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煙花爆竹零售店應急預案

時(shí)間:2024-03-04 18:56:32 偲穎 應急預案 我要投稿

煙花爆竹零售店應急預案(通用13篇)

  在日常學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,時(shí)常需要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編幫大家整理的煙花爆竹零售店應急預案,希望能夠幫助到大家。

煙花爆竹零售店應急預案(通用13篇)

  煙花爆竹零售店應急預案 1

  時(shí)值歲末年初,為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生,杜絕儲存運輸和燃放等環(huán)節發(fā)生事故,根據縣安委辦〔xxxx辦發(fā)17號〕文件精神,xxxx鎮人民政府決定在春節期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開(kāi)展非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和燃放大清剿行動(dòng),現制定以下工作方案:

  一、總體目標

  全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,按照“政府牽頭、屬地管理;部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法;有非必打,除非務(wù)盡”的原則,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為,進(jìn)一步規范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)法治秩序,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社會(huì )穩定。

  二、工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬┓欠ㄉa(chǎn)煙花爆竹行為

 。ǘ┓欠ń(jīng)營(yíng)領(lǐng)域

  1、無(wú)審批手續、無(wú)證、證照不全(證照過(guò)期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的;

  2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購、銷(xiāo)售和儲存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲存或超量?jì)Υ娴模?/p>

  3、違規經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、原輔材料的;

  4、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)向生產(chǎn)廠(chǎng)家直接采購煙花爆竹的;

  5、經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。

 。ㄈ┓欠▋Υ骖I(lǐng)域

  1、無(wú)審批手續、無(wú)證、證照不全(證照過(guò)期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;

  2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場(chǎng)所的`;

  3、超許可范圍儲存煙花爆竹的;

  4、違法違規出租儲存場(chǎng)所的。

 。ㄋ模┓欠ㄟ\輸領(lǐng)域

  1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸的;

  2、非法違規承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;

  3、將煙花爆竹混入普貨運輸的。

 。ㄎ澹┓欠ㄈ挤蓬I(lǐng)域

  1、無(wú)證、證照不全、證照過(guò)期或無(wú)審批手續從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的:

  2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的;

  3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。

  煙花爆竹零售店應急預案 2

  為進(jìn)一步加強煙花爆竹銷(xiāo)售旺季的安全監管,充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合執法機制的優(yōu)勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節期間人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定春節期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執法工作方案。

  一、工作目標

  根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規和標準規范的要求,強化煙花爆竹安全監管,規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“私貨經(jīng)營(yíng)”非法違法行為,促進(jìn)安全監管效能進(jìn)一步提升,確保全市春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。

  二、聯(lián)合執法時(shí)間:

  2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。

  三、執法方式

  成立煙花爆竹聯(lián)合執法小組,通過(guò)市場(chǎng)巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開(kāi)展“打非治違”聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng),強化對重點(diǎn)區域(市區、下蜀鎮、天王鎮)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

  四、工作組織

  春節期間煙花爆竹聯(lián)合執法由市安委辦牽頭,市公安局、安監局、市場(chǎng)監管局各派2名執法人員攜執法車(chē)輛參加執法行動(dòng),屬地政府(街道辦,管委會(huì ))派員配合。聯(lián)合執法小組由市安監局分管副局長(cháng)擔任組長(cháng);市公安局負責聯(lián)合執法過(guò)程的警力保障。

  五、工作內容

  (一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

  (二)對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

  (三)對非法、違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的.經(jīng)營(yíng)者立案處理。

  (四)對安全隱患責令現場(chǎng)整改或限期整改。

  六、工作要求

  (一)高度重視,加強領(lǐng)導。市各有關(guān)部門(mén)要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性,強化領(lǐng)導,周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求,有計劃地開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。各鎮(街道,管委會(huì ))應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯(lián)合執法隊伍,組織公安、安監、市場(chǎng)監管、城管等分局(站、所)開(kāi)展聯(lián)合檢查,加大執法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。

  (二)明確職責,密切配合。市公安、安監、市場(chǎng)監管等部門(mén)和屬地鎮(街道,管委會(huì ))要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實(shí),堅持統一行動(dòng)、各司其職、互相配合,切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執法工作,維護煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,為人民群眾營(yíng)造安全、祥和、歡樂(lè )的節日氛圍。

  聯(lián)合執法各成員單位要及時(shí)提供和反饋工作信息,以利執法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會(huì ))應建立健全相應的安全監管協(xié)調機制,明確職能部門(mén)工作責任,落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段執法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強與市聯(lián)合執法小組及各相關(guān)職能部門(mén)的信息溝通,保持縱向聯(lián)動(dòng)。

  (三)嚴格執法,注重實(shí)效。執法過(guò)程中發(fā)現的安全隱患要督促經(jīng)營(yíng)單位迅速整改,對非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (四)大力宣傳,積極引導。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時(shí),從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和煙花爆竹安全燃放知識,引導經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),安全經(jīng)營(yíng)。

  煙花爆竹零售店應急預案 3

  為切實(shí)做好青山湖區煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專(zhuān)項整治工作,按照市、區政府的統一安排,結合我區實(shí)際,特制定本方案。

  一、總體要求

  以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導,按照“完善制度、強化監管、打防結合、落實(shí)責任”的工作思路,從嚴治標,著(zhù)力治本,嚴厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,規范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,有效防范和堅決遏制較大事故發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)全區煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況持續穩定好轉。

  二、重點(diǎn)內容

  一是無(wú)證、許可證過(guò)期或者轉包、分包和出租、轉讓零售經(jīng)營(yíng)許可證的;以及非法用工,無(wú)證上崗的;

  二是煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)“一證多點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)的,或關(guān)閉取締后又擅自恢復經(jīng)營(yíng)的;

  三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的;

  四是未取得經(jīng)營(yíng)許可證、未經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊,從事煙花爆竹銷(xiāo)售或者經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品的;

  五是經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀律或拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法的。

  三、實(shí)施步驟

  從5月下旬到9月底,開(kāi)展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng),具體分為四個(gè)階段開(kāi)展:

  (一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)

  各單位要結合當地實(shí)際制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,做到明確工作目標、工作任務(wù)和工作要求,并于5月底前將單位專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案上報區安監局。各單位要加強組織領(lǐng)導,迅速動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,督促企業(yè)建立自查與整改檔案,及時(shí)治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,并將排查出的問(wèn)題逐一進(jìn)行登記,建立檔案,督促整改。

  (二)執法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)

  各單位要精心安排,全面部署,督促轄區各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)既要全面覆蓋,又要突出重點(diǎn),做到全面排查,確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位采取“三個(gè)結合”(社會(huì )監督與執法行動(dòng)相結合、日常監管與突擊執法相結合、部門(mén)執法與聯(lián)合執法相結合)等多種形式實(shí)施集中打擊,確保打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。專(zhuān)項行動(dòng)做到“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設、儲存、運輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律依法予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設、儲存、運輸的有關(guān)單位和責任人,一律按行政處罰標準取上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設、儲存、運輸、燃放行為的單位,一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并嚴格落實(shí)監管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。

  (三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)

  區安監局將重點(diǎn)對各單位開(kāi)展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為進(jìn)行督查和指導,通過(guò)突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪(fǎng)等多種形式,對各單位開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,針對“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的重點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)查找工作漏洞,不斷改進(jìn)工作措施,嚴厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。

  (四)督促總結、鞏固階段(9月)

  各單位要組織“回頭看”。進(jìn)一步鞏固“打非治違”行動(dòng)成果,對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為持續嚴厲打擊,嚴防非法違法行為死灰復燃。要按照方案要求,及時(shí)對煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督促總結。8月28日前,將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)總結材料報送區安監局。

  四、工作要求

  (一)加強領(lǐng)導,明確責任,扎實(shí)開(kāi)展打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)。各單位要高度重視集中開(kāi)展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng),繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步強化打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)的領(lǐng)導,認真研究制定行動(dòng)工作方案,明確工作職責,抓好工作落實(shí),確保專(zhuān)項行動(dòng)各項措施落實(shí)到位。

  (二)加強協(xié)調,密切配合,形成打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議的作用,加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監、工商等部門(mén)的協(xié)調、溝通,要在政府的統一領(lǐng)導下,完善聯(lián)合執法工作機制,明確監管職責,齊抓共管、密切配合,共同落實(shí)監管責任,進(jìn)一步提高執法效率。形成嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)的.合力。

  (三)廣泛宣傳,標本兼治,確保效果,形成打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的危害性和打擊非治違專(zhuān)項整治的必要性。要公開(kāi)安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線(xiàn),通過(guò)加大輿論和群眾監督力度,充分依靠群眾,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)。公開(kāi)曝光煙花爆竹領(lǐng)域對社會(huì )影響較大、性質(zhì)嚴重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非法違法案件,提高社會(huì )關(guān)注度,形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。

  煙花爆竹零售店應急預案 4

  根據自治區、玉林市安委會(huì )和縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的統一部署,結合我縣的實(shí)際情況,決定從20xx年7月至12月底在全縣范圍內集中開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),特制定本實(shí)施方案:

  一、總體要求

  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)23號)、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)53號)、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦30號)以及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監督管理工作的通知》(桂政辦發(fā)122號)精神,扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),依法依規,集中嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時(shí)發(fā)現和整改安全隱患,有效防范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,堅決杜絕重特大事故,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、重點(diǎn)內容

  1、未經(jīng)許可或無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、煙花爆竹行為和焰火燃放活動(dòng)。

  2、持證企業(yè)違法違規分包轉包或“一證多廠(chǎng)”、“三超一改”、從廠(chǎng)外收購非法生產(chǎn)煙花爆竹包裝出售、不嚴格執行煙花爆竹購銷(xiāo)合同和流向登記制度等行為。

  3、違規使用氯酸鹽等國家明令禁止使用藥物生產(chǎn)煙花爆竹和生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標準煙花爆竹產(chǎn)品行為。

  4、無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和經(jīng)營(yíng)偽劣煙花爆竹等違法違規行為。

  5、違規跨省(市、區)運輸黑火藥、引火線(xiàn)行為。

  6、未嚴格執行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》國家標準生產(chǎn)煙花爆竹行為。

  三、方法步驟

  (一)制定方案階段(7月1日至7月31日)。一是制定煙花爆竹“打非治違”工作方案,指導督促各鄉鎮結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案;二是各有關(guān)部門(mén)按照職責分工,制定具體的工作方案。

  (二)聯(lián)合執法、集中整治階段(8月1日至10月31日)。一是縣涉及煙花爆竹安全監管部門(mén)對全縣煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,并將排查出的問(wèn)題逐一登記,建檔立案,做到煙花爆竹“打非治違”底子清、情況明;二是督促鄉鎮安委會(huì )切實(shí)落實(shí)“打非治違”責任,組織派出所、社保中心、工商所等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實(shí)效。

  (三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(11月1日至11月30日)。一是各鄉鎮安委會(huì )組織有關(guān)單位采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對各鄉鎮開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,采取聽(tīng)取情況匯報和查閱執法文書(shū)、記錄等有關(guān)文件資料的方式進(jìn)行督促檢查。二是及時(shí)跟蹤、分析專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況,及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的`突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展。

  (四)督查總結、鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。一是各鄉鎮對開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行總結。二是縣安委會(huì )組織對各鄉鎮進(jìn)行督查,由縣安監局牽頭,公安局、交通運輸局、質(zhì)監局、工商局配合,對各鄉鎮、各成員單位進(jìn)行督查;

  請各鄉鎮安委會(huì )于7月31日前和12月25日前,分別將本鄉鎮開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案、總結材料電子版報送縣安委辦(電子郵箱:xxxxxxxxxxx)。

  四、工作要求

  (一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。各鄉鎮安委會(huì )要設立煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,統一組織領(lǐng)導本鄉鎮“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。

  (二)加強配合,標本兼治?h涉及煙花爆竹安全監管部門(mén)要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,認真履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責,組織開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),對煙花爆竹行業(yè)的非法違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊,確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。

  (三)依法依規,強化懲處。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,進(jìn)一步強化執法責任和措施,保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實(shí)監管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。

  (四)搞好宣傳,強化監督。各鄉鎮、縣各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等各種媒體,大力宣傳煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),迅速掀起煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)強大輿論氛圍。要發(fā)揮群眾監督的作用,各鄉鎮、縣各有關(guān)部門(mén)都要設立“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)舉報電話(huà),實(shí)行24小時(shí)值班,鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為和事故隱患,建立社會(huì )監督舉報的獎勵機制,公開(kāi)安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線(xiàn),動(dòng)員全社會(huì )參與“打非治違”工作。

