應急管理制度（精選21篇）
在日新月異的現代社會(huì )中，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編為大家整理的應急管理制度，希望對大家有所幫助。
應急管理制度 篇1
一、基本制度
1、開(kāi)會(huì )不得遲到早退，必須在規定時(shí)間內到達會(huì )場(chǎng)，每次都要簽到，三次遲到將做自動(dòng)退社處理。
2、社團成員不得利用職務(wù)之便破壞學(xué)校的規章制度，如有此類(lèi)事件發(fā)生（包括被其他同學(xué)舉報），將被退出社團。
3、未經(jīng)團委允許，不得擅自舉行活動(dòng)或組織成員集會(huì )，擾亂學(xué)校秩序。
4、與各社團要保持友好關(guān)系，互相幫助，共同進(jìn)步。
5、社團是為全校同學(xué)服務(wù)的，各項活動(dòng)應面向全校各個(gè)班級（特殊活動(dòng)除外），如有成員故意分裂同學(xué)關(guān)系，有嚴重級別歧視的，將被退出社團。
6、社團組織活動(dòng)期間，如有成員發(fā)生各種矛盾、沖突等不良現象（無(wú)法避免的事件另外處理），將在社團考核中扣10分，情節嚴重的社員要報德育處給予處理。
7、活動(dòng)前一周提交活動(dòng)書(shū)面計劃，經(jīng)團委審核后（大型活動(dòng)須經(jīng)團委領(lǐng)導批示）后方可實(shí)行，活動(dòng)計劃一定要詳細周密，如場(chǎng)地，時(shí)間，物品申請，規模等，活動(dòng)結束后上交工作總結并存檔。
8、所有活動(dòng)應在課余時(shí)間開(kāi)展，如果有成員不經(jīng)過(guò)批準擅自組織，社團考核扣5分。
二、財務(wù)制度：
1、各項財務(wù)支出必須詳細列表，并附上正式發(fā)票，以便成員審查帳目，經(jīng)手人需簽字。
2、社團開(kāi)展活動(dòng)時(shí)所用的校設備以及公共設備必須及時(shí)、完好無(wú)損的送回原處，若有損壞或丟失由損害人承擔。
3、社團每次財務(wù)支出以后必須馬上將發(fā)票保存至負責人處。
4、嚴禁亂收費，會(huì )費使用不規范以及亂開(kāi)發(fā)票的，一經(jīng)審查核實(shí)，當事人將送至德育處給予處分并追究其責任，賠償社團所有開(kāi)支。
三、補充
1、每個(gè)社員都要有主人翁的精神，要對社團內的事情鞠躬盡瘁，全力以赴。
2、每個(gè)社員對社團的發(fā)展以及規劃都有發(fā)表意見(jiàn)的權利以及使命，有什么好的建議可以上報社長(cháng)，然后社長(cháng)上報團委，一經(jīng)錄用，給予獎分。
3、學(xué)期末，根據考核分數評選出優(yōu)秀社團兩名，每個(gè)社團評出1-2名優(yōu)秀社員。學(xué)校將統一頒獎。
應急管理制度 篇2
為提高我社區保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。建立統一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應急機制，有效防范和及時(shí)處臵突發(fā)公共事件，通過(guò)對突發(fā)事件的預警、跟蹤、通報督辦、反饋等方式，使應急工作機制融入日常工作之中，建立健全社區突發(fā)公共事件應急管理的體制與組織體系。
一、組織保障
�。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組
�。�1）成立匯福園社區居委會(huì )突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，作為我社區的協(xié)調指揮機構。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx、xx
成員：xx、xx
�。�2）“應急小組”主要職責：貫徹執行國家有關(guān)應急工作的法律、法規和政策，按照上級應急委的要求，組織指揮社區居委會(huì )轄區突發(fā)公共事件處理工作，落實(shí)各項工作措施，承擔上級應急領(lǐng)導機構安排的其他應急工作。
�。ǘ⿷敝蛋嗍�
社區居委會(huì )是突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構，設應急辦公室，應急電話(huà)為：xxxxx、xxx，并向群眾公布應急電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)號碼。應急行動(dòng)時(shí)，應急值班室安排專(zhuān)人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡(luò )暢通。
主要職責是：履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責接收和辦理向辦事處報送的緊急重要事項；完成辦事處交辦的其他工作。
二、應急處臵工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。建立健全分類(lèi)管理、分級負責，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
3、依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
4、快速反應，協(xié)同應對。充分動(dòng)員和發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)公共事件預警流程
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件的內容
水旱、洪澇、地質(zhì)災害、動(dòng)物疫情、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性的事件、恐怖事件、居民鄰里糾紛、重大治安和刑事案件、串聯(lián)集體上訪(fǎng)、社會(huì )安全事件。
�。ǘ┩话l(fā)事件的宣傳
社區通過(guò)喇叭、宣傳欄等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。
�。ㄈ┍O測和預測
社區居委會(huì )完善預測預警機制，及時(shí)收集、分析、匯總突發(fā)公共事件的信息，做到早發(fā)現、早報告、早處臵。建立健全監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)獲取預警信息；對常規監測信息進(jìn)行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監測，及時(shí)上報辦事處和相關(guān)部門(mén)。
�。ㄋ模┬畔笏�
�。�1）社區每一個(gè)居民都有向上級機關(guān)舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權利和義務(wù)。社區居委會(huì )收到突發(fā)事件信息后應緊急向上報送。
�。�2）發(fā)生突發(fā)事件后，現場(chǎng)發(fā)現者應當迅速向社區居委會(huì )值班室、信息接報員或有關(guān)部門(mén)報告公共事件發(fā)生征兆、可能導致其發(fā)生的各種隱患和現場(chǎng)情況；并有權對相關(guān)部門(mén)、個(gè)人的工作過(guò)失和不當處臵行為進(jìn)行舉報。
�。�3）監（預）測和信息報送要點(diǎn)：基本情況和可能涉及的因素（如事件類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等）；危害程度和可能達到的級別（如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )不良影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成的危害等）；已采取的措施、下步應對措施和相關(guān)請求等。
�。�4）信息報送程序
現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向社區居委會(huì )應急小組或信息接報員報告突發(fā)事件信息，社區居委會(huì )應急小組在接報后立即上報街應急辦。緊急時(shí)要向“110報警”。
對已確定級別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時(shí)間，爭取處臵時(shí)間。
�。ㄎ澹╊A警信息發(fā)布
預警信息的內容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱(chēng)、類(lèi)型、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警期起止時(shí)間、影響估計、警示事項、應對措施、社區動(dòng)員及發(fā)布機構等。根據各類(lèi)突發(fā)公共事件的監測預測部門(mén)的報告和專(zhuān)項應急預案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)上級應急委和領(lǐng)導機構核實(shí)、批準后，應急辦公室可以發(fā)布預警信息。
四、應急處臵工作分配
社區居委會(huì )負責社區內突發(fā)公共事件的防范和處臵工作，社區居委會(huì )在街道應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責本社區范圍內突發(fā)公共事件的防范和處臵工作。社區根據實(shí)際情況，自行選擇一些本轄區比較頻繁發(fā)生的事件作為應急預案的處臵內容，或根據突發(fā)公共事件四大類(lèi)（自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件），對社區書(shū)記、主任及志愿者進(jìn)行具體的工作安排，落實(shí)應急處臵工作責任制。
五、應急處臵工作現場(chǎng)處臵
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發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后，社區居委會(huì )有關(guān)負責同志應立即趕赴現場(chǎng)，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，組織指揮當地應急隊伍和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行先期處臵；按照本預案或有關(guān)文件的規定，確定或預測事件類(lèi)型、危害程度和可能達到的級別；向上級應急辦或“110”報送信息，要求增派應急隊伍和應急物資現場(chǎng)救援。
先期到達的單位和人員在社區居委會(huì )應急小組的領(lǐng)導下積極開(kāi)展工作。主要任務(wù)是：以生命救助為首要目標，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散；劃定警戒區域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴大；排除明顯險情，確保處臵工作的后勤保障。
1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。
2、量力而行：在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下，應同時(shí)注意應急救援人員的生命安全，等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。
應急管理制度 篇3
發(fā)生潛在（事故）事件物質(zhì)：危險化學(xué)品（磷酸、硝酸、天然氣等）
發(fā)生潛在（事故）事件場(chǎng)所：全自動(dòng)ED生產(chǎn)線(xiàn)、危險品儲存倉、氧化車(chē)間
發(fā)生潛在（事故）事件場(chǎng)所配備器材：滅火器材、沙子、泥土等
一、應急準備（責任單位：行政課、倉庫課、生產(chǎn)單位）
1.行政課需給所有生產(chǎn)車(chē)間配備滅火器材，并每一個(gè)月進(jìn)行一次點(diǎn)檢，保證滅火器壓力在正常范圍之內；
2.危險品儲存倉倉管員需經(jīng)過(guò)國家規定的相關(guān)培訓，并考核合格，持有國家規定的上崗證；
3.倉庫應對危險品儲存倉倉管員進(jìn)行化學(xué)品特性培訓，確保一旦發(fā)生泄露，倉管員能采取最適宜的處理方式；
4.倉庫應對現場(chǎng)領(lǐng)取化學(xué)品的數量進(jìn)行嚴格的控制，避免化學(xué)品在現場(chǎng)出現堆積現象；
5.生產(chǎn)現場(chǎng)應對從倉庫領(lǐng)過(guò)來(lái)的化學(xué)品安排專(zhuān)人進(jìn)行統一管理；
6.生產(chǎn)過(guò)程中可通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線(xiàn)等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處。
二、應急響應
1.如泄露地點(diǎn)在生產(chǎn)現場(chǎng)，由現場(chǎng)主管啟動(dòng)C級應急救援程序，現場(chǎng)主管組織救援工作，并跟部門(mén)主管匯報。少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；
2.如倉庫化學(xué)品發(fā)生嚴重泄露，責任人員第一時(shí)間通知部門(mén)主管，部門(mén)主管應馬上啟動(dòng)A級應急救援程序，通知應急救援小組總指揮，同時(shí)知會(huì )工業(yè)安全組組長(cháng)，由總指揮負責組建現場(chǎng)控制小組，對化學(xué)品泄露事件進(jìn)行快速處理，避免影響擴大；
3.包裝桶發(fā)生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，并更換；
4.大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施；
1)立即報警：現場(chǎng)控制小組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛生等部門(mén)報告和報警；
2)現場(chǎng)處置：在做好自身防護的基礎上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區，組織現場(chǎng)員工撤離，消除事故隱患；
3)緊急疏散；安全疏散小組建立警戒區，將與事故無(wú)關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；
4)現場(chǎng)急救：醫療救治小組選擇有利地形設置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個(gè)體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；
5)泄露處置物應交由專(zhuān)業(yè)環(huán)境公司處理；
6)配合有關(guān)部門(mén)的相關(guān)工作。
5.泄漏處理時(shí)注意事項：
1)進(jìn)入現場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護器具；
2)嚴禁攜帶火種進(jìn)入現場(chǎng)；
3)應急處理時(shí)不要單獨行動(dòng)。
6.事件處理結束后，需填寫(xiě)出書(shū)面報告，內容包括：
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、損失的初步統計；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。
E.外來(lái)人員滋事應急準備與響應方案
應急管理制度 篇4
為建立健全醫院突發(fā)事件應急物資保障體系，保障醫院應急處置工作順利進(jìn)行，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定，根據有關(guān)法律、法規制定本制度。
一、應急物資的范疇
應急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據醫院實(shí)際，應急物資分為三類(lèi)：應急藥品，應急設備和耗材，應急后勤物品。
二、應急物資的入庫
應急藥品由藥學(xué)部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫務(wù)部、疾控科審核，主管院長(cháng)審定后辦理儲存入庫手續;應急醫療設備、耗材等由醫學(xué)裝備部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫務(wù)部、疾控科審核，主管院長(cháng)審定后辦理儲存入庫手續;后勤應急物資由醫院總務(wù)科負責整理儲存目錄，經(jīng)后勤保障部審核，主管院長(cháng)審定后辦理儲存入庫手續。
三、應急物資的儲備管理
(一)醫院應急物資實(shí)行集中統一儲備管理。醫院應急辦負責應急物資倉庫的管理。
(二)由醫院采購且經(jīng)檢驗合格，手續完善的應急物資，由藥學(xué)部、醫學(xué)裝備部和后勤保障部專(zhuān)人(應急專(zhuān)干)負責到應急庫房辦理入庫手續。
(三)辦理應急物資入庫的各部門(mén)要為應急物品建立專(zhuān)賬，指定專(zhuān)人(應急專(zhuān)干)管理，每月對各類(lèi)物資進(jìn)行檢查、更新和補充，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存備查。
(四)應急物資實(shí)行分區、分類(lèi)存放和定位管理。根據庫房條件將庫房分成若干個(gè)區，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個(gè)大類(lèi)，對每一類(lèi)物資，根據其保管要求，倉儲設施條件及倉庫實(shí)際情況，確定具體的存放區。
(五)應急辦指定專(zhuān)人負責應急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛生，電力正常和特殊物品的保存要求，每月指定時(shí)間配合各部門(mén)應急專(zhuān)干對應急物資進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)查。
四、應急物資的調撥
(一)應急物資由醫院應急辦統一調度、使用，由各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行補充。
(二)應急物資調用根據“先近后遠，滿(mǎn)足急需，先主后次”的原則進(jìn)行。
(三)運營(yíng)管理部要建立與物資供應商的應急供貨協(xié)議，以備物資短缺時(shí)，可迅速調入。
五、獎懲措施
(一)應急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟損失的，當事人應作相應賠償，情節嚴重者，加重處罰，構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
(二)負責對應急物資日常清查的各部門(mén)人員，如出現數量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應急工作，造成重大損失的，移交司法機關(guān)處理。
應急管理制度 篇5
為扎實(shí)抓好突發(fā)事件的預防，及時(shí)發(fā)現、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問(wèn)題，有效消除各類(lèi)風(fēng)險隱患，預防各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生，特制定本制度。
一、基層風(fēng)險隱患排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件的危險源、危險區域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩定因素等。
