鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案（通用21篇）

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？以下是小編精心整理的鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案（通用21篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案1

　　為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉、村（社區）信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在縣級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，建立村供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定符合實(shí)際的不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，整合資源，統籌安排，加強各部門(mén)協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）

　�。ㄒ唬㊣級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）II級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）III級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急預案體系

　�。ㄒ唬�應急機構及職責

　　一、水污染事件應急領(lǐng)導小組與技術(shù)工作組

　　組長(cháng)：胥淵(金山鄉黨委書(shū)記)

　　副組長(cháng)：賈萍(金山鄉政府鄉長(cháng))

　　成員：王培德（金山鄉衛計辦主任）

　　吳晏勇（金山鄉衛生院院長(cháng)）

　　馬良武（金山鄉水廠(chǎng)負責人）

　　向子昂鄉衛生監督協(xié)管員

　　領(lǐng)導小組下設辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設在鄉政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(cháng)。

　�。�1）領(lǐng)導小組職責：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預防和應急救援的規定；

　�、诩皶r(shí)了解掌握本鄉范圍內重大供水安全事件情況，協(xié)調和組織實(shí)施供水應急措施；

　�、圬撠熛蚩h政府、縣水行政主管部門(mén)報告發(fā)生供水安全事件的準確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應急措施

　�、軐彾ㄈ�鄉各村區重大供水安全事件應急工作制度和應急預案；

　�、菰趹�急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水文、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　�、挢撠熤笇�、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。

　�。�2）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責村社區供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計；組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作；負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　�。�3）技術(shù)服務(wù)組

　　技術(shù)服務(wù)組由水利設計、交通、建設、衛生、疾病預防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事故調查對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.村民委員會(huì )供水安全應急機構及職責

　　各村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本轄區供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本村社區供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本地供水安全信處，及時(shí)向鄉政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。

　　3.供水單位應急機構及職責

　　根據鄉政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構

　　農技服務(wù)中心向子昂負責我鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話(huà)：4566003。多渠道獲取全鄉鄉相關(guān)供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉政府及縣供水應急領(lǐng)導小組報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向鄉供水安全應急機構和鄉黨委、政府報告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理；鄉供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

　�。ǘ�）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應預案。

　　1.鄉應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級應急響應預案。

　　1.鄉供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì )商，做出應急工作部署。并在2小時(shí)內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鄉供水安全應急領(lǐng)導機構報縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級應急響應預案。

　　1.應急事件發(fā)生后，鄉供水安全應急機構應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領(lǐng)導機構報市村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。

　�。ㄎ澹�應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鄉政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案2

　�。笨倓t

　　1.1編制目的

　　為充分做好我市城鄉區域內突發(fā)供水危機事件的應急處置工作，指導和應對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會(huì )穩定，結合我市范圍內的供水實(shí)際，編制本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規及有關(guān)規定制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于無(wú)錫市所屬各市（縣）、區行政區域內發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

　�。�1）太湖、長(cháng)江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的；

　�。�2）我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的；

　�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電等自然災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損的；

　�。�4）因戰爭、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設施嚴重損毀的；

　�。�5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；

　�。�6）水廠(chǎng)輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。加強對水源地的監測、監控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級響應。在市委市政府統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的合作，提高反應應對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。

　�。�3）依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和法規，加強應急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用，使供水事故應急工作規范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）平戰結合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監控體系。加以應急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2事件分級

　　受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預見(jiàn)性的停水危機，根據事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現將供水危機事件分為四個(gè)級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　I級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無(wú)錫市七區80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且在12小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當無(wú)錫七區50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達到飲用水衛生標準，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標嚴重超標，且12小時(shí)內無(wú)法達標時(shí)；

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。

　�、蚣壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無(wú)錫市七城區50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當無(wú)錫七區30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達到飲用水衛生標準，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標超標。且在12小時(shí)內不可能恢復時(shí)。

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害，逐漸威脅主要水源水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預知會(huì )造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。

　　III級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到無(wú)錫七區10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；

　�。�2）因生物災害威脅部分水源地水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì )造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。

　�、艏壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當制水或供水能力減少，造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規檢測指標超標，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內無(wú)法修復時(shí)；

　�。�4）當制水機械設備或停電事故造成個(gè)別水廠(chǎng)停產(chǎn)，局部片區停水，且24小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災害或危險化學(xué)品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。

　　3組織體系

　　3.1市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組

　　市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應急處理的綜合指揮機構，負責全市城鄉突發(fā)供水危機事件應急工作的領(lǐng)導和指揮。領(lǐng)導小組由市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)、分管市長(cháng)擔任副組長(cháng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì )、經(jīng)貿委、公安局、教育局、衛生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門(mén)和兩市七區等主要負責人組成。

　　領(lǐng)導小組的主要職責是：貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案；指導和協(xié)調突發(fā)供水危機事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應急管理辦公室等有關(guān)部門(mén)及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告供水應急工作開(kāi)展情況。

　　3.2市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室

　　無(wú)錫市突發(fā)供水危機事件應急領(lǐng)導小組下設辦公室，市政公用事業(yè)局局長(cháng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì )、經(jīng)貿委、公安局、教育局、衛生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領(lǐng)導和市水務(wù)集團主要領(lǐng)導為辦公室成員。

　　辦公室設在市政公用事業(yè)局。其主要職責是：

　　負責應急領(lǐng)導小組的日常工作，平時(shí)指導市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應急應對工作。負責落實(shí)市突發(fā)供水危機事件應急指揮領(lǐng)導小組的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關(guān)的專(zhuān)家庫；組織應急人員培訓和演練；收集相關(guān)信息，開(kāi)通市政熱線(xiàn)，全日制受理和收集有關(guān)供水危機事件信息并及時(shí)上報；向市政府報告供水應急工作開(kāi)展情況；指導各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門(mén)建立先行應急行動(dòng)組，隨時(shí)應對可能發(fā)生的供水危機事件；根據應急指揮領(lǐng)導小組的指示,協(xié)調各部門(mén)和兄弟城市，組織供水專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當地供水應急工作。

　　發(fā)生供水危機事件時(shí)，負責甄別供水危機事件級別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級預警發(fā)布的建議，決定一般預警發(fā)布和啟動(dòng)相應供水應急方案。市現場(chǎng)應急處置指揮部成立后，擔負現場(chǎng)應急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監測和處置工作；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為市應急指揮部決策提供依據；根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署搶險方案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機應急處置現場(chǎng)指揮部

　�。�1）現場(chǎng)指揮機構的.組成

　　供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機構，根據事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門(mén)臨時(shí)組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮中心決定成立現場(chǎng)處置指揮部，負責現場(chǎng)應急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時(shí)，由市供水行政主管部門(mén)決定成立現場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規定的相關(guān)政府主管部門(mén)牽頭成立相應的應急指揮部。

　�、窦�、Ⅱ級現場(chǎng)應急處置指揮部的組成

　　指揮長(cháng)：市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：分管副市長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)

　　成員：根據突發(fā)供水危機事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市應急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛生局、公安局、建設局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區市（縣）、區及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第3.4節。

　�、蠹壃F場(chǎng)應急處置指揮部組成：

　　指揮長(cháng)：分管副市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市政公用局局長(cháng)

　　成員：根據突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設局、水利局、環(huán)保局和所在地區（市）縣、區分管領(lǐng)導和市水務(wù)集團、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第3.4節。

　�、艏壃F場(chǎng)應急處置指揮部的組成：

　　指揮長(cháng)：市政公用事業(yè)局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市政公用事業(yè)局分管局長(cháng)、市水務(wù)集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區分管領(lǐng)導。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區行政主管部門(mén)領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、主要影響供水企業(yè)負責人等組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第3.4節。

　�。�2）現場(chǎng)指揮機構主要工作職責

　�、儇瀼貞�急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�、陬I(lǐng)導和協(xié)調城市供水系統重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�、奂皶r(shí)了解掌握城市供水系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門(mén)報告事故情況和采取應急措施的建議；

　�、芙M織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�、葚撠熑�市供水系統重大事故應急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報；

　�、藿M織協(xié)調各應急小組按照搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度；

　�、哓撠熅o急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補償；

　�、嘧龊梅�定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、岙敯l(fā)現事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或可承擔任務(wù)的機構進(jìn)行檢測調查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、庋芯繘Q定其他有關(guān)城市供水系統重大事故應急的重要事項。

　　3.4現場(chǎng)處置工作小組

　　市專(zhuān)項應急指揮部或現場(chǎng)應急指揮部可根據事件類(lèi)別和需要，設立若干工作小組，具體分工負責供水、送水、調水、監測、救護、打撈、搶修、監察、接待、信息報送、安全保衛、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長(cháng)任組長(cháng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(cháng)，市水利局、衛生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區政府分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責緊急制定或調整自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來(lái)水供應水源，根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地無(wú)法取水的情況下，及時(shí)報請市政府批準，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負責制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設備，保證供水。

　　市衛生局：負責監測入戶(hù)自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達到衛生標準。

　　市房管局：負責組織和協(xié)調各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區供水設施的維護、保養、清洗和完善工作，保證自來(lái)水在小區內能夠正常入戶(hù)。

　　各市（縣）區政府：配合市有關(guān)部門(mén)做好轄區內自來(lái)水供水應急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應突發(fā)事件應急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）執行。當需要啟用地下水時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見(jiàn)附件7）執行。

　�。�2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長(cháng)，市公安交巡警支隊支隊長(cháng)、市公安消防支隊支隊長(cháng)和市水務(wù)集團總經(jīng)理任副組長(cháng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區政府分管領(lǐng)導、街道辦事處主要負責人為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務(wù)集團：負責緊急實(shí)施或調整應急送水、集中供水方案，調集應急送水車(chē)輛，分工將自來(lái)水送達各無(wú)水小區適當地點(diǎn)，及時(shí)向無(wú)水小區居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負責社會(huì )專(zhuān)用送水車(chē)輛的征調、運輸等車(chē)輛保障工作。

　　市水利局：當需要取用地下水時(shí)，負責地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調等技術(shù)指導工作。

　　市公安交巡警支隊：為應急供水車(chē)輛提供線(xiàn)路保障。

　　市公安消防支隊、園林局：負責啟用本單位專(zhuān)用和特種運水車(chē)輛到達指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。

　　市教育局：負責供水危機發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運水、送水問(wèn)題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì )接用水提供幫助。

　　團市委：動(dòng)員和號召廣大青年、團員為社會(huì )搞好接水、運水和送水服務(wù)工作，為社區孤寡老人和貧困戶(hù)提供義工服務(wù)。

　　市民政局：負責社會(huì )福利機構和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區及街道辦事處：負責幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護好現場(chǎng)秩序。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》（見(jiàn)附件2）執行。

　�。�3）調水組

　　由市水利局局長(cháng)任組長(cháng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市水利局：負責控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應急調水方案。市政府通過(guò)應急調水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。

　　市環(huán)保局：負責監控調水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。

　　市氣象局：負責及時(shí)、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預報。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調水方案》（見(jiàn)附件3）執行。

　�。�4）水源地保護組

　　由市環(huán)保局局長(cháng)任組長(cháng)，市經(jīng)貿委分管主任為副組長(cháng)，市農林局和水源地所在區政府、街道分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市環(huán)保局：負責加強對所有水源地保護區域的監測和保護，嚴密監控準保護區內工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區內及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監控準保護區內工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農林局：協(xié)助市環(huán)保局監控準保護區內農業(yè)面源污染情況。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）執行。

　�。�5）藍藻打撈組

　　由市水利局局長(cháng)任組長(cháng)，市水利局、市農林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區、沿江湖河市（縣）區分管領(lǐng)導為小組成員，各部門(mén)職責如下：

　　市水利局：負責藍藻的打撈工作。

　　市農林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負責對水體內水生植物密度的檢查。

　　無(wú)錫軍分區：負責協(xié)調駐錫部隊組織人員對水生植物進(jìn)行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區：負責藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案》（見(jiàn)附件5）。

　�。�6）應急衛生保障組

　　由市衛生局局長(cháng)任組長(cháng)。各市（縣）、區有關(guān)領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市衛生局：負責緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責自來(lái)水管網(wǎng)水監測、傳染病控制和其它衛生監測；必要時(shí)將傷病員送往其它醫院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械；統計傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區政府：協(xié)助衛生部門(mén)做好人員救治工作和衛生監測、疾病控制工作，

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機情況下醫療衛生保障方案》（見(jiàn)附件6）執行。

　�。�7）水環(huán)境檢測組

　　由市環(huán)保局局長(cháng)任組長(cháng)。市水利局、市政公用局、衛生局、科技局為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市環(huán)保局：負責江河湖水體水質(zhì)監測，沿湖污染物排放的監督檢查。

