投資項目進(jìn)行決策審批。
第十一條公司根據公司章程和有關(guān)規定對所屬公司對外投資項目進(jìn)行審批時(shí),應當采取總額控制等措施,防止所屬公司分拆投資項目、逃避更為嚴格的授權審批的行為。子公司的對外投資納入公司對外投資管理。
企業(yè)因發(fā)展戰略需要,在原對外投資基礎上追加投資的,仍應嚴格履行控制程序。
第四章對外投資執行控制
第十二條公司應當制定對外投資實(shí)施方案,明確出資時(shí)間、金額、出資方式及責任人員等內容。對外投資實(shí)施方案及方案的變更,應當經(jīng)公司董事會(huì )或其授權人員審查批準。
對外投資業(yè)務(wù)需要簽訂合同的,應當征詢(xún)公司法律顧問(wèn)或相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn),并經(jīng)授權部門(mén)或人員批準后簽訂。
第十三條以委托投資方式進(jìn)行的對外投資,應當對受托公司的資信情況和履約能力進(jìn)行調查,簽訂委托投資合同,明確雙方的權利、義務(wù)和責任,并采取相應的風(fēng)險防范和控制措施。
第十四條公司應當指定財務(wù)部對投資項目進(jìn)行跟蹤管理,掌握被投資公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現金流量,定期組織對外投資質(zhì)量分析,發(fā)現異常情況,應當及時(shí)向公司決策層和投資決策機構報告,并采取相應措施。
公司可以根據管理需要和有關(guān)規定向被投資公司派出董事、監事、財務(wù)負責人或其他管理人員。
第十五條公司應當對派駐被投資公司的有關(guān)人員建立適時(shí)報告、業(yè)績(jì)考評與輪崗制度。
第十六條公司應當加強投資收益的控制,投資收益的核算應當符合國家統一的會(huì )計制度和準則的規定,對外投資取得的股利以及其他收益,均應當納入公司會(huì )計核算體系,嚴禁賬外設賬。
第十七條公司應當加強對外投資有關(guān)權益證書(shū)的管理,指定投資發(fā)展部保管權益證書(shū),建立詳細的記錄。未經(jīng)授權人員不得接觸權益證書(shū)。財務(wù)部應當定期和不定期地與投資發(fā)展部清點(diǎn)核對有關(guān)權益證書(shū)。
被投資公司股權結構等發(fā)生變化的,公司應當取得被投資公司的相關(guān)文件,及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權變更手續,反映股權變更對本公司的影響。
第十八條公司應當定期和不定期地與被投資公司核對有關(guān)投資賬目,保證對外投資的安全、完整。
第十九條公司應當加強對投資項目減值情況的定期檢查和歸口管理,減值準備的計提標準和審批程序,按照《企業(yè)會(huì )計準則》和公司會(huì )計制度的有關(guān)規定執行,投資項目減值準備需董事會(huì )審批后方可計提,重大減值準備的計提必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì )審議通過(guò)。
第五章對外投資處置控制
第二十條對外投資的收回、轉讓與核銷(xiāo),應當按規定權限和程序進(jìn)行審批,并履行相關(guān)審批手續。
對應收回的對外投資資產(chǎn),要及時(shí)足額收取。
轉讓對外投資應當由財務(wù)部會(huì )同投資發(fā)展部合理確定轉讓價(jià)格,并報授權批準部門(mén)批準;必要時(shí),可委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行評估。
核銷(xiāo)對外投資,應當取得因被投資公司破產(chǎn)等原因不能收回投資的法律文書(shū)和證明文件。
第二十一條公司財務(wù)部應當認真審核與對外投資處置有關(guān)的審批文件、會(huì )議記錄、資產(chǎn)回收清單等相關(guān)資料,并按照規定及時(shí)進(jìn)行對外投資處置的會(huì )計處理,確保資產(chǎn)處置真實(shí)、合法。
第二十二條公司應當建立對外投資項目后續跟蹤評價(jià)管理制度,對公司的重要投資項目和所屬公司超過(guò)一定標準的投資項目,由公司內審部門(mén)有重點(diǎn)地開(kāi)展后續跟蹤評價(jià)工作,并作為進(jìn)行投資獎勵和責任追究的基本依據。
第六章附則
第二十三條本制度由公司董事會(huì )負責解釋。
第二十四條本制度中“以上”、 “超過(guò)”包括本數。
第二十五條本制度如發(fā)生與國家政策、法規相抵觸時(shí),應從其法規、政策。
第二十六條本制度自公司股東大會(huì )審議通過(guò)之日起開(kāi)始施行。
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