  (五)強化督查,報告信息。各鄉鎮要建立“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)督查通報制度。各鄉鎮安委辦每月25日前將本月開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)情況報送縣安委辦,以便匯總上報玉林市安委辦。要加強信息報送工作。每個(gè)鄉鎮每月至少報送1條信息,以便及時(shí)了解和掌握煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。

  煙花爆竹零售店應急預案 5

  為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,促進(jìn)我鎮安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉,按照潭縣政辦發(fā)[]9號(關(guān)于持續深入推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)的通知)文件精神,我鎮決定今年繼續在全鎮范圍內深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng),結合實(shí)際,特制定如下工作方案:

  一、組織領(lǐng)導

  為加強對此次集中行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導,鎮黨委、政府決定成立安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:各管區綜安辦經(jīng)發(fā)辦農推中心規劃站

  工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所

  派出所交管站中心校國土所公衛辦

  交警五中隊供電所工商所

  領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安監辦,兼任辦公室主任,同時(shí)領(lǐng)導小組下設7個(gè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)工作組:

 、傧腊踩珜(zhuān)項行動(dòng)工作組:

  組長(cháng):

  成員:各管區綜安辦司法所規劃站林業(yè)站文化站派出所供電所

 、诜敲旱V山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)安全專(zhuān)項行動(dòng)工作組:

  組長(cháng):

  成員:各管區綜安辦經(jīng)發(fā)辦派出所國土所工商所供電所

 、鄣缆、水上交通校園安全專(zhuān)項行動(dòng)工作組:

  組長(cháng):

  成員:各管區農推中心水利站派出所交管站交警五中隊中心校

 、芙ㄖ┕ぐ踩珜(zhuān)項行動(dòng)工作組:

  組長(cháng):

  成員:各管區規劃站工業(yè)園經(jīng)發(fā)辦國土所供電所

 、蒉r業(yè)農電安全專(zhuān)項行動(dòng)工作組:

  組長(cháng):

  成員:各管區農推中心經(jīng)發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所

 、奘称沸l生安全專(zhuān)項行動(dòng)工作組:

  組長(cháng):

  成員:各管區經(jīng)發(fā)辦農推中心規劃站中心校公衛辦工商所

 、叻欠ú上瓷皩(zhuān)項行動(dòng)工作組

  組長(cháng):

  成員:各管區綜安辦水利站派出所國土所供電所

  二、行動(dòng)檢查范圍

  此次集中行動(dòng)檢查的`范圍是全鎮所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所,在全面檢查的基礎上,重點(diǎn)加強對各非煤礦山、加油站、液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、煙花爆竹零售點(diǎn)、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)運車(chē)輛、校車(chē)接送車(chē)輛、新鋪渡橋、各類(lèi)建筑施工企業(yè)、農貿市場(chǎng)、各類(lèi)餐飲經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、網(wǎng)吧、采砂點(diǎn)等單位的檢查。

  三、行動(dòng)檢查內容

  1、法律法規落實(shí)情況

  各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、標準,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,加強安全教育培訓,開(kāi)展隱患排查治理等情況。

  2、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)情況

 、俜敲旱V山:安全生產(chǎn)責任體系是否健全,領(lǐng)導帶班下井制度落實(shí)情況,隱患排查治理、水害防治、機械通風(fēng)制度落實(shí)情況,是否超深越界開(kāi)采情況和各類(lèi)磚廠(chǎng)關(guān)停措施落實(shí)情況。

 、谖kU化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位:各加油站、液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)對安全硬件設施投入情況,應急救援措施落實(shí)情況,危險化學(xué)品儲存、運輸等環(huán)節安全監管情況和超許可范圍經(jīng)營(yíng)情況,對非法經(jīng)營(yíng)成品油行為進(jìn)行認真摸底排查與嚴厲打擊。

 、蹮熁ū窠(jīng)營(yíng)單位:各煙花爆竹零售點(diǎn)是否經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品、三無(wú)產(chǎn)品、超量?jì)Υ媲闆r,從業(yè)人員培訓教育情況,嚴格排查打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

 、苋藛T密集場(chǎng)所:各公共場(chǎng)所、超市、網(wǎng)吧、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、林木加工企業(yè)等重點(diǎn)消防單位消防設施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況,警示標志是否醒目、電力設施是否達標情況,應急救援預案組織演練情況。

 、莸缆方煌、水上運輸、校車(chē):嚴厲查處各無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運情況,逐步完善各交通重點(diǎn)、險點(diǎn)路段、危橋警示標志,嚴格落實(shí)新鋪渡橋經(jīng)營(yíng)主體責任,認真組織對各幼兒園接送車(chē)輛上路情況進(jìn)行執法、檢查,嚴厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。

 、藿ㄖ┕ぃ赫J真查處各類(lèi)非法違法從事建筑施工情況,嚴格排查各類(lèi)施工安全隱患,加強施工現場(chǎng)安全管理,落實(shí)夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。

 、咿r業(yè)生產(chǎn):認真開(kāi)展各類(lèi)農業(yè)機械操作、營(yíng)運隱患排查活動(dòng),積極組織各操作、施工人員進(jìn)行安全教育與培訓,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)水利工程安全隱患排查和治理,嚴厲打擊各農田非法采砂、洗砂行為。

 、嗍称沸l生:認真組織對各農貿市場(chǎng)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、超市等單位進(jìn)行食品衛生大檢查,嚴格落實(shí)各經(jīng)營(yíng)者的主體責任,嚴厲打擊各類(lèi)非法添加、過(guò)期經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)做好小餐飲食品安全監管,扎實(shí)做好6月份初中畢業(yè)會(huì )考食品安全監管工作。

  四、行動(dòng)檢查方式

  1、集中檢查。鎮安委會(huì )將于6月上旬至7月下旬統一組織各部門(mén)對各單位進(jìn)行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產(chǎn)行為嚴厲打擊,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真執法,嚴格落實(shí)隱患治理、關(guān)閉取締措施。

  2、專(zhuān)項檢查。各專(zhuān)項檢查組在行動(dòng)期間要針對各行業(yè)特點(diǎn)認真開(kāi)展專(zhuān)項檢查與治理,對存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產(chǎn)整頓指令,限期整改到位,不能整改的,依法予以關(guān)閉。

  3、單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認真結合本部門(mén)實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,認真落實(shí)主體責任,不留死角。

  五、工作要求

  1、提高認識,明確責任

  此次“打非治違”集中行動(dòng)對促進(jìn)我鎮安全生產(chǎn)形式持續穩定好轉具有積極意義,各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)加強領(lǐng)導,高度重視,明確責任。對因措施不力、整改不力、監控不嚴、放任非法違法行為存在導致發(fā)生事故的,將嚴格依法依規追究責任。

  2、精心組織,務(wù)求實(shí)效

  各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要根據文件精神,結合實(shí)際,制定具體的行動(dòng)排查工作方案,周密安排,落實(shí)責任,改進(jìn)方式,確保此次專(zhuān)項行動(dòng)全面徹底,不走過(guò)場(chǎng)。

  3、深入排查、及時(shí)整改

  各部門(mén)、各單位要及時(shí)將專(zhuān)項排查情況上報鎮安委會(huì )辦公室,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,暫時(shí)不能整改的,一律責令停產(chǎn)整頓。

  4、全鎮動(dòng)員,全民參與

  此次行動(dòng)同時(shí)也是一次群眾性的安全宣傳教育活動(dòng),鼓勵群眾舉報非法違法行為,各企業(yè)要做好安全教育培訓工作,切實(shí)提高職工安全意識和安全操作,實(shí)現安全生產(chǎn)。

  煙花爆竹零售店應急預案 6

  一、基本概況及現狀

  我鎮東鄰蒙城縣的辛集、岳坊、馬集三個(gè)鄉鎮,是利辛縣的東大門(mén),全鎮面積139平方公里,轄21個(gè)村,人口近10萬(wàn)人。全鎮大小集市六個(gè),煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)廣、數量大,加之部分村有煙花爆竹生產(chǎn)的傳統歷史,現部分人員在外地仍有從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng),有回流的可能,同時(shí)縣日雜果品公司煙花爆竹儲存倉庫在我鎮丹鳳鏡內。因此,加強煙花爆竹安全監管對我鎮尤為重要,常抓不懈、嚴厲打擊勢在必行。

  二、具體做法

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、加大投入夯基礎

  一是認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見(jiàn),及利政辦103號,《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全管理暫行規定的通知》及縣政府20xx年6月30日關(guān)于煙花爆竹“打非”會(huì )議精神,我鎮制定了《關(guān)于開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項行動(dòng)的通知》等方案。

  二是鎮成立打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。由鎮長(cháng)秦翀任組長(cháng),分管同志任副組長(cháng),派出所、黨政辦、綜治辦、安監辦、工商所、交通等相關(guān)單位任成員,建立了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹長(cháng)效機制。

  三是為確保整治和“打非”順利進(jìn)行,做到了“三個(gè)優(yōu)先”問(wèn)題優(yōu)先研究、人員優(yōu)先調配、經(jīng)費優(yōu)先解決。

  四是有固定辦公場(chǎng)所,辦公設施齊全,配備電腦、打印機、照相機等辦公用具。切實(shí)做到了工作有人抓,事情有人辦,問(wèn)題有人解,責任有人擔。

 。ǘ⿵V泛宣傳、強化培訓抓認識

  一是開(kāi)展了煙花爆竹安全培訓,采用了以會(huì )代訓和專(zhuān)項培訓相結合的方式,受訓人數達千人以上。

  二是配備了加強煙花爆竹宣傳車(chē)一輛,每天在全鎮范圍內集市上輪流宣傳,使廣大人民群眾真正認識到打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的.重要性。

 。ㄈ⿵娀胧、加大打擊顯成效

  一是全鎮上下形成網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展地毯式的排查,做到不漏村、不漏莊、不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房、房不漏間,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整治。

  二是明確責任、部門(mén)協(xié)調、齊心協(xié)辦、嚴厲打擊。今年以來(lái)我鎮采用分散排查整治與集中專(zhuān)項打擊相結合,先后開(kāi)展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹排查和專(zhuān)項治理行動(dòng)。及時(shí)掌握從事過(guò)煙花爆竹生產(chǎn)戶(hù)和人,并落實(shí)鎮、村干部逐人包保責任制。

 。ㄋ模⿵娀芾、常抓不懈保平安

  一是加大宣傳打擊力度,在排查治理過(guò)程中,始終把非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹作為重點(diǎn),對于重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人要重拳出擊,該關(guān)的關(guān),該罰的罰,快速?lài)缿、決不姑息。

  二是樹(shù)立常抓不懈的思想,在長(cháng)期治理的過(guò)程中不僅要解決老隱患,也要排查新隱患,又要堵住外來(lái)患,切實(shí)做到發(fā)現一處,打擊一處,治理一處,平安一處。

  三是加大投入,正確引導,促進(jìn)發(fā)展。使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹人群要生產(chǎn)轉向、經(jīng)營(yíng)轉業(yè)、作坊轉產(chǎn),采用教育和幫扶的辦法使他們走致富道路,徹底把我鎮非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為在我鎮銷(xiāo)聲匿跡,確保我鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟健康發(fā)展。

  煙花爆竹零售店應急預案 7

  一、總則

 。1)編制目的

  為了提高煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應對能力,最大程度地預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害,保障公眾生命和國家財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,確保煙花爆竹發(fā)生突發(fā)事故時(shí),采取有效措施控制事故,特制定本預案。

 。2)工作原則

  堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會(huì )救援相結合的原則,建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害程度降低到最低點(diǎn),維護金陵鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定。

 。3)適用范圍

  本預案適用于在我鎮范圍內煙花爆竹在儲存、運輸以及銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應急救援。

 。4)編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《應急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉的決定》(中華人民共和國應急管理部令第2號)、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家安監總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監管部門(mén)應急預案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《南寧市人民政府突發(fā)事件總體應急預案》、《南寧市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《西鄉塘區突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

 。5)預警級別、事故級別與響應級別

  預警級別劃分

  煙花爆竹事故預警級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級,由低至高,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2.事故級別劃分

  煙花爆竹事故級別按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規定執行,分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級,由低至高。事故響應級別劃分:

  根據不同的事故級別和預警級別采取不同的響應級別。事故的響應級別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級,依次由低到高:

