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績(jì)效評價(jià)整改報告(15篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧,以下是小編為大家整理的績(jì)效評價(jià)整改報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
績(jì)效評價(jià)整改報告1
根據《湖南省財政廳關(guān)于提前下達20xx年重大公共衛生服務(wù)項目中央補助資金預算指標的通知》(湘財社指〔20xx〕113號)、《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年中央補助重大傳染病防控項目經(jīng)費的通知》(湘財社指〔20xx〕65號)文件精神,我區切實(shí)開(kāi)展20xx年中央重大公共衛生服務(wù)專(zhuān)項工作,現將相關(guān)情況報告如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡(jiǎn)介
重大公共衛生服務(wù)項目屬于社會(huì )公益性項目,是黨和政府惠民工程,是落實(shí)“預防為主,普及健康”衛生方針的大事,也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。20xx年中央下達的擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治項目,由赫山區疾病預防控制中心組織實(shí)施,覆蓋赫山區15個(gè)鄉鎮、街道。
。ǘ╉椖靠(jì)效目設定及指標完成情況
1、擴大免疫規劃:國家免疫規劃疫苗接種率目標為90%以上,實(shí)際完成率171897/171995=99.94%。
2、艾滋病防治:艾滋病抗病毒治療任務(wù)完成率目標為100%,實(shí)際完成率為293/349=83.95%;高危人群干預檢測覆蓋率目標為70%以上,實(shí)際完成率為361/367=98.37%;
3、結核病防治:可疑患者檢查任務(wù)完成率目標為85%以上,實(shí)際完成率為20xx/2580=81.09%;肺結核患者成功治療率目標為90%以上,實(shí)際治療成功率為508/514=98.83%。
4、慢性病防治:慢病示范區建設目標為建設1個(gè)健康主題公園,4個(gè)健康社區,10個(gè)健康機關(guān)共15個(gè)健康場(chǎng)所。實(shí)際完成建設了1個(gè)健康主題公園、5個(gè)健康社區、20個(gè)健康機關(guān)共26個(gè)健康場(chǎng)所,完成率為26/15=173.33%。心腦血管事件報告目標率為0.3%,實(shí)際完成率為4451/830000=0.54%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
規范財政資金管理,牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念,強化項目支出責任,提高財政資金使用效益,提升項目實(shí)施能力。項目實(shí)施,可促進(jìn)居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,逐步樹(shù)立起自我健康管理的理念;可以減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;可以提高公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生服務(wù)應急處置能力,建立起維護
居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
。ǘ╉椖抠Y金安排與使用情況
20xx年,上級下?lián)艿轿覅^疾控中心擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛生服務(wù)項目資金總額為87萬(wàn)元。區疾控中心按照項目實(shí)施要求,做好專(zhuān)賬,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。20xx度年4項重大公衛項目共使用資金87萬(wàn)元,資金使用率100%,具體收支情況見(jiàn)下表:
xxx。
。ㄈ╉椖拷M織情況分析
區疾控中心成立了以主任為組長(cháng),分管副主任為副組長(cháng),各相關(guān)科室負責人為成員的公共衛生服務(wù)項目管理小組,負責項目的實(shí)施。對重大公共衛生項目的執行以《國家公共衛生服務(wù)規范》與上級相關(guān)政策、文件為基本依據,明確了項目范圍和內容。
。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析
制定了項目的年度目標、項目考核細則、項目績(jì)效考核實(shí)施方案和督查考核辦法,考核的結果及時(shí)通報。做到年初有工作計劃,年終有工作總結。對項目實(shí)施落后科室即時(shí)提出整改意見(jiàn)要求定期整改。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況。20xx,下?lián)艿絽^疾控中心擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛生服務(wù)項目資金總額為87萬(wàn)元。實(shí)際使用金額為87萬(wàn)元,資金使用率100%。
。2)項目成本(預算)節約情況。專(zhuān)項資金節余0萬(wàn)元,成本節約率為0%。
2、項目效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度
該項目至20xx年12月31日,已全部完成年初目標。
。2)項目完成質(zhì)量
20xx年中央下達重大公共衛生服務(wù)擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防控項目,除艾滋病防治項目中抗病毒治療任務(wù)完成率只完成了83.95%外,其他項目基本完成了預期目標任務(wù)?共《局委熉饰赐瓿深A定目標,主要是因為部分艾滋病患者出現了聯(lián)系方式更改、外出無(wú)法找到人及個(gè)別患者拒絕服藥治療。
。ǘ┬б娣治
1、經(jīng)濟效益。通過(guò)項目的實(shí)施,在一定程度上減輕了居民日常健康管理的費用負擔。
2、社會(huì )效益。通過(guò)向居民免費發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展健康咨詢(xún)、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳,提高了居民健康意識,改變了不良生活方式,逐步樹(shù)立起自我健康管理的理念;通過(guò)預防接種和健康管理,減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;通過(guò)突發(fā)公共衛生服務(wù)事件的處理,提高了公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生服務(wù)應急處置能力,建立起維護居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
3、可持續影響。通過(guò)工作人員對項目的宣傳,居民對基本公共衛生服務(wù)的政策內容理解得更為深入,會(huì )更加主動(dòng)地選擇服務(wù),基本公共衛生服務(wù)的利用率將會(huì )得到提高,從而在一定程度上可以督促基層醫務(wù)人員加強學(xué)習提高業(yè)務(wù)水平,可持續地發(fā)揮服務(wù)效益。根據問(wèn)卷調查統計,90%的居民認為鄉村醫務(wù)人員業(yè)務(wù)水平近幾年有所提高。
4、社會(huì )公共或服務(wù)對象的滿(mǎn)意度。居民對公共衛生服務(wù)態(tài)度、醫療水平、收費標準、總體服務(wù)的滿(mǎn)意度比較高。
四、存在的問(wèn)題
1、項目下達績(jì)效目標不夠明確,績(jì)效指標有待進(jìn)一步細化。
在編制項目資金績(jì)效目標時(shí)要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。按照專(zhuān)項資金管理的相關(guān)規定,專(zhuān)項資金項目需要項目單位提交申報材料,明確項目資金達到的績(jì)效目標等。
2、宣傳發(fā)動(dòng)力度要加大,群眾對公共衛生服務(wù)政策理解不夠。
目前公共衛生服務(wù)的宣傳工作主要由衛生系統承擔,要加大宣教力度,增強群眾對基本公共衛生服務(wù)政策的理解,以發(fā)揮更大資金效益。
3、專(zhuān)業(yè)人才不足。公衛專(zhuān)職人員少,服務(wù)能力偏低,工作經(jīng)費緊張,儀器設備配備不足,工作開(kāi)展較難。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任目標。
20xx年初,區疾控中心召開(kāi)了公共衛生服務(wù)工作大會(huì ),安排了全年各項工作,與各科室簽訂了責任狀。制定下發(fā)了《赫山疾控中心20xx年公共衛生服務(wù)項目服務(wù)工作方案》;強化組織、管理、監督職責;各科室進(jìn)一步強化職能,合理調配人員,努力落實(shí)公共衛生服務(wù)工作責任制,形成一把手負總則、分管領(lǐng)導親自抓、科室主任具體抓、科內人員協(xié)作、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的工作格局。
2、強化培訓,提高服務(wù)能力。
為了確保公共衛生服務(wù)項目的進(jìn)一步實(shí)施,大力提高公衛人員的工作能力,開(kāi)展了學(xué)習培訓,組織技能競賽。召開(kāi)業(yè)務(wù)專(zhuān)干工作例會(huì ),結合工作實(shí)際,對項目工作存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評講解。
3、規范管理,加強督導整改
項目實(shí)施相關(guān)數據的統計和上報工作實(shí)行季報制,重大工作實(shí)行日報制。各專(zhuān)業(yè)指導機構經(jīng)常深入基層了解項目進(jìn)展情況,及時(shí)開(kāi)展工作指導,并定期和不定期的深入到各基層公共衛生服務(wù)單位對項目工作進(jìn)行督導,對項目實(shí)施落后的單位及時(shí)下達整改意見(jiàn)書(shū);強化日?己,并把平時(shí)督導考核的得分作為年終考核得分的重要依據之一。組織公共衛生指導機構進(jìn)行了半年和年終基本公共衛生服務(wù)項目工作考核,對各單位存在的問(wèn)題下發(fā)了整改意見(jiàn)書(shū),并召開(kāi)大會(huì )進(jìn)行點(diǎn)評。
。ǘ┕ぷ鹘ㄗh
1、努力抓好績(jì)效目標管理。在申報專(zhuān)項資金時(shí)應編制科學(xué)合理的項目績(jì)效目標,做到績(jì)效目標明確、細化、量化,從而有利于加強財政專(zhuān)項資金管理的落實(shí)和具體化。項目單位在項目實(shí)施過(guò)程中應高度重視績(jì)效目標,加強領(lǐng)導,精心組織實(shí)施,做到目標明確、職責分明、責任到人,切實(shí)提高財政資金使用績(jì)效。
2、加強管理,將工作做到實(shí)處。
加強財務(wù)管理。一是嚴格按照《公共衛生專(zhuān)項資金管理制度》的要求對專(zhuān)項資金實(shí)行單獨列賬核算,準確反映項目支出情況,不得擠占、挪用項目資金。二是項目資金撥付使用時(shí)應將中央、省級、地方資金區分開(kāi)來(lái),便于各級財政政府部門(mén)考核財政資金效益;規范項目管理。公共衛生服務(wù)項目工作量大且工作繁瑣,應進(jìn)一步規范項目管理,加強項目管理力度,加大督查的頻率,對基層單位督查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)要求整改,將工作做到實(shí)處。
3、加大政府主導作用,提高群眾參與的主動(dòng)性。
一方面基層單位應繼續加強宣傳力度,采取宣傳欄、標語(yǔ)、講座、咨詢(xún)等方式,讓廣大城鄉居民更全面了解公共衛生服務(wù)政策的內涵,提高群眾知曉率,鼓勵群眾積極參與,配合基本公共衛生服務(wù)工作的開(kāi)展;另一方面,要加強政府在項目宣傳中的主導作用,以便減輕甚至消除居民的抵觸情緒。
4、進(jìn)一步完善信息系統,促進(jìn)信息共享。
應進(jìn)一步完善信息系統建設,加強公衛信息軟件的開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)現系統的互通整合,力爭早日形成醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)記錄相互共享,合理利用,發(fā)揮健康檔案的真正作用,提高老百姓的參與熱情,信息系統充分發(fā)揮臨床指導作用。
5、增加公衛人員數量,提高公衛人員的待遇和服務(wù)能力。
。ㄒ唬╉椖勘O理人員月度績(jì)效考核分配制度
項目監理人員月度績(jì)效考核分配制度為深化績(jì)效管理,強化激勵約束機制,進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則,促進(jìn)項目監理工作,公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時(shí),在項目監理人員中實(shí)行月度績(jì)效考核分配制度。實(shí)施辦法如下:
一、適用范圍工程項目現場(chǎng)監理人員(不包括試用期內的人員和實(shí)習生)。
二、分配資金組成和限額用于月度績(jì)效考核分配的資金由兩部分組成:xxx,現場(chǎng)監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。
績(jì)效評價(jià)整改報告2
為進(jìn)一步規范財政資金管理,牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念,強化部門(mén)支出責任,提高財政資金使用效益,區衛生健康局根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(益赫財績(jì)〔20xx〕4號)的文件要求,現將重大公共衛生服務(wù)項目支出績(jì)效評價(jià)報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
重大公共衛生服務(wù)項目屬于社會(huì )公益性項目,是黨和政府的惠民工程,是落實(shí)“預防為主,普及健康”衛生方針的大事,也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。重大公共衛生服務(wù)項目包括擴大國家免疫規劃、艾滋病及母嬰艾滋病傳播防治、結核病防治、傳染性疾病防控、職業(yè)病監測、衛生應急、食品安全保障、健康教育、免費孕前優(yōu)生健康檢查等。
。ǘ╉椖恐笜送瓿汕闆r
按照實(shí)施方案的要求,項目實(shí)施進(jìn)展良好,達到了項目預期的目標。免疫規劃建卡建證率全年完成100%,疫苗接種98.58%;艾滋病防治哨點(diǎn)監測完成率100%,密切接觸者HIV抗體檢測率90%;結核病防治病原學(xué)陽(yáng)性患者密切接觸者篩查率96%,肺結核可疑者免費檢查率87%;重點(diǎn)傳染病監測采樣分析620個(gè),職業(yè)病監測檢查1500人,食品安全風(fēng)險監測樣品205個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金投入情況
20xx年上級下?lián)苤卮蠊残l生服務(wù)項目資金總額204.99萬(wàn)元,其中免疫規劃5萬(wàn),艾滋病防治37.94萬(wàn)(其中16.04萬(wàn)用于婦幼母嬰艾滋病防治),慢性病防治1.2萬(wàn),結核病防治19.23萬(wàn);其中因素法分配141.62萬(wàn),包括職業(yè)病防治15.8032萬(wàn),傳染病防控與衛生應急30.4237萬(wàn),健康教育與食品安全17.3931萬(wàn),計生事業(yè)經(jīng)費6萬(wàn),孕前優(yōu)生健康檢查62萬(wàn),衛生監督10萬(wàn)。各項資金均已足額按時(shí)下?lián)苤粮黜椖繂挝弧?/p>
。ǘ╉椖抗ぷ鏖_(kāi)展情況
1、免疫規劃:做好免疫規劃工作,加強疫苗冷鏈運轉,規范預防接種門(mén)診建設,組織預防接種人員培訓,全年共接種疫苗185982劑次。開(kāi)展了疫苗的普種和免疫效果監測工作,強化入學(xué)入托兒童接種證查驗。
2、艾滋病防治:宣傳艾滋病知識,門(mén)診長(cháng)期開(kāi)設,對城區娛樂(lè )場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行HIV、丙肝、梅毒檢測,艾滋病預防知識的知曉率達到95%上;順利完成了哨點(diǎn)監測項目,全區完成HIV抗體檢測75967人份。孕產(chǎn)婦免費“艾梅乙”檢測10162例,檢測率100%;發(fā)現艾滋病感染患者6例,均給予了免費的干預治療。
3、結核病防治:免費拍攝胸片、查痰2952人,登記治療肺結核病人456人,深入鄉村督導102次,督導肺結核病人659人次。對發(fā)現的43名學(xué)生肺結核患者采取了規范管理與處置。
4、慢性病防治:開(kāi)展了慢性病基線(xiàn)調查,對死因報告人員、腫瘤登記人員、心腦血管事件報告人員進(jìn)行了培訓。
5、職業(yè)病防控:對66家企業(yè)的6125名員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢,發(fā)現職業(yè)禁忌癥702人;檢出疑似塵肺病18人,建議調離粉塵作業(yè)崗位,到上級機構診斷復查。
6、傳染病防控:重點(diǎn)傳染病防控知識進(jìn)行了4期培訓。實(shí)時(shí)監測,及時(shí)預警,全年共報告傳染病8156例,預警213次,處置聚集性疫情2起。未出現暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛生事件,報告與處置率100%。
7、城鄉飲用水監測與食品安全:及時(shí)對外環(huán)境、食品安全事件、食品安全風(fēng)險調查、生活飲用水等4382個(gè)樣品進(jìn)行了檢測。
8、健康教育:電視臺簽約宣傳,印發(fā)計劃免疫、傳染病防控、血防、職業(yè)病、艾滋病、精神衛生、慢性病等宣傳冊,設置了兩個(gè)宣傳欄,每2個(gè)月更換一次內容。
9、免費孕前優(yōu)檢:20xx年免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群5500對,實(shí)際完成檢查人數5502對,目標人群覆蓋率100.36%。集中健康教育3000人次,優(yōu)生咨詢(xún)11004人次,提供評估5502對,其中高危診斷2475人次,早孕隨訪(fǎng)(4次/年)5061人次,妊娠結局隨訪(fǎng)4511人次。
。ㄈ╉椖抗芾砬闆r
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
領(lǐng)導重視,成立了項目領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組,制定了項目管理方案,牢固績(jì)效理念,強化支出責任。將年度工作任務(wù)細化分解到各個(gè)基層項目實(shí)施單位,各部門(mén)及鄉鎮通力協(xié)作,確保工作任務(wù)的有效落實(shí)。
2、強化專(zhuān)項資金制度建設