二、鄉政府和各部門(mén)是風(fēng)險隱患排查治理的職責主體，各單位行政負責人是第一職責人；鄉各專(zhuān)項應急指揮機構是風(fēng)險隱患排查治理的監管、監察主體。對未履行風(fēng)險隱患排查處置職責，導致風(fēng)險隱患轉變?yōu)橥话l(fā)事件的，要追究有關(guān)人員的行政職責。
三、鄉政府要定期組織鄉直各單位對本轄區風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，將風(fēng)險隱患分自然災害、事故災難、公共衛生和社會(huì )安全事件四類(lèi)按等級進(jìn)行登記造冊，建立風(fēng)險隱患信息檔案，并將有關(guān)狀況上報上級有關(guān)部門(mén)。
四、鄉應急辦要對本鄉各專(zhuān)項應急指揮機構、鄉直各單位開(kāi)展風(fēng)險隱患排查治理工作的狀況進(jìn)行監督檢查，對檢查過(guò)程中發(fā)現有較大風(fēng)險隱患的應當限期整改，對整改不合格或拒不整改的報請鄉政府依照有關(guān)法規作來(lái)源理。
應急管理制度 篇6
一、目的與依據
為規范我廠(chǎng)應急救援隊伍管理，提高應急救援隊伍的應急處置能力，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》及我廠(chǎng)《安全生產(chǎn)培訓和教育學(xué)習制度》，結合我站實(shí)際，特制定本制度。
二、應急救援隊伍及管理
1、我廠(chǎng)應急救援隊伍由應急救援指揮中心和應急救援組、應急疏散組、通訊聯(lián)絡(luò )組等組成；
2、我廠(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組實(shí)施對應急救援隊伍的管理，日常教育培訓管理由分管副廠(chǎng)長(cháng)負責，安全保衛由安全科履行相關(guān)職能。
三、應急救援隊伍培訓時(shí)間和內容
�。ㄒ唬┙逃嘤枙r(shí)間：
1、應急救援指揮中心成員每年接受安全教育培訓時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；
2、應急救援組、應急疏散組、現場(chǎng)救護組、通訊聯(lián)絡(luò )組人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)；
�。ǘ┙逃嘤杻热荩�
1、國家和地方頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規、部門(mén)規章、標準及規范性文件。國內外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、教訓等；
2、行業(yè)和我廠(chǎng)制定的安全生產(chǎn)規章制度，我廠(chǎng)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，可能存在的不安全因素及注意事項；
3、綜合應急預案及專(zhuān)項應急預案，應急預案演練；
4、我廠(chǎng)一般危險源基本情況和重大危險源的防控措施。
四、相關(guān)要求及其他
1、我廠(chǎng)將應急救援隊伍教育培訓納入企業(yè)年度安全培訓計劃，教育培訓前以通知形式提前告知；
2、各有關(guān)部門(mén)接到通知后，應合理安排和調整工作時(shí)間，確保應急救援隊伍成員按時(shí)參加培訓和學(xué)習。
3、應急救援隊伍成員應遵守培訓紀律，認真聽(tīng)講，做好學(xué)習記錄，不得無(wú)故遲到、早退。
4、安全職能部門(mén)應對應急救援隊伍教育培訓情況按照規定要求建立培訓檔案和學(xué)習記錄。
5、本制度自發(fā)布之日起執行。
應急管理制度 篇7
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)災難事故的應急處臵能力，減少突發(fā)事故及其所造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)礦井的健康、協(xié)調、可持續發(fā)展，防止事故蔓延和擴大，維護職工群眾的生命安全和礦區穩定，結合礦工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 應急救援隊伍包括專(zhuān)職急救援隊伍、兼職應急救援隊伍、應急醫療救援隊伍、應急管理專(zhuān)家隊伍。
第二章 應急管理方針
第三條 貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據“加強戰備、嚴格訓練、主動(dòng)預防、積極搶救”的工作原則，及時(shí)排查，消除各類(lèi)隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。
第四條 堅持“加強戰備，嚴格訓練、主動(dòng)預防、積極搶救”的工作原則，切實(shí)做好礦井災變預防和搶險救災工作。即做到在日常工作中要搞好戰備值班訓練工作，做到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝”。
第五條 堅持“以人為本”，把保障廣大煤礦干部職工生命財產(chǎn)安全作為應急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)災難事故對廣大職工的危害。
第六條 采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開(kāi)展。
第七條 預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時(shí)，加強現場(chǎng)應急基礎工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、完善裝備、預案演練等工作。
第三章 專(zhuān)職應急隊伍管理
第八條 服從礦應急指揮部及礦應急管理部門(mén)指揮調動(dòng)，參加礦應急救援工作。
第九條 堅持理論武裝、作風(fēng)錘煉，加強事故案例分析和救援經(jīng)驗總結評估工作，不斷提高救援的科學(xué)性、失效性，定期組織開(kāi)展應急預案演練，提高救援能力。
第十條 堅持專(zhuān)人24小時(shí)值班，其它人員24小時(shí)待命，接到命令后，迅速實(shí)施救援行動(dòng)。
第十一條 建立各項管理制度，包括：
�。ㄒ唬┲蛋喙ぷ髦贫�；
�。ǘ┐龣C工作制度；
�。ㄈ┙唤影嘀贫�；
�。ㄋ模┘夹g(shù)裝備檢查維護保養制度；
�。ㄎ澹⿲W(xué)習訓練制度；
�。┛记谥贫�；
�。ㄆ撸⿷鸷罂偨Y講評制度；
�。ò耍┫戮A防檢查制度;
�。ň牛┎牧涎b備庫管理制度；
�。ㄊ┚茸o車(chē)輛管理使用制度；
�。ㄊ唬┯媱澟c財務(wù)管理制度。
第十二條 對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險遇難人員，控制危險源。
第十三條 對事故現場(chǎng)進(jìn)行恢復通風(fēng)等工作，確保搶險救災時(shí)事故現場(chǎng)的安全。
第四章 兼職應急隊伍管理
第十四條 組建兼職救援隊伍的單位，必須符合下列條件：
�。ㄒ唬┳C照齊全，依法成立并取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可；
�。ǘ┚邆溽槍δ骋活�(lèi)或某幾類(lèi)災害事故的救援裝備、器材、物資和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
�。ㄈ┭b備、器材、物資應符合國家相關(guān)標準及行業(yè)相關(guān)規定，特種設備應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門(mén)檢驗合格；
第十五條 救援隊伍組建后，應設立隊伍負責人，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并上報礦調度室備案。
第十六條 應急救援隊伍的人員職責包括：
�。ㄒ唬┳袷貒曳�、法規和規章制度；
�。ǘ┞�(tīng)從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
�。ㄈ�(shù)立高度的工作責任感；
�。ㄋ模┳杂X(jué)參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
�。ㄎ澹┘訌姂本仍b備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好；
�。┩瓿筛黜棏本仍蝿�(wù)。
第十七條 及時(shí)調整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。
第五章 應急管理專(zhuān)家隊伍
第十八條 應急管理專(zhuān)家隊伍按照煤礦生產(chǎn)事故類(lèi)別、自然災害類(lèi)型和公共衛生、社會(huì )安全事件劃分救援類(lèi)型，確保應急救援的針對性和有效性。
第十九條 制定本礦應急預案，部署各項防治措施和應急處臵工作。
第二十條 對突發(fā)事件分級及采取的重要措施提出相應的預防控制措施提出建議，并提出相應的預防控制措施。
第二十一條 對突發(fā)事件的應急處臵進(jìn)行技術(shù)指導，參與應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應急處臵工作。
第六章 應急醫療隊伍管理規定
第二十二條 應急醫療隊伍應配備醫療救治和現場(chǎng)處臵設備，承擔安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫療救治及衛生學(xué)處理，傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛生事件應急處臵，以及相應的培訓、演練任務(wù)。
第二十三條 應急醫療救援專(zhuān)用設備及常用工具，要做好維護、保養和報廢更換。
第二十四條 及時(shí)調整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。
第二十五條 積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處臵工作人員，以及緊急調集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予補充。
第七章 后勤保障
第二十六條 保障應急管理日常工作所需經(jīng)費，確保應急設備、裝備和車(chē)輛運行正常。將應急裝備建設、隱患排查治理、應急預案演練以及救援設施建設和應急通訊等經(jīng)費納入安全生產(chǎn)費用，優(yōu)先安排保障。
第二十七條 規范應急救援裝備采購、儲存、管理、維護和調用，按照國家法律法規、行業(yè)標準規范配備各類(lèi)應急救援物資裝備。
第八章 附錄
第二十八條 在綜合應急隊伍管理和搶險救援中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對不服從調度未履行應急救援隊伍建設管理相關(guān)職責或因處臵不力導致突發(fā)事件危害擴大造成嚴重后果或造成社會(huì )負面影響較大的，依照有關(guān)法律、法規、規章追究相關(guān)單位和當事人的責任。
第二十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
應急管理制度 篇8
發(fā)生潛在（事故）事件的人員：公司內部人員
發(fā)生潛在（事故）事件場(chǎng)所：食堂、自動(dòng)販售機、福利社、周邊排擋
發(fā)生潛在（事故）事件場(chǎng)所配備器材：醫療藥品、合作醫院
一、應急準備（責任單位：行政課）
1.與食堂簽訂保證飯菜質(zhì)量的協(xié)議，明確違規的處罰條例；
2.日常巡檢小組定期對食堂飯菜質(zhì)量、餐具消毒情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查，對食堂的采購地點(diǎn)有明確規定；
3.日常巡檢小組定期對辦公樓自動(dòng)販賣(mài)機、福利社銷(xiāo)售的飲料、食品及日常用品，對其生產(chǎn)日期和廠(chǎng)商進(jìn)行嚴格監督，避免無(wú)證產(chǎn)品在公司販售；
4.公司禁止員工上班期間外出就餐，因私自外出就餐而產(chǎn)生的一切后果由員工本人承擔。
二、應急響應
1.中毒人員在3人（含）以下，發(fā)現人第一時(shí)間通知人力資源部行政課，由行政課通知醫療救治小組，對中毒人員進(jìn)行基礎的醫療護理，情況嚴重者，應立即派車(chē)送往就近的合作醫院進(jìn)行治療；
2.由人力資源部行政課主管帶領(lǐng)，治安消防安全組組長(cháng)配合，對事故地點(diǎn)進(jìn)行暫時(shí)封鎖，并對造成事故的原因進(jìn)行調查；
3.如出現群體中毒事件（3人以上），保安人員應第一時(shí)間通知治安消防安全組組長(cháng)，治安消防安全組組長(cháng)立即通知應急預案小組總指揮，啟動(dòng)A級救援程序，總指揮負責指揮整個(gè)現場(chǎng)工作的調度，醫療救治小組負責中毒人員的醫療救治安排，安全疏散小組負責維持現場(chǎng)人員秩序吉物品安全；
4.對責任供應商視事情嚴重度進(jìn)行處罰，如產(chǎn)生人員傷亡現象，需三方協(xié)商（員工家屬、責任供應商、公司）處理方式，協(xié)商不成，可交由警方處理；
5.安全教育就小組對事發(fā)現場(chǎng)的所有食品進(jìn)行檢查，確保其為合格健康食品，以維護員工身體健康安全。
6.事件處理結束后，人力資源部行政課主管應提交書(shū)面報告，內容如下：
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、損失的初步統計；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。
G.員工罷工應急準備與響應方案
應急管理制度 篇9
一、應急響應制度
為有效應對緊急事件，做好事故發(fā)生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現場(chǎng)的職工必須立即如實(shí)向現場(chǎng)負責人（區隊班組長(cháng)、安監員）和調度室簡(jiǎn)要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。
2、事故現場(chǎng)負責人（區隊班組長(cháng)、安監員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現場(chǎng)人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內。
3、現場(chǎng)無(wú)法采取有效措施進(jìn)行救災滅災，需要撤離現場(chǎng)的，事故現場(chǎng)負責人應迅速組織人員按照避災路線(xiàn)撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護用具。
4、調度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領(lǐng)導迅速對事故危害程度進(jìn)行分析，并對事故進(jìn)行評估定級，確定是礦井重大災害事件，應該啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應急預案》的，由礦長(cháng)下令啟動(dòng)礦井《生產(chǎn)安全事故應急預案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動(dòng)后，立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現場(chǎng)救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時(shí)保護好事故現場(chǎng)。
6、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動(dòng)后，應急救援指揮中心（設立在調度室）立即采取緊急電話(huà)的方式通知應急救援指揮部副總工程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應急救援人員。
7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內趕到礦應急救援指揮中心。通知電話(huà)不接或未及時(shí)到礦者要查明原因對無(wú)故不到者追究相關(guān)責任。
8、應急救援人員到礦后，應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調度臺指揮救援，其余人員在調度辦公室待命。
9、應急救援指揮部成立后，如果事故較大，預計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監局匯報事故情況，發(fā)出“現場(chǎng)應急”警報。啟動(dòng)準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監局根據災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動(dòng)一級的重特大事故應急預案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專(zhuān)用設備，器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調度室接到事故報警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現場(chǎng)傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現場(chǎng)搶險、有無(wú)災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導，根據災情嚴重程度決定是否啟動(dòng)相應事故應急預案。如確需啟動(dòng)應急預案進(jìn)行搶險救災，則根據事故類(lèi)別啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急預案并按照其應急程序和現場(chǎng)應急處置辦法進(jìn)行搶險救災。
12、應急救援指揮部在接到事故報告后，根據事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類(lèi)型、救災的人力和物力以及之前開(kāi)展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實(shí)施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同，大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級：
( 1 )四級響應：（礦級救援指揮部響應）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區；已經(jīng)或即將導致3人以下死亡；造成1000萬(wàn)元以下（不含1000萬(wàn)元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應急救援指揮機構認為需要啟動(dòng)四級響應的事故災難。
( 2 )三級響應：（縣級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，礦級應急救援力量和資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區；已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬(wàn)元以上（不含1000萬(wàn)）5000萬(wàn)元以下（不含5000萬(wàn)）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應急救援指揮機構。
( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災區；已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬(wàn)元
