高速公路事故應急處理預案

　　第一章總則

　　第一條為確保xx高速公路系統安全事故應急處理工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災害，保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規定，《xx省交通集團安全生產(chǎn)事故應急處置預案（試行）》和《xx省建設公司安全生產(chǎn)事故應急處置預案（試行）》，結合x(chóng)x高速公路安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定本預案

　　第二條本預案適用于xx高速公路各參建單位，包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監理工程師辦公室、xx高速公路項目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標段項目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設計院樁基質(zhì)量檢測站、xx省交通建設工程質(zhì)量檢測中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗段項目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監控課題組和xx省公路勘察規劃設計院

　　第三條本預案適用范圍為：xx高速公路主體工程建設安全事故、xx高速公路交通工程建設施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況

　　第四條本預案適用單位應結合本預案制定相應的應急處置實(shí)施預案，實(shí)行分級管理，分級實(shí)施；各司其職，各負其責。

　　第二章機構設置

　　第五條 xx高速公路協(xié)調小組

　　xx高速公路安全生產(chǎn)事故應急處置工作由xx高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調小組負責指揮、協(xié)調

　�。ㄒ唬┙M長(cháng)：xxxx高速公路有限總經(jīng)理；

　�。ǘ�）副組長(cháng)：xxxx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；xx高速公路總監理工程師辦公室總監理工程師；xx高速公路項目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理

　�。ㄈ�）小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項目部負責人

　�。ㄋ模﹨f(xié)調小組辦公室

　　1、協(xié)調小組辦公室設在xxxx高速公路有限公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任

　　2、辦公室工作人員由協(xié)調小組成員及發(fā)生安全事故系統有關(guān)單位的專(zhuān)業(yè)人員組成

　　第六條 應急處理指揮部

　�。ㄒ唬┲笓]：xx高速公路總監理工程師辦公室總監理工程師；xx高速公路項目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理

　�。ǘ�）副指揮：xx高速公路項目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和安全員

　�。ㄈ�）指揮部辦公室及工作人員：

　　指揮部辦公室設在xx高速公路項目總承包經(jīng)理部工程部，由安全管理部門(mén)負責人擔任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項目負責人組成

　　第七條現場(chǎng)應急處理小組

　�。ㄒ唬┙M長(cháng)：xx高速公路各參建單位項目負責人

　�。ǘ�）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負責應急救援搶險的隊伍

　　第八條事故現場(chǎng)應保障有足夠的衛生醫療、救援救護、治安保衛和通訊、供電、后勤保障設施及人員

　　第九條 相關(guān)機構（部門(mén)）

　　xx高速公路各參建單位除履行好職責、規范要求外，應積極配合和協(xié)調當地政府、安全生產(chǎn)監督部門(mén)、工會(huì )、紀檢監察部門(mén)、公安交警和消防部門(mén)、衛生醫療部門(mén)、技術(shù)監督部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)（單位），妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故

　　第三章機構職責

　　第十條協(xié)調小組職責

　�。ㄒ唬┴撠焫x高速公路安全事故處理預案的制定、修改和宣傳工作

　�。ǘ�）督促xx高速公路各參建單位制定相應的應急處理實(shí)施預案并監督其貫徹執行

　�。ㄈ�）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項突發(fā)事件的防范措施和應急處理準備工作；必要時(shí)，組織指導重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大、特大安全事故應急處理預演

　�。ㄋ模┌l(fā)生特大、重大安全事故時(shí)，負責指揮應急救援、搶險和處理xx高速公路事故范圍內的支持保障工作

　�。ㄎ澹┒酱�、檢查事故處理的善后工作，按責任劃分進(jìn)行獎罰認定和處理，并逐級上報

　　第十一條 應急處理指揮部

　�。ㄒ唬┙Y合x(chóng)x高速公路安全事故應急處理預案制定相應的應急處理實(shí)施預案，并負責修改完善和貫徹落實(shí)工作

　�。ǘ�）全面負責突發(fā)安全事故的預防措施和各項應急處理實(shí)施的準備工作，統一調配人、財、物等資源

　�。ㄈ�）負責制定應急處理實(shí)施預案演習工作方案并組織實(shí)施有針對性的演練、做到防患于未然

　�。ㄋ模┌l(fā)生重大及以上安全事故或上級領(lǐng)導批示要求必須趕現場(chǎng)事件時(shí)，應組織人員、設備、物資進(jìn)行緊急救援、搶險和處理工作，并隨時(shí)向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況

　　第十二條 現場(chǎng)應急處理小組

　�。ㄒ唬┴撠熤贫ㄍ话l(fā)安全事故日常預防工作安排和相關(guān)部門(mén)、人員的應急處理工作職責

　�。ǘ�）進(jìn)行有針對性的安全事故應急處理應變演習，明確分工，明確責任

　�。ㄈ�）發(fā)現、接報安全事故或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報告應急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險和處理，盡快控制險情蔓延；必要時(shí)報告上級部門(mén)并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理。事后，涉及單位責任的，進(jìn)行全面分析處理，總結經(jīng)驗教訓