完善《財務(wù)管理制度》,健全《專(zhuān)項資金管理暫行辦法》。資金撥付程序規范,其原定用途與預算批復用途相符,符合財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度,專(zhuān)賬核算,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等現象。
3、提升項目資金監管能力
定期開(kāi)展督查,及時(shí)掌握項目進(jìn)行中的困難和問(wèn)題,并制定解決方案。每季度召開(kāi)工作調度會(huì )議,進(jìn)行工作測評,督查和測評結果納入年度績(jì)效考評。每年多次迎接市衛計委、市財政局的專(zhuān)項經(jīng)費督查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改到位,確保資金使用安全有效。
三、項目績(jì)效情況
著(zhù)力抓好專(zhuān)項資金績(jì)效管理,全面完善疾病預防控制機構、定點(diǎn)醫療機構、基層醫療衛生機構“防治管”三位一體防治服務(wù)體系。保持國家免疫規劃疫苗高水平的接種率,開(kāi)展高危人群艾滋病綜合防控,進(jìn)一步提高艾滋病檢測的可及性,提高預防知識水平,營(yíng)造關(guān)懷和反對歧視的社會(huì )環(huán)境;全力為計劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢(xún)問(wèn)、體格檢查、臨床實(shí)驗檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢(xún)指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪(fǎng)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù);有效預防艾滋病母嬰傳播,擴大抗病毒治療的覆蓋面;突出患者發(fā)現報告、病原學(xué)陽(yáng)性率、治療規范率和成功率等關(guān)鍵指標,進(jìn)一步降低結核病發(fā)病和死亡水平;按質(zhì)按量完成流感監測、重點(diǎn)傳染病防治、職業(yè)病防治、食品安全、衛生應急、健康教育等項目任務(wù)。
項目服務(wù)規范性及質(zhì)量進(jìn)一步提升,居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,使老百姓逐步樹(shù)立了自我健康管理的理念;在預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行方面發(fā)揮了一定的作用,通過(guò)檢查發(fā)現了一些早期疾病,為患者的及時(shí)治療贏(yíng)得了寶貴的時(shí)間;提高了突發(fā)公共衛生事件應急處置能力,建立起維護居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)起到了促進(jìn)作用。樹(shù)立了政府良好形象,群眾受益程度日趨增加,全區群眾幸福感不斷提高。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標不夠細化量化,導致項目沒(méi)有達到預期的效益和效果。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)力度不大,群眾對公共衛生服務(wù)政策理解不夠透徹。
。ㄈ┕l專(zhuān)職人員較少,服務(wù)能力偏低,工作經(jīng)費比較緊張,儀器設備配備不足,工作開(kāi)展難度大。
五、整改措施
。ㄒ唬┡ψズ每(jì)效目標管理工作
在申報專(zhuān)項資金時(shí)應編制科學(xué)合理的項目績(jì)效目標,進(jìn)一步做到績(jì)效目標明確、細化、量化。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,提高群眾參與的主動(dòng)性
加強宣傳力度,采取宣傳欄、標語(yǔ)、講座、咨詢(xún)等方式,讓群眾了解公共衛生服務(wù)政策的內涵;加強政府在宣傳中的主導作用,消除居民的抵觸情緒。
。ㄈ┰黾庸l人數,提高公衛人員的待遇和服務(wù)能力
一是適當增加公衛人員編制,人員經(jīng)費實(shí)行足額預算;二是增加專(zhuān)項經(jīng)費投入,確保項目經(jīng)費配套。
績(jì)效評價(jià)整改報告3
根據《揭陽(yáng)市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效專(zhuān)項審計調查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效情況存在的問(wèn)題,迅速組織落實(shí)整改,壓實(shí)工作責任,明確整改時(shí)限,積極采取有力措施,確保各項問(wèn)題整改到位,F將整改情況報告如下:
一、專(zhuān)項審計調查整改函指出問(wèn)題整改情況
審計調查整改函指出我縣存在7個(gè)方面共26項問(wèn)題,具體整改情況如下:
。ㄒ唬┗竟残l生服務(wù)項目政策落實(shí)方面
1.關(guān)于“揭西縣衛生健康部門(mén)和財政部門(mén)未能制定本地區基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)的具體辦法”問(wèn)題。20xx年6月17日,揭西縣衛生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),進(jìn)一步建立健全行政部門(mén)負總責、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構具體負責組織實(shí)施的常態(tài)化績(jì)效評估工作機制,規范我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問(wèn)題。
一是根據《廣東省財政廳廣東省衛生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)補助資金管理實(shí)施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執行基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤制度。
二是根據《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目暨家庭醫生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》(揭西衛函〔20xx〕91號),縣衛健局按縣域內每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬(wàn)人為分配依據,結合縣級20xx年度基本公共衛生服務(wù)項目考核結果兌現獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛生服務(wù)項目資金6074.59萬(wàn)元,于20xx年6月9日撥付完成。
。ǘ┗竟残l生服務(wù)能力建設方面
3.關(guān)于“醫療衛生機構能力建設不到位,履行提供公共衛生服務(wù)的職責存在短板;基層醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)人才缺乏”問(wèn)題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫療機構總床位數達到1730張,每千常住人口床位數為2.02張,達到省標準;基層醫療機構總床位數達到778張,每千常住人口床位數為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。
。ㄈ┗竟残l生資金管理使用方面
4.關(guān)于“財政、衛生健康部門(mén)未按要求制定資金管理辦法”問(wèn)題。20xx年6月15日,縣財政局會(huì )同衛健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進(jìn)一步規范資金使用,強化資金的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù))服務(wù)項目超范圍列支基本公衛資金846790元,并存在損失浪費等問(wèn)題”。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購,前期采購服務(wù)預算金額為96.8萬(wàn)元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù))購買(mǎi)服務(wù)后,20xx年度績(jì)效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達到績(jì)效目標。受疫情影響,國家基本公共衛生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài),未能及時(shí)處理合同規定的尾款評估工作,該購買(mǎi)服務(wù)項目配套使用的設備由河婆街道社區衛生服務(wù)中心暫為保管。二是根據《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規定,將首筆購買(mǎi)服務(wù)費用846790元列入“醫療支出-公共衛生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核評價(jià)和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目評估情況的通報》,考核結果評定為未完成績(jì)效目標,按照合同約定,無(wú)需支付項目服務(wù)費尾款12萬(wàn)元,并向江西杰力亞貿易有限公司開(kāi)具告知函,對方公司對結果無(wú)異議。四是河婆街道社區衛生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數據從該公司數據庫中刪除,保證管理數據安全。五是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
6.關(guān)于“滯留應當下?lián)艿幕竟残l生服務(wù)資金”問(wèn)題。按照專(zhuān)項資金管理辦法的要求,督促縣衛健局及時(shí)申請撥付資金,在收到專(zhuān)項資金下達文件30日內將專(zhuān)項資金撥付至各基層醫療衛生單位,推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施。
7.關(guān)于“防疫機構存在繼續收取基層接種單位非免疫規劃疫苗儲存配送費的問(wèn)題,涉及金額502116元”問(wèn)題?h疾控中心于20xx年4月停止向接種點(diǎn)收取非免疫規劃疫苗儲存配送費,并將違規收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進(jìn)一步加強醫療衛生收費管理,規范下屬單位的收費行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區衛生服務(wù)中心在基本公共衛生服務(wù)項目補助資金中開(kāi)支春節節日補貼3.2萬(wàn)元”問(wèn)題。河婆街道社區衛生服務(wù)中心將超范圍開(kāi)支資金已于20xx年5月20日將春節節日補貼3.2萬(wàn)元全部追回,存入單位基本戶(hù),并根據會(huì )計制度要求,對公共衛生支出進(jìn)行賬務(wù)調整。
9.關(guān)于“基層衛生機構村醫支出占比低”問(wèn)題。一是根據省衛生健康委數據統計和近年來(lái)省級績(jì)效評估情況來(lái)看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫支出比例約為15%。近期,省衛健委正在進(jìn)行調研,著(zhù)手研究制定與我省村醫現狀和能力水平相適應的承擔公衛工作任務(wù)量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續加大對現有村醫的培訓力度,提高村醫服務(wù)能力,助力國家基本公共衛生服務(wù)項目落實(shí)到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛生站醫務(wù)人員進(jìn)行全面培訓,切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)落實(shí)到位。
10.關(guān)于“多撥付獎勵性績(jì)效工資未及時(shí)繳還財政,涉及金額71424元”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院已停止發(fā)放借用人員績(jì)效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區衛生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮中心衛生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫療衛生機構涉及借用到公益二類(lèi)事業(yè)單位縣人民醫院、棉湖華僑醫院、縣中醫醫院的人員獎勵性績(jì)效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績(jì)效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專(zhuān)項資金核算不規范”問(wèn)題?h疾控中心根據《會(huì )計基礎工作規范》第三十八條規定,已調整相關(guān)科目,今后縣衛健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執行相關(guān)財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。
。ㄋ模┗竟残l生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面
12.關(guān)于“部分基本公共衛生服務(wù)項目任務(wù)指標未達標”問(wèn)題。一是根據20xx年度人口普查數據顯示,我縣常住人口約為67萬(wàn),與目前下達管理常住人口85.69萬(wàn)人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點(diǎn)人群返鄉常住我縣的時(shí)間較短,且無(wú)法掌握返鄉時(shí)間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續加大人才引進(jìn)力度,著(zhù)力培養現有人才,鼓勵現有人員參加后續學(xué)歷教育以及職稱(chēng)晉升,推進(jìn)基層醫療衛生服務(wù)能力建設,補齊短板,切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)工作落實(shí)到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,力爭提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續強化基層醫療機構、特別是村衛生站醫務(wù)人員培訓,加大督促檢查力度,促進(jìn)12類(lèi)基本公共衛生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛生服務(wù)項目均能達到基礎任務(wù)目標。
13.關(guān)于“居民健康體檢數據不真實(shí)”問(wèn)題。一是堅持立行立改,縣衛健局已將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。(1)龍潭鎮劉玉新、良田鄉劉佐閑是因工作人員未能及時(shí)錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統日期外其余信息均真實(shí)有效。(2)良田鄉劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉村醫未面訪(fǎng)便簡(jiǎn)單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導致數據不真實(shí)。良田鄉衛生院已就本次事件對相關(guān)責任人予以院內通報批評處理,并要求各衛生站進(jìn)行整改。二是吸取教訓、舉一反三,嚴格按照省、市有關(guān)標準指導各基層醫療單位開(kāi)展相關(guān)工作,對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求責任單位落實(shí)整改工作,嚴格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是縣衛生健康局對原任良田鄉衛生院院長(cháng)藍華烽同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令良田鄉衛生院對相關(guān)公衛工
作人員和村醫按有關(guān)規定作出相應處理,全面抓好落實(shí)整改,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
14.關(guān)于“重點(diǎn)人群建檔管理不到位。個(gè)別重點(diǎn)人群對象未建立居民健康檔案;個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案”問(wèn)題。一是針對問(wèn)題中提到的個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務(wù)中心),要求各衛生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村等部門(mén)已建立數據共享機制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項目未達要求”問(wèn)題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實(shí)各衛生站、村(居)委會(huì )、學(xué)校等單位,通過(guò)派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點(diǎn)人群信息管理,對重點(diǎn)人群(特別是村居老年人)體檢實(shí)行由轄區內衛生站進(jìn)行一對一預約服務(wù),提高體檢率,及時(shí)反饋體檢報告。三是定期開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)和健康講座,組織發(fā)動(dòng)慢性病患者前來(lái)體檢,對未能前來(lái)體檢的患者由村醫根據國家基本公共衛生服務(wù)規范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進(jìn)行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務(wù)完成進(jìn)度已達到上級要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問(wèn)題。一是縣衛健局堅持立行立改,及時(shí)將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。二是對死亡人員數據篩選核查,加強隱私保護處理,防止個(gè)人信息泄露。三是定時(shí)對注銷(xiāo)死亡人員檔案進(jìn)行自查,規范對銷(xiāo)死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫生簽約服務(wù)管理缺失”問(wèn)題。一是對已死亡129人的健康檔案進(jìn)行注銷(xiāo)。二是針對特困人員535人、低保戶(hù)5638人未簽約情況,縣衛生健康局已督促基層醫療機構及時(shí)完成簽約、續約工作(目前正在進(jìn)行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數據共享,確保貧困人群納入基本公共衛生服務(wù)體系,切實(shí)做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作,確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。