以上（不含5000萬(wàn)）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構應立即啟動(dòng)事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災區；已經(jīng)或即將導致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構應立即啟動(dòng)事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專(zhuān)用設備，器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應急預案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系，增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令第17號）等法律法規和規章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、
演練和修訂等工作。
3、應急預案的編制應當符合下列基本要求：
�。�1）符合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；
�。�2）結合本項目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
�。�3）結合本項目的危險性分析情況；
�。�4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
�。�5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
�。�6）有明確的應急保障措施，并能滿(mǎn)足本礦的應急工作要求；
�。�7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
�。�8）預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
煤礦根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)導則)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應的應急預案。
煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
�、籴槍γ旱V存在的各種風(fēng)險，由煤礦安全監察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
�、趯τ谀骋环N類(lèi)的風(fēng)險，由煤礦安監科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應的專(zhuān)項應急預案。
a專(zhuān)項預案包括：特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預案、危險化學(xué)品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。
b專(zhuān)項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
�、蹖τ谖ｋU性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區域技術(shù)人員組織制定現場(chǎng)處置方案�，F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
4、應急預案的評審
�。�1）評審方法：
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應急預案備案時(shí)的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見(jiàn)或建議。
�、傩问皆u審。
依據《導則》和有關(guān)規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語(yǔ)言文字、附件項目以及編制程序等內容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應急預案的規范性和編制程序。
�、谝卦u審。
依據國家有關(guān)法律法規、《導則》和有關(guān)行業(yè)規范，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應急預案進(jìn)行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進(jìn)行評審。評審時(shí)，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規定要求。
b一般要素是指應急預案構成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
�。�2）評審程序
應急預案編制完成后，應對應急預案進(jìn)行評審。
�、僭u審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導、職能部門(mén)負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。
�、诮M織評審。評審工作由煤礦礦長(cháng)主持，應急預案評審工作組討論并提出會(huì )議評審意見(jiàn)�，F場(chǎng)處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進(jìn)行論證。
�、坌抻喭晟�。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見(jiàn)，按照評審意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂和完善。
�、芘鷾视“l(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案和專(zhuān)項預案由礦長(cháng)簽發(fā)。
5、應急預案的備案
�。�1）煤礦綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案，公司有關(guān)主管部門(mén)備案。并提交以下材料：
�、賾鳖A案備案申請表；
�、趹鳖A案評審或者論證意見(jiàn)；
�、蹜鳖A案文本及電子文檔。
�。�2）公司應當向接受備案的上級部門(mén)，領(lǐng)取備案登記證明。
6、應急預案的實(shí)施
�。�1）煤礦各部門(mén)采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
�。�2）定期組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
�。�3）應急預案的要點(diǎn)和程序應張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所，并設置明顯的標志。
�。�4）煤礦在制定年度安全工作計劃時(shí)，同時(shí)制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。
�。�5）應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
�。�6）預案修訂情況應有記錄并歸檔。
�。�7）有下列情形之一的，應急預案應當及時(shí)修訂：
�、僦�?chē)鳂I(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
�、趹苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；
�、垡罁姆�、法規、規章和標準發(fā)生變化的
�、軕鳖A案演練評估報告要求修訂的；
�、輵鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
�。�8）煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
�。�9）若發(fā)生事故，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其它負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
三、應急預案、現場(chǎng)處置措施培訓制度
為促進(jìn)我礦干部培訓工作有序開(kāi)展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應急管理培訓工作科學(xué)化、規范化和制度化，根據大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
�。�1）堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
�。�2）堅持分級負責，分類(lèi)管理的原則
�。�3）堅持集中培訓與在崗自學(xué)相結合的原則
�。�4）堅持以人為本、按需施教的原則
�。�5）堅持教學(xué)相長(cháng)、保證質(zhì)量的原則
�。�6）堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新的原則
2、安監科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
3、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。
4、培訓工作分級分類(lèi)進(jìn)行，安監科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進(jìn)人員的培訓、工作需要時(shí)的崗位培訓。
5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。
6、培訓的主要內容。圍繞貫徹落實(shí)內蒙古安監局對應急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習應急管理有關(guān)法律法規、分析我礦應急工作形勢任務(wù)、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學(xué)習運用應急指揮新技術(shù)設備和指揮手段等。通過(guò)培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀(guān)認識和依法實(shí)施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。
7、各級各部門(mén)（單位）應急管理機構除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開(kāi)展培訓。
�。�1）以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導，提高應急管理的規劃組織能力和管理水平。
�。�2）以學(xué)代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習和培訓工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀(guān)念、強化內在素質(zhì)，提高工作能力。
�。�3）以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監科和各部門(mén)要加強協(xié)作，按照統一部署和要求，制訂計劃和實(shí)施意見(jiàn)，認真抓好培訓工作。
9、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式培養培訓教師，還可采取從公司應急管理工作專(zhuān)業(yè)人才庫和專(zhuān)家組內聘請專(zhuān)家等辦法，解決好培訓的師資問(wèn)題。
10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進(jìn)行部署和規劃，必須在預算中列支開(kāi)展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時(shí)足額到位。
11、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各部門(mén)進(jìn)行年度考核。
12、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實(shí)記載培訓工作和受培訓人員情況。
13、教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績(jì)單、各期培訓人員花名冊。
四、應急預案演練、總結和評估制度
為做好對突發(fā)事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》結合實(shí)際，依據有關(guān)應急預案，模擬應對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應急演練的目的：
�。�1）檢驗預案通過(guò)開(kāi)展應急演練，查找應急預案中存在的問(wèn)題，從而完善和提高預案的實(shí)用性和可操作性。
�。�2）完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應急準備工作。
�。�3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。
2、應急演練原則
�。�1）結合實(shí)際、合理定位。結合應急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。
�。�2）著(zhù)眼實(shí)戰、講求實(shí)效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調能力、應急隊伍的實(shí)戰能力為著(zhù)眼點(diǎn)，重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經(jīng)驗，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
�。�3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內容，科學(xué)設計演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應急管理指揮機構
建立突發(fā)事件應對長(cháng)效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長(cháng)效機制，提高及時(shí)應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部
由礦長(cháng)擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區隊）長(cháng)為應急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會(huì )影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進(jìn)行統一指揮，分管領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)組成職責范圍內的統一管理、分工負責的應急救援指揮系統。
4、應急救援隊伍組成及裝備
�。�1）隊伍組成所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。
�。�2）應急物資及設備
(3)應急救援的教育、培訓
為促進(jìn)我礦干部培訓工作有序開(kāi)展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應急管理培訓工作科學(xué)化、規范化和制度化，根據我礦應急救援管理制度的相關(guān)規定和應急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
�、賾惫芾斫逃嘤柟ぷ鲬斪裱铝性瓌t：
a堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則
b堅持分級負責，分類(lèi)管理的原則
c堅持集中培訓與在崗自學(xué)相結合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學(xué)相長(cháng)、保證質(zhì)量的原則
f堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新的原則
�、诎踩嘤枂挝回撠煴镜V應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
�、蹜惫芾砼嘤柕闹饕獙ο笫牵焊鞑块T(mén)負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
�、芘嘤柟ぷ鞣旨壏诸�(lèi)進(jìn)行，安全培訓單位負責全礦領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進(jìn)人員的培訓、工作需要時(shí)的崗位培訓。
�、菟袘惫芾韺�(zhuān)職人員每年必須接受培訓，培訓時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
�、夼嘤枌ο笤趨⒓由霞壗M織的培訓期間，享受在崗同等待遇。
�、吒骷壐鞑块T(mén)應急管理機構除組織或參加上級集中培訓外，還應采取多種形式開(kāi)展培訓。
�、喟踩嘤枂挝缓透鞑块T(mén)要加強協(xié)作，按照統一部署的要求，制訂計劃和實(shí)施意見(jiàn)，認真抓好培訓工作。
�、釋⒔逃嘤柟ぷ骷{入應急管理建設的重要內容進(jìn)行部署和規劃，必須在預算中列出開(kāi)展應用培訓所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時(shí)足額到位和培訓工作的順利進(jìn)行。
5、應急演練的實(shí)施
所屬各單位應根據本單位實(shí)際情況，制定年度應急正�；�、制度化演練計劃方案，其內容如下：
�。�1）制定年度正�；�、制度化演練計劃并保證年度內落實(shí)。
�。�2）有針對性的制定應急演練實(shí)施方案，經(jīng)應急領(lǐng)導小組或有關(guān)專(zhuān)家評估認可后實(shí)施。
�。�3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
�。�4）根據應急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準備工作。
�。�5）應急演練領(lǐng)導小組現場(chǎng)查看應急演練現場(chǎng)、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。
�。�6）應急演練籌備小組向應急演練領(lǐng)導小組對演練準備情況進(jìn)行匯報并決定演練時(shí)間。
�。�7）實(shí)戰演練要嚴格按照批準的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計劃方案不得擅自更改。
�。�8）應急演練結束后，應認真總結并對此次演練進(jìn)行評價(jià)。
�。�9）結合演練效果，修改和完善應急預案。
6、應急值班
應急演練應根據實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導及值班人員應保持手機24小時(shí)開(kāi)機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調度室報告。
7、演練結束與終止
演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門(mén)負責組織人員對演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復。
8、應急演練評估
所屬各應急管理機構應對所屬單位應急演練工作進(jìn)行總結評估，編寫(xiě)估報告，按要求上報。
�。�1）評價(jià)目的
針對評價(jià)得出的結論，對不足之進(jìn)行有目的的整改，以達到提高實(shí)戰應急救援工作整體水平的目的。