　　市市政公用局：負責自來(lái)水水源廠(chǎng)上下游水質(zhì)和制水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來(lái)水出廠(chǎng)指標。

　　市衛生局：負責市民生活飲用水監督檢查，包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛生標準。

　　市水利局：密切監視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

　　市科技局：為各種監測工作提供技術(shù)支持。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）和有關(guān)方案中的檢測條款執行。

　�。�8）市場(chǎng)純凈水供應組

　　由市經(jīng)貿委主任任組長(cháng)，分管主任任副組長(cháng)，市衛生局、公安局、質(zhì)監局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(cháng)為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市經(jīng)貿委：負責為市場(chǎng)調配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛生局：負責市場(chǎng)出售純凈水的檢測。

　　市公安局：負責根據需要發(fā)放供水車(chē)輛通行證，保障純凈水供應車(chē)輛的暢通無(wú)阻。

　　市質(zhì)監局：負責對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負責對純凈水供應市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　市交通局：負責緊急情況下協(xié)調純凈水的運輸。

　　市物價(jià)局：見(jiàn)本節第9條。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案》（見(jiàn)附件8）執行。

　�。�9）水價(jià)監管組

　　由市物價(jià)局局長(cháng)任組長(cháng)，市經(jīng)貿委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市物價(jià)局：負責平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。

　　市經(jīng)貿委：見(jiàn)本節第8條。

　　無(wú)錫工商局：負責檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案》（附件9）執行。

　�。�10）社會(huì )穩定組

　　由市公安局局長(cháng)任組長(cháng)。

　　負責維護應急搶險事故現場(chǎng)秩序，疏導交通，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉移；避免搶水斗毆事件的發(fā)生；打擊阻撓供水應急搶險的違法犯罪活動(dòng)，監督、維護事故發(fā)生地區的社會(huì )穩定，維護社會(huì )治安，確保供水應急搶險工作順利進(jìn)行。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案》(附件10)執行。

　�。�11）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　由市公用事業(yè)局會(huì )市科技局建立供水危機專(zhuān)家咨詢(xún)庫（名單報市政府備案），專(zhuān)家庫專(zhuān)家有國家、省和市三級部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向專(zhuān)家發(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專(zhuān)家組成的臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家組由市科技局局長(cháng)任組長(cháng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(cháng)任副組長(cháng)。由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員為小組成員。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長(cháng)由參加應急處置的市委、市政府領(lǐng)導擔任。

　　負責聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現場(chǎng)情況的報道，確保報道內容的客觀(guān)、真實(shí)；授權向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報；向省市領(lǐng)導提供有關(guān)的輿論信息。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執行。

　　其它處置小組可根據事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應工作小組，并參照相應分方案制定適合當地需要的處置方案和措施。

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5市（縣）政府組織機構

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據本地的實(shí)際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區域內突發(fā)供水危機事件的領(lǐng)導和處置工作。

　　4預警預防

　　4.1信息監測與報告

　　4.1.1信息預測預警

　　市有關(guān)部門(mén)、市（縣）區要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報。做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地周?chē)�水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統發(fā)生事故等，影響到水廠(chǎng)生產(chǎn)和安全的。

　　根據早期發(fā)現和監測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進(jìn)行預警。預測和預警信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告，并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預測和預警信息應包括：突發(fā)供水危機事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。

　　4.1.2信息報告

　　任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時(shí)上報的權利和責任；發(fā)生事件的單位，無(wú)論事件級別大小，都應在1小時(shí)內向當地城市供水行政主管部門(mén)報告；供水行政主管部門(mén)接報后，應判定事件級別和類(lèi)別，在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)或當地報告。

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室或市應急辦上報，但上報后應對當地的城市供水行政主管部門(mén)和進(jìn)行補報。

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當地供水行業(yè)行政主管報告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報告應采用書(shū)面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話(huà)后書(shū)面的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍，傷亡人數，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　4.2預警級別的確定、轉化與發(fā)布

　　4.2.1預警級別的確定

　　政府有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上，要迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別，有針對性的實(shí)施預案和措施。

　　4.2.2預警級別的轉化

　　根據供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應該及時(shí)調整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉化，可以跳級進(jìn)行。

　　4.2.3預警級別的發(fā)布

　　供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，根據事件性質(zhì)和級別，要及時(shí)發(fā)布預警公告：

　�、窦墸�紅色）預警。市報省批準，由市發(fā)布；

　�、蚣墸ǔ壬�）預警。市報省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹墸�黃色）預警。由市確定發(fā)布；

　�、艏墸ㄋ{色）預警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區報市同意后發(fā)布。

　　4.3預警預防措施

　　4.3.1預警措施

　　進(jìn)入預警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區和市政府相關(guān)部門(mén)應采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案；

　�。�2）發(fā)布相應預警公告；

　�。�3）根據突發(fā)供水危機事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構；

　�。�4）指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)，供水監測機構立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�5）調集事件應急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設備等，確保應急保障工作順利進(jìn)行。

　　4.3.2預防措施

　　無(wú)錫市供水危機事件應急領(lǐng)導小組統一部署協(xié)調突發(fā)供水危機事件的預防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門(mén)職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。

　�。�1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監測信息網(wǎng)絡(luò )共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。�2）開(kāi)展突發(fā)供水危機事件的假設和風(fēng)險評估，完善各類(lèi)專(zhuān)項應急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�。�3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　4.4先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應急現場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要在所在地的統一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

　　5應急響應

　　5.1響應原則

　　應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調度，盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí)，要確保居民用戶(hù)基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　　5.2分級響應

　�、窦�、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，由市決定、市長(cháng)簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會(huì )發(fā)出紅色或橙色緊急預警信號，同時(shí)啟動(dòng)供水危機事件應急方案。并著(zhù)手成立“現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應級別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規定程序報告或國家有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)請求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門(mén)或“市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室”報請市批準，向社會(huì )發(fā)出黃色預警信號，同時(shí)啟動(dòng)供水應急方案響應措施。市供水行政主管部門(mén)著(zhù)手成立“供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規定程序報告市政府和“市應急指揮中心”。

　�、艏壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門(mén)或事件發(fā)生地市（縣）、區決定并報請市批準，發(fā)出藍色預警信號；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門(mén)亦可向事發(fā)地市（縣）、區提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區或其供水行政主管部門(mén)向市政府請示批準后，向所影響區域發(fā)出藍色預警信號。同時(shí)啟動(dòng)供水應急方案響應措施。所在市（縣）、區政府或其供水行政主管部門(mén)著(zhù)手成立“供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報市政府和“市應急辦”。

　　5.3響應程序

　　現場(chǎng)應急指揮部成立后，應立即開(kāi)展工作：

　�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；

　�。�2）修改、調整搶險救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調整各應急處置小組，進(jìn)行人員責任分工，協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障，包括協(xié)調關(guān)系、調度各方應急物資和資源等；

　�。�4）部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作；

　�。�5）向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

　　5.4指揮協(xié)調

　�。�1）現場(chǎng)指揮

　　現場(chǎng)指揮部指揮員根據事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，盡快展開(kāi)指揮工作。指揮現場(chǎng)分工人員按預案和規程迅速展開(kāi)；向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調用所需人員參與應急工作，使應急人員做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不穩地展開(kāi)行動(dòng)。

　�。�2）現場(chǎng)協(xié)調

　　協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)，為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調提供安全保障；協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，向專(zhuān)家組及時(shí)通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數，安排好專(zhuān)家的生活起居，維護好專(zhuān)家的身體健康，為專(zhuān)家迅速展開(kāi)分析、研究和評估等項工作創(chuàng )造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的有針對性的應急處置方案和建議；積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。

　�。�3）召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )

　　召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題，充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性，為現場(chǎng)應急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。

　　5.5緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應有：

　�。�1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)出現大面積停供、減供時(shí)，應立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應應急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）,并在處置過(guò)程中根據具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。

　�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現嚴重問(wèn)題，無(wú)法保證自來(lái)水正常供應，且在8小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)，應立即按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》組織實(shí)施（見(jiàn)附件2）。

　�。�3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供水企業(yè)供電系統癱瘓，立即啟動(dòng)恢復電力供應應急方案，自來(lái)水電力系統恢復方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當水源地水源出現嚴重污染，自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時(shí)，應立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）,加大水源地保護力度,力爭在最短時(shí)間內恢復水源地水質(zhì)。

　�。�5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無(wú)法正常取水，或受污水團聚集長(cháng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應視情啟用《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河調水方案》（見(jiàn)附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時(shí)，應按照《無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。

　�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現大面積停供、減供且判定短期內無(wú)法正�；謴蜁r(shí)，應考慮啟用地下水資源，即采取《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)。

　�。�8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現脫銷(xiāo)，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應緊張，市場(chǎng)純凈水和應急所需器械、器材、物資的供應必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區緊急調入。所在地區市（縣）、區、街道等在指揮部的統一協(xié)調下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案》（見(jiàn)附件8）和《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案》(附件9)實(shí)施。

　�。�9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區域內出現或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現不良身體反應，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應急衛生保障方案》（見(jiàn)附件6）緊急實(shí)施，衛生部門(mén)要加大搶救、衛生監測和監查力度，迅速查明衛生事件原因，有針對性地開(kāi)展救護。

　�。�10）當因供水危機事件發(fā)生并出現一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案》（見(jiàn)附件10）做好維護社會(huì )穩定工作。

　　以上措施可根據情況需要合并進(jìn)行。

　　5.5.2應急監測

　　按照本預案的職責分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛生局都負有供水質(zhì)量應急監測責任，分別對自來(lái)水出廠(chǎng)水、水源地保護水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測都不少于每2小時(shí)取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導也要不間斷的深入水廠(chǎng)、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預測，不斷提出工作意見(jiàn)和建議。

　　5.5.3應急監察

　　市市政公用局監察機構組成城市供水突發(fā)事件應急監察組，負責III級以下事件應急處置情況的監察工作。市紀委、監察局在I級和II事件發(fā)生時(shí)組成監察組，負責重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監督、協(xié)助指導現場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查，收集證據；做好應急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　5.6應急安全與防護

　�。�1）現場(chǎng)處置人員的安全

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�，F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進(jìn)入事件現場(chǎng)，以確保自身安全。

　�。�2）受影響群眾的安全

　　根據供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據需要設立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。

　　5.7應急支援

　　當供水危機事件不斷擴大和復雜化，且連續發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。

　　5.8信息發(fā)布

　　為了保障信息的準確無(wú)誤，無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關(guān)機構對外發(fā)布，以滿(mǎn)足居民知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確，供水企業(yè)及其它部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意和不負責任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令，隨著(zhù)事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開(kāi)，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預警轉換號令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9應急結束

　　供水事故應急處置工作完成，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水�，F場(chǎng)應急指揮機構同時(shí)撤銷(xiāo)。預警號令發(fā)布機構根據供水行業(yè)行政主管部門(mén)的審核結果，確認應急情況不復存在的情況下，向社會(huì )宣布解除號令，應急狀態(tài)終止。

　　6后期處理

　　6.1善后處置

　　供水危機事件發(fā)生地的應會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后的有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

　　6.2費用清算

　　對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據有關(guān)評估結果給予相應的補償。市有關(guān)主管部門(mén)要按照規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　6.3綜合評估

　　市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地區，對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應根據事件等級，應分別在應急終止后的30天、20天、10天和5天內完成。

　　綜合評估報告應包括的主要內容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估采取的主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，事件責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；

　�。�5）從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　6.4事件總結

　　綜合評估結束后，市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地區全面總結應急處置工作，并形成書(shū)面材料報送市政府。

　　7保障措施

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案，按照職責分工和相關(guān)子方案做好供水危機的應對工作。要調動(dòng)各方力量，統籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應急救援工作的需要。

　　7.1隊伍保障

　　各應急處置機構都要建立自己的應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。

　�。�1）工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

　�。�2）應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計劃準備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì )征集。

　�。�3）應急管理力量：由各級供水主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，擔負接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令，并與水利、環(huán)保、農林等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換，協(xié)調和組織各有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。

　　7.2技術(shù)保障

　　各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是供水危機應對的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備，為應對供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

　　7.3交通和運輸保障

　　市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負責并依法實(shí)施有關(guān)航運管制，同時(shí)組織、協(xié)調各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)市（縣）區要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　　7.4通信保障

　　市電信主管部門(mén)和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國聯(lián)通無(wú)錫分公司等負責承擔應急通信保障，并負責實(shí)施應急通信的組織指揮。

　�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間應急領(lǐng)導小組同各級政府、省應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　�。�2）開(kāi)發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數據庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統。加強突發(fā)供水危機監測預警系統，完善各類(lèi)突發(fā)供水危機預警指數和等級標準。

