飲用水污染事故應急預案最新
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，往往需要預先編制好應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的飲用水污染事故應急預案最新，歡迎大家分享。
飲用水污染事故應急預案最新1
****小學(xué)生活飲用水污染事故處理
應急預案
一、應急預案目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩定。
二、成立應急處理領(lǐng)導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組：
組
長(cháng)：***
副組長(cháng)：***
成員：***
***
***（衛生保健教師）
班主任
主要職責：
調查協(xié)助組：
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的`統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門(mén)立即上報上級行政主管部門(mén)，同時(shí)報市疾病控制中心。
人員救治協(xié)助組：
協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。醫務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者，做好記錄并通知家長(cháng)。
后勤保障組：
總務(wù)處負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下，認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
三、生活飲用水污染事故應急處理
�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
�。�3）當出現生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
�。�5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。
�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料（內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等），按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。
文檔內容僅供參考
飲用水污染事故應急預案最新2
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組
組長(cháng)：趙忠鋒
副組長(cháng)：任志強 馬世章 解河品 于春娟
成員：艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎
韓玉杰 李剛健級部主任和班主任、柳兆強
2、組長(cháng)主要職責
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的'統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學(xué)校與各級部門(mén)及學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責
主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署，負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
二、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水。
三、預防措施
1、建立健全本單位各項供水衛生管理制度：形成由單位一把手負責，飲用水衛生管理員主抓，供管水人員具體執行的管理模式，并逐一認真落實(shí)，達到實(shí)效。
2、學(xué)校供管水人員衛生知識的培訓：組織供管水有關(guān)人員學(xué)習現行生活飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求，使其知法、懂法、自覺(jué)守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識，按要求履行其職責及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量；同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。
3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作：加強對二次供水設施做好衛生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修，發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。
飲用水污染事故應急預案最新3
紹興市**小學(xué)
生活飲用水污染應急預案
根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工： 組
長(cháng)：
副組長(cháng)： 成員：
二、生活飲用水日常管理：
1．學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統一由區教體局招投標采購。
2．由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的保養和維護，定期更換濾芯等耗材，并統一做好記錄。
3．學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監測保證正常運行，如有故障立即向總務(wù)處報告，如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的'報告。
三、事故報告： 1．學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。
2．校長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。
3．事故初步確認后，校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理：
1．在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。
2．班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有學(xué)生出現異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
3．小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。 2．領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。
紹興市**小學(xué)
20xx.9.1
飲用水污染事故應急預案最新4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制，高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機，提高政府應對突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�
本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規，《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案，結合我市實(shí)際，特制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于市行政區域內發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1．以人為本，預防為主。加強對集中式飲用水源地的監測、監控和監督管理，積極預防、及時(shí)控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。
2．統一領(lǐng)導，分級響應。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的合作，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，實(shí)行分級響應。
3．依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和法規，加強應急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用，使應急處置工作規范化、制度化、法制化。
4．平戰結合，科學(xué)處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準備，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監控體系，加強應急演練，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
二、組織體系及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領(lǐng)導機構，在市長(cháng)、分管副市長(cháng)領(lǐng)導下，負責突發(fā)事件應急管理工作，市政府秘書(shū)長(cháng)、相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長(cháng)、分管副市長(cháng)處理有關(guān)工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。
�。ǘ┲笓]機構
1．市應急指揮部及其職責
成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）。
總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任（特殊情況由市長(cháng)擔任）。
副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、市水利局局長(cháng)、市水務(wù)集團董事長(cháng)擔任。
成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛生局、市安監局、市質(zhì)監局、市氣象局、市水務(wù)集團、電力局等相關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）政府負責人組成。
市應急指揮部主要職責：
�。�1）貫徹執行國家有關(guān)城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作；
�。�2）負責本預案的響應和終止，及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門(mén)報告事故情況和應急處置工作開(kāi)展情況；
�。�3）組織協(xié)調各有關(guān)單位按搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作，研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策，力爭將損失降到最低程度；
�。�4）負責緊急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補償；做好社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后安撫工作；
�。�5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
2．市應急指揮部辦公室及其職責
市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長(cháng)兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布，在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò )，負責收集情況，及時(shí)傳達省、市應急領(lǐng)導機構的指示。應急響應時(shí)，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行省、市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。
