煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案范文（通用8篇）
在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編精心整理的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案范文（通用8篇），希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案1
為認真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實(shí)保障轄區社會(huì )公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調整禁止燃放煙花爆竹區域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
按照“統一領(lǐng)導，分工負責，條塊結合，以塊為主”的原則，成立全鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，統籌建立鎮、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò )，建立鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)工作機制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶(hù)，全力抓好源頭管控，確保實(shí)現宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、實(shí)施區域
磐石鎮14個(gè)村（社區）全域禁燃禁放。
三、職責分工
�。ㄒ唬┡沙鏊簩艆^域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門(mén)查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導：汪良平、楊春華）
�。ǘ⿷鞭k：指導、督促煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)不得向禁放區域內銷(xiāo)售煙花爆竹，依法查處在禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為，協(xié)調區應急部門(mén)將禁放區域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區域。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）
�。ㄈ┚C合執法辦：對禁放區域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，及時(shí)發(fā)布預警信息，配合環(huán)保部門(mén)做好噪聲、大氣污染等數據統計分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導：楊磊）
�。ㄋ模h政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營(yíng)造濃厚氛圍，統籌制作條幅、標語(yǔ)等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開(kāi)展禁售、禁放主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導：楊朔、黃一智）
�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監管所：負責對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締。（牽頭領(lǐng)導：黃一智）
�。┬旁L(fǎng)辦：加強輿情引導，及時(shí)發(fā)現處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪(fǎng)矛盾。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）
�。ㄆ撸┹爡^學(xué)校：通過(guò)“小手拉大手”行動(dòng)，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導：趙美伊）
�。ò耍┼l村振興促進(jìn)中心：做好農村地區禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過(guò)節、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）
�。ň牛┝謽I(yè)站：加大在林區重點(diǎn)防火區域的巡查巡邏，協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）
�。ㄊ└鞔澹ㄉ鐓^）：負責貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署，結合轄區實(shí)際，制定科學(xué)的工作方案，落實(shí)網(wǎng)格管理責任體系，落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書(shū)，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開(kāi)展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導：各包片領(lǐng)導）
�。ㄊ唬╂偧o委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問(wèn)效，對工作敷衍塞責、推進(jìn)不力的造成嚴重后果的，進(jìn)行追責問(wèn)責。（牽頭領(lǐng)導：黃因良）
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�。各村（社區）要積極做好本轄區內禁燃禁放宣傳落實(shí)工作，在主要路口、公共場(chǎng)所張貼禁售、禁放告知書(shū)，通過(guò)廣播、標語(yǔ)、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶(hù)上門(mén)宣傳告知，各村（社區）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。
�。ǘ╅_(kāi)展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門(mén)市進(jìn)行清查，嚴厲打擊非法購銷(xiāo)煙花爆竹的行為，在執勤中注意發(fā)現排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區。
�。ㄈ⿵娀蛋嘀凳�。20xx年1月31日（除夕）19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日（元宵節）19時(shí)至24時(shí)及門(mén)市開(kāi)業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間，各村（社區）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
�。ㄋ模┮婪▏绤柎驌�。公安、應急、環(huán)保以及市場(chǎng)監管等部門(mén)要對違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹開(kāi)展專(zhuān)項整治，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮、村、組干部違反規定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監察部門(mén)處理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識。各村（社區）務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則落實(shí)工作責任，各村（社區）支部書(shū)記作為禁放第一責任人，要切實(shí)加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實(shí)。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，禁放工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各村（社區）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的村（社區）進(jìn)行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案2
為進(jìn)一步加強大氣污染防治力度，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量，減少大氣環(huán)境污染，優(yōu)化城鄉環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》等有關(guān)法律法規，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“政府主導、屬地管理、部門(mén)監管、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則，組織動(dòng)員各級各部門(mén)和廣大群眾共同參與，全面落實(shí)煙花爆竹禁限放措施，全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導工作，加強日常監管，強化聯(lián)合執法，嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，嚴格禁止在禁放區域燃放煙花爆竹，不斷規范限放區燃放煙花爆竹行為，減少燃放煙花爆竹對大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，最大限度預防和減少安全事故的發(fā)生，努力為打造“五無(wú)甘南”、建設“十有家園”、筑夢(mèng)“藏鄉江南”、繪就“詩(shī)畫(huà)舟曲”貢獻力量。
二、組織領(lǐng)導
為加強全縣煙花爆竹禁限放工作組織領(lǐng)導，成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領(lǐng)導小組，組成人員如下:
組長(cháng)：楊樹(shù)峰縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)
副組長(cháng)：李學(xué)政副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)
加寶塔副縣長(cháng)
劉鵬武副縣長(cháng)
謝靜副縣長(cháng)候選人
成員:張永紅縣紀委副書(shū)記、縣監委副主任
李兵縣政府辦公室負責人
韓選平縣公安局副局長(cháng)
仇文林縣應急管理局局長(cháng)
王忠輝縣市場(chǎng)監管局局長(cháng)
苗文彬縣住建局局長(cháng)
王海平縣教育局局長(cháng)
陳舟芳縣文體廣電和旅游局局長(cháng)
肖軍縣交通運輸局局長(cháng)
楊尚文縣民政局局長(cháng)
蘭輝忠縣城市管理綜合執法局負責人
馮曉宏縣融媒體中心主任
趙俊飛州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局局長(cháng)
楊斌縣消防救援大隊大隊長(cháng)
各鄉鎮鄉鎮長(cháng)
領(lǐng)導小組在縣公安局下設辦公室，韓選平同志兼任辦公室主任，仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任，具體負責領(lǐng)導小組日常工作。各鄉鎮要嚴格落實(shí)管理責任，成立相應機構，壓緊靠實(shí)主要負責人、分管負責人、包村干部、村“兩委”班子的責任，確保煙花爆竹禁限放工作落到實(shí)處。
三、禁限放區域和要求
�。ㄒ唬┙谷挤艧熁ū駞^域和場(chǎng)所。以下場(chǎng)所在任何時(shí)間嚴禁燃放煙花爆竹：縣黨政、人大、政協(xié)、軍警機關(guān)駐地圍墻外側50米以?xún)�；縣級以上文物保護單位（宗教場(chǎng)所）圍墻外側和歷史建筑保護點(diǎn)50米以?xún)�；醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、影劇院、公園、紀念館、博物館、圖書(shū)館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、繁華街道和交通主干道、集貿市場(chǎng)、車(chē)站、樓房陽(yáng)臺、地下車(chē)庫、花卉綠化景觀(guān)帶、新老城區所有廣場(chǎng)等場(chǎng)所及周邊；生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆危險化學(xué)品工廠(chǎng)、倉庫、加油（加氣）站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點(diǎn)保護單位圍墻外側100米以?xún)�；電力、通信線(xiàn)路及設備安全保護區內；山（樹(shù)）林、苗圃等重點(diǎn)防火區及周?chē)鷧^域內；消防救援難度較大的平房密集區域，停放車(chē)輛較多、燃放空間狹小的居民小區；施工工地等重點(diǎn)部位、場(chǎng)所及周邊。老城區：瓦廠(chǎng)新橋向北至盛世豪庭小區，盛世豪庭小區向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學(xué)，舟曲縣初級中學(xué)向西至舟江加油站，舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠(chǎng)新橋覆蓋區域內；瓦廠(chǎng)橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區域內，交警大隊及周邊區域內。峰迭新區：城區內（包括御景公園、小蒜壩辦公區）；各鄉鎮政府機關(guān)、學(xué)校、醫院駐地50米以?xún)燃凹佑驼?00米以?xún)�；法律、法規、規章規定禁止燃放煙花爆竹的其他區域或場(chǎng)所。
�。ǘ┫拗迫挤艧熁ū駞^域。以下場(chǎng)所上午8時(shí)至12時(shí)，下午2時(shí)至6時(shí)，晚上8時(shí)至次日早上6時(shí)禁止燃放煙花爆竹。老城區：羅家峪橋頭以北、河南村（瓦廠(chǎng)新橋以東）、寨子村（舟曲縣初級中學(xué)50米以外）、鎖兒頭村（加油站100米以外）；峰迭新區：壩子行政村（含臺子自然組）、水泉行政村、陰山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放煙花爆竹區域內，經(jīng)縣委、縣政府批準的重大慶典活動(dòng)和節日（農歷除夕至初七、元宵節、正月十九迎婆婆等民俗活動(dòng)）期間允許燃放煙花爆竹外，其它節日一律按規定時(shí)間限放煙花爆竹。同時(shí)，在允許燃放煙花爆竹時(shí)段，如遇重污染天氣III級（黃色）及以上預警期間，在預警時(shí)段和區域內全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動(dòng)。高考、中考期間，限放區域內禁止燃放煙花爆竹。
�。ㄈ┫薅ㄤN(xiāo)售、燃放品種。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及各零售網(wǎng)點(diǎn)嚴禁銷(xiāo)售未按《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB106310-2013）標準生產(chǎn)和非法生產(chǎn)的煙花爆竹。限放區域內只允許銷(xiāo)售個(gè)人燃放類(lèi)的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個(gè)人燃放的煙花爆竹應當從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點(diǎn)購買(mǎi)，不得購買(mǎi)非法、非標、超標等禁止燃放的產(chǎn)品。
�。ㄋ模熁ū袢挤乓幎�。任何單位和個(gè)人都應當依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹，并遵守下列規定：1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間內燃放。2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區域場(chǎng)所燃放。3.不得燃放非法、非標、超標的煙花爆竹。4.不得采取危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。5.燃放前，應當認真閱讀燃放說(shuō)明和警示語(yǔ)并嚴格遵守。6.燃放煙花爆竹需報請相關(guān)單位、部門(mén)同意后，按照相關(guān)規定進(jìn)行燃放，燃放時(shí)間不得超過(guò)2分鐘。如有違規燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，由縣公安局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰，縣城市管理綜合執法局配合執法。
四、職責與分工
按照“政府主導、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則組織實(shí)施，具體職責分工如下:
�。ㄒ唬┛h公安局：加強煙花爆竹燃放監管。一是加大在禁限放時(shí)間、禁限放區域內違規燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，并嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規定依法進(jìn)行處罰。二是加強對煙花爆竹運輸管控，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，發(fā)放道路運輸煙花爆竹的單位或個(gè)人許可，并加強監管。三是根據需要配合有關(guān)部門(mén)依法行政，保障其正常行政執法。四是設立群眾舉報電話(huà)，接到舉報要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，消息核實(shí)準確后要及時(shí)采取措施進(jìn)行管控，公職人員違規燃放煙花爆竹要及時(shí)向縣紀委監委上報。
�。ǘ┛h紀委監委：對禁限放時(shí)間、區域內違規燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進(jìn)行監督；對違規購買(mǎi)、燃放煙花爆竹的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和黨員干部、公職人員，由公安機關(guān)依法處理后，移送紀檢監察機關(guān)的，依紀依規追究相關(guān)人員責任和領(lǐng)導責任。對禁限放工作落實(shí)不到位的單位和工作人員依法依規予以處理。
�。ㄈ┛h應急管理局：加強煙花爆竹銷(xiāo)售監管，做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。一是嚴控銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，禁放區域內不得開(kāi)設煙花爆竹零售點(diǎn)，限放區域內按照逐年遞減的原則，合理布設審批煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。二是強化煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監管，告知銷(xiāo)售點(diǎn)負責人須從本區域內具有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的批發(fā)企業(yè)采購進(jìn)貨。對銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的或應由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹，責令停止違法行為，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得，情節嚴重的，吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
�。ㄋ模┛h消防救援大隊：負責煙花爆竹的消防措施管理，嚴格落實(shí)消防安全制度和措施，及時(shí)消除消防安全隱患，有效減少因煙花爆竹引發(fā)的火災。
�。ㄎ澹┛h市場(chǎng)監管局：依法規范、監督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，組織查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規行為，與非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協(xié)議，對非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪違規燃放煙花爆竹及商鋪無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處，加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查，配合相關(guān)部門(mén)依法查處非法、超標、假冒、偽劣煙花爆竹。