　�。�3）建立跨部門(mén)、多手段、多路由、有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信手段。突發(fā)供水危機事件現場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門(mén)之間實(shí)現視頻、音頻、數據信息的雙向傳遞。

　　7.5醫療衛生保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí)要根據突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實(shí)施。

　　7.6治安保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛工作。事件所在地區縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防，配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7物資保障

　　建立和完善應對供水危機的物資保障機制，滿(mǎn)足處置工作的需求。

　�。�1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市藥品監督管理局負責組織藥品的儲存、供應。應急物資的調用，由市供水行業(yè)行政主管部門(mén)組織協(xié)調，各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，積極培育和提升經(jīng)濟動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制，實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。

　�。�3）建立與其他省市和地區物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)可迅速調入應急物資；必要時(shí)可依據相關(guān)法律法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　7.8資金保障

　　市政府設立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門(mén)應備有足夠的應對突發(fā)供水危機應急所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金。

　　7.9教育和培訓

　　市供水行業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳節水、環(huán)保和應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級和各有關(guān)方面要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，嚴格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。

　　7.10演習和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門(mén)應協(xié)同市有關(guān)部門(mén)對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進(jìn)行演習，檢驗應急措施落實(shí)情況和各部門(mén)的應急響應能力。市應急指揮機構應結合實(shí)際情況，制定應急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性，提高應急響應能力。各區縣（區、縣供水主管部門(mén)）要結合當地實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。

　　8獎懲與責任追究

　　突發(fā)供水事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　8.1獎勵

　　對突發(fā)供水事故應急管理工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�2）在防止或搶救事故災難中表現突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責任追究

　　全市各級各類(lèi)部門(mén)在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

　�。�2）未依照規定完成突發(fā)供水危機應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

　�。�3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

　�。�4）在對突發(fā)供水危機事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的'。

　�。�6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　本預案由市政府辦公室會(huì )同市有關(guān)部門(mén)制定，并根據情況變化及時(shí)修訂完善。本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中有新的發(fā)現時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。

　　9.2預案解釋

　　本預案的主體部分由市政府辦公室負責制定，并由市政府辦公室負責解釋。作為本預案重要內容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門(mén)制定，并由其相關(guān)部門(mén)負責解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區域供水應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定，報市政府備案，并列入本專(zhuān)項應急預案附件。

　　9.3預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案3

　　為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉、村（社區）信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在縣級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，建立村供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定符合實(shí)際的不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，整合資源，統籌安排，加強各部門(mén)協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）

　�。ㄒ唬㊣級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）II級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）III級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急預案體系

　�。ㄒ唬�應急機構及職責

　　一、水污染事件應急領(lǐng)導小組與技術(shù)工作組

　　組長(cháng)：胥淵(金山鄉黨委書(shū)記)

　　副組長(cháng)：賈萍(金山鄉政府鄉長(cháng))

　　成員：王培德（金山鄉衛計辦主任）

　　吳晏勇（金山鄉衛生院院長(cháng)）

　　馬良武（金山鄉水廠(chǎng)負責人）

　　向子昂鄉衛生監督協(xié)管員

　　領(lǐng)導小組下設辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設在鄉政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(cháng)。

　�。�1）領(lǐng)導小組職責：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預防和應急救援的規定；

　�、诩皶r(shí)了解掌握本鄉范圍內重大供水安全事件情況，協(xié)調和組織實(shí)施供水應急措施；

　�、圬撠熛蚩h政府、縣水行政主管部門(mén)報告發(fā)生供水安全事件的準確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應急措施

　�、軐彾ㄈ�鄉各村區重大供水安全事件應急工作制度和應急預案；

　�、菰趹�急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水文、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　�、挢撠熤笇�、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。

　�。�2）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責村社區供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計；組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作；負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　�。�3）技術(shù)服務(wù)組

　　技術(shù)服務(wù)組由水利設計、交通、建設、衛生、疾病預防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事故調查對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.村民委員會(huì )供水安全應急機構及職責

　　各村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本轄區供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本村社區供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本地供水安全信處，及時(shí)向鄉政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。

　　3.供水單位應急機構及職責

　　根據鄉政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構

　　農技服務(wù)中心向子昂負責我鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話(huà)：4566003。多渠道獲取全鄉鄉相關(guān)供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉政府及縣供水應急領(lǐng)導小組報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向鄉供水安全應急機構和鄉黨委、政府報告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理；鄉供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

　�。ǘ�）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應預案。

　　1.鄉應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級應急響應預案。

　　1.鄉供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì )商，做出應急工作部署。并在2小時(shí)內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鄉供水安全應急領(lǐng)導機構報縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級應急響應預案。

　　1.應急事件發(fā)生后，鄉供水安全應急機構應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領(lǐng)導機構報市村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。

　�。ㄎ澹�應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鄉政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案4

　　一、指導思想

　　為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保單位、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全，預防重大環(huán)保事故發(fā)生。對污水處理系統可能發(fā)生的異常情況，積極防范；在突發(fā)性污染事故發(fā)生后，迅速、高效、有序地開(kāi)展污染事故的應急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴大；確定潛在的事故、事件或緊急情況，確保經(jīng)過(guò)處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標準的有關(guān)規定，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理。根據本廠(chǎng)污水處理系統工藝特點(diǎn)，本著(zhù)“預防第一，自救為主，統一指揮，分工負責”的原則，制定本《污水處理系統應急預案》。

　　二、編織目的

　　本次突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制主要目的如下：

　　1、全面調查了解污水處理系統突發(fā)環(huán)境污染事故類(lèi)型、危險源以及所造成的環(huán)境危害，評估確定該部門(mén)的突發(fā)環(huán)境污染事故應急能力。

　　2、加強該部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事故的管理能力，全面預防突發(fā)環(huán)境污染事故。

　　3、提高該部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事故的應急能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事故源，控制事故擴大，減少事故損失。

　　4、降低突發(fā)環(huán)境污染事故所造成的環(huán)境危害，通過(guò)突發(fā)環(huán)境污染事故的應急處理、環(huán)境應急監測、事故信息的及時(shí)發(fā)布、受影響人員迅速轉移等措施，將事故所造成的危害降至最低。

　　三、編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規范》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國水法》

　　《中華人民共和國水污染防治法》

　　四、事故應急救援的基本任務(wù)

　　事故應急救援的目標是通過(guò)有效的應急救援行動(dòng)，最大程度地降低事故損失，基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：

　　1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其它人員。在應急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng) 急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會(huì )采取各項措施，進(jìn)行自身防護和自救，必要時(shí)要迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過(guò)程中，應積極組織職工開(kāi)展必要的自救和互救工作。

　　2、迅速控制事態(tài)，對發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行檢測、監測，測定事故的危害區域，危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危害源是應急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地控制住危險源、防止事故的繼續擴展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時(shí)，應迅速組織義務(wù)消防隊，設備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續擴展。

　　3、消除危害后果，做好現場(chǎng)恢復。針對不同的事故發(fā)生，以及對人體、土壤、空氣等造成的現實(shí)危害和可能造成的危害，及時(shí)采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人體的繼續危害和環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復基本設施，將事故現場(chǎng)恢復至相對穩定的基本狀態(tài)。

　　4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時(shí)調查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

　　五、實(shí)行應急救援領(lǐng)導小組責任制

　　1、應急救援指揮部

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2、指揮部工作職責

　　負責制（修）定《污水處理廠(chǎng)突發(fā)事故應急預案》；組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織訓練和演練；檢查、督促做好污水廠(chǎng)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；發(fā)布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實(shí)施救援行動(dòng)；向寶洲總部、主管行政部門(mén)和事故現場(chǎng)周邊單位通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調查，對應急救援工作進(jìn)行總結。

　　3、指揮部人員分工

　　a、總 指 揮：組織指揮突發(fā)事故的應急救援工作；

　　b、副總指揮：按照分工協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作；

　　c、成員：協(xié)助總指揮負責事故救援過(guò)程中的總協(xié)調工作；按污水廠(chǎng)內部預案規定負責突發(fā)事故的一般處置和應急救援有關(guān)工作。

　　2、應急救援職能組：

　�、怕�(lián)絡(luò )組：辦公室主任任組長(cháng)，辦公室辦事人員。

　�、茡岆U組：生產(chǎn)安全副廠(chǎng)長(cháng)任組長(cháng)，生產(chǎn)科人員。

　�、蔷茸o組：生產(chǎn)安全副處長(cháng)任組長(cháng)，行管辦公人員。

　�、仁枭⒔M：技術(shù)科科長(cháng)任組長(cháng)，科內人員。

　�、杀Ｐl組：保衛科科長(cháng)任組長(cháng)，保衛人員。

　�、收{查組：工會(huì )主席任組長(cháng)，組織有關(guān)科室負責人。

　�、肆x務(wù)消防隊：生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)任組長(cháng)，現場(chǎng)工作人員和義務(wù)消防隊員。

　　3、應急救援領(lǐng)導小組職責：

　　污水處理廠(chǎng)區發(fā)生事故時(shí)，負責指揮廠(chǎng)區內搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)，并做出最新決策，第一時(shí)間向119、120、110、市建委、市安全監督管理局、市消防部門(mén)有關(guān)部門(mén)報告和求援。日常生產(chǎn)時(shí)，小組成員輪流值班，值班者必須在廠(chǎng)內，手機24小時(shí)開(kāi)通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在應急求援領(lǐng)導小組組長(cháng)未到現場(chǎng)前，值班帶班者即為臨時(shí)代理組長(cháng)，全權負責落實(shí)搶險工作。

　　4、各職能組職責：

　�、怕�(lián)絡(luò )組：及時(shí)了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后第一時(shí)間通知污水廠(chǎng)主要領(lǐng)導，根據情況酌情及時(shí)通知行政主管部門(mén)：水務(wù)公司技術(shù)科、分管副總、市環(huán)保局、電業(yè)部門(mén)、安全監管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、當事人的家屬等。

　�、茡岆U組：其任務(wù)是根據領(lǐng)導小組指令，及時(shí)負責撲救、搶險，并布置現場(chǎng)人員到醫院陪護，當事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，立即通知聯(lián)絡(luò )組撥打主管部門(mén)電話(huà)求援。

　�、蔷茸o組：其任務(wù)為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫院急救。

　�、仁枭⒔M：其任務(wù)為在發(fā)生事故時(shí)，負責人員的疏散、逃生。

　�、杀Ｐl組：負責損失控制、物資搶救，對事故現場(chǎng)劃定警戒區，阻止與搶救、搶險無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，保護現場(chǎng)不遭破壞。

　�、收{查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、結果及經(jīng)濟損失等。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案5

　　為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。

　　一、應急組織機構

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬(wàn)峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調學(xué)校水污染應急處置工作。

　　組長(cháng)：鄧東

　　副組長(cháng)：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責及應對措施

　　1．負責對水質(zhì)實(shí)施預警監測，確保水質(zhì)安全合格達標。

　　2．嚴密監控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A．立即采取停水措施，同時(shí)通知校長(cháng)辦、后勤處主管領(lǐng)導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B．將污染情況及時(shí)向學(xué)校主管領(lǐng)導匯報，同時(shí)向當地衛生、供水部門(mén)報告；

　　C．繼續監測水污染現狀，并及時(shí)將監測信息匯總，向水污染領(lǐng)導小組領(lǐng)導及當地衛生、供水部門(mén)報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3．對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調查和先期處理；

　　4．搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數據準確、事實(shí)確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經(jīng)領(lǐng)導小組審閱后方可上報。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全縣水利系統應對突發(fā)水污染事件處置機制，提高應對和處置突發(fā)水污染事件的能力，配合政府和有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)水污染事件應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉居民飲用水安全，水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區環(huán)境保護條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規定制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于萬(wàn)安縣境內發(fā)生的突發(fā)水污染事件。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，減輕危害。配合有關(guān)部門(mén)做好水污染事件的監測、監控和監督管理，建立水污染事件風(fēng)險防范體系，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。

　　(2)本縣突發(fā)水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責，并按照水污染事件的級別實(shí)行省、市、縣分級響應。

　　(3)統一領(lǐng)導，分工協(xié)作。建立統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置突發(fā)水污染事件。

　　(4)快速反應，科學(xué)應對。建立預警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　1.5突發(fā)水污染事件分級

　　依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求，將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個(gè)級別。

　　1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　(1)發(fā)生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；

　　(2)因水污染事件需疏散、轉移群眾5千人以上，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會(huì )生活的；

　　(3)因水污染事件導致區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

　　(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　(5)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；

　　(2)因水污染事件使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1千人以上、5千人以下；

　　(3)因水污染事件導致區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

　　(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；

　　(2)因水污染事件造成鄉鎮、農村飲水水源污染，影響安全供水的；

　　(3)因水污染事件造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響的。

　　1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　　(2)因水污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織體系與職責