。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛生事件管理方面
18.關(guān)于“基層醫療衛生機構存在漏報、慢報傳染病問(wèn)題”問(wèn)題。一是縣疾控中心已召開(kāi)會(huì )議,認真梳理,分析原因,嚴格落實(shí)傳染病管理制度,定期組織開(kāi)展傳染病報告管理工作培訓,規范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區衛生服務(wù)中心造成水痘報告不及時(shí)情況的原因是:村衛生站不具備網(wǎng)絡(luò )直報條件,在管轄內的衛生站發(fā)現傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區衛生服務(wù)中心,河婆街道社區衛生服務(wù)中心接到報告后需進(jìn)行收卡確認并隨訪(fǎng),在與衛生站人員溝通并與相關(guān)人員進(jìn)行健康宣教過(guò)程中存在一定的時(shí)間差,導致系統管理人員接收返回的數據再上傳到電腦系統存在延遲。目前,河婆街道社區衛生服務(wù)中心已按照要求落實(shí)核查工作,其余報卡均及時(shí)且無(wú)漏報。三是灰寨鎮中心衛生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時(shí)對傳染病報告卡進(jìn)行查缺補漏;2.門(mén)診醫生、住院醫生在接收病人后,第一時(shí)間忙于對病人檢查和救治,導致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮衛生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進(jìn)行及時(shí)補報;同時(shí)組織相關(guān)人員繼續深入學(xué)習傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理服務(wù)規范,杜絕遲漏報現象發(fā)生。
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19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實(shí)際庫存與系統顯示庫存數量不符;村衛生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符,且存在閑置現象”問(wèn)題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實(shí)施細則(試行)》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時(shí)庫存盤(pán)點(diǎn),做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務(wù)站系統庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符問(wèn)題,系簽收表所述規格錯誤,現已按購置合同規格重新擬定簽收表,并向村醫說(shuō)明情況后,由村醫重新簽收,原不符合同規格的簽收表現場(chǎng)作廢。三是根據《關(guān)于做好基本避孕藥具供應工作的通知》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷(xiāo)發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),取消無(wú)發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷(xiāo)全縣182個(gè)藥具發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),簡(jiǎn)易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院預防接種門(mén)診未公示疫苗價(jià)格”問(wèn)題。對全縣各預防接種門(mén)診進(jìn)行改造施工,原預防接種門(mén)診內制度牌部分卸下重做,現縣衛健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個(gè)別基層衛生服務(wù)機構的內部控制不規范,河婆街道社區衛生服務(wù)中心超過(guò)額度使用資金未報主管部門(mén)研究決策,灰寨鎮中心衛生院未按合同約定支付合同款”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心使用資金超10萬(wàn)未上報主管部門(mén)研究決策的有7項,由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)解讀不到位,導致以上款項未按照規定報送研究。河婆街道社區衛生服務(wù)中心已組織各科室負責人重新學(xué)習《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛健局將嚴格督促河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件要求進(jìn)行內部管理,確!叭匾淮蟆笔马棻亟(jīng)該單位黨支部委員會(huì )及班子會(huì )議通過(guò),并報縣級衛生健康部門(mén)研究決策通過(guò)。三是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
。ㄆ撸┢渌P(guān)注事項
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛生服務(wù)項目聯(lián)動(dòng)機制不完善”問(wèn)題。一是縣衛健局積極與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調,建立健全國家基本公共衛生服務(wù)項目長(cháng)效聯(lián)動(dòng)工作機制,現已建立縣衛生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)間數據共享聯(lián)動(dòng)機制。二是加強國家基本公共衛生服務(wù)項目組織領(lǐng)導,我縣已建立衛生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農業(yè)農村等部門(mén)常態(tài)化聯(lián)動(dòng),推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目信息共享,促進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目的順利開(kāi)展,提升國家基本公共衛生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進(jìn)一步加強我縣公共衛生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統一協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個(gè)單位。
23.關(guān)于“雙向轉診機制不完善”問(wèn)題。一是加強縣域醫共體建設,進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度,加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度,縣衛健局已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善揭西縣基層醫療衛生機構績(jì)效工資制度的實(shí)施辦法》《揭西縣鄉鎮衛生院(社區衛生服務(wù)中心)及其工作人員績(jì)效考核與分配指導意見(jiàn)》,完善醫共體內基層醫療單位的薪酬管理,提高基層醫務(wù)人員待遇保障水平,調動(dòng)基層醫務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫療機構醫生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導高水平的醫療服務(wù)向鄉鎮、社區延伸,優(yōu)化醫療資源配置,全面提高基層醫療機構醫生技術(shù)能力。三是進(jìn)一步提高縣級醫院診療水平,積極強化與基層醫療機構的醫共體工作縱向對接,加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫療、公衛、家庭醫生簽約、慢病一體化等制度建設和考核,全面推動(dòng)縣鄉村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數據管理的手段進(jìn)行考核評估”問(wèn)題。我縣參照國家、省、市衛生健康及財政部門(mén)制定《關(guān)于開(kāi)展揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件,通過(guò)隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門(mén)考核評估方式的調整,優(yōu)化我縣基本公共衛生服務(wù)項目考核方式,使用信息系統間數據匹配等大數據管理手段在考核評估過(guò)程中的運用,確?己私Y果真實(shí)反映整體績(jì)效。
25.關(guān)于“信息系統未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛生服務(wù)工作量,且影響數據的一致性”問(wèn)題。一是目前“廣東省基層醫療衛生信息系統”與“省家庭醫生簽約管理系統”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統”、“省精神衛生信息平臺”編輯權限均不在縣級,各系統互聯(lián)互通工作縣級無(wú)權限操作。二是縣衛健局積極與上級部門(mén)積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛生工程建設,推動(dòng)實(shí)現各管理信息系統互聯(lián)互通及其數據庫的整合,提高數據的真實(shí)、準確和有效性,切實(shí)減輕基層醫療衛生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛生機構人員在編不在崗,涉及18人”問(wèn)題。一是5月20日前,河婆街道社區衛生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動(dòng)辦理手續;灰寨鎮中心衛生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動(dòng)辦理手續。二是對其他借調人員進(jìn)行清退,返回原單位工作(河婆街道社區衛生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫療衛生機構的借調人員進(jìn)行排查,進(jìn)一步做好在編人員合法合規性管理。
二、審計建議的采納和落實(shí)情況
根據審計反饋的意見(jiàn),我縣認真整改,積極采納審計建議,切實(shí)采取強有力的措施狠抓落實(shí)。
。ㄒ唬┘訌姺⻊(wù)項目管理,完善制度機制建設?h衛生建康局積極推進(jìn)與民政、教育等部門(mén)溝通協(xié)調配合工作機制,推動(dòng)各部門(mén)數據共享等衛生資源要素協(xié)調。目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村、殘聯(lián)等部門(mén)已建立數據共享機制,定期共享包括城鄉低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛健局落實(shí)各基層醫療單位進(jìn)行檔案更新等服務(wù),確;竟残l生服務(wù)項目管理規范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),建立健全績(jì)效評估工作機制,明確評價(jià)結果與補助經(jīng)費掛鉤,促進(jìn)我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)工作規范開(kāi)展。
。ǘ┘訌姵B(tài)化管理,促進(jìn)服務(wù)工作有序規范。在摸查本地基本公共衛生服務(wù)機構情況的基礎上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門(mén)別類(lèi)建立健全檔案,規范檔案有效管理,確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。20xx年9月份,縣衛生健康局制定了基本公共衛生服務(wù)項目例會(huì )制度,組織開(kāi)展縣級、鄉鎮級例會(huì ),及時(shí)掌握項目進(jìn)度,提高規范化管理水平。
。ㄈ┘訌娊y籌規劃,推進(jìn)衛生醫療信息化建設。積極爭取上級部門(mén)支持,加快基本公共衛生服務(wù)相關(guān)管理信息系統及其數據庫的整合和大數據應用步伐,推動(dòng)全民衛生健康系統與當地醫院有關(guān)醫療信息系統互聯(lián)互通和數據共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理使用監督,確保資金發(fā)揮效益?h財政局牽頭縣衛健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進(jìn)一步規范各項目實(shí)施單位補助資金的管理使用。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛健局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展揭西縣國家基本公共衛生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》(揭西衛函〔20xx〕259號),結合“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”建黨100周年黨史的學(xué)習教育以及全面貫徹國家健康戰略決策部署,在全縣范圍內組織開(kāi)展國家基本公共衛生服務(wù)項目和“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng),通過(guò)廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動(dòng)通過(guò)各類(lèi)途徑將家庭醫生簽約服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)項目等廣泛進(jìn)行宣傳,共計覆蓋人數23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過(guò)10萬(wàn),舉辦專(zhuān)題講座場(chǎng)次超過(guò)50場(chǎng),參加人數接近3100人,有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿(mǎn)意度,扎實(shí)推進(jìn)全縣國家基本公共衛生服務(wù)和家庭醫生簽約工作深入開(kāi)展。
績(jì)效評價(jià)整改報告4
根據長(cháng)府辦復[20xx]399號文,東莞市財政局長(cháng)安分局委托了東莞市財經(jīng)研究學(xué)會(huì )作為第三方評價(jià)機構,組織了專(zhuān)家團隊對“聘請第三方隊伍協(xié)助開(kāi)展城市管理和綜合執法工作的經(jīng)費”項目進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。長(cháng)安鎮城市管理和綜合執法分局按照績(jì)效評價(jià)報告,認真梳理問(wèn)題,逐項整改落實(shí),現將整改情況報告如下:
一、存在問(wèn)題
。ㄒ唬⿲Φ谌娇己嗽u價(jià)體系設置不夠合理;
。ǘ╊A算執行過(guò)程管理有待加強;
。ㄈ⿲f(xié)管員培訓有待進(jìn)一步加強。
二、整改情況
根據績(jì)效評價(jià)內容,外聘協(xié)管員項目在實(shí)施過(guò)程中確實(shí)存在不足,情況需進(jìn)一步改進(jìn)與完善,長(cháng)安鎮城市管理和綜合執法分局主要分為以下3個(gè)方面進(jìn)行整改:
。ㄒ唬﹥(yōu)化考核體系,提升項目實(shí)施效果。通過(guò)調整每月評分表(詳見(jiàn)附件)的方式,優(yōu)化考核體系:
。1)增加對受益群眾考核維度,對外聘協(xié)管員有效投訴次數列入考評指標中;
。2)對人員素質(zhì)、裝備、業(yè)務(wù)、預算資金執行情況等的綜合考評項目?jì)热葸M(jìn)行優(yōu)化調整;
。3)增加每月對外聘協(xié)管員項目進(jìn)行總結評價(jià)和建議內容;
。ǘ┘訌婎A算執行監督管理,提升預算管理水平。
。1)合理調整人員費用及服務(wù)費用的具體標準;
。2)結合月考評數據和情況,按合同規定對未達到合同付款條件約定最低分值的,按照差異分數進(jìn)行扣除服務(wù)費。
。ㄈ┒ㄆ诮M織業(yè)務(wù)培訓,提高協(xié)管員整體素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。明確外聘協(xié)管員管理方要定期安排業(yè)務(wù)培訓,包括但不限于入職培訓、法律法規、職業(yè)道德、紀律規范等內容。分局也將結合實(shí)際情況,對符合協(xié)管員參與的管控行動(dòng)進(jìn)行事前培訓,不斷提升協(xié)管員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
績(jì)效評價(jià)整改報告5
一、基本情況
1、項目區基本情況
勐蚌村地處象達鎮西南部,東鄰平達鄉安樂(lè )村,南鄰木城鄉老滿(mǎn)坡村,西鄰芒市芒市鎮上東、平和村,北鄰小米地村,轄14個(gè)村民小組6個(gè)自然村,村委會(huì )距鎮政府所在地43千米。有居民410戶(hù)1682人;經(jīng)濟總收入2679萬(wàn)元,人均純收入10946元。有耕地面積4120畝,主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農作物,林地81069萬(wàn)畝,主要種植泡核桃、紅花油茶、車(chē)厘子等。
2、項目建設情況
建設內容及規模:C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m,厚0.2m);M7.5支砌擋墻900m;涵管安裝50m;M7.5支砌邊溝200m;開(kāi)挖土石方4000m;橋1座;土夾石換填600m。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
