突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案（精選16篇）

　　在我們平凡的日常里，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，總歸要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案（精選16篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 1

　　為應對我市突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，做到快速響應，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護公眾人身和環(huán)境安全，依據《xxx市環(huán)境應急預案》，結合本單位實(shí)際，制定本預案。

　　一、主要工作任務(wù)

　　1、事故發(fā)生時(shí)，對事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析，由監測站人員對環(huán)境危害程度做出監測，及時(shí)出具監測報告，發(fā)布信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門(mén)予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。

　　2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應急救援工作，及時(shí)做好污染事故的信息收集工作，及時(shí)提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，及時(shí)報告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專(zhuān)家組對事故作出評估。

　　3、統一組織指揮xxx市內和參加上級環(huán)保部門(mén)指令的跨區域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監察和監測。

　　4、指導企業(yè)對環(huán)境應急預案進(jìn)行修訂，對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查，做好污染源調查、企業(yè)應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進(jìn)行防護，組織有關(guān)部門(mén)妥善開(kāi)展消毒除污處理工作。

　　5、經(jīng)上級批準，負責發(fā)布轄區內突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報告轄區內環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　二、組織、工作機構

　　1、環(huán)境污染事故應急處理小組是環(huán)境應急事件的組織領(lǐng)導機構。

　　成立由崔維川局長(cháng)任組長(cháng)，王豐順副局長(cháng)為副組長(cháng)，范黎明、張樹(shù)軍、李振、周樂(lè )義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領(lǐng)導小組。負責環(huán)境應急事件的組織、領(lǐng)導、協(xié)調、處置工作。領(lǐng)導小組下設應急辦公室、現場(chǎng)監察組、監測組和信息組。

　　2、工作分工及應急任務(wù)

　�。�1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務(wù)科科長(cháng)張炳國同志、局辦公室副主任車(chē)隊隊長(cháng)張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務(wù)科同志組成。負責應急任務(wù)的受領(lǐng)，應急車(chē)輛和后勤保障；協(xié)調、邀請專(zhuān)家，尋求技術(shù)指導、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調、有序、合理調動(dòng)；協(xié)助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點(diǎn)及到達時(shí)限、聯(lián)絡(luò )方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調、有序、合理調動(dòng)；保障應急處置所需經(jīng)費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

　�。�2）現場(chǎng)監測組。由李振站長(cháng)任組長(cháng)，王海波、王廷相為副組長(cháng)，成員由監測站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負責應急現場(chǎng)化驗儀器、現場(chǎng)的污染危害監測；鑒別污染物的種類(lèi)、性質(zhì)及危害程度；對污染物進(jìn)行采樣分析；提供應急監測數據資料，及時(shí)出具監測報告；協(xié)助專(zhuān)家對事故進(jìn)行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環(huán)境、保護公眾的措施和建議；完成應急領(lǐng)導小組賦予的其它任務(wù)。

　�。�3）現場(chǎng)監察組。張樹(shù)軍副大隊長(cháng)任組長(cháng)，楊巧玲、范曉龍任副組長(cháng)，成員由污控科相關(guān)人員組成。具體負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、數量、泄漏規模，污染范圍及其污染特征，污染區及其周?chē)�人員、動(dòng)植物等中毒癥狀，并根據調查情況確定污染危害等級，在規定時(shí)限內分級上報；負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查；完成應急領(lǐng)導小組賦予的其它任務(wù)。

　�。�4）信息組。由周樂(lè )義主任任組長(cháng)，鄭光濤任副組長(cháng)，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報道；受領(lǐng)導小組委托對外發(fā)布處置信息。

　　三、突發(fā)事件預警、接警處理

　　1、預警處理

　�。�1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，依據突發(fā)環(huán)境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級），各企業(yè)應立即向市環(huán)保局報告，市環(huán)保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報告并應立即啟動(dòng)市環(huán)境應急預案，并按照預案展開(kāi)工作。

　　如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級），接報告后應急辦公室立即啟動(dòng)本預案，同時(shí)向市應急指揮辦公室報告。

　　如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級），市環(huán)保局接到報告后向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時(shí)發(fā)出藍色警報，上報濰坊市環(huán)保局，并按預案要求開(kāi)展救援工作。

　　環(huán)境污染事故所在單位和社區有對環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責任，在組織搶險救援的同時(shí)，及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應急指揮中心（環(huán)保110）報告。

　　一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由鄉鎮人民政府啟動(dòng)鄉級應急預案，同時(shí)向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應立即對事故進(jìn)行核實(shí)及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時(shí)報告市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部，同時(shí)應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時(shí)組織污染事故評估專(zhuān)家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢，提出應急處置建議，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報告情況

　　2、接警處理

　�。�1）由局辦公室轉接過(guò)來(lái)的案件。

　�。�2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現場(chǎng)的路線(xiàn)等并做好電話(huà)記錄；

　　(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環(huán)境應急領(lǐng)導小組組長(cháng)崔維川。局環(huán)境應急領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。

　　(4)應急處理預案啟動(dòng)后，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令后組長(cháng)應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開(kāi)展工作。

　　環(huán)保所各所長(cháng)應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現場(chǎng)的有效措施，迅速趕赴現場(chǎng)，對情況進(jìn)行進(jìn)一步調查，將信息及時(shí)反饋給應急領(lǐng)導小組，為應急領(lǐng)導小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據。

　　四、應急處置

　　1、應急程序

　�。�1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應急辦公室接到突發(fā)事件報告后，負責在1小時(shí)內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應急預案。局領(lǐng)導小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動(dòng)局應急預案。受領(lǐng)任務(wù)的內容主要有：事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線(xiàn)、行進(jìn)序列、進(jìn)入應急現場(chǎng)的時(shí)機及方向；指揮關(guān)系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò )方法。本分隊的任務(wù)、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應急小組下達應急通知。

　�。�2）組織準備。各現場(chǎng)處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動(dòng)計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開(kāi)進(jìn)序列或單獨組織在第一時(shí)間到達事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應盡快組織調配車(chē)輛，確保通訊暢通和應急車(chē)輛使用。

　�。�3）進(jìn)行防護。各處置組到達應急現場(chǎng)附近后，應根據事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護，然后進(jìn)入應急現場(chǎng)。

　�。�4）實(shí)施應急處理與處置。各處置組根據任務(wù)和職責分工，按照應急處理與處置程序和規范，采取相應的措施，實(shí)施應急處理與處置，并及時(shí)將應急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數據上報應急領(lǐng)導小組。

　�。�5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務(wù)或接到應急終止的通知后，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進(jìn)行應急總結。

　　2、應急處理過(guò)程中的要求

　�。�1）現場(chǎng)應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時(shí)注意現場(chǎng)風(fēng)向變化，做好自身防護，注意安全，避免發(fā)生傷亡。

　�。�2）現場(chǎng)監測人員進(jìn)入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務(wù)時(shí)要2-3人為一組，集體行動(dòng)，互相照顧，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

　�。�3）現場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。

　�。�4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時(shí)，由第二責任人全權負責。

　�。�5）在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時(shí)開(kāi)機，確保通訊暢通。

　�。�6）在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中，局所有車(chē)輛收歸后勤保障組統一調度，在外執行公務(wù)車(chē)輛限時(shí)返回。

　　3、記錄應急過(guò)程

　　應急辦公室準確及時(shí)地記錄應急過(guò)程，為總結應急經(jīng)驗教訓、修改完善應急預案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗和依據。記錄工作需專(zhuān)人負責，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結；領(lǐng)導機構指揮程序，物資、車(chē)輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時(shí)、快速；出動(dòng)力量的規模、各處置組完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動(dòng)的影響等情況，人員疏散情況。各類(lèi)公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。

　　4、發(fā)布信息

　�。�1）公眾信息發(fā)布的權限。公眾信息通常由應急領(lǐng)導小組請示市政府和上級環(huán)保部門(mén)批準后，由新聞發(fā)言人統一發(fā)布，或者授權由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的.信息，其他單位和個(gè)人一律無(wú)權發(fā)布或接受媒體采訪(fǎng)。

　�。�2）公眾信息發(fā)布的時(shí)機。公眾信息發(fā)布的時(shí)機通常是：確認事故已經(jīng)發(fā)生并對社會(huì )活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；環(huán)境污染結果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；采取重要公眾防護措施時(shí)；天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；事故終止，應急行動(dòng)終結，公眾防護解除，恢復正常社會(huì )秩序時(shí)；其他必要的時(shí)間。

　�。�3）公眾信息的內容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢；對環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。

　　五、應急終止

　　1、應急終止的條件

　　——事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)取?/p>

　　——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　——事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、應急終止的提出和批準

　　——由現場(chǎng)指揮部確認終止時(shí)機。

　　——由事件責任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。

　　3、應急終止后的行動(dòng)

　　——現場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后，向現場(chǎng)監測組、現場(chǎng)監察處理組、事件后現場(chǎng)清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應急指揮部應根據市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　4、應急終止的提出和批準

　　——由現場(chǎng)指揮部確認終止時(shí)機。

　　——由事件責任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。

　　5、應急終止后的行動(dòng)

　　——現場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后，向現場(chǎng)監測組、現場(chǎng)監察處理組、事件后現場(chǎng)清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應急指揮部應根據市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　六、培訓與演練

　　1、培訓

　　培訓人員應包括各企業(yè)相關(guān)負責人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對各企業(yè)，應根據各企業(yè)實(shí)際情況，完善和修訂應急預案，指導企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風(fēng)險。同時(shí)組織編寫(xiě)環(huán)境污染事故預防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預防列入員工培訓和環(huán)境教育計劃之中，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環(huán)境監察業(yè)務(wù)水平和應急監測能力保障水平。

　　2、演練

　　適時(shí)組織環(huán)境污染事故應急處置的演練活動(dòng)，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應急處置知識。通過(guò)演練，規范和強化應對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，形成統一領(lǐng)導、快速反應、科學(xué)指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類(lèi)似污染事故積累了實(shí)戰經(jīng)驗。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 2

　　第一部分總則

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本”、“預防為主”的原則，規范和強化應對突發(fā)性環(huán)境事件應急處置工作，以現場(chǎng)處理、消除危害、做好善后工作為重點(diǎn)，形成防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的突發(fā)性環(huán)境事件應急處置體系，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，維護社會(huì )穩定。

　　二、工作原則

　　(一)預防為主、常備不懈

　　堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。

　　(二)政府負責，部門(mén)合作

　　縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門(mén)按照應急預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應急反應能力。

　　(三)、依靠科學(xué)，快速反應

　　不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力，依靠科學(xué)，規范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現應急工作的科學(xué)化、規范化。

　　(四)、三級預警，分級響應

　　根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，將事件分為“三、二、一”三個(gè)等級進(jìn)行預警，并實(shí)施分級控制，分級響應。

　　三、應急預案的適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事故。具體主要包括：

　　(一)危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件

　　(二)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　(三)影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。

　　(四)因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

　　(五)相鄰行政區域的環(huán)境污染對我縣造成環(huán)境危害的特大污染事故。

　　(六)其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

　　第二部分指揮體系及相關(guān)部門(mén)、單位和組織的職責

　　一、指揮機構

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據其性質(zhì)、類(lèi)別及嚴重程度，縣人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部(其組成見(jiàn)附件)，對突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮，協(xié)調和調動(dòng)社會(huì )力量和各種資源，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

　　縣應急指揮部門(mén)下設辦公室，組織開(kāi)展監督、檢查及演練活動(dòng)；負責協(xié)調各有關(guān)部門(mén)做好應急預案的啟動(dòng)準備和各項措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行；負責向上級有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件應急處理的信息。

　　各鄉鎮人民政府應成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和工作組織，負責本轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作；負責污染現場(chǎng)及周?chē)�群眾的疏散、生活、穩定工作。

　　二、工作機構及職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部下設六個(gè)工作組作為具體工作機構。

　　(一)現場(chǎng)監測處置組

　　由縣環(huán)保局牽頭，縣農委、林業(yè)局、水務(wù)局、安監局、公安局等部門(mén)參加。負責實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預防、現場(chǎng)處置、調查處理、監測、報告、監督檢查等工作，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　　(二)醫療救治組

　　由縣衛生局牽頭，有關(guān)醫療衛生單位參加。負責組織醫療救治、疾病預防，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　　(三)后勤保障組

　　由縣發(fā)改委牽頭，縣工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、財政局、民政局、物價(jià)局、科技局、氣象局、交通局等部門(mén)參加。負責與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應、運輸、儲備，提供突發(fā)事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài)，安置受害群眾，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　　(四)社會(huì )治安組

　　縣公安局負責依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查和事件處理，落實(shí)各項強制隔離措施，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　　(五)監察組

　　縣監察局負責受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理在處置工作中玩忽職守、違規違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　　(六)辦公室