　　2.1組織體系

　　縣水務(wù)局成立突發(fā)水污染事件應急指揮領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)兼任，副組長(cháng)由分管水資源的副局長(cháng)兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監察隊的負責同志組成。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長(cháng)兼任。領(lǐng)導小組內設5個(gè)應急分隊，一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件，各應急分隊立即按照各自職責展開(kāi)應急救援行動(dòng)。

　　1．信息分隊：職責：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作；負責應急車(chē)輛的調配。

　　2．調查分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，評定事件等級，并將初步調查結果整理上報。

　　3．搶險（救援）分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，立即趕赴現場(chǎng)，根據實(shí)際情況研究制定切實(shí)可行的臨時(shí)或永久措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　4．善后處理分隊:職責：針對發(fā)生的水污染事件，組織技術(shù)力量拿出規劃設計方案和資金預算方案；根據實(shí)際情況，采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進(jìn)行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術(shù)人員和施工隊進(jìn)場(chǎng)處理。

　　5．責任追究分隊:職責：對導致水污染事件的原因進(jìn)行深入調查，根據水行政主管部門(mén)職權范圍，嚴厲查處其中的違法、違規行為或向司法機關(guān)提供詳細的調查材料。

　　2.2職責

　　2.2.1領(lǐng)導小組職責

　　(1)貫徹執行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應急工作的方針政策，認真落實(shí)突發(fā)水污染事件應急工作的有關(guān)指示和要求；

　　(2)負責對水利系統內水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和處置工作，決定啟動(dòng)重、特大水污染事件的應急預案；

　　(3)負責對突發(fā)水污染事件領(lǐng)導小組各成員單位履行職責情況進(jìn)行監督檢查；

　　(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發(fā)水污染事件以及應急處置的有關(guān)情況。

　　2.2.2領(lǐng)導小組成員單位職責

　　局辦公室：負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息；負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關(guān)情況；負責編寫(xiě)突發(fā)水污染事件情況的報告或通報等工作；

　　水政水資源股：負責處理突發(fā)水污染事件報告和信息，核實(shí)判定重、特大水污染事件；指導突發(fā)水污染事件應急監測工作；負責做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應急調度工作；負責突發(fā)水污染事件的環(huán)境監測工作；組織省水環(huán)境監測中心開(kāi)展突發(fā)水污染事件的現場(chǎng)調查、監測、取樣、水質(zhì)數據收集整理、分析評價(jià)和污染擴散預測分析；負責突發(fā)地下水水污染事件的現場(chǎng)調查監測、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴散預測分析；承辦領(lǐng)導小組的日常工作。

　　領(lǐng)導小組的其他各成員股室按業(yè)務(wù)職能分工分別負責做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。

　　3、報告與受理

　　3.1報告

　　突發(fā)水污染事件遵循“誰(shuí)獲悉、誰(shuí)報告”的原則。

　　(1)對發(fā)生的一般及較大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時(shí)內報告縣、鄉鎮人民政府或縣水行政主管部門(mén)，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區的鄉鎮人民政府，縣水行政主管部門(mén)要及時(shí)提前采取必要的應對措施。

　　(2)對發(fā)生的重、特大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時(shí)內報告當地縣級或地市級水行政主管部門(mén)，并應在接到報告1小時(shí)內上報省水利廳，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區水行政主管部門(mén)，以提前采取必要的應對措施。

　　(3)對有生活供水任務(wù)的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件，應在1小時(shí)內通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護措施，并及時(shí)啟動(dòng)應急供水方案。

　　突發(fā)水污染事件報告登記表的格式和內容見(jiàn)附件。

　　3.2報告受理

　　縣水務(wù)局值班室(電話(huà)：0796—57025585701022)負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息。

　　全縣各鄉鎮場(chǎng)、應明確突發(fā)水污染事件受理專(zhuān)用電話(huà)，負責接收當地突發(fā)水污染事件報告和信息。

　　3.3報告登記

　　在接到突發(fā)水污染事件報告時(shí)，應立即對所接收的報告和信息進(jìn)行登記，包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)情況，事件發(fā)生的原因，污染特征及其他相關(guān)情況。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應行動(dòng)

　　4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉的突發(fā)水污染事件報告和信息后，應對信息進(jìn)行分析、核定，如確屬重、特大突發(fā)水污染事件，且需要有關(guān)部門(mén)采取措施配合處理的，應立即向領(lǐng)導小組報告，并提出啟動(dòng)應急響應的建議及水污染事件的處置意見(jiàn)。

　　4.1.2應急啟動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導小組同意可啟動(dòng)應急響應機制。應急領(lǐng)導小組在聽(tīng)取有關(guān)建議的基礎上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應急任務(wù)、應急總目標，制定應急監測方案，指定應急負責人并下達應急通知。

　　應急響應啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協(xié)調。必要時(shí)，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )商會(huì )議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預測發(fā)展趨勢，研究應對方案和處置措施。領(lǐng)導小組各成員單位按照業(yè)務(wù)職能分工配合開(kāi)展水污染事件處置的相關(guān)工作。應急響應啟動(dòng)后，應及時(shí)通知有關(guān)地方人民政府和部門(mén)，必要時(shí)向省、市人民政府報告。

　　4.1.3應急監測。請水文局水環(huán)境檢測中心，組織開(kāi)展地表水、地下水水質(zhì)的應急監測，并及時(shí)將應急監測過(guò)程中的有關(guān)情況和數據上報應急領(lǐng)導小組辦公室。上報的有關(guān)情況包括：

　　(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、事故地現場(chǎng)描述、上下游監測斷面(點(diǎn))位置說(shuō)明和位置圖；

　　(2)事件發(fā)生原因；

　　(3)污染物情況(物質(zhì)、數量、濃度、監測頻次等)；

　　(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；

　　(5)污染影響范圍；

　　(6)損失和影響情況；

　　(7)已經(jīng)采取的措施和效果。

　　4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中，必要時(shí)應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等，以減緩污染程度及對下游的影響。

　　4.1.5跟蹤與續報。領(lǐng)導小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區的鄉鎮人民政府保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握水污染事件處置的進(jìn)展情況以及危害趨勢，編寫(xiě)有關(guān)情況，向領(lǐng)導小組報告，必要時(shí)上報縣人民政府，并通報有關(guān)部門(mén)。

　　4.2響應結束

　　符合下列條件之一，即可結束應急響應：

　　(1)事故現場(chǎng)得到控制，事故影響已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規定的限值以?xún)龋?/p>

　　(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能；

　　(4)事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續進(jìn)行的必要；

　　(5)采取必要的防護措施，并使事故可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.3應急響應評估

　　應急響應結束后，領(lǐng)導小組辦公室負責組織編寫(xiě)應急響應總體評估報告。報告內容主要包括：

　　(1)事件的發(fā)現、報告和應急響應啟動(dòng)情況；

　　(2)開(kāi)展應急監測的有關(guān)情況；

　　(3)處置事件的過(guò)程、措施、任務(wù)完成情況和結果；

　　(4)事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響以及處置后的遺留問(wèn)題；

　　(5)應急響應過(guò)程中存在的問(wèn)題及今后工作的意見(jiàn)和建議等。

　　應急響應總體評估報告經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，分送領(lǐng)導小組成員單位，必要時(shí)報告縣人民政府并通報有關(guān)部門(mén)。

　　5、應急保障

　　5.1資金保障

　　多方籌措資金，落實(shí)應對重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，確保重大突發(fā)水污染事件應急工作的有效開(kāi)展。

　　5.2裝備保障

　　突發(fā)水污染事件監測部門(mén)要配備有一定的應急、移動(dòng)監測設施和設備，包括水質(zhì)監測分析儀器、化學(xué)試劑、通訊、車(chē)輛等，以提高快速應急監測能力，保證應急監測需求。

　　5.3技術(shù)保障

　　統籌規劃，加大監測、預警和應急處置技術(shù)投入，建立和完善主要江河突發(fā)水污染監測體系、預警系統、應急處置決策支持系統。同時(shí)應建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家庫，確保在事件發(fā)生后相關(guān)專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對應急處置進(jìn)行技術(shù)指導。

　　6、附則

　　6.1預案管理

　　本預案由局突發(fā)水污染事件應急領(lǐng)導小組制定并負責解釋。

　　本預案視水污染相關(guān)法律法規的修改、調整，及應急響應過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題等情況，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　　6.2預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應急機制，提高我市應對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風(fēng)險和危害，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會(huì )影響及危害，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日）；

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日）；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ589-2010）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；

　　《黑龍江省環(huán)境保護條例》（2018年4月26日）；

　　《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（黑政規〔2018〕2號）；

　　《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔2016〕4號）。

　　《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔2016〕27號）

　　1.3工作原則

　�。�1）依法依規，明確職責。依據有關(guān)法律、法規和規章制度，加強我市環(huán)境應急管理，明確政府及部門(mén)在水污染突發(fā)事件響應過(guò)程中的職責，使水污染突發(fā)事件應急管理工作法制化、規范化、制度化。

　�。�2）以人為本，預防為主。居安思危，及時(shí)預防、控制、消除各類(lèi)環(huán)境安全隱患，提高防范和應對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�3）屬地管理，分級響應。在市政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分級響應、條塊結合、屬地管理的應急體系，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，充分動(dòng)員和發(fā)揮政府及部門(mén)作用，并依靠社會(huì )力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的水污染事件應急管理機制。

　�。�4）平戰結合，整合資源。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練。充分利用現有的專(zhuān)業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現有的環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和環(huán)境應急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于綏芬河市市域范圍內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的

　　應急處置工作。

　　本預案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。具體包括以下六類(lèi)：

　　(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　　(2)有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　(4)油類(lèi)污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。

　　(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)水體污染事故。

　　受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導致空氣污染的突發(fā)事件應對工作按照大氣應急預案等其他相關(guān)應急預案規定執行。

　　綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。

　　由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，在統一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應急處置工作。

　　1.5事件分級

　　按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，結合本市實(shí)際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個(gè)級別。

　　1.5.1 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

　�。�1）因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�4）因水污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；

　�。�5）造成重大跨國境影響的境內水污染突發(fā)事件。

　　1.5.2 II級(重大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

　　(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　(2)因水污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　　(4)因水污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因水污染造成綏芬河市城區集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　1.5.3 Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：

　�。�1）因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因水污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因水污染造成鎮級集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）造成跨設縣（市）、區的市級行政區域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：

　�。�1）因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染疏散、轉移人員5000人以下的；

　�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因水污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。

　　2組織體系

　　突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作是一個(gè)復雜的系統工程，每一個(gè)環(huán)節可能牽涉各方面的政府部門(mén)和援救力量，為使應急救援工作有序、快速而有效地開(kāi)展，必須要有強有力的組織機構來(lái)協(xié)調各方的工作，市政府及其相關(guān)部門(mén)在應急工作中起主導作用，各相關(guān)部門(mén)按照職責分工承擔相應的應急任務(wù)。各應急組織機構相應職位的人員發(fā)生變化時(shí)，其職責由相應職位的人代替。

　　2.1領(lǐng)導機構

　　2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(cháng)擔任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市衛健局、綏芬河鎮、阜寧鎮、綜合保稅區管理局、邊合區管理局、市委宣傳部、市公安局等部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責是：研究落實(shí)市委、市政府應對水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關(guān)部門(mén)做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負責協(xié)調市區水污染突發(fā)事件的應急處置工作；組織開(kāi)展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時(shí)、準確的現場(chǎng)材料；按照牡丹江市指揮部的統一部署和要求，組織協(xié)調我市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專(zhuān)業(yè)機構的現場(chǎng)處置、采樣監測、物資調集、專(zhuān)用設備供給等工作；組織實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1市指揮部下設辦公室，作為市指揮部的日常辦事機構，辦公室設在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長(cháng)領(lǐng)導、市應急管理局分管副局長(cháng)擔任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫(xiě)、報送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應急預案；組織有關(guān)部門(mén)參與事件的調查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現場(chǎng)調查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議；會(huì )同公安部門(mén)對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；配合主責部門(mén)做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調對水污染突發(fā)事件進(jìn)行環(huán)境應急監測、分析并及時(shí)提供監測數據。

　　市水務(wù)局：負責提供相關(guān)水文資料。負責協(xié)調河流的調水、配水；指導對水利工程、庫區發(fā)生的水污染突發(fā)事件進(jìn)行處置；配合有關(guān)部門(mén)做好魚(yú)類(lèi)等水生生物死亡事件的調查處置工作；配合做好有關(guān)河道、水庫等水體功能區的現場(chǎng)監測。