 、佗艏夗憫寒斒鹿始墑e為一般或預警級別為Ⅳ級時(shí),采、艏夗憫。

 、冖蠹夗憫寒斒鹿始墑e為較大或預警級別為Ⅲ級時(shí),采、蠹夗憫。

 、邰蚣夗憫寒斒鹿始墑e為重大或預警級別為Ⅱ級時(shí),采、蚣夗憫。

 、堍窦夗憫寒斒鹿始墑e為特別重大或預警級別為Ⅰ級時(shí),采、窦夗憫。

 。6)事故風(fēng)險分析

  壇洛鎮煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業(yè)主要為煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的主要危險物為煙花爆竹產(chǎn)品,屬于易燃易爆物品,事故類(lèi)型主要為火災、爆炸事故。

  二、組織機構及職責

 。1)指揮部及職責

  在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,成立壇洛鎮煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮指揮部”)。實(shí)行指揮長(cháng)負責制。其主要職責是:

  1.組織、協(xié)調、指揮鎮煙花爆竹事故應急救援工作;

  2.必要時(shí),由鎮指揮部向上級指揮部申請協(xié)調部隊參加煙花爆竹事故應急救援;

  3.決定啟動(dòng)鎮煙花爆竹事故應急救援預案;

  4.決定應急救援行動(dòng)重大事項;

  5.決定煙花爆竹事故應急管理重大事項等。

  鎮政府指揮長(cháng)由鎮人民政府鎮黨委書(shū)記擔任;成員由鄉村建設綜合服務(wù)中心、民政辦、財政所、文廣站、衛計所、宣委辦、武裝部及其他相關(guān)部門(mén)有關(guān)單位分管負責人組成。鎮指揮部工作組組成由鎮煙花爆竹事故應急處置指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部辦公室)提出,報城區指揮部指揮長(cháng)批準后執行。指揮部設綜合協(xié)調、搶險救援、警戒保衛、醫療防疫、生態(tài)環(huán)境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調查等10個(gè)工作組,在鎮指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展事故應急處置工作。

  當自治區、市、西鄉塘區成立指揮部后,鎮指揮部納入自治區、市、西鄉塘區指揮部,由新成立指揮部統一指揮應急救援工作。

 。2)指揮部成員單位及職責

  1.鄉村建設綜合服務(wù)中心:承擔鎮指揮部辦公室職責;在職權范圍內調度有關(guān)應急力量和資源進(jìn)行處置、組織、指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作;按規定做好信息報送、傳遞工作,及時(shí)通知相關(guān)單位響應;牽頭處置生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存過(guò)程的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;組織、指導、協(xié)調村(社區)煙花爆竹應急救援和應急管理工作;組織制定、及時(shí)修訂煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案,組織、指導煙花爆竹應急演練活動(dòng)。負責鎮范圍內煙花爆竹事故的處警和通知;建立和完善應急信息;為煙花爆竹事故救援的應急指揮和協(xié)調提供平臺;與市應急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)時(shí)通報救援搶險車(chē)輛通行情況(出動(dòng)位置、路線(xiàn)),保障救援車(chē)隊通訊暢通。

  2.壇洛派出所:統籌協(xié)調“110、122”應急救援工作。參與、協(xié)助煙花爆竹事故的應急處置,組織、協(xié)調、指揮有關(guān)村(社區)做好人員疏散、事故現場(chǎng)警戒預案,組織人員疏散、撤離,維護事故現場(chǎng)的治安秩序穩定;負責煙花爆竹、黑火藥、引信等危險物品后期處置工作;負責統籌事故現場(chǎng)協(xié)調調查處理;負責事故直接責任人的監控和逃逸人員的追捕;參與煙花爆竹應急演練活動(dòng);及時(shí)處置煙花爆竹燃放環(huán)節的突發(fā)事件。

  3.鎮微型消防站:承擔煙花爆竹事故現場(chǎng)綜合應急救援工作任務(wù);統籌協(xié)調“119”應急救援工作;負責組織搜救事故現場(chǎng)被困和傷亡人員;組織實(shí)施事故現場(chǎng)偵測、救援過(guò)程的危險監控、滅火、洗消等救援行動(dòng);與屬地村(社區)一道協(xié)助環(huán)保部門(mén)進(jìn)行救援行動(dòng)結束后污染物的洗消、回收及無(wú)害化處理工作;及時(shí)向鎮指揮部報告救援行動(dòng)進(jìn)展情況,根據事態(tài)發(fā)展狀況提出救援工作意見(jiàn)建議和需協(xié)調解決的事項;參與煙花爆竹應急演練活動(dòng)。

  5.衛計所:統籌協(xié)調“120”應急救援工作;組織開(kāi)展事故現場(chǎng)急救和受傷人員醫療救治,統計、報告傷亡情況;協(xié)助死亡人員身份確認和死因調查;組織實(shí)施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫療救護;組織開(kāi)展衛生防疫等工作;及時(shí)向鎮指揮部報告進(jìn)展情況;參與煙花爆竹事故應急演練活動(dòng)。

  6.市場(chǎng)監督管理所:協(xié)調產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構對煙花爆竹事故有關(guān)煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測等技術(shù)支持。

  7.民政辦:負責對事故中傷亡人員家庭符合條件的,給予相應的社會(huì )救助;協(xié)調遇難人員遺體接運、火化工作;指導、協(xié)調慈善組織做好事故期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

  8.宣委辦:指導有關(guān)單位及時(shí)準確、依法依規發(fā)布相關(guān)信息,做好新聞輿論引導工作。

  9.財政所:負責鎮本級煙花爆竹事故應急救援相關(guān)資金的籌措、撥付和監督使用。

  10.事發(fā)地村(社區)委員會(huì ):負責組織、協(xié)調、實(shí)施本轄區煙花爆竹事故應急救援工作,做好先期、善后處置工作,接受指揮部其他工作安排,及時(shí)向鎮指揮部報告救援行動(dòng)和有關(guān)善后工作進(jìn)展情況。

 。ㄈ╂傊笓]部辦公室及其職責

  鎮指揮部辦公室設在黨政辦,承擔煙花爆竹事故應急管理日常工作。辦公室主任由分管領(lǐng)導副鎮長(cháng)兼任,辦公室常務(wù)副主任由鄉村建設綜合服務(wù)中心主任兼任。其職責為:

  負責全鎮煙花爆竹事故應急管理的綜合協(xié)調;協(xié)調處置一般級別以上煙花爆竹事故應急救援工作,組織協(xié)調調度專(zhuān)業(yè)應急隊伍、應急救援專(zhuān)家、應急救援物資等應急資源;指導鎮政府、街道辦事處開(kāi)展一般級別煙花爆竹事故的應急救援工作;組織鎮煙花爆竹事故應急預案的編制和修訂工作;負責鎮煙花爆竹事故應急演習的策劃和組織實(shí)施工作;提出煙花爆竹事故應急管理費用財政預算意見(jiàn);協(xié)助組織煙花爆竹事故新聞發(fā)布會(huì )等。

 。ㄋ模⿲(zhuān)家組及職責

  鎮指揮部辦公室負責對接城區應急管理局及時(shí)掌握應急專(zhuān)家庫成員有關(guān)情況,協(xié)調聘請有關(guān)專(zhuān)家庫成員參與應急管理指揮工作。專(zhuān)家組的主要職能是:為鎮煙花爆竹事故應急指揮部應急救援工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)保障;根據城區煙花爆竹事故應急指揮部邀約,參與應急監測、預警、響應、保障、應急搶險等工作。

 。ㄎ澹┈F場(chǎng)指揮部及職責

  煙花爆竹事故應急救援現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現場(chǎng)指揮部”)為臨時(shí)設立組織,其組成和工作職責由鎮指揮部決定。

  1.負責現場(chǎng)應急救援的組織實(shí)施工作。

  2.確定應急工作中采取的處理措施,對預案實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題、發(fā)生的變化及時(shí)提出調整和處理意見(jiàn)。

  3.確定現場(chǎng)應急資源的需求,及時(shí)向鎮指揮部請求協(xié)調調配。

  4.組織實(shí)施傷員救護、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。

  5.記錄、收集和匯總現場(chǎng)各類(lèi)信息,及時(shí)向鎮指揮部及有關(guān)部門(mén)通報事故及救援情況。

  6.提出現場(chǎng)應急救援工作中止或終止的建議。

  7.完成城區指揮部交辦的其他工作。

  三、預警

 。1)預警發(fā)布

  鎮指揮部辦公室負責接收、處置預警信息,認為達到藍預警的,報鎮指揮部批準,按規定程序發(fā)布。

 。2)預警行動(dòng)

  1.接到預警信息的部門(mén)迅速組織現場(chǎng)核查和監測,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好現場(chǎng)應急處置和群眾疏散等各項應急準備。

  2.鎮人民政府組織相關(guān)部門(mén)對遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區域的群眾發(fā)出警報和緊急公告。如有必要,應立即組織疏散。

 。3)預警的解除

  按國家、自治區、市、城區應急管理的有關(guān)規定執行。由鎮指揮部辦公室提請,經(jīng)鎮指揮部指揮長(cháng)批準后進(jìn)入解除程序。

  四、信息接報與通知響應

 。1)接警、處警

  煙花爆竹事故發(fā)生后,發(fā)現事故當事人應立即撥打當地“119”、“120”、“110”任一電話(huà)號碼報警。事故發(fā)生單位應立即向城區應急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、屬地村(社區)委員會(huì )報告事故情況。

  鎮黨政辦(值班電話(huà):XXX)在接到煙花爆竹事故報警后,應將事故信息及時(shí)報告值班指揮長(cháng)和帶班領(lǐng)導,及時(shí)上報鎮人民政府總值班室,通報發(fā)生地的村(社區)委員會(huì )辦公室;煙花爆竹事故發(fā)生地的村(社區)委員會(huì )接到事故報告后,應及時(shí)將信息上報鎮人民政府總值班室,同時(shí)通報鎮指揮部,并立即組織前期處置。

  事發(fā)地接警機構接警后,按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動(dòng),先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。

 。2)通知響應

  鎮人民政府總值班室按照響應分級條件確定響應單位,根據規定及鎮政府領(lǐng)導的批示通知響應單位響應,必要時(shí),根據規定及時(shí)向市應急指揮中心請求支援。

  五、應急響應

 。1)響應程序

  按照屬地管理原則,實(shí)行分級響應。

 。2)啟動(dòng)預案

  由鎮指揮部辦公室根據接到的警情研判,按規定程序向鎮指揮部指揮長(cháng)報告并提出響應級別建議:

  鎮指揮部提請城區煙花爆竹應急救援指揮部啟動(dòng)應急預案,鎮指揮部全體成員趕赴事故現場(chǎng),成立現場(chǎng)指揮部,決定現場(chǎng)指揮長(cháng)及現場(chǎng)指揮部應急單位組成,組織開(kāi)展先期應急救援工作,待自治區、市、城區應急救援指揮部主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)后,在自治區、市、城區應急指揮機構指導下,組織開(kāi)展應急救援工作。)

 。3)響應行動(dòng)

  1.鎮指揮部辦公室的響應行動(dòng)

  及時(shí)了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況,向鎮指揮部指揮長(cháng),鎮人民政府總值班室、城區應急指揮中心報告;保持與事發(fā)地村(社區)指揮部、現場(chǎng)指揮部聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況;協(xié)調相關(guān)人員和應急專(zhuān)家趕赴現場(chǎng);及時(shí)協(xié)調相關(guān)應急力量予以支持;按城區指揮部指揮長(cháng)的指示,協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

  2.鎮政府有關(guān)部門(mén)的響應行動(dòng)

  按照其職責和部門(mén)預案進(jìn)行響應。接到響應通知后,立即組織有關(guān)應急力量和人員趕赴事故現場(chǎng)。

 。4)應急處置

  1.先期處置

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應當迅速組織人員開(kāi)展自救。事發(fā)地村(社區)及有關(guān)單位在及時(shí)上報事故情況的同時(shí),對事故進(jìn)行先期應急處置。先期處置內容包括:了解事故現場(chǎng)情況,掌握人員傷亡和人員受困情況,迅速判斷事故影響范圍和趨勢,明確事故現場(chǎng)是否存在火災、爆炸危險性,劃定現場(chǎng)區域、危險區域,初步確定警戒范圍、個(gè)體防護要求,組織警戒區域內群眾疏散,確定現場(chǎng)指揮部地點(diǎn),初步確定應急救援方案并組織實(shí)施。