　　指揮部下設辦公室，縣應急指揮部成員單位參加。負責起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導講話(huà)，草擬有關(guān)文件，編印工作簡(jiǎn)報，溝通各組工作情況和信息，向媒體和社會(huì )發(fā)布信息，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　　三、相關(guān)部門(mén)、單位和組織職責

　　(一)縣環(huán)保局

　　1、負責對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現場(chǎng)調查、分析認定事故性質(zhì)和危害程度，提出預警等級的建議，并及時(shí)上報污染事故。

　　2、負責組織現場(chǎng)監測。

　　3、按照國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境應急手冊》的規定，指導、協(xié)助有關(guān)部門(mén)和人員對污染區域進(jìn)行處理，最大限度地消除危害。

　　4、負責監督檢查污染源單位的應急預案制訂和污染防治工作。

　　(二)縣發(fā)改委、工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、物價(jià)局

　　組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應急體系建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃；組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，保證供應；維護市場(chǎng)秩序，穩定物價(jià)。

　　(三)縣財政局

　　保證必要的經(jīng)費支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給。

　　(四)縣公安局

　　負責污染控制區的社會(huì )治安、交通管制，維護社會(huì )治安、社會(huì )秩序，保障應急方案順利實(shí)施；負責污染現場(chǎng)的滅火、消毒、洗消和傷員的搜救工作。協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查。

　　(五)縣衛生局

　　做好傷員的救治，疏散人員的疾病預防和治療工作。

　　(六)縣交通局

　　優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移；負責污染物清運的車(chē)輛、工程機械調配、組織運輸工作。

　　(七)縣民政局和有關(guān)鄉鎮政府

　　負責社會(huì )捐助工作，救助經(jīng)費和物資的管理、發(fā)放工作，負責污染現場(chǎng)及周?chē)�群眾的疏散、安置、穩定工作。

　　(八)縣委宣傳部

　　堅持正確的輿論導向，加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規范管理，營(yíng)造有利于處置工作深入開(kāi)展的良好輿論氛圍。

　　(九)縣水務(wù)局、農委、水產(chǎn)局、林業(yè)局

　　組織做好流域、水源流量控制與監測，開(kāi)展家畜、水產(chǎn)及野生動(dòng)植物受污染情況的監測和調查工作。

　　(十)縣氣象局

　　負責提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區域的氣象情報資料。

　　(十一)縣科技局

　　根據突發(fā)環(huán)境事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

　　(十二)縣監察局

　　負責調查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究黨員和行政監察對象的責任。

　　第三部分突發(fā)環(huán)境事件的預警

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的分級

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件可分為三級。

　　(一)三級突發(fā)環(huán)境事件，是指一般、較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為一般、較大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)：

　　2、人員發(fā)生中毒癥狀：

　　3、因環(huán)境污染引起廠(chǎng)群沖突；

　　4、對環(huán)境造成危害：

　　(二)二級突發(fā)環(huán)境事件，是指重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)；

　　2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果；

　　3、人群發(fā)生中毒癥狀；

　　4、因環(huán)境污染使社會(huì )安定受到影響；

　　5、對環(huán)境造成較大危害；

　　6、捕殺、砍伐國家二級、三級重點(diǎn)保護野生動(dòng)、植物。

　　(三)一級突發(fā)環(huán)境事件，是指特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上；

　　2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　3、人員中毒死亡；

　　4、因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )的正�；顒�(dòng)受到嚴重影響；

　　5、對環(huán)境造成嚴重危害；

　　6、捕殺、砍伐國家一級重點(diǎn)保護野生動(dòng)、植物。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的預警

　　突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行三級預警制度。三級突發(fā)事件，啟動(dòng)黃色預警；二級突發(fā)事件，一級突發(fā)事件，啟動(dòng)紅色預警。根據不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。

　　三、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認

　　組建由環(huán)境管理和監測人員、環(huán)境評價(jià)專(zhuān)家、危險化學(xué)品專(zhuān)家、環(huán)境評估專(zhuān)家、防化專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組，開(kāi)展事件快速評估與決策咨詢(xún)。

　　(一)突發(fā)環(huán)境事件的評估

　　評估突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類(lèi)別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現有應急處置措施，提出對現有應急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對行動(dòng)方案做出決策咨詢(xún)。

　　(二)突發(fā)環(huán)境事件的確認

　　根據突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組的意見(jiàn)，由縣環(huán)保局向縣人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預警的建議，由縣人民政府確定并發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的預警分級，決定相應級別響應。

　　第四部分信息管理

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的報告

　　根據《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規定，按國家突發(fā)事件信息報告系統進(jìn)行報告。

　　突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位：

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)；

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地鄉鎮人民政府、發(fā)生單位及其主管部門(mén)。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應在2小時(shí)內向縣環(huán)境局報告。

　　接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應在2小時(shí)內向縣人民政府報告，同時(shí)向上一級環(huán)保部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查和確認。

　　根據調查和確認結果，三級環(huán)境事件48小時(shí)內報告市環(huán)境保護局，二級環(huán)境事件12小時(shí)內上報，一級環(huán)境事件6小時(shí)內上報。隨時(shí)報告事件勢態(tài)進(jìn)展情況。

　　三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內容及形式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和結果報告三類(lèi)。

　　速報可用電話(huà)或直接報告；確報可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；處理結果報告采用書(shū)面報告。

　　速報內容主要包括：事件的類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布

　　有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由縣委宣傳部和縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據授權及時(shí)、準確、全面地向社會(huì )發(fā)布�？h委宣傳部和環(huán)保局，應當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對媒體有關(guān)事件內容的不準確報道，應當及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )澄清事實(shí)真相，以正視聽(tīng)。

　　第五部分應急響應

　　根據預警級別，啟動(dòng)相應級別的應急響應，即黃色預警啟動(dòng)三級響應，橙色預警啟動(dòng)二級響應，紅色預警啟動(dòng)一級響應。

　　一、三級應急響應

　　(一)企業(yè)應急響應

　　企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，立即向縣環(huán)保局報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，組織應急處理隊伍進(jìn)行現場(chǎng)控制、現場(chǎng)處置，人員撤離疏散和消除污染等工作。

　　(二)、縣環(huán)境保護局應急響應

　　三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時(shí)組織突發(fā)事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的'發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，及時(shí)報告有關(guān)情況。

　　(三)縣人民政府應急響應

　　縣人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門(mén)的調查報告后，立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。

　　二、二級應急響應

　　(一)縣環(huán)境保護局應急響應

　　縣環(huán)境保護局迅速組織環(huán)境監察應急、環(huán)境監測應急隊伍和技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污區域劃定，同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，及時(shí)報告有關(guān)情況。

　　(二)縣人民政府應急響應

　　縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據縣環(huán)境保護局的建議，決定啟動(dòng)二級響應；或根據市環(huán)境突發(fā)事件應急指揮部的決定，啟動(dòng)二級響應。

　　組織有關(guān)部門(mén)根據突發(fā)環(huán)境事件應急處理的需要，設立突發(fā)應急工作組織；緊急調動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備；進(jìn)行現場(chǎng)隔離、受污染區域的確定與封鎖：保證應急處理所需的物資、經(jīng)費；組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護局做好應急處置工作；做好輿論宣傳工作。

　　三、一級應急響應

　　(一)縣環(huán)境保護局應急響應

　　在上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)專(zhuān)家咨詢(xún)組的指導下，組織和協(xié)調各方面工作并及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構赴現場(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)調查，組織落實(shí)各項緊急防控等措施；配合上級專(zhuān)業(yè)機構對不明原因的突發(fā)事件開(kāi)展污染源調查、受污染區域劃定等工作；檢查督導基層組織對突發(fā)事件立急處理措施的落實(shí)；根據授權發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　(二)縣人民政府應急響應

　　縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據縣環(huán)境保護局的建議，決定啟動(dòng)一級響應；或根據市環(huán)境突發(fā)事件應急指揮部的決定，啟動(dòng)一級響應。

　　縣突發(fā)事件應急處理指揮部立即進(jìn)入24小工作態(tài)。在市突發(fā)事件應急處理指揮部的統一指揮下，組織協(xié)調縣突發(fā)環(huán)境事件指揮部各工作部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監測與分析、污染源調查與控制、受污染群眾救治與轉移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件的應急終止

　　(一)應急終止的條件

　　1、事件現場(chǎng)得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除；

　　2、事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　3、已采取必要的措施保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害，使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于盡量低的水平。

　　(二)應急終止的程序

　　1、事件現場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家咨詢(xún)組論證調查，確認突發(fā)事件已具備應急終止條件后，結論以書(shū)面形式向環(huán)境應急指揮部報告。

　　2、接到應急終止通知后，現場(chǎng)指揮部指揮應急人員及設備有序撤離。

　　3、向社會(huì )發(fā)布突發(fā)事件應急終止的信息。

　　4、由縣環(huán)保局組織專(zhuān)家進(jìn)行應急行動(dòng)的后評價(jià)，編制應急評價(jià)報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門(mén)。

　　第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

　　一、迅速報告

　　突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位接事故報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向縣應急處理指揮部報告，縣應急處理指揮部根據程序向市應急處理指揮部辦公室報告。

　　二、快速出擊

　　接報后，縣應急處理指揮部指令現場(chǎng)監測處置組負責人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故應急設備，在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

　　三、現場(chǎng)控制

　　現場(chǎng)監測處置組在迅速通知相關(guān)部門(mén)的同時(shí)，應參與現場(chǎng)控制和處理，防止污染擴散，根據現場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍。

　　四、現場(chǎng)調查

　　現場(chǎng)監測處置組到達現場(chǎng)后，應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

　　五、情況上報

　　現場(chǎng)監測處置組負責人將現場(chǎng)調查情況及擬采取的措施及時(shí)報告縣應急處理指揮部負責人。

　　六、污染處置

　　現場(chǎng)監測處置組根據縣應急處理指揮部的指示，積極參考各方意見(jiàn)，按照國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境應急手冊》的規定對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

　　七、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布

　　由現場(chǎng)監測處置組向縣應急處理指揮部建議建立污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域)，由縣應急處理指揮部相關(guān)部門(mén)實(shí)施；

　　現場(chǎng)監測處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向宣傳組通報情況，確定對外宣傳統一口徑，由宣傳組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　八、污染跟蹤

　　現場(chǎng)監測處置組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，定時(shí)向縣應急處理指揮部報告，直到突發(fā)事件應急終止。

　　九、調查取證

　　有關(guān)部門(mén)對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　十、結案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時(shí)上報并存檔。

　　第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

　　一、組織保障

　　根據應急工作需要，設立突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構，并確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、預報的各項協(xié)調管理工作等。

　　二、技術(shù)保障

　　(一)成立突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家庫，確保在突發(fā)事件發(fā)生后應能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組，為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。其職責是：

　　1、了解掌握國內外突發(fā)環(huán)境事件應急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢(xún)服務(wù)；

　　2、綜合評估突發(fā)環(huán)境事件，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)和終止應急預案的建議；

　　3、指導、調整和評估應急處理措施；

　　4、參與突發(fā)環(huán)境事件的總結評估并提交評估報告。

　　(二)現場(chǎng)應急環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊伍與企業(yè)應急分隊

　　以現有環(huán)境監察、監測隊伍、公安消防為基礎建立一支突發(fā)環(huán)境事件應急處置機動(dòng)隊伍。其主要職責是：

　　1、開(kāi)展應急監測分析，確定污染類(lèi)別、程度、范圍；

　　2、進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證、評估及上報工作；

　　3、確定應急處置的技術(shù)措施，督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí)；

　　4、開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)，督促、指導各企業(yè)應急預案的制定、預演。

　　各污染源單位以技術(shù)、生產(chǎn)骨干為基礎組建應急分隊，按本單位應急預案配備應急設備，處置本單位的突發(fā)事件。

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣現場(chǎng)應急環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊伍與企業(yè)應急分隊和設備受指揮部集中指揮，統一調配。

　　(三)培訓和演練

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處理常備隊伍要定期進(jìn)行不同類(lèi)型的實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的增實(shí)戰能力。

　　三、后勤保障

　　(一)物資儲備

　　縣人民政府各有關(guān)部門(mén)根據本預案職責，建立處理突發(fā)事件的物資儲備，儲備分為日常和應急兩級。

　　(二)裝備保障

　　縣環(huán)保局和有關(guān)單位要根據工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、機動(dòng)和防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測，動(dòng)態(tài)監控，消除污染的能力。

　　(三)經(jīng)費保障

　　縣財政局應保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入財政預算。捐助資金納入各級財政專(zhuān)戶(hù)管理，由應急處理指揮部統一掌握、集中安排使用。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 3

　　網(wǎng)絡(luò )信息中心機房環(huán)境主要監控目標對象為：電力供應、火情、空調異常。監控對象表征為：UPS可監控數據（包括輸入、輸出、負載等）、煙霧、環(huán)境溫濕度值。環(huán)境監控報警根據影響范圍不同定為不同級別，予以不同處置，應急處置流程如下：