　　市住建局：負責水污染突發(fā)事件時(shí)，城區排水系統的管控和城區、鎮、村污水處理廠(chǎng)應急處置的監督指導；負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，城區供水系統的管控應急處置的監督指導。

　　市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區域實(shí)施治安警戒，維護現場(chǎng)秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置；負責水污染突發(fā)事件現場(chǎng)交通組織和指揮、疏導工作，必要時(shí)按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

　　市氣象局：負責提供氣象監測預報服務(wù)，必要時(shí)在水污染突發(fā)事件區域設立移動(dòng)氣象站，開(kāi)展加密觀(guān)測，提供現場(chǎng)氣象監測預報信息。

　　市應急管理局：負責依法對涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉移的受災群眾安置工作。

　　市發(fā)改局：負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復重建項目的資金爭取力度，為項目建設提供中央預算資金支持。

　　市民政局：負責指導有關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織開(kāi)展社會(huì )捐助工作，協(xié)調做好死亡人員遺體處置工作。

　　市財政局：負責水污染突發(fā)事件應急處置工作中應由我市財政安排的經(jīng)費保障相關(guān)工作。

　　市自然資源局：負責因開(kāi)采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應急處置。

　　市農業(yè)農村局：負責因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應急處置，負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動(dòng)物疫情的監測、調查、控制及撲滅等工作。

　　市衛健局：負責組織醫療衛生機構開(kāi)展醫療衛生救援工作。

　　市城管局：負責垃圾處理等應急處置。

　　市委宣傳部：負責會(huì )同相關(guān)涉事責任部門(mén)做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時(shí)引導輿論；協(xié)調相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

　　綏芬河鎮、阜寧鎮政府：組織開(kāi)展一般水污染突發(fā)事件的應急處置工作的前期準備，并向市指揮部辦公室提供及時(shí)、準確的現場(chǎng)材料；按照市指揮部的統一部署和要求，配合本地有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專(zhuān)業(yè)機構的現場(chǎng)處置、采樣監測、物資調集、專(zhuān)用設備供給等工作；配合實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

　　綜保區管理局、綏芬河邊合區管理局：配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展園區內企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估、突發(fā)水污染事件應急措施，配合開(kāi)展園區環(huán)境應急演練；配合相關(guān)部門(mén)調查處理園區內水污染糾紛、事故。

　　2.4專(zhuān)家組及職責

　　事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據現場(chǎng)應急工作需要，聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家到現場(chǎng)指導。應急專(zhuān)家咨詢(xún)組在污染事故應急救援行動(dòng)中，應利用自身的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗，在應急工作全過(guò)程和日常工作中起指導作用，具體表現在：

　�。�1）在污染源排查中迅速對時(shí)間信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議；

　�。�2）根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；

　�。�3）對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；

　�。�4）參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定；

　�。�5）對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；

　�。�6）為各應急小組的應急處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)和指導；

　�。�7）指導環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長(cháng)期環(huán)境影響評估；

　�。�8）協(xié)助應急救援人員的日常培訓和咨詢(xún)工作，協(xié)助事故的調查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評價(jià)。

　　2.5現場(chǎng)指揮部組成與職責

　　發(fā)生一般以上及可能造成較大社會(huì )影響的水污染突發(fā)事件時(shí)，市政府成立現場(chǎng)指揮部并指派一名現場(chǎng)指揮部負責人。根據突發(fā)事件應對工作實(shí)際，設立5個(gè)專(zhuān)業(yè)小組：

　�。�1）應急處置組。負責現場(chǎng)保護、現場(chǎng)勘查、調查取證和維護現場(chǎng)秩序。

　�。�2）搶險救援組。負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)救護和搶險救援。

　�。�3）醫療救護組。負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。

　�。�4）新聞宣傳組。負責策劃、組織、指導、協(xié)調省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導工作；適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布權威救援信息；邀請部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家等負責人接受媒體采訪(fǎng),及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切；密切關(guān)注、分析研判境內外媒體對事故的報道情況，為輿論引導工作提供意見(jiàn)和建議。

　�。�5）善后工作組。負責接待、安撫、撫恤和善后處置工作。

　　2.6重點(diǎn)排污企業(yè)

　　2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案，做好應急準備，定期進(jìn)行演練。

　　2.6.2根據《關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規定（試行）的通知》（環(huán)辦監測〔2017〕86號），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

　�。ㄒ唬┮环N或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設定的篩選排放量限值。

　　廢水主要污染物指標是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區域工業(yè)排污總量的65%。

　�。ǘ�）有事實(shí)排污且屬于廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

　　廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，化學(xué)纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農副食品加工，原料藥制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（絨）加工，農藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造,有表面涂裝工序的汽車(chē)制造，有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。

　　可根據實(shí)際情況增加相關(guān)廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)。

　�。ㄈ�）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

　�。ㄋ模┰O有污水排放口的規�；�畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區。

　�。ㄎ澹┧�有規模的工業(yè)廢水集中處理廠(chǎng)、日處理10萬(wàn)噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬(wàn)噸以上的城鎮生活污水處理廠(chǎng)�？筛鶕�實(shí)際情況降低城鎮污水集中處理設施的規模限值。

　�。�六）產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

　�。ㄆ撸┧�污染防治目標責任書(shū)中承擔污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

　�。ò耍┤�年內發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì )影響的企業(yè)事業(yè)單位。

　�。ň牛┤�年內超過(guò)水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以“黃牌警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節嚴重被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

　　2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生（或可能發(fā)生）水污染事故時(shí),應當立即啟動(dòng)應急預案，并報告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3預警和預防機制

　　3.1監測

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常水環(huán)境安全監測工作，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。應急、水務(wù)、住建、公安、農業(yè)農村、衛生健康、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，將可能導致突發(fā)水污染事件的信息及時(shí)報告當地人民政府的同時(shí)，通報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報告當地人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3.2預防措施

　　各水環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)要認真落實(shí)水環(huán)境安全主體責任，建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，定期排查治理水環(huán)境安全隱患，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，明確重點(diǎn)防范部位，落實(shí)風(fēng)險防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練�？赡馨l(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，必須立即報告當地政府及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　市政府應急局要組織有關(guān)部門(mén)對轄區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區域進(jìn)行調查登記和風(fēng)險評估，定期開(kāi)展監督檢查；掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)；組織環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患的排查治理,生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查；各市政污水處理廠(chǎng)（站）及企業(yè)污水處理廠(chǎng)（站）應定期定時(shí)對污水處理設施進(jìn)行檢修、維護，確保污水處理設施的正常運行。

　　3.3預警

　　3.3.1預警的發(fā)布

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，水污染突發(fā)事件的預警分為四級，預警級別由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警等級可以升級、降級或解除。

　　發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大水污染突發(fā)事件，經(jīng)市政府批準后，報請牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預警。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大、一般水污染突發(fā)事件，由綏芬河市政府發(fā)布黃色預警、藍色預警。

　　3.3.2預警級別調整和解除

　　市政府應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3.3預警措施

　　發(fā)布預警信息后，根據事件具體情況和可能造成的影響及后果，應當采取下列一項或多項措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護措施。

　�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.4信息報告與通報

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向市政府應急管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，應急管理部門(mén)應當及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。市政府應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域、下游流域的，市政府應急管理部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府應急管理部門(mén)、下游流域的相關(guān)管理部門(mén)。市政府應急管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1信息報告時(shí)限和內容

　　水污染突發(fā)事件責任單位和責任人發(fā)現水污染突發(fā)事件后，應及時(shí)、準確向市指揮部辦公室和相關(guān)主管部門(mén)報告。

　　對初步認定為一般（IV級）或者較大（Ⅲ級）水污染突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在四小時(shí)內向市政府和上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。

　　對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在兩小時(shí)內向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報告。

　　水污染突發(fā)事件信息報告的主要內容包括：水污染突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　對突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況、應急響應情況、預案執行情況、事件發(fā)展趨勢、事件及其處置的新進(jìn)展新情況等要及時(shí)續報。對性質(zhì)嚴重、情況復雜、后續工作時(shí)間較長(cháng)的突發(fā)事件實(shí)行“日報制度。突發(fā)事件處置結束后7日內，要及時(shí)上報總結報告。

　　4.1.2調查核實(shí)

　　市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報告后，應立即組織有關(guān)部門(mén)對事件進(jìn)行調查核實(shí)，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染事件的基本情況。市指揮部負責一般水污染突發(fā)事件的調查核實(shí)，必要時(shí)，報請牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負責調查核實(shí)。對于特別重大、重大水污染突發(fā)事件，在省級水污染突發(fā)事件應急指揮機構成立前，由牡丹江市指揮部負責組織先期調查核實(shí)。

　　4.1.3信息通報

　　市指揮部負責在應急響應的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）、區人民政府通報情況。市指揮部辦公室負責將相關(guān)信息向市指揮部成員單位通報

　　4.2先期處置

　　4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動(dòng)本單位應急預案，全力組織開(kāi)展救援；采取污染防治措施，控制危險源，嚴防污染物進(jìn)入外環(huán)境，防止次生災害的發(fā)生和危害的擴大。

　　4.2.2市指揮部應組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間赴水污染突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行先期處置。果斷控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生災害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調應急救援隊伍開(kāi)展救援，做好周邊群眾的安全防護和情緒安撫工作，并隨時(shí)向市指揮部辦公室報告先期處置情況。

　　4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后，通過(guò)多種渠道了解現場(chǎng)及周邊相關(guān)信息，同時(shí)赴現場(chǎng)做好應急調查、監測、處置工作，盡可能了解事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數量、對飲用水水源及人群的污染危害情況、應急監測情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應急救援和污染防控措施等信息，為應急響應與處置做好準備。

　　4.3分級響應

　　4.3.1 I級響應

　　發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動(dòng)I級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現場(chǎng)調查及應急處置工作。

　　當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動(dòng)省級應急預案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構做好各項應急處置工作。

　　4.3.2 Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動(dòng)II級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現場(chǎng)調查及應急處置工作。

　　當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動(dòng)省級應急預案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構做好各項應急處置工作。

　　4.3.3 Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，市政府報請牡丹江市政府啟動(dòng)Ⅲ級響應，牡丹江市指揮部負責具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現場(chǎng)調查及應急處置工作。

　　4.3.4 IV級響應

　　發(fā)生一般水污染突發(fā)事件，市政府啟動(dòng)IV級響應，負責具體指揮和處置工作，及時(shí)將現場(chǎng)處置情況報牡丹江市指揮部。市政府主要領(lǐng)導迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　4.4指揮與協(xié)調

　　指揮協(xié)調的主要內容包括：提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；派有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各級各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況等。

　　4.5現場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導流、攔截、收容、轉移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時(shí)，在做好應急處置與應急監測的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即組織力量對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　市政府應急管理部門(mén)按照權限配合、組織制定綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤并分析污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.6應急處置

　　根據實(shí)際情況采取下列一項或多項措施：

　　(1)開(kāi)展污染源調查和監測工作，查實(shí)并切斷污染源頭，封鎖危險場(chǎng)所，嚴防危害擴散，避免造成二次污染。

　　(2)及時(shí)調整和優(yōu)化監測方案，必要時(shí)建立聯(lián)合監測機制，為全面掌握污染情況提供數據支持。

　　(3)組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

　　(4)調集相關(guān)應急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉移等措施處置污染。

　　(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫療救治和衛生防疫以及其他保障措施。

　　(6)禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護措施。

　　4.7應急搶險和救援

　　根據突發(fā)水污染事件的分類(lèi)，飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應分別采取相應的應急搶險和救援措施。

　　4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應急搶險和救援

　　發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應急預案，進(jìn)入預警狀態(tài)。同時(shí)，市政府應當采取以下措施：

　　(1)加強信息的監控和收集，實(shí)行24小時(shí)值班制度；

　　(2)發(fā)布預警公告。藍色預警由市政府負責發(fā)布，黃色預警由市政府報請牡丹江市負責發(fā)布，橙色及紅色預警由牡丹江市政府報請省政府發(fā)布。根據事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；

　　(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著(zhù)手開(kāi)展監測、調查和應急準備工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)針對突發(fā)事件可能造成的.危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開(kāi)展；

　�。�7）分級啟動(dòng)應急供水預案。

　　4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應急搶險和救援

　　(1)市政污水管道破損，導致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應立即關(guān)停上游泵站，避免因不能及時(shí)輸送而發(fā)生污水溢出。同時(shí)，應當采取以下措施：

　　a.及時(shí)通知相關(guān)市政部門(mén)和排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，將污水引入調節池和輸送管道內進(jìn)行臨時(shí)存貯。

　　b.通知沿線(xiàn)污水排放企業(yè)及有關(guān)市政污水處理公司視情況調整污水排放，控制上游生活污水的應急排放，直至管道恢復正常輸送。

　　c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時(shí)蓄水池時(shí)，應征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)的同意，并采取有效的堵截措施。泵站恢復正常運行后，應將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。

　　d.在市指揮部的統一調度下，沿線(xiàn)污水排放企業(yè)應立即停止污水排放。確需實(shí)施污水應急排放的，排放企業(yè)應當啟用自備污水處理設施，對污水進(jìn)行預處理，達到內河排放標準后再行應急排放，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應對污水排放實(shí)施監測。