　�。ㄋ模┦鹿蕟挝缓停ɑ颍┯嘘P(guān)主管單位（部門(mén)）應積極妥善做好各項善后工作和恢復生產(chǎn)工作

　　第四章事故劃定

　　第十三條 當發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí)，協(xié)調小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現場(chǎng)，組織救援、搶險和調查處理：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO施工方面

　　1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的；

　　2、因設備或機具造成傷亡人數之和在5人及以上的；

　　3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當等事故及其他重大異常事故的

　�。ǘ�）職工傷亡事故方面

　　1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個(gè)以上的；

　　2、職工發(fā)生中毒10人以上的

　�。ㄈ�）xx高速公路建設范圍內發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況

　�。ㄋ模┦�、廳、集團、其它領(lǐng)導單位以及當地政府和上級部門(mén)批示要求趕赴事故現場(chǎng)的

　　第十四條 應急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規定范圍第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險和處理外，當發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí)，應急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應趕赴現場(chǎng)直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險和處理：

　�。ㄒ唬┙煌üこ探ㄔO施工方面

　　1、發(fā)生重大事故造成死亡的；

　　2、因設備或機具造成重傷人數3人以上的；

　　3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當等事故及其他重大異常事故的

　�。ǘ�）職工傷亡事故方面

　　1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的；

　　2、職工發(fā)生中毒5人以上的；

　　3、xx高速公路建設范圍內發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況

　　4、省、廳集團、其它領(lǐng)導單位以及當地政府和上級部門(mén)批示要求趕赴事故現場(chǎng)的

　　第十五條 現場(chǎng)應急處理小組除按第一、二條條款規定范圍第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險和處理外，其他規定范圍外的相關(guān)情況均適用：包括xx高速公路建設范圍內發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況

　　第五章 應急處理響應工作程序

　　第十六條 協(xié)調小組應急處理響應工作程序

　　協(xié)調小組接警后，協(xié)調小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現場(chǎng)組織指揮進(jìn)行救援、搶險和處理，并進(jìn)入響應工作程序

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調小組辦公室正、副主任安排組織實(shí)施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關(guān)單位（部門(mén)）及時(shí)制定應急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項，并監督指導應急處理指揮部組織貫徹實(shí)施

　�。ǘ�）主管領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告事故處理情況；及時(shí)增加所需的應急處理援助響應人員、設備等；并切實(shí)做好救援、搶險、處理和善后的'各項工作

　　第十七條 應急處理指揮部應急處理響應工作程序

　�。ㄒ唬┙泳�后，主要領(lǐng)導應過(guò)問(wèn)事件并親自或委派專(zhuān)人負責指揮，立即組織人員趕赴現場(chǎng)了解核實(shí)有關(guān)情況，制定臨時(shí)應急處理措施，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延

　�。ǘ�）各有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告事故情況及所需的應急處理援助響應工作情況；并要求現場(chǎng)應急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險、處理和善后的各項工作

　　第十八條 現場(chǎng)應急處理小組應急處理響應工作程序

　　發(fā)現、接報安全事故或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報告應急處理指揮部并及時(shí)組織救援。搶險和處理，報告當地政府并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，切實(shí)排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴大

　　第十九條 員工應急處理響應工作程序

　　xx高速公路各參建單位廣大干部職工應以高度的政治責任感和人道主義精神積極投入到事故應急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調查處理

　　第六章支持與反饋

　　第二十條 協(xié)調小組辦公室進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專(zhuān)人負責安全生產(chǎn)事故的收集、統計、審核和上報工作，并應嚴格遵守事故報告的真實(shí)性和時(shí)效性

　　第二十一條 當安全事故應急處理工作結束后，各級領(lǐng)導組織機構應及時(shí)進(jìn)行總結、分析、獎懲、總結成績(jì)，按“四不放過(guò)”的原則吸取教訓，進(jìn)行整改

　　第二十二條 xx高速公路各參建單位應經(jīng)常組織職工學(xué)習有關(guān)安全生產(chǎn)法規規章和安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技能知識，開(kāi)展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應急應變技能和自我保護能力，以提高全員安全文化素質(zhì)

　　第二十三條 全面進(jìn)行現狀安全管理預評價(jià)和行業(yè)系統安全衛生管理整體評價(jià)，落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規章制度，實(shí)現安全績(jì)效管理與安全科學(xué)評價(jià)的有機結合

　　第二十四條 xx高速公路各參建單位必須結合工作實(shí)際制定本單位的安全的事故應急處理實(shí)施預案，全面配合本預案的宣貫工作，并進(jìn)行不斷完善、充實(shí)，以驗證其實(shí)施過(guò)程和正確性和效用性

　　第二十五條 關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問(wèn)題適用于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定，有關(guān)條款嚴格照此規定執行和辦理，確保管理到位

　　第七章附 則

　　第二十六條 協(xié)調小組、應急處理指揮部和現場(chǎng)應急處理小組各成員由于工作變動(dòng)等原因，由繼任人承擔當然責任

　　第二十七條 本試行預案由xxxx高速公路有限公司負責解釋

　　第二十八條 本試行預案從發(fā)文之日起試行

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