　　一、 緊急告警

　　(一) 機房煙霧告警

　　1. 如消防系統已啟動(dòng)，立即通知相關(guān)區域同志撤離機房。

　　2. 如消防系統尚未啟動(dòng)，立刻調出該場(chǎng)地視頻監控，確認是否有火情。一旦確認火情，立即疏散，并確認消防系統能正確啟動(dòng)。

　　3. 火警必須在第一時(shí)間電話(huà)通知中心主任、相關(guān)機房安全責任人、辦公室主任和環(huán)境與設備工程師。

　　4. 按消防相關(guān)程序處置。

　　(二) UPS輸入掉電告警

　　1. 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關(guān)機房負責人，環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理，通知機房負責人電池放電情況。

　　2. 相關(guān)機房負責人待命響應，根據需要按預定程序逐級安全關(guān)閉各類(lèi)系統或設備，并通知相關(guān)部門(mén)及人員。

　　3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機房負責人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門(mén)。

　　(三) 機房地濕告警

　　立刻通知相關(guān)機房負責人和環(huán)境與設備工程師，現場(chǎng)查看空調底下是否有水管爆裂漏水。

　　備注：漏水事故影響不可輕忽，某些情況下會(huì )引起災難性事故，請務(wù)必關(guān)注。

　　(四) UPS輸出故障

　　1. 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關(guān)機房負責人，環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理，通知機房負責人影響范圍。

　　2. 相關(guān)機房負責人立即響應，如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機房負責人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門(mén)。

　　二、 重要告警

　　(一) 監控數據通信中斷告警

　　發(fā)現監控數據通信中斷告警，需要綜合查看，首先排查是否網(wǎng)絡(luò )原因，其次排查是否服務(wù)器原因。以下?tīng)顩r考慮環(huán)境因素：

　　如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò )故障和服務(wù)器故障，很可能是UPS輸出故障，立即通知環(huán)境與設備工程師、運行部負責人和系統部負責人。

　　如果是單純的數據數據通信中斷，一般是監控設備死機，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設備工程師處理。

　　1. 機房高溫告警

　　立刻通知環(huán)境與設備工程師，如判斷空調已失效，則需到現場(chǎng)處置。

　　備注：由于機柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的`熱傳導作用使得感應溫度偏高很多，只能做參考。因此，如夜間發(fā)現高溫告警，可注意觀(guān)察，如有持續異常升溫則通知環(huán)境與設備工程師處理。

　　2. 冷凍水高溫告警

　　發(fā)現冷凍水高溫告警或空調進(jìn)水高溫告警，即刻通知環(huán)境與設備工程師處理。

　　3. 市電掉電告警

　　工作時(shí)間，立刻通知環(huán)境與設備工程師處理。非工作時(shí)間，如發(fā)生UPS輸入掉電告警，按前述流程處置。

　　三、 一般告警

　　其他機房環(huán)境監控告警，考慮都是設備故障或者部分功能異常，影響面有限，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設備工程師處理。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制，規范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)事件總體應急預案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對、協(xié)調工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調、指導的突發(fā)環(huán)境事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)規定執行。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌、實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）堅持預防與應急并重。強化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險管理制度，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查整改、應急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

　�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系，形成分級負責、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　�。�4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門(mén)之間協(xié)同與合作，整合現有環(huán)境專(zhuān)業(yè)應急救援力量和環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，充分利用本縣應急資源，建立專(zhuān)兼結合的專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍和專(zhuān)家隊伍，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作，加強培訓和演練。

　　1.5事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關(guān)規定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件。

　　2組織機構及職責

　　2.1指揮機構及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，領(lǐng)導小組組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(cháng)；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣住房城鄉建設局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監察委、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預防預警、應急準備、應急處置工作的組織、指揮、協(xié)調和指導；向州、省應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。

　　2.2辦事機構及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室設在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責為：

　�。�1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導各鄉（鎮、場(chǎng)）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專(zhuān)項應急預案。

　�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　�。�3）建立和完善應對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預測預警系統，發(fā)布預警信息，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，保證信息暢通，做到信息共享。

　�。�4）負責收集分析工作信息，及時(shí)上報重要信息。配合有關(guān)部門(mén)做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專(zhuān)家庫，負責專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)系工作。

　�。�5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。

　�。�6）負責組織開(kāi)展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)監管環(huán)境安全風(fēng)險源。

　�。�7）承擔縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　成員單位包括縣屬有關(guān)部門(mén)、單位和各鄉（鎮）人民政府，健康農場(chǎng)管委會(huì )。職責分工如下：

　�。�1）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。

　�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結構調整規劃及突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作方案。

　�。�3）縣工信商務(wù)局：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監測設備和應急處置物資的生產(chǎn)供應保障工作；配合有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展調查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò )通信保障工作。

　�。�4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好放射性物質(zhì)運輸過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的應急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案偵查；根據突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區域實(shí)施治安警戒，維護現場(chǎng)秩序；指導派出所做好維護社會(huì )穩定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)外圍道路交通的疏導維護，必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導社會(huì )交通，并通過(guò)廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息；負責為相關(guān)處置車(chē)輛及時(shí)開(kāi)辟綠色通道；根據水務(wù)部門(mén)需求，配合水務(wù)部門(mén)研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車(chē)輛通行措施。

　�。�5）縣民政局：配合各鄉鎮人民政府做好受災群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調撥、發(fā)放工作，妥善安排受災群眾基本生活。

　�。�6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。

　�。�7）縣自然資源局：負責因地質(zhì)災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；組織應急測繪；參與地下水的監測、評價(jià)工作。

　�。�8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應急監測，分析并及時(shí)提供監測數據，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議；提出對現場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議；配合公安部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；加強環(huán)境應急能力與機制建設；組織對突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及可能受影響的區域進(jìn)行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

　�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調查；協(xié)調做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸車(chē)輛調查工作；配合有關(guān)部門(mén)做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

　�。�10）縣水務(wù)局：負責因洪澇災害引起突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調查、監測和評價(jià)工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調度事發(fā)地上游水庫下泄流量。

　�。�11）縣衛生健康局：負責組織現場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉移，統計事件醫療救治的傷亡人數；負責輻射事故的醫療應急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫療機構內醫療污水、醫療廢物類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛生監測檢驗和衛生學(xué)評價(jià)；并根據需要及時(shí)為各鄉鎮衛生部門(mén)提供技術(shù)支持。

　�。�12）縣農業(yè)農村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源及農業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查評估，指導生態(tài)修復。

　�。�13）縣住房城鄉建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。組織城市污水處理單位制定應急預案，并監督實(shí)施。

　�。�14）縣教育體育局：參與協(xié)調學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓。

　�。�15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護事件的應急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護生態(tài)破壞事件的調查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。

　�。�16）縣監察委：負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實(shí)施監察，對事件調查處理工作進(jìn)行監督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規行為進(jìn)行責任追究。

　�。�17）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )：負責建立本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作體制和機制，制定本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織有關(guān)單位加強調查和監管，做好本轄區內的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區域人員撤離和臨時(shí)安置；負責指揮、組織、協(xié)調本轄區內一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時(shí)上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。

　�。�18）縣市場(chǎng)監督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中所需的應急醫藥物資的儲備和管理工作。

　�。�19）縣應急管理局：負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查、應急處置工作，參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調查處置工作；負責調度所屬專(zhuān)業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

　�。�20）縣氣象局：負責密切監測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數據及有毒有害氣體可能影響的區域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調查評估工作。

　�。�21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)火災撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)搶險和應急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)處置工作；參與制定實(shí)施搶險救援過(guò)程中防范次生污染的工作方案。

　�。�22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導、協(xié)調我縣的新聞媒體，開(kāi)展環(huán)境應急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

　�。�23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負責指導協(xié)調事件現場(chǎng)及周邊地區電力應急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應急處置。

　　2.4專(zhuān)家組

　　在縣領(lǐng)導小組指導下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域專(zhuān)家成立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據。

　　各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )參照本預案成立相應指揮部，規范行政區內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，統一協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　3預防和預警

　　3.1信息監測

　　堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對縣內（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據、輻射環(huán)境監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報。

　　有關(guān)部門(mén)根據各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作。

　�。�1）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預警信息監控，會(huì )同水務(wù)、氣象等部門(mén)負責水體富營(yíng)養化導致的藻類(lèi)污染的處理及預警信息監控。

　�。�2）交通運輸部門(mén)負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�3）農業(yè)農村科技部門(mén)負責農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農業(yè)重大有害生物、農業(yè)外來(lái)生物入侵、農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�4）林業(yè)和草原部門(mén)負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�5）應急管理部門(mén)負責危險化學(xué)品、石油天然氣開(kāi)采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�6）其他部門(mén)：負責本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內相應的突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　　3.2預防

　　3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范主體責任。

　　相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核備案。

　　3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險源檔案。

　　縣政府組織有關(guān)部門(mén)對轄區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸、使用危險化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險源單位、危險區域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監測，并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施，及時(shí)消除環(huán)境隱患。

　　3.2.3完善環(huán)境應急預案。

　　完善縣及重點(diǎn)區域、工業(yè)園區和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系�？h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案及飲用水水源地、工業(yè)園區等專(zhuān)項環(huán)境應急預案，督促指導風(fēng)險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開(kāi)展環(huán)境應急預案評審、備案工作。

　　3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險評估機制。

　　新建、改建、擴建涉及危險化學(xué)品的項目，在環(huán)評文件中設置環(huán)境風(fēng)險評價(jià)章節，對環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險預測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實(shí)評價(jià)，提出可行的預警監測措施、應急處置措施和應急預案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險源單位，必須開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估。

　　3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區等環(huán)境敏感區周邊企業(yè)風(fēng)險源和交通運輸監管。

　　劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區域設立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

　　3.2.6加強環(huán)境應急支撐保障能力建設。

　　圍繞落實(shí)環(huán)境應急能力標準化建設要求，加強指揮調度、監測預警、現場(chǎng)處置和物資儲備，提升環(huán)境應急能力；開(kāi)展全方位、多層次的應急管理培訓；建立環(huán)境風(fēng)險防范專(zhuān)項資金和應急響應儲備金，為環(huán)境風(fēng)險防范提供資金保障。

　　3.3預警

　　3.3.1預警分級

　　可以預警的突發(fā)環(huán)境事件預警級別，根據可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

　　藍色（四級）預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色（三級）預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色（二級）預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　紅色（一級）預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布預警公告。

　　3.4預警處置動(dòng)

　　3.4.1預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取以下措施：

　�。�1）組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

　�。�3）提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　�。�5）對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　�。�7）各應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測人員立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　3.4.2預警級別調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應急響應與處置

　　4.1先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，做好現場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應當服從統一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應急現場(chǎng)秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據。

　�。�2）現場(chǎng)指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調縣應急救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護工作�？h級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數量、周邊環(huán)境敏感區等情況。先期處置過(guò)程中的情況應隨時(shí)報告縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　4.2響應分級

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關(guān)責任主體按照程序，啟動(dòng)預案的相應級別響應措施進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級應急管理機構提出請求，由上一級應急管理機構決定是否啟動(dòng)更高級別的響應措施進(jìn)行處置。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )應立即啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行事件調查、確認和評估，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規定向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)報告。

　　初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉鎮人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )首先進(jìn)行應急響應，啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行先期處置，重點(diǎn)控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時(shí)立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動(dòng)III級應急響應。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開(kāi)展應急處置的同時(shí)立即報告州人民政府，由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級應急響應。

　　4.3信息報告與通報

　�。�1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負有管理責任的部門(mén)和單位；負有環(huán)境保護監管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。

　�。�2）報告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門(mén)和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現后1小時(shí)內向所在鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )報告，同時(shí)向上一級主管部門(mén)報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，在報告公安、應急管理、消防等部門(mén)的同時(shí)，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )和縣級有關(guān)部門(mén)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時(shí)向州人民政府報告，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )及時(shí)向縣人民政府報告，縣人民政府應在事發(fā)1小時(shí)內向州人民政府報告。特殊情況下，鄉鎮人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )可直接向州人民政府報告并同時(shí)報告縣人民政府。

　�。�3）報告分類(lèi)。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類(lèi)。初報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。續報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數據、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見(jiàn)建議。

　�。�4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時(shí)向縣級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況�？h人民政府在應急響應的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。

　　4.4現場(chǎng)指揮部

　　根據應急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現場(chǎng)指揮部，負責組織應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部設污染處置組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、信息宣傳組、應急救援組和應急保障組：

　�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調查，對現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域和人員疏散方式及途徑。