�。ㄈ┕ぷ鳈C構
當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí)，臨時(shí)設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現場(chǎng)指揮部，下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下：
1．預防預警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛生局、氣象局、水務(wù)集團等部門(mén)組成，主要負責組成數據共享的預警平臺，加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監測和有關(guān)氣象要素的監測，提出預防預警建議意見(jiàn)。
2．應急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務(wù)集團等部門(mén)組成，主要負責改善飲用水源地的水質(zhì)，啟用后備水源地，保證應急水源供給。
3．飲用水保障工作小組：由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛生局等部門(mén)組成，主要負責應急期間啟動(dòng)后備水源地取水設施，保證出廠(chǎng)自來(lái)水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛生合格，保證居民飲用水供應。
4．環(huán)境監察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來(lái)源的分析，做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監測；負責應急階段的環(huán)境監管，為應急處置的科學(xué)決策提供依據。
5．物資供應工作小組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門(mén)組成，主要負責為應急處置提供物資保障。
6．事故調查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監局、公安局、質(zhì)監局等部門(mén)組成，主要負責查清事故的原因和責任。
7．新聞協(xié)調工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負責把握全市的輿論導向，公眾信息的引導、傳播工作，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作。
8．應急保障工作小組：由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門(mén)組成，主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實(shí)、應急通訊的暢通和應急電力的供應。
9．善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國土局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門(mén)組成，主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。
10．專(zhuān)家咨詢(xún)組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì )同各有關(guān)部門(mén)建立飲用水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫，專(zhuān)家庫專(zhuān)家由國家、省和市三級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成。當事件發(fā)生后，根據事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組，專(zhuān)家組長(cháng)由應急處置工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家協(xié)商確定，由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員擔任小組成員。專(zhuān)家咨詢(xún)組參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照市應急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受市應急指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
�。ㄋ模┎块T(mén)職責
1．市委宣傳部
負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應，協(xié)調集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作，根據市應急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應急信息，及時(shí)通過(guò)電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。
2．市應急辦
�。�1）負責監督落實(shí)和綜合協(xié)調應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作；
�。�2）負責接受和辦理向市政府報送的應急事項；
�。�3）承辦市政府領(lǐng)導對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作；
�。�4）完成事件處置過(guò)程中需要綜合協(xié)調和市政府領(lǐng)導交辦的其他工作。
3．市公安局
負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動(dòng)方案》響應，重點(diǎn)做好：
�。�1）負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動(dòng)；
�。�2）負責維護事故現場(chǎng)治安秩序，確保區域社會(huì )治安的穩定，參與事故現場(chǎng)處置和調查處理，隔離和封鎖污染現場(chǎng)，對事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制，做好事故車(chē)輛救援的組織工作；
�。�3）協(xié)調消防支隊負責對事故現場(chǎng)的防火滅火、搶險救援等工作；
�。�4）調配消防車(chē)輛，協(xié)助市民政局進(jìn)行應急供水。
4．市環(huán)保局
�。�1）認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害；將現場(chǎng)情況向市政府報告，跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議；
�。�2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續擴大；
�。�3）會(huì )同相關(guān)部門(mén)評估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；
�。�4）組織監測，負責水質(zhì)監控斷面的設置、監測以及數據的匯總、分析和上報等，協(xié)調相關(guān)鄉鎮（街道）開(kāi)展應急監控工作，嚴密監控污染事態(tài)；
�。�5）負責與上級事故調查組和技術(shù)監測組的聯(lián)絡(luò )；
�。�6）對污染事故進(jìn)行調查取證，追查責任單位或責任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。
5．市水利局
�。�1）在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后，負責提出水文條件預報，協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍；
�。�2）負責水資源的合理調度，開(kāi)閉相關(guān)水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴散，減輕事故造成的影響；
�。�3）提出后備水源地啟用的時(shí)機，采取工程措施啟用后備水源地，合理調度水資源，提高后備水源的供給能力，并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監測；
�。�4）在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
6．市衛生局
負責《市突發(fā)公共事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》響應，重點(diǎn)做好：
�。�1）負責組織協(xié)調防疫部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測，確保居民用水安全；
�。�2）負責組織醫療救治和衛生防疫工作，組織開(kāi)展醫療救治、流行病學(xué)調查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫學(xué)隔離，對疫情進(jìn)行評估并提出防治意見(jiàn)。
7．市建設局
�。�1）負責公共供水行業(yè)監督管理工作，組織規劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；
�。�2）出現飲用水源地水污染危機時(shí)，會(huì )商有關(guān)部門(mén)制定應急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠(chǎng)水達到飲用水水質(zhì)標準。
8．市安監局
�。�1）參與協(xié)調各成員單位搶險救援工作；
�。�2）組織市危險化學(xué)品專(zhuān)家協(xié)助事故處理；
�。�3）組織開(kāi)展事故責任單位及附近可能受影響的.單位的安全生產(chǎn)監督管理工作，并協(xié)調事故調查處理。
9．市發(fā)改委
負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案；會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調撥和應急供應計劃，打擊哄抬物價(jià)行為，維護正常的市場(chǎng)秩序；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好災害損失恢復規劃和物資保障計劃。
10．市經(jīng)信委
負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應急響應預案》響應，協(xié)調集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應，確保應急期間通信暢通。
11．市科技局
負責《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應急保障行動(dòng)方案》響應。
12．市交通運輸局
負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案》響應，落實(shí)相應運輸車(chē)輛開(kāi)展應急救援，保障各類(lèi)應急物資的運輸。
13．市商務(wù)局
負責緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應。
14．市民政局
負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動(dòng)方案》響應，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響，導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時(shí)，負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。