為給群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷,項目建設前期,按照新農村建設的總體要求,在對項目點(diǎn)礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行精心調研和分析論證的基礎上,堅持把“科學(xué)規劃、基礎先行、產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進(jìn)”與項目村的優(yōu)勢有機結合起來(lái),確定了建設“生態(tài)、和諧、文明村寨”為主題,編寫(xiě)實(shí)施方案,為項目村建設指明了方向。同時(shí)結合當地地形地貌特征,堅持節約用地,合理布局的原則。同時(shí)鎮人民政府成立了項目建設領(lǐng)導小組,由鎮人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng),分管項目工作的副鎮長(cháng)為副組長(cháng),鎮項目辦、財政、水利、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、村莊規劃、司法等部門(mén)的負責人及項目所在村的“村三委”領(lǐng)導為成員,抽調有關(guān)人員負責項目的規劃、管理、實(shí)施、監督、財務(wù)等工作,確保工程順利實(shí)施。工程建設領(lǐng)導小組下設:
。1)辦公室:負責編制工程實(shí)施計劃,處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理。
。2)工程技術(shù)管理組:負責施工管理及監督,把好工程質(zhì)量關(guān);
。3)財務(wù)管理組:負責項目資金使用管理。同時(shí),成立由鎮人大、紀檢和項目村監督委員會(huì )主任及非領(lǐng)導小組成員、村民小組長(cháng)、村民代表組成的項目實(shí)施監督小組,負責對項目的計劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監督
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.申請上級補助資金200萬(wàn)。實(shí)際到位資金200萬(wàn)。
2.目前已完成項目資金撥付200萬(wàn)。
3.項目資金嚴格按照財經(jīng)相關(guān)工作紀律要求由財政所統一管理專(zhuān)款專(zhuān)用,按照項目完工驗收情況及合同要求撥付。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
建設內容及規模:C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m,厚0.2m)、混凝土土澆筑2549.37m;M7.5支砌擋墻247.75m,M7.5橋臺毛石支砌311.72m;橋2座;砂礫石回填654.83m,等附屬設施。受益對象涉及象達鎮勐蚌村6個(gè)村民小組,項目受益農戶(hù)126戶(hù)583人,其中已脫貧戶(hù)38戶(hù)161人。
2.效益指標完成情況:全部完成
3.滿(mǎn)意度指標完成情況;滿(mǎn)意度95%以上。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績(jì)效目標全部完成
五、績(jì)效自評結果
自評結果100分
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
項目要在縣級主流媒體,鎮、村、組要在政務(wù)公開(kāi)欄上將項目計劃、建設內容、補助標準、項目執行情況、物資采購、資金使用情況、驗收情況等進(jìn)行公告公示,確保項目實(shí)施陽(yáng)光操作、公正透明、資金運行安全。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
在項目建設過(guò)程中,注重調動(dòng)和發(fā)揮黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,讓黨員群眾參與建設目標、內容、方式的討論和決定,形成了“要我建”為“我要建”的共識;積極引導黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設,讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛(ài)美麗家園。同時(shí),結合“四群”教育,完善村規民約和民主議事、無(wú)職黨員設崗定責、村務(wù)公開(kāi)等制度,加快推進(jìn)了基層民主管理進(jìn)程。
績(jì)效評價(jià)整改報告6
項目監理人員月度績(jì)效考核分配制度為深化績(jì)效管理,強化激勵約束機制,進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則,促進(jìn)項目監理工作,公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時(shí),在項目監理人員中實(shí)行月度績(jì)效考核分配制度。實(shí)施辦法如下:
一、適用范圍
工程項目現場(chǎng)監理人員(不包括試用期內的人員和實(shí)習生)。
二、分配資金組成和限額
用于月度績(jì)效考核分配的資金由兩部分組成:
1.現場(chǎng)監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。
2.公司按每人每月元標準預提。兩項合并每人每月用于績(jì)效考核分配的限額為xx元,實(shí)際分配額度依據考核結果確定。
三、考核分配辦法
1.對考核對象月度工作績(jì)效采用百分制量化評分。評分項目構成為:
思想品德:包括職業(yè)道德、勞動(dòng)紀律、其它表現;
崗位技能:包括與崗位相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、從事本崗位監理實(shí)務(wù)的能力、在職責范圍內處理疑難、突發(fā)問(wèn)題的能力、業(yè)務(wù)學(xué)習自覺(jué)性。
工作態(tài)度:包括工作責任心、主動(dòng)性積極性、勤奮務(wù)實(shí)吃苦耐勞作風(fēng)、服從調度協(xié)作配合精神、業(yè)主滿(mǎn)意度幾個(gè)方面;
工作實(shí)績(jì):包括工作負荷、履職成效。
各項目分值分配、評分要點(diǎn)等詳見(jiàn)附表。
2.對考核結果根據得分值劃分等級:
分以下評為不合格;
xx分評為基本合格;
xx分評為合格;
xx分評為良好;
xx分評為優(yōu)秀。
按照考核結果分檔進(jìn)行績(jì)效分配:
優(yōu)秀:分配額度為xx元;
良好:分配額度為xx元;
合格:分配額度為xx元;
基本合格:分配額度為xx元;
不合格:分配額度為xx元。
對考核達到優(yōu)秀或良好且對公司經(jīng)營(yíng)有特殊貢獻或受到業(yè)主管理層、政府主管部門(mén)特別表彰的人員,在上述分配額度以外可由總經(jīng)理給予特別獎勵。
四、工作組織
1.監理人員月度績(jì)效考核分配工作由公司副總經(jīng)理按照專(zhuān)業(yè)分管范圍分別主持。分配額度經(jīng)公司總經(jīng)理批準后執行。
2.項目總監負責本項目監理人員月度績(jì)效考核分配工作。
五、工作程序
1.項目監理部所有人員(試用期內的人員和實(shí)習生除外)對上月工作績(jì)效自評記分(每xx月xx日前完成)。
2.項目總監對本項目監理人員考核評分、劃分檔次,并提出月度績(jì)效分配額度,報公司分管副總經(jīng)理(每xx月xx日前上報)。
3.分管副總經(jīng)理審核,必要時(shí)提出調整意見(jiàn)。分配額度匯總后報總經(jīng)理批準。
4.資源開(kāi)發(fā)部編制工資單時(shí)將上月績(jì)效分配額度計入本月應發(fā)工資,財務(wù)科發(fā)放。
以上工作程序-按照“監理人員月度績(jì)效考核分配表”進(jìn)行。
六、其它
1.實(shí)行月度績(jì)效考核分配的人員,不再參加季度評先,終評先仍然進(jìn)行,評先比例從嚴控制。
2.本辦法自月起,先期在市政水利專(zhuān)業(yè)在監項目中試行,其它工程項目何時(shí)實(shí)行另行通知。暫未實(shí)行月度績(jì)效分配的項目監理部和本部職能部門(mén)季度評先照常進(jìn)行。
3.月度考核不合格人員除取消當月月度績(jì)效分配外,由項目總監和公司分管領(lǐng)導進(jìn)行誡勉,以觀(guān)后效。度內月度考核不合格累計達到次,在編員工作待崗處理,外聘人員解除勞動(dòng)合同。
對月度考核結果為基本合格的人員,由項目總監督促整改。
績(jì)效評價(jià)整改報告7
自20xx年8月25日收到《長(cháng)安鎮專(zhuān)職消防隊績(jì)效評價(jià)報告整改通知書(shū)》后,我單位高度重視評價(jià)報告提出的“1號文”執行過(guò)程存在問(wèn)題,當即成立問(wèn)題整改小組,對評價(jià)中所發(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展整改工作,并按照評價(jià)報告中提出的意見(jiàn)及建議擬定了一系列的整改措施,F將目前已開(kāi)展整改工作情況及后續計劃整改措施報告如下:
一、已開(kāi)展整改工作情況
。ㄒ唬┲贫ā丢勓a申報指南》,加速獎補發(fā)放進(jìn)度
為減少社區(集團公司)因不了解申報流程或相關(guān)材料要求而導致申請不通過(guò)情況的發(fā)生,我單位在原有文件基礎上制定了一份《獎補申報指南》(詳見(jiàn)附件1),對申報主體及條件、申報材料、申報時(shí)間、申報流程、申報受理咨詢(xún)電話(huà)等方面均進(jìn)行具體說(shuō)明。特別針對設備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發(fā)票內容填寫(xiě)等前期獎補審核過(guò)程中需注意事項作詳細補充,明確規定需提交文件的具體要求,充分提升政策實(shí)施的可執行性和可操作性。同時(shí),在指南中提供消防隊和消安委咨詢(xún)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn),以便及時(shí)對群眾提出的問(wèn)題給予反饋。
。ǘ⿵娀Y料管理工作,提升規范化管理水平
加強資料規范管理意識,在政策執行過(guò)程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關(guān)材料,以便備查。具體如下:
1.針對存在的各類(lèi)資料內容不全、更新不及時(shí)等問(wèn)題,我單位分三個(gè)大類(lèi)規范、整合各項資料,以便及時(shí)備查。一是原始憑證類(lèi),包括記賬憑證、收據、付款憑證、發(fā)票、預算經(jīng)費呈批表等文件;二是數據材料類(lèi),包括各社區(集團公司)提交獎補申請材料、獎補資金發(fā)放至社區(集團公司)明細清單、社區(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾明細清單等文件;三是文件材料類(lèi),包括政策制定依據、政策申報文件、政策批復文件、政策調整文件等。
2.針對獎補資金發(fā)放至社區(集團公司)明細清單填寫(xiě)不規范的問(wèn)題,我單位根據申請驗收臺賬內容制定了對應的獎補資金明細表模板(詳見(jiàn)附件2),并要求相關(guān)工作人員在填寫(xiě)過(guò)程中不得修改表頭內容和順序,提高獎補發(fā)放的規范性。
二、計劃整改措施
。ㄒ唬┩晟瓶(jì)效指標體系設計
在下年度填寫(xiě)績(jì)效目標申報表時(shí),我單位將從指標設置的合理性、全面性、規范性等方面優(yōu)化績(jì)效指標體系,具體如下:
1.提升數量指標設置的全面性?稍O置專(zhuān)項獎補資金發(fā)放率、“三小”場(chǎng)所火災探測報警器安裝完成率、出租屋火災探測報警器安裝完成率、“三小”場(chǎng)所簡(jiǎn)易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡(jiǎn)易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設施補貼完成率、安裝煙感設施補貼完成率等數量指標,并根據填報時(shí)的工作開(kāi)展情況適當制定可實(shí)現指標值,全方位考察設備安裝和獎補發(fā)放情況。
2.提升質(zhì)量指標和時(shí)效指標設置的可操作性?稍O置補貼合規率、應補盡補率、政策知曉率、獎補資金發(fā)放足額率等質(zhì)量指標;設置專(zhuān)項獎補資金發(fā)放及時(shí)率、火災探測報警器安裝按時(shí)完成率、簡(jiǎn)易噴淋頭安裝按時(shí)完成率等時(shí)效指標,并對各項指標內容或計算公式進(jìn)行說(shuō)明和解釋?zhuān)佑行ё粉櫔勓a資金發(fā)放質(zhì)量和時(shí)效。
3.提升效益指標設置的規范性?稍O置“三小”場(chǎng)所、出租屋火災風(fēng)險防控提升度、“三小”場(chǎng)所、出租屋火災事故發(fā)生數量降低率、“三小”場(chǎng)所、出租屋火災事故傷亡人數降低率、補貼對象覆蓋面等社會(huì )效益指標;設置社區(集團公司)滿(mǎn)意度、群眾滿(mǎn)意度、群眾投訴處理滿(mǎn)意率等滿(mǎn)意度指標,切實(shí)追蹤項目實(shí)施所帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益情況,并定期就獎補政策實(shí)施情況對社區、群眾兩大群體進(jìn)行調研,了解公眾需求,深化實(shí)施效果。
。ǘ┮幏墩邎绦羞^(guò)程監管
我單位將從消防基礎設施現場(chǎng)安裝建設情況、獎勵標準目標口徑、財務(wù)記錄合規性等方面完善政策執行過(guò)程監管方案,提升財政資金的使用效率,具體如下:
1.對設備安裝工作加強監督。不定期對社區(集團公司)消防基礎設施現場(chǎng)安裝建設情況進(jìn)行抽查,抽查問(wèn)題包括:感煙報警器、噴淋頭安裝位置是否規范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護面積;是否嚴格按照安裝規范在“三小”場(chǎng)所住人區域和出租屋樓梯間首層位置進(jìn)行安裝;噴淋頭室內供水管是否違規采用PVC管等,對抽查存在問(wèn)題的社區(集團公司)要求其在規定期限內整改,并不定時(shí)復查。
2.明確目標數據口徑。下發(fā)各社區(集團公司)煙感、噴淋頭獎補申請年度目標值,督促社區(集團公司)根據年度目標值進(jìn)行任務(wù)分解,按時(shí)按量追蹤任務(wù)完成情況。
3.提升費用支出和財務(wù)記錄合規性。收集社區(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾的明細表,嚴格要求社區(集團公司)規范填寫(xiě)、記錄、存檔,并不定期進(jìn)行抽查。同時(shí),為加強獎補資金發(fā)放的后續落實(shí)情況,我單位擬對已收到獎補的社區進(jìn)行調研,落實(shí)獎補資金去向,是否按要求發(fā)放到群眾手中。此項工作落實(shí)到位后,將會(huì )提高廣大群眾安裝基礎設施的積極性和主動(dòng)性,從而加快各項工作進(jìn)展。
。ㄈ┘訌姫勓a政策宣傳力度
我單位將從社區(集團公司)層面和居民層面兩方面優(yōu)化獎補政策宣傳方案,具體如下:
1. 在社區(集團公司)層面,在原有以文件下發(fā)傳達政策內容為主的基礎上,完善線(xiàn)下會(huì )議、線(xiàn)上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發(fā)新制定的《獎補申報指南》,盡可能通過(guò)召開(kāi)會(huì )議的形式對指南中各項要求作具體講解及答疑交流,督促社區遵照申報程序,整理驗收資料,提起驗收申請,抓緊時(shí)間申報資金獎勵,確保設施安裝獎勵資金及時(shí)兌現,提高廣大群眾安裝消防基礎設施積極性和主動(dòng)性,全面加速“以獎代補”獎勵發(fā)放。
2. 在居民層面,一是督促社區(集團公司)通過(guò)社區公眾號、微信群通知、派發(fā)宣傳單等線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的宣傳方式,定期宣傳相關(guān)政策要求、政策進(jìn)展、政策變動(dòng)等內容。二是督促社區(集團公司)定期召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),細致講解安裝政策及獎補政策。三是督促社區(集團公司)對未落實(shí)安裝的居民進(jìn)行電話(huà)或短信的方式提醒。四是督促社區(集團公司)對存在困難的居民入戶(hù)解答問(wèn)題。
同時(shí),我單位將不定期組織社區(集團公司)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳、交流,及時(shí)解決社區在1號文執行過(guò)程中存在問(wèn)題,加速推進(jìn)1號文安裝及獎勵發(fā)放。并抽查社區(集團公司)獎補宣傳工作進(jìn)展、調查群眾對政策的知曉程度,針對存在的宣傳問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議。
績(jì)效評價(jià)整改報告8
根據你廳《關(guān)于對20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目整改的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕21號)要求,我委對納入20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目的“衛生事業(yè)發(fā)展補助資金”“省市兒童醫院項目”“中醫(民族)藥項目資金”三個(gè)項目,按照績(jì)效評價(jià)報告,認真梳理問(wèn)題,逐項整改落實(shí),現將整改情況報告如下:
一、存在問(wèn)題及整改措施
。ㄒ唬┬l生事業(yè)發(fā)展補助資金項目
1.存在問(wèn)題:預算管理工作有待完善。
整改措施:在20xx年的預算編制過(guò)程中,加強預算編制的精細程度,確保預算資金的科學(xué)性、細致性、準確性。從20xx年起,為了加快項目資金支出進(jìn)度,實(shí)行每月調度,并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開(kāi)預算項目支出進(jìn)度調度會(huì ),梳理項目資金支出情況,通報項目資金的使用進(jìn)度,著(zhù)力解決項目資金支出進(jìn)度緩慢問(wèn)題。
。1)抽樣點(diǎn)中未完成重點(diǎn)專(zhuān)科建設工作的問(wèn)題。
整改措施:已采取措施督促項目單位加快建設進(jìn)度,未完成項目均已建成并投入使用。
。2)抽樣點(diǎn)未完成城市社區服務(wù)中心建設工作的問(wèn)題。
整改措施:項目單位已完成整改,城市社區服務(wù)中心設備及建設資金已全部使用,建設資金已完成撥付,其余資金用于配置設備,并已經(jīng)采購完成。
。3)縣級主管部門(mén)資金支付進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。
整改措施:縣衛健局已積極落實(shí)衛生事業(yè)發(fā)展補助專(zhuān)項資金的到位,專(zhuān)題報告縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導,并主動(dòng)對接縣級財政部門(mén)進(jìn)行資金籌集下?lián),截?0xx年4月9日,在資金調度極度困難的情況下,多方籌集資金對部分專(zhuān)項資金實(shí)施下?lián)艿巾椖繉?shí)施單位。