　�。�2）應急監測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛生健康局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門(mén)參加。主要負責組織縣環(huán)境監測站、縣疾病預防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監測部門(mén)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急監測，明確相應的監測方案、點(diǎn)位和頻次，分析并提供監測數據，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　�。�3）專(zhuān)家咨詢(xún)組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織環(huán)境監測、輻射防護、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫學(xué)、防化等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成。主要負責提出污染應急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。

　�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪(fǎng)局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責組織事件應急工作情況等權威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過(guò)電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急情況的信息；收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�5）應急救援組：由縣衛生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門(mén)參加。主要負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)人員緊急救援，傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�6）應急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門(mén)分別按各專(zhuān)項應急指揮部辦公室職責分工落實(shí)。其中，各鄉鎮人民政府主要負責污染區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作，為應急處置提供各項保障；縣民政局負責及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現場(chǎng)秩序，維護社會(huì )穩定。

　　4.5處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.5.1現場(chǎng)污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí)，由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)對污染來(lái)源開(kāi)展調查，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍，調集相關(guān)應急物資，處置污染物、清理事件現場(chǎng)，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　4.5.2轉移安置人員

　　現場(chǎng)指揮部門(mén)要根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，妥善做好轉移人員安置工作。

　　4.5.3醫學(xué)救援

　　縣衛生健康局等部門(mén)要迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉移到有條件的醫療機構進(jìn)行救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。

　　4.5.4應急監測

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區域情況，制定應急監測方案，布設相應數量的監測點(diǎn)位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據事件發(fā)生地的監測能力和事件的嚴重程度，加密監測頻次和監測點(diǎn)位，并隨著(zhù)污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢做適當調整。

　　根據需要，組織相關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評估，根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導應急隊伍進(jìn)行應急處置；指導環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　4.5.5市場(chǎng)監管和調控

　　市場(chǎng)監督管理、工信商務(wù)等部門(mén)要密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.5.6信息發(fā)布和輿論引導

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或現場(chǎng)指揮部具體負責。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組各成員單位應及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調下，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時(shí)、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導輿論。

　　4.5.7維護社會(huì )穩定

　　公安、司法等部門(mén)要加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。

　　4.6響應升級

　　當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續時(shí)間長(cháng)、處置難度大等情況下，現場(chǎng)指揮部向縣應急辦報告，由縣應急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部共同開(kāi)展應對工作。

　　當突發(fā)環(huán)境事件造成的.危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時(shí)，依據《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應急預案》，由縣應急辦按規定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調各方應急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　　4.7應急終止

　　符合下列情形之一的，應急終止：

　�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應急終止。必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。應急終止后，必要時(shí)應繼續進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監測。

　　5后期工作

　　5.1善后處置

　　宣布應急終止后，在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )負責善后處置工作，及時(shí)制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。由主責部門(mén)會(huì )同財政、發(fā)展改革部門(mén)制定應由政府補償的補償標準和辦法；事發(fā)地鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )做好征用補償工作。

　　5.2損害評估

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。

　　5.3事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

　　由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照有關(guān)規定開(kāi)展事件調查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。

　　5.4總結評估

　　當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，應對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過(guò)程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行全面客觀(guān)的分析和評估，針對存在的問(wèn)題總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，參與制定環(huán)境恢復工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復工作。

　　6應急保障

　　6.1應急準備

　　6.1.1預案準備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內容的要求，結合轄區工作實(shí)際，組織修訂完善轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。同時(shí)，督促企業(yè)按照規定制定環(huán)境應急預案并及時(shí)備案，做到“責任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。

　　6.1.2值守準備

　　完善日常值班與值守應急相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設備、車(chē)輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

　　6.1.3聯(lián)動(dòng)機制

　　根據轄區區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)的互動(dòng)，健全風(fēng)險防范和應急聯(lián)動(dòng)機制建設；根據突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型的不同，加強與其他部門(mén)的溝通，密切合作，建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機制，穩妥處置各類(lèi)事件。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供資金保障。

　　縣政府有關(guān)部門(mén)應當在年度部門(mén)預算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應急處置經(jīng)費、應急培訓經(jīng)費和應急演練經(jīng)費。當部門(mén)預算經(jīng)費不能滿(mǎn)足需要時(shí)，由縣財政部門(mén)按照有關(guān)規定安排動(dòng)用應急儲備資金。

　　6.3科技保障

　　建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮基礎信息數據庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險源專(zhuān)業(yè)數據庫，結合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區域環(huán)境風(fēng)險調查、評估、防控工作。

　　加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置的科研和應急響應系統建設；加強監測能力規劃與評估等工作，保證監測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險化學(xué)品分析、評估模型，提供預測保障。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家信息庫，提供人才保障。研究制定專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò )制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導、建議等決策咨詢(xún)作用。

　　6.4隊伍保障

　　結合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，依托社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。加強對專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的管理，規范調動(dòng)程序和常規管理內容，加強對專(zhuān)業(yè)隊伍人員培訓，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應急人員意識和能力。

　　6.5物資保障

　　根據區域環(huán)境風(fēng)險評估要求，縣人民政府應當建立應急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應急領(lǐng)域應急物資儲備計劃，建立相應應急物資儲備庫，組織應急物資的監管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送體系等工作�？h級相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位也可根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應急物資的生產(chǎn)和供給。

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，應根據職責要求和工作需要，加強危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監測設備能力規劃、建設。增加應急處置、快速機動(dòng)、通信設備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控能力。建立健全各項監測儀器、設備設施、個(gè)人防護設備的日常管理制度。

　　6.6交通運輸及通信保障

　　縣人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。

　　交通運輸部門(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

　　公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

　　6.7宣傳教育與培訓

　�。�1）縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時(shí)報告突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�2）縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組及各成員單位應組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　6.8演練

　�。�1）縣環(huán)境應急工作協(xié)調小組各成員單位應根據相關(guān)應急預案，組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門(mén)的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮�？h組織本區域單位和公眾開(kāi)展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　�。�2）通過(guò)演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實(shí)崗位責任，增強各部門(mén)之間協(xié)調配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協(xié)調和處置程序，明確資源需求，評價(jià)應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，并根據演練取得的經(jīng)驗成果和存在問(wèn)題及時(shí)修訂應急預案。

　　7監督管理

　　7.1預案管理

　�。�1）本預案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評估，修訂完善本預案。

　�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。

　�。�3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應定期組織本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

　�。�4）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )應根據本預案，結合實(shí)際，制定本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　7.2監督工作機制

　　縣人民政府及職能部門(mén)負責落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規定的職責。

　　對縣、鄉兩級環(huán)境應急機構的設置情況、環(huán)境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓情況等，應建立自上而下的監督、檢查工作機制。同時(shí)，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監督制度。

　　7.3獎勵與責任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　7.3.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據《云南省行政獎勵暫行規定》給予表彰獎勵：

　�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　7.3.2責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》《云南省環(huán)境保護行政問(wèn)責辦法》等規定對有關(guān)責任人員視情節和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規而引發(fā)環(huán)境事件的。

　�。�2）不按照規定制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的。

　�。�3）不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。

　�。�4）拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

　�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的。

　�。�6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　�。�7）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。

　�。�8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。

　�。�9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案、核與輻射事故應急預案的。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　�。�1）環(huán)境應急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動(dòng)。

　�。�2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內所采取的緊急措施。

　�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，為使生產(chǎn)、生活、社會(huì )秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)采取的一系列措施。

　�。�4）應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。

　　8.2預案解釋

　　本預案由縣政府制定，縣應急辦會(huì )同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責解釋。

　　本預案配套的相關(guān)縣級部門(mén)應急預案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責制定和解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 5

　　為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關(guān)法規，結合我校實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機構

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xxxx

　　三、具體應急措施

　　1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的'環(huán)境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開(kāi)展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險區域。

　　2、清點(diǎn)人數。撤離到安全區域后，班主任應立即清點(diǎn)人數。

　　3、及時(shí)搶救。保持鎮靜，沉著(zhù)應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場(chǎng)的最高領(lǐng)導或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開(kāi)展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。

　　4、應急領(lǐng)導小組在接到險情報告后，應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門(mén)報告。在救治傷員的同時(shí)，要安排專(zhuān)人做好現場(chǎng)秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長(cháng)到醫院陪護。

　　5、做好廣大師生的思想工作，維護學(xué)校和當地的安定局面，盡快恢復學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢(xún)與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

　　本預案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預案。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 6

　　一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：

　　1、儲油容器：當油品在裝卸作業(yè)時(shí)，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過(guò)濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時(shí)，遇有火源，則易引起油品著(zhù)火，到達一定極限范圍則易由著(zhù)火燃燒轉為爆炸。危險范圍：油灌區易著(zhù)火，火情嚴重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　2、加油現場(chǎng)：

　�、偌佑蜋C穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著(zhù)火。

　�、诩佑蜋C電氣著(zhù)火都可能引起加油機著(zhù)火。

　�、奂佑蜁r(shí)冒油、加油車(chē)輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著(zhù)火。

　�、芗佑蛙�(chē)輛油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著(zhù)火、電氣線(xiàn)路短路或損壞著(zhù)火、排氣管冒火星著(zhù)火。危險范圍：加油機著(zhù)火，火情嚴重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　3、加油站作業(yè)時(shí)，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過(guò)濃地區時(shí)間過(guò)長(cháng)，嚴重的則易導致人的死亡。危險范圍：油罐內和排氣口。

　　二、應急救援的組織和職責

　　應急指揮機構

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　(1)加油站發(fā)生火災后，班長(cháng)應立即報警，同時(shí)報告應急指揮組組長(cháng)，立即下達啟動(dòng)本應急預案。

　　(2)在下達命令的同時(shí)，要制定出有效地《滅火作戰方案》根據火勢的具體情況進(jìn)行滅火戰斗，同時(shí)負責向地方政府報告，并由經(jīng)理向消防部門(mén)說(shuō)明火災的具體情況。

　　(3)在撲救火災的過(guò)程中，單位負責組織好火災現場(chǎng)的安全保衛工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災撲救過(guò)程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò )渠道暢通，聯(lián)絡(luò )要及時(shí)準確。

　　(5)組長(cháng)要采取應急措施，做好事故預想，保證生產(chǎn)車(chē)輛用油，并對起火的部位，滅火經(jīng)過(guò)要全面掌握，并做好記錄，為事故調查備好原始資料。

　　三、報警與通訊

　　報警電話(huà)：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內發(fā)生火災，當事人應迅速拉響報警器連續響十分鐘;及時(shí)撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現場(chǎng)搶險

　　在發(fā)生火災時(shí)，站內人員迅速趕赴現場(chǎng)，聽(tīng)從指揮，各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面，救人重于救火。根據可能發(fā)生的險情，指定如下幾個(gè)預案：

　　1、撲救油罐車(chē)火災的'預案

　　卸油時(shí)，油車(chē)著(zhù)火，油車(chē)司機應立即將油車(chē)駛離油站外，再進(jìn)行滅火，撥打119報警及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導。(此時(shí)注意要有相關(guān)人員疏導通道)

　　2、撲救加油機發(fā)生火災的預案

　�、偌佑蜋C漏油遇火星著(zhù)火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門(mén)，使用站內消防設備進(jìn)行撲救。

　�、诶讚纛l繁使加油機著(zhù)火，應立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進(jìn)行滅火。

　　3、撲救油罐發(fā)生火災的預案

　�、傩队蜁r(shí)油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點(diǎn)燃。應迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內油品的連接，用滅火器進(jìn)行撲救。

　�、谠谑瞻l(fā)油品時(shí)罐口著(zhù)火，使用滅火器對準罐口進(jìn)行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內加油車(chē)輛發(fā)生火災的預案

　�、倨�車(chē)著(zhù)火：

　　(1)如果車(chē)輛油箱口著(zhù)火，可脫下衣服或者其他適當的物品將油箱口堵嚴使其窒息。

　　(2)發(fā)動(dòng)機著(zhù)火，把發(fā)動(dòng)機蓋有火星冒出，應首先將車(chē)輛推出站外，然后打開(kāi)發(fā)動(dòng)機蓋使用滅火器滅火。

　�、谀ν熊�(chē)著(zhù)火：

　　(1)摩托車(chē)油箱漏油著(zhù)火，應馬上把車(chē)輛推出站外，使用滅火器及時(shí)切斷火源。

　　(2)摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機著(zhù)火，應立即停止加油，先設法將油箱蓋蓋上，然后推離現場(chǎng)再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。

　　5、電器發(fā)生火災的撲救預案

　　站內發(fā)生電器設備著(zhù)火，通常由于遭受雷擊或是因為電線(xiàn)老化、電源接頭松動(dòng)等引起著(zhù)火，應首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救，以免觸電，并要注意室內通風(fēng)，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進(jìn)行及時(shí)的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預案

　　對油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩，且一次只能進(jìn)入一人，一次作業(yè)時(shí)間不能過(guò)久，罐外一定要有兩人以上作好救援準備。