  2.事態(tài)監測與評估

  現場(chǎng)指揮部根據事故的具體情況,確定事故現場(chǎng)監測任務(wù)的.承擔單位(消防、派出所等單位),各監測單位按要求選擇適當的監測方法、手段、儀器、監測點(diǎn)或部位等開(kāi)展監測,將監測分析結果及時(shí)向現場(chǎng)指揮部匯報,并提出建議。監測分析內容包括:

 、佻F場(chǎng)尚存的危險物質(zhì)及數量、位置;

 、诳赡艿谋ㄎkU性;

 、凼軗p建筑垮塌危險性;

 、芸諝獬煞、污染狀況;

 、輾庀髼l件(如風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩定度等);

 、匏w(包括地下水、地溝)、土壤、農作物等環(huán)境衛生污染狀況等。

  3.建立事故應急通信聯(lián)絡(luò )

 、俑鲬眴挝粦A先確定應急響應時(shí)的通信手段和方法,保障應急通信設備、設施處于完好狀態(tài)。

 、诘竭_現場(chǎng)救援的各部門(mén)或隊伍,應立即向現場(chǎng)指揮部報告,并登記通訊聯(lián)絡(luò )方式。

 、埸h政辦應迅速建立與現場(chǎng)指揮部、有關(guān)部門(mén)、上級有關(guān)機構的通信手段,保障通訊暢通。

 、芙痪嘘犚獮楸U蠎本仍ぷ鞯耐ㄓ崟惩ㄌ峁┲С;必要時(shí),協(xié)調移動(dòng)通信保障車(chē)輛,增大事故區域的通信容量,建立臨時(shí)通信系統。

 、菥哂斜ㄎkU性氣體環(huán)境事故現場(chǎng)不得使用非防爆通信器材。

  4.搶險組織

  由鎮消防牽頭組織實(shí)施,其他應急救援隊伍(武裝部、120急救中心等)予以配合。

 、偈鹿守熑螁挝粦⒓撮_(kāi)展自救,組織人員撤離,迅速救助傷員。政府救援力量達到后應密切配合,服從現場(chǎng)指揮部的指揮,為應急救援行動(dòng)提供全面支持。

 、趨⒓討本仍年犖楹腿藛T在現場(chǎng)指揮部統一指揮、協(xié)調下,按照應急救援工作部署和方案,積極開(kāi)展應急救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。

  5.人群疏散與安置

  由屬地村(社區)委員會(huì )負責組織實(shí)施,相關(guān)單位予以配合。

 、偈欠駥(shí)施人群疏散行動(dòng),由現場(chǎng)指揮部根據事故狀況及專(zhuān)家意見(jiàn)作出決定。

 、谌巳喊仓脠(chǎng)所根據安置人群數量,安置時(shí)間長(cháng)短以及氣候等情況,可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所。

 、蹖⒂玫呐R時(shí)安置場(chǎng)所,應指定負責人,并提供相應的人力和資源保障,保障安置場(chǎng)所的生活(水、電、食品、衣被)、衛生、通訊和治安等基本需求。

 、軐κ枭⑷巳褐杏行杼厥庠娜后w(例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫院等)應重點(diǎn)做出安排。

 、菪l計所應在人群安置場(chǎng)所設立臨時(shí)醫療點(diǎn),設置機動(dòng)醫療點(diǎn),做好衛生防疫、污染物洗消等工作,對疏散、安置過(guò)程中實(shí)施人群健康監護。

  6.醫療與衛生

  由衛計所負責組織實(shí)施。

  對現場(chǎng)急救和醫療服務(wù)實(shí)施統一指揮和協(xié)調;記錄和匯總傷亡情況,注意保存傷亡人員物品,協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布,必要時(shí)設立公眾咨詢(xún)電話(huà),以滿(mǎn)足公眾查詢(xún)需要。

  7.應急人員安全

  由黨政辦負責組織實(shí)施,各有關(guān)單位予以配合。

 、偎械竭_事故現場(chǎng)的單位應立即向現場(chǎng)指揮部報告。

 、诂F場(chǎng)指揮部應根據事故情況設定控制進(jìn)入區域范圍,應迅速通知各救援單位,警戒區域內嚴禁各類(lèi)火種。

 、郜F場(chǎng)指揮部應隨時(shí)掌握進(jìn)入事故區域實(shí)施救援的隊伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險區域的,須報請現場(chǎng)指揮部批準。

 、芨鲬本仍α繎獙M(jìn)入事故救援區域的人員進(jìn)行嚴格檢查,對人員的個(gè)體防護和相關(guān)能力予以確認。

 、菰O立現場(chǎng)安全檢查人員,監控現場(chǎng)隨時(shí)可能出現的不安全情況。

 、迏⒓討比藛T應建立有可靠的通信保障,保障應急人員救援安全。

 。5)信息發(fā)布

  煙花爆竹事故信息按照規定程序發(fā)布。鎮級信息由鎮指揮部辦公室起草,報鎮指揮部指揮長(cháng)批準后方可發(fā)布。

  信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、廣播、組織報道、接受記者采訪(fǎng)等,通過(guò)鎮級主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會(huì )出現的有關(guān)事故謠言,應與媒體及時(shí)溝通,澄清事故謠言。

 。6)應急救援中止

  在煙花爆竹事故應急救援過(guò)程中,出現對救援人員的生命有直接威脅,可能造成事故擴大化的情形,或者暫時(shí)不具備救援條件等,經(jīng)專(zhuān)家組論證,提出中止救援意見(jiàn),鎮指揮部指揮長(cháng)可決定應急救援中止。

 。7)應急結束

  應急結束前,由鎮指揮部指揮長(cháng)對現場(chǎng)洗消、清理等工作做出安排,由鄉村建設綜合服務(wù)中心對事故區域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監測;經(jīng)確認應急救援工作基本結束,事故現場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生事故隱患消除后,由鎮指揮部指揮長(cháng)宣布應急結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng),現場(chǎng)指揮部撤銷(xiāo)。

  6.后期處置

 。1)善后處置

  宣布應急結束后,由事發(fā)地村(社區)負責,鎮有關(guān)單位協(xié)同配合,組織善后處置工作,包括人員治療、安置、補償、征用物資和勞務(wù)補償、救援費用支付等事項,盡快消除事故影響,確保社會(huì )穩定。

 。2)保險理賠

  煙花爆竹事故發(fā)生后,保險機構及時(shí)安排人員開(kāi)展相關(guān)的保險受理和賠付工作。

 。3)事故調查

  按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》及市人民政府的有關(guān)規定執行。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故分別由國務(wù)院、自治區、市有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查,鎮應急指揮部及相關(guān)單位做好相關(guān)配合工作。

 。4)違法行為查處

  由相關(guān)單位按照各自職責及相應的法律法規組織開(kāi)展違法行為的調查取證工作。

 。5)應急評估與總結

  應急工作結束后,各參與應急單位要對應急救援工作進(jìn)行總結和評估,查找存在問(wèn)題,總結經(jīng)驗教訓,不斷改進(jìn)提升,并將應急救援情況形成報告報城區指揮部辦公室。

  七、保障措施

 。1)通信保障

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位、事發(fā)地村(社區)及參與事故應急救援工作的有關(guān)人員保持聯(lián)系暢通,有關(guān)單位的調度值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守,確保通信聯(lián)系暢通。

 。2)應急隊伍

  依托當地“119”、“120”、“110”、“122”常備應急力量作為煙花爆竹應急隊伍,由公安、消防、衛計等單位將煙花爆竹應急技能納入煙花爆竹應急隊伍培訓內容,并確保應急隊伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時(shí)請求當地軍警支援。

 。3)物資裝備保障

  各應急單位根據本行業(yè)(領(lǐng)域)煙花爆竹事故應急救援需要,確保應急物資、裝備得到保障,所需經(jīng)費列入部門(mén)財政預算,負責建立健全、及時(shí)更新本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及煙花爆竹應急的基本信息數據庫、應急救援力量和資源信息數據庫。

 。4)資金保障

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急救援必要的資金準備。煙花爆竹事故應急救援發(fā)生的費用由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當鎮政府協(xié)調解決,應急處置完畢后向事故責任單位追繳。鎮煙花爆竹事故應急救援所需的資金由鎮級財政承擔,具體由牽頭處置的部門(mén)制定規劃和年度實(shí)施計劃,報鎮財政所批后予以實(shí)施。

 。5)演練

  鎮指揮部辦公室負責編制鎮級年度煙花爆竹事故應急演練計劃,組織實(shí)施綜合應急演練或單項應急演練,對演練情況進(jìn)行評估;各應急成員單位應針對演練評估報告指出的問(wèn)題或在應急演練發(fā)現的問(wèn)題,采取解決措施。

  煙花爆竹零售店應急預案 8

  1.總則

  1.1編制目的

  科學(xué)有效應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故),最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護公眾的生命財產(chǎn)和安全。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》《亳州區譙城區突發(fā)公共事件總體應急預案》。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。

  1.4工作原則

  以人為本,安全第一;統一領(lǐng)導,分級負責;條塊結合,屬地為主;依據規范,加強管理;快速反應,協(xié)同應對;預防為主,平戰結合。

  1.5風(fēng)險評估

  煙花爆竹屬爆炸品,對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感,極易產(chǎn)生爆炸。此外,儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設施失效,易遭雷擊,也會(huì )引起火災,繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

  1.6事故分級

  按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失情況等因素,由低到高分為一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)、較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)、重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)、特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級)4個(gè)級別:

 。1)一般煙花爆竹事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。2)較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。3)重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。4)特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

 。ㄒ陨纤觥耙陨稀焙緮;“以下”不包含本數)

  2.組織指揮機制

  2.1區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部

  區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區專(zhuān)項應急指揮部”)由區政府分管副區長(cháng)任總指揮,區應急管理局局長(cháng)、區公安局負責人任副總指揮。成員由區委宣傳部、區經(jīng)濟信息化委、區公安局、區民政局、區財政局、區人力資源社會(huì )保障局、區城鄉建設局、區交通運輸局、區商務(wù)局、區衛健委、區生態(tài)保護分局、區應急管理局、區氣象局、事發(fā)地區政府等單位分管領(lǐng)導組成。區專(zhuān)項應急指揮部可以根據應急救援的實(shí)際需要,決定增、減成員單位。

  區專(zhuān)項應急指揮部主要職責:貫徹落實(shí)法律法規,分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項;組織較大的煙花爆竹事故應急處置,負責重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置,必要時(shí)請求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持;對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息,加強監測,視情組織專(zhuān)家會(huì )商研判,按規定做好信息報告、預警和應急響應,必要時(shí)提升響應級別;負責區專(zhuān)項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;根據煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動(dòng)、終止應急響應,負責組建現場(chǎng)指揮部;指導區政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

  2.2區專(zhuān)項應急指揮部辦公室

  區專(zhuān)項應急指揮部辦公室設在區應急管理局,辦公室主任由區應急管理局局長(cháng)擔任。

  區專(zhuān)項應急指揮部辦公室職責:負責組織落實(shí)本指揮部決定;組織協(xié)調成員單位按照預案和職責開(kāi)展煙花爆竹事故應急處置工作;負責應急預案的編制、修訂、演練與管理;建立煙花爆竹事故信息收集制度,按照規定做好信息報告工作;負責協(xié)調煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作;負責專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作;配合區政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

  2.3成員單位職責

  區委宣傳部:負責組織事故的宣傳報道,及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息,防止因虛假信息造成不良影響。

  區公安局:負責組織公安消防力量進(jìn)行現場(chǎng)救援,配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案;組織傷員的搜救;協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作;負責組織實(shí)施人員疏散和事故現場(chǎng)警戒;實(shí)施事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制;對人員撤離區域進(jìn)行治安管理;確定死亡人員身份;參與事故調查處理。

  區民政局:協(xié)助做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排;負責相關(guān)應急救援物資的協(xié)調調撥;協(xié)調駐亳部隊參與事故救援。

  區財政局:負責保障相應資金用于事故救援與處置。

  區人力資源社會(huì )保障局:負責事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫療保險工作;參與事故調查。

  區城鄉建設局:按照職責做好搶險救災有關(guān)工作。

  區交通運輸局:負責組織運輸單位實(shí)施事故現場(chǎng)搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送;并建立有關(guān)運輸單位地址、聯(lián)系人、電話(huà)及運輸車(chē)輛型號、規格、數量檔案。