。4)部分醫院項目資金支出不規范的問(wèn)題。
整改措施:依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關(guān)法規,從審批到招標到采購到績(jì)效評價(jià)嚴格按照規定程序執行,且自20xx年起所有項目資金嚴格按照規定項目和用途進(jìn)行使用。完善了項目資金管理流程,制定了《醫院項目資金管理辦法》,對項目資金使用全程監督,提高資金使用的效率。加強了業(yè)務(wù)學(xué)習與培訓,組織了財務(wù)、設備、信息等各業(yè)務(wù)科室人員全面學(xué)習相關(guān)政策法規,深入探索科學(xué)的評價(jià)方法,研究和制定與醫院發(fā)展相適應的指標評價(jià)體系,以規范資金使用流程,提高資金使用效率。
2.存在問(wèn)題:專(zhuān)項資金管理體系不健全,制度不完善。
整改措施:根據《貴州省省級財專(zhuān)項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)的要求,對專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行修改,按照“一個(gè)專(zhuān)項資金、一個(gè)管理辦法”的要求,針對專(zhuān)項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內部流程進(jìn)行優(yōu)化,強化了各處局的時(shí)間約束和責任,確保資金按時(shí)提交財政及時(shí)下達。
3.存在問(wèn)題:績(jì)效理念尚未牢固樹(shù)立,績(jì)效激勵約束作用不強。
整改措施:已組織相關(guān)處局對績(jì)效評價(jià)報告中指出的問(wèn)題進(jìn)行認真學(xué)習、分析和整改,提高全面績(jì)效管理意識,做到立行整改,舉一反三,防止問(wèn)題再次發(fā)生;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的要求,進(jìn)一步落實(shí)責任制,加強績(jì)效管理,提高績(jì)效管理能力和水平,細化項目實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導形式和工作協(xié)調機制,明確實(shí)施機構的工作范圍和職責劃分,將績(jì)效考核結果與次年的資金分配掛鉤。
。ǘ┕⑨t院項目資金
4.存在問(wèn)題:個(gè)別醫院項目資金管理不規范。
。1)自籌資金落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改措施:醫院已從自有資金中落實(shí)到項目資金中。
。2)會(huì )計核算不規范。
整改措施:針對部分醫院在項目實(shí)施過(guò)程中未按項目批復口徑對建設資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算的問(wèn)題。已在“在建工程”科目下按項目類(lèi)別設立專(zhuān)賬核算。
5.存在問(wèn)題:項目管理不到位。
整改措施:根據項目資金績(jì)效評價(jià)報告提出的整改要求,成立工作專(zhuān)班,強化項目過(guò)程管理,加快推進(jìn)項目建設進(jìn)度。同時(shí),與發(fā)改委等部門(mén)就項目的立項、規劃、建設等相關(guān)手續積極溝通協(xié)調,并請相關(guān)政府職能部門(mén)現場(chǎng)指導和技術(shù)支持。由于個(gè)別建設項目在初步設計階段對可研批復的項目投資、建設規模、建設內容進(jìn)行了調整,在取得初步設計批復后,嚴格按照初步設計批復所附的概算審定表中各類(lèi)工程的概算投資進(jìn)行資金控制,并根據項目的各類(lèi)工程按照概算投資中的分項概算,編制相應的招標控制價(jià)報住建部門(mén)建設工程造價(jià)管理站備案。
。ㄈ┲嗅t(民族)藥項目資金
6.存在問(wèn)題:財政資金配置不夠合理,碎片化突出,項目實(shí)施效果不理想。
整改措施:根據《貴州省衛生健康委20xx年中醫(民族)藥項目資金績(jì)效評價(jià)報告》中發(fā)現的問(wèn)題和建議,已對全省項目單位進(jìn)行通報,督促各市州中醫藥行政管理部門(mén)及項目單位落實(shí)項目資金,跟進(jìn)項目進(jìn)度。通過(guò)至上而下的整改要求,各項目單位充分認識到中醫藥項目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調整。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┘涌熨Y金撥付,保證資金及時(shí)到位。
建立聯(lián)合工作機制,加快資金的分配及下達。制定資金分配方案,以保證資金及時(shí)下達到項目實(shí)施單位及項目能夠如期開(kāi)展。
。ǘ┙⑷^(guò)程預算績(jì)效管理鏈條,提高資金執行效率。
逐步建立起全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,并要求各級衛健部門(mén),協(xié)助項目實(shí)施單位建立預算執行負責制度,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進(jìn)。
。ㄈ┘訌娰Y金管理和監督,健全資金使用規范。
一是要求各項目實(shí)施單位建立并完善內部控制體系,嚴格財務(wù)紀律,保證專(zhuān)項資金分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,保證專(zhuān)項資金切實(shí)用于專(zhuān)項項目支出;二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查,及時(shí)整改,以保障資金使用的規范性。
績(jì)效評價(jià)整改報告9
根據《浙江省林業(yè)局 浙江省財政廳關(guān)于開(kāi)展2019年度林業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(浙林規〔2020〕26號)《浙江省林業(yè)局 浙江省財政廳關(guān)于2020年林業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況的通報》(浙林規〔2020〕66號)文件,貴局對我縣2019年度中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金、中央林業(yè)改革發(fā)展資金、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),針對評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題我局高度重視,認真分析原因,立即落實(shí)整改,現將整改情況報告如下:
一、中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金
關(guān)于資金未及時(shí)全部使用的問(wèn)題。主要原因是項目單位未能及時(shí)開(kāi)具發(fā)票而導致支付遲緩。截止2020年7月,中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金1613.89萬(wàn)元已經(jīng)全部支付完畢。
二、中央林業(yè)改革發(fā)展資金
。ㄒ唬╆P(guān)于資金分解未下達正式文件的問(wèn)題
主要原因是當時(shí)出于我局2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)申報書(shū)與實(shí)際浙財建〔2018〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務(wù)和資金一致的考慮,從而忽略對2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金涉及的相關(guān)任務(wù)、資金進(jìn)行再分解和下達。整改:一是嚴格按照文件下達的計劃任務(wù)和績(jì)效目標積極組織實(shí)施,強化項目資金撥付審核程序,確保資金及時(shí)足額撥付項目單位,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。二是要求下一步對中央和省級林業(yè)專(zhuān)項資金涉及的相關(guān)任務(wù)、績(jì)效目標和資金必須在規定的時(shí)間內進(jìn)行分解落實(shí)下達,明確責任主體、建設任務(wù)、資金分配、績(jì)效目標等。
。ǘ┎糠猪椖课赐瓿傻膯(wèn)題
1.森林公安辦案補助項目:截止2020年12月15日止森林公安辦案補助項目已經(jīng)全部支付完成。
2.林業(yè)科技推廣項目:本項目實(shí)施期限2019年6月至2021年12月,實(shí)施面積235畝,資金規模128.09萬(wàn)元。任務(wù)未完成主要原因:一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項目不能及時(shí)種植,林業(yè)種植項目均有季節性問(wèn)題,不能在春季種植好,就會(huì )影響成活率;二是苗木和肥料公開(kāi)招標從4月份開(kāi)始,不能如期完成,肥料招標共招標三次,前后花了4個(gè)月時(shí)間,錯過(guò)苗木種植最佳時(shí)間。目前完成情況:苗木和肥料已招標完成,2020年肥料已全部完工,已完成種植120畝;培訓已完成兩期;資金到年底完成撥付75萬(wàn)元。整改:一是嚴格按照項目實(shí)施方案執行;二是加快項目進(jìn)度,力爭在2021年4月份完成種植任務(wù);三是按計劃和時(shí)間節點(diǎn)完成技術(shù)培訓任務(wù)。
3.林業(yè)貸款貼息績(jì)效指標問(wèn)題:原因分析:主要是工作人員認識上有偏差,認為林業(yè)貸款貼息按貸款合同金額計算,不是按照實(shí)際貸款額計算。整改:要求工作人員嚴格按照上級規定,按照實(shí)際貸款額計算績(jì)效指標,把握好項目申報關(guān),對符合條件的項目做到應報盡報,確?(jì)效目標按時(shí)完成。
。ㄈ┵Y金使用監管不到位的問(wèn)題
我縣2019年森林生態(tài)效益補償資金已經(jīng)全部撥付到項目承擔主體,國有單位的補償資金通過(guò)縣林業(yè)局賬戶(hù)直接撥付,村集體的補償資金通過(guò)鄉鎮財政撥付,個(gè)人的補償資金通過(guò)“一卡通”撥付。我縣林業(yè)局通過(guò)定期和不定期檢查,掌握森林生態(tài)補償資金使用情況,確保資金及時(shí)足額撥付到位,防止資金截留和挪用。2020年我局專(zhuān)門(mén)針對20xx-2019年生態(tài)公益林資金使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計工作,對2019年生態(tài)公益林資金項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)工作,對審計、績(jì)效評價(jià)報告中存在的問(wèn)題,我局積極督促項目單位進(jìn)行了整改和落實(shí)。
。ㄋ模┵Y金使用不規范的問(wèn)題
關(guān)于多撥付杭州千島湖瑤記實(shí)業(yè)有限公司林業(yè)貸款貼息資金4851元的問(wèn)題。針對該情況,我局及時(shí)與該企業(yè)取得聯(lián)系并下達項目整改通知書(shū),該企業(yè)將多領(lǐng)取的林業(yè)貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫,同時(shí)我局也認真分析原因,對相關(guān)責任人審核不嚴等情況進(jìn)行了嚴肅批評教育,要求舉一反三,在今后對項目審核要從嚴把關(guān),杜絕此類(lèi)現象發(fā)生。
三、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專(zhuān)項資金
。ㄒ唬┖D哮Z種群保護部分項目未完成的問(wèn)題
根據《海南鳽種群動(dòng)態(tài)監測、保護遺傳學(xué)及適應性進(jìn)化研究與保護項目實(shí)施方案》,項目實(shí)施時(shí)間20xx年1月至2020年12月,實(shí)施期限為4年?(jì)效評價(jià)認為在2019年9-12月未完成無(wú)損傷捕捉并佩戴衛星跟蹤設備的工作任務(wù)。整改:截止2020年6-8月,項目組在長(cháng)期跟蹤調查和鳥(niǎo)類(lèi)行為監測的基礎上,經(jīng)過(guò)前幾年的持續觀(guān)察和野外捕捉實(shí)踐,經(jīng)過(guò)反復實(shí)驗,利用夜間在覓食地鋪設網(wǎng)具、采用腳套的方式,已成功完成無(wú)損傷方式捕捉海南鳽健康個(gè)體進(jìn)行佩戴衛星跟蹤儀項目工作,共為15只海南鳽佩戴了衛星跟蹤儀,其中成鳥(niǎo)5只,當年繁殖幼鳥(niǎo)10只,幼鳥(niǎo)均為已能自行覓食個(gè)體。所有佩戴衛星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個(gè)體,目前佩戴衛星跟蹤儀運行狀況良好,已接收到海南鳽有關(guān)活動(dòng)軌跡信息,后續保持繼續觀(guān)察。
。ǘ╆懮吧鷦(dòng)物疫源疫病監測項目資金未及時(shí)全部使用的問(wèn)題
陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測項目是根據省級陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測要求,開(kāi)展監測站日常監測工作,一旦發(fā)現突發(fā)野生動(dòng)物異常情況,立即按程序上報,并做好隔離等應急處置措施及采樣送檢工作。本項目實(shí)施單位為淳安縣野生動(dòng)植物保護管理總站和姜家林業(yè)中心站,2019年完成野外巡護監測253次,巡護監測時(shí)間15346分鐘,巡護監測里程874.17公里,巡護監測記錄鳥(niǎo)類(lèi)7472只,未發(fā)現死鳥(niǎo)和異常行為鳥(niǎo)類(lèi),監測數據上報率達到100%。造成項目資金未及時(shí)全部使用的問(wèn)題,主要由于千島湖省級陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測站目前沒(méi)有單獨人員編制,除雇傭2名人員協(xié)助監測外,日常監測工作由姜家林業(yè)中心站技術(shù)人員完成,2019年實(shí)際支付監測勞務(wù)費0.996萬(wàn)元,其他支出都在姜家林業(yè)站日常公用經(jīng)費列支。整改:加強項目資金歸集與核算,凡涉及項目監測勞務(wù)、GPS錄入系統和監測直報系統維護、野外監測勞保、監測技術(shù)培訓等相關(guān)費用,統一納入項目資金管理,嚴格按照項目建設進(jìn)度支付款項。
。ㄈ┖贤瑢徟绦虿灰幏逗臀丛谝幎ㄆ谙迌群炗喓贤膯(wèn)題
績(jì)效評價(jià)中發(fā)現姥山林場(chǎng)《馬尾松、柏木資源調查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質(zhì)資源庫建設項目》未在規定期限簽訂的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題,淳安縣生態(tài)開(kāi)發(fā)集團有限公司高度重視,及時(shí)了解并分析原因,認為評價(jià)中反映的這兩個(gè)問(wèn)題主要是合同管理不規范、工作不嚴謹引起的。整改:公司進(jìn)一步規范了項目招投標程序,嚴格合同的審批、簽訂和履約行為,同時(shí)對負責種子園的副場(chǎng)長(cháng)進(jìn)行誡勉談話(huà),從中引起重視,舉一反三,認真反省,確保今后項目實(shí)施的合法、合規。
。ㄋ模┱袠宋募O置最低限價(jià)的問(wèn)題
許源林場(chǎng)林區道路硬化工程采用公開(kāi)招投標方式,招標文件補充說(shuō)明要求“投標報價(jià)必須在456772.22元-492698.11元范圍,否則為廢標”。主要是根據《關(guān)于印發(fā)〈淳安縣房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》(淳政辦發(fā)〔2013〕125號)”中的規定,招標人預算價(jià)在200萬(wàn)元以下的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、土石方等工程項目,采用現場(chǎng)抽簽計分法,F場(chǎng)抽簽計分法具體操作規定中明確“投標總報價(jià)應當在規定的招標優(yōu)惠報價(jià)有效范圍內,不在優(yōu)惠報價(jià)有效范圍內的投標書(shū)為廢標”,文件規定《招標優(yōu)惠報價(jià)有效范圍表》中“市政基礎設施工程優(yōu)惠幅度7%—14%”,因此本工程按上述規定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》和國家、省、市有關(guān)招投標法律、法規、規章進(jìn)行招投標相關(guān)工作。
四、下一步工作
針對林業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,作為林業(yè)主管部門(mén)高度重視,認真分析原因,積極落實(shí)整改,并明確下一步淳安縣林業(yè)資金管理工作重點(diǎn):
。ㄒ唬┨岣哒J識,積極整改,落實(shí)責任。高度重視林業(yè)項目資金的使用績(jì)效,嚴格執行林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法和財經(jīng)紀律,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和處理,做到立行立改,同時(shí)積極分析原因,舉一反三,嚴防再犯,同時(shí)進(jìn)一步完善林業(yè)專(zhuān)項資金管理和項目建設制度,落實(shí)建設項目法人制度,真正做到制度完善、責任明確、措施落實(shí)、流程清晰、管理規范。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)項目建設,強化對項目建設過(guò)程的監管。認真抓好項目規范化管理,不斷推進(jìn)項目建設,對因不可抗力導致項目進(jìn)展緩慢的,要積極和相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,妥善解決政策性導致的不利因素;對其他原因導致項目建設進(jìn)度緩慢、完工滯后的,要倒排時(shí)間,加快建設進(jìn)度,及時(shí)組織驗收。嚴格按照文件下達的建設任務(wù)實(shí)施和履行相應的程序,強化建設過(guò)程的監督,嚴格控制建設內容變更,確需變更的,要按規定程序調整并作好實(shí)施方案的銜接。對資金撥付進(jìn)度較慢的問(wèn)題落實(shí)專(zhuān)人負責,加快報批程序,加大資金兌付力度。項目竣工驗收后,及時(shí)申請撥付資金,加快資金的支出進(jìn)度,使項目盡早發(fā)揮效益。
。ㄈ﹪栏駱藴黍炇,規范檔案管理。對每一個(gè)項目的竣工,要及時(shí)組織精干力量,嚴格按照項目建設要求,做好項目竣工驗收工作,杜絕發(fā)生“重申報、輕建設、草驗收”的局面。與此同時(shí),要求專(zhuān)人負責建立施工臺賬,對每個(gè)環(huán)節相關(guān)手續和檔案資料進(jìn)行收集和管理。
。ㄋ模┘訌姌I(yè)務(wù)培訓,規范會(huì )計核算。加強相關(guān)管理人員和財務(wù)人員的培訓,不斷提高管理和業(yè)務(wù)水平,確保會(huì )計核算規范完整,記賬依據完備齊全。