　�。�2）企業(yè)污水管線(xiàn)破損導致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應及時(shí)通知責任排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，將污水引入調節池和事故池內進(jìn)行臨時(shí)存貯。責任單位應馬上停止生產(chǎn)，組織對管道或泵站的搶修。

　　4.7.3災難性事件引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

　�。�1）及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)應急預案；

　�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著(zhù)手開(kāi)展監測、調查工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展；

　　(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　　(5)立即疏通污水排放系統，由污水處理廠(chǎng)啟用應急設施，接收災難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠(chǎng)負荷過(guò)大，由市政府責令企業(yè)生產(chǎn)設施限產(chǎn)、停產(chǎn)，確保事故廢水得到妥善處理，達標排放；

　　(6)在市指揮部的統一調度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴密監控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門(mén)，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門(mén)，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染事故可能影響的區域和范圍；

　　(7)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開(kāi)展。

　　4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

　　(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現，責令責任單位停止生產(chǎn)和排放，并將相關(guān)責任人移送公安機關(guān)；

　　(2)相關(guān)部門(mén)或企業(yè)立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；

　　(3)由市政府轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著(zhù)手開(kāi)展監測、調查工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)在市指揮部的統一調度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴密監控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門(mén)，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門(mén)，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的區域和范圍；

　�。�6）依法追究相關(guān)人員的法律責任。

　　4.8應急監測

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)根據水污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動(dòng)水污染突發(fā)事件應急監測工作。突發(fā)環(huán)境事件應急監測的布點(diǎn)與采樣、監測項目與相應的現場(chǎng)監測和實(shí)驗室監測分析方法、監測數據的處理與上報、監測的質(zhì)量保證等依據《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》(HJ589一2010)。事件發(fā)生初期，現場(chǎng)指揮機構根據水污染突發(fā)事件的污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制定監測方案。根據污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢及時(shí)調整監測方案。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應急監測、分析并及時(shí)提供監測數據。

　　4.9專(zhuān)家會(huì )商

　　現場(chǎng)指揮機構組織專(zhuān)家對環(huán)境監測數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估，判定污染物種類(lèi)，預測水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　4.10信息發(fā)布

　　特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施。重大水污染突發(fā)事件，由省人民政府負責實(shí)施。較大水污染突發(fā)事件，由牡丹江市人民政府負責實(shí)施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由綏芬河市人民政府負責實(shí)施。

　　4.11應急終止

　　4.11.1終止條件

　　符合下列情形之一的，應急終止：

　　(1)事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規定限值以?xún)龋?/p>

　　(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　(4)事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續的必要；

　　(5)采取了必要的防護措施，以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.11.2終止程序

　　當滿(mǎn)足響應終止條件時(shí)，由啟動(dòng)響應的人民政府終止應急響應，相應應急指揮機構隨即撤銷(xiāo)。必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。應急狀態(tài)終止后，可根據實(shí)際情況，決定是否開(kāi)展后期工作。

　　5恢復與重建

　　5.1善后處置

　　應急結束后，市指揮部各成員單位按照各自職責開(kāi)展善后處置工作；市政府負責組織做好受災人員的安置工作，做好清理現場(chǎng)、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復等各項善后工作。

　　5.2損害評估

　　市指揮部辦公室要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　突發(fā)水污染事件損害評估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》（環(huán)辦〔2013〕118號）和《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》（環(huán)辦〔2014〕90號）等相關(guān)規定執行。

　　5.3調查處理

　　根據《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）,生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)的部門(mén)組成調查組聯(lián)合開(kāi)展調查工作。根據應急調查的結果，形成調查報告和處理意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過(guò)程、全過(guò)程的應急工作以及突發(fā)水污染事件應急體系的有效性進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析、評估;針對存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　6應急保障

　　6.1技術(shù)保障

　　市指揮部辦公室應組建應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數據庫，為應急響應行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)水污染事件應急保障資金由市財政局按照有關(guān)財政應急保障規定給予安排和撥付。

　　6.3物資設備保障

　　各成員單位在利用現有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應急物資裝備；各鎮政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。

　　6.4通信與信息保障

　　事故現場(chǎng)指揮部與應急指揮機構及各成員單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿(mǎn)足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災通信保障系統。

　　6.5人員保障

　　環(huán)境應急監測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關(guān)方面應急救援隊伍等，要積極參加突發(fā)水污染事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，為突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。

　　6.6宣傳、培訓和演習

　　6.6.1市指揮部辦公室應通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

　　6.6.2定期開(kāi)展水污染事件應急監測、應急處置人員培訓，邀請有關(guān)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門(mén)協(xié)調、現場(chǎng)控制、緊急救援的應對能力。

　　6.6.3市指揮部按照本預案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應急實(shí)戰聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　6.7監督檢查

　　市應急局負責對預案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導、監督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　7監督管理

　　7.1應急演練

　　市指揮部辦公室組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　7.2宣傳教育

　　市政府應急管理部門(mén)及生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強水污染應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾防范意識、自救互救意識和相關(guān)心理準備，鼓勵公眾及時(shí)報告水污染突發(fā)事件。

　　7.3應急培訓

　　市指揮部辦公室及各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和人員進(jìn)行水污染突發(fā)事件應急培訓，培養環(huán)境應急處置、監測等專(zhuān)門(mén)人才，增強應對水污染突發(fā)事件的能力。

　　7.4責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件的應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規定，對有關(guān)責任人員視情節輕重和危害后果，依法依規給予行政處分；構成犯罪的，移交至司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(1)不認真履行環(huán)保法律、法規而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規定實(shí)施應急預案的；

　　(3)不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的；

　　(4)不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　(5)拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　(6)阻撓指揮部緊急調用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

　　(7)有特定責任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應急期不堅守崗位，不及時(shí)掌握應急狀況，臨陣脫逃或者玩忽職守的；

　　(8)在突發(fā)環(huán)境事件應急期哄搶國家、集體或者公民財產(chǎn)的；

　　(9)阻礙應急人員執行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(10)不按照規定和實(shí)際情況報告實(shí)情的；

　　(11)散步謠言，擾亂社會(huì )秩序，影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應急工作的；

　　(12)有對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的其他行為的。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　本預案應隨著(zhù)市環(huán)境應急管理情況的變化及時(shí)予以修訂完善。各有關(guān)部門(mén)應根據本預案，結合實(shí)際，制定相應的應急預案或工作方案，報市指揮部備案。

　　8.2制定與解釋部門(mén)

　　本預案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定，并根據情況及時(shí)修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　8.3引用文件

　　本預案中引用的相關(guān)文件，如有更新，則按照該文件最新版本規定執行，不再另行發(fā)文；如引用文件規定變更影響到本預案執行，則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預案，報請市政府批準后實(shí)施。

　　本預案自下發(fā)之日起執行。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為保護羅云鄉飲用水源地環(huán)境，改善水質(zhì)，防止污染，保障群眾身體健康，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，結合本鄉實(shí)際編制。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于本轄區內發(fā)生的飲用水源污染事件的應急處置。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　飲用水源污染應急處理工作實(shí)行屬地管理，鄉域飲用水源保護管理工作由鄉人民政府負總責。

　　二、事件分級

　　按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大、重大、較大、一般四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)

　　1.死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上。

　　2.因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。

　�。ǘ�）重大飲用水源污染事件(Ⅱ級)

　　1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下。

　　2.因飲用水源污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的。

　�。ㄈ�）較大飲用水源污染事件(Ⅲ)

　　發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下。

　�。ㄋ模┮话泔嬘盟�源污染事件(Ⅳ級)

　　1.發(fā)生3人以下死亡。

　　2.因飲用水源污染給取水口水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的污染事件。

　　三、組織體系

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　羅云鄉建立飲用水安全保障工作領(lǐng)導小組，常務(wù)副鄉長(cháng)周建任組長(cháng)，陳東任副組長(cháng)，各村(社區)居民委員會(huì )主任為成員的領(lǐng)導小組。主要職責是:組織領(lǐng)導本村、本社區飲用水源污染事件的預防、應急處置;指導修訂《涪陵區羅云鄉飲用水源污染應急預案》，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織飲用水源污染事件的指揮，發(fā)布預警信息;在飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)飲用水源污染事件總體應急預案，并及時(shí)協(xié)調解決應急工作中出現的重大問(wèn)題及時(shí)向鄉人民政府匯報。領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉農業(yè)服務(wù)中心，負責日常事務(wù)的處理。

　�。ǘ�）工作機構

　　鄉有關(guān)部門(mén)，應當根據各自職責做好飲用水源的監管管理和污染事故應急處置工作。

　　鄉農服中心:負責督促檢查應急預案的演練工作;事故發(fā)生后的飲用水源調度;負責區域控制，防止水源污染事故的進(jìn)一步擴大;收集突發(fā)水源污染事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合分析后向鄉領(lǐng)導小組報告;指派一名業(yè)務(wù)骨干為飲用水源水質(zhì)觀(guān)測員，作為飲用水源污染事件知情報告員。

　　鄉村鎮建設規劃中心:制定飲用水源污染應急預案，在發(fā)生飲用水源污染事故后，立即啟動(dòng)應急預案，并按照預案的要求及時(shí)向鄉領(lǐng)導小組和區應急辦公室報告，提出預防污染進(jìn)一步擴散的措施建議。

　　鄉綜合行政執法大隊:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調查定性和處理;定期檢查重點(diǎn)安全監管部門(mén)的應急措施落實(shí)情況;定期檢查境內重太危險源企業(yè)，督促其制定，完善相關(guān)事故應急預案，向區安監局及時(shí)匯報重大危險源的相關(guān)情況。

　　鄉派出所:負責水源污染事故現場(chǎng)警戒;負責交通秩序的維持;配合交通部門(mén)確保救援物資運輸通暢;負責交通運輸類(lèi)事故對飲用水源污染情況的了解，控制相關(guān)肇事人員等強制措施的實(shí)施。

　　鄉衛生院:負責督促各村轄區內，定期申請區疾病預防控制中心對出廠(chǎng)水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測;突發(fā)事故發(fā)生后，負責疏散人員和疾病防控以及組織求護。

　　鄉農業(yè)服務(wù)中心:加強對飲用水源保護區域內家禽、牲畜的監控。

　　鄉財政所:負責飲用水源應急防護裝各和應急物資的采購。

　　鄉廣電站:負責對鐘新聞媒體報道，把握正確的輿論導向。

　　各村(社區)居民委員會(huì )，一旦發(fā)生飲用水源污染事件時(shí)，及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救互救。

　　四、應急響應和處置

　�。ㄒ唬╉憫�

　　轄區內一旦發(fā)現飲用水源水污染跡象，應立即向鄉用水者協(xié)會(huì )報告，用水者協(xié)會(huì )迅速成立處置工作組，開(kāi)展先期處置工作。

　�。ǘ�）處置

　　1.先期處置

　　發(fā)生飲用水源污染事件，無(wú)論級別高低、規模大小、損害輕重，鄉農業(yè)服務(wù)中心都必須組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴大，減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，并迅速向鄉政府匯報。

　　2.應急處置

　　鄉農業(yè)服務(wù)中心在接到飲用水源污染事件報告后，無(wú)論組織高低、規模大小，都要迅速通知關(guān)閉污染水源，接通各用水源，同時(shí)根據污染程度、預警級別，確定部分用水企業(yè)暫停生產(chǎn)用水，確保鄉村居民正常生活用水安全。

　　3.后期處置

　　在對飲用水源污染事件進(jìn)行應急處置的同時(shí)，要迅速采取措施，對需要進(jìn)行救濟救助的，及時(shí)組織救濟救助，盡快恢復當地正常的社會(huì )秩序，并及時(shí)采取措施防止次生災害的發(fā)生。

　　衛生部門(mén)要做好災害事故現場(chǎng)的消毒與疫情的監控工作，在應急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設各等，應依據有關(guān)標準和程序給予補償。

　　對在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應依據有關(guān)政策予以救助或補償，因參加飲用水源污染事件應急處置工作導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按照國家有關(guān)規定辦理。

　　4.應急結束

　　飲用水源污染事件處置工作基本完成，次生、衍生事件危害被消除，現場(chǎng)應急處置工作指揮應邀請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按規定進(jìn)行檢查(檢測)、分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，要及時(shí)向區應急指揮中心提出建議，區應急指揮中心據此建議決定是否結束應急狀態(tài)。決定應急結束的，報請區人民政府向社會(huì )公布。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�應急隊伍保障