�。┛h住建局：負責建筑工地等區域禁限放煙花爆竹工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區域內的禁限放工作，與物業(yè)管理區域所屬的社區互通信息，共同做好區域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導、告知勸誡工作。
�。ㄆ撸┲萆鷳B(tài)環(huán)境局舟曲分局：依法查處因違法違規燃放煙花爆竹造成的大氣環(huán)境污染案件。做好我縣空氣質(zhì)量的監測，如遇重污染天氣，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取臨時(shí)性限制燃放措施。
�。ò耍┛h交通運輸局：加大對全縣客運站（點(diǎn)）的檢查力度，及時(shí)發(fā)現和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車(chē)輛的行為，對不聽(tīng)勸阻的移交公安機關(guān)處理。
�。ň牛┛h城市管理綜合執法局：對城區隨意占道燃放煙花爆竹污染環(huán)境衛生的行為進(jìn)行制止和處罰。特別是加大對新老城區酒（飯）店、賓館、餐飲企業(yè)在門(mén)前廣場(chǎng)、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度，嚴禁違規燃放煙花爆竹。依法查處違規燃放煙花爆竹污染路面的行為；查處經(jīng)營(yíng)者非法占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為；在城區設立“進(jìn)入城區禁止燃放煙花爆竹”警示牌；在城區醒目位置設立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。
�。ㄊ┛h民政局：加強對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。一要向辦理結婚登記的群眾開(kāi)展禁限放煙花爆竹宣傳教育，在為群眾辦理結婚登記時(shí)發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書(shū)，教育群眾文明舉辦婚慶活動(dòng)。二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續的同時(shí)，發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料，告知其在禁放時(shí)間、禁放區域內嚴禁燃放煙花爆竹事宜。三要引導廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環(huán)保型煙花爆竹的替代產(chǎn)品開(kāi)展慶典或祭奠活動(dòng)。
�。ㄊ唬┛h文體廣電和旅游局：加強對星級酒店、景區（景點(diǎn)）等燃放煙花爆竹的管控，對禁限放區域內燃放行為進(jìn)行管制。與禁限放區域內星級酒店、景區（景點(diǎn)）簽訂禁限放煙花爆竹安全協(xié)議。對禁限放區域內違規燃放煙花爆竹的違法行為按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。各星級酒店、景區（景點(diǎn)）需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案，經(jīng)縣文體廣電和旅游局同意后方可實(shí)施。
�。ㄊ┛h融媒體中心：充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用新聞媒體滾動(dòng)式宣傳教育方式，開(kāi)展階段性專(zhuān)題宣傳，尤其在重大節會(huì )期間加強對相關(guān)法律、法規及禁限放規定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳，倡導和教育群眾在禁放時(shí)間、禁放區域內自覺(jué)遵守相關(guān)規定；鼓勵群眾積極舉報違法違規燃放煙花爆竹行為，形成全社會(huì )廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
�。ㄊ┛h教育局：利用全校師生大會(huì )、主題班會(huì )等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關(guān)規定，教育引導師生樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念和文明和諧意識，自覺(jué)養成良好的行為習慣，充分發(fā)揮小手拉大手引領(lǐng)作用，帶動(dòng)身邊人，形成宣傳覆蓋全社會(huì )的良好氛圍。
�。ㄊ模﹫F縣委、工會(huì )、婦聯(lián)：充分發(fā)揮廣大職工、青年等社會(huì )群團的作用，組織志愿者進(jìn)行宣傳，引導、監督煙花爆竹禁限放規定落實(shí)。
�。ㄊ澹C關(guān)、團體、企事業(yè)單位：積極配合轄區鄉鎮政府簽訂煙花爆竹安全燃放責任書(shū)，落實(shí)內部監督自律要求，對本單位人員開(kāi)展經(jīng)常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育，明確告知本單位人員嚴禁在禁放時(shí)間、禁放區域和場(chǎng)所內燃放煙花爆竹，遵守禁限放期間相關(guān)規定。同時(shí)，按照管行業(yè)必須管安全、必須管環(huán)保的原則，其他部門(mén)要對負責監管的行業(yè)、場(chǎng)所、企業(yè)、單位等進(jìn)行宣傳教育，簽訂責任書(shū)，并監督落實(shí)。
�。ㄊ┼l鎮政府：一是加強對轄區內煙花爆竹零售點(diǎn)的管控，對轄區內禁止燃放煙花爆竹的區域和場(chǎng)所進(jìn)行徹底排查，組織劃定可以燃放的區域和范圍，宣傳煙花爆竹禁限放政策，教育、引導群眾依法、安全、有序燃放。二是對村委會(huì )（社區）報備需燃放煙花爆竹的事項進(jìn)行審核、把關(guān)，對需燃放的煙花爆竹數量進(jìn)行限制。三是制止禁限放區域內的違規燃放行為，對不聽(tīng)制止的，報告縣公安機關(guān)依法進(jìn)行處理。各鄉鎮要與轄區機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責任書(shū)，明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人，落實(shí)單位主體責任，堅決杜絕轄區單位違規燃放煙花爆竹行為。
�。ㄊ撸┥鐓^、村委會(huì )：一是通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、噴刷宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式，加強對文明辦理婚喪嫁娶活動(dòng)的宣傳引導，教育群眾改變傳統觀(guān)念，摒棄陳規陋習。二是及時(shí)掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業(yè)開(kāi)業(yè)慶典等動(dòng)態(tài)，事先進(jìn)行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。三是組織相關(guān)人員擔負守護和勸導職責，分區劃段，明確責任領(lǐng)導和責任人員，及時(shí)制止違規燃放行為。四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動(dòng)需燃放煙花爆竹要提前向村委會(huì )（社區）報備，說(shuō)明相關(guān)事項，經(jīng)村委會(huì )（社區）報備鄉鎮政府同意后方可實(shí)施。
五、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘訌娀閱始奕⑷挤艧熁ū窠薰芾��；閱始奕⒒顒�(dòng)允許按傳統習慣在現場(chǎng)規定的時(shí)間內燃放煙花爆竹�？h民政局對新婚登記人員現場(chǎng)進(jìn)行告知，信息及時(shí)反饋至鄉鎮、村（社區);各鄉鎮要對轄區內婚喪嫁娶活動(dòng)及時(shí)掌控，提前進(jìn)行宣傳告知和管理；縣公安局、縣城市管理綜合執法局等部門(mén)配合,對城區婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴格管理。
�。ǘ┘訌娰e館飯店及商鋪開(kāi)張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區所有處于禁放區域內的賓館飯店及商鋪開(kāi)張賀喜嚴禁燃放煙花爆竹；處于限放區域內的賓館飯店及商鋪開(kāi)張賀喜只可在規定的時(shí)間內燃放煙花爆竹�？h市場(chǎng)監管局對城區所有商鋪登記注冊時(shí)對企業(yè)商鋪負責人進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知，進(jìn)行事前控制�？h文體廣電和旅游局對城區所有賓館酒店進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知，縣公安局、縣城市管理綜合執法局、縣應急管理局等部門(mén)配合。
�。ㄈ┙ㄖさ亻_(kāi)工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理�？h住建局負責對城區建筑企業(yè)燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴格管理，城區各工地開(kāi)工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。
�。ㄋ模﹩踢w賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹，鄉鎮、村（社區）和城區物業(yè)公司負責加強日常管理。
�。ㄎ澹┬萝�(chē)賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車(chē)賀喜一律不得燃放煙花爆竹，縣公安局交警大隊、縣城市管理綜合執法局負責在城區日常巡查過(guò)程中進(jìn)行嚴格管理。
�。┢渌�(lèi)燃放煙花爆竹管控。嚴格按照屬地管理原則，各鄉鎮、村（社區）加強日常巡查管理，確保落實(shí)好燃放煙花爆竹禁限放告知要求，所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內。
�。ㄆ撸熁ū窠�(jīng)營(yíng)監管。煙花爆竹批發(fā)零售店由縣應急管理局進(jìn)行嚴格監管，要求各零售店進(jìn)行流向登記，說(shuō)明燃放事由，從銷(xiāo)售渠道對煙花爆竹燃放進(jìn)行源頭控制和管理。
�。ò耍┕潙c活動(dòng)燃放煙花審批。全縣大型節慶活動(dòng)需燃放煙花爆竹的，舉辦方向縣公安部門(mén)提出申請，由公安部門(mén)批準許可后只可在指定區域及規定時(shí)間段內進(jìn)行實(shí)施。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮、各部門(mén)要以保護環(huán)境，保障社會(huì )公共安全，維護人民生命財產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng )造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統一思想、提高認識，精心組織、周密部署，推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)形成。要根據工作實(shí)際，制定推進(jìn)計劃，細化工作任務(wù)，強化工作措施，嚴查違法燃放行為，確保煙花爆竹禁限放各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
�。ǘ﹦�(chuàng )新形式，強化宣傳教育。各鄉鎮、各部門(mén)要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終，通過(guò)廣播、電臺、網(wǎng)絡(luò )、報刊、手機短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標語(yǔ)等多種形式，全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關(guān)規定，重點(diǎn)宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害，切實(shí)增強廣大群眾遵守相關(guān)規定的自覺(jué)性，積極鼓勵舉報違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，配合執法部門(mén)查處違法違規燃放煙花爆竹行為，為執法工作提供相關(guān)證據，形成政府主導、群眾參與的良好氛圍。
�。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成工作合力�？h公安、應急管理、市場(chǎng)監管、執法、文體廣電和旅游、民政、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門(mén)為禁止燃放煙花爆竹的監管職能部門(mén)，各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象發(fā)生。在煙花爆竹安全監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。同時(shí)，要加強部門(mén)間的協(xié)調配合，必要時(shí)組織聯(lián)合執法，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作深入開(kāi)展。
�。ㄋ模┘訌姳O管，建立長(cháng)效機制。煙花爆竹禁限放是一項長(cháng)期工作。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，強化日常管理，形成長(cháng)效監管機制，提高全社會(huì )的安全意識和環(huán)保意識，努力形成全社會(huì )自覺(jué)遵守煙花爆竹禁限放規定的良好氛圍。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案3
為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛戰，做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導
成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長(cháng)：吳昊青衣街道黨工委書(shū)記
李茂青衣街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任
副組長(cháng)：孫宇青衣街道黨工委委員、人大工委主任
羅毅青衣街道黨工委委員、政法委員、武裝部長(cháng)、辦事處副主任
鄭紀青衣街道黨工委委員、宣傳委員、人大工委副主任
周宏青衣街道黨工委委員、辦事處副主任
萬(wàn)嘉文青衣街道辦事處副主任
尹麗紅青衣街道辦事處副主任
周江青衣派出所所長(cháng)
成員：王建洪、鄭杰、張亮、鄒強、陳松濤、張朋龍、羅勇、汪學(xué)明、沈焱軍
各村（社區）黨委（黨總支）書(shū)記、主任
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
�。ㄒ唬┙艆^域
1、以G245線(xiàn)、樂(lè )雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區靠城一側為禁放區。
2、千佛社區、濱江社區、迎春社區、在古社區全域禁放。
�。ǘ┬麄鹘逃�
全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見(jiàn)附件1）
要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。
措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。
�。ㄈ┭膊闄z查
春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。
要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。
措施：1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節）6：00－8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場(chǎng)、千佛巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。
�。ǘ⿵娀瘻贤▍f(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案4
為深入推進(jìn)“治污降霾·保衛藍天”行動(dòng)計劃，進(jìn)一步加強大氣污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，根據《X區燃放煙花爆竹管理辦法（試行）》（X管發(fā)〔X〕1X號），結合區情實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
鞏固完善年初煙花爆竹禁燃禁放工作成果，按照“統一領(lǐng)導，屬地管理，部門(mén)監管，廣泛動(dòng)員，群眾參與”的原則，加強宣傳教育，強化源頭治理，加大管控力度，從X年1月18日起（除重大慶典活動(dòng)外），在全區范圍內禁止任何單位和個(gè)人銷(xiāo)售、儲存和燃放煙花爆竹，實(shí)現全域禁燃禁放，營(yíng)造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
二、組織機構
區委區政府成立煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由區委常委、常務(wù)副區長(cháng)楊滿(mǎn)衛同志擔任，副組長(cháng)由區委常委、區政府副區長(cháng)Xxx，區委常委、區委宣傳部部長(cháng)李永東同志和區政府黨組成員、區公安分局局長(cháng)趙廣同志擔任，成員由區委宣傳部、團區委、區婦聯(lián)，區環(huán)保局、安監局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文體旅游局、公安分局、工商分局和各鎮辦負責同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在區環(huán)保局，具體負責日常工作。
三、職責分工
�。ㄒ唬﹨^委宣傳部：負責組織、指導電視臺、報社、網(wǎng)站等媒體做好禁燃禁放宣傳工作，強化正面引導；組織、協(xié)調新聞媒體對煙花爆竹禁燃禁放工作部署以及各單位煙花爆竹禁燃禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
�。ǘ﹨^公安分局：負責查處違規運輸、燃放煙花爆竹的行為，參與審批重大慶典煙花爆竹燃放活動(dòng)。
�。ㄈ﹨^環(huán)保局：負責禁止燃放煙花爆竹的總體規劃、協(xié)調等工作，依據環(huán)境保護總體要求，制定完善禁燃禁放工作方案，發(fā)布禁燃禁放相關(guān)工作公告；根據示范區大氣污染監測預警應急響應機制提出煙花爆竹禁燃禁放工作要求；負責協(xié)調X大學(xué)和X職業(yè)技術(shù)學(xué)院做好煙花爆竹禁燃禁放工作。
�。ㄋ模﹨^安監局：負責查處違法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，全面取締現有的煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；平穩有序做好煙花爆竹批發(fā)公司退出市場(chǎng)工作；并做好環(huán)保型電子鞭炮公共服務(wù)工作，采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，交由企業(yè)運營(yíng)；做好政府購買(mǎi)環(huán)保型電子鞭炮公司服務(wù)業(yè)務(wù)和申請受理、審核等相關(guān)工作。
�。ㄎ澹﹨^網(wǎng)信辦：組織協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等相關(guān)單位，通過(guò)向群眾發(fā)送短信等方式宣傳禁燃禁放工作要求，并做好網(wǎng)絡(luò )輿情監控和應對處置工作。
�。┬聟^工商分局、區工商分局：負責在個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照年審、換證時(shí)，取消煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；教育引導企業(yè)、個(gè)體戶(hù)在開(kāi)業(yè)時(shí)不燃放煙花爆竹；積極配合區安監、公安等部門(mén)查處取締違法銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
�。ㄆ撸﹨^交通局：負責對危險品運輸車(chē)輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監督；加強對車(chē)站、公交車(chē)輛的監管工作，防止煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)。