  區商務(wù)局:負責協(xié)助事發(fā)地區政府提供事故應急救援人員的食宿保障。

  區衛健委:負責組織調派醫療專(zhuān)家、衛生救援隊伍開(kāi)展傷員醫療救治工作。

  區生態(tài)保護分局:負責事故周邊環(huán)境監測,提出控制措施;負責對事故救援過(guò)程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故,提出處置措施并監督實(shí)施;事故得到控制后,負責監督處置單位消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染;參與事故調查處理。

  區應急管理局:負責區專(zhuān)項應急指揮部辦公室的日常工作;接到事故報告后,迅速報告區專(zhuān)項應急指揮部總指揮和副總指揮,提出啟動(dòng)相關(guān)應急響應的建議;根據事故等級,通知相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng);參加事故應急救援指揮工作,提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息;負責建立應急專(zhuān)家和煙花爆竹事故應急專(zhuān)業(yè)輔助隊伍檔案,根據事故需要,調動(dòng)煙花爆竹事故應急專(zhuān)業(yè)輔助隊伍和專(zhuān)家參與事故處置;參與或組織開(kāi)展事故調查處理;督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作;負責本預案管理的其他工作。

  區氣象局:負責提供事故現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

  事發(fā)地區政府:負責解決或配合區有關(guān)部門(mén)做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關(guān)工作。

  事故發(fā)生單位:在事故應急救援中,其主要負責人、技術(shù)負責人應及時(shí)報告事故情況及已采取的處置措施,按照現場(chǎng)搶險組的要求,提供應急處置相關(guān)資料,配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。

  3.信息報告

  報告責任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)(單位)是受理報告和向上級政府及其部門(mén)報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位、接報的政府及其部門(mén)(單位)要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報告。特殊情況下,基層單位可以越一級上報,并同時(shí)報告所在政府。

  報告時(shí)限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應立即向110、119和區應急管理局報告;事發(fā)地政府、區政府有關(guān)部門(mén)(單位)應立即核實(shí)并在1小時(shí)內先電話(huà)后書(shū)面向區專(zhuān)項應急指揮部辦公室、區政府報告(書(shū)面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí))。緊急信息要邊處置、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報,事件處置結束后要提供書(shū)面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應當做到及時(shí)準確,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

  事故報告包括以下內容:發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故單位行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型,企業(yè)規模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;請求有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜;事故的報告單位、報告時(shí)間、報告人和聯(lián)系電話(huà)。

  4.應急處置

  4.1先期處置

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急處置工作,并按要求及時(shí)報告事故信息。

  接報的區有關(guān)負責同志要迅速趕赴現場(chǎng),視情成立現場(chǎng)應急指揮部,組織、協(xié)調、動(dòng)員當地有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量進(jìn)行先期處置,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。

  4.2分級響應

  一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)應急響應:由事發(fā)單位、所在政府啟動(dòng)應急響應,組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室根據實(shí)際情況,配合區做好相關(guān)工作。

  較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)應急響應:根據報告的事故情況,由區專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議,報副總指揮批準啟動(dòng)應急響應,組織調動(dòng)事發(fā)單位、所在政府,以及區相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

  重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)應急響應:根據報告的事故情況,由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議,報總指揮批準啟動(dòng)應急響應,組織調動(dòng)事發(fā)單位、所在政府以及應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置,并立即上報市政府。

  特別重大的煙花爆竹事故(I級)應急響應:根據報告的事故情況,由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議,報區主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應,組織調動(dòng)全區應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置,并立即上報市政府。

  4.3指揮協(xié)調

  一般煙花爆竹事故(Ⅳ級):區政府分管領(lǐng)導或區政府部門(mén)主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如事故屬于敏感事故,或具有次生、衍生危害,區政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。區專(zhuān)項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導應根據區請求事項趕赴現場(chǎng)或到區專(zhuān)項應急指揮部進(jìn)行協(xié)調處置。

  較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級):區政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導,區專(zhuān)項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如事故屬于敏感事故,或具有次生、衍生危害,或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等,區政府主要領(lǐng)導,區專(zhuān)項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)或到區專(zhuān)項應急指揮部指揮協(xié)調處置。

  重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級):區政府主要領(lǐng)導、區專(zhuān)項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或區專(zhuān)項應急指揮部協(xié)調處置。

  特別重大的煙花爆竹事故(I級):區委、區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

  涉及我區兩個(gè)以上鄉鎮行政區域突發(fā)事件處置的,由區專(zhuān)項應急指揮部指揮協(xié)調處置。重大及以上突發(fā)事件,市、省成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開(kāi)展處置工作。

  4.4現場(chǎng)指揮部

  根據應急處置工作需要,區專(zhuān)項應急指揮部負責組建現場(chǎng)指揮部,成立以下工作組,分工協(xié)作有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。應急工作組可根據需要增減。

  現場(chǎng)搶險組:由總指揮指派的負責人任組長(cháng),區公安消防局、區應急管理局、區生態(tài)保護分局、區城鄉建設局及事發(fā)地區(區)政府主要負責人參加,F場(chǎng)搶險隊伍以公安消防為主,其他專(zhuān)業(yè)隊伍配合,負責召開(kāi)參與部門(mén)和事故單位技術(shù)負責人會(huì )議,明確各部門(mén)的職責分工,指揮、協(xié)調現場(chǎng)搶險救援工作;研究制定現場(chǎng)的具體救援方案,在保證人員安全情況下,組織、指揮搶險隊伍實(shí)施現場(chǎng)搶救(包括搶救傷亡人員、滅火、排險等);迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍,向指揮部提出疏散周邊人員等相應建議;指揮做好現場(chǎng)防火、防爆等安全監護工作,防止次生災害;及時(shí)向區專(zhuān)項應急指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況,落實(shí)專(zhuān)項指揮部下達的有關(guān)指示和決策,協(xié)助事故調查;保護事故現場(chǎng);必要時(shí)做好事故現場(chǎng)周邊環(huán)境監測;在事故搶救結束,確認危險已經(jīng)消除,向區專(zhuān)項應急指揮部提出終止現場(chǎng)搶險的建議;指導事故單位進(jìn)行事故現場(chǎng)清理、處置及恢復生產(chǎn)工作。

  新聞發(fā)布和報道組:由區委宣傳部負責,區應急管理局、事發(fā)地區(區)政府等單位參加。負責組織撰寫(xiě)煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布;對接新聞媒體,及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息,防止虛假信息造成不良影響。

  治安保衛組:由區公安局負責,區民政局、事發(fā)地區(區)政府有關(guān)部門(mén)參加。負責指揮危險區域內人員疏散轉移和安置;組織治安、交警、當地派出所和街道辦事處做好事故現場(chǎng)的治安保衛、危險區域警戒,根據需要,在周邊道路實(shí)行交通管制,維持交通秩序;組織人員疏散后的居民區安全保衛工作;確認死亡人員身份等。

  綜合協(xié)調組:由區應急管理局牽頭抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負責綜合協(xié)調、會(huì )議組織、資料收集歸檔,搶險救援證件管理,處置信息調度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。

  事故調查組:由區應急管理局牽頭,區公安局、區監察局、區總工會(huì )、事故發(fā)生單位主管部門(mén)、事發(fā)地區(區)政府等部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導參加。負責在事故應急搶險的同時(shí),收集現場(chǎng)有關(guān)事故物證;對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn);分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、防范措施,提出對有關(guān)責任人員的處理建議,提交事故調查報告。按規定屬?lài)鴦?wù)院、省政府調查處理的事故,由國務(wù)院、省調查組確定參加人員。

  醫療救護組:由區衛健委負責,事發(fā)地區(區)政府及醫療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組織調配醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及藥品器材,在安全區域對受傷人員實(shí)施有效的搶救治療;及時(shí)轉移事故現場(chǎng)傷亡人員,組織專(zhuān)家迅速確定搶救治療方案;出現大量危重人員時(shí),迅速分流轉送指定醫院,并組織專(zhuān)家做出傷害程度的判斷,及時(shí)采取有效措施予以治療,做好轉送接診病人的'記錄,為事故調查及善后處理提供依據。

  后勤保障組:由事發(fā)地區(區)政府負責,區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息化委、區民政局、區交通運輸局、區城鄉建設局及區(區)有關(guān)部門(mén)參加。負責搶險物資和工具、器具的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資和人員;提供應急救援人員食宿及飲水保障。

  善后處理組:由事發(fā)地區(區)政府負責,區民政局、區人力資源社會(huì )保障局、區衛健委、事故發(fā)生單位主管部門(mén)及事故發(fā)生單位領(lǐng)導參加。負責事故傷亡人員的善后處理,協(xié)調相關(guān)理賠工作;事故影響范圍內人員衣食住行的安置;受傷人員醫療鑒定及后期治療;提交事故醫療費用報告。

  4.5應急處置措施

  一般煙花爆竹事故(Ⅳ級):區(區)政府按照區(區)煙花爆竹專(zhuān)項應急預案做好事故應急處置,區專(zhuān)項應急指揮辦公室部根據實(shí)際情況,配合區(區)做好處置工作。

  較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級):區有關(guān)部門(mén)接到區專(zhuān)項應急指揮部辦公室的通知后,按照本預案要求,向部門(mén)(單位)分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導報告,組織相關(guān)人員趕赴區專(zhuān)項應急指揮部或事故現場(chǎng)參加相關(guān)工作組,按照要求開(kāi)展事故應急相關(guān)工作;根據救援需求,迅速調集事故搶救所需設備、器材;研判事故形勢,事故危及周邊居民時(shí),及時(shí)進(jìn)行疏散;救援力量不足時(shí),申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援;因搶救人員、防止事故擴大,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),有關(guān)部門(mén)應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖,保護事故現場(chǎng)。

  重大及以上煙花爆竹事故(Ⅱ級和Ⅰ級):區專(zhuān)項應急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開(kāi)展事故應急相關(guān)工作。

  4.6擴大響應

  如果煙花爆竹事故的事態(tài)進(jìn)一步擴大,或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區大部分地區,直接或間接造成巨大災害,由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議,經(jīng)區領(lǐng)導同意,向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。

  4.7應急聯(lián)動(dòng)

  區專(zhuān)項應急指揮部與周邊地區政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制,明確通信聯(lián)絡(luò )、信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等工作。區政府應逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動(dòng)機制,明確值守應急通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等,確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

  4.8社會(huì )動(dòng)員

  煙花爆竹事故發(fā)生后,區專(zhuān)項應急指揮部根據處置需要,可通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示,動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救,積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應急救援處置工作。

  4.9應急結束

  現場(chǎng)搶險處置結束,經(jīng)組織會(huì )商,確認相關(guān)危害因素消除后,區專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議,報區專(zhuān)項應急指揮部批準后,宣布現場(chǎng)應急結束,F場(chǎng)搶險組應根據事故現場(chǎng)情況,確定繼續監護現場(chǎng)的部門(mén)和人員。

  5.信息發(fā)布

  煙花爆竹事故的信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則。區(區)政府、區專(zhuān)項應急指揮部要在事故發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況,及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題,根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。

  6.恢復與重建

  6.1善后處理

  煙花爆竹事故處置結束,區政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;事故傷亡人員由善后處理組負責按照國家有關(guān)規定給予治療和撫恤;對應急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規給予撫恤、補助或補償。

  6.2社會(huì )救助

  區民政局牽頭,會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作,及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為事故涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會(huì )、共亳團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體,協(xié)助區衛健委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。

  6.3保險理賠

  煙花爆竹事故發(fā)生后,保險監管機構要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理,按規定做好賠付工作。

  6.4總結評估

  事故調查組應組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估,按規定上報。

  7.應急保障

  7.1隊伍保障

  應急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍;由解放軍現役和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

  在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(區)政府調動(dòng)的救援力量為主;相關(guān)應急響應啟動(dòng)后,現場(chǎng)搶救以區公安消防隊伍為主,事故發(fā)生單位應急救援隊伍協(xié)助。根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí),由區專(zhuān)項應急指揮部報區政府協(xié)調實(shí)施。

  7.2物資保障

  區專(zhuān)項應急指揮部逐步建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系,完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。區區政府要鼓勵和引導社區、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由區“119”指揮中心負責統一調動(dòng);搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機、推土機等大型機械以區城鄉建設局為主、事發(fā)地區(區)政府配合協(xié)調解決;搶救用客運、貨運等運輸車(chē)輛以區交通運輸局為主協(xié)調解決;現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛、醫務(wù)人員及應急藥品器械由區衛健委負責協(xié)調解決;區公安消防局應根據危險化學(xué)品事故特點(diǎn),合理配備配置防護器材;區生態(tài)保護分局等有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)需要,配備必要的防護器材;現場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備;事發(fā)地政府負責搶險人員所需食品和飲用水供應。