�。�2）總結評估報告的主要內容
�、賾睓C構、應急平臺、應急體系建設情況；
�、诰仍犖榻ㄔO情況、事故救援情況、救援隊伍開(kāi)展預防性安全檢查工作情況；
�、垩菥氼A案編制合理性與可操作性；
�、軕敝笓]人員的指揮協(xié)調能力；
�、輩⒀萑藛T的應急處置能力；
�、迲毖菥毸迷O備裝備的使用性、演練目標的實(shí)現情況；
�、鄳毖菥毜某杀拘б娣治�；
�、釕惫芾砉ぷ髦写嬖诘耐怀雒�、問(wèn)題及對策、對完善預案的建議等。
�。�3）報告的要求及上報時(shí)間
五、應急物資儲備管理制度
為充分利用應急物資資源，規范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時(shí)調配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應急物資倉庫設立和責任單位
�。�1）應急物資倉庫的建立
�、俚孛嬖O雨季“三防”消防救災倉庫1個(gè)；
�、诘孛嬖O應急設備儲存地點(diǎn)2個(gè)。
�、鄣V山救援裝備倉庫1個(gè)。
�。�2）應急物資倉庫責任單位
�、俚孛嬖O雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養；
�、诘孛嫦谰葹膫}庫，由通風(fēng)隊負責管理、維護、保養；
�、鄣孛嬖O應急設備儲存地點(diǎn)，由機電科負責管理、維護、保養；
�、艿V山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養；
2、應急物資的管理
�。�1）應急物資的采購
煤礦應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據有關(guān)法律、法規和上級監管部門(mén)的相關(guān)規定，結合煤礦實(shí)際情況，提前30天，提出購買(mǎi)應急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統一報公司物資采購部采購，由應急物資管理部門(mén)負責領(lǐng)取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應急資金管理帳戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)補充和更新。
�。�2）應急物資的配備
煤礦應急物資儲備根據煤礦受災害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規和上級監管部門(mén)的相關(guān)規定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類(lèi)、數量與礦井規模、企業(yè)的發(fā)展相適應，能夠滿(mǎn)足災變時(shí)應急搶險救災時(shí)的需求。
�。�3）應急物資的保管
應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類(lèi)存放，掛牌管理，建立臺帳，動(dòng)態(tài)更新。
�。�4）應急物資的保養和維護
應急物資至少每月保養、維護一次，并做好登記，發(fā)現應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應急物資種類(lèi)、數量滿(mǎn)足應急救災的需要。
�。�5）應急物資的調撥和使用
應急物資應由煤礦應急管理機構或應急辦公室統一調配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。
應急物資調撥和使用權限與程序如下：
應急救援物資的調配和使用權限：
當有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對應急物資進(jìn)行調配和使用：
�、倜旱V發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動(dòng)相應的應急響應，調撥和使用應急物資進(jìn)行搶險救災時(shí)。
�、诮拥缴霞壝禾恐鞴懿块T(mén)或政府部門(mén)，需要調撥應急物資搶險救災時(shí)。
�、勖旱V應急救援管理機構認為需要調配和使用應急救援物資時(shí)。
應急救援物資的調配和使用程序：
應急救援指揮機構（應急辦公室）下達調撥和使用應急物資命令→礦調度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后，20天內應補齊物資儲備庫內的應急物資。
�。�6）應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過(guò)期等原因，管理人員應提出補充意見(jiàn)，報相關(guān)部門(mén)及時(shí)更新、補充。
�。�7）倉庫管理員崗位責任制
�、贌釔�(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責任心，遵守勞動(dòng)紀律，堅守工作崗位；
�、谑煜じ黜椧幷轮贫�，負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
�、勰苁炀毠芾磉M(jìn)庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數量準確、帳物相符；
�、軒齑嫖镔Y做到零整分開(kāi)、分類(lèi)存放，每天堅持打掃衛生，清除浮塵，保持衛生清潔；
�、菝吭轮辽僖淮螌靸任镔Y進(jìn)行保養、維修，對過(guò)期、失效、損壞的設備、物資及時(shí)提出更換、補充建議；
�、藜訌姲踩^(guān)念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
�、邘齑嫖镔Y未經(jīng)主管部門(mén)允許不得發(fā)放和使用。
六、應急物資、設備檢查維護保養制度
1、日常檢查
�。�1）設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現不正常，應在登記表中記錄并及時(shí)處理。
�。�2）電工定期對備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動(dòng)轉換試驗，檢查其功能是否正常�？词欠褡詣�(dòng)轉換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
�。�3）儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進(jìn)行控制室與所設置的所有電話(huà)通話(huà)試驗，電話(huà)插孔通話(huà)試驗，通話(huà)應暢通，語(yǔ)音應清楚。
�。�4）消防栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀(guān)無(wú)破損、涂層無(wú)脫落，箱門(mén)玻璃完好無(wú)缺。
�。�5）消防栓、供水閥門(mén)及消防卷盤(pán)等所有轉動(dòng)部位應定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
�。�1）每周應對滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
�、贆z查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開(kāi)啟后即使噴出不多，也必須按規定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。
�、跈z查壓力表指針是否在綠色區域，如指針在紅色區域，應查明原因，檢修后重新灌裝。
�、蹤z查可見(jiàn)部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時(shí)補好，明顯腐蝕的應送消防專(zhuān)業(yè)維修部門(mén)進(jìn)行耐壓試驗，合格者再進(jìn)行防腐處理。
�、軝z查滅火器可見(jiàn)零件是否完整；有無(wú)變形、松動(dòng)、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
�、輽z查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時(shí)疏通。
�。�2）定期檢查
�、倜堪肽陸獙缁鹌鞯闹亓亢蛪毫M(jìn)行一次徹底檢查，并應及時(shí)充填。
�、趯Ω煞蹨缁鹌髅磕隀z查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無(wú)干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內干粉是否結塊。
�、蹤z查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預警制度
為進(jìn)一步規范和完善事故預警和調查處理程序，做好事故統計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結經(jīng)驗、接受教訓，防止類(lèi)似事故重復發(fā)生，根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規規定，結合礦井實(shí)際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報告、統計、調查和處理工作，必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預警
�。�1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：
�、偬貏e重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
�、谥卮笫鹿�。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事；
�、圯^大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�、芤话闶鹿�。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�、菔鹿市再|(zhì)暫時(shí)界定不清的各類(lèi)事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因導致傷殘或死亡的情況；
�、掭^大涉險事故是指：
a涉險10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500人以上和住院觀(guān)察10人以上的事故；
d其他較大涉險事故。
上述所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
�。�2）生產(chǎn)安全事故信息報告時(shí)限及處置辦法
�、偈鹿拾l(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向調度室及礦值班領(lǐng)導報告；值班領(lǐng)導接到報告后，應當于1小時(shí)內向縣級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和鄂市分局報告。情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和鄂市分局報告并立即啟動(dòng)應急救援預案。
�、谑鹿示唧w情況暫時(shí)不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報告。事故信息報告后出現新情況的，負責事故報告的單位應當按規定及時(shí)續報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續報2次。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應于當日續報。
�、壅{度室接到事故匯報后，應立即向礦值班領(lǐng)導匯報，并及時(shí)組織衛生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動(dòng)事故應急救援預案，并做好臨時(shí)記錄。
�、苁鹿蕟挝槐仨毐Ｗo好現場(chǎng)，因搶救需變動(dòng)事故現場(chǎng)時(shí)，應做好標志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內容
�。�1）書(shū)面報告的內容
�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；
�、凼鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應急救援情況）;
�、苁鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
�、菀呀�(jīng)采取的措施；
�、奁渌麘攬蟾娴那闆r。
�。�2）使用電話(huà)快報，應當包括下列內容：
�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；
�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
�、凼鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。
4、事故統計分析
�。�1）按照“四不放過(guò)”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應由礦領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、總工程師在三日內組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監科在三日內組織分析。
�。�2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導、安監科、調度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。
�。�3）事故教訓和今后應采取的措施，在分析后24小時(shí)內必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內進(jìn)行貫徹，深刻吸取事故教訓。
�。�4）安監科建立事故分析和統計記錄，詳細記錄事故情況及分析結果。
�。�5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監察分局調查、縣級以上醫院診斷、公安部門(mén)證明（法醫鑒定），并分別出具證明材料。醫院診斷、法醫鑒定結論和煤礦安全監察分局調查結果必須清楚和明確。醫院診斷證明、法醫鑒定材料和煤礦安全監察分局的調查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監察局事故調查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統計，并將證明材料留存事故調查處立卷存檔備案，以便據實(shí)修改統計資料。
�。�6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行事故調查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定上報，落實(shí)事故調查處理。
5、事故處理
�。�1）對出現的各類(lèi)事故要嚴格按照“四不放過(guò)”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過(guò)、事故責任人未受到處理不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施未落實(shí)不放過(guò)。
�。�2）事故調查分析時(shí)，應查明事故的詳細經(jīng)過(guò)、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見(jiàn)及防范措施的建議。
�。�3）事故處理意見(jiàn)應由安監科書(shū)面報礦長(cháng)辦公會(huì )研究決定后執行。
�。�4）事故調查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應據實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
�。�5）發(fā)生死亡事故，根據上級事故調查組的事故處理意見(jiàn)落實(shí)對有關(guān)事故責任人的處理。
�。�6）工傷申報須由安監科報人力資源部和衛生所備案。
6、其它事項
�。�1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規定》具體要求向安監科報告，未按規定報告的，一律視為隱瞞事故處理。
�。�2）事故發(fā)生后，不按規定及時(shí)報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現場(chǎng)帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現場(chǎng)帶班負責人每人罰款1000-3000元。
�。�3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，
對事故有關(guān)責任人同等對待。
八、事故救援評估和總結制度
1、目的和適用范圍
�。�1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
�。�2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過(guò)程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。
2、應急管理原則
�。�1）實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責。在煤礦應急救援領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，建立健全“分級管理，分線(xiàn)負責”為主的應急管理體制；各級領(lǐng)導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
�。�2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
�。�3）預防為主，強化基礎，快速反應
堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時(shí)，加強現場(chǎng)應急基礎工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。強化一線(xiàn)人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。
�。�4）科學(xué)實(shí)用
應急預案應具有針對性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制；應急對策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規范，加強管理。
�。�5）分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級應急響應。
3、應急管理機構及職責
�。�1）領(lǐng)導機構
總指揮：礦長(cháng)
副總指揮：各分管領(lǐng)導
成員：總調度室、安監科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區隊負責人等。
�。�2）職責
�、賾本仍I(lǐng)導小組職責
應急救援領(lǐng)導小組是突發(fā)事故（事件）應急管理工作的最高領(lǐng)導機構。領(lǐng)導小組堅持將事前預防與事后應急有機結合，把應急救援的各項工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規范事故調查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災情，及時(shí)向上級主管部門(mén)和當地安監部門(mén)報告；負責協(xié)調各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