�。ò耍﹨^教育局：負責組織各中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育活動(dòng)，督促學(xué)生家長(cháng)自覺(jué)遵守禁燃禁放規定。
�。ň牛﹨^民政局：負責教育引導新婚對象移風(fēng)易俗，簽訂禁燃禁放承諾書(shū)，在舉辦婚禮時(shí)不燃放傳統煙花爆竹；將領(lǐng)取結婚證人員的信息，按照屬地管理原則，書(shū)面通知其所在的鎮辦，便于各鎮辦提前介入，做好禁燃禁放工作。
�。ㄊ﹨^工信局：負責加強對各企業(yè)的宣傳教育，監督指導各企業(yè)做好禁燃禁放工作。
�。ㄊ唬﹨^住建局：負責指導監督建設施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開(kāi)工、大樓封頂時(shí)燃放煙花爆竹；并督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象區域內的禁燃禁放宣傳教育工作。
�。ㄊ﹨^衛計局：負責做好各醫療機構、衛生院、村（社區）衛生室煙花爆竹燃放禁放工作。
�。ㄊ﹨^食藥監分局：負責做好餐飲店、藥店等禁燃禁放的宣傳和監督指導工作。
�。ㄊ模﹨^督查考核辦：負責做好各鎮辦、區級各相關(guān)部門(mén)禁燃禁放督導檢查工作。
�。ㄊ澹﹨^消防大隊：負責指導重點(diǎn)消防單位做好禁燃禁放區域的管控工作。
�。ㄊ└麈傓k：積極履行各自轄區內的禁燃禁放工作，按照屬地管理原則，與村（社區）、物業(yè)公司逐級簽訂煙花爆竹禁燃禁放責任書(shū)；配合有關(guān)執法部門(mén)做好禁燃禁放相關(guān)工作。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)村（社區）干部，緊盯遷居、新買(mǎi)車(chē)輛、婚喪嫁娶等燃放煙花爆竹的村民（X民），耐心做好思想工作，引導村民（X民）移風(fēng)易俗，做好環(huán)保型電子鞭炮的服務(wù)和管控工作。
四、工作任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀麄鲃�(dòng)員
1.加強媒體宣傳。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要利用電視、廣播、報刊及微博微信等媒體，在重要版面和時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內容。區網(wǎng)信辦要在X年2月15（除夕）、2月19（初四）、3月2（元宵節）等重要節日前，通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等營(yíng)運商向群眾發(fā)送公益提示短信。區市政局、文體旅游局要利用各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳牌、沿街LED顯示屏等），結合文化下鄉，開(kāi)展“移風(fēng)易俗、平安文明”主體公益宣傳。區交通局要在全區各路公交、出租車(chē)、汽車(chē)站、候車(chē)室等公共交通工具及場(chǎng)所做好禁燃禁放宣傳工作。區委宣傳部、區環(huán)保局要通過(guò)媒體及時(shí)發(fā)布禁燃禁放公告，認真做好輿情監控和應對處置工作，及時(shí)發(fā)現、妥善處置負面輿情。（責任單位：區委宣傳部，環(huán)保局、安監局、市政局、文體旅游局、交通局、各鎮辦）
2.加強社會(huì )宣傳。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要組織廣大黨員、共青團員、機關(guān)干部、事業(yè)單位職工帶頭遵守禁燃禁放有關(guān)要求，積極宣傳禁燃禁放的意義，勸阻、舉報非法燃放行為。區工信局、市政局、文體旅游局、住建局、工商分局要在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，教育企業(yè)員工積極踐行禁燃禁放工作。區教育局要組織各中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園在寒假前期，開(kāi)展一次煙花爆竹禁燃禁放為主題的安全教育活動(dòng)，督促學(xué)生家長(cháng)自覺(jué)遵守禁燃禁放規定。各鎮辦要把宣傳工作納入社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理工作范疇，積極發(fā)動(dòng)村（社區）、物業(yè)服企業(yè)等單位開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高群眾知曉率；區環(huán)保局要制定有獎舉報辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面做好煙花爆竹禁燃禁放工作。（責任單位：區委宣傳部，環(huán)保局、安監局、市政局、文體旅游局、工信局、教育局、住建局、消防大隊、工商分局、質(zhì)監分局、各鎮辦）
�。ǘ⿵娀搭^管控
1.根據示范區高污染燃料禁燃區建設工作要求，除重大慶典活動(dòng)外，在全區范圍內禁止燃放煙花爆竹，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲存煙花爆竹。對重大慶典活動(dòng)確需燃放煙花爆竹、舉辦焰火燃放活動(dòng)的，需提前5個(gè)工作日向區環(huán)保局提出申請，并提交安全、環(huán)保等相關(guān)資料，由區環(huán)保局與公安分局、安監局聯(lián)合審查后方可實(shí)施（必須在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放），區環(huán)保局應在3個(gè)工作日內予以回復，重污染天氣應急響應Ⅱ級及以上級別啟動(dòng)后，重大慶典活動(dòng)燃放煙花爆竹及焰火燃放活動(dòng)應予以取消。（責任單位：區環(huán)保局、公安分局、安監局）
2.區安監局要指導各相關(guān)單位，切實(shí)加強煙花爆竹的源頭管控工作，在X年12月底煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證到期后，不再辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。從X年1月開(kāi)始，組織公安、環(huán)保、工商、交通以及各鎮辦，嚴厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面取締區內煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。（責任單位：區安監局、環(huán)保局、公安分局、工商分局、各鎮辦）
3.區工信局要加大指導宣傳力度，督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前，要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書(shū)面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關(guān)規定，及時(shí)勸阻不燃放煙花爆竹，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安部門(mén)報告；酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規燃放事實(shí)的，公安機關(guān)和文體旅游部門(mén)要依法對相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處理；同時(shí)，酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者對其市容環(huán)境衛生責任區域內違規燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安部門(mén)報告。（責任單位：區工信局、公安分局、文體旅游局）
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1.區級各相關(guān)部門(mén)、各鎮辦要全面加強社會(huì )面清查行動(dòng)的組織部署，組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位，及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息，扎實(shí)做好敏感區域宣傳告知工作，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)巡查執法力量，加強巡查盯防，積極對違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，對不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的及時(shí)報告公安部門(mén)處理。（責任單位：區環(huán)保局、安監局、公安分局、文體旅游局、工信局、各鎮辦）
2.區級各相關(guān)部門(mén)、各鎮辦要嚴格執法標準，從嚴懲治違法行為，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴厲打擊違規燃放、非法銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹行為。區公安分局要對違反燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行責令改正，并依據《煙花爆竹安全管理條例》，處100元以上500以下的罰款。對拒不整改、情節嚴重或危及公共安全，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。區安監局要對非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為進(jìn)行查處。區交通局要對各類(lèi)車(chē)輛非法運輸煙花爆竹行為進(jìn)行查處，堅決杜絕外流煙花爆竹進(jìn)入我區，為全區禁燃禁放奠定良好的基礎。（責任單位：區公安分局、安監局、交通局、工商分局、各鎮辦）
3.區級各相關(guān)部門(mén)、各鎮辦要加強環(huán)保型電子鞭炮（聲響最大不超過(guò)120分貝；但利用汽油、液化氣及其他可燃氣體與氧氣混合，采用電子點(diǎn)火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的電子禮炮不在此列）替代傳統煙花爆竹燃放行為的管控，制定具體的措施，加大管控力度，做到不得影響他人正常工作、學(xué)習和生活；具體燃放時(shí)間為當日8時(shí)至22時(shí)，燃放地點(diǎn)不得位于政府機關(guān)、醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、商場(chǎng)、車(chē)站、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所，加油（氣）站等存儲、使用、銷(xiāo)售易燃易爆物品場(chǎng)所及其配套設施周邊100米范圍內，以及其他重點(diǎn)安防區域或應當禁止燃放煙花爆竹的區域。（責任單位：區環(huán)保局、公安分局、安監局、工商分局、各鎮辦）
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（xx年12月20日---xx年1月18日）。
區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要把煙花爆竹禁燃禁放的宣傳貫穿于禁燃禁放工作的始終，認真制定禁燃禁放工作具體方案，細化工作任務(wù)，明確工作責任，及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，加大宣傳力度；區環(huán)保局、市政局、安監局、公安分局要及時(shí)發(fā)布禁燃禁放公告，各鎮辦和區級其他各部門(mén)都要通過(guò)發(fā)布倡議書(shū)等形式，迅速在全區掀起禁燃禁放工作高潮。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（xx年1月18日---xx年3月10日）。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要把煙花爆竹禁燃禁放工作作為年末歲尾一場(chǎng)攻堅戰，夯實(shí)工作要求，強化工作措施，創(chuàng )新工作方法，加強整治力度，全面開(kāi)展禁燃禁放工作，確保全區禁燃禁放工作取得有效。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（xx年3月10日---xx年12月30日）。
區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要在前期組織實(shí)施工作的基礎上，進(jìn)一步總結工作經(jīng)驗，梳理存在的問(wèn)題，制定整改措施，建立健全管控工作長(cháng)效機制，確保全區煙花爆竹禁燃禁放工作深入開(kāi)展。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要充分認識禁燃禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的重要意義。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強有力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
�。ǘ┱J真履職，強化管控。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要根據本方案，對煙花爆竹禁燃禁放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作職責和整治重點(diǎn)，做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項工作，確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實(shí)到位，切實(shí)把禁燃禁放工作落到實(shí)處。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔�，強化協(xié)調。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦要加強禁燃禁放工作的情況收集，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報送，需要協(xié)調處置的，要及時(shí)上報反饋，并按應急處置辦法，積極穩妥處置本轄區、本部門(mén)禁燃禁放工作。
�。ㄋ模﹪栏褙熑�，加強督查。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要加強教育動(dòng)員，層層分解任務(wù)，責任落實(shí)到人。區督查考核辦要加強督導檢查，對措施不力、違規燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問(wèn)責；對因主體責任和監管責任履職不到位，導致煙花爆竹違規燃放、造成負面影響的，要進(jìn)行責任追究。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案5
為全面貫徹落實(shí)全區和我市生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，推動(dòng)全社會(huì )形成綠色生活方式，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，及《自治區人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求，特制定本方案。
一、工作目標
落實(shí)《梧州市人民政府關(guān)于在規定范圍內嚴禁銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的通告》，加強宣傳引導，強化巡查執法，嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷(xiāo)售，徹底扭轉禁燃區內煙花爆竹燃放、銷(xiāo)售管理寬、松、軟的局面，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
二、組織保障
因機構改革及人員崗位變動(dòng)，現對市煙花爆竹禁燃禁售工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行調整。調整名單如下：
組長(cháng)：陳文副市長(cháng)
黃振華副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
副組長(cháng)：賢兆華市政府辦公室副主任
黎光市應急局局長(cháng)
高群明生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
吳冰市公安局副局長(cháng)
成員：唐志堅市委宣傳部副部長(cháng)
黃健市教育局副局長(cháng)
廖克平市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)
羅小杰市公安局治安、森林（合署）負責人
韋偉傳市民政局副局長(cháng)
劉志偉市自然資源局副局長(cháng)
鄧海生市住房城鄉建設局副局長(cháng)
黃國強市交通運輸局副局長(cháng)
黃立寧市水利局副局長(cháng)
陸芳華市文廣體旅局副局長(cháng)
莫光波市衛生健康局副局長(cháng)
劉源市應急局副局長(cháng)
李海波市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
賴(lài)澤才市林業(yè)局副局長(cháng)
梁戰陽(yáng)市城市管理監督局副局長(cháng)
盧國紹生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
古詠東市工業(yè)園區管理中心副主任
劉科岑溪市氣象局副局長(cháng)
趙善斌梧州銀保監分局岑溪監管組副組長(cháng)
各鎮鎮長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市公安局治安管理大隊），辦公室主任由羅小杰同志兼任，成員由市公安局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)根據工作需要抽調。辦公室要及時(shí)向組長(cháng)、副組長(cháng)匯報工作進(jìn)展情況，并向各成員單位通報。
三、工作措施及任務(wù)分工
�。ㄒ唬⿵娀蝿�(wù)落實(shí)，確保宣傳到位
各鎮、各部門(mén)要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務(wù)對象進(jìn)行宣傳教育，要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規定。
1、市委宣傳部
統一組織協(xié)調各職能部門(mén)、城區充分利用市區內宣傳欄、廣播電視、報紙、網(wǎng)站、標語(yǔ)、宣傳欄、大型LED屏、微信公眾號等載體廣泛開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育，向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)�！钡男吕砟�。
2、市公安局
負責對在禁燃區燃放煙花爆竹的違法行為進(jìn)行查處并通報，對旅宿業(yè)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3、市應急局
嚴格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監管，指導城區做好規劃布點(diǎn)，嚴禁在禁燃禁售區布設煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)，加強禁燃禁售宣傳。
4、生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局
負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測和氣象條件監測，加強部門(mén)會(huì )商、預警預報，春節期間及時(shí)進(jìn)行數據收集、分析、上報，做出評估，并及時(shí)將有關(guān)情況通報相關(guān)部門(mén)；對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進(jìn)行相關(guān)的法律法規宣傳。
5、市工業(yè)和信息化局
負責對工業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，重大節日活動(dòng)期間（特別是春節）利用手機短信對廣大市民進(jìn)行宣傳。
6、市教育局
負責組織對學(xué)校師生的宣傳教育，采取發(fā)放“致學(xué)生家長(cháng)的一封信”等各種形式進(jìn)行宣傳，通過(guò)“小手拉大手”的活動(dòng)倡導環(huán)境保護新風(fēng)尚。
7、市民政局
負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“市民倡議書(shū)”；積極宣傳倡導文明祭掃。