　　建立以派出所、衛生院等部門(mén)組成基本搶險隊伍，環(huán)保、農服中心等救災隊伍、各村(社區)居民委員會(huì )自救互救和志愿者組織為補充力量的應急隊伍保障體系。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障

　　飲用水源污染應急處置工作所必須的專(zhuān)項資金，分級負擔。

　�。ㄈ�）物資保障

　　鄉農業(yè)服務(wù)中心組要做好儲備應急物資的日常監管工作，對各類(lèi)儲各應急物資要及時(shí)予以置換或補充。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障

　　衛生部門(mén)負責飲用水源污染事件的醫療衛生保障工作，制定醫療救助保障計劃，確定有關(guān)的應急準備措施、落實(shí)醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　飲用水源污染事件發(fā)生后，交通部門(mén)負責牽頭協(xié)調，派出所、村鎮建設規劃中心等有關(guān)部門(mén)相互配合，根據各自職能開(kāi)展交通運輸保障的應急處置工作。及時(shí)對現場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開(kāi)通應急救援“綠色通道”，負責交通工具的保障，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設施受損時(shí)，要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)。

　�。�六）治安保障

　　派出所負責組織飲用水源污染事件的應急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應急狀態(tài)下維護社會(huì )治安秩序的各項準備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后，公安部門(mén)要迅速組織力量，根據需要在現場(chǎng)周?chē)�設立警戒區和安排警戒人員，維持社會(huì )治安秩序。力曝對重點(diǎn)地區和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝各的警衛及防范保護。村民委員會(huì )要動(dòng)員、組織當地單位和群眾，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施應急治安保障工作。

　�。ㄆ撸┤藛T防護保障

　　有關(guān)部門(mén)要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝各，幫助采取必要的防護措施，嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作，確保人員安全。

　�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�

　　電信運營(yíng)部門(mén)要保障飲用水源污染事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通應急通訊設施。負責飲用水源污染事件應急救援的職能部門(mén)，值班電話(huà)24小時(shí)保持暢通。

　�。ň牛┘夹g(shù)裝各與保障

　　各專(zhuān)項職能部門(mén)要加強水源污染事故應急處置的技術(shù)裝各，加強與區內水源污染應急處置專(zhuān)家的聯(lián)系，確保及時(shí)得到技術(shù)援助。

　�。ㄊ�）社會(huì )動(dòng)員保障

　　制定社會(huì )動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運用各種形式，將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動(dòng)員起來(lái)，共同參與和配合飲用水污染事件的應急處置。

　　六、調查總結和評估

　　在飲用水源污染事件處置結束的同時(shí)，鄉農業(yè)服務(wù)中心向鄉領(lǐng)導小組匯報，再由鄉領(lǐng)導小組向區應急指揮中心提交應急工作的調查和總結報告。匯報主要內容包括:事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故責任的認定以及對當地的影響、應急處置工作的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題、今后應當采取的預防措施和建議等。

　　七、責任與獎懲

　　飲用水源污染事件應急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處置工作中，作出突出貢獻的先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎勵。在飲用水源污染事件應急處置工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┪匆勒找幎�履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。

　�。ǘ�）未依照規定完成飲用水源污染事件應急處置所需設施、設各、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

　�。ㄈ�）飲用水源污染事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

　�。ㄋ模┰陲嬘盟�源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的。

　�。�六）有其他失職、瀆職行為的。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案9

　　為貫徹預防為主的方針，進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護公眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定，現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。

　　一、組織機構

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：康斌（飲用水衛生安全管理工作第一責任人）

　　副組長(cháng)：肖清華蔡園新成員：全體教師

　�。ǘ�）應急處理分隊

　　1、第一小分隊：康斌吳料華康松香

　　2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧

　�。ㄈ�）信息和后勤保障組：羅慧芳曹孜

　　二、應急處理

　�。ㄒ唬┙拥綀蟾�

　　1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí)，認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍，人員發(fā)病情況等。

　　2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

　　接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報，準備應急處置工作。

　　3、出發(fā)前準備夜間及節假日：

　�。�1）行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示，通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）接到通知的監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。

　　工作日期間：

　�。�1）衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查及監督檢查工作。

　　設備：

　　1、攜帶應急處理箱。

　　2、攜帶采樣瓶（理化指標）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。

　�。ǘ�）現場(chǎng)調查

　　衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng)，有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。

　　調查內容：

　　1、流行病學(xué)調查：

　�。�1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現，有無(wú)危重病人，飲水情況等，根據情況安排進(jìn)行調查。

　�。�2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。

　�。�3）詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全，記錄詳細，被調查人簽字。

　　2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查：

　　先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據結果進(jìn)行初步判定，同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況，查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應了解水源周?chē)�工業(yè)布局，進(jìn)一步確定污染物，了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間；如初步判定為生物性污染，應重點(diǎn)了解水源周?chē)�醫院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。

　�。ㄈ�）水污染事件采樣：

　　采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn)，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：

　�。�1）采樣量不受常規數量的限制；

　�。�2）懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。

　�。�3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí)，認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。

　�。�5）采樣過(guò)程中，一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。

　�。ㄋ模┰趯�(shí)際工作中，上述調查可以交叉進(jìn)行，不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流，便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏，隨時(shí)進(jìn)行補充。

　　三、行政控制

　　根據流行病學(xué)調查結果，采取必要的臨時(shí)控制措施，包括：

　　1、責令停止供水（停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；

　　2、封閉供水設施，責令清洗消毒；

　　3、責令控制排除污染源；

　　4、封存有關(guān)供水設備及用品；

　　5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；

　　6、污染原因解除，連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時(shí)恢復供水；

　　7、水質(zhì)恢復正常后，公告公民及時(shí)解除控制。

　　四、分析與報告

　�。ㄒ唬┏醪秸{查報告

　　對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前，寫(xiě)出初步調查報告，報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件，調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告，送主管所長(cháng)審閱，審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件，按規定進(jìn)行報告，同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況；

　　6、控制情況；

　　7、初步印象。

　�。ǘ�）確認

　　1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員，進(jìn)行討論確認，由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　　2、上述人員無(wú)法確認的，由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認，必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　�。ㄈ�）調查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內寫(xiě)出調查終結報告，終結報告基本內容：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果；

　　6、調查結論；

　　7、處理意見(jiàn)

　　調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄋ模┙Y果上報

　　衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室，同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄎ澹┵Y料歸檔

　　水污染事件涉及到衛生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔；不涉及到處罰的，也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔：

　　1、水污染事故報告登記表；

　　2、水污染事故個(gè)案調查登記表；

　　3、樣品采樣記錄；

　　4、檢測報告；

　　5、初步調查報告；

　　6、討論意見(jiàn)記錄

　　7、調查終結報告；

　　8、飲用水污染件信息報告卡；

　　9、其他相關(guān)文書(shū)。

　　五、組織分工及物資儲備

　　1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。

　　2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農村飲水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損害，確保興寧區農村供水安全，保障農村居民飲水安全。根據興寧區農村飲水安全工程現狀，特制定興寧區農村飲水安全應急預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區農村用水供水條例》等部門(mén)規章和文件，并結合本城區實(shí)際情況，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1.以人為本，預防為主

　　城區政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)來(lái)抓，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養和水質(zhì)的凈化管理工作，根據汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計劃地供應工作，提高水網(wǎng)、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責

　　在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下，建立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。在興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮和協(xié)調下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

　　3.統籌安排，分工合作

　　以城區政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和供水事故降到最低程度。

　　5.依靠科學(xué)，正確決策

　　繼續推廣應用新技術(shù)，不斷改進(jìn)新設備，提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進(jìn)行全面改造，同時(shí)構建靈活可靠的新增管網(wǎng)結構，努力提高管網(wǎng)安全運行水平。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于興寧區農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。�2）飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　�。�6）其它原因導致飲水困難的。

　　二、農村飲水安全組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）機構職責

　　1.貫徹落實(shí)國家、省、市、城區有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　2.及時(shí)了解掌握本城區農村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水務(wù)、安監部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　　3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度；

　　4.在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、城市管理、醫療救護、教育等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　5.組織實(shí)施城區范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；

　　6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組設辦公室在城區農業(yè)農村局,日常工作主要由城區農業(yè)農村局牽頭負責,城區農業(yè)農村局及各鎮人員配合落實(shí)完成。領(lǐng)導小組辦公室職責是：負責各鎮、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計;組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調應急、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行城區政府、上級水行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　�。ㄋ模└麈傓r村飲水安全組織機構及職責

　　各鎮成立相應應急領(lǐng)導小組，負責本轄區農村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本鎮農村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時(shí)向鎮政府和城區應急領(lǐng)導小組報告事故情況;協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。

　�。ㄎ澹┕┧畣挝粦�急機構及職責

　　根據城區政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、供水應急事故預防預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.監控機構

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責興寧區農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)飲水安全事故報警電話(huà)(0771-3290770)，多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級領(lǐng)導機構報告。各相關(guān)應急領(lǐng)導小組辦公室負責轄區內飲水安全事故的監測、檢查、預警工作。

　　2.信息監測及收集

　　對興寧區旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上旱災由興寧區農村飲水安全應急辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應急預案。

　　3.水污染信息

　　對興寧區飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)環(huán)境事故應急預案。

　　4.供水工程信息

　　對興寧區范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監測，發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　5.信息報告

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。ǘ�）預警

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的；

　　2.Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的；

　　3.Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的；

　　4.Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。

　�。ㄈ�）預警發(fā)布

　　預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。

　　突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄋ模╊A警控制

　　1.在預警狀態(tài)下，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。

　　2.當供水連續在不足狀態(tài)下，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時(shí)，應及時(shí)向興寧區應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向城區政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車(chē)向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在半小時(shí)內向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室和興寧區人民政府報告，并先期進(jìn)行處置；興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級農村飲水安全應急機構和城區政府報告。興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本城區區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。事故處理完畢后，由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報城區政府、城區農業(yè)農村局備案。

　�。ǘ�）方案啟動(dòng)

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　�。ㄈ�）宣傳動(dòng)員

　　區委宣傳部除適時(shí)報道有關(guān)進(jìn)展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組動(dòng)員城區有關(guān)部門(mén)，事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的建設和管理工作中去。

　�。ㄋ模╉憫�結束

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,災區村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。

　　五、供水應急事故措施

　�。ㄒ唬┙M織措施

　　1.組織結構設置

　　針對供水工程可能出現的供水事故，供水單位要成立應急供水領(lǐng)導小組，組織人員、設備應對供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問(wèn)題。應急供水領(lǐng)導小組的組織構成，應包括供水工程運行管理機構的主要負責人，負責水廠(chǎng)管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統、安全生產(chǎn)與保衛等部門(mén)及其主要負責人。

　　2.職責

　　統一組織、統一指揮，供水單位的應急供水領(lǐng)導小組對內協(xié)調供水工程運行管理機構內部力量，對外協(xié)調相關(guān)部門(mén)，確保應急供水。

　�。�1）組織協(xié)調供水工程運行管理機構內部及各相關(guān)部門(mén)，按照供水應急預案開(kāi)展應急狀態(tài)處置工作；

　�。�2）根據事故發(fā)生類(lèi)別和狀態(tài)，統一部署、組織供水應急預案的實(shí)施；

　�。�3）協(xié)調做好恢復生產(chǎn)工作；

　�。�4）做好宣傳工作，穩定社會(huì )秩序和善后工作。

　　根據應急供水領(lǐng)導小組組成結構，針對不同事故類(lèi)型，可以設置包括對外聯(lián)絡(luò )、水質(zhì)處理與監測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個(gè)應急小組，并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。

　�。ǘ�）工程措施

　　1.由持續干旱引起的水源水量不足，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水的：

　�。�1）地下水水源

　�、儆晒┧畣挝粦�急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�、谕ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、坳P(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水；

　�、芾�用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；

　�、萦涉傉�府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�、拊�水水量能夠滿(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　�、呷绻�業(yè)用水水質(zhì)能基本滿(mǎn)足居民生活用水需求，在緊急情況時(shí)可降低生活用水水質(zhì)，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個(gè)分區管網(wǎng)之間設置連通管，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時(shí)為生活用水提供必需的用水。

　�。�2）地表水水源

　　當發(fā)生地表水水源水量不足時(shí)，應科學(xué)分析供水應急狀態(tài)延續時(shí)間，準確計算可調用的引水量。

　�、儆晒┧畣挝粦�急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�、谙拗乒┧�工程所屬用水區域農業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水；由城區政府或主管部門(mén)協(xié)調各用水部門(mén)之間的用水需求，確保水量?jì)?yōu)先滿(mǎn)足人飲工程基本供水需求。