�、诂F場(chǎng)搶險組職責
將受傷人員轉移至安全地帶，搶救可以轉移的物資，將可能引起新危險源的物資轉移到安全地帶，動(dòng)用現場(chǎng)內可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。
�、蹅麊T搶救組職責
按照領(lǐng)導小組的統一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫療機構的醫療人員搶救和轉移傷病員。
�、馨踩浣M職責
負責事故現場(chǎng)的設備、物資保衛工作；配合到場(chǎng)的公安部門(mén)維護事故現場(chǎng)的治安和交通秩序及人員的疏散。
�、莺笄诒Ｕ辖M職責
負責應急救援設備、設施的儲備和運輸，提供和協(xié)調救援工作中需要的有關(guān)物資、設備和車(chē)輛。
�、奚坪筇幚斫M職責
由上級主管部門(mén)、當地安監部門(mén)和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據上級部門(mén)的指示，參與事故（事件）的調查處理，按照“四不放過(guò)”的原則處理事故；配合相關(guān)部門(mén)做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
�。�1）預測與預警
各部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統，開(kāi)展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、妥善處置。根據危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價(jià)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故（事件）進(jìn)行預警。預警級別依據突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門(mén)級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
�。�2）應急處置
�、傩畔蟾�
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導（或現場(chǎng)值班人員），最遲不得超過(guò)10分鐘，同時(shí)報告專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
�、谙绕谔幹�
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現場(chǎng)人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
�、蹜表憫�
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預案，由相關(guān)應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。
現場(chǎng)應急指揮機構負責現場(chǎng)的應急處置工作，并根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備�，F場(chǎng)應急救援人員應攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
�。�3）善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予補充。
�。�4）調查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調查評估和處理。
�。�5）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應及時(shí)向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續報告工作。也應當向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)等。
5、應急保障
各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故（事件）的應對工作，同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進(jìn)行。
�。�1）人力資源保障
煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應急救援工作。
�。�2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策。
�。�3）物資保障
要建立健全應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。
�。�4）交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
�。�5）人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
�。�6）醫療保障會(huì )同120急救中心，積極組織現場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫院搶救。
6、監督管理
�。�1）預案演練
各部門(mén)要結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。
�。�2）培訓教育
由煤礦應急救援領(lǐng)導小組牽頭，進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提高其應急專(zhuān)業(yè)技能。保持培訓記錄。
�。�3）責任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應急處置工作實(shí)行責任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會(huì )造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
應急管理制度 篇10
第一章 事故監測與預警制度
第一條 為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準確地告示危險
前兆、提前進(jìn)行預測預警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。
第二條 事故監測及預警的特點(diǎn)：
(一) 快速性。
即建立的預警系統能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統的任何一個(gè)環(huán)節都必須建立在“快速”的基礎上，失去了快速性，事故預警就失去了意義。
(二) 準確性。
生產(chǎn)過(guò)程中的信息復雜多變，事故預警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復雜多變的信息做出準確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預警的成敗。要在短時(shí)間內對復雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標準和確認程序，并嚴格按照制定的標準和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過(guò)程的隨意性。
(三) 完備性。
預警系統應能全面收集與事故相關(guān)的各類(lèi)信息，據此從不同角度、不同層面全過(guò)程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。
(四) 連貫性。
要想使預警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結論，每一次的分析應以上次的分析為基礎，緊密銜接，才能確保預警分析的連貫和準確。
第三條 建立事故監測及預警的原則和要求構建事故監測及預
警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。
(一) 及時(shí)性原則
實(shí)行事故監測及預警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思�！�，即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期，就能夠通過(guò)細致的觀(guān)察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準備。預警系統只有及時(shí)地監測出異常情況，并將它及時(shí)地報告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。
(二) 全面性原則
預警就是要對生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監測，及時(shí)發(fā)現異常情況，盡最大努力保證人身、財產(chǎn)的安全，這是建立預警機制的宗旨。全面性原則主要體現在監測、識別、判斷、評價(jià)和對策預警操作系統方面。
(三) 高效性原則
鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進(jìn)行及時(shí)預告，并制訂合理適當的應急救援措施。
第四條 預警系統的功能
此系統通過(guò)采集監測對象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過(guò)傳輸設施送入計算機進(jìn)行處理，處理結果經(jīng)由輸出接口輸出或通過(guò)人機接口輸出到操作控制臺的顯示器、LED顯示器、監控系統大屏幕、記錄儀、打印機等外圍設備上。監測系統主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計算機，供預警信息系統分析使用。監測是預警活動(dòng)的前提，監測的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節和重要環(huán)節進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監測；二是對大量的監測信息進(jìn)行處理（整理、分類(lèi)、存儲、傳輸），建立信息檔案，進(jìn)行比較。
第五條 監測與預警機構
為了保證事故監測預警機制高效運轉，促進(jìn)安全管理的預控工作，
特成立事故監測預警機構，增加預警管理職能。
組 長(cháng)：礦長(cháng)
副組長(cháng)：生產(chǎn)副礦長(cháng) 安全副礦長(cháng) 機電副礦長(cháng) 總工程師 成 員：各科室、區隊（分廠(chǎng)）負責人
事故監測預警機構辦公室設在調度室，辦公室主任由調度室主任兼任，其基本工作目標是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設、維護我礦的預警管理系統。
第六條 日常管理
事故監測預警機構辦公室應對日常監控負責，對監控到的突發(fā)事件，應根據事件大小、類(lèi)別進(jìn)行預測預警，并及時(shí)上報值班礦長(cháng)及分管礦領(lǐng)導，同時(shí)將值班礦長(cháng)或分管礦領(lǐng)導指示傳達到事發(fā)現場(chǎng)，并做好上傳下達記錄臺帳。
應急管理制度 篇11
為提高應急管理的科學(xué)決策水平，以系統、完整、直觀(guān)的統計數據，分類(lèi)統計和定量分析本地區、本部門(mén)應急管理工作動(dòng)態(tài)，特制定本制度。
一、應急管理統計工作主要包括應急管理工作統計和突發(fā)公共事件發(fā)生狀況兩項資料，其統計項目分為應急管理組織體系和應急預案體系建設、應急預案演練、應急管理科普宣教工作、應對突發(fā)公共事件等狀況。
二、各有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)人負責應急管理統計工作，做好日�；A數據和材料的收集、整理，確保全面、準確、深入和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
三、各有關(guān)部門(mén)要按照統計項目要求，認真開(kāi)展應急管理統計工作，確保數據真實(shí)、準確和規范，避免重復和錯漏。
四、各有關(guān)部門(mén)負責對本部門(mén)突發(fā)公共事件處置工作進(jìn)行自我評估分析，并按時(shí)上報鄉鄉應急辦。
五、建立健全統計綜合數據庫，為有效預防和處置突發(fā)事件帶給參考依據。
應急管理制度 篇12
為提高預防和處理突發(fā)事件的潛力和水平，切實(shí)做好管委會(huì )值守應急工作，創(chuàng )新工作方式，完善工作機制，更加規范、高效、有序地開(kāi)展應急管理各項工作，充分發(fā)揮應管理機構的職能作用，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規，特制訂本制度。
一、職責和任務(wù)
東營(yíng)港管委會(huì )應急管理辦公室（管委會(huì )總值班室）承擔管委會(huì )值班工作，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能，發(fā)揮運轉樞紐作用，實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。其主要職責是：承辦市政府應急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，辦理各部門(mén)、單位向管委會(huì )報送的緊急重要事項，及時(shí)掌握并向主要負責領(lǐng)導同志報告我區重大狀況和動(dòng)態(tài)，傳達市領(lǐng)導同志的有關(guān)重要批示和指示；加強對突發(fā)公共事件的預測、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務(wù)是：
�。ㄒ唬┙勇�(tīng)電話(huà)和接收傳真、網(wǎng)絡(luò )以及其他形式的重要信息。
�。ǘ┘皶r(shí)收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會(huì )影響較大事件的信息和相關(guān)材料，承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。
�。ㄈ┏修k市政府應急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，分送、辦理各部門(mén)、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區各類(lèi)突發(fā)公共事件等緊急重大狀況，及時(shí)向主要領(lǐng)導同志報告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導同志處置個(gè)性重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)處置較大、一般突發(fā)公共事件。
�。ㄋ模┴撠焾蟾婷咳战訄蟮耐话l(fā)公共事件和管委會(huì )領(lǐng)導同志作出的有關(guān)批示。
�。ㄎ澹┙M織突發(fā)公共事件評估報告工作，對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責進(jìn)行報告。
�。┗I劃、組織各類(lèi)應急演練，負責開(kāi)發(fā)區有關(guān)應急管理工作的會(huì )議及其他活動(dòng)。
二、工作辦公程序
�。ㄒ唬┰谥蛋喙ぷ髦�，按照“及時(shí)、準確、穩妥、保密”的原則，主動(dòng)了解和掌握我區緊急重大狀況，加強輿情分析，并認真辦理有關(guān)事項。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導同志報告。
�。ǘ⿲Ω鞑块T(mén)、單位報告的緊急重大狀況，值班人員要認真記錄，及時(shí)報告。對個(gè)性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為個(gè)性重大、較大突發(fā)公共事件的信息，經(jīng)管委會(huì )辦公室主任或帶班主任審核后，按領(lǐng)導同志分工報送，根據需要抄送有關(guān)部門(mén)和單位。必要時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)、單位和處置現場(chǎng)指揮人員聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件的進(jìn)展狀況等，及時(shí)透過(guò)手機、電話(huà)等方式向領(lǐng)導同志報告；條件允許時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)、單位采集事件現場(chǎng)的多媒體信息。
對各部門(mén)、單位報送的信息，要主動(dòng)核實(shí)狀況，跟蹤了解事件進(jìn)展。
�。ㄈ┬枰⒓磮蟾娴木o急重大狀況，應按領(lǐng)導同志分工，迅速以電話(huà)、傳真等形式向管委會(huì )主要領(lǐng)導同志報告。
�。ㄋ模┰诰o急重大狀況處置過(guò)程中，要主動(dòng)與有關(guān)領(lǐng)導同志，事發(fā)地有關(guān)部門(mén)持續聯(lián)系，及時(shí)傳達領(lǐng)導同志的批示精神，負責催辦和查辦、落實(shí)交辦事項。跟蹤了解有關(guān)狀況，匯總上報各種信息。
�。ㄎ澹┒ㄆ趯Ω鞑块T(mén)、單位的信息報送、辦理狀況進(jìn)行匯總和通報，總結信息報送工作經(jīng)驗。
�。⿲ν话l(fā)公共事件的處置狀況，要加強與市應急辦聯(lián)系溝通，及時(shí)報告有關(guān)狀況。
應急管理制度 篇13
為進(jìn)一步建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力，預防和減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。
一、鄉政府要按照“統一指揮、協(xié)同配合”原則，建立統一指揮的應急聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮各部門(mén)的作用和優(yōu)勢，保證應急管理工作有序、高效進(jìn)行。
二、鄉政府要整合本行政區域內的各種應急資源，明確應急管理各環(huán)節主管部門(mén)、協(xié)作部門(mén)、參與單位及其職責，實(shí)現預案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。
三、鄉政府要組織建立政府及其有關(guān)部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的應急聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用，構成應急管理合力。
四、各部門(mén)、基層組織和企事業(yè)單位要主動(dòng)加強橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對可能影響多個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報，贏(yíng)得信息及早發(fā)布、及早處置的時(shí)間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門(mén)、基層組織和企事業(yè)單位要按照應急預案要求，立即進(jìn)入應急狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強各部門(mén)之間配合，提高協(xié)同應對潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開(kāi)展區域合作，加強區域間信息交流、資源共享，構成區域共同應對突發(fā)事件的合力。
應急管理制度 篇14