8、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市水利局
加強對各自監管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作，及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機關(guān)對違規行為進(jìn)行查處。
9、市交通運輸局
組織對管轄的工程項目、客貨運車(chē)輛駕駛員進(jìn)行法律法規宣傳，利用微信、標語(yǔ)、宣傳欄、公交車(chē)站牌、公共交通工具閃燈標語(yǔ)等形式加強宣傳，杜絕非法運輸煙花爆竹進(jìn)入我市。
10、市文廣體旅局
負責組織利用廣播、電視進(jìn)行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11、市衛生健康局
負責統計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況，向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響；做好各級醫院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12、市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局
按各自職責負責全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場(chǎng)、個(gè)體工商戶(hù)、各大農貿市場(chǎng)及周邊商販的宣傳，向業(yè)主發(fā)放“關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的告知書(shū)”。
13、市城市管理監督局
根據職責利用市區內燈箱、LED屏等開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳；依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛生、毀壞城市綠化和市政設施等行為；對占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行清理。
14、梧州銀保監分局岑溪監管組
負責組織對銀行、金融行業(yè)機構進(jìn)行禁燃禁售宣傳告知。
15、市林業(yè)局
負責組織對林區進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進(jìn)行查處并通報。
16、各鎮人民政府
負責對各鎮區服務(wù)對象開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁售宣傳，組織對各村（社區）、住宅小區、幼兒園等居民集中區域以及商鋪等服務(wù)區域，利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語(yǔ)、文體演出等形式進(jìn)行宣傳，做到全覆蓋。
17、市工業(yè)園區管理中心
負責對干部職工及園區內企業(yè)、單位開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，在園區內全方位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳，及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機關(guān)對違規行為進(jìn)行查處。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，嚴防非法煙花爆竹流入我市
安全監管部門(mén)嚴格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)管理，指導城區做好規劃布點(diǎn)，嚴禁在禁燃禁售區布設煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)。對從事零售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹行為，根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮人民政府牽頭，公安、應急、市場(chǎng)監管、城市管理監督、交通運輸等部門(mén)抽調人員配合組成聯(lián)合執法組，在重大節日、污染天氣預警期間，加強道路巡查，防止不法分子非法運輸煙花爆竹進(jìn)入我市。加強市場(chǎng)、街道、商店、公共場(chǎng)所巡查，嚴防違規銷(xiāo)售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
�。ㄈ⿵娀瘓谭ūO管，嚴管煙花爆竹違規燃放
公安機關(guān)負責查處違規燃放煙花爆竹行為，加大對違規燃放的處罰力度，發(fā)現違規燃放煙花爆竹的個(gè)人和單位，根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規燃放，不聽(tīng)勸阻，阻礙執法的行為，依照《治安管理處罰法》處罰，并在媒體曝光。
各鎮組織力量加強禁燃禁售區域的日常檢查巡邏，防止居民群眾非法銷(xiāo)售、違規燃放煙花爆竹。一經(jīng)發(fā)現，及時(shí)制止、收繳，并進(jìn)行曝光。不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)移交應急、市場(chǎng)監管、公安等主管部門(mén)給予相應處罰。黨員干部、職工違反規定在禁燃禁售區燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，一律通報單位并報市紀委監委按規定處理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，抓好落實(shí)。做好煙花爆竹禁燃禁售工作，是我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的一項重要舉措，岑城鎮人民政府、市人民政府各部門(mén)、工業(yè)園區管理中心及各有關(guān)企事業(yè)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，積極采取措施，春節前后進(jìn)行全方位宣傳，確保取得實(shí)效。
�。ǘ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，鞏固成果。各鎮人民政府、市人民政府各部門(mén)、工業(yè)園區管理中心、各有關(guān)企事業(yè)單位要注意將收集的相關(guān)圖像、視頻等資料進(jìn)行系統整理；要主動(dòng)加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，全方位宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。
�。ㄈ┘訌娦畔笏�。各鎮人民政府、市人民政府各部門(mén)、工業(yè)園區管理中心要加強信息報送，每年農歷正月初八、正月三十日前向領(lǐng)導小組辦公室（電話(huà)：xxx；電子郵箱：xxx）報送落實(shí)本方案情況。此外，每半年向領(lǐng)導小組辦公室報送一次工作情況。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案6
1、總則
1.1編制目的
為規范煙花爆竹安全應急管理工作，科學(xué)應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，建立統一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應急體系，進(jìn)一步增強我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果，維護公眾的安全利益。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xx縣行政縣域內從事生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災、爆炸事故的預防和應急處置工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，控制事故的擴展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。
�。�2）統一領(lǐng)導、屬地管理。煙花爆竹事故應急工作要在縣政府統一領(lǐng)導下，形成各職能部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處通力協(xié)作，企業(yè)積極參與，社會(huì )各界廣泛支持的工作格局。
�。�3）協(xié)調配合、信息共享。煙花爆竹事故應急時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門(mén)現有資源，實(shí)現信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準確傳遞和有效應急，提高應急救援工作的效率。
�。�4）預防為主、平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析
1.5.1現狀
目前，全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家，批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹零售店（點(diǎn)）212家。
1.5.2事故危險性分析
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)可能導致火災、爆炸事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店（點(diǎn)）單位分布在全縣13個(gè)鄉鎮街道辦事處，布局分散，監管難度較大，存在重效益輕安全的現象，可能導致火災、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應急救援工作專(zhuān)業(yè)性較強，難度較大，涉及面較廣。
1.6事故分級
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（Ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（Ⅱ級）、較大.煙花爆竹事故（Ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）。具體分級標準詳見(jiàn)附件1。
2、組織指揮機制
2.1縣煙花爆竹事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣煙花爆竹指揮部”）
2.1.1人員組成
�。�1）總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)；
�。�2）副總指揮：縣公安分局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)；
�。�3）成員：縣委宣傳部、縣總工會(huì )、縣紀委監委、縣應急管理局、縣公安分局、縣消防大隊、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。
2.1.2主要職責
�。�1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應對法律法規，研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問(wèn)題及重要事項；
�。�2）負責組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應急處置，負責較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置；
�。�3）負責對轄縣內煙花爆竹突發(fā)事件應對工作進(jìn)行部署，加強督促檢查和指導，向縣政府及市政府主管部門(mén)報告應急處置情況；
�。�4）當煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應急處置能力時(shí)，請求上級救援支援；
�。�5）根據需要組建現場(chǎng)指揮部，制定現場(chǎng)處置方案，協(xié)調和調度各成員單位按照預案要求和職責分工開(kāi)展煙花爆竹突發(fā)事件的應對處置工作，及時(shí)向成員單位通報應急工作情況；
�。�6）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監測預警，組織專(zhuān)家會(huì )商和研判，按有關(guān)規定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；
�。�7）負責縣煙花爆竹指揮部所屬應急救援隊伍的建設、管理和協(xié)調，以及應急物資的儲備保障等工作；
�。�8）根據煙花爆竹突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止縣專(zhuān)項預案的應急響應；
�。�9）承辦縣應急委及上級主管部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
2.2縣煙花爆竹事故應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣煙花爆竹指揮部辦公室）
縣煙花爆竹指揮部辦公室設在縣應急管理局，作為煙花爆竹事故應急管理的日常工作機構，主任由縣應急管理局局長(cháng)擔任�？h委宣傳部、縣總工會(huì )、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣應急管理局、消防大隊、縣公安分局（含治安大隊、交警大隊）、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。
其主要職責為：
�。�1）負責組織落實(shí)縣煙花爆竹指揮部決定；
�。�2）負責縣煙花爆竹突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案的編制、修訂、演練、宣教培訓與評估；
�。�3）建立突發(fā)事件監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析相關(guān)突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規進(jìn)行信息報告和通報；
�。�4）負責組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應對工作；
�。�5）根據需要指導督促街道、相關(guān)部門(mén)根據縣總體預案和縣煙花爆竹專(zhuān)項預案制定和落實(shí)街道煙花爆竹專(zhuān)項預案及部門(mén)預案；
�。�6）負責專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作；
�。�7）負責其他應由縣煙花爆竹應急指揮部辦公室完成的工作。
2.3現場(chǎng)指揮部及應急工作組
煙花爆竹事故發(fā)生后，針對現場(chǎng)處置工作，可視情制定現場(chǎng)工作方案，成立現場(chǎng)指揮部，組成綜合協(xié)調組、治安警戒組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、應急監測組、人員疏散和安置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、善后處理組、事故調查組。
2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
依據《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員名單》，結合縣的實(shí)際情況，聘請部分縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家及縣內煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應急處置專(zhuān)家�？h煙花爆竹指揮部辦公室根據事故具體情況，從中選擇專(zhuān)家，組成臨時(shí)專(zhuān)家組，協(xié)助現場(chǎng)指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展，提出控制危險源、減輕傷亡危害的應急對策。
2.5各成員單位職責
縣應急管理局
�。�1）負責縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報；
�。�2）參加事故應急救援指揮工作，根據事故情況向總指揮提出啟動(dòng)、終止本預案的建議；
�。�3）向上級應急管理部門(mén)匯報應急救援情況，提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持，辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項任務(wù)；
�。�4）參與或組織開(kāi)展煙花爆竹事故調查處理；
�。�5）負責建立應急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；
�。�6）監督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、備案及應急預案演練；
�。�7）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
消防大隊：
�。�1）負責事故的接報和上報工作；
�。�2）負責制定爆炸和火災撲救預案；
�。�3）事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災；提出事故應急終止、事故擴大應急的建議；
�。�4）救援結束后指導現場(chǎng)清理工作；
�。�5）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣委宣傳部
�。�1）按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)調各新聞媒體統一對外宣傳報道，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，防止因報道不實(shí)造成不良影響；
�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣公安分局
�。�1）治安大隊
�、儇撠熤贫ㄈ藛T疏散和事故現場(chǎng)警戒方案；
�、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，抽調警力、封鎖現場(chǎng)、維持秩序；
�、劢M織事故可能危及縣域內的人員疏散撤離，對人員撤離縣域進(jìn)行治安管理；
�、茇撠熀藢鋈藬�、傷亡人員身份；參與事故調查處理；
�、莞鶕绢A案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
�。�2）交警大隊
�、儇撠熤贫ń煌ㄌ幹玫膽狈桨�；
�、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)縣域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險縣域，保障救援道路的暢通；
�、鄹鶕绢A案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣衛生和計劃生育局
�。�1）負責制定受傷人員救護、治療應急預案；
�。�2）確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員，指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；
�。�3）負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品；
�。�4）組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責統計所救治人員情況；
�。�5）根據本預案的規定，制定受傷人員救護、治療應急方案和操作手冊。
縣環(huán)保分局
�。�1）及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并隨時(shí)進(jìn)行監測；及時(shí)將檢測數據報告現場(chǎng)搶險指揮組；
�。�2）救援結束后，指導清除現場(chǎng)遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì)；
�。�3）負責調查污染事故和生態(tài)破壞事件；參與涉及環(huán)保事故的調查處理；
�。�4）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣交通運輸局
�。�1）指定搶險運輸單位，組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送；
�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)預案和操作手冊。
縣商務(wù)局
�。�1）負責協(xié)調應急救援人員生活必需品物資協(xié)調供應；
�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣財政局
負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應資金用于事故救援與處置。