15．市財政局
負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專(zhuān)項預案》響應，負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監督管理。
16．市國土局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
17．市質(zhì)監局
負責參與事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
18．市氣象局
負責分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，根據氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。
19．市林業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
20．市農業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
21．市水務(wù)集
突發(fā)事件發(fā)生后，按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關(guān)要求，做好應急應對工作。
22．電力局
負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。
�。ㄎ澹┛h（市、區）政府應急處置組織機構
按照屬地管理的原則，各縣（市、區）政府根據本地的實(shí)際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區域內集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導和處置工作。
三、事件分級
依據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件（Ⅰ級）、重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級）、較大集中式飲用水源污染事件（Ⅲ級）和一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件（I級紅色預警）
1．當水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標，導致湯浦水庫取水中斷；
2．因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游，已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口，造成取水中斷的污染事故；
3．因飲用水源污染造成死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；
4．因飲用水源污染造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水受影響，且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。
�。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣壋壬A警）
1．縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標，導致縣級城市供水中斷；
2．因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游，已可預知將造成水源地水源嚴重污染，造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故；
3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
4．因飲用水源污染造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民供水受影響，且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。
�。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件（III級黃色預警）
1．鄉鎮飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴重超標，導致鄉鎮供水中斷；
2．因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入鄉鎮水源地上游，將造成鄉鎮水源地取水中斷的污染事故；
3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒（重傷）50人以下；4．因飲用水源污染造成5千戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水中斷；
�。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{色預警）
因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的，除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、預警預防
�。ㄒ唬╊A防措施
預防工作應堅持“著(zhù)眼當前、考慮長(cháng)遠”的原則，通過(guò)強化預警監測能力建設，加快實(shí)施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施：
1．把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實(shí)到日常管理之中，開(kāi)展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規劃研究，加強基礎工作和完善網(wǎng)絡(luò )建設，提高防范意識，構建應急供水安全工程體系，做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。
2．加快建設縣級以上飲用水源地自動(dòng)在線(xiàn)監測系統建設，加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監測，對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預防。
3．摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀，查明原因，制定有效措施，切實(shí)加強飲用水源地保護工作。
4．開(kāi)展飲用水源污染事故的假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類(lèi)相關(guān)應急預案，組織開(kāi)展應急演練。
5．做好污染風(fēng)險隱患調查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風(fēng)險隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。
6．嚴格控制飲用水源地一、二級保護區內的各種污染活動(dòng)，治理可能導致保護區（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護區（備用水源）水域從事圍網(wǎng)養殖。
7．做好戰略備用水源地規劃，建立戰略備用水源地，保障飲用水安全。
�。ǘ┬畔⒈O測與報告
1．信息預測預警
可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息：水源地周?chē)蛩|(zhì)監測數據顯示異常，上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染，人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。
根據發(fā)現的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監測信息，市環(huán)保局和飲用水源所在地縣（市）政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時(shí)上報，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
根據監測數據對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進(jìn)行預測。預測和預警信息應及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告。預測和預警信息應包括：集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。
2．信息報告
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，都有及時(shí)上報的權利和責任；發(fā)生泄露、污染事件的單位，無(wú)論事件級別高低，都應在1小時(shí)內向當地政府報告；當地政府接報后要求當地環(huán)保部門(mén)判定事件級別和類(lèi)別，在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地政府報告。
對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的，可先越級上報，隨即再向當地政府和環(huán)保部門(mén)補報。
信息報告應包括下列內容：
�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要過(guò)程，初步判斷事件原因；
�。�2）事件造成的危害程度，影響范圍，有無(wú)傷亡，事件發(fā)展趨勢；
�。�3）事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況；
�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；
�。�5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章，注明報告時(shí)間；應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
�。ㄈ╊A警級別的確定、轉化與發(fā)布
1．預警級別的確定
市應急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上，迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別，有針對性地實(shí)施預案和措施。
2．預警級別的轉化
根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應及時(shí)調整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉化，也可跳級進(jìn)行。
3．預警級別的發(fā)布
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，根據事件性質(zhì)和級別，要及時(shí)發(fā)布預警公告。
�、窦墸t色）預警，市政府報省政府批準，由市政府發(fā)布。
�、蚣墸ǔ壬╊A警，市政府報省政府同意后，由市政府發(fā)布。
�、蠹墸S色）預警，由市政府確定并發(fā)布。
�、艏墸ㄋ{色）預警，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府報市政府同意后發(fā)布。
�。ㄋ模╊A警措施
進(jìn)入預警狀態(tài)，市應急指揮部應采取以下措施：
1．立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案；
2．發(fā)布相應預警公告；
3．根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障工作機構；