　　7、鄰近單位發(fā)生火災時(shí)的防衛預案

　　如鄰近單位或公路上發(fā)生火災時(shí)，加油站應停止營(yíng)業(yè)，迅速撥打119向消防隊報警，現場(chǎng)的站領(lǐng)導應迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求：

　�、倏刂齐娫�，加油員應立即指揮站內車(chē)輛撤離加油站。

　�、� 站內人員也要進(jìn)行防范，做好臨戰準備。

　�、矍宄�迎火方向的易燃物，必要時(shí)支援鄰近單位滅火。

　　8、站內因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預案

　�、倭⒓赐Ｖ辜佑�，使用石棉布包住罐口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內外消防通道。

　�、趽艽�119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導。

　�、壑笓]加油車(chē)輛迅速離開(kāi)加油站，并派一人在路口等待和引導消防車(chē)。

　�、芙M織在場(chǎng)人員利用滅火器及其他器材對油火進(jìn)行撲救，轉移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災的損失。

　�、菖浜舷�防人員投入滅火戰斗。

　�、奕缁饎轃o(wú)法控制應采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預案

　　如發(fā)現加油站內被盜，應立即撥打110和聲光報警器報警，保持好現場(chǎng)。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導報告。

　　加油站發(fā)生火災事故應注意：

　�、偈紫燃佑蛦T要保持鎮靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入。

　�、诩佑蛦T要引導車(chē)輛安全有序的撤離現場(chǎng)。

　�、奂皶r(shí)撥打119進(jìn)行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導。

　�、馨l(fā)現火苗時(shí)應及時(shí)處理避免火勢的蔓延。

　�、萑绻�是卸油時(shí)發(fā)生火災應立即使油車(chē)駛離油站。

　�、拗蛋嗳藛T不得擅自離崗，時(shí)刻注意加油站內外的動(dòng)向。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)撥打報警電話(huà)。

　�、卟⑶壹佑蛦T要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對事故進(jìn)行調查。

　�、嗲謇憩F場(chǎng)，并清除易燃物，防止火勢擴大。

　�、崤R時(shí)劃定危險區域，并派人對火災現場(chǎng)進(jìn)行監督。

　�、馊缁饎葸^(guò)大無(wú)法控制必須堅持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內滅火器材配置：推車(chē)式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專(zhuān)人負責進(jìn)行管理，定期檢查，認真貫徹預防為主的方針，分級落實(shí)安全工作，對滅火器材要經(jīng)常養護，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機時(shí)刻出現故障。

　　3、保證全天侯站內有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設備安全運行，特別在重大節假日期間更要對加油站內設施進(jìn)行一次大檢查，對隱患要及時(shí)上報并限期整改好。

　　4、保證電話(huà)線(xiàn)路的暢通，每月測試一次報警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機、卸油區必須有完好的靜電接地線(xiàn)。

　　六、培訓和演練

　　1、加油站應定期對職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織，站長(cháng)是防火第一責任人，每個(gè)員工都是義務(wù)消防隊員，應做到四懂四會(huì )，即懂得本崗位生產(chǎn)過(guò)程中的火災危險性，懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法;會(huì )報警、會(huì )使用防火器材、會(huì )撲救火災、會(huì )逃生。

　　2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責任書(shū)》，員工還必須認真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實(shí)戰演習，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點(diǎn)：

　�、儆深I(lǐng)導統一組織并系統的在場(chǎng)指揮。

　�、诿總�(gè)員工必須了解站內的情況，對油罐位置、加油機位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災時(shí)進(jìn)行救火。

　�、勖總�(gè)員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進(jìn)行疏通以便站內人員的逃生。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 7

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負責對本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應急人員，指定集結地點(diǎn)，明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)?，明確相關(guān)要求，展開(kāi)應急準備工作。

　　(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導，通知相關(guān)部門(mén)。

　　三、應急準備

　　(一)應急任務(wù)

　　受領(lǐng)應急任務(wù)內容：

　　1、事件的基本情況;

　　2、本單位的基本任務(wù);

　　3、可能得到的.支援及協(xié)同規定;

　　4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。

　　(二)應急措施

　　在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。

　　四、應急處理與處置

　　(一)協(xié)同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關(guān)數據;

　　(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;

　　(三)向上級部門(mén)報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。

　　(四)根據污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護建議。

　　(五)根據污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應污染。

　　(六)認定污染類(lèi)別，選擇處理方法，對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

　　(七)及時(shí)上報各類(lèi)污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請求社會(huì )救助。

　　五、應急終止及應急保障

　　(一)組織人員返回，維護、保養應急設備。

　　(二)指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生。

　　(三)進(jìn)行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;

　　(四)做好器材、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

　　六、應急組織機構

　　(一)設定應急投訴報告電話(huà)：8532643

　　(二)應急領(lǐng)導小組

　　成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組，統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

　　應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 8

　　一、目的

　　為做好本市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實(shí)有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關(guān)法律法規。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì )影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和協(xié)調下，重點(diǎn)收集農區周?chē)�的工業(yè)污染源、農用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時(shí)填寫(xiě)《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。

　　五、應急響應

　　鎮政府根據上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預警后，報縣農發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應，并采取應急處理措施，啟動(dòng)相應的應急預案。

　　六、現場(chǎng)救助

　　根據污染情況，采取必要措施排險、減害，實(shí)施現場(chǎng)救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時(shí)供應清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟賠（補）償

　　對能夠分清污染責任的.，根據有關(guān)法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì )各界按政策規定實(shí)施救濟和救助。

　　十一、災后重建

　　對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機構統一調配。

　　十三、獎勵與責任追究

　　對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務(wù)造成不良影響的依法追究責任。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 9

　　按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境監督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，結合我公司實(shí)際，特制定本事故應急預案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在本公司以?xún)燃捌渲苓叺奈廴疚锱欧�，交通運輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí)，啟用本預案。

　　二、組織機構

　　公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組：組長(cháng)由總經(jīng)理李斌擔任，副組長(cháng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)�任、組員由各部門(mén)領(lǐng)導組成。

　　環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組主要職責：組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作；根據現場(chǎng)情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實(shí)施。

　　三、報告制度

　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，應急處理領(lǐng)導小組應立即趕赴現場(chǎng)調查，并對事故的性質(zhì)和危害作出適當的認定：

　�。�1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應立即組織人員進(jìn)行補漏，及時(shí)清理污染源；

　�。�2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外，應立即向縣應急辦及縣相應主管部門(mén)報告。

　　四、本預案的實(shí)施

　　在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產(chǎn)受到嚴重損失，可能造成社會(huì )不良影響時(shí)，實(shí)施本應急處理預案。其做法如下：

　　1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時(shí)報告縣應急辦及相應主管部門(mén)。

　　2、事故第一時(shí)間內除組織搶救外，應如實(shí)報告縣應急辦及相應主管部門(mén)（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門(mén)對污染源的處理。

　　3、對有可能污染的地方進(jìn)行全面的.檢查，防患于未然。

　　4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時(shí)應疏散或組織人員撤離。

　　5、查明原因后，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

　　6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實(shí)施。

　　7、危險或危害物排除后，召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 10

　　為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預防為主”，規范和強化環(huán)境保護部門(mén)應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點(diǎn)、高標準、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的應急救援隊伍，有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應急處置。

　　二、工作原則

　　環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統一領(lǐng)導下，貫徹以人為本、依法規范、資源共享、分工負責、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過(guò)局應急指揮系統，整合現有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障；在實(shí)施應急處置中，第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能，迅速趕赴現場(chǎng)，在保障人員安全的前提下，分工負責各項應急處置工作，快速高效地實(shí)施事故處置，最大限度地減少污染損害。

　　三、應急預案的適用范圍

　　本預案適用于我縣境內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：

　　1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

　　2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。

　　4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

　　5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

　　四、應急預案組織領(lǐng)導機構及職責

　　1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　我局應急領(lǐng)導小組下設應急處置組、應急監測組，綜合協(xié)調及聯(lián)絡(luò )組和后勤保障支援組、技術(shù)專(zhuān)家組。

　　2、應急領(lǐng)導小組職責

　�。�1）組長(cháng)主要負責：全面負責應急搶險工作；指揮應急搶險工作；負責研究制定切實(shí)可行的應急搶險技術(shù)方案。

　�。�2）副組長(cháng)主要負責：負責事故調查、處置及應急搶險工作。

　�。�3）副組長(cháng)主要負責：組織應急搶險工作；負責監測及技術(shù)服務(wù)工作。

　�。�4）副組長(cháng)主要負責：組織應急搶險工作；協(xié)調各部門(mén)工作；負責向社會(huì )發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應急搶險工作記錄。

　�。�5）副組長(cháng)主要負責：為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。

　　3、下設應急處置組成員及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　其主要職責是：進(jìn)入現場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設備和應急工作專(zhuān)用記錄本，保證在第一時(shí)間取得應急現場(chǎng)詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料，研究、制定應急排除處置措施，確保工作準確、快速、到位，并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見(jiàn)，完善環(huán)境執法監督相關(guān)手續。

　　4、下設應急監測組成員及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　其主要職責是：進(jìn)入現場(chǎng)必須攜帶相關(guān)采樣分析設備，快速提供監測數據，并立即提供給現場(chǎng)最高指揮人員，以便做出應急排除正確決策；不能進(jìn)行現場(chǎng)分析的項目，盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監測報告交現場(chǎng)最高指揮或應急工作職能機構負責人。

　　5、下設綜合協(xié)調及聯(lián)絡(luò )組成員及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　其主要職責是：負責向社會(huì )發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負責各工作組協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作，做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書(shū)面材料工作。

　　6、下設后勤保障支援組成員及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　其主要職責是：為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作，防止損害、危害后果加重。

　　7、下設技術(shù)專(zhuān)家組成員及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　其主要職責是：進(jìn)入事發(fā)區域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實(shí)可行的.應急搶險技術(shù)方案，以便迅速采取應急搶險處置措施。

　　五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

　　1、對突發(fā)性污染事故的現場(chǎng)調查處理和處置以我局環(huán)境　　接事故報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向我局應急領(lǐng)導小組報告。

　　2、快速出擊

　　接報后，我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監測組負責人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備，在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

　　3、如果應急處置組、應急監測組到達現場(chǎng)前，公安、消防等部門(mén)尚未對現場(chǎng)進(jìn)行處置，應急處置組、應急監測組在迅速通知相關(guān)部門(mén)的同時(shí)，應參與現場(chǎng)控制和處理，防止污染擴散，根據現場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　4、現場(chǎng)調查

　　應急處置組、應急監測組到達現場(chǎng)后，應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，判明事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報

　　應急處置組、應急監測組負責人將現場(chǎng)調查情況及擬采取的措施及時(shí)報告我局應急領(lǐng)導小組負責人，做到2小時(shí)速報、8小時(shí)確報，由我局應急領(lǐng)導小組上報當地政府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門(mén)。同時(shí)我局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況和應急處置組、應急監測組的要求，決定是否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資趕赴現場(chǎng)增援。

　　6、污染處置

　　應急處置組、應急監測組根據局應急領(lǐng)導小組的指示，積極參考各方意見(jiàn)，對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

　　7、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布

　　根據現場(chǎng)污染情況和現場(chǎng)調查，應急處置組、應急監測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區域，由我局及時(shí)通報縣政府，作出是否發(fā)布警報決定。同時(shí)，應急處置組、應急監測組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò )組通報情況，確定對外宣傳統一口徑，由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò )組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　8、污染跟蹤

　　應急處置組、應急監測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染擴散強度、速度和影響范圍，每12小時(shí)向我局應急領(lǐng)導小組報告一次，直到事故污染消失報警解除。

　　9、調查取證

　　應急處置組、應急監測組協(xié)同相關(guān)部門(mén)，調查、分析事故原因，實(shí)地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　10、結案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時(shí)上報并存檔。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 11

　　一、總則

　　(一) 編制目的

　　1、為提高全鎮環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。

　　2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規，制定本預案。

　　(三)基本原則

　　以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理；屬地為主，分級相應；專(zhuān)兼結合，充分利用現有資源。

　�。ㄋ模� 應急任務(wù)

　　鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;

　　1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。

　　2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。

　　3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。

　　4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監測工作。

　　5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告，協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急監測和應急行動(dòng)。

　　6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施。

　　7、及時(shí)向鎮政府和縣環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的環(huán)境保護。

　　二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責

　�。ㄒ唬� 環(huán)境保護應急組織體系

　　鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責，各負其責，平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。

　�。ǘ�）鎮環(huán)境保護應急小組的組成與職責

　　1、人員組成

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

　　2、主要職責

　�。�1）審批鎮環(huán)境保護應急預案。

　�。�2）決定鎮環(huán)境保護應急的啟動(dòng)和終止。

　�。�3）指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。

　�。�4）組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。

　�。�5）審定向鎮政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。

　�。�6）負責發(fā)布環(huán)境保護的信息

　�。ㄈ�）鎮環(huán)境保護應急辦公室的主要職責

　　1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。

　　2、負責鎮環(huán)境保護應急準備日常工作，監督監察鎮環(huán)境污染事故應急準備工作。

　　3、接受縣環(huán)保和鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告，并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。