  7.3通信保障

  根據救援實(shí)際需要,由區通信管理局協(xié)調通訊公司負責通信和信息保障。各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )工作人員,充分利用通訊手段,保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)接收、處理事故報告信息。

  7.4交通運輸保障

  公安部門(mén)負責交通秩序維護,對應急車(chē)輛優(yōu)先放行;區交通運輸局在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道,確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場(chǎng),實(shí)施救援。

  7.5治安保障

  公安部門(mén)組織事故現場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設備的防范保護,及時(shí)疏散群眾,維持現場(chǎng)治安、交通秩序。

  7.6醫療衛生保障

  區衛健委負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治和有關(guān)區域的疾病預防控制工作。

  7.7經(jīng)費保障

  煙花爆竹從業(yè)單位應做好必要的應急救援資金儲備,應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由區財政局按照規定程序落實(shí)所需資金。

  8.宣傳培訓和演練

  8.1宣傳培訓

  各級人民政府有關(guān)部門(mén)可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式,廣泛開(kāi)展煙花爆竹事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

  預案發(fā)布后,區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進(jìn)行預案解讀培訓,使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。

  8.2演練

  區專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃,因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練,按規定做好演練評估。區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急預案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應按照要求組織開(kāi)展應急演練。演練方案、演練音像(圖片)等資料要及時(shí)歸檔備查。

  9.責任追究

  對煙花爆竹事故應急處置工作推諉扯皮、不作為,信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現場(chǎng)處置中失職、瀆職,信息發(fā)布輿論引導不力,以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,由有關(guān)部門(mén)依法追究責任。

  10.附則

  10.1預案制訂

  本預案由區應急管理局負責制定、管理、解釋、實(shí)施。各區政府參照本預案,結合實(shí)際情況,制訂本轄區煙花爆竹事故應急預案,報區專(zhuān)項應急指揮部辦公室備案。

  10.2預案修訂

  區專(zhuān)項應急指揮部辦公室按照《亳州區譙城區突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關(guān)規定,結合應急處置和演練總結評估情況,適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂,實(shí)現預案可持續改進(jìn)。

  10.3預案實(shí)施

  本預案自發(fā)布之日起施行。

  煙花爆竹零售店應急預案 9

  1、總則

  1.1編制目的

  建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故)應急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全省行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。

 。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在省政府的統一領(lǐng)導下,市州、縣市區人民政府和省直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作,完善應急預案,健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。

 。3)屬地為主,部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制,事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統一領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)依法履行職責。

 。4)科學(xué)施救,規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規范應急救援工作,確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

  2、應急指揮體系及職責

  省、市州、縣市區人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構,負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作。

  2.1應急組織機構

  省人民政府設立湖南省煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部),由省人民政府分管副省長(cháng)任指揮長(cháng),省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)及省公安廳、省交通運輸廳、省安監局負責人任副指揮長(cháng),省財政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監管辦、省公安消防總隊等單位負責人為成員。

  省指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén),由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。

  2.2應急組織機構職責

  2.2.1省指揮部

  指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項;會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準省指揮部辦公室應急救援工作報告。

  2.2.2省指揮部辦公室

  貫徹落實(shí)省指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應急救援工作制度,研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題;協(xié)調省指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作;及時(shí)報告應急救援工作重大事項;完成省指揮部交辦的其他事項。

  2.2.3省指揮部成員單位

  省安監局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲存)事故,協(xié)調專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

  省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。

  省財政廳負責按規定應由省級財政承擔的應急資金保障工作。

  省環(huán)保廳指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。

  省住房城鄉建設廳指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。

  省交通運輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故,指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

  省衛生廳指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。

  省國資委協(xié)調相關(guān)省屬企業(yè)派出專(zhuān)、兼職應急救援隊伍參與應急救援工作。

  省質(zhì)監局指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定,提出救援技術(shù)措施。

  省政府新聞辦負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。

  省水運管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故,協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援,負責水路運輸的交通管制工作。

  省氣象局指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

  湖南能源監管辦指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力應急保障工作。

  省公安消防總隊指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。

  2.3專(zhuān)家組

  省指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。

  2.4現場(chǎng)組織機構

  2.4.1現場(chǎng)指揮部

  煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地市州、縣市區人民政府相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員;情況特殊時(shí),可由省人民政府或省指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。

  現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援,及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實(shí)省指揮部交辦的其他事項等工作。

  2.4.2應急救援工作組

  現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng),F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。

 。1)綜合協(xié)調組:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。

 。2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。

 。3)治安保衛組:負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。

 。4)醫學(xué)救援組:負責調集醫療救護力量救治傷員等。

 。5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

 。6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。

  根據需要,現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

  3、監測預警與信息報告

  3.1監測預警

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理,建立重大危險源檔案,并報當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析,研究制定應對方案,及時(shí)采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案,采取預警行動(dòng)。

  3.2信息報告

  3.2.1報告程序

  各級安全生產(chǎn)監督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內報告企業(yè)主管部門(mén)和縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén);企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門(mén),情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地市州人民政府、省安監局應在事發(fā)后2小時(shí)內報告省人民政府。情況緊急的可先電話(huà)報告,后書(shū)面報告。

  3.2.2報告內容

  信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳的,可先報告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續報。

  信息報告內容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);事故救援情況和已采取的.措施,事故發(fā)展趨勢預測等。

  4、應急響應

  4.1事故分級

  根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

 。1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

  上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  4.2分級響應

  根據事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

  發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,由縣市區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。

  發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故,或超過(guò)縣級人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,由市州人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。

  發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故,或超過(guò)市級人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,由省人民政府啟動(dòng)應急響應,由省指揮部組織、協(xié)調事發(fā)地人民政府、相關(guān)應急救援力量開(kāi)展應急處置工作。

  發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級行政區域煙花爆竹事故,或超出省級人民政府應急處置能力的,啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,由國務(wù)院?jiǎn)?dòng)應急響應。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下,做好相關(guān)應急處置工作。

  4.3應急處置

  煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時(shí),立即組成現場(chǎng)搶救組,開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應急處置工作,根據實(shí)際情況采取下列措施:

 。1)及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況,制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

 。2)及時(shí)救治事故受傷人員,設置警戒線(xiàn),劃定安全區域,組織周?chē)罕姵冯x危險區域,維持現場(chǎng)秩序。

 。3)查明危險源,封鎖事故現場(chǎng)和危險區域,設置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區域,防止發(fā)生次生、衍生事故。

 。4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施,對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

 。5)迅速調集應急救援物資及食物、飲水,向受災人員提供生活保障。

  4.4信息發(fā)布

  各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則,及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。

  4.5應急結束

  現場(chǎng)險情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

  5、善后工作

  5.1善后處置

  事發(fā)地市州、縣市區人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì )穩定。

  5.2調查分析

  事發(fā)地市州、縣市區人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任,總結經(jīng)驗教訓,制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。

  6、應急保障

  6.1隊伍保障

  煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下,發(fā)揮專(zhuān)長(cháng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。

  6.2裝備保障

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備?h級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn),建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應的應急保障措施。

  6.3交通運輸保障

  煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí),由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制,確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。

  6.4醫療衛生保障

  事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲備專(zhuān)用藥品和器材。

  7.監督管理

  7.1宣傳、培訓和演練

  各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓,組織開(kāi)展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。

  7.2責任追究

  對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。

  8、附則

  8.1預案管理與更新

  省安監局根據情況變化,及時(shí)提請省人民政府修訂完善本預案。

  8.2預案制定與實(shí)施

  本預案經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),自公布之日起施行。

  煙花爆竹零售店應急預案 10

  煙花爆竹屬民用爆炸物品,具有易燃、易爆等特點(diǎn),根據牡丹江市安全生產(chǎn)委員會(huì )及陽(yáng)明區委、區政府要求,為防范和減少春節兩會(huì )期間各類(lèi)安全事故發(fā)生,本著(zhù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,結合我區實(shí)際情況,特制定本預案。

  一、危險源分析

  1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況

  煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊要求無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設施,沒(méi)有學(xué)校、醫院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。

  2、物料情況及危險分析

  煙花類(lèi)、爆竹類(lèi)等易燃易爆物品,經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要防范遇明火(點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源)和火花(穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車(chē)輛未戴防火罩、雷擊),存在火災爆炸的可能事故,造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設施毀壞等財產(chǎn)損失。

  二、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)方式

  采取大棚超市化管理模式(無(wú)備貨庫房),只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售,倉庫存貯量不超過(guò)20箱/100千克。

  三、煙花爆竹危險特性及事故類(lèi)型

  煙花爆竹為易燃易爆危險物品,主要危險有害因素為火災、爆炸,以下為煙花爆竹危險有害性分析:

  1、原材料的危險性

  制藥所用的原材料和輔助材料,如硝酸胺、復合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。

  2、儲存與運輸的危險性

  成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量,當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點(diǎn)時(shí),引起硝酸胺燃燒或爆炸。油狀材料都是易燃危險品,貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等,易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

  包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度,炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì )緩慢反應,當熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時(shí)可能發(fā)生的翻車(chē)、撞車(chē)、墜落、碰撞及摩擦等險情,可能導致的后果是引起危險品的'燃燒或者爆炸。

  三、救援職責

  1、一旦發(fā)生事故時(shí),負責人負責現場(chǎng)統一指揮,及時(shí)控制危險源蔓延,搶救傷員,清除危害后果。

  2、報警,負責及時(shí)向周?chē)藛T發(fā)出警報信號,并立即報告經(jīng)理和銷(xiāo)售負責人,根據事故大小及時(shí)處理或報警。

  3、搶險,組織滅火,控制火勢蔓延。在確定安全的情況下,負責轉移物質(zhì)遠離火源,解除爆炸危險。

  4、救護,負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進(jìn)行醫療救護。

  四、事故防范措施

  1、安全管理制度,安全管理責任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應急救援預案。

  2、對供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽,對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認,不得采購無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運輸必須由供貨單位選取具有相應資質(zhì)的運輸單位運輸。

  3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售。

  4、確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動(dòng)防護用品的正確使用佩戴。

  5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴格禁火,禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區吸煙,動(dòng)火作業(yè)。

  五、事故報警和報告

  當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時(shí),銷(xiāo)售人員應立即上報經(jīng)理或銷(xiāo)售負責人,根據事故大小采取相應措施,能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現場(chǎng)處臵,不能解決的則馬上報警,并按規定及時(shí)向區安監局及上級有關(guān)部門(mén)報告。

  六、事故應急處理原則和程序

  1、貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理"的方針。實(shí)行“統一指揮,分級負責,單位自救與社會(huì )救援”相結合的原則。

  2、事故應急處理程序:

 、倏刂剖鹿饰kU源;

 、趽尵仁軅藛T;

 、壑笓]人員防護,組織相關(guān)人員撤離;

 、鼙Wo好現場(chǎng),清除危害后果;

 、莘治鍪鹿试,寫(xiě)出事故報告,接受事故教訓。

  七、煙花爆竹事故現場(chǎng)處置措施

  1、火災事故處置措施

 。1)立即報警,同時(shí)切斷電源,疏散無(wú)關(guān)人員至安全區域,搶救傷員并送醫院救治。

 。2)少量火源應用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區,使其窒熄或減少火勢。

 。3)在確保安全的前提下,將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

 。4)要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品。

 。5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時(shí)應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。

 。6)現場(chǎng)指揮者要注意火災現場(chǎng)動(dòng)態(tài),對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時(shí),應立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。

 。7)火災撲滅后,仍要派人監護現場(chǎng),消滅余火,保護好火災場(chǎng),接受事故調查,協(xié)助公安、消防和安監部門(mén)調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任。

  2、爆炸事故處置措施

 。1)爆炸發(fā)生后,救護組成員馬上組織現場(chǎng)人員撤離至安全處。

 。2)如有受傷人員,立即將傷者帶離現場(chǎng),送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴重者立即送醫院治療搶救。

 。3)如傷者身上有著(zhù)火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰。

 。4)如傷者有出現破傷出血,特備是動(dòng)脈出血,應迅速采取臨時(shí)急救措施,止血后再送醫院治療。

  八、應急救援演練規則

  1、根據不同的事故類(lèi)型,制定不同的演練方案,做好預防演練紀錄,增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