為加強對應急管理工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步完善應急管理委員會(huì )議事和決策機制，協(xié)調應急管理委員會(huì )各成員單位共同做好應急管理工作，特制定本制度。
一、聯(lián)席會(huì )議在鄉政府的領(lǐng)導下召開(kāi)，主要負責分析全鄉突發(fā)事件形勢和特點(diǎn)；討論基層應急預案修訂工作；研究、討論全鄉預防和應對突發(fā)事件的有關(guān)政策措施；指導督促全鄉公共安全隱患的排查和整改；全面掌握全鄉突發(fā)事件應急管理工作開(kāi)展狀況以及共同協(xié)商、解決全鄉應急管理工作的其他重大問(wèn)題。
二、聯(lián)席會(huì )議由鄉應急委成員單位組成，鄉應急辦為牽頭單位；聯(lián)席會(huì )議日常事務(wù)由鄉應急辦負責。
三、聯(lián)席會(huì )議原則上每季度召開(kāi)一次；如有需要，可根據狀況增加開(kāi)會(huì )次數。
四、聯(lián)席會(huì )議議題由鄉應急辦提出，并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會(huì )議討論的事項，需提前1周報送鄉應急辦。
五、聯(lián)席會(huì )議結束后，構成會(huì )議紀要，印發(fā)給聯(lián)席會(huì )議各成員單位貫徹落實(shí)；聯(lián)席會(huì )議作出的決定，要按照部門(mén)職能，分工負責，具體落實(shí)。
六、各成員單位要用心支持，相互配合，構成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì )議的作用。
應急管理制度 篇15
為加強預案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，切實(shí)提高應對突發(fā)事件的應急管理水平和處置潛力，按照應急體系建設的有關(guān)要求，特制訂本制度。
一、應急預案應當根據突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì )危害，具體規定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等資料。
二、鄉突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村應急預案、重大活動(dòng)應急預案等構成。
三、鄉總體應急預案由鄉人民政府編制并印發(fā)實(shí)施，報上級人民政府備案；專(zhuān)項應急預案由各相關(guān)部門(mén)牽頭組織編制，報鄉人民政府同意，以鄉人民政府名義印發(fā)實(shí)施，報上級人民政府備案；部門(mén)應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動(dòng)應急預案由各部門(mén)、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實(shí)施，報鄉人民政府備案。
四、鄉人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強對應急預案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練；各村、企事業(yè)單位根據鄉人民政府的要求，結合各自的實(shí)際狀況，開(kāi)展必要的應急預案演練。
五、鄉人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作，根據面臨的突發(fā)事件形勢，對啟動(dòng)應急預案處置效果進(jìn)行評估，分析存在的問(wèn)題，提出修訂意見(jiàn)，定期不定期開(kāi)展應急預案修訂、完善工作，不斷提高應急預案科學(xué)性和可操作性。
應急管理制度 篇16
為扎實(shí)抓好突發(fā)事件的預防，及時(shí)發(fā)現、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問(wèn)題，有效消除各類(lèi)風(fēng)險隱患，預防各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生，特制定本制度。
一、基層風(fēng)險隱患排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件的危險源、危險區域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩定因素等。
二、鄉政府和各部門(mén)是風(fēng)險隱患排查治理的職責主體，各單位行政負責人是第一職責人；鄉各專(zhuān)項應急指揮機構是風(fēng)險隱患排查治理的監管、監察主體。對未履行風(fēng)險隱患排查處置職責，導致風(fēng)險隱患轉變?yōu)橥话l(fā)事件的，要追究有關(guān)人員的行政職責。
三、鄉政府要定期組織鄉直各單位對本轄區風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，將風(fēng)險隱患分自然災害、事故災難、公共衛生和社會(huì )安全事件四類(lèi)按等級進(jìn)行登記造冊，建立風(fēng)險隱患信息檔案，并將有關(guān)狀況上報上級有關(guān)部門(mén)。
四、鄉應急辦要對本鄉各專(zhuān)項應急指揮機構、鄉直各單位開(kāi)展風(fēng)險隱患排查治理工作的狀況進(jìn)行監督檢查，對檢查過(guò)程中發(fā)現有較大風(fēng)險隱患的應當限期整改，對整改不合格或拒不整改的報請鄉政府依照有關(guān)法規作來(lái)源理。
應急管理制度 篇17
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及公司系統安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規模、降低其損失而開(kāi)展的救援和處置行動(dòng)。
突發(fā)事件應急預案（簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。
四、管理職責
�。ㄒ唬┕境闪惫芾砦瘑T會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)公司應急委）。
公司總經(jīng)理任委員會(huì )主任，公司黨委書(shū)記任副主任，委員會(huì )成員由副總經(jīng)理、紀委書(shū)記、工會(huì )主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護監察部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內控部、監察部、政治工作部等部門(mén)第一負責人組成。
�。ǘ┕緫蔽闹饕氊�。
1.貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應急的法規和規定；
2.指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作；
3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4.監督、管理應急體系的建設和運轉；
5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進(jìn)展狀況；
6.決定進(jìn)入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調與外部應急力量、相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。
�。ㄈ┕緫蔽略O辦公室，應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監督部門(mén)。主要職責為：
1.處理公司應急委日常管理工作；
2.組織建立公司應急管理體系、機制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專(zhuān)項預案；
4.對公司各類(lèi)突發(fā)事件應急預案進(jìn)行評審和備案；
5.組織開(kāi)展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。
�。ㄋ模┺k公室應急職責。
1.負責向政府及上級報告（匯報）應急工作狀況；
2.負責突發(fā)事件應急信息的修改和對外發(fā)布，理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢(xún)；
3.負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門(mén)的關(guān)系；
4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的.編制、實(shí)施，組織制訂公司交通事故應急預案；
5.組織公共安全事件處置及應急預案實(shí)施。
�。ㄎ澹┯媱澃l(fā)展部門(mén)應急職責。
負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調。
�。┌踩c環(huán)境保護監察部、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)應急職責
1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練，指導各單位事故應急預案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時(shí)，負責組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作，負責電力生產(chǎn)應急搶險隊伍的應急搶險調度；
3.應急中向上級歸口部門(mén)報告應急工作狀況；
4.事后組織或參與事件的調查、性質(zhì)認定及職責人的處理；
5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批；
6.監督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應急職責。
1.在發(fā)生煤炭供應中斷突發(fā)事件時(shí)，指揮、協(xié)調煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作；
2.參與公司系統的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查。
�。ò耍┌l(fā)電集控部門(mén)應急職責。
1.參與公司系統的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查；
2.負責水電廠(chǎng)防汛防臺應急處置和調查；
3.負責緊急狀況下水電廠(chǎng)應急搶險調度。
�。ň牛┕こ坦芾聿块T(mén)應急職責。
1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練；
2.在工程建設重特大事故發(fā)生時(shí)，組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作；
3.應急中向上級歸口部門(mén)報告應急工作狀況；
4.督促施工單位做好應急物資的準備。
�。ㄊ┴攧�(wù)股部門(mén)應急職責。
負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。
�。ㄊ唬┢蠊芊刹块T(mén)應急職責。
1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí)，負責組建應急指揮部，指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
�。ㄊ┤肆Y源部門(mén)應急職責。
1.負責組織開(kāi)展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作；
2.落實(shí)應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過(guò)失人員的處罰；
3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實(shí)。
�。ㄊ┍O察部門(mén)的應急職責。
1.參與公司系統的人身事故調查；
2.會(huì )同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門(mén)，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
�。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T(mén)的應急職責。
1.參與公司系統的人身事故調查；
2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調；
3.會(huì )同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門(mén)，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
�。ㄊ澹└麟姀S(chǎng)應急職責。
1.負責本單位應急預案的編制、培訓和演練；
2.負責電廠(chǎng)應急物資設備的配備、管理與維護，特殊狀況下，為相鄰電廠(chǎng)或其他電廠(chǎng)帶給必要的應急搶險物資設備；
3.應急事件發(fā)生時(shí)，負責本單位的應急搶險；
4.應急中向上級歸口部門(mén)報告應急工作狀況；
5.必要時(shí)或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應急搶險工作。
�。ㄊ┕こ坦緫甭氊�。
1．負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調度工作；
2．負責監督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作；
3．用心參與應急搶險工作。
�。ㄊ撸┝υ垂緫甭氊�。
1．負責應急車(chē)輛的日常維護和保養；
2．負責應急駕駛人員的管理以及培訓，應急狀況下可隨時(shí)調用；
3．負責應急狀況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應；
4．必要時(shí)按照調令，參與公司內的應急搶險工作。
�。ㄊ耍└鲉挝粎⒄展颈静康膽苯M織機構設置，成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會(huì )，設立應急管理委員會(huì )辦公室，同時(shí)明確本單位各職能部門(mén)的應急職責。
�。ㄊ牛┕颈静亢透鲉挝粍�(wù)必針對所轄范圍內存在突發(fā)事件風(fēng)險的現場(chǎng)，對現場(chǎng)應急工作進(jìn)行細致分工和準備，在各現場(chǎng)按需要成立以下應急工作組：
1.應急搶險工作（含機動(dòng)應急搶險）組：負責突發(fā)事件現場(chǎng)的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩定生產(chǎn)工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩定和職工隊伍穩定工作。
3.綜合協(xié)調工作組：負責與公司應急指揮部門(mén)和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調、高度各類(lèi)應急資源。
4.醫療救護組：負責對受傷人員采取及時(shí)的現場(chǎng)急救，聯(lián)系醫療機構或急救中心，將傷員轉送醫院進(jìn)行治療。
5.安全保衛組：負責建立突發(fā)事件現場(chǎng)警戒區域，維護現場(chǎng)秩序，保障救援行動(dòng)、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問(wèn)和補償等工作。
7.事故調查組：組織或參與事件的調查、職責認定等工作。
�。ǘ┕颈静�24小時(shí)值班電話(huà)為公司應急值班電話(huà)（24小時(shí)值班電話(huà)設公司梯調室xxx）。公司值班人員接到報警后，應立即向公司應急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導匯報。
�。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚�(shí)行24小時(shí)應急值班制度，并把應急值班電話(huà)、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。
五、應急預案
�。ㄒ唬┕鞠到y的應急預案分為綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)預案三類(lèi)。
�。ǘ┚C合預案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類(lèi)突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說(shuō)明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動(dòng)的整體思路等資料。
綜合預案在命名時(shí)稱(chēng)為《xx突發(fā)事件綜合應急預案》，公司務(wù)必制定1個(gè)公司級綜合預案，每個(gè)下屬單位務(wù)必制定1個(gè)本單位的綜合預案。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項預案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個(gè)專(zhuān)項預案所針對的突發(fā)事件一般會(huì )存在于多個(gè)生產(chǎn)現場(chǎng)的，同一個(gè)專(zhuān)項預案能夠對多個(gè)工作現場(chǎng)的應急起到指導作用。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)預案是針對特定的具體場(chǎng)所，對應急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應急預案，具有針對性、指導性和可操作性。
�。ㄎ澹┕镜母黝�(lèi)型應急預案由相同要素構成，包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個(gè)一級要素，每個(gè)一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據、適用范圍、與其他預案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。
3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監測與評估、公共關(guān)系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、現場(chǎng)恢復、應急結束。
5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門(mén)、實(shí)施時(shí)間。
�。⿷鳖A案務(wù)必透過(guò)評審后方可發(fā)布使用，由各級應急委辦公室組織專(zhuān)家對管轄范圍內的應急預案進(jìn)行評審。
�。ㄆ撸┊斏a(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調整時(shí)務(wù)必對應急預案進(jìn)行修訂；開(kāi)展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門(mén)根據發(fā)現的問(wèn)題、不足，及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂。
六、應急隊伍建設
根據應急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下，按照歸口負責、專(zhuān)業(yè)對口、就近聯(lián)動(dòng)原則組建應急隊伍，成立公司、廠(chǎng)間、廠(chǎng)內三級應急搶險隊伍，分別參與公司層面應急搶險、電廠(chǎng)（籌建處）與電廠(chǎng)（籌建處）之間、電廠(chǎng)內部的應急搶險工作。公司全體員工無(wú)條件參加應急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應急工作。