縣人力資源和社會(huì )保障局
�。�1）負責會(huì )同縣民政局做好善后處理工作；
�。�2）負責傷亡職工的工傷認定及工傷保險待遇撥付；
�。�3）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣工業(yè)信息化局
�。�1）根據事故應急需要，負責協(xié)調各通信運營(yíng)公司配合，成立聯(lián)合指揮協(xié)調機構，建立我縣信息通信應急保障隊伍；
�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣綜合執法局
�。�1）負責搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機等大型機械的調配，以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項；
�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣民政局
�。�1）負責制定應急救援物資供應保障預案；
�。�2）會(huì )同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；會(huì )同縣人社局做好善后處理工作；
�。�3）負責做好職責范圍內搶險器材和物資的調配；
�。�4）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣紀委監委
�。�1）監督各職能部門(mén)切實(shí)履行應急救援職責；
�。�2）參加事故調查，監督落實(shí)責任追究。
縣總工會(huì )
�。�1）對傷亡職工及家屬進(jìn)行救助；
�。�2）參與事故調查，維護職工合法權益。
各街道辦事處
�。�1）負責制定街道應急預案和疏散預案；
�。�2）負責組織影響范圍內的人員疏散撤離和治安管理，并做好疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；
�。�3）會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作；
�。�4）及時(shí)上報轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;
�。�5）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。
縣氣象局
�。�1）負責制定氣象服務(wù)應急預案；
�。�2）負責為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
專(zhuān)家咨詢(xún)組
在煙花爆竹事故的應急救援行動(dòng)中，負責對事故危害進(jìn)行預測，為救援的決策提供依據和方案。平時(shí)應做好調查與研究，當好參謀。
3、預警預測
3.1信息監控與報警
由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立縣煙花爆竹事故信息預測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度，通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)檢查等渠道收集信息，實(shí)現信息互聯(lián)共享。重大節假日、災害性天氣等特殊時(shí)段加大監督巡查力度、做好應急值守工作，確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置；加強對煙花爆竹信息、自然災害預警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò )輿情等的綜合分析、風(fēng)險評估工作。
縣應急管理局負責煙花爆竹事故信息的接收、報告、處理和統計分析工作，以及預警信息監控。
3.2預防
�。�1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存單位是突發(fā)事故防范責任主體。負責對安全隱患進(jìn)行排查和治理，落實(shí)健全風(fēng)險防控措施、編制突發(fā)事故應急預案并報應急部門(mén)審核備案。
�。�2）縣應急管理局履行行業(yè)監管職責，所在街道辦事處履行屬地管理職責，組織縣內煙花爆竹單位持續開(kāi)展隱患排查治理，掌握全縣危險源的數量、分布和基本情況等，建立動(dòng)態(tài)檔案庫，并對重點(diǎn)危險源、重點(diǎn)縣域進(jìn)行監控。了解國內外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應對策和意見(jiàn)。
�。�3）完善煙花爆竹應急預案體系�？h應急管理局督促指導危險源企業(yè)制訂突發(fā)事故應急預案，組織開(kāi)展煙花爆竹應急預案評估、備案工作，完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應急預案體系，建立健全事故防范體系，及時(shí)消除安全隱患。
�。�4）建立健全煙花爆竹事故評估機制。新建、改建、擴建項目，均應有安全現狀評價(jià)報告，對產(chǎn)品的危險因素、經(jīng)營(yíng)過(guò)程危險因素、儲存時(shí)的危險因素和安全防范措施等做出如實(shí)評價(jià)，提出可行的預防措施、應急處置措施和應急預案。煙花爆竹批發(fā)單位，必須委托有煙花爆竹評價(jià)資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險評估。
�。�5）加強煙花爆竹應急支撐保障能力建設。進(jìn)一步加強煙花爆竹應急隊伍建設、應急物資建設；開(kāi)展全方位、多層次的應急管理培訓；加大對煙花爆竹事故應急體系建設的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。
3.3預警發(fā)布
3.3.1預警發(fā)布主體
1.事故未發(fā)生時(shí)：藍色預警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作，報縣煙花爆竹指揮部批準后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布，并通報縣政府應急辦。屬黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應急管理局進(jìn)行發(fā)布或者按照州應急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布。
2.事故已發(fā)生時(shí)：當事件已發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，因火災、爆炸可能導致人員死亡的；需進(jìn)一步擴大疏散、轉移周邊群眾范圍的情況出現時(shí)，黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批準，以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。
3.3.2預警發(fā)布內容
包括事故的類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.3.3預警發(fā)布和傳播的形式
運用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。
3.4預警響應
預警信息發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)作出反應；加強值守，采取防范措施，做好應急處置的各項準備。
3.4.1藍色、黃色預警響應
藍色、黃色預警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處立即做出響應，根據煙花爆竹事故發(fā)生的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取以下措施：
�。�1）啟動(dòng)相關(guān)應急預案響應；
�。�2）縣應急管理局及有關(guān)部門(mén)（單位）、相關(guān)人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布反映突發(fā)事故信息的渠道，加強對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預報和預警工作；
�。�3）縣應急管理局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應急專(zhuān)家，隨時(shí)對突發(fā)煙花爆竹事故進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強度；
�。�4）縣應急管理局擬定信息，報請煙花爆竹指揮部審查批準后，組織向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預測信息和分析評估結果，同時(shí)報州應急管理局�？h應急管理局會(huì )同宣傳部門(mén)對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理；
�。�5）縣應急管理局和有關(guān)部門(mén)（單位）按照有關(guān)規定，利用電話(huà)、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì )和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)；
�。�6）根據現場(chǎng)情況，組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門(mén)通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì )，轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，特別是老人、小孩等特殊群體，并進(jìn)行妥善安置，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；
�。�7）根據事態(tài)發(fā)展，各單位及時(shí)實(shí)施調集事故應急所需人員和物資、設備等各項應急保障工作；
3.4.2橙色、紅色預警響應
橙色、紅色預警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處立即做出響應，在采取相應措施外，還應當針對即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：
�。�1）應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
�。�2）縣應急管理局和相關(guān)部門(mén)（單位）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；
�。�3）相關(guān)部門(mén)（單位）加強對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；
�。�4）相關(guān)部門(mén)（單位）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；
�。�5）縣應急管理局和相關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。�6）相關(guān)街道辦事處、公安部門(mén)通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì )、學(xué)校等轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；
�。�7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
�。�8）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，或者發(fā)布預警的部門(mén)（單位）宣布終止預警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4、信息報告和信息發(fā)布
4.1煙花爆竹事故信息接報
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故責任單位和責任人以及負有監管責任的部門(mén)，應當在第一時(shí)間報告縣應急管理局（值班電話(huà)：0854-2918300）；110、120、119接報突發(fā)煙花爆竹事故后，應第一時(shí)間通報縣應急管理局，保持聯(lián)動(dòng)。報告、報送突發(fā)事件信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4.2煙花爆竹事故信息處理
縣應急管理局在發(fā)現或接報煙花爆竹事故信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對事故的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應急管理局報告。
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)煙花爆竹事故，縣煙花爆竹指揮部辦公室應當按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報告程序上報：
�。�1）涉及居民聚居縣、學(xué)校、醫院等敏感縣域和敏感人群的；
�。�2）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)xx事件，或者社會(huì )影響較大的；
�。�3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認為有必要報告的.其他突發(fā)事故。
4.3煙花爆竹事故信息報告內容與方式
煙花爆竹事故信息報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報在發(fā)現或者得知突發(fā)事故后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事故處理完畢后上報。
初報應當報告事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、人員傷害情況、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
續報應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。
煙花爆竹事故信息應當采用電話(huà)、傳真和書(shū)面等方式報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。書(shū)面報告中應當載明事故報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容。電話(huà)和書(shū)面初報的信息應當在規定的時(shí)限內完成。
4.4信息發(fā)布與輿情應對
事故的信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則�？h煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后，會(huì )同宣傳部門(mén)根據實(shí)際情況擬制簡(jiǎn)要信息，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準后，第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布，隨后根據事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實(shí)施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統一組織實(shí)施。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數字的發(fā)布，應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)。對影響重大的突發(fā)事故處理結果，要及時(shí)發(fā)布。當發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時(shí)，應向受危害縣市通報應急處置情況。
煙花爆竹事故發(fā)生后，縣煙花爆竹指揮部辦公室會(huì )同宣傳部門(mén)應加強網(wǎng)絡(luò )和媒體的輿情引導，專(zhuān)人負責關(guān)注、收集來(lái)自網(wǎng)絡(luò )、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情，對群眾關(guān)注度高、言論嚴重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會(huì )帶來(lái)負面影響的言論和觀(guān)點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導，及時(shí)答復或更正各類(lèi)媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀(guān)點(diǎn)，消除公眾疑慮和擔憂(yōu)，避免因負面輿論引發(fā)社會(huì )消極情緒，引起社會(huì )恐慌，正確引導社會(huì )輿論，為煙花爆竹事故的應急處置營(yíng)造健康的社會(huì )氛圍。
5.應急處置與救援
5.1先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動(dòng)突發(fā)事故應急預案響應，采取有效措施，防止事故擴散，通報可能受到危害的單位和居民，控制事態(tài)進(jìn)一步惡化，嚴防次生、衍生災害。同時(shí)按規定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)報告。
煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置，街道分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置，組織調度事發(fā)單位、街道應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)調處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。
較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后，縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期協(xié)調處置，組織調度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門(mén)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)調處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。
5.2分級響應
�。�1）啟動(dòng)三級響應：一般煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準啟動(dòng)應急響應，組織調度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣煙花爆竹專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
�。�2）啟動(dòng)二級響應：較大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批準或由縣專(zhuān)項應急指揮部提出建議報縣應急委主任批準啟動(dòng)應急響應，組織調度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣綜合、專(zhuān)業(yè)及志愿者應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。
�。�3）啟動(dòng)一級響應：重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部提出建議，報縣應急委主任批準啟動(dòng)應急響應，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。
5.3指揮協(xié)調
�。�1）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負責人趕赴現場(chǎng)，縣政府主管部門(mén)負責人或縣政府分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
�。�2）較大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣專(zhuān)項應急指揮部副總指揮趕赴現場(chǎng)，縣專(zhuān)項應急指揮部總指揮趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置�？h應急委主任應視情趕赴現場(chǎng)指導事件先期處置。
�。�3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣政府分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)，縣政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