　　4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。

　　5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。

　　6、起草向鎮政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。

　　7、組織開(kāi)展對環(huán)境保護單位采取的應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí)，經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組

　　8、批準后，采取干預行動(dòng)。

　　9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。

　　三、環(huán)境保護分級

　　按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；

　�。�3）區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

　�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；

　�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

　�。�6）危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　�。ǘ�）重大環(huán)境事故（II）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；

　�。�2）區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

　�。�3）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

　�。�4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

　�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　�。ㄈ�）較大環(huán)境事故（III）

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；

　�。�3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

　�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

　�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

　　四、應急行動(dòng)

　�。ㄒ唬�準備

　　鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時(shí)通知鎮環(huán)境保護應急辦公室，進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組統一指揮。

　�。ǘ�）啟動(dòng)

　　環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。

　�。ㄈ�）聯(lián)絡(luò )與信息交換

　　鎮環(huán)境保護應急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負責與鎮環(huán)境保護應急組織體系、鎮政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡(luò )原則是：

　　1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責，聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定，即時(shí)暢通。

　　2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范，嚴格執行記錄制度，

　　3、對外渠道和口徑統一。

　�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調

　　環(huán)境保護應急響應時(shí)，在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的`應急行動(dòng)，綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng)，主要內容有：

　　1.提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。

　　2.協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。

　　3.協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應急支援行動(dòng)。

　　4.協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。

　　5.協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域。

　　6.根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。

　　7.及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　�。ㄎ澹�應急監測

　　鎮環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作，確定污染范圍、種類(lèi)、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據，必要時(shí)請求國家環(huán)�？偩趾褪�、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。

　�。�六）安全防護

　　現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作，根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，

　　1.根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級政府提出公眾安全防護措施，

　　2.根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

　　3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。

　　五、應急終止和恢復

　�。ㄒ唬�應急終止條件

　　凡符合下列情況之一的，既滿(mǎn)足應急終止條件。

　　1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>

　　2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　3.事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　�。ǘ�）應急終止后的行動(dòng)

　　應急終止后，鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng)：

　　1.評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。

　　2.評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故，指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因，防止類(lèi)似事故的重復出現。

　　3.評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。

　　4.根據實(shí)踐經(jīng)驗，及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

　　5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監測，管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實(shí)施，

　　6.責任追究。根據調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn)；追究刑事責任，提交公安檢察機關(guān)處理。

　�。ㄈ�）總結報告

　　應急終止后，鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向鎮政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。

　　六、 應急保障

　　根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

　　七、 預案管理

　　本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準，鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批，實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為健全市、區環(huán)保系統突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動(dòng)機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于武漢市行政區域內或發(fā)生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區級突發(fā)環(huán)境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時(shí)督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，屬地管理。各區環(huán)保局應當堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則，負責組織開(kāi)展、落實(shí)轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　�。ㄈ�）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發(fā)展社會(huì )化應急救援隊伍，適時(shí)組織市區聯(lián)合環(huán)境應急實(shí)戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。

　　三、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），由局長(cháng)任組長(cháng)，分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監測工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區區環(huán)保局的主要負責人為成員，負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。

　　領(lǐng)導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急辦”），由分管環(huán)境應急工作的副組長(cháng)兼任主任，由市環(huán)境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環(huán)境監察支隊，負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)調各區和社會(huì )化專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現場(chǎng)處置組。

　�。ǘ�）職責分工

　　1.領(lǐng)導小組

　�。�1）批準本預案的啟動(dòng)和終止；

　�。�2）及時(shí)向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，根據政府授權，向公眾發(fā)布預警信息；

　�。�3）協(xié)調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門(mén)參與環(huán)境事件調查與應急處置工作；

　�。�4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組；

　�。�5）批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監測信息；

　　2.應急辦

　�。�1）承擔環(huán)境應急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應急工作指令；

　�。�2）組織專(zhuān)家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估，提出初步建議，為領(lǐng)導小組決策提供依據；

　�。�3）及時(shí)傳達與貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策、決定和指令，有序開(kāi)展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作，通報相關(guān)信息；

　�。�4）根據現場(chǎng)情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關(guān)單位完成后續處置工作，及時(shí)上報應急處置信息；

　�。�5）組織各成員單位按職責開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場(chǎng)指揮部并邀請環(huán)境應急專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導應急處置工作；

　�。�6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

　�。�7）組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作；

　�。�8）組織應急物質(zhì)儲備與調度。

　　3.現場(chǎng)處置組

　　根據應急專(zhuān)家組的建議，負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。

　　4.成員單位

　�。�1）局辦公室負責與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。

　�。�2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�4）環(huán)境影響評價(jià)處：參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的.調查處理，提出處理建議。

　�。�5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復和重建方案，報領(lǐng)導小組研討和決策。

　�。�7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

　�。�8）局負責行政監察職能部門(mén)：負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執法人員違法違紀行為的責任追究。

　�。�9）財務(wù)處：負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

　�。�10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　�。�11）市環(huán)境信息中心：負責監控網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)將相關(guān)情況報局應急辦；建立內部環(huán)境應急信息共享平臺；通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

　�。�12）市環(huán)境監察支隊：負責環(huán)境污染事故和污染源排查，負責和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查處理。

　�。�13）市環(huán)境監測中心：負責組織開(kāi)展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時(shí)將環(huán)境應急監測信息報應急辦；參與事件現場(chǎng)調查、取證和原因分析。

　�。�14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時(shí)向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進(jìn)行立案調查、處理。

　�。�15）各區環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現或知曉本轄區發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查、應急處置和環(huán)境監測工作。根據對應職責，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》，及時(shí)將相關(guān)信息分別報轄區人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進(jìn)行立案調查；及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。

　　四、環(huán)境應急響應與處置工作流程

　�。ㄒ唬┙訄�

　　市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(huà)（85808359）、傳真電話(huà)（85805485）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應如實(shí)記錄接報時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現狀等信息，立即通知發(fā)生地區環(huán)保局（自行報告的除外）進(jìn)行核查。

　　應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展調查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。

　　突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領(lǐng)導報告。應急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區環(huán)保局開(kāi)展應急處置或監測工作。

　�。ǘ�）應急預案的啟動(dòng)

　　應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案。

　　預案啟動(dòng)后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場(chǎng)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監測工作。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)環(huán)境應急處置

　　環(huán)境應急人員趕赴現場(chǎng)后，應核實(shí)以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區環(huán)境應急現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

　　督促責任單位及時(shí)切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場(chǎng)需及時(shí)處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置；

　　根據現場(chǎng)需要，可向應急辦建議成立現場(chǎng)指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)家赴現場(chǎng)參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并指派現場(chǎng)處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　相關(guān)區環(huán)保局、現場(chǎng)處置組應及時(shí)向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，由應急辦向相關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統一發(fā)布信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時(shí)內向市委、市政府報告，在4小時(shí)內向湖北省環(huán)保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話(huà)報告，1小時(shí)內書(shū)面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話(huà)反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘，要求書(shū)面反饋的，時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時(shí)，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。

　　3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時(shí)間內上報，采用電話(huà)報告加書(shū)面補充報告的方式，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數量、能及時(shí)出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系方式等情況；續報在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報，采用書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書(shū)面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

　�。ㄎ澹�應急終止

　　滿(mǎn)足以下條件時(shí)，事發(fā)地區環(huán)保局商現場(chǎng)應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議：

　　1.現場(chǎng)環(huán)境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常；

　　3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。

　　領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應急處置工作，環(huán)境應急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。

　�。�六）信息發(fā)布

　　經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布，或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準，任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或對外傳播和發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y

　　突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后，相關(guān)成員單位應及時(shí)進(jìn)行分析、總結，并在5個(gè)工作日內將書(shū)面材料報應急辦。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┲蛋嘀贫�

　　建立值班制度，值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發(fā)生變化的，至少提前1個(gè)工作日重新報備。

　�。ǘ�）培訓與演練

　　各成員單位應加強業(yè)務(wù)培訓，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　市環(huán)境監察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監測中心應將相關(guān)環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算，及時(shí)購置、更新環(huán)境應急裝備，定期組織開(kāi)展環(huán)境應急演練，保證環(huán)境應急工作正常運行。

　　六、預案的發(fā)布和修訂

　　本預案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，自發(fā)布之日起實(shí)施。應急辦結合實(shí)際情況，適時(shí)組織預案的修訂工作。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 13

　　根據《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加大環(huán)境執法力度，專(zhuān)項整治造紙行業(yè)，著(zhù)力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)規模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　二、工作重點(diǎn)及要求

　　認真開(kāi)展造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查，嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，要積極配合相關(guān)部門(mén)做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線(xiàn)的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監測到位、處理到位、整改到位。

　　三、主要工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任

　　按照市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的統一部署，各縣區環(huán)保局負責各自集中整治的組織和協(xié)調工作，并向政府匯報，形成“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強自律的工作機制”。

　　20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》要求造紙企業(yè)執行水污染物新排放限值的最后時(shí)限，也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區環(huán)保局要充分認識本次集中整治的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導工作，完成集中整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）認真開(kāi)展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單，組織對轄區內造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設施；排查內容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續履行情況、生產(chǎn)設備和污染治理設施建設情況等，認真填寫(xiě)《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

　�。ㄈ�）加強造紙企業(yè)污染排放監測。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標準》）中水污染物監測要求對轄區內造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準排水量進(jìn)行全面監督性監測，并認真填寫(xiě)《造紙企業(yè)監測情況匯總表》

　�。ㄋ模┘涌焯蕴�落后造紙產(chǎn)能。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，20xx年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線(xiàn)。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線(xiàn)的環(huán)評文件。

　�。ㄎ澹┘哟笳�治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報請政府按照“吊銷(xiāo)執照、拆除設備、移走原料”的要求予以取締；對未履行環(huán)評審批手續擅自開(kāi)工建設、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗收手續投入生產(chǎn)、長(cháng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的，一律責令停止建設和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續，并依法高限處罰；對超標排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報請政府責令關(guān)閉；對不正常使用水污染物處理設施或擅自停運的，限期整改，依法處罰。

　　20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評文件已通過(guò)審批的`制漿造紙企業(yè)，雖能達標排放但不能達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，責令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責令限期治理。

　�。�六）各縣區環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監督性監測工作，并將階段性工作總結和相關(guān)表格報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。

　�。ㄆ撸┘訌娬�治，追究責任

　　綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

　　對違反環(huán)保法律法規，出現重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對不依法行使職權的相關(guān)負責人及責任人，依法依紀追究責任。

　�。ò耍┘訌娦麄骱托畔�報告工作

　　根據集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題工作重點(diǎn)，結合實(shí)際，加強環(huán)保法律法規的宣傳。各縣區環(huán)保局要確定專(zhuān)人負責集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題信息報送工作，每月25日向市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室報送工作開(kāi)展情況。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中排查和監督性監測階段（6月份）

　　各縣區環(huán)保局組織相關(guān)單位對轄區內造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中排查和監督性監測，并將階段情況報告市環(huán)保專(zhuān)項辦公室。市環(huán)保專(zhuān)項辦公室不定期對各縣區集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

　�。ǘ�）集中整治階段（7月、8月、9月）

　　各縣區環(huán)保局根據本轄區第一階段排查和監測情況，對存在環(huán)境問(wèn)題和不屬于國家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)，制訂一廠(chǎng)一檔，及相關(guān)整治方案，上報政府，同時(shí)也上報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。（7月20日前）

　　各縣區環(huán)保局根據政府批示，開(kāi)展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。

　�。ㄈ�）總結階段（10月份）

　　各縣區環(huán)保局單位要認真總結本次專(zhuān)項整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 14

　　為深入貫徹落實(shí)蘇家屯區教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設工作實(shí)施方案》精神，大力促進(jìn)我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展，加強我校干部隊伍的思想作風(fēng)建設和教師整體隊伍的素質(zhì)提高，全面提升行政效能及教書(shū)育人的水平，著(zhù)力發(fā)展軟環(huán)境建設，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密結合創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)以及師德師風(fēng)建設的開(kāi)展，以思想教育為基礎、制度建設為根本、監督檢查為手段、改革創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，促使學(xué)校各部門(mén)進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅持穩定電大，發(fā)展中職，擴大短訓的工作思路，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)�？焖俜�步發(fā)展。