4．指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)，環(huán)境監測機構立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況；
5．調集事件應急所需的專(zhuān)家、人員及有關(guān)物資和設備等，確保應急工作順利進(jìn)行。
�。ㄎ澹┫绕谔幹�
事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要在所在地政府的統一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速開(kāi)展先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。
五、應急響應
�。ㄒ唬╉憫瓌t
應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則，通過(guò)合理調度，盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí)，要確保居民用戶(hù)基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
�。ǘ┓旨夗憫�
�、窦�、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，由市政府決定、市長(cháng)簽發(fā)，并報省政府批準或同意后，由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息，市應急指揮部同時(shí)發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關(guān)方案和相應級別措施，迅速組織實(shí)施，同時(shí)按規定程序將有關(guān)情況報省政府或上級有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。
�、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后，由市應急指揮部報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布黃色預警信號，同時(shí)市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應，并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
�、艏壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府決定，并報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息，市應急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級響應，并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
�。ㄈ╉憫绦�
市應急指揮部應立即開(kāi)展下列工作：
1．組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；
2．修改、調整搶險救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；
3．組織各相關(guān)職能部門(mén)，進(jìn)行人員責任分工，協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障，包括協(xié)調關(guān)系、調度應急物資和資源等；
4．部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作；
5．向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況；
6．決定緊急處置水源污染的其他重要事項。
�。ㄋ模┲笓]協(xié)調
1．現場(chǎng)指揮
市應急指揮部組織成立應急處置現場(chǎng)指揮部，根據事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，盡快開(kāi)展指揮工作，指揮現場(chǎng)人員按預案和規程迅速展開(kāi)工作；向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調用所需人員參與應急工作，做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。
2．現場(chǎng)協(xié)調
應急處置現場(chǎng)指揮部協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)，為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調提供安全保障；協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，及時(shí)向專(zhuān)家組通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數；及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議；積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。
3．召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )
召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題，充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性，動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。
�。ㄎ澹┚o急處置
1．處置措施
�。�1）污染如果是由排污口排放引起的，必須要求立即封堵排污口，防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過(guò)程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件，按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。
�。�2）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染，但影響范圍不大，且危害性不很?chē)乐貢r(shí)，可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截，然后將污染水體直接采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理，以消除危害。
�。�3）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響，且危害性嚴重（特別是劇毒化學(xué)品污染），應要求立即通知水廠(chǎng)和水源地周?chē)罕娡Ｖ褂盟�，同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截，然后采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理，以消除危害。
�。�4）一旦飲用水源地水體已受到污染，參與飲用水源應急的監測人員應立即對污染水域進(jìn)行布控，并進(jìn)行監測，及時(shí)報告測定結果，供市應急指揮部決策參考。
�。�5）如果已經(jīng)引起周?chē)r田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí)，應采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，為污染事件后期處理提供科學(xué)依據。
以上措施可根據實(shí)際情況合并實(shí)施。
2．應急監測
按照本預案的職責分工，市環(huán)保局、市水利局、市衛生局和市水務(wù)集團都負有供水質(zhì)量應急監測責任，對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來(lái)水出廠(chǎng)水質(zhì)和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，要加強對全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測，至少每2小時(shí)取樣化驗一次，保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導要不間斷地深入水廠(chǎng)、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監測結果，并及時(shí)對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測，提出工作意見(jiàn)和建議。
3．應急監察
市監察局組成應急監察組，負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監督、協(xié)助、指導現場(chǎng)處置工作，協(xié)助做好人員撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查，收集相關(guān)證據；做好市應急指揮部交辦的其他工作。
�。⿷卑踩c防護
1．受影響群眾的安全
根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故），市應急指揮部要及時(shí)通過(guò)媒體等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據需要設立緊急避難場(chǎng)所，為群眾提供飲用水、食物。
2．現場(chǎng)處置人員的安全
現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�，F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進(jìn)入現場(chǎng)，以確保自身安全。
�。ㄆ撸⿺U大應急
當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化，且連續發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，爭取國際支援。
�。ò耍┬畔l(fā)布
為保障信息的準確無(wú)誤，市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市委宣傳部統一對外發(fā)布，以滿(mǎn)足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確，供水企業(yè)及其他部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令，隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程，逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。
六、應急終止
�。ㄒ唬⿷苯K止的條件
集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，預警號令發(fā)布機構根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告，報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài)，向社會(huì )宣布解除號令，轉入正常工作。
應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：
1．本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復；
2．本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。
�。ǘ┙K止應急響應
事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行：
1．專(zhuān)家組根據應急監測、監控快報，經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后，依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。