對于各類(lèi)突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據事故現場(chǎng)情況，縣政府分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導應視情趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
5.4現場(chǎng)指揮部及應急工作組
一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭，負責視情組建現場(chǎng)指揮部，由縣公安分局領(lǐng)導或總指揮指派有關(guān)人員任組長(cháng)，縣消防大隊、縣應急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執法局等部門(mén)及事故所在街道主要負責人參加。成立10個(gè)工作組，分工協(xié)作有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作（工作組可根據搶險救援實(shí)際進(jìn)行增減調整）。
5.4.1現場(chǎng)指揮部主要職責
�。�1）組織召開(kāi)參與部門(mén)和事故單位技術(shù)負責人會(huì )議，明確各部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)搶險救援工作；
�。�2）調查情況，研判事態(tài)。組織收集現場(chǎng)情況資料，調查事件發(fā)生時(shí)間、起因、基本過(guò)程、事件發(fā)展趨勢、處置情況，調查涉及煙花爆竹的種類(lèi)、數量、危害性和人員傷害情況，調查周邊居民縣、學(xué)校等敏感點(diǎn)受影響情況，分析評估，咨詢(xún)專(zhuān)家，研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢；
�。�3）根據煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，參照事故單位事故應急預案，研究制定現場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實(shí)施現場(chǎng)搶救；
�。�4）組織調動(dòng)應急救援物資設備。緊急調用、協(xié)調應急救援所需的人員、物資、設備、設施、資金等，確保應急及時(shí)到位；
�。�5）指揮做好現場(chǎng)防火防爆、用電管制等安全監護工作，防止次生災害；
�。�6）組織受威脅群眾安全防護。根據煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )和通訊等方式告知單位和群眾應采取的安全防護措施；根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時(shí)間和方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所；
�。�7）根據事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)其他應急預案建議決定；
�。�8）及時(shí)向煙花爆竹指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況，落實(shí)煙花爆竹指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調查；
�。�9）按照本預案規定及時(shí)組織上報煙花爆竹事故信息；
�。�10）組織新聞媒體向社會(huì )發(fā)布現場(chǎng)救援處置信息；
�。�11）在事故搶救結束，確認危險已經(jīng)消除，本預案可以終止時(shí)，向煙花爆竹指揮部提出終止本預案的建議；
�。�12）指導事故單位進(jìn)行事故現場(chǎng)清理工作。
5.4.2各應急救援工作組
�。�1）綜合協(xié)調組
由縣應急管理局牽頭，有關(guān)部門(mén)參加。負責綜合協(xié)調、上傳下達、會(huì )議組織、信息編報、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。
�。�2）搶險救援組
由縣公安分局牽頭，縣應急管理局和縣綜合執法局、縣交通運輸局等部門(mén)和事發(fā)街道辦事處組成。按照預案要求，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和物資，開(kāi)展應急處置和救援等工作。
�。�3）治安警戒組
由縣公安分局牽頭，事發(fā)地街道辦事處組成。負責事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員；實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。
�。�4）醫療救護組
由縣衛生和計劃生育局牽頭，當地醫療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組派醫療衛生救援專(zhuān)家與應急隊伍，調集醫療、防疫器械、藥品，開(kāi)展受傷人員救治工作。
�。�5）后勤保障組
由縣財政局和事發(fā)街道辦事處牽頭，縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會(huì )、縣交通運輸局、縣審計局組成。負責應急處置經(jīng)費撥付、監督、審計；統計、安排應急救援隊伍食宿等生活物資保障；調撥、接收、管理、統計應急救援物資，必要時(shí)征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構或個(gè)人的物資、設備、房屋、場(chǎng)地等。
�。�6）新聞發(fā)布和報道組
由縣委宣傳部負責，縣應急管理局等部門(mén)參加。負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)助主責單位進(jìn)行新聞發(fā)布；負責指導、協(xié)調現場(chǎng)新聞?dòng)浾�；加強網(wǎng)絡(luò )輿情搜集、研判和引導；及時(shí)澄清不實(shí)虛假信息，防止因報道不實(shí)造成不良影響。
�。�7）監測組
由縣環(huán)保分局負責，縣應急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負責對煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數量，會(huì )同專(zhuān)家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結束后，將檢測評價(jià)結果及時(shí)報現場(chǎng)搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部。
�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組
專(zhuān)家咨詢(xún)組由xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫煙花爆竹部分成員及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成，其職責是針對應急事故現場(chǎng)災情的危害情況進(jìn)行全面分析評估，提出有效可行措施，并對后期處置提出建議。
�。�9）善后處理組
由縣人力資源和社會(huì )保障局、縣民政局牽頭，縣衛生和計劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調相關(guān)理賠工作；受傷人員后期治療；提交事故醫療費用報告。
�。�10）事故調查組
由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣應急管理局局長(cháng)或副局長(cháng)任副組長(cháng)，縣公安分局、縣紀委監委、縣總工會(huì )、事故發(fā)生單位主管部門(mén)、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加。在事故應急搶救處理的同時(shí)收集事故現場(chǎng)有關(guān)事故物證；圍繞事故發(fā)生的原因及責任，對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)；核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，分析確認事故原因、事故責任，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調查報告。
5.4.3現場(chǎng)應急處置措施
煙花爆竹事故發(fā)生后，根據事故類(lèi)型、事故可控性、嚴重程度、影響范圍，現場(chǎng)應急救援可采取下列一項或多項應急處置措施：
�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定危險縣和交通管制縣，確定重點(diǎn)防護縣域，并設置警示標志。
�。�2）加強事故現場(chǎng)的安全警戒、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者或事故直接責任人等有關(guān)人員應采取監控措施，防止逃逸。
�。�3）組織指揮救援隊伍，根據應急處置方案，迅速消除、控制危險源，及時(shí)消除安全隱患；注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�4）組織開(kāi)展緊急醫學(xué)救援工作，確定事故疏散縣域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全防護措施，做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。�5）組織專(zhuān)家分析事故的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。
�。�6）核實(shí)現場(chǎng)情況，組織收集、整理、編輯應急現場(chǎng)信息，保證現場(chǎng)信息傳遞真實(shí)、及時(shí)與暢通，組織協(xié)調現場(chǎng)媒體，及時(shí)向縣政府和市安監局及社會(huì )報告應急處置具體情況。
�。�7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
�。�8）突發(fā)事故得到控制后，及時(shí)進(jìn)行污染現場(chǎng)清理，避免產(chǎn)生次生災害。
�。�9）采取有關(guān)法律、法規、規章規定或者縣政府認為必要的其他應急處置措施。
現場(chǎng)處置人員應根據煙花爆竹事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的程序。
5.5應急結束
5.5.1應急結束的條件
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急結束條件：
�。�1）事故現場(chǎng)得到控制，事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。
�。�2）事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
�。�3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.5.2應急結束的程序
�。�1）應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證，現場(chǎng)指揮部認為滿(mǎn)足應急結束的條件時(shí)，按照規定程序，向批準啟動(dòng)應急響應的`縣煙花爆竹指揮部或縣應急委提出結束現場(chǎng)應急狀態(tài)的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應急委的名義做出終止執行相關(guān)應急響應的決定，宣布應急狀態(tài)解除。
�。�2）根據縣應急指揮部的決定，各部門(mén)、單位、應急救援組下達應急結束命令，解除應急狀態(tài)。
�。�3）應急結束后，相關(guān)類(lèi)別煙花爆竹救援機構應根據縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行安全評價(jià)和處置工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續，轉入常態(tài)管理為止。
6、后續處置
6.1善后處理
善后處置包括人員安置補償，征用物資補償等事項。
�。�1）現場(chǎng)清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規定程序要求進(jìn)行；
�。�2）事故傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責按照國家有關(guān)規定給予撫恤和治療；
�。�3）縣政府及其有關(guān)部門(mén)，對因參與事故應急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
�。�4）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備和占用場(chǎng)地，由征用部門(mén)提出明細，報縣財政局審核后，按照國家規定給予補償。
6.2總結評估
縣煙花爆竹指揮部辦公室負責組織收集、整理應急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門(mén)，對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)一步修改完善本預案。
6.3事故調查
事故調查組負責組織對一般事故的調查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交縣政府事故調查報告。
對較大及以上事故，配合上級政府事故調查組工作。
7、應急保障
7.1通信和信息保障
各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報告信息。
7.2隊伍保障
�。�1）第一時(shí)間救援隊伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊救援力量為主；本預案啟動(dòng)后現場(chǎng)搶救以縣公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應急救援隊伍協(xié)助。
�。�2）外部支援人員：根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協(xié)調實(shí)施。
7.3物資裝備保障
�。�1）滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由縣消防大隊負責統一調動(dòng)。
�。�2）搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機、推土機等大型機械由縣綜合執法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調解決。
�。�3）搶救用客運、貨運等運輸車(chē)輛由縣交通運輸局為主協(xié)調解決。
�。�4）現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛、醫務(wù)人員及應急藥品器械由縣衛生和計劃生育局負責協(xié)調解決。
�。�5）縣環(huán)保分局等有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)需要，配備必要的防護器材。
�。�6）現場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊自備。
�。�7）事故發(fā)生地街道辦事處負責搶險人員所需食品和飲用水供應。
7.4資金保障
縣煙花爆竹事故應急指揮系統建設和運行，以及煙花爆竹應急技術(shù)支持和應急演練等日常運行經(jīng)費，按規定程序列入部門(mén)預算�？h財政局應確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時(shí)撥付到位。
7.5交通運輸保障
縣公安分局、縣交通運輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責，制定本系統的保障預案，在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。
7.6治安保障
縣公安分局組織事故現場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設備的防范保護，及時(shí)疏散群眾，維持現場(chǎng)治安、交通秩序。
7.7醫療衛生保障
縣衛生和計劃生育局負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
8、宣傳、培訓與演練
8.1宣傳、培訓
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強應急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預防常識，提高公眾的防范能力。
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應定期開(kāi)展應急預案培訓及應急救援隊伍常規性技能培訓，確保應急預案的落實(shí)和增強救援隊伍的戰斗力。
8.2演練
縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險企業(yè)，要按照煙花爆竹應急預案及相關(guān)專(zhuān)項預案，積極參與應急部門(mén)組織的突發(fā)事故應急演練，加強各部門(mén)之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)事故的技能，增強實(shí)戰能力�？h應急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結合本預案，每年至少組織一次應急演練。
演練結束后，要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行總結，發(fā)現問(wèn)題并提出相應解決措施，及時(shí)對預案進(jìn)行修改完善。
9、附則
9.1預案管理
本預案由縣應急管理局牽頭制定，由縣應急管理局負責解釋與組織實(shí)施�？h政府有關(guān)部門(mén)按照本預案的規定履行職責，并制訂相應的部門(mén)應急預案報縣政府應急辦備案。各街道辦事處按照本預案的規定履行職責，并制定街道專(zhuān)項預案報縣應急管理局備案。
縣應急管理局根據實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)修訂和完善本預案。
9.2本預案與其他預案的關(guān)系
�。�1）本預案是《縣突發(fā)事件總體應急預案》的煙花爆竹事故應急專(zhuān)項預案，并與《xx縣煙花爆竹事故應急預案》銜接。
�。�2）當發(fā)生地震、洪水等自然災害造成突發(fā)事故時(shí)，本預案與縣各種自然災害應急預案同時(shí)啟動(dòng)。
9.3獎懲
對在煙花爆竹事故應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人按照規定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自公布之日起實(shí)施。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案7
1、總則
1.1編制目的
建立健全全區煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《六安市裕安區安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于全區行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在區政府的統一領(lǐng)導下，各鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。
�。�3）屬地為主，部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制，事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地鄉鎮街和管委會(huì )負責人統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)依法履行職責。
�。�4）科學(xué)施救，規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
2、應急指揮體系及職責
區政府設立煙花爆竹事故，負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作；各鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )也要結合實(shí)際設立相應應急救援指揮機構。
2.1應急組織機構