　　二、總體目標

　　以軟環(huán)境最硬，硬環(huán)境最優(yōu)為目標，大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設活動(dòng)，以樹(shù)立教育形象、構建和諧校園、強化現代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競爭力為目標，全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過(guò)軟環(huán)境建設，激發(fā)學(xué)校各職能部門(mén)及全體教職工強烈的事業(yè)心、責任感和開(kāi)拓創(chuàng )新、勤政務(wù)實(shí)的精神，規范教育教學(xué)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線(xiàn)、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實(shí);進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設，密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系，營(yíng)造良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導班子樹(shù)立民主公正、團結務(wù)實(shí)、廉潔高效的形象，使教師樹(shù)立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象，使學(xué)生樹(shù)立團結友愛(ài)、文明守紀、努力學(xué)習、健康成長(cháng)的形象，積極創(chuàng )建我們職業(yè)教育中心的良好形象。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)樹(shù)立職教品牌。

　　圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴格執行學(xué)校的各項規章制度，明確工作職責，做到任務(wù)到人、責任到位。注重解決實(shí)際問(wèn)題，為師生辦好事、辦實(shí)事。

　　1、堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向的辦學(xué)方針。

　　學(xué)校堅持穩定電大，發(fā)展中職，擴大短訓的工作思路，結合實(shí)際，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)�？焖俜�步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強校企合作，擴大就業(yè)渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據社會(huì )需求調整專(zhuān)業(yè)設置。要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向的辦學(xué)方針，以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件為指導，加強常規管理。根據就業(yè)崗位需求，結合教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)行整合課程，創(chuàng )編校本教材，注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習，認真開(kāi)展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求，進(jìn)一步明確培養方向，抓住機遇，拓寬辦學(xué)思路，為企業(yè)為地方經(jīng)濟建設服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個(gè)更好更廣的平臺上發(fā)展。

　　2、增強服務(wù)意識，樹(shù)立良好形象。

　　校領(lǐng)導及中層干部時(shí)刻樹(shù)立為師生服務(wù)的意思，識大體，顧大局;在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學(xué)實(shí)踐中，廣泛傾聽(tīng)群眾的建議，時(shí)刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導干部及時(shí)圍繞學(xué)校的總體布局積極進(jìn)言現策，工作態(tài)度積極主動(dòng)，工作思路不斷拓寬，時(shí)刻牢記要為廣大師生樹(shù)立良好的學(xué)習型、務(wù)實(shí)型干部隊伍形象。

　　3、強化學(xué)校教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　認真落實(shí)國家、省、市關(guān)于規范學(xué)校辦學(xué)行為的各項政策規定，教師要嚴肅工作紀律，遵守作息時(shí)間，不遲到、早退;工作時(shí)間不玩電腦游戲，不上網(wǎng)瀏覽與工作無(wú)關(guān)的信息;課堂上不坐著(zhù)講課，不在上課時(shí)接打電話(huà)、發(fā)短信;認真履行課后輔導學(xué)生的責任和義務(wù)，耐心解答學(xué)生提出的問(wèn)題，不推脫敷衍;要認真上好每一節課。鼓勵教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)探索，善于總結經(jīng)驗教訓，努力使每一名教師成為學(xué)習型、研究型教師。校領(lǐng)導要經(jīng)常監控課堂教學(xué)，掌握每位教師的上課情況，及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行解決，以達到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

　　4、深化師德建設工作，提高教師隊伍素質(zhì)。

　　全面落實(shí)《沈陽(yáng)市加強和改進(jìn)中小學(xué)師德工作實(shí)施方案》，加大領(lǐng)導干部和教師培訓力度，加強師德師風(fēng)建設，嚴格執行《中小學(xué)教師行為規范》，強化對教師師德的日常管理，逐步形成德才兼備的高素質(zhì)的干部和教師隊伍。要使教師樹(shù)立積極向上的心態(tài)，發(fā)揚甘為人梯的無(wú)私奉獻精神。要樹(shù)立教師形象，廉潔從教，不參與社會(huì )力量辦學(xué)，不辦班補課，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不組織學(xué)生集體購買(mǎi)教輔材料，不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長(cháng)錢(qián)物，不采取冷硬挖苦的方式對待家長(cháng)等。

　　(二)構建和諧校園。及時(shí)了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注師生的心理健康，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，營(yíng)造良好的校園文化，推動(dòng)學(xué)校精神文明建設，主動(dòng)維護學(xué)校安全工作，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好校園周邊環(huán)境治理;主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前，正確引導，積極疏導，科學(xué)處理;全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)。

　　(三)強化現代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)主題，按照科學(xué)、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長(cháng)效機制，為推進(jìn)我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

　　緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標，緊密結合學(xué)校實(shí)際，理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規劃、落實(shí)目標措施，推動(dòng)我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平，見(jiàn)成效;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)展。

　　(四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養什么人和怎樣培養人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個(gè)根本問(wèn)題，以辦人民滿(mǎn)意職業(yè)教育為宗旨，以社會(huì )所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分尊重師生，認真傾聽(tīng)師生的呼聲，及時(shí)反映師生意愿，主動(dòng)關(guān)心師生困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為師生做好事、辦實(shí)事、解難事。

　　(五)加強黨支部建設。學(xué)校黨支部繼續開(kāi)展好創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力，充分發(fā)揮基層黨組織的'戰斗堡壘作用，爭創(chuàng )先進(jìn)集體、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)加強基層黨支部建設，引導帶動(dòng)學(xué)校各部門(mén)的建設。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)深入學(xué)習，宣傳動(dòng)員階段

　　1.部署動(dòng)員。20xx年4月22日，學(xué)校馬校長(cháng)在中層干部會(huì )議上傳達了教育局的軟環(huán)境建設工作方案，并在全校教職工大會(huì )上召開(kāi)了軟環(huán)境建設動(dòng)員大會(huì )，對學(xué)校軟環(huán)境建設活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，要求全體教職工要迅速參與開(kāi)展建設活動(dòng)中來(lái)。教育和引導全體教職工牢固樹(shù)立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境，抓軟環(huán)境建設就是促發(fā)展的理念，為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎。進(jìn)一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù)、機遇和挑戰，充分認識軟環(huán)境建設的重要意義。

　　2.廣泛征求意見(jiàn)和建議。深入征求廣大教職工對軟環(huán)境的意見(jiàn)建議。通過(guò)交心談心、問(wèn)卷調查等方式、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)等形式，廣泛征求社會(huì )各界特別是社會(huì )、家長(cháng)的意見(jiàn)建議。主動(dòng)查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來(lái)發(fā)展的原因，進(jìn)一步增強工作的責任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開(kāi)展軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題。

　　(二)具體實(shí)施階段

　　學(xué)校要在查清找準問(wèn)題的基礎上，研究制定切實(shí)可行的整改方案，認真抓好整改落實(shí)。

　　重點(diǎn)做好以下工作：

　　1.進(jìn)一步創(chuàng )建和諧的領(lǐng)導班子

　　學(xué)校領(lǐng)導班子是創(chuàng )建軟環(huán)境建設的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系，是實(shí)現育人使命的需要，是創(chuàng )建和諧校園的需要。堅持集體領(lǐng)導、民主集中、會(huì )議決定的原則，嚴格執行議事規則和決策程序，按照教育規律辦學(xué)和治校，提高自覺(jué)性、主動(dòng)性、前瞻性，提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導對師生要做到公正、公平，領(lǐng)導干部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成人心思進(jìn)、團結和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

　　2.進(jìn)一步建立健全學(xué)校制度

　　要進(jìn)一步建立健全各項規章制度，從嚴管理，規范運作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效，努力創(chuàng )造公平、公正的育人環(huán)境，不斷推動(dòng)教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時(shí)改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

　　3.進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設

　　教師隊伍建設是構建軟環(huán)境建設的主要因素，要認真貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規范》。廣大教師牢固樹(shù)立敬業(yè)精神，增強主人翁意識，就能自覺(jué)地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個(gè)人品質(zhì)素養。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓的近期、中期和長(cháng)遠發(fā)展目標。以尊重人、激勵人、關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人為前提，為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng )造機會(huì )和條件，營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，創(chuàng )設民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。

　　4.進(jìn)一步廉潔公正公開(kāi)透明加強效能建設

　　堅持收費公示制度，認真治理教育亂收費，嚴格執行教育收費政策，嚴格按規定收費標準收費。堅持教育收費公示制度。

　　堅持校務(wù)公開(kāi)。對學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進(jìn)、人事任免、職稱(chēng)評聘、評先評優(yōu)等應當公開(kāi)的事項，一律進(jìn)行公示。對學(xué)校的基建修繕項目、教材采購、學(xué)生用品、大宗物資采購一律實(shí)行招投標。

　　在構建軟環(huán)境建設活動(dòng)過(guò)程中，效能建設要進(jìn)一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權和其他民主權利，增強廣大教職員工對學(xué)校建設的參與意識，激發(fā)他們的責任感，讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會(huì )，建立公正、公開(kāi)、透明的管理機制，給予教師知情權、參與權和監督權，全力營(yíng)造融洽、和諧的校園環(huán)境。

　　5.進(jìn)一步創(chuàng )建和諧平安的校園環(huán)境

　　我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校，所以說(shuō)校園平安穩定是構建軟環(huán)境建設的基礎，要嚴格落實(shí)校園安全工作責任制，健全安全管理制度。加強校風(fēng)建設，嚴格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強后勤和食品衛生安全管理，確保師生身體健康;加強校園精神文明建設和社會(huì )治安綜合治理，強化安全教育管理。中職相關(guān)部門(mén)要及時(shí)和電大有關(guān)部門(mén)共同做學(xué)生思想工作，及時(shí)對校園各個(gè)部位進(jìn)行排查和解決各種隱患，一起創(chuàng )建安全校園環(huán)境。加強對學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學(xué)生安全，無(wú)違法犯罪事件。樹(shù)立以學(xué)生為本，安全第一的思想，加強校園文化建設，努力創(chuàng )建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。

　　6.進(jìn)一步加強教師隊伍及黨員作風(fēng)建設。

　　廣大教師工作中要做到主動(dòng)熱情，文明禮貌，耐心細致，為學(xué)生和教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。提高工作效率，嚴格遵守工作紀律，不缺崗、不離崗。切實(shí)加強作風(fēng)建設和師德建設。著(zhù)力建設一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的教師隊伍，以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)來(lái)促進(jìn)職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。

　　7.進(jìn)一步創(chuàng )建和諧的教育關(guān)系，提高教學(xué)質(zhì)量

　　教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng )建軟環(huán)境建設的核心，和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結合新課程改革，不斷更新觀(guān)念，改進(jìn)方法，解決教學(xué)中存在的不和諧問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中要注意創(chuàng )設和諧的情境與氛圍，設計和諧高效的教學(xué)過(guò)程，調動(dòng)學(xué)生學(xué)習積極性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習，創(chuàng )建和諧的教育關(guān)系，形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　(三)總結階段

　　認真總結軟環(huán)境活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)存在的實(shí)際問(wèn)題和取得的成功經(jīng)驗，迎接上級驗收檢查。

　　五、成立軟環(huán)境工作領(lǐng)導小組

　　為貫徹落實(shí)學(xué)校開(kāi)展軟環(huán)境建設活動(dòng)，解決好工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)提出相關(guān)建議，加強對優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 15

　　一、總 則

　�。ㄒ唬┮罁�《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共衛生事件總體應急預案》等文件，結合學(xué)院化驗室的實(shí)際情況，制定本預案。

　�。ǘ�）有效預防、及時(shí)控制和妥善處置化驗室突發(fā)安全事故，保證化驗室正常的教學(xué)科研秩序，保護實(shí)驗人員生命及財產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，提高師生應對突發(fā)事故的能力，最大限度地減少突發(fā)事故造成的損失。

　�。ㄈ�）堅持“以人為本、預防為主”的原則；實(shí)行校院兩級管理，明確分工，依法規范。對突發(fā)安全事故反應迅速，科學(xué)處置。

　　二、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬�學(xué)院成立化驗室安全事故應急處置指揮小組，由分管校長(cháng)任組長(cháng)。成員單位包括：校長(cháng)辦公室、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、研究生處、公安處、后勤管理處、發(fā)生事故的學(xué)院等。指揮小組聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立專(zhuān)家小組。各學(xué)院成立化驗室安全事故應急處置工作小組，由發(fā)生事故學(xué)院的院長(cháng)負責指揮、協(xié)調，具體成員由學(xué)院確定。

　�。ǘ�）各學(xué)院實(shí)驗教學(xué)中心、科研化驗室成立應急救援小組，實(shí)驗教學(xué)中心主任、化驗室負責人擔任應急救援小組組長(cháng)，負責制定各類(lèi)安全事故的應急預案，建立健全規章制度和操作規范。