�。ㄒ唬⿵S(chǎng)內應急搶險隊伍，由電廠(chǎng)和工程公司駐廠(chǎng)項目部人員組成，主要進(jìn)行電廠(chǎng)內部的應急搶險工作，特殊狀況下根據公司應急辦調度參與其他電廠(chǎng)的應急搶險工作。
�。ǘ⿵S(chǎng)間應急搶險隊伍，由工程公司項目部人員以及相應電廠(chǎng)人員組成，主要參與所在電廠(chǎng)或相鄰電廠(chǎng)間的應急搶險工作，根據公司應急辦調度參與其他項目的應急搶險工作。
�。ㄈ┕颈静繎睋岆U隊，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應急搶險工作。
七、應急準備
�。ㄒ唬└黝�(lèi)安全教育、安全培訓中務(wù)必包含突發(fā)事件應急方面的資料，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現場(chǎng)應急的各類(lèi)人員開(kāi)展專(zhuān)項的培訓，經(jīng)考試合格者方可參與現場(chǎng)應急。
�。ǘ┕径ㄆ谶M(jìn)行突發(fā)事件應急演練，公司下屬單位、各現場(chǎng)每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門(mén)務(wù)必按需要配合齊全的應急設備，建有完善的管理檔案并專(zhuān)人管理，及時(shí)維護更新。
�。ㄋ模└黝�(lèi)應急車(chē)輛要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中，公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿(mǎn)足與應急有關(guān)的使用。
八、應急預警
根據事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠(chǎng)發(fā)布的預警（一般Ⅳ級，較大Ⅲ級，重大Ⅱ級，個(gè)性重大Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結合本單位實(shí)際狀況，做出如下處置：
�。ㄒ唬┧{色預警處置
事故發(fā)生部門(mén)用心進(jìn)行應急處置，廠(chǎng)內應急搶險隊隨時(shí)參與搶險，所屬項目部搶險隊員待命。
�。ǘS色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應的專(zhuān)項預案，立即組織內部搶險隊進(jìn)行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠(chǎng)間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關(guān)隊員、公司應急交通車(chē)輛進(jìn)入預警狀態(tài)。
�。ㄈ┏壬A警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應的專(zhuān)項預案，立即組織內部搶險隊進(jìn)行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠(chǎng)間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊員、公司應急交通車(chē)輛根據調令應在20分鐘內集合前往搶險，公司應急搶險隊其他隊員進(jìn)入預警狀態(tài)。
�。ㄋ模┘t色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應的專(zhuān)項預案，立即組織內部搶險隊進(jìn)行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠(chǎng)間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關(guān)隊員、公司應急交通車(chē)輛根據調令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進(jìn)入預警狀態(tài)，并做好隨時(shí)出發(fā)的一切準備，接到搶險調度命令后，應立即集合出發(fā)。
九、應急響應
�。ㄒ唬┕镜耐话l(fā)事件應急響應級別分為Ⅳ級響應（下屬單位部門(mén)級）、Ⅲ級響應（下屬單位）、Ⅱ級響應（公司級）和Ⅰ級響應（公司級以及集團公司級）。
�。ǘ艏夗憫侵腹鞠到y發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案或相應的應急預案：
1.事故已經(jīng)或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設備故障已經(jīng)為一類(lèi)障礙者，或預期發(fā)生一般事故；
�。ㄈ蠹夗憫侵腹鞠到y發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案及相應的專(zhuān)項預案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故；
2.預期可能發(fā)生較大事故；
3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線(xiàn)，或火電廠(chǎng)煤炭庫存低于3天正常耗用量，預期電煤供應緊張形勢會(huì )很快緩解的。
�。ㄋ模蚣夗憫侵腹鞠到y發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案或相應的應急預案，啟動(dòng)公司相應的專(zhuān)項預案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故；
2．預期可能發(fā)生重大事故；
3.火電運輸部門(mén)的問(wèn)題而造成燃料供應異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線(xiàn)，或火電廠(chǎng)煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預期對整個(gè)公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。
�。ㄎ澹窦夗憫侵腹鞠到y發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案或相應的應急預案，啟動(dòng)公司相應的專(zhuān)項預案，申請啟動(dòng)集團公司相應的預案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故；
2.預期可能發(fā)生特大事故。
�。┕镜膽表憫绦蚩煞譃榻泳�、響應級別確定、應急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應急恢復和應急結束等過(guò)程。
1.接警：應急指揮部門(mén)或應急值班部門(mén)接到突發(fā)事件報警時(shí)，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應級別確定：應急指揮部門(mén)接到突發(fā)事件通報后，應立即根據突發(fā)事件的信息核實(shí)，依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。
3.應急啟動(dòng)：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門(mén)按所確定的響應級別啟動(dòng)應急預案。
4.救援行動(dòng)：應急人員進(jìn)入突發(fā)事件現場(chǎng)，用心開(kāi)展人員救助、搶險等有關(guān)應急救援工作。當事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí)，向上級應急機構請求實(shí)施更高級別的應急響應。
5.應急恢復：搶險行動(dòng)結束后，進(jìn)入應急恢復階段，包括現場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區域的連續監測等。
6.應急結束：由相應的應急指揮部門(mén)按照程序宣布應急結束。
�。ㄆ撸└鲉挝话l(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況時(shí)，立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門(mén)報警；各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況時(shí)，向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門(mén)報警；公司每個(gè)員工在發(fā)現緊急狀況時(shí)均有義務(wù)立即報警。報警時(shí)應說(shuō)明以下資料：
1.突發(fā)事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；
2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度；
3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢；
4.已采取的控制措施及其他應對措施；
5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
�。ò耍┌l(fā)生到達公司Ⅳ級以上應急響應級別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件場(chǎng)所的現場(chǎng)預案；發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件單位的相關(guān)專(zhuān)項預案或綜合預案；發(fā)生到達公司Ⅱ級應急級別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)公司級專(zhuān)項預案或綜合預案。
在未啟動(dòng)應急預案時(shí)，突發(fā)事件現場(chǎng)人員在保障安全的'前提下，應用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
�。ň牛┩话l(fā)事件現場(chǎng)的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應急機構（部門(mén)）負責應急救援工作的現場(chǎng)指揮。
�。ㄊ┌l(fā)生到達公司Ⅳ級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件現場(chǎng)負責人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內向突發(fā)事件單位報告；發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門(mén)務(wù)必在接到事件報告后30分鐘內向公司報告，由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門(mén)報告；發(fā)生到達公司Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況，公司相關(guān)部門(mén)向中電投集團公司報告，由公司應急委辦公室向政府部門(mén)報告。
各單位對突發(fā)事件要及時(shí)、如實(shí)報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。ㄊ唬┩话l(fā)事件信息的對外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過(guò)審核和批準，保證發(fā)布信息的統一性，避免出現矛盾信息。
公司各單位、各部門(mén)及員工未經(jīng)授權不得理解新聞媒體的采訪(fǎng)、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
�。ㄊ┰谕话l(fā)事件處理過(guò)程中，務(wù)必持續通信暢通，將現場(chǎng)應急搶險狀況及時(shí)傳遞到應急指揮部門(mén)，應急信息的傳遞與接收務(wù)必有專(zhuān)人負責。
�。ㄊ┰趹睋岆U過(guò)程中，注意保護突發(fā)事件現場(chǎng)，為突發(fā)事件調查工作的順利開(kāi)展帶給保障。
十、監督管理
�。ㄒ唬┕緫蔽k公室負責監督、檢查和考核各部門(mén)和單位應急工作的開(kāi)展狀況。各單位應急委辦公室負責監督、檢查和考核本單位各部門(mén)應急工作的開(kāi)展狀況。
�。ǘ┍O督、檢查的資料包括：
1.管理人員對事故應急工作的認識；
2.應急管理狀況；
3.應急預案的編制、更新?tīng)顩r；
4.應急教育、培訓狀況；
5.突發(fā)事件應急演練狀況。
�。ㄈ⿲ν话l(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進(jìn)群眾和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
�。ㄋ模⿲t報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)職責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
十一、其他
本規定由公司突發(fā)事件應急管理委員會(huì )辦公室負責解釋。
應急管理制度 篇18
為充分發(fā)揮應管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng )新工作方式，更加規范、有序、高效地開(kāi)展應急管理各項工作，提高預防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)規定，制定如下工作制度。
一、應急預案管理制度
�。ㄒ唬⿷鳖A案編制。編制應急預案應包括以下基本資料：
1、總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；
2、應急組織指揮體系與職責，包括：領(lǐng)導機構、工作機構、地方機構或現場(chǎng)指揮機構、專(zhuān)家組等；
3、預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等；
4、應急處置，包括應急預案啟動(dòng)條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息發(fā)布、應急終止等；
5、后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；
6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；
7、監督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲；
應急預案制定單位起草應急預案過(guò)程中，應當征求應急預案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn)，有關(guān)單位要以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關(guān)的，應以適當方式廣泛征求意見(jiàn)。應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保密法》有關(guān)規定，確定應急預案密級。
�。ǘ⿷鳖A案體系動(dòng)態(tài)管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門(mén)機構調整變化狀況，每年對專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案適當進(jìn)行類(lèi)別、結構調整，使應急預案體系適應本區公共安全形勢和實(shí)際工作需要。
�。ㄈ⿷鳖A案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，原則上每年組織有關(guān)部門(mén)和應急管理專(zhuān)家對本區總體應急預案、專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后，要總結實(shí)踐經(jīng)驗及時(shí)修訂完善相關(guān)應急預案。有關(guān)單位對生效期間的應急預案，認為有必要根據實(shí)際狀況進(jìn)行修改的，應及時(shí)以書(shū)面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究，及時(shí)反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規定及時(shí)報備。
�。ㄋ模⿷鳖A案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區部門(mén)應急預案經(jīng)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家意見(jiàn)后，由預案制定單位按有關(guān)程序審議，審議透過(guò)的本區部門(mén)應急預案應報政府應急辦備案。
�。ㄎ澹⿷鳖A案培訓。將各類(lèi)應急預案有關(guān)資料列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓，增強社會(huì )公眾的安全意識，提高社會(huì )公眾自救互救潛力。
�。⿷鳖A案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，原則上每年組織一次應急預案演練。
�。ㄆ撸┙y計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息，詳細登錄各類(lèi)應急物資儲備的品種、數量和分布狀況。
�。ò耍┭a充、更新和輪替。按照分類(lèi)管理、分級負責的原則，要做好本級、本行業(yè)的應急物資儲備工作。根據有關(guān)規定對短缺物資進(jìn)行補充，對有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。
�。ň牛┗A設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場(chǎng)所、應急醫療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施，配備必要的應急器材。
�。ㄊ┒綄z查。每年年末對有關(guān)部門(mén)應急物資儲備任務(wù)落實(shí)狀況、救災物資年度消耗狀況進(jìn)行督導檢查，根據應急物資短缺狀況指導有關(guān)部門(mén)提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災而造成的物資虧空，有關(guān)部門(mén)盡快將應急物資補充到救災前水平。
二、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度
�。ㄊ唬⿷惫芾韺�(zhuān)家隊伍建設。突發(fā)公共事件主管部門(mén)建立相應類(lèi)別應急工作的專(zhuān)業(yè)人才庫，并可根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組織組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組參與相關(guān)預案的修正訂和完善工作。每年組織召開(kāi)一次專(zhuān)家組會(huì )議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開(kāi)一次專(zhuān)家組會(huì )議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據年度應急管理工作安排和課題研究計劃，組織應急管理專(zhuān)家，就本系統本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預防和開(kāi)展調查研究或帶給專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，為領(lǐng)導決策帶給科學(xué)依據。