績(jì)效評價(jià)整改報告10
貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績(jì)效評價(jià)和20xx-2020年度文物保護資金進(jìn)行了審計。6月6日,貴局發(fā)出浙文物函〔20xx〕206 號文件,提示我局在使用專(zhuān)項資金中存在的問(wèn)題。我局對此非常重視,即刻開(kāi)展了審計整改工作,F將有關(guān)情況報告如下:
一、成立審計整改工作小組
我局在認真分析問(wèn)題的基礎上,結合資金使用實(shí)際情況,成立了以分管副局長(cháng)潘春方為組長(cháng),局文化遺產(chǎn)保護科科長(cháng)陳偉陽(yáng)、新昌縣博物館館長(cháng)張斯鴻為副組長(cháng),趙菊芹、何中梁、徐夢(mèng)、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組,負責本次整改工作。
二、問(wèn)題整改情況
。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫确矫
存在的問(wèn)題:
1、新昌城墻修繕工程。①工程進(jìn)度延期,合同規定施工完成時(shí)間為20xx年4月,但由于“施工場(chǎng)地無(wú)法移交、圍護封閉導致施工延期”的問(wèn)題,需延期50天左右。②合同簽訂未寫(xiě)日期。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開(kāi)標的監督人未及時(shí)簽字。
3、回山建筑群修繕工程;厣浇ㄖ旱氖”YY金設計費用和施工費用混用。
整改情況:我局已積極與施工方溝通,排除施工延期等問(wèn)題,推進(jìn)工程施工進(jìn)度。同時(shí),建立專(zhuān)門(mén)的項目管理監督制度,杜絕合同未簽字、未寫(xiě)日期等情況,并做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用。我局今后將嚴格按照項目管理制度,做好項目的實(shí)施計劃管理、過(guò)程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預算執行率方面
存在的問(wèn)題:
1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬(wàn)省補資金分配給南明街道,但因屬地管理等問(wèn)題未協(xié)商好,南明街道于20xx年11月才將191萬(wàn)打給城投公司,截止20xx年底共支付5.8萬(wàn)。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進(jìn)行整改,預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響,工程進(jìn)度也有所延后,專(zhuān)項資金預算執行率較低。
整改情況:我局已與施工方溝通,積極推進(jìn)項目進(jìn)度,在今后將加強作風(fēng)效能建設,進(jìn)一步提高工作效率,對項目實(shí)施單位加強業(yè)務(wù)指導和監督,督促屬地管理部門(mén)在保質(zhì)保量的前提下加快工程進(jìn)度,確保資金按進(jìn)度及時(shí)、合理支出,提高資金預算執行率。
三、下一步工作
通過(guò)這次檢查,我局發(fā)現了在項目管理制度和專(zhuān)項資金預算執行率上存在的漏洞,為后續項目作出了警示。
今后,我局將進(jìn)一步加強《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》和《財政部國家文物局關(guān)于印發(fā)<國家文物保護專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》(財文〔20xx〕178 號)、《浙江省文化和旅游專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財文〔20xx〕54號)、《浙江省文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財教〔20xx〕2號)等文件的學(xué)習和執行,進(jìn)一步建立健全項目管理制度,加強項目管理制度的落實(shí)與監督,提高工作人員業(yè)務(wù)能力,同時(shí)在項目開(kāi)展中,提高專(zhuān)項資金的預算執行率。
績(jì)效評價(jià)整改報告11
為貫徹落實(shí)《豐都縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕18號等文件有關(guān)規定,我鎮以政府會(huì )計制度類(lèi)級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,對關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià),形成自評報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘、內容。
根據渝財農[20xx]18號關(guān)于下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知(豐委組[20xx]36號下達20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目江池關(guān)塘村)。市級資金安排50萬(wàn)元用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
。ǘ╉椖抠Y金情況。
財政安排市級資金50萬(wàn)元,專(zhuān)項用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。截至20xx年底,江池鎮關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目已全部完成,資金已全部支付,用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
。ㄈ┛(jì)效目標。
配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚(yú)20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責。
20xx年3月7日,成立預算績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長(cháng):
副組長(cháng)
成員:
下設辦公室于鎮財政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負責日常事務(wù)管理。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的'處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月18日,考評工作組到江池鎮財政辦,對我鎮20xx年預算資金使用開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
完成配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚(yú)20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析
評價(jià)工作組通過(guò)資料收集分析、指標體系搭建等方式,根據產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度績(jì)效指標值,逐項分析全年實(shí)際完成情況,對豐都縣江池鎮關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目進(jìn)行綜合績(jì)效評分。單個(gè)項目績(jì)效指標分值為100分,其中產(chǎn)出35分,效益35分,滿(mǎn)意度30分。
產(chǎn)出:養殖雞7000只,養殖魚(yú)20000尾,種植馬鈴薯50畝,項目收益中村集體分配6%,項目質(zhì)量達標率95%以上,資金到位率100%,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,預算執行率100%,資金撥付及時(shí)率100%,已完成部分驗收合格率100%。產(chǎn)出指標得分35分。
效益:帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,增加村集體收入,入股分紅帶動(dòng)農戶(hù)收入,提高人民群眾生活質(zhì)量水平,推動(dòng)我鎮經(jīng)濟發(fā)展;改善生態(tài)環(huán)境,助力生態(tài)文明建設;項目正常運營(yíng)年限5年。效益指標得分35分。
滿(mǎn)意度:社會(huì )公眾滿(mǎn)意度高。滿(mǎn)意度指標得分30分。
。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評分滿(mǎn)為100分,自評分為100分,評價(jià)等級為優(yōu),達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖抗芾碛兴啡;
。ǘ╉椖靠(jì)效目標設置不夠科學(xué),績(jì)效指標細化量化但部分指標缺乏合理性,產(chǎn)出指標及效益指標有待優(yōu)化。
四、下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┘哟箜椖窟^(guò)程管理監督的力度,加強項目從立項、實(shí)施、項目到竣工驗收等全過(guò)程監管工作。
。ǘ┘訌婍椖拷y籌管理。明確項目實(shí)施進(jìn)度計劃,加強執行中的過(guò)程管理和監督機制,保障工程進(jìn)度,提高項目管理水平,按照相關(guān)約定和規定及時(shí)撥付資金,對于無(wú)法按進(jìn)度實(shí)施工作或無(wú)法按時(shí)完成工作的相關(guān)責任人,應落實(shí)項目績(jì)效考核制度,堅持將績(jì)效考核結果與獎勵掛鉤。
。ㄈ┩晟脐犖榻ㄔO,提升管理、服務(wù)水平,加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn),加強職業(yè)教育培訓,提高專(zhuān)業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
績(jì)效評價(jià)整改報告12
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
根據《海南省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》《海南省鄉村振興工作隊選派管理辦法》和《海南省駐村第一書(shū)記管理辦法》的有關(guān)規定,明確駐村工作有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支,保障駐村第一書(shū)記、貧困村駐村工作隊成員、鄉村振興工作隊成員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駐村干部”)開(kāi)展好脫貧攻堅和鄉村振興等工作。
。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績(jì)效目標情況
根據績(jì)效評價(jià)要求,對駐村工作經(jīng)費資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標表》客觀(guān)公正開(kāi)展20xx年度專(zhuān)項經(jīng)費支持績(jì)效自評工作。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚。
為了更好完成本次績(jì)效評價(jià)工作,根據五指山市財政局要求,我局專(zhuān)門(mén)成立由周旋為組長(cháng),張春偉為副組長(cháng),張莉、朱林鋒為組員的績(jì)效評價(jià)組,負責本次績(jì)效評價(jià)工作。根據本項目的實(shí)際情況及市財政局的績(jì)效評價(jià)方案,評價(jià)組制定本項目的績(jì)效評價(jià)工作方案。
。ǘ┙M織過(guò)程。
根據五指山市財政局《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年度預算項目績(jì)效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)文件要求,評價(jià)組對開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
1.在對項目資料進(jìn)行總結、整理基礎上實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
。1)評價(jià)組到現場(chǎng)收集、匯總、整理項目資料,檢查、核實(shí)項目資料中的數據后,確定實(shí)地檢查的重點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題、檢查方法及具體的時(shí)間安排等。
。2)對項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。采取座談、現場(chǎng)核實(shí)、查閱資料等方式。
。3)評價(jià)內容:
檢查項目計劃的合理性、可操作性;項目組織機構、配套制度建設情況:是否有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構,是否有完善的管理制度包括資金管理、技術(shù)服務(wù)、考核獎罰、檔案管理等。
檢查項目計劃完成情況:完成的指標數據是否真實(shí)無(wú)誤。
檢查項目的建設質(zhì)量,項目建設內容是否達到建設標準。
檢查項目財政資金是否按專(zhuān)項資金管理辦法足額投入。
檢查項目資金是否按有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度執行,是否專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
檢查項目財政資金的實(shí)際支出情況,項目資金使用是否按專(zhuān)項資金管理辦法規定使用,有無(wú)截留、挪用項目資金;有無(wú)另行安排項目管理經(jīng)費,項目管理經(jīng)費有無(wú)擠占專(zhuān)項資金。
。ㄈ┓治鲈u價(jià)。
評價(jià)組在全面分析整理被檢查項目的相關(guān)數據資料的基礎上,總結檢查情況,對照評價(jià)指標和標準,進(jìn)行綜合評議與打分,得出評價(jià)結論,撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)結論
根據績(jì)效評價(jià)要求,對駐村幫扶專(zhuān)項資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標表》客觀(guān)公正開(kāi)展20xx年度專(zhuān)項經(jīng)費支持績(jì)效自評工作。各項工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本單位審計業(yè)務(wù)費費預算資金3萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。
根據駐村干部差旅費伙食補助費標準,按“釘釘”系統有效簽到的實(shí)際工作天數每月給予每人每天100元的生活補貼;每月按往返家庭所在城鎮4次共8天,每天80元包干交通費報銷(xiāo)。截至20xx年12月31日,項目共下達資金3萬(wàn)元,共支出3萬(wàn)元,執行項目資金100%。項目資金余額0萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況分析。
根據五指山市財政局《關(guān)于批復20xx年市級部門(mén)預算的通知》(五財預〔20xx〕465號)下達安排駐村工作經(jīng)費預算資金3萬(wàn)元用于該項目。資金下達零余額賬戶(hù),由報賬員專(zhuān)管,委派會(huì )管中心會(huì )計審核支出記賬。項目資金嚴格按照項目支出的范圍、用途控制,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占挪用。項目資金支出的合法性、合理性,由會(huì )計管理中心進(jìn)行把關(guān)以及核對,并進(jìn)行會(huì )計核算,確保了項目資金的安全。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)項目完成數量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目年度計劃1個(gè),已完成數量1個(gè)。
。2)項目完成質(zhì)量。
截止20xx年12月31日,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
。3)項目實(shí)施進(jìn)度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目已完成年度計劃。
。4)項目成本節約情況。
20xx年下達駐村工作經(jīng)費預算資金3萬(wàn)元,截止20xx年12月31日,項目資金3萬(wàn)元。項目未超預算,在可控范圍內。
2.社會(huì )效益指標完成情況分析。
圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
通過(guò)對服務(wù)對象的反饋,駐村工作隊員扶貧工作在服務(wù)群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿(mǎn)意。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
各項工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
對駐村工作經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行自查,未發(fā)現出現違規使用、弄虛作假及落實(shí)不到位等問(wèn)題。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議。
暫無(wú)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
暫無(wú)。
績(jì)效評價(jià)整改報告13
為切實(shí)加強鄉鎮部門(mén)整體支出管理,深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jì)效管理”決策部署,進(jìn)一步提高資金使用效益,根據《昌寧縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》(昌財發(fā)〔20xx〕61號)文件要求,卡斯鎮于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮20xx年度項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將項目績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO內容及任務(wù)指標
1.建設內容。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,建設村集體經(jīng)濟商鋪5間.