  2、銷(xiāo)售人員必須服從統一指揮,工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護用品,對應急救援器材和設備定時(shí)檢驗,保持其有效性。

  九、附件

  陽(yáng)明區應急指揮部辦公室電話(huà):(如遇較大危險事故請及時(shí)撥打)

  綜合報警電話(huà):110火災:119傷員急救:120

  煙花爆竹零售店應急預案 11

  一、編制目的

  規范煙花爆竹安全事故災難的應急管理和響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急預案救援工作,最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持社會(huì )穩定。

  二、編制依據

  根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。

  三、編制原則

  煙花爆竹安全事故應急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎上,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,集中指揮,部門(mén)分工負責、分級管理、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。

  四、實(shí)用范圍

  從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)戶(hù),在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全,以及有重大社會(huì )影響的安全事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)該救援預案,及有可能造成重大影響的安全事故。

  五、應急求援組織機構及職責

 。ㄒ唬、應急救援指揮中心

  總指揮:

  副指揮長(cháng):

  成員單位:

  指揮中心設在鎮應急辦。

  1、指揮中心職責:發(fā)生重大事故時(shí),在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部,事故現場(chǎng)應急救援總指揮由分管領(lǐng)導擔任。

  指揮中心負責發(fā)布和解除應急救援命令;負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的實(shí)施;指揮參與應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展工作;組織重大事故應急救援預案的演習工作,檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,重特大事故接受市、區級指揮部指揮;組織事故現場(chǎng)調查取證,總結應急救援經(jīng)驗教訓,發(fā)布新聞信息。

  2、應急救援總指揮職責:指揮協(xié)調參與應急救援的組織和人員按預案規定的'職責、任務(wù)開(kāi)展工作;需要社會(huì )支援時(shí),迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處理:迅速確定應急救援的實(shí)施方案、警戒區域,并組織隊伍實(shí)施。

  (二)組織機構職責

  事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍按照工作職責劃分為八個(gè)小組:

  1、危險源控制、消防組:負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè),切斷電源,負責現場(chǎng)滅火,設備容器的冷卻、噴水防爆,搶救傷員及事故后對污染區域的洗消工作,并配備專(zhuān)業(yè)防護和急救器材,由鎮派出所、行政執法組成。

  2、傷員救護組:負責現場(chǎng)對傷員進(jìn)行傷情判別,依據不同傷情施行緊急搶救,現場(chǎng)處置和安排轉運傷員,根據事故情況啟動(dòng)相應的突發(fā)公共衛生事件救治隊伍等級。醫療機構和衛生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓,鎮衛生院負責。

  3、安全疏散、警戒組:負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、疏散人員、指導現場(chǎng)周?chē)镔Y的轉移。負責布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域,在疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。由事故單位安全保衛人員和派出所人員組成,由派出所負責。

  4、物資供應組:負責組織搶險物資和救治藥品的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由應急辦、民政所共同組成。

  5、事故調查組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,現場(chǎng)指導救援工作,參與事故調查分析,并制定防范措施,組織事故現場(chǎng)的保護和事故的查處工作。由派出所、應急辦負責。

  7、宣傳報道組:負責處理與媒體報道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),適時(shí)、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進(jìn)展情況及人員疏散公告,對事故單位、政府及公眾負責,鎮黨政辦負責。

  8、善后處理組:負責事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作,由鎮政府牽頭,民政、工會(huì )、保險、勞動(dòng)部門(mén)及業(yè)主單位等組成。

  六、應急救援程序

  煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動(dòng),實(shí)施應急處理(緊急疏散、現場(chǎng)急救)、火災控制幾個(gè)方面。

  (一)事故報警與接警

  發(fā)生煙花爆竹重大事故,應及時(shí)向重大事故應急救援指揮中心(應急辦辦公室)報告,火災事故同時(shí)向119報警。

  報告的內容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、零售經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、事故類(lèi)型、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)系人姓名等。

  (二)救援程序

  1、接到報警后,迅速向應急救援指揮中心主任匯報,由應急救援中心決定啟動(dòng)該《預案》,并指派應急救援總指揮,調集車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現場(chǎng)。當事故災難或險情的嚴重程度超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)相應的救援預案。

  2、事故發(fā)生初期,事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施,防止事態(tài)擴大,并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)。

  3、指揮人員到達現場(chǎng)后,立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì),確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。

  4、事故咨詢(xún)人員趕到現場(chǎng)后,迅速對事故作出判斷,提出處置實(shí)施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調查和提出防范措施。

  5、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后,服從現場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護,按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。

  6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)時(shí),必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動(dòng),維護社會(huì )穩定。

  7、衛生部門(mén)應立即組織急救隊伍,及時(shí)搶救傷員,保障救護所需藥品和器材的供應。

  8、交通、供電、供水、通訊等公用設施管理部門(mén)應做好道路、水電、通訊等有關(guān)設施安全、暢通,確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

  9、物資供應組應保證搶險救災物資供應,運輸和提供特種裝備,在搶險救災中緊急調用的物資、設備、人員占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都必須服從應急救援大局,不得阻攔或拒絕。

  10、事故得到控制后,由專(zhuān)家組成員和環(huán)保部門(mén)指導進(jìn)行現場(chǎng)洗消工作;應急部門(mén)決定應妥善保護區域,組織相關(guān)機構和人員對事故開(kāi)展調查和救援工作。

  七、應急救援的培訓、演習

  養兵千日,用兵一時(shí)。只有平時(shí)充分作好各項準備工作,才能保證事故發(fā)生時(shí)遇災不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達到預期目標。

  1、要求應急人員了解和掌握如何認別危險;

  2、要求應急人員采取必要的應急措施;

  3、要求應急人員正確快捷啟動(dòng)緊急情況警報系統;

  4、要求應急人員能安全疏散人員;

  5、要求應急人員正確掌握滅火操作技能;

  八、其它事項

  1、本《預案》是重大事故發(fā)生后,鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援工作,協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。

  2、本《預案》的啟動(dòng)和救援工作的結束,由應急救援指揮中心決定。

  3、任何組織和個(gè)人都有參加安全事故搶險救災的義務(wù)。

  4、對救援組織不力,造成事故損失擴大的,按有關(guān)規定追究法律責任。

  5、承擔應急救援任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)業(yè)組應及時(shí)向應急救援指揮中心報告救援工作進(jìn)展情況。

  6、當應急響應需要其他職能部門(mén)履行各自職責時(shí),請求鎮人民政府協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)履行各自職責。

  7、當突發(fā)事件超出部門(mén)預案應急響應,已達到四級或三級應急響應時(shí),請求上級人民政府啟動(dòng)專(zhuān)項應急預案或總體應急預案。

  8、本預案自公布之日起實(shí)施。

  煙花爆竹零售店應急預案 12

  為進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規的規定,特制定本應急救援預案。

  1、應急救援預案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故,將會(huì )造成火災、爆炸等事故,對環(huán)境造成重大影響,甚至會(huì )引發(fā)中毒事件。該應急救援預案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災、爆炸,導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故。

  2、煙花爆竹應急救援專(zhuān)項專(zhuān)項指揮部的職責煙花爆竹事故發(fā)生后,指揮長(cháng)或指揮長(cháng)委托副指揮長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮,成立現場(chǎng)救援指揮部,制定實(shí)施現場(chǎng)救援方案,組織現場(chǎng)搶救,負責組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應急救援演練。

  3、商店負責人職責及時(shí)匯報上級部門(mén),負責疏散員工,關(guān)停設施,組織技術(shù)人員研究應急措施,防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴大;保護事故現場(chǎng)和財產(chǎn)安全,配合有關(guān)部門(mén)做好搶險救援工作,并提供后勤保障。

  4、事故報告及現場(chǎng)保護

  4.1事故報告為及時(shí)掌握煙花爆竹重大事故情況,傳遞信息,及時(shí)準確下達指揮部的指令,發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時(shí)間內迅速上報。

  4.2現場(chǎng)保護事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

  5.應急救援程序。

  5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故,事故單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告街道辦事處及上級有關(guān)部門(mén)。

  5.2接到事故報告后,街道及有關(guān)部門(mén)應當立即采取必要措施,防止事故蔓延、擴大,減少事故造成的損失。

  5.3當專(zhuān)項指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應立即向區安監局報告,請求支援。

  6.宣傳、培訓和演習

  6.1宣傳教育加強突發(fā)事故的應急救援教育,不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工的'應急救援知識和技能,提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

  6.2培訓各部門(mén)按職責分工對干部和職工的防災、減災、應急救援意識進(jìn)行教育培訓,把防災、減災、應急反應、應急救援培訓納入各級領(lǐng)導干部管理,提高應急能力。

  6.3演習定期組織應急救援演習,提高事故應急救援能力,保障應急救援效率,防止重、特大事故的發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。

  7.附則

  本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  煙花爆竹零售店應急預案 13

  1.總則

  1.1編制目的

  落實(shí)“安全第一,預防為主”方針,在發(fā)生危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí),能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),確保全縣經(jīng)濟社會(huì )穩定。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于下列危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的應對工作:

  1.3.1重大、特別重大危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

  1.3.2超出鄉鎮人民政府應急處置能力、或者跨鄉鎮、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

  1.3.3縣政府認為有必要響應的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì )的安全防范意識,建立健全應急救援工作機制。

  1.4.2統一指揮,分級負責。在縣政府和縣政府安委會(huì )統一領(lǐng)導組織協(xié)調下,實(shí)行條塊結合、屬地為主的應急處置機制。各鄉鎮人民政府,天堂寨旅游扶貧實(shí)驗區,現代產(chǎn)業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)、響洪甸風(fēng)景區管委和縣政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責有關(guān)事故災難的應急管理和應急處置工作。

  1.4.3單位自救與社會(huì )救援相結合。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援備選單位和其他生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的有關(guān)單位都有義務(wù)參加或者配合危險化學(xué)品及煙花爆竹安全事故應急救援工作,并提供一切便利條件。

  2.組織機構及職責

  2.1應急救援指揮部組成及職責

  2.1.1指揮部組成

  縣人民政府成立縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援指揮部,負責組織實(shí)施危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援工作?h危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援指揮部組成:

  指揮長(cháng):分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長(cháng);

  副指揮長(cháng):縣政府辦聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任;縣安全生產(chǎn)監督管理局、公安局主要負責人;

  成員單位:縣安監局、公安局、消防大隊、衛健委、交運局、市場(chǎng)監管局、環(huán)保局、氣象局、人社局、民政局、綜合執法局、住建局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司、縣委宣傳部等部門(mén)、有關(guān)鄉鎮人民政府。

  2.1.2指揮部職責:

  1.組織制定并實(shí)施重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援計劃。

  2.統一協(xié)調縣政府各部門(mén)、公安民警、消防官兵及鄉鎮人民政府對重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故的應急施救。

  3.統一調配施救的人員、物資、器材。

  4.適時(shí)批準進(jìn)入和終止緊急狀態(tài)。

  5.必要時(shí)聯(lián)系駐軍參與應急救援工作。

  2.1.3應急指揮部成員單位職責

  1.縣安監局。負責通知縣直有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)預案,綜合協(xié)調組織縣直有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地鄉鎮政府及其有關(guān)部門(mén)、事故單位實(shí)施救援工作;負責與國家、省、市危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援中心聯(lián)系;負責收集應急救援信息、資料及應急救援情況的報告、總結。

  2.縣公安局。負責事故現場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、現場(chǎng)及周?chē)貐^治安秩序維護。

  3.縣消防大隊。負責事故的搶險救援、事故現場(chǎng)洗消工作。

  4.縣環(huán)保局。負責事故現場(chǎng)的應急監測,并做好化學(xué)危害物品性質(zhì)、危害性的測定及事故現場(chǎng)相關(guān)的處理工作。

  5.縣衛健委。負責組織救護隊伍進(jìn)行現場(chǎng)救護,指揮傷員轉送,指導救護醫院和醫護人員全力搶救傷員,保障藥品供應和醫療設備的使用,評定化學(xué)物品對有關(guān)人員的危害程度。

  6.縣市場(chǎng)監管局。負責組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設備和安全附件的檢測和認定,提出救援技術(shù)措施。