區人民政府設立裕安區煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），由區人民政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，區人民政府辦公室分管副主任及區公安分局分管副局長(cháng)、區交通運輸局、區市場(chǎng)監管局、區安監局、區應急辦負責人任副指揮長(cháng)，區委宣傳部分管負責人、區財政局、區住建局、區衛健委、區環(huán)保局、區氣象局、交警四大隊、區公安消防大隊、市農電公司和事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等單位負責人為成員。
區指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1區指揮部
指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準區指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2區指揮部辦公室
貫徹落實(shí)區指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調區指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作；及時(shí)報告應急救援工作重大事項；完成區指揮部交辦的其他事項。
2.2.3區指揮部成員單位
區委宣傳部：負責事故現場(chǎng)新聞媒體的協(xié)調、管理，組織各新聞單位把握準確的輿論導向，及時(shí)發(fā)布事故信息。
區公安分局：牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協(xié)調事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。
區安監局：牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存事故，協(xié)調煙花爆竹安全專(zhuān)家參與救援。
區財政局：負責按規定應由區級財政承擔的應急資金保障工作。
區環(huán)保局：指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。
區住房和城鄉建設局：指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。
區交通運輸局：牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運輸經(jīng)營(yíng)事故，指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作；參與處置煙花爆竹道路交通和水上運輸事故，協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。
區衛健委：指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品。負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責傷亡人員的統計。
區市場(chǎng)監管局：指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術(shù)措施。
區政府應急辦：負責區政府應急值守工作，及時(shí)匯總報告重要情況，傳達和督促落實(shí)區政府領(lǐng)導同志指示；協(xié)助區政府領(lǐng)導同志做好應急處置工作。
區氣象局：指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市農電公司：指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力應急保障工作。
區公安消防大隊：指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。
交警四大隊：負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域；負責保障救援道路的暢通；協(xié)助傷員的搜救；負責制定公路、水路運輸搶險預案。負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。
2.3專(zhuān)家組
區指揮部協(xié)調組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。
2.4現場(chǎng)組織機構
2.4.1現場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由區人民政府或區指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。
現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向區指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)區指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。
�。�1）綜合協(xié)調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。
�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。
�。�3）治安保衛組：負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。
�。�4）醫學(xué)救援組：負責調集醫療救護力量救治傷員等。
�。�5）新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
�。�6）善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。
根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3、監測預警與信息報告
3.1監測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析，研究制定應對方案，及時(shí)采取有效預防措施。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，采取預警行動(dòng)。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
煙花爆竹從業(yè)單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹從業(yè)單位現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹從業(yè)單位要在事發(fā)后1小時(shí)內報告鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到事故信息后要立即報告區人民政府和上級部門(mén)，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，區人民政府應在事發(fā)后2小時(shí)內報告市人民政府和市安監局。情況緊急的可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。
3.2.2報告內容
信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續報。
信息報告內容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。
4、應急響應
4.1事故分級
根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2分級響應
根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。
發(fā)生較大.煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)區人民政府處置能力的，由區人民政府立即召開(kāi)先期處置并報市政府，為啟動(dòng)第Ⅲ級應急響應，接受市政府的組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生重大.煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)市人民政府處置能力的，市人民政府立即開(kāi)展先期應急處置；同時(shí)請求市向省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，接受省指揮部的組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，市人民政府立即開(kāi)展先期應急處置；同時(shí)請求省指揮部向國務(wù)院申請啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，接受?chē)�、省煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時(shí)，立即組成現場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。區人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應急處置工作，根據實(shí)際情況采取下列措施：
�。�1）及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況，制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。
�。�2）及時(shí)救治事故受傷人員，設置警戒線(xiàn)，劃定安全區域，組織周?chē)罕姵冯x危險區域，維持現場(chǎng)秩序。
�。�3）查明危險源，封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發(fā)生次生、衍生事故。
�。�4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
�。�5）迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。
4.5應急結束
現場(chǎng)險情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。
5、善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償協(xié)調，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì )穩定。
5.2調查分析
事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。
6、應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備。區人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí)，由區交警四大隊實(shí)行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。
6.4醫療衛生保障
區衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專(zhuān)用藥品和器材。
7、監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
各鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區及區相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹從業(yè)單位要加強職工和應急救援人員的培訓，組織開(kāi)展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
7.3監督檢查
區安監局、區應急管理辦公室會(huì )同區直有關(guān)部門(mén)（單位）負責對本預案的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
8、附則
8.1預案管理與更新
區安監局根據情況變化，及時(shí)提請區人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實(shí)施
本預案由區政府安委會(huì )印發(fā)，自公布之日起施行。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的應急預案8
1、總則
1.1目的
規范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應急處置職責和響應程序，及時(shí)、有效地組織應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保護人民群眾的生命安全，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內蒙古自治區安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內蒙古自治區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應急預案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于扎賚特旗行政區域內的煙花爆竹制品的經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等過(guò)程中發(fā)生的下列事故應急救援工作：
�。�1）一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；
�。�2）超出蘇木鄉鎮人民政府應急處置能力、或跨蘇木鄉鎮行政區的生產(chǎn)安全事故；
�。�3）扎賚特旗應急管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扎賚特旗應急局）認為需要處置的生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針，堅持統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、屬地為主和單位自救與社會(huì )救援相結合的工作原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急救援機制。
2、組織機構和職責
2.1應急救援指揮部的組成和職責
在旗政府的領(lǐng)導下，旗應急局負責統一指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作。旗應急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旗煙花爆竹救援指揮部）。
旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位：
指揮長(cháng)：宋海濤旗應急局局長(cháng)
副指揮長(cháng)：王殿偉旗應急局分管領(lǐng)導
成員單位：安全生產(chǎn)基礎股、辦公室、執法大隊、應急救援綜合調度中心。
旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責：
�。�1）統一指導和協(xié)調全旗煙花爆竹事故應急救援工作。
�。�2）必要時(shí)，報請旗政府協(xié)調相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應急救援工作。
�。�3）決定啟動(dòng)本預案。
成員單位的職責：
辦公室：負責協(xié)調、組織應急值守的相關(guān)事宜，及時(shí)向旗應急局領(lǐng)導報告事故信息，傳達局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)，并督辦落實(shí)；接收旗政府和盟應急局的指示，并迅速呈報局領(lǐng)導閱批；本局在處置事故過(guò)程中的后勤保障工作，負責與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。
安全生產(chǎn)基礎股：提供事故單位相關(guān)信息，指導煙花爆竹事故應急救援工作，提供應急物資、裝備、聯(lián)絡(luò )方式等信息；。
執法大隊：保障局內、外網(wǎng)絡(luò )暢通運行，接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息，及時(shí)將事故信息報告局領(lǐng)導，并根據指示及時(shí)上報旗委、旗政府辦公室和盟應急局，同時(shí)轉送本局相關(guān)股室；跟蹤續報事故發(fā)展情況，按照局領(lǐng)導指示，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調有關(guān)事宜，參與安全事故的調查處理并監督落實(shí)。
應急救援綜合調度中心：協(xié)調煙花爆竹事故應急救援的工作；協(xié)調組織安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家，為應急救援工作提供技術(shù)支持；提供應急物資、裝備、聯(lián)絡(luò )方式等信息；協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急救援隊參加救援工作；負責接收、處置各地、各部門(mén)上報的事故信息，及時(shí)報告局領(lǐng)導；向盟應急局、旗政府報送事故信息；跟蹤、續報事故救援進(jìn)展情況。
2.2其他有關(guān)部門(mén)
根據事故情況，需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí)，旗安委會(huì )按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。
2.3專(zhuān)家組
專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要職責是：
�。�1）對突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。
�。�2）對處置生產(chǎn)安全事故進(jìn)行技術(shù)指導。
�。�3）參與事故調查，提出事故原因分析意見(jiàn)。
�。�4）參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應急救援預案。
3、預警預防機制
3.1預防
3.1.1煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準規范，制定針對性強的應急救援預案，并定期組織演練。
3.1.2各級煙花爆竹安全應急管理部門(mén)，應當分級建立煙花爆竹重大危險場(chǎng)所數據庫,主要內容包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險、危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�、醫療救護力量等情況。
3.2事故分級和預防行動(dòng)
3.2.1事故應急響應分級
一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
特別重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
以上表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
對應上述事故等級，應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
3.2.2預防行動(dòng)
各級安全應急管理部門(mén)確認可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，要及時(shí)研究確定應對方案，通知有關(guān)地方政府、部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生；當認為需要支援時(shí)，請求上級安全應急管理部門(mén)協(xié)調。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，旗安全應急管理部門(mén)要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應急準備；并根據事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規定報告盟應急局、旗政府，通報其他有關(guān)地方、部門(mén)、救援隊伍和專(zhuān)家，做好相應的應急準備工作。
3.3預警
3.3.1預警級別和發(fā)布
根據事故有關(guān)因素分析和趨勢預測，對有可能啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應的生產(chǎn)安全事故，應及時(shí)進(jìn)行預警并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.3.2預警的內容
包括生產(chǎn)安全事故名稱(chēng)、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警起止時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
3.4信息監控與報告
全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故信息由旗應急局負責統一接收、處理、統計、分析，并經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報盟應急局、旗政府。旗安全應急管理部門(mén)、應急救援指揮機構和有關(guān)企業(yè)對煙花爆竹重大危險場(chǎng)所進(jìn)行監控和信息分析。