2．市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。
3．應急終止后，有關(guān)部門(mén)應根據市應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
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1．善后處置
污染事件發(fā)生地政府應會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。
2．費用清算
對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要及時(shí)給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據評估結果給予相應補償。市級有關(guān)主管部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3．綜合評估
市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)地政府，對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估，并作出報告。綜合評估報告應根據事件等級，分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內完成。
綜合評估報告應包括的主要內容：
�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；
�。�2）分析、評估事件原因、過(guò)程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟損失）；
�。�3）分析、評估主要應急措施及其有效性；
�。�4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，責任人認定及處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；
�。�5）從集中式飲用水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4．事件總結
綜合評估結束后，市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作，并形成書(shū)面材料報告市政府。
根據實(shí)踐經(jīng)驗，環(huán)保部門(mén)負責組織對應急預案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂應急預案。參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
七、保障措施
各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案，按照職責分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應對工作；要調動(dòng)各方力量，統籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應急救援工作的需要。
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各主管部門(mén)都要建立突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。
1．工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。
2．應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好各項計劃準備，必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì )征集。
3．應急管理力量：由各級環(huán)保監察部門(mén)有關(guān)人員組成，負責接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令，并與水利、供水、農業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換，協(xié)調和組織有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。
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各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備，為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。
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市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作，依法實(shí)施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實(shí)施通航管制，落實(shí)各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)縣（市）政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。
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逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度。應急響應期間，各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作；隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息；市應急指揮部各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。
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集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí)，要根據突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實(shí)施。
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集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的社會(huì )穩定保障，武警市支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛工作。事件發(fā)生地縣（市、區）政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防，配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
�。ㄆ撸┪镔Y保障
建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制，滿(mǎn)足處置工作的需求。
1．集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中，由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市食品藥品監管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調用，由政府應急辦組織協(xié)調，各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。
2．建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，積極培育和提升動(dòng)員能力，確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí)，積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備，通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制，實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。
3．建立與其他省、市和地區之間的物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)迅速調入應急物資；必要時(shí)，可依據相關(guān)法律法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
�。ò耍┵Y金保障
政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。
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市環(huán)保局會(huì )同宣傳、教育、文廣等部門(mén)，通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳節水、環(huán)保、應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級政府和各有關(guān)方面要結合實(shí)際，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓，嚴格考核，確保質(zhì)量，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。
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市應急指揮部要定期組織演練，以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性，提高應急響應能力。
八、獎懲與責任追究
集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人，要給予表彰和獎勵：
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�。ǘ┰陬A防或應急工作中表現突出，使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
�。ㄈ⿲本仍ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I的。
在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄒ唬┪匆勒找幎男袌蟾媛氊�，遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；
�。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿蓱碧幹盟柙O施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的；
�。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的；
�。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的；
�。┯衅渌�、瀆職行為的。
九、附則
�。ㄒ唬╊A案管理
本預案由市環(huán)保局制定，預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中有新的情況，由市環(huán)保局及時(shí)修訂。
�。ǘ╊A案解釋
本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣（市）集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定。
�。ㄈ╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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