  7.縣交運局。負責組織運輸力量,運送撤離人員和救援物資。

  8.縣氣象局。負責氣象檢測,提供與事故應急救援有關(guān)的氣象資料。

  9.縣人社局。負責傷亡人員的撫恤工作。

  10.縣民政局。負責遇難者遺體、遺物的處理。

  11.縣綜合執法局。負責安排供水公司對縣供水管網(wǎng)進(jìn)行局部保障,安排燃氣公司對事故區域燃氣管道進(jìn)行保護,負責事故應急救援關(guān)閉后的公共設施恢復工作。

  12.縣住建局負責提供事故搶險救援現場(chǎng)所需的起重設備等,為重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故中建筑物的相關(guān)技術(shù)提供支持,負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作。

  13.縣供電公司。負責應急供電保障工作。

  14.電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司。負責應急救援通信保障工作。

  15.縣委宣傳部。負責事故情況及應急救援工作的新聞發(fā)布,組織本縣新聞媒體報道工作,統一安排接待新聞媒體記者采訪(fǎng)。

  2.1.4救援分組

  危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援指揮部?jì)仍O辦公室、搶險搶救組、后勤保障組、善后組四個(gè)工作小組。其基本職責和組成人員如下:

  1.辦公室

 。1)由縣政府辦公室和縣安監、公安、環(huán)保、衛生、交通等部門(mén)以及事故發(fā)生地鄉鎮人民政府專(zhuān)人組成,辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔任。

 。2)主要職責

  負責制定救援方案,并向各組傳達指揮部負責人指令;負責與各組的聯(lián)系,督促各組工作;報告各組救援工作中的重大問(wèn)題;負責應急救援工作與預災信息,必要時(shí)負責與市級危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援中心聯(lián)系,負責事故應急救援工作情況的匯總和上報;負責將指揮部請求駐軍援助的意見(jiàn)報送總指揮;完成指揮部交辦的其他工作。

  2.搶險搶救組

 。1)由縣公安、衛生、環(huán)保、交通、安監和市場(chǎng)監管等部門(mén)和事故單位應急救援隊伍組成,并依據危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不同類(lèi)型和特征,分別由不同部門(mén)的負責人擔任組長(cháng)。

  危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大火災、爆炸類(lèi)事故搶險搶救組由縣消防大隊負責人擔任組長(cháng);危險化學(xué)品造成的重特大中毒類(lèi)事故搶險搶救組,由縣衛健委負責人擔任組長(cháng);道路運輸危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險搶救組由縣公安局負責人擔任組長(cháng)、縣交通局負責人任副組長(cháng)。

 。2)主要職責

  負責控制和消除危險源,防止事故擴大;負責搶救受害人員,安全轉送傷員,減少人員傷亡和事故損失;負責組織群眾撤離,指導群眾開(kāi)展自救和互救工作;負責做好現場(chǎng)清洗消毒,降低危害程度;完成指揮部交辦的其他工作。

  3.后勤保障組

 。1)由縣公安、環(huán)保、衛生、安監、縣消防大隊等部門(mén)組成,組長(cháng)由縣公安局局長(cháng)擔任。

 。2)主要職責

  負責危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故初始化危險評估;負責事故的勘察,包括危險物品的種類(lèi)、特性、數量、危害程度和事故波及范圍等內容;負責提出并劃定事故的高危險區、危險區、緩沖區和安全區;負責事故現場(chǎng)攝像、錄像,并繪制事故現場(chǎng)示意圖;負責收集與事故有關(guān)的物證、言證和資料;負責查明事故發(fā)生的直接原因和責任認定;負責組織事故現場(chǎng)保護,維護事發(fā)現場(chǎng)和區域治安交通秩序;負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員;負責處理與事故有關(guān)的其他治安問(wèn)題;負責組織調度應急救援所需的器材、藥品等急救物資;完成指揮部交辦的其他工作。

  4.善后組

 。1)由事故發(fā)生單位及其主管部門(mén)、事故發(fā)生地鄉鎮人民政府、縣人力資源和社會(huì )保障、民政、交通、衛生等部門(mén)負責人組成,事故所在鄉鎮人民政府負責人擔任組長(cháng)。

 。2)主要職責

  負責組織傷員的醫療救治;負責傷亡人員的撫恤、安置;負責傷亡人員親屬的安撫、接待;負責遇難者遺體、遺物的妥善處理;完成指揮部交辦的其他工作。

  2.2事故應急救援分級響應

  2.2.1事故分級

  按危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的可控性、嚴重程度及影響范圍,危險化學(xué)品及煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)四個(gè)等級。

  1.一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。

  2.較大(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的危險化學(xué)品事故。

  3.重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、l億元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。

  4.特別重大(I級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元。

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  2.2.2應急救援分級響應

  應急響應堅持屬地管理原則,按照危險化學(xué)品及煙花爆竹事故等級,分別響應。

  發(fā)生一般(Ⅳ級)事故及險情時(shí),啟動(dòng)本預案組織應急處置,并向市安監局報告。

  發(fā)生較大(Ⅲ級)事故及險情時(shí),在市應急指揮機構指導下,組織應急處置。

  發(fā)生重大(Ⅱ級)事故及險情時(shí),在省應急指揮機構指導下,組織應急處置。

  發(fā)生特別重大(Ⅰ級)事故及險情時(shí),在國家應急指揮機構指導下,組織應急處置。

  1.當發(fā)生一般危險化學(xué)品及煙花爆竹事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告所在地鄉鎮人民政府,所在地人民政府接報后應立即了解相關(guān)情況,并在1小時(shí)內報告縣人民政府及縣負責危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監督管理工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護、市場(chǎng)監管等部門(mén),各有關(guān)部門(mén)要立即趕赴事故現場(chǎng)。

  2.縣人民政府接到事故報告后,立即按照本應急救援預案,做好指揮、領(lǐng)導工作?h安監局和環(huán)境保護、公安、衛計等有關(guān)部門(mén),應按照應急救援預案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉?h人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

  3.當縣人民政府確定危險化學(xué)品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或屬較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí),立即向市危險化學(xué)品及煙花爆竹應急指揮部辦公室報告,請求市危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援指揮部給予支援。

  4.當發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故時(shí),縣人民政府立即向市委、市政府和省安全監管局(省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室)報告,請求給予支持,根據省、國家應急指揮機構的指令進(jìn)行處置。

  2.2.3應急救援實(shí)施

  1.危險化學(xué)品事故危害范圍區域劃分及救援(煙花爆竹事故比照執行)

 。1)事故中心區域。中心區域一般指以事故現場(chǎng)為中心、半徑100-500米的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散、爆炸、火災、建筑物設施及設備損壞、人員急性中毒的可能。

  事故中心區的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現場(chǎng)等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點(diǎn)人數,并進(jìn)行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

 。2)事故波及區域。事故波及區域一般指距事故現場(chǎng)500—1000米的區域。該區域空氣中危險化學(xué)品濃度較高、影響時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。

  該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點(diǎn)人數,并進(jìn)行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

 。3)事故影響區域。事故影響區域是指事故波及區域外可能受到影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

  該區救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導群眾進(jìn)行防護,對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做好基本應急準備。

  2.應急救援工作重點(diǎn)

 。1)搶救受害人員,疏散事故區域內以及周邊人員。事故發(fā)生后及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救、安全轉送傷員和疏散人員,降低傷亡率、減小事故損失。

 。2)查明控制危險源。迅速查明危險源,組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員對危險化學(xué)品及煙花爆竹的'危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城區或人口稠密地區的事故,應盡快組織相關(guān)部門(mén)和事故單位查漏堵源,防止和控制事故繼續擴大。

 。3)加強宣傳。指導組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護,迅速撤離出危險區域或可能受到危害的區域,同時(shí)做好自救和互救工作。

 。4)做好現場(chǎng)洗消,消除危害后果。針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等防護措施,防止對人的繼續危害和對環(huán)境的污染。

 。5)按照國家環(huán)境保護標準,對危險化學(xué)品及煙花爆竹事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監測、處置。

  3.應急救援的注意事項

  救援人員進(jìn)入危險區、污染區應實(shí)行分組制,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系,做好自身防護,避免發(fā)生傷亡;企業(yè)應急救援搶險分隊應接受現場(chǎng)指揮部的調度,與公安、消防、醫療急救等專(zhuān)業(yè)隊伍協(xié)調行動(dòng);現場(chǎng)醫療急救按照先重后輕的原則,進(jìn)行緊急救治,對傷員實(shí)行一人一卡,避免危重傷員錯過(guò)搶救時(shí)機;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性危害;組織污染區群眾撤離事故現場(chǎng)時(shí),指導群眾做好個(gè)人防護,向上風(fēng)向(避免橫穿危險區域)快速轉移到安全區域,并盡快除去污染衣物。

  2.3應急結束和后期處置

  2.3.1應急結束

  現場(chǎng)危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援指揮部和事發(fā)地鄉鎮人民政府確認事故災難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告,經(jīng)批準后,宣布應急結束。

  2.3.2后期處置

  1.善后處置

  事發(fā)地鄉鎮人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項,盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì )穩定,恢復正常秩序。

  2.保險

  危險化學(xué)品及煙花爆竹事故發(fā)生后,保險監管機構應督促各類(lèi)保險經(jīng)辦機構積極履行保險責任,迅速開(kāi)展保險理賠工作。

  3.事故調查與應急救援工作總結

  應急救援結束后,現場(chǎng)應急指揮部應總結分析經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送縣安全生產(chǎn)監督管理局等有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作,按照國家、省和市有關(guān)規定組織進(jìn)行。

  2.4保障措施

  2.4.1通信與信息保障

  縣安全生產(chǎn)監管局負責協(xié)調建立統一的縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援信息管理系統,建立完善全縣重大危險源和救援力量信息數據庫,會(huì )同通信部門(mén)利用有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機等現代通訊工具,保證應急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò )暢通。

  2.4.2應急支援與保障

 。1)救援裝備保障

  縣安全生產(chǎn)監督管理局負責指導、協(xié)調應急救援基地的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態(tài)時(shí)調用。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構要按規定配備必要的裝備。

 。2)應急隊伍保障

  縣安全生產(chǎn)監管理局負責全縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援力量的統一規劃、布局,公安、消防、衛計、安全監管、環(huán)保等應急救援任務(wù)繁重的部門(mén)和危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應依法建立完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。各鄉鎮人民政府應建立完善以消防為主的應急救援隊伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構要有危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援力量,形成危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援隊伍體系。

 。3)交通運輸保障

  發(fā)生較大、重大、特別重大事故后,縣應急指揮部辦公室應根據需要及時(shí)協(xié)調交通運輸單位提供運輸保障。公安部門(mén)根據需要對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設應急救援特別通道?h交通運輸和公路部門(mén)對受損道路迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。

 。4)醫療衛生保障

  衛生行政部門(mén)負責醫療衛生保障工作,并制訂相應的應急處置預案。

  各醫療急救網(wǎng)絡(luò )負責院前急救,各級醫院負責后續治療,紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍開(kāi)展群眾性救護工作。

 。5)治安保障

  公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,維持現場(chǎng)秩序,必要時(shí)疏散群眾,保持社會(huì )治安秩序的穩定。

 。6)物資保障

  各鄉鎮人民政府負責常用安全救援物資儲備。各危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援隊伍根據實(shí)際情況,保證專(zhuān)項應急物資的儲備。當鄉鎮人民政府物資儲備不足提出增援請求時(shí),縣民政局、住建局、交通運輸局負責協(xié)調物資調運。

 。7)資金保障

  危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援資金和工作經(jīng)費,按有關(guān)規定解決。

 。8)技術(shù)儲備與保障

  充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構和專(zhuān)家的作用,積極研發(fā)專(zhuān)業(yè)處置技術(shù),加強技術(shù)儲備。

  2.4.3宣傳、培訓和演習

  1.公眾信息交流

  各有關(guān)部門(mén)和單位要廣泛開(kāi)展危險化學(xué)品及煙花爆竹應急法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳教育工作,有關(guān)媒體應提供相關(guān)支持,提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。

  2.培訓

  縣安全生產(chǎn)監督管理局負責組織、指導對各應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門(mén)應積極做好專(zhuān)業(yè)救援隊伍和兼職救援人員的培訓,提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。

  3.演習

  縣安全生產(chǎn)監管局負責監督指導有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)應急救援演習、演練工作。各鄉鎮、各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援演習。

  3.附則

  3.1獎懲與責任追究

  對在危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,依法依紀給予處分和處罰;構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  3.2解釋

  本預案由縣安全生產(chǎn)監督管理局負責解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?/p>

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