�。ㄊ⿷獙ぷ髟u估分析。每年年底，組織專(zhuān)家隊伍和有關(guān)部門(mén)對各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應對工作狀況進(jìn)行預測分析研究，對突發(fā)事件應對工作進(jìn)行總結分析，次年初總結分析報告，分報區政府體育場(chǎng)并按規定上報市政府。
�。ㄊ⿷标犖榻y計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數據庫，每半年對應急救援隊伍、專(zhuān)家隊伍、志愿者隊伍進(jìn)行一次普查，對各類(lèi)應急隊伍的區域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓演練狀況進(jìn)行統計，更新數據庫信息。并對相關(guān)數據進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導處置突發(fā)事件帶給決策依據。
�。ㄊ模⿷标犖榕嘤�。突發(fā)公共事件相應主管部門(mén)要對相應類(lèi)別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開(kāi)展培訓，不斷提高應急救援潛力。
1、為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規范公司應急管理制度，提高應對風(fēng)險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì )影響。根據國家有關(guān)法律法規制定本制度。
2、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，
3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個(gè)過(guò)程。主要資料包括:應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長(cháng)，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長(cháng)為副組長(cháng)，安監科長(cháng)、各采區負責人為成員的應急管理制度領(lǐng)導小組。應急管理辦公室設在安監科，并負責日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫(xiě)與修訂。公司應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂。預案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援預案編制導則》，并持續與上級部門(mén)預案的銜接。根據國家法律法規及實(shí)際演練狀況，適時(shí)修訂《預案》，做到科學(xué)、易操作。
6、應急管理培訓。每年至少進(jìn)行一次全員應急管理培訓，培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類(lèi)事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
7、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實(shí)戰潛力。安監科負責做好演練記錄和總結。
8、應急通訊設備保障。公司要對電話(huà)、對講機、手機等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。
9、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應，切實(shí)加強應急保障潛力，并對應急救援設備、設施要定期進(jìn)行檢測、維護、更新，確保性能完好。
10、應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應急預案，以營(yíng)救遇險人員為重點(diǎn)，開(kāi)展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。
11、成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。
12、應急救援協(xié)議。充分利用社會(huì )應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門(mén)的預案和應急組織相銜接。根據有關(guān)規定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應急管理費用由公司總經(jīng)理審批，財務(wù)部門(mén)予以保障。
14、本制度解釋權歸應急管理制度領(lǐng)導小組，自頒布之日起實(shí)行。
應急管理制度 篇19
為加強特大安全事故應急處理工作，最大限度地減輕事故災害，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責追究的規定》(國務(wù)院第302號令)，結合自身實(shí)際，制訂本事故應急預案。
一、組織機構
1、成立事故應急救授領(lǐng)導小組。組長(cháng):由單位(企業(yè))的第一職責人擔任；副組長(cháng):單位(企業(yè))的直接職責人、經(jīng)理、廠(chǎng)長(cháng)、總工程師組成；成員:由各部門(mén)重要負責人、各車(chē)間主任、安全主任、消防隊長(cháng)、保安隊長(cháng)組成。
2、事故應急救援領(lǐng)導小組下設置辦公室。辦公室設在安全生產(chǎn)辦公室，主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。
3、應急機構圖:
4、各部門(mén)要明確主管應急救援工作的領(lǐng)導，指定負責救援工作的專(zhuān)(兼)職人員，對本系統的救援工作實(shí)行管理。
二、應急救授職責
1、領(lǐng)導小組：
(1)對救援工作實(shí)行領(lǐng)導和指揮，組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；
(2)根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
(3)審批救援工作的各項辦法；
(4)核準救援指揮中心設備建設計劃，救援設備更新、購置、報廢計劃；
2、救援辦公室。
(1)根據《預案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化問(wèn)題，及時(shí)對《預案》提出調整、修訂和補充；
(2)緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故后應及時(shí)歸還或給予補償；
(3)根據事故災害狀況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
(4)協(xié)調做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
(5)配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
3、現場(chǎng)應急指揮中心的職責。調度、指揮現場(chǎng)所有各專(zhuān)業(yè)應急小組的工作，有權采取一切必要手段的措施，保護和減少人員傷害，降低財產(chǎn)損失。
4、消防滅火組。
(1)負責對單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點(diǎn)防火部門(mén)制定滅火搶險預案，為事故及災害調查處理帶給依據。
(2)負責報警。對接警出動(dòng)狀況，受災部門(mén)、燃燒物質(zhì)、火勢大小作火災記錄，并及時(shí)向指揮部報告。
(3)根據指揮部的命令，負責現場(chǎng)滅火戰斗，加強火情偵察，查清是否有人員受大火包圍，及時(shí)搶救傷員。
(4)滅火戰斗結束后及時(shí)補充器材，恢復戰備狀態(tài)，總結火場(chǎng)經(jīng)驗、教訓，協(xié)助上級部門(mén)對火災、爆炸事故的調查處理工作。
5、人員醫療搶救組的職責盡一切可能救助人員。對現場(chǎng)傷勢較重人員進(jìn)行臨時(shí)處置；對已瀕臨死亡人員進(jìn)行人工搶救措施送相應醫院救治。醫療搶救組有權禁止人員進(jìn)入狀況不明的現場(chǎng)，以防人員傷亡事故擴大，對有可能造成疾病的現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。
6、警戒保衛組的職責。
負責隔離事故現場(chǎng)、保護現場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員接近，協(xié)助人員搶救，防止事故以外再出現另類(lèi)意外事件。
7、物質(zhì)保證組的職責是盡一切可能滿(mǎn)足救災和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。
8、搶修隊伍的職責是在公司相關(guān)部門(mén)配合下理解應急領(lǐng)導小組的指揮盡一切可能搶修設備和工藝現場(chǎng)，把經(jīng)濟損失降到最低，盡快恢復生產(chǎn)。
9、聯(lián)絡(luò )、通訊、保障組的職責是持續和上級聯(lián)絡(luò )，保證應急通訊正常，接待外來(lái)人員，接待職工家屬；同時(shí)和醫療搶救組共同做好事故善后工作。
應急管理制度 篇20
應急避難場(chǎng)所是指為應對突發(fā)事件，經(jīng)規劃、建設，具有應急避難生活服務(wù)設施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。加強應急避難場(chǎng)所的規劃與建設，是提高城市綜合防災潛力、減輕災害影響、增強政府應急管理工作潛力的重要舉措。
一、應急避難場(chǎng)所的規劃與建設原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為準繩，充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況，以及附近可用作避難場(chǎng)所場(chǎng)地的實(shí)際條件，建設安全、宜居城市。
(二)科學(xué)規劃。應急避難場(chǎng)所的規劃作為城市防災減災規劃的重要組成部分，其規劃應當與城市總體規劃相一致，并與城市總體規劃同步實(shí)施。應急避難場(chǎng)所的規劃要合理制訂近期規劃與遠期規劃。近期規劃要適應當前防災需要，遠期規劃要透過(guò)城市改造和發(fā)展，構成布局合理的應急避難場(chǎng)所體系。
(三)就近布局。堅持就近就便原則，盡可能在居民區、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區多安排應急避難場(chǎng)所，使市民可就近及時(shí)疏散。
(四)平災結合。應急避難場(chǎng)所應為具備多種功能的綜合體，平時(shí)作為居民休閑、娛樂(lè )和健身的活動(dòng)場(chǎng)所，配備救災所需設施(設備)后，遇有地震、火災、洪水等突發(fā)重大災害時(shí)作為避難、避險使用，二者兼顧，互不矛盾。
(五)一所多用。應急避難場(chǎng)所應具有抵御多災種的特點(diǎn)，即在突發(fā)地震、火災、水災、戰爭等事件時(shí)均可作為避難場(chǎng)所。但多災種運用時(shí)，應思考具體災害特點(diǎn)與避難需要的適用性，注意應急避難場(chǎng)所的區位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應急避難場(chǎng)所建設思路
根據國內外資料和經(jīng)驗，筆者對應急避難場(chǎng)所建設提出如下設想:
(一)城市應急避難場(chǎng)所的規模
結合城市行政區劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點(diǎn)以及居民疏散的要求，可將應急應急避難場(chǎng)所分為三級建設:
一級應急避難場(chǎng)所為市級應急避難場(chǎng)所，一般規模在15萬(wàn)平方米以上，可容納10萬(wàn)人(人均居住面積大于1.5平方米)以上。為個(gè)性重大災難來(lái)臨時(shí)，災前防災、災中應急避難、災后重建家園和恢復城市生活秩序等減輕災害的戰略性應急避難場(chǎng)所；
二級應急避難場(chǎng)所為區級應急避難場(chǎng)所，一般規模在1.5-5萬(wàn)平方米，可容納1萬(wàn)人以上。主要為重大災難來(lái)臨時(shí)的區域性應急避難場(chǎng)所；
三級應急避難場(chǎng)所為街道(鎮)應急避難場(chǎng)所，一般規模在2千平方米以上，可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災害時(shí)，在短期內供受災人員臨時(shí)避難。
以上三級避難場(chǎng)所應在建設過(guò)程中，應以一級避難場(chǎng)所為中樞、以二級避難場(chǎng)所為節點(diǎn)、以三級避難場(chǎng)所為末梢，梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實(shí)施，構建完整的城市應急避難場(chǎng)所體系。在建設的過(guò)程中，應按照分級建設的原則，由各級分別承擔相應的建設任務(wù)。
(二)應急避難場(chǎng)所的設置
1、應急避難場(chǎng)所的覆蓋半徑
一級應急避難場(chǎng)所:災難預警后，透過(guò)半小時(shí)到2小時(shí)的摩托化輸送應可到達；
二級應急避難場(chǎng)所:災難預警后，在半小時(shí)內應可到達；
三級應急避難場(chǎng)所:災難預警后，5-15分鐘內應可到達。
2、應急避難場(chǎng)所的要素與功能
三級應急避難場(chǎng)所:設置滿(mǎn)足應急狀況下生活所需帳篷、活動(dòng)簡(jiǎn)易房等臨時(shí)用房，臨時(shí)或固定的用于緊急處置的醫療救護與衛生防疫設施，供水管網(wǎng)、供水車(chē)、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設施，保障照明、醫療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統或太陽(yáng)能供電系統，滿(mǎn)足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線(xiàn)、簡(jiǎn)易污水處理設施，滿(mǎn)足生活需要的暗坑式廁所或移動(dòng)式廁所，滿(mǎn)足生活需要的可移動(dòng)的垃圾、廢棄物分類(lèi)儲運設施，棚宿區周邊和場(chǎng)所內按照防火、衛生防疫要求設置通道，并在場(chǎng)所周邊設置避難場(chǎng)所標志、人員疏導標志和應急避難功能區標志。
二級應急避難場(chǎng)所:在三級應急避難場(chǎng)所的建設基礎上，在棚宿區配置滅火工具或器材設施，根據避難場(chǎng)所容納的人數和生活時(shí)間，在場(chǎng)所內或周邊設置儲備應急生活物資的設施，設置廣播、圖像監控、有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)通信等應急管理設施。
一級應急避難場(chǎng)所:在二級應急避難場(chǎng)所的基礎上，在場(chǎng)所附近設置應急停車(chē)場(chǎng)，設置可供直升機起降的應急停機坪，設置洗浴場(chǎng)所，設置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場(chǎng)所功能介紹設施。
3、應急避難場(chǎng)所的選址
可選取公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、室內公共的場(chǎng)、館、所和地下人防工事等作為應急避難場(chǎng)所的場(chǎng)址。選址要充分思考場(chǎng)地的安全問(wèn)題，注意所選場(chǎng)地的地質(zhì)狀況，避開(kāi)地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災害易發(fā)地段；選取地勢較高且平坦空曠，易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線(xiàn)路等設施影響范圍之外的地段。應急避難場(chǎng)所附近還應有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應急避難場(chǎng)所的建設方式
應急避難場(chǎng)所建設可采取以下方式:一是體育館式應急避難場(chǎng)所，指賦予城市內的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應急避難場(chǎng)所功能。二是人防工程應急避難場(chǎng)所，指改造利用城市人防工程，完善相應的生活設施。三是公園式應急避難場(chǎng)所，指改造利用城市內的各種公園、綠地、校園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，加建相應的生活設施。四是城鄉式應急避難場(chǎng)所，指利用城鄉結合部建設應急避難場(chǎng)所。五是林地式應急避難場(chǎng)所，指利用貼合疏散、避難和戰時(shí)防空要求的林地。
三、應急避難場(chǎng)所的維護與管理
(一)實(shí)行誰(shuí)投資建設，誰(shuí)負責維護管理的原則。應急避難場(chǎng)所的所有權人應按要求設置各種設施設備，劃定各類(lèi)功能區并設置標志牌，建立健全場(chǎng)所維護管理制度。
(二)應急避難場(chǎng)所的政府管理部門(mén)，應制定針對不同災難種類(lèi)的的場(chǎng)所使用應急預案，明確指揮機構，劃定疏散位置，編制應急設施位置圖以及場(chǎng)所內功能手冊，建立數據庫和電子地圖，并向社會(huì )公示。有條件的地方，還可組織檢驗性應急演練。
(三)各級政府、各部門(mén)編制的單項應急預案應與全市應急避難場(chǎng)所規劃建設相銜接。應急避難場(chǎng)所建設經(jīng)費應納入各級政府年度財政預算。
(四)建立一支訓練有素的應急志愿者隊伍。透過(guò)對志愿者組織的培訓、演練，使之熟悉防災、避難、救災程序，熟悉應急設備、設施的操作使用。
(五)建立一套規范的應急避難場(chǎng)所識別標志。應急避難場(chǎng)所附近應設置統一、規范的標志牌，提示應急避難場(chǎng)所的方位及距離，場(chǎng)所內應設置功能區劃的詳細說(shuō)明，提示各類(lèi)應急設施的分布狀況，同時(shí)，在場(chǎng)所內部還應設立宣傳欄，宣傳場(chǎng)所內設施使用規則和應急知識。
應急管理制度 篇21
為確保應急管理法律、法規和政策的貫徹執行，推動(dòng)應急管理工作的深入開(kāi)展，特制定本制度。
一、督查的資料包括：應急管理工作開(kāi)展狀況；應急預案制定和執行狀況；突發(fā)事件處置工作狀況；突發(fā)事件風(fēng)險隱患的排查和整改工作狀況；應急保障措施落實(shí)狀況；應急管理制度制定狀況；應急管理相關(guān)工作措施的落實(shí)狀況。
二、督查采取綜合督查、專(zhuān)項督查、經(jīng)常性督查等形式進(jìn)行。
三、制定督查工作計劃，根據不同階段工作任務(wù)，明確督查的重點(diǎn)和要求，促進(jìn)應急管理工作的規范化、法制化，進(jìn)一步健全完善應急體系建設。
四、被督查的單位要用心主動(dòng)配合督查組的工作，建立完善工作檔案，實(shí)事求是地向督查組匯報工作開(kāi)展狀況。
五、督查工作在鄉政府的領(lǐng)導下，由鄉應急辦牽頭組織實(shí)施。督查活動(dòng)主要采取聽(tīng)取匯報、實(shí)地查看以及查閱相關(guān)文件、資料等方式進(jìn)行。督查工作結束后，及時(shí)反饋督查狀況，并構成督查報告。
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