　�。ㄈ�）事故初起階段，在化驗室負責人、實(shí)驗教學(xué)中心主任、現場(chǎng)教師或實(shí)驗技術(shù)人員的領(lǐng)導下，由化驗室工作人員和學(xué)生協(xié)同處置突發(fā)事件。實(shí)驗中心主任或化驗室負責人無(wú)法處置的安全事故，立即通知學(xué)院領(lǐng)導，由學(xué)院應急處置工作小組負責指揮、協(xié)調。學(xué)院無(wú)法單獨處置的突發(fā)安全事故，已造成人員傷亡，或不及時(shí)處置可能導致人員傷亡及重大財產(chǎn)損失的突發(fā)安全事故，由學(xué)院安全事故應急處置指揮小組處置。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.化驗室工作人員針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，首先完善預防、預警機制，開(kāi)展風(fēng)險評估分析，做到早防范、早發(fā)現、早報告、早處置。

　　2.加強化驗室標準化建設，由實(shí)驗教學(xué)中心主任、化驗室負責人對實(shí)驗設備配置、個(gè)人防護、應急設備器具、化驗室安全行為、安全操作規程等做出明確規定。

　　3.建立化驗室病原微生物專(zhuān)庫，有毒有害化學(xué)試劑儲存室。對傳染性病原微生物樣本，加熱設備，壓力容器，放射性同位素及射線(xiàn)裝置，劇毒、高毒、強酸、致癌、易燃、易爆等危險品建立嚴格的管理制度和使用登記制度。

　　4.增強師生的安全意識，落實(shí)安全管理責任，加強日常安全巡查，及時(shí)消除安全隱患。

　　5.加強應急反應機制的日常管理，在實(shí)踐中經(jīng)常演練和完善應急處置預案。

　　6.實(shí)驗教學(xué)中心主任、化驗室負責人要加強實(shí)驗人員的培訓教育，提高應對突發(fā)事故的實(shí)戰能力。

　�。ǘ�）預警

　　1.建立有效的預警機制，為各種危險品建立檔案和使用記錄，發(fā)現遺失、不當存放，立即處置。

　　2.重視實(shí)驗人員健康檢查，發(fā)現與化驗室生物安全有關(guān)的人員感染或傷害立即報告、處置。

　　3.嚴格執行安全巡查制度，及時(shí)發(fā)現、消除隱患，對存在不安全行為的人員，有安全隱患的設備設施、用品用具，及時(shí)發(fā)出書(shū)面預警通知，提醒相關(guān)人員提高警惕。

　�。ㄈ�）安全狀態(tài)監測

　　1.化驗室日常工作中，與實(shí)驗有關(guān)的所有人員均有義務(wù)對化驗室安全狀況進(jìn)行監督、檢查、舉報，對舉報有功人員由學(xué)院進(jìn)行獎勵。

　　2.實(shí)驗過(guò)程中，注意監控化驗室內的`狀況，包括儀器主機、附件，特別是氣體貯存容器及其主要連接件（管路、閥門(mén)等）是否正常；水、電、氣狀態(tài)是否正常；化驗室內有無(wú)異常氣味、響聲；（非正常）火苗、火花；空氣中有無(wú)不明煙霧，地面上有無(wú)不明液體、固體等。

　　3.儀器設備檢查由實(shí)驗操作人員定期進(jìn)行。包括對儀器設備電氣性能的評估；對裝載易燃氣體鋼瓶或其他容器的安全檢測；對化學(xué)試劑存放使用的安全性檢查；對化驗室水、電、氣運行狀況的檢查等。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　安全事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應在自救的同時(shí)立即向所在單位負責人匯報，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。如經(jīng)初步處理仍無(wú)法控制，要立即通知學(xué)院領(lǐng)導、學(xué)院公安處、地方應急處置單位等，請求協(xié)同處理。事故基本控制后，及時(shí)對突發(fā)事故進(jìn)行偵測、調查，綜合評估，控制危害蔓延。

　　四、部分安全事故應急處置措施

　�。ㄒ唬┲虏⌒圆≡�微生物傳播應急處置

　　1.化驗室突發(fā)事故應急救援小組接到傳播報告后，立即組織人員對傳播事故進(jìn)行確認，并對傳播的病原體性質(zhì)及擴散范圍進(jìn)行充分評估。

　　2.立即封存致病性病原微生物標本，防止微生物擴散。

　　3.對相關(guān)人員進(jìn)行醫學(xué)檢查，對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察并留取本底血清或相關(guān)標本。

　　4.對造成污染的工作環(huán)境及污染物進(jìn)行消毒。

　　5.配合醫院等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展進(jìn)一步調查。

　�。ǘ�）試劑操作安全事故應急處置

　　1.強堿腐蝕。先用大量水沖洗，再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗，然后再用水沖洗。若濺入眼內，用硼酸溶液沖洗。

　　2.強酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處，用大量水沖洗，然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗，再用水沖洗，最后涂上甘油。若濺入眼內，先用大量水沖洗，再用碳酸氫鈉溶液沖洗，嚴重者送醫院治療。

　　3.液溴腐蝕。應立即用大量水沖洗，再用甘油或酒精洗滌傷處。

　　4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗，再以碳酸氫鈉溶液沖洗，然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。

　　5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗，再用4體積10％的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。

　　6.誤吞毒物。常用的解毒方法有：給中毒者服催吐劑，如肥皂水；灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等，以緩和刺激，隨后用干凈手指伸入喉部，引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶，可用5—10毫升1％硫酸銅溶液加入一杯溫開(kāi)水內服，引起嘔吐，然后送醫院治療。

　�。ㄈ�）儀器設備安全事故應急處置

　　1.金屬外殼的儀器設備要有充分的接地保護，如儀器設備漏電導致人員觸電，首先切斷電源，若來(lái)不及切斷電源，可用絕緣物挑開(kāi)電線(xiàn)，在未切斷電源之前，切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的物品挑電線(xiàn)。觸電者出現休克現象時(shí)，應立即進(jìn)行人工呼吸，并通知醫院治療。

　　2.儀器使用中的容器破碎及污染物質(zhì)溢出，立刻戴上防護手套，按照儀器的標準作業(yè)程序關(guān)機，清理污染物及破碎玻璃，再對儀器進(jìn)行消毒清洗，同時(shí)告知其他人員注意。

　�。ㄋ模┗馂氖鹿蕬�急處置

　　1.化驗室應按規定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材，化驗室工作人員必須經(jīng)常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規范，清楚安全通道所在位置。

　　2.局部起火，立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火；發(fā)生大面積火災，實(shí)驗人員已無(wú)法控制，應立即報警，通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時(shí)，立即向消防部門(mén)報警，向學(xué)院領(lǐng)導報告，有人員受傷時(shí)，立即向醫療部門(mén)報告，請求支援。人員撤離到預定地點(diǎn)后，實(shí)驗教師、化驗室工作人員、學(xué)生干部立即組織清點(diǎn)人數，對未到人員盡快確認所在的位置。

　�。ㄎ澹┪廴臼鹿蕬�急處置

　　1.化驗室發(fā)生污染事故后，現場(chǎng)人員立即啟動(dòng)應急預案，通知疏散可能受到危害的人員，并盡快通知實(shí)驗中心主任或科研化驗室負責人，救助受傷人員，盡可能防止污染區擴散。

　　2.實(shí)驗中心主任或科研化驗室負責人接到通知后，迅速到達現場(chǎng)，指導相關(guān)人員實(shí)施緊急救援，如發(fā)現事故難以控制，要盡快通知分管院長(cháng)，并請求相關(guān)部門(mén)援助。

　　3.發(fā)生事故的學(xué)院領(lǐng)導應針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為，組織調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保處置方法科學(xué)有效。

　　五、應急響應的終止

　　在突發(fā)安全事故得到徹底控制，經(jīng)突發(fā)事故處理指揮小組確定，終止應急狀態(tài)。

　　六、善后處理工作

　�。ㄒ唬┰谑鹿蕬�急響應終止后，突發(fā)事故處理工作小組人員必須做好事故過(guò)程、損失及其他相關(guān)情況的整理、統計、記錄工作。

　�。ǘ�）事故現場(chǎng)調查完畢，即可對現場(chǎng)進(jìn)行善后處理并恢復其正常狀態(tài)。

　�。ㄈ�）組織相關(guān)人員參加事故調查處理工作，認真總結經(jīng)驗教訓，做好以后的防范工作。

　　七、突發(fā)安全事故的應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。當安全事故發(fā)生時(shí)，應立即啟動(dòng)應急預案進(jìn)行現場(chǎng)處置，同時(shí)上報相關(guān)負責人和相關(guān)職能部門(mén)，作好記錄，保證應急處理信息的暢通無(wú)阻�；�驗室相關(guān)人員及管理人員的手機應保證24小時(shí)開(kāi)通。

　�。ǘ�）技術(shù)保障。聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，加強化驗室規范化建設，提高師生的安全意識，防范意識，加強化驗室安全監測與預警方面的業(yè)務(wù)培訓，組織應急演練，提高突發(fā)安全事故的處理能力。

　�。ㄈ�）預案管理。應急預案要定期評審，并根據形勢變化和實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行完善修訂。

　　本預案自發(fā)布之日起施行，由教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、公安處、后勤管理處負責解釋。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應急預案 16

　　為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區園區安全環(huán)境風(fēng)險事故應急機制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險事故應急處置，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規和規章，結合我委實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、目標任務(wù)

　　為更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區周?chē)�居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行，防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主。通過(guò)宣傳教育，增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險事故的意識；堅持不懈地做好應急準備，落實(shí)各項預防措施，對園區轄區內各類(lèi)危險源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險事故及其危險因素進(jìn)行監測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　�。ǘ�）全面覆蓋。對園區內各類(lèi)安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續性。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)。對園區重點(diǎn)安全危險源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監控。

　　三、應急組織機構和職責

　　(一)組織機構

　　成立雁江區工管委安全環(huán)境風(fēng)險事故應急處置指揮部。

　　指揮長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：

　　成 員：

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個(gè)專(zhuān)門(mén)小組：

　　1.現場(chǎng)處置組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　2.專(zhuān)業(yè)搶救組（應急救援組）：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　3.警戒保衛組（風(fēng)險源控制組）：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　4.醫療救護組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　5.后勤保障組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　6.事故調查組（信息發(fā)布組）：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）職責分工

　　1.指揮長(cháng)：負責重大決策和全面部署指揮。

　　2.副指揮長(cháng)：協(xié)助指揮長(cháng)工作，負責指揮、協(xié)調各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。

　　3.指揮部：負責研究重特大事故應急問(wèn)題處理。

　　4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長(cháng)工作，負責指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)命令的下達及執行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級部門(mén)提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習，評估預案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負責事故信息的收集、整理、報告；協(xié)調各新聞單位對事故情況的報道，統一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長(cháng)交辦的其他事宜。

　　5.現場(chǎng)處置組：負責傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故處

　　理情況，協(xié)調有關(guān)單位分工負責救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

　　6.專(zhuān)業(yè)搶救組：負責對事故進(jìn)行現場(chǎng)救治，如滅火、

　　人員搜救、工程拆除等。

　　7.警戒保衛組：負責設置警戒區域，保護事故現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據，疏通道路交通，組織危險區內人員撤離，勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng)，嚴格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.醫療救護組：負責設立現場(chǎng)救護場(chǎng)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　9.后勤保障組：負責排除各類(lèi)通訊故障，保證現場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò )暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負責指揮搶險人員的物質(zhì)保障，保證搶險救援物資的供應，運送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的安撫慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜。

　　10.事故調查組：按照事故調查小組的要求，積極協(xié)調對事故進(jìn)行調查，對事故情況進(jìn)行匯總、上報。

　　事故發(fā)生后，根據指揮部的統一部署，各專(zhuān)門(mén)小組要按照職責迅速開(kāi)展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設施處置，做好受災群眾的安撫工作，在應急搶險中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統一指揮和調度。

　　四、預測、預警

　　在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后，應急處置辦公室應當立即派人趕赴現場(chǎng)調查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續擴大，對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，并把初步認定的.情況及時(shí)上報。

　　五、應急報告

　　接到事故報告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級有關(guān)部門(mén)報告，并做好有關(guān)續報工作。先采取口頭報告，再以書(shū)面形式上報。事故報告應包括以下內容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　六、響應程序與協(xié)調內容。

　�。ㄒ唬┗�本響應程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故的信息得到核實(shí)后，應急處置辦公室要立即派人趕赴現場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

　　先期處置可根據實(shí)際情況，有針對性地采取如下應對措施：

　　1.實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　　2.緊急調配應急處置資源用于應急處置；

　　3.劃定警戒區域；

　　4.實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)。

　�。ǘ�）應急結束

　　事故應急救援工作結束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。

　　屬于啟動(dòng)上級預案的，應按上級的決定辦理。

　　應急結束后，應由應急處置辦公室按規定進(jìn)行事故現場(chǎng)處置和事故情況調查、上報，接受事故調查部門(mén)的調查及處理，同時(shí)形成事故應急預案工作總結報告，并根據發(fā)現的問(wèn)題提出對預案的修改意見(jiàn)。

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