2.任務(wù)指標。
完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層,改造面積1500m2;修復綜合樓屋面防水350m2;翻新綜合樓內外墻面7100m2;換綜合樓門(mén)窗470m2;改造13格商鋪房自動(dòng)門(mén)130m2;修復綜合樓水電1400m2。
。ǘ┩顿Y規模及資金籌措
項目計劃總投資50萬(wàn)元,全部為云南省昌寧縣20xx年統籌整合財政涉農資金。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
遵循績(jì)效自評“目標引領(lǐng)、科學(xué)規范、客觀(guān)公正、結果導向”的原則?ㄋ规偝闪⒘20xx年度項目績(jì)效自評專(zhuān)項工作小組,組成人員名單如下:
組長(cháng):劉成林鎮人民政府鎮長(cháng)
副組長(cháng):
成員:
工作領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮財政所,負責本次績(jì)效自評工作的組織協(xié)調、統籌推進(jìn)等,工作成員為付任虎、李媛。
自評工作包括準備、實(shí)施、整改三個(gè)階段。
自評準備階段,首先,確定評價(jià)對象。其次,擬定評價(jià)計劃。明確評價(jià)組織實(shí)施方式,確定評價(jià)目的、內容、任務(wù)、依據、評價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。最后,自評實(shí)施階段。擬定評價(jià)實(shí)施方案,根據評價(jià)計劃擬定組織實(shí)施方案、評價(jià)指標體系等具體評價(jià)方案。
實(shí)施自評階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評,并按照自評指標體系認真進(jìn)行分析評價(jià)。二是撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫(xiě)績(jì)效自評報告,并上報上級主管部門(mén)。
整改階段。部門(mén)結合自評報告和上級部門(mén)審核結果提出的整改意見(jiàn),在限期內做出相應整改。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
項目資金到位50萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況。
項目資金支出50萬(wàn)元,執行率100%
3.項目資金管理情況。
項目資金按照專(zhuān)戶(hù)儲存管理,付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
產(chǎn)出指標完成(詳見(jiàn)20xx年度項目績(jì)效自評表)。
2.效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益指標村集體經(jīng)濟年收入大于等于21萬(wàn)元,實(shí)際完成18.615萬(wàn)元,因受到市場(chǎng)行情影響,租金未達到預期。社會(huì )效益指標均完成(詳見(jiàn)20xx年度項目績(jì)效自評表)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標完成(詳見(jiàn)20xx年度項目績(jì)效自評表)。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
不存在績(jì)效目標未完成情況。
五、績(jì)效自評結果
通過(guò)對全年預算執行情況、產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標進(jìn)行綜合評價(jià),自評分為100分。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
對外公開(kāi)。
應用和打算:
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)績(jì)效評價(jià)結果的比較功能,實(shí)施標桿管理?(jì)效考評至少在以下四個(gè)方面具有重要的標桿作用:用于當前與過(guò)去的比較;實(shí)際績(jì)效與績(jì)效標準或目標的比較;組織或項目等單位間績(jì)效的比較;一個(gè)組織或項目的績(jì)效與其他相似組織或項目績(jì)效之間的比較,而且強調建立“外部標桿”、“公共類(lèi)標桿”以及“統計性標桿”等以使標桿在多個(gè)層面上實(shí)施。將績(jì)效評價(jià)結果用于比較功能,即比較不同項目之間的績(jì)效水平。應該將比較績(jì)效指標限制在工作條件非常相似的機構或者項目中,在所有可能的類(lèi)似組織中,由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大,因此應該建立一個(gè)“對照組”,即由很少幾個(gè)在工作內容上更具可比性的組織組成。
。ǘ┮钥(jì)效結果為導向,實(shí)現公共服務(wù)市場(chǎng)化,提高公民的滿(mǎn)意度。從一定意義上講,公眾的受益水平和滿(mǎn)意程度才是評價(jià)政府績(jì)效的終極性標準;诠姖M(mǎn)意度的績(jì)效評價(jià)可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過(guò)績(jì)效評價(jià)引入競爭機制和市場(chǎng)機制,實(shí)現競爭性選擇和公共服務(wù)市場(chǎng)化,提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面,通過(guò)收益者滿(mǎn)意標準的實(shí)施,評價(jià)政府部門(mén)提供的公共服務(wù)與收益者滿(mǎn)意度之間的差距,并通過(guò)資金使用效率的優(yōu)化,降低公眾使用公共服務(wù)時(shí)的資金性和非資金性成本,真正建立起服務(wù)型和效能型政府?(jì)效評價(jià)的結果也可以用于政府決策優(yōu)化、績(jì)效評價(jià)方案的完備、政府審計、機構重組以及資源的有效配置等方面。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
政府績(jì)效評價(jià)的公開(kāi)與應用中所存在的問(wèn)題:
(一)政府績(jì)效評價(jià)具有很大隨意性,缺乏制度化保障,缺乏系統的理論作指導,照搬西方國家或企業(yè)績(jì)效評估措施的現象普遍存在,盲目性嚴重。
(二)政府績(jì)效評估缺乏評估主體的制度建構;黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)在評估公務(wù)員績(jì)效時(shí)彼此分割,負責公務(wù)員績(jì)效評估的專(zhuān)門(mén)機構還沒(méi)有真正建立。
(三)績(jì)效評估的內容不全面,沒(méi)有建立科學(xué)、綜合的評估指標體系,片面地將經(jīng)濟業(yè)績(jì)等同于政績(jì),或者將公眾的滿(mǎn)意度評估等同于政府績(jì)效評估的全部;績(jì)效評估與政府職能和崗位職責嚴重脫節;同時(shí),政府績(jì)效一般沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)交換領(lǐng)域,導致政府績(jì)效評估難以用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)直接標示必要的行政成本。
(四)評估程序沒(méi)有規范化、程序化,存在著(zhù)隨意性;評估過(guò)程具有封閉性、神秘性,缺乏透明、公開(kāi)與應有的監督。
(五)績(jì)效評價(jià)結果運用方式單一,缺乏績(jì)效管理的有效手段,如績(jì)效獎勵、精神補償、增益分享、共享節余、績(jì)效工資、績(jì)效合同等。
(六)績(jì)效評估功能的定位沒(méi)有注重通過(guò)科學(xué)合理和可量化的績(jì)效目標、績(jì)效標準來(lái)規范行政行為,不是把績(jì)效評估作為提高行政能力、規范行政行為和進(jìn)行激勵的有效措施,而是作為消極防御、事后監督與制裁的手段,因而總是陷于被動(dòng)。
(七)在科學(xué)政績(jì)觀(guān)、績(jì)效目標和評估指標體系沒(méi)有有效建立的條件下,表面化的績(jì)效評估進(jìn)一步助長(cháng)了政府部門(mén)及其領(lǐng)導者把政府部門(mén)的主要精力放在見(jiàn)效快、表面化程度高的行政事務(wù)上,不考慮經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,揮霍公共財政,刻意制造政績(jì)工程。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
沒(méi)有其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
績(jì)效評價(jià)整改報告14
按照《關(guān)于對20xx年度省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行整改的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕7號)要求和《省民政廳預算績(jì)效管理工作計劃》安排,為督促指導各地切實(shí)抓好績(jì)效評價(jià)存在問(wèn)題整改落實(shí),我廳高度重視,認真組織開(kāi)展整改落實(shí)工作,F將整改落實(shí)有關(guān)情況報告如下:
一、省財政廳第三方預算績(jì)效評價(jià)基本情況
。ㄒ唬┱w情況
20xx年,省財政廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構,對20xx年度省級財政專(zhuān)項資金開(kāi)展了重點(diǎn)績(jì)效評價(jià),共涉及30家省級預算主管部門(mén)的60個(gè)項目。其中民政項目4個(gè),分別為精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟費、應返還城鄉低保和農村五保戶(hù)免費電量電費資金、城鄉社區建設以獎代補資金、社會(huì )福利事務(wù)專(zhuān)項資金。
。ǘ└鲗(zhuān)項資金預算績(jì)效評價(jià)情況
1.精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數為2440萬(wàn)元,抽查區域為30個(gè)縣,抽查資金占比33.12%;評價(jià)分值85.90分,評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)(94.12
分),縣(市、區)評價(jià)等級為良(84.21分);服務(wù)對象滿(mǎn)意度88.41%,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度86.02%,項目執行部門(mén)滿(mǎn)意度98.37%。
2.應返還城鄉低保和農村五保戶(hù)免費電量電費資金。項目省級預算安排數為8528.02萬(wàn)元,抽查區域為30個(gè)縣,抽查資金占比30%;評價(jià)分值85.64分,評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)(94.12分),縣(市、區)評價(jià)等級為良(83.91分);服務(wù)對象滿(mǎn)意度93.60%,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度91.55%,項目執行部門(mén)滿(mǎn)意度97.40%。
3.城鄉社區建設以獎代補資金。項目省級預算安排數為3000萬(wàn)元,抽查區域為21個(gè)縣、抽查資金占比44.33%;評價(jià)分值80.02分,評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)(95.45分),縣(市、區)評價(jià)等級為中(75.67分);平均滿(mǎn)意度98.1%。
4.社會(huì )福利事務(wù)專(zhuān)項資金。該項目包含城鄉養老機構建設補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護項目經(jīng)費、社會(huì )傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個(gè)二級項目,省級預算安排數為11833萬(wàn)元,抽查區域為30個(gè)縣、抽查資金占比51.98%;評價(jià)分值70.12分,評價(jià)等級中。其中省級評價(jià)等級為良(87分),縣(市、區)評價(jià)等級為中(66.40分);平均滿(mǎn)意度92.73%。
二、主要整改情況
為認真落實(shí)整改,確保整改工作取得實(shí)效,由我廳規財處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務(wù)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處密切配合,認真梳理問(wèn)題清單,層層壓實(shí)整改責任,及時(shí)組織對照問(wèn)題逐一整改,并組成工作組實(shí)地督查部分市縣整改落實(shí)情況,舉一反三,建章立制,防止問(wèn)題反彈回潮,鞏固整改成效。
。ㄒ唬┚(jiǎn)退職老職工定量救濟費
1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數變化因素問(wèn)題,在20xx年預算申報測算時(shí)綜合考慮了減員、調標及市級配套因素。
2.對部分抽查點(diǎn)配套資金未足額到位問(wèn)題,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號),要求市縣兩級足額預算安排資金,并督促涉及市縣按時(shí)完成問(wèn)題整改。
3.對年末滾存結轉結余資金較大、未有效盤(pán)活問(wèn)題加強對市縣督促整改和指導,20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。
4.對管理制度執行不到位問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,加強業(yè)務(wù)培訓。
5.對資金使用管理不夠規范問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,確保應發(fā)盡發(fā)和按月動(dòng)態(tài)管理,擬出臺《精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。
6.對項目基礎管理工作有待加強問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,指導各地嚴格落實(shí)“一人一檔”和做好公開(kāi)公示。
。ǘ⿷颠城鄉低保和農村五保戶(hù)免費電量電費資金
1.對抽查點(diǎn)省級下?lián)苜Y金核定戶(hù)數與實(shí)際執行情況差異大問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,加強工作指導,積極會(huì )商省發(fā)改委和省財政廳,擬將兌現方式由“先征后返”改為“即征即返”。
2.對制度缺位,基礎管理工作有待加強問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》,將該項工作納入社會(huì )救助監督檢查內容。
3.對資金使用管理不夠規范問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,指導各地嚴格落實(shí)相關(guān)政策,并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。
。ㄈ┏青l社區建設以獎代補資金
針對專(zhuān)項資金獎補項目基礎管理工作不到位、專(zhuān)項資金獎補項目產(chǎn)出效果不足、專(zhuān)項資金獎補項目效益未凸顯問(wèn)題,一是對報告所列具體問(wèn)題認真進(jìn)行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績(jì)效為抓手,做好項目基礎管理工作,提高資金使用效益;三是統一謀劃,使專(zhuān)項資金項目產(chǎn)出最大化;四是及時(shí)修訂《貴州省城鄉社區建設以獎代補專(zhuān)項資金管理使用暫行辦法》。