事故發(fā)生后，事故單位應立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應急管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報告。
較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，安全應急管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報告后，應當逐級上報至自治區應急局。逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級上報事故情況。
安全應急管理部門(mén)在上報事故情況時(shí)，應當同時(shí)報告本級政府。旗應急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報告后，應當立即報告盟行署。
事故報告應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。
4、應急響應
4.1分級響應
事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并根據事故等級及時(shí)上報。
發(fā)生I級事故及險情，啟動(dòng)國家應急總局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情，啟動(dòng)自治區應急局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情，啟動(dòng)興安盟應急局預案及以下各級預案，發(fā)生Ⅳ級事故及險情，啟動(dòng)本預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅳ級以下應急響應行動(dòng)的組織實(shí)施由旗人民政府決定。旗人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案并全力組織搶險救援，超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
旗人民政府進(jìn)行Ⅳ級應急響應行動(dòng)前，上報盟應急局，根據局領(lǐng)導指示，由有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行應急準備。
4.2Ⅲ、Ⅳ級響應程序
4.2.1基本響應
4.2.1.1進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài)
進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)時(shí)，根據事態(tài)發(fā)展和現場(chǎng)搶險救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導小組成員單位按職責執行如下響應程序：
(1)立即向領(lǐng)導小組報告事故情況；
(2)收集事故有關(guān)信息，提供相關(guān)的預案、專(zhuān)家、隊伍、裝備、物資等信息和資料；
(3)及時(shí)將事故情況報告盟行署辦公室；
(4)組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提供事故搶險救援方案；
(5)派有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮；
(6)通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；
(7)通知有關(guān)隊伍、專(zhuān)家組參加現場(chǎng)救援工作，調動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現場(chǎng)救援；
(8)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復有關(guān)質(zhì)詢(xún)；
(9)根據領(lǐng)導指示，通知旗安委會(huì )有關(guān)成員單位。
4.2.2應急決策
旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告后，根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍和可控情況，做出處置決策（其中，重大事故在興安盟應急救援指揮機構的指導下做出處置決策）。
�。�1）對事發(fā)地的旗人民政府提出事故應急處置要求，協(xié)調扎賚特旗有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。
�。�2）向旗政府和盟應急局報告，必要時(shí)請求給予支持。
�。�3）指揮部負責人赴事故現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮。
�。�4）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。
�。�5）發(fā)布啟動(dòng)本預案的指令。
�。�6）落實(shí)興安盟和旗政府領(lǐng)導有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.3指揮協(xié)調
按照條塊結合、屬地為主的原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預案，組織搶救；當地人民政府成立事故現場(chǎng)應急救援指揮部，按照應急預案統一組織指揮事故救援工作。
旗政府實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)時(shí)，事故現場(chǎng)應急救援指揮部、旗應急局應及時(shí)向盟應急局報告事故和救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要協(xié)調解決的問(wèn)題。
旗實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)啟動(dòng)本預案后，旗應急局組織協(xié)調的主要工作內容是：
(1)根據現場(chǎng)搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調調集有關(guān)應急救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶救需要；
(2)組織有關(guān)專(zhuān)家指導現場(chǎng)搶救工作，協(xié)助當地人民政府提出救援方案，制訂防止引發(fā)次生災害的方案；
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災害，及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應急預案；
(4)協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區配合、支持救援工作；
(5)事故中涉及港澳臺或外國人員時(shí)，協(xié)調外事口岸辦支持配合；
(6)必要時(shí)，通過(guò)旗安委會(huì )報請旗政府協(xié)調人民解放軍和武警部隊參加應急救援。
4.3現場(chǎng)緊急處置
現場(chǎng)應急救援指揮部根據事故發(fā)展情況，在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉鎮蘇木行政區、跨領(lǐng)域或影響嚴重的緊急處置方案，由旗應急局協(xié)調實(shí)施，影響特別嚴重的報旗政府決定。
針對煙花爆竹事故的特點(diǎn)，事故發(fā)生單位和現場(chǎng)應急救援指揮部應參照下列處置方案和處置要點(diǎn)開(kāi)展工作：
4.3.1一般處置方案要點(diǎn)
(1)接警。接警時(shí)應明確發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、地址、危險化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現場(chǎng)，建立警戒區。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應急預案，根據煙花爆竹火災爆炸所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
(3)人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。在有足夠的時(shí)間向群眾報警，進(jìn)行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風(fēng)方向離開(kāi)，并有組織、有秩序地進(jìn)行。
就地保護是指人員進(jìn)入建筑物或其它設施內，直至危險過(guò)去。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項措施。指揮建筑物內的人員，關(guān)閉所有門(mén)窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統。
(4)現場(chǎng)控制。針對不同事故，開(kāi)展現場(chǎng)控制工作。應急人員應根據事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施。
4.3.2火災爆炸事故處置方案要點(diǎn)
(1)確定火災發(fā)生位置；
(2)確定引起火災的物質(zhì)類(lèi)別；
(3)確定所需的火災應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家；
(4)明確火災發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境；
(5)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況；
(6)確定火災撲救的基本方法；
(7)確定火災可能導致的后果（含火災爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；
(8)確定火災可能導致的后果對周?chē)鷧^域的可能影響規模和程度；
(9)火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）；
(10)可能需要調動(dòng)的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。
4.4應急聯(lián)動(dòng)
現場(chǎng)救援指揮部根據應急處置的需要，可成立若干工作組：
�。�1）搶險救援組：由公安部門(mén)負責，應急救援、消防、交通運輸等相關(guān)部門(mén)參加，組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量，開(kāi)展現場(chǎng)處置，根據需要隨時(shí)調遣增援隊伍。
�。�2）醫療救援組：由衛生部門(mén)負責，組織醫療救援、衛生防疫工作。
�。�3）交通管制治安警戒組：由公安部門(mén)負責，負責事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通；實(shí)施現場(chǎng)警戒，維護治安秩序，保護事故現場(chǎng)。
�。�5）人員疏散和安置組：由事發(fā)地政府負責、公安、民政等部門(mén)參加，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強制疏散措施。同時(shí)，要保證被疏散人員的基本生活。
4.5信息發(fā)布
按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》有關(guān)規定執行。
4.6應急結束
事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。
現場(chǎng)應急處置工作結束后，參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援人數，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災的費用；整理應急救援記錄、圖紙，向現場(chǎng)應急救援指揮部上交救災報告。
事故應急處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送旗政府和旗應急局。旗人民政府宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處理
旗人民政府負責組織善后處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、征用物資補償、救援費用的支付、災后重建以及污染物收集、清理與處理等事項，恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì )穩定。
5.2保險
事故災害發(fā)生后，保險機構及時(shí)派出人員開(kāi)展應急救援人員和受災人員保險受理、賠付工作。
5.3工作總結與評估
應急響應結束后，旗人民政府、有關(guān)企業(yè)應認真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析、總結應急救援的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并在應急響應結束后一個(gè)月內，將總結評估報告報同級人民政府和盟應急局。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
有關(guān)單位的值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。
旗安委會(huì )負責建立與煙花爆竹事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構、各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構以及專(zhuān)家組的通信聯(lián)系；建立和開(kāi)發(fā)重大危險源和應急救援資源數據庫，并負責管理和維護。
旗應急救援指揮機構和各專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構負責本地區、本部門(mén)相關(guān)應急資源信息收集、分析、處理，并向盟安全生產(chǎn)應急救援指揮中心報送重要信息。
6.2應急支援與保障
(1)應急救援裝備保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定配備必要的煙花爆竹事故應急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據本企業(yè)、本地區煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專(zhuān)兼職應急救援隊伍，儲備有關(guān)裝備，依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。
(2)應急救援隊伍保障。以煙花爆竹企業(yè)的專(zhuān)兼職應急救援隊伍為基礎，以扎賚特旗公安消防支隊為主要力量，以相關(guān)大中型企業(yè)的應急救援隊伍為重要支援力量。各類(lèi)煙花爆竹事故應急救援隊伍，要按照有關(guān)規定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓、演練，做到反應迅速，常備不懈。其他兼職消防力量及社區群眾性應急隊伍是煙花爆竹事故應急救援的重要補充力量，要積極做好救援準備工作。
(3)應急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應當投保安全生產(chǎn)責任險。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地人民政府協(xié)調解決。旗生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援指揮部處置煙花爆竹事故災難所需資金按照有關(guān)規定解決。
(4)交通運輸保障。在應急響應時(shí)，利用現有的交通資源，協(xié)調鐵道、民航、軍隊等系統提供交通支持，協(xié)調沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調運應急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備和物資。
旗人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要；組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援快速通道，為應急救援工作提供保障。
(5)醫療衛生保障。事故發(fā)生地的衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。醫療機構接到指令后要迅速進(jìn)入事故現場(chǎng)，實(shí)施醫療急救。各級醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和救治裝備進(jìn)行支援，并負責后續治療。必要時(shí)，協(xié)調扎賚特旗衛生行政部門(mén)組織力量支援。
(6)治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資、重要設備的保護，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。
(7)物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定儲備應急救援物資。旗人民政府根據本地區煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況，儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應時(shí)所需物資的調用遵循“服從調動(dòng)，服從大局”的原則，保證應急救援的需要。必要時(shí)，旗人民政府根據有關(guān)法律、法規及時(shí)動(dòng)員征用社會(huì )物資�？缣K木鄉鎮、跨部門(mén)的物資調用，由旗安委辦負責協(xié)調。
6.3技術(shù)儲備與保障
旗人民政府應急救援指揮機構和煙花爆竹企業(yè)充分利用現有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源，建立本級應急救援專(zhuān)家組，建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家基礎數據庫，開(kāi)展事故預防、應急救援技術(shù)研究，提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
在應急響應狀態(tài)下，事故發(fā)生地氣象部門(mén)要為應急救援決策和響應提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。
6.4宣傳、培訓和演練
(1)公眾信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業(yè)要按規定向公眾和員工說(shuō)明煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。
(2)培訓。煙花爆竹有關(guān)應急救援隊伍按照有關(guān)規定組織并參加業(yè)務(wù)培訓；煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓教育；各級應急救援管理機構負責對應急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓，并將應急管理培訓內容列入各級行政管理培訓課程。
(3)演練。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規定定期組織應急演練；有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急機構和旗人民政府根據實(shí)際情況定期組織煙花爆竹事故應急救援演練，并在演練結束后10個(gè)工作日內，將書(shū)面總結報告報上一級安全應急管理部門(mén)及其應急指揮機構。
6.5監督檢查
旗應急局對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案的實(shí)施進(jìn)行監督和檢查。
7、附則
7.1應急預案管理與更新
旗生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構和有關(guān)應急保障單位都要根據本預案和所承擔的應急處置任務(wù)，制定相應的應急預案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，由旗應急局及時(shí)組織修訂。旗應急局定期組織對本預案評審，并根據評審結論及時(shí)組織修訂。
7.2預案制定與解釋部門(mén)
本預案由旗應急局制定，負責解釋。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
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