。ㄋ模┥鐣(huì )福利事務(wù)專(zhuān)項資金
1.對項目基礎管理工作不足問(wèn)題,印發(fā)了《貴州省民政公共服務(wù)設施項目建設管理辦法》,加大資金使用績(jì)效管理,對應開(kāi)展專(zhuān)項整治,督促各地抓好整改落實(shí)。
2.對項目實(shí)施進(jìn)度緩慢,資金使用效率不高問(wèn)題,20xx年,我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務(wù)設施項目提質(zhì)增效計劃》,對全省未充分發(fā)揮效益項目進(jìn)行全面整改,同時(shí)結合具體問(wèn)題,加強監督指導、績(jì)效檢查和工作調度,確保項目落到實(shí)處。
3.對養老機構養老服務(wù)質(zhì)量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養服務(wù)能力提升效果不足問(wèn)題,著(zhù)重對“床位利用率較低、實(shí)施效果與規劃效果目標還存在一定差距”等開(kāi)展督促指導,印發(fā)了《關(guān)于做好40所特困供養服務(wù)機構提質(zhì)改造工作的通知》,通過(guò)廣泛動(dòng)員、組織特困人員到城鄉養老機構參觀(guān)、試住、拓展特困供養機構服務(wù)范圍等提高供養機構集中供養率;同時(shí)強化工作責任,將特困供養機構床位利用率納入社會(huì )救助工作績(jì)效考核指標,采取層層簽訂目標責任狀等方式,確保有效提升特困供養機構床位利用率,如期完成規劃目標要求。
三、下一步工作打算
近年來(lái),按照省財政預算績(jì)效管理相關(guān)要求,我廳在預算績(jì)效管理方面積極探索、穩步推進(jìn),取得了一定成效,但績(jì)效管理工作廣度、深度以及與新時(shí)期財政績(jì)效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實(shí)履行績(jì)效管理主體責任,不斷提升預算績(jì)效管理水平:
一是提高政治站位,把全面實(shí)施預算績(jì)效管理各項措施落到實(shí)處。全面實(shí)施預算績(jì)效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革,各級民政部門(mén)要高度重視,充分認識開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的重要性,按照績(jì)效管理相關(guān)要求,采取有力措施,切實(shí)做好專(zhuān)項資金的績(jì)效管理工作。
二是建立完善預算績(jì)效目標運行監控機制。對照20xx年財政批復項目支出績(jì)效目標,對項目管理的各相關(guān)內容和目標要求完成情況進(jìn)行跟蹤監控,及時(shí)掌握項目績(jì)效目標開(kāi)展情況、項目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度,總結分析預算執行過(guò)程中績(jì)效目標的運行情況和實(shí)現程度。
三是適時(shí)開(kāi)展第三方預算績(jì)效評價(jià)。根據年度工作重點(diǎn)及民政事業(yè)發(fā)展規劃,選取涉及民生、社會(huì )公眾普遍關(guān)心、具有較大社會(huì )影響的項目,采取委托第三方專(zhuān)業(yè)機構參與績(jì)效評價(jià)方式開(kāi)展部門(mén)重點(diǎn)評價(jià),確?(jì)效評價(jià)的真實(shí)性。
四是推動(dòng)預算績(jì)效評價(jià)結果運用。分配預算資金引入預算績(jì)效評價(jià)結果,增加預算績(jì)效實(shí)現情況因素;實(shí)施激勵約束措施,推動(dòng)完善績(jì)效評價(jià)與目標考核掛鉤。
五是推進(jìn)預算績(jì)效信息逐步公開(kāi)。按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定,主動(dòng)將績(jì)效自評結果或財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)報告在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì )監督,不斷提高財政資金使用的透明度。
六是加大績(jì)效培訓力度,有效引導專(zhuān)項資金管理部門(mén)共同做好預算績(jì)效管理工作,營(yíng)造“講績(jì)效、重績(jì)效、用績(jì)效”的良好氛圍。
績(jì)效評價(jià)整改報告15
根據財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預算資金績(jì)效評價(jià)結果的函》要求,我廳針對相關(guān)省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)中反映的問(wèn)題進(jìn)行了認真的整改,分析查找原因,并制定切實(shí)可行的整改措施,具體情況如下:
一、基本情況
2020年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發(fā)展專(zhuān)項資金現場(chǎng)評價(jià)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),得分83.3分,評價(jià)等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問(wèn)題進(jìn)行核查,并提出整改要求。結合相關(guān)項目單位的整改情況,形成該整改報告。
二、整改情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金撥付和使用時(shí)效性不強的問(wèn)題
1、預算指標下達不及時(shí)的問(wèn)題
2019年機構合并影響了資金下達進(jìn)度;2020年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進(jìn)展,確保省項目按質(zhì)按量完成,并對實(shí)現資金安排使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。
2、資金使用進(jìn)度慢、結余大的問(wèn)題
省文旅廳對相關(guān)項目單位進(jìn)行情況核實(shí),一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進(jìn)度,對驗收達標的項目支付尾款,對驗收未達標的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專(zhuān)項資金資格。二是寧鄉市2019年旅游廁所建設項目省級專(zhuān)項補助未使用資金103.9萬(wàn)元。截止2020年底,26個(gè)申報單位共51個(gè)旅游廁所已經(jīng)驗收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
。ǘ┎糠謱(zhuān)項資金的管理使用不規范的問(wèn)題
個(gè)別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬(wàn)元,占比現場(chǎng)評價(jià)金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個(gè)別單位滯留財政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開(kāi)發(fā)集團有限公司實(shí)景桃花源貸款項目進(jìn)行核查,核實(shí)情況為由于賬務(wù)處理不當,進(jìn)一步核實(shí)整改。主要是因為桃花源管理委員會(huì )與常德市文旅投存在被征地農民社會(huì )保障金的資金結算,根據桃花源旅游管理區管委會(huì )2019年第13號會(huì )議紀要對常德市文旅投開(kāi)具了收取被征地農民社會(huì )保障金390萬(wàn)元的收據,所以結算時(shí)實(shí)付10萬(wàn)元。但常德市文旅投在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),未將本級財政收取的390萬(wàn)元被征地農民社會(huì )保障金作支出,而是記入了其他應收賬款往來(lái),導致出現了財務(wù)核算問(wèn)題。目前常德市文旅投已進(jìn)行賬目調整。
2、個(gè)別項目改變資金用途的問(wèn)題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區創(chuàng )建高標準標識系統及研學(xué)拓展活動(dòng)補助項目進(jìn)行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經(jīng)過(guò)項目論證、宣傳部門(mén)審批等一系列嚴格的審批流程,另,高標準標識系統主要是通過(guò)現代信息化建設,為人們提供更好的旅游服務(wù),購買(mǎi)大型電子屏、講臺、聲光設備、觀(guān)眾座椅等多媒體教學(xué)設備是高標準標識系統建設的一部分;二是安排專(zhuān)項經(jīng)費5萬(wàn)元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設,該項為研學(xué)項目,是必要的,只有前期設計得到,才能帶給游客好的體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬(wàn)元配套資金用于置換故居管理辦公區域裝修及配套設施;置換后,該資金將繼續完善帥孟奇故居景區高標準標識系統。下一步廳對資金使用情況跟進(jìn)。
3、資金支出手續不完整的問(wèn)題
省文旅廳對現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現部分項目單位存在財務(wù)報銷(xiāo)憑證不規范、合同未設立質(zhì)保金條款、驗收程序不完善等情況,進(jìn)行核查,涉及的4個(gè)項目單位,均已整改完畢,
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及花鼓戲演藝重點(diǎn)文化旅游項目,完善了原始憑證,補開(kāi)了正規發(fā)票;設置工程資金支出臺賬,補充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。
二是羅榮桓故里智慧導游系統及標識標牌標準化建設完善了合同,對弱電項目建設合同補充了質(zhì)保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮鐵坪村項目、三樟鎮柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關(guān)票據。
4、預算指標混用
省文旅廳對預算指標混用情況進(jìn)行核查,一是對相關(guān)項目單位提出整改要求,限期進(jìn)行整改;二是下一步將通過(guò)財務(wù)培訓班進(jìn)行財務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。
。ㄈ╉椖抗芾矸矫
1、市、州對旅游廁所的補助不規范
落實(shí)中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務(wù)建設,推進(jìn)旅游廁所革命實(shí)施的項目,根據《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中安排的旅游廁所建設資金,是在國家旅游廁所專(zhuān)項資金補助基礎上補齊缺口,我廳根據2018年各地區已完成旅游廁所項目個(gè)數予以核撥,補助標準為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設項目的績(jì)效評價(jià),主要是評估各地區旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專(zhuān)項資金安排不存在不規范的情況。
2、部分項目政府采購程序欠規范的問(wèn)題
一是省文旅廳對長(cháng)沙市望城區文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書(shū)館等三家政府采購程序欠規范的項目單位進(jìn)行約談,并要求出臺相關(guān)政策規范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進(jìn)行嚴格檢查,對存在違規的項目進(jìn)行暫停,并收回專(zhuān)項資金,并核減該地區下一年項目申報的指標。三是通過(guò)組織市州業(yè)務(wù)培訓的機會(huì ),普及政府采購的相關(guān)規定,鼓勵市州在相關(guān)法規的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。
3、個(gè)別項目申報績(jì)效目標不合理的問(wèn)題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮綜合開(kāi)發(fā)項目、南岳傳奇古鎮項目整改情況進(jìn)行核查,一是該單位已經(jīng)結合實(shí)際情況對績(jì)效目標進(jìn)行調整,二是要求對南岳傳奇古鎮項目加快工程進(jìn)度,盡快達到運營(yíng)條件。
4、個(gè)別項目補助標準不夠明確
省文旅廳對相關(guān)情況進(jìn)行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預算,明確資金來(lái)源;二是根據項目具體要求,做好預算工作,精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。
三、下一步打算
。ㄒ唬﹥(yōu)化預算管理,強化績(jì)效的三個(gè)節點(diǎn)
一是強化預算績(jì)效管理,在項目申報初評時(shí),加大對預算績(jì)效目標的分值評定,對績(jì)效目標不完善的項目進(jìn)行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過(guò)處理。二是強化項目中期績(jì)效目標考評,對未達到績(jì)效目標的項目進(jìn)行約談,對于預計無(wú)法完成的單位進(jìn)行資金收回處理;三是落實(shí)結項績(jì)效,根據相關(guān)規定,對項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),劃分績(jì)效評價(jià)檔次,作為下一次項目申報的依據,對于完成不力的項目,對其進(jìn)行資金收回處理,并暫停該地區一年的相關(guān)項目申報。
。ǘ┩晟茖(zhuān)項資金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專(zhuān)項資金管理辦法來(lái)規范專(zhuān)項資金的使用。二是下一步細化專(zhuān)項資金的申報審核流程,嚴格績(jì)效目標管理,明確資金支出范圍。三是強調花錢(qián)必問(wèn)效,凡是使用省級旅游專(zhuān)項資金的項目完工后,項目單位必須組織績(jì)效評價(jià),使用省補資金超過(guò)100萬(wàn)元的由當地文旅局、財政局共同組織評價(jià)。對違反“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,擠占、挪用專(zhuān)項資金的,兩年內不得申請補助。對未上報專(zhuān)項資金使用情況和績(jì)效評價(jià)報告的市縣區,暫停補助下一年度項目資金。
。ㄈ┘訌婍椖靠(jì)效管理
一是在項目實(shí)施過(guò)程中,督促市州主管部門(mén)要加強跟蹤監督,及時(shí)了解項目執行情況,掌握項目建設進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標實(shí)現狀況,對不能按計劃實(shí)施的項目要及時(shí)予以調整。二是完善項目績(jì)效管理指標庫建設,通過(guò)培訓等形式進(jìn)行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區財政部門(mén)分別獲得補助。
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