　�、奂訌妼υ�水水質(zhì)的檢測，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問(wèn)題；

　�、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、輰�(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，控制好調蓄設施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；

　�、薮_保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工等重點(diǎn)單位用水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；

　�、哂涉傉�府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�、嘣�水水量能夠滿(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)指揮部上報縣主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　�、衢_(kāi)通其他供水區域與該用水區域聯(lián)通的供水連通管，以臨區用水保證本區用水水量，確保重點(diǎn)單位供水。

　　2.水源遭受突發(fā)性污染，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水

　�。�1）由城區應急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區政府，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�。�2）立即停止該水源地取水；

　�。�3）地下水源遭受污染時(shí)，應啟動(dòng)備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引水水源遭受污染時(shí)，應啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時(shí)可由所轄鎮政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)調水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來(lái)水量，稀釋污染物；

　�。�4）及時(shí)了解水質(zhì)污染情況；

　�。�5）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�6）降低水廠(chǎng)制水量，利用清水池調劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶(hù)儲水；

　�。�7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；

　�。�8）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�。�9）根據原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購或調集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開(kāi)啟主要水源，并按需在水廠(chǎng)濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復供水正常狀態(tài)；

　�。�10）打開(kāi)連通管閥門(mén)，啟用臨區水源；

　�。�11）原水經(jīng)監測確認合格后，城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)需盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　　3.水廠(chǎng)、主要供水設施遭受破壞，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查供水設施破壞情況上報指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；

　�。�2）啟用備用設備，保證緊急狀態(tài)供水；

　�。�3）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；

　�。�5）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�。�6）打開(kāi)聯(lián)通管道，由臨區臨時(shí)供水；

　�。�7）損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后，經(jīng)應急供水領(lǐng)導小組上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)盡快恢復正常對外供水。

　　4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查設備故障情況并上報應急供水領(lǐng)導小組，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門(mén)，暫時(shí)停止事故區域供水；

　�。�2）緊急組織人力、物力對故障管段進(jìn)行搶修；

　�。�3）迅速調整管網(wǎng)配水，以緩解停水區域用水壓力；

　�。�4）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信保障

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　城區財政應設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導小組報城區政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　發(fā)生事故時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組制定搶險、救援物資調配方案，并報城區消防、公安、交通、應急管理、物資部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，由城區政府統一對物資進(jìn)行調配，城區各部門(mén)（消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門(mén)）應積極配合，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　緊急情況下由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸�應急搶修隊伍保障

　　興寧區供水單位應成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導擔任各自的搶險隊長(cháng),并將其名單報至興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)待命。

　　七、供水應急終止及后期處置

　�。ㄒ唬┕┧畱�急終止

　　供水應急處置工作結束和相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。同時(shí)，根據應急搶險工作的進(jìn)展情況，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則做出應急終止決定。

　�。ǘ�）后期處置

　　1.調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鄉鎮供水安全應急機構應向城區農村飲水安全領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鄉鎮應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建

　　恢復重建工作由鎮政府負責。需要自治區、市、城區政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。農村飲水安全應急小組根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃，提出解決建議或意見(jiàn)。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究

　　城區政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案11

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為了有效地預防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區處理規范(試行) 》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于常州市行政區域內飲水污染事故的應急處理。

　　三、工作原則

　　健全機制，分級負責，互相協(xié)作，科學(xué)管理、依法監督。

　　第二部分組織機構

　　一、組織機構

　　總指揮：中心主任副總指揮：主管副主任

　　下設應急辦，成立現場(chǎng)事故調查組、事故救治組、現場(chǎng)檢測組

　　二、組織分工與職責

　　(一)組成：

　　(1)應急辦

　　(2)事故調查組：組長(cháng)：食品與環(huán)境衛生科科長(cháng)

　　成員：食品與環(huán)境衛生科全體成員

　　中心根據需要派出傳染病控制科有關(guān)人員

　　(3)事故救治指導組成員：中心根據需要派出相應人員。

　　(4)事故現場(chǎng)檢測組成員：組長(cháng)：理化、微生物檢驗科科長(cháng)

　　成員：理化檢驗科、微生物檢驗科成員；縣(市)疾控中心檢測科成員

　　(二)職責

　　在有關(guān)部門(mén)的配合下，按照職責和衛生行政部門(mén)要求，依據衛生標準，開(kāi)展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監測工作，及時(shí)通報信息，建議采取相應措施，預防和控制水質(zhì)污染。

　　1、事故現場(chǎng)調查組

　�、俳拥缴霞壝�令，應立即在最短的時(shí)間內攜帶采水樣器材、容器(無(wú)菌瓶、塑料桶)、余氯比色計、快速檢測箱、微生物檢測采樣設施等到達事故現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)調查。

　�、陂_(kāi)展現場(chǎng)衛生學(xué)調查。對現場(chǎng)的一般情況、給排水設施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調查。

　�、坶_(kāi)展流行病學(xué)調查。

　�、苷{查結果匯總材料報指揮部。

　　2、事故救治指導組：

　�、偌皶r(shí)迅速采取對癥處置，對病情較重的病人轉入醫院救治并指導醫療機構進(jìn)行救治。

　�、谠敿殰蚀_記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過(guò)程。 ③以書(shū)面材料向指揮部匯報。

　　3、事故現場(chǎng)檢測組

　�、僖罁�事故現場(chǎng)的具體情況，進(jìn)行現場(chǎng)取樣測定。 ②出具事故現場(chǎng)檢測報告。 ③以書(shū)面材料向指揮部匯報。

　　第三部分監測與預警

　　一、預防預警信息

　　收集整理常州市近幾年來(lái)水污染事故的有關(guān)資料并對發(fā)生原因進(jìn)行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類(lèi)水源水質(zhì)監測數據資料，并進(jìn)行分析。

　　根據《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區處理工作規范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發(fā)疫情(詳見(jiàn)工作規范)，當發(fā)生疫情時(shí)，實(shí)施相應等級的預警。

　　二、分級管理

　　飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區處理原則實(shí)行屬地管理，由區、縣(市)疾控中心和衛生監督所負責本轄區暴發(fā)疫情的疫區處理，區疾控中心和衛生監督所適時(shí)參加或負責處理，并對區、縣(市)疾控中心和衛生監督所的疫區處理工作予以技術(shù)指導和質(zhì)量抽查。 (一)三級暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(二)二級暴發(fā)疫情以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，區疾控中心參加調查處理，主要負責技術(shù)指導和質(zhì)量抽查。兩級疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(三)一級暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的，同二級暴發(fā)疫情的分工；一級暴發(fā)疫情發(fā)生在市區的，以市疾控中心為主體負責全面調查處理，疫情所在地市疾控中心和衛生監督所負責實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)。

　　第四部分應急處置

　　一、報告與反饋

　�。ㄒ唬┮咔閳蟾�

　　1．常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報告登記制度，保證疫情電話(huà)暢通，《暴發(fā)疫情登記薄》填寫(xiě)完整，接報疫情處理及時(shí)。接報化學(xué)污染事故時(shí)，要按照突發(fā)公共衛生事件接報程序執行。

　　2．常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報告后，要立即向同級衛生行政部門(mén)和衛生監督所報告，并視疫情的分級、發(fā)展變化和調查處理的不同階段隨時(shí)報告疫情。同時(shí)要以最快速度到達現場(chǎng)，夜間或節假日扣除路程所需時(shí)間，不超過(guò)2小時(shí)到達暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現場(chǎng)。

　　二、信息反饋

　　要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛生行政部門(mén)報告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴格按國家有關(guān)規定執行，任何單位、部門(mén)及個(gè)人未經(jīng)市衛生行政部門(mén)批準不得擅自向社會(huì )公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機密”密級管理。特別重大疫情可根據政府要求提高密級，書(shū)面報告要標明密級;在處理暴發(fā)疫情時(shí)，不得通過(guò)模擬信號的對講機、無(wú)繩電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)或公眾場(chǎng)合使用數字移動(dòng)電話(huà)或有線(xiàn)電話(huà)敘述暴發(fā)疫情的內容。

　　三、應急措施

　　對重大飲水污染突發(fā)事件應采取以下措施：

　�。ㄒ唬┩Ｖ构┧�。對集中式供水單位需報同級政府核準后，停止供水;對二次供水單位責令其立即停止供水，停止供水期間，應解決好居民臨時(shí)供水問(wèn)題，并保證飲水衛生安全。

　�。ǘ�）清除污染源。根據不同污染源，采取不同的相應措施。

　�。ㄈ�）對供水設施（如水箱、管道等）進(jìn)行徹底清洗消毒。對供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓指導。

　�。ㄋ模┮�加強對水質(zhì)監測檢驗頻次，密切注視水質(zhì)變化情況。

　�。ㄎ澹�對患者應及時(shí)送往醫院救治。

　�。�六）做好居民衛生知識宣傳，教育居民不喝生水，增強居民自我保護意識。

　　第五部分事件的解除

　　一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗符合國家生活飲用水衛生標準。

　　二、無(wú)新發(fā)病例出現。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區處理工作規范（試行）》。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案12

　　為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。

　　一、應急組織機構

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬(wàn)峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調學(xué)校水污染應急處置工作。

　　組長(cháng)：鄧東

　　副組長(cháng)：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責及應對措施

　　1．負責對水質(zhì)實(shí)施預警監測，確保水質(zhì)安全合格達標。

　　2．嚴密監控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A．立即采取停水措施，同時(shí)通知校長(cháng)辦、后勤處主管領(lǐng)導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B．將污染情況及時(shí)向學(xué)校主管領(lǐng)導匯報，同時(shí)向當地衛生、供水部門(mén)報告；

　　C．繼續監測水污染現狀，并及時(shí)將監測信息匯總，向水污染領(lǐng)導小組領(lǐng)導及當地衛生、供水部門(mén)報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3．對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調查和先期處理；

　　4．搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數據準確、事實(shí)確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經(jīng)領(lǐng)導小組審閱后方可上報。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案13

　　一、目的

　　為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定。

　　二、工作原則

　　1．以人為本，科學(xué)施救

　　保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預案的主要目標。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

　　2．統一領(lǐng)導，分級管理

　　重大突發(fā)性水污染事件的處理，實(shí)行由公司水污染事件應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、指揮、調度，各相關(guān)部門(mén)配合的管理機制。根據污染事件類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行，對重大突發(fā)事件的報告、控制實(shí)施依法管理和處置。

　　3．預防為主，平戰結合

　　加強水資源監測和保護，以預防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實(shí)行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰時(shí)的要求，把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機防范水平。

　　4．系統聯(lián)動(dòng)，應急迅速

　　發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。預案中涉及的各職能部門(mén)應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準確，應急處置工作快速有效。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部?jì)劝l(fā)生的各類(lèi)水污染事件的應急處置與救援工作。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案14

　　為指導和規范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學(xué)和生活秩序，依據國務(wù)院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急預案》、國家衛計委《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律法規，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

　�。ǘ�）預防為主，常備不懈。學(xué)校后勤處應加強生活飲用水管理及衛生監督，積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預防工作，切實(shí)做好實(shí)施預案的各項準備。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組統一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作，提高應急處置效率。

　�。ㄋ模┬畔⒐�開(kāi)，公眾參與。相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導批準，統一發(fā)布。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于學(xué)校供水范圍內發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來(lái)水、二次供水和直飲水。

　　三、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬╅L(cháng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組為領(lǐng)導組織機構。具體組成人員名單另行發(fā)文。

　　領(lǐng)導小組在應急處置工作中的主要職責是：制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應急預案；及時(shí)預判生活飲用水污染事件等級，啟動(dòng)應急預案；組織指揮校內相關(guān)部門(mén)處置學(xué)校內突發(fā)的生活飲用水污染事件；提供現場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。

　　應急處置領(lǐng)導小組辦公室在應急處置工作中的.主要職責是：負責學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置的管理工作，及時(shí)收集、分析、報告相關(guān)信息，對處置工作進(jìn)行階段性小結和報告，并提出可行性預警與建議。

　�。ǘ�）設立應急處置指揮部及應急行動(dòng)組。

　　應急預案啟動(dòng)后，成立由學(xué)校分管副校長(cháng)任總指揮、應急處置領(lǐng)導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監察處、學(xué)生工作部（處）、保衛處、團委、后勤處主要負責人及相關(guān)院部主要負責人組成。

　　生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責：領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發(fā)布事故的重要信息。

　　為提高處置效率，迅速開(kāi)展工作，根據事件處置環(huán)節要求，成立七個(gè)應急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責如下：

　　1.綜合協(xié)調組。由學(xué)校分管副校長(cháng)負責，黨政辦公室、監察處、學(xué)生工作部（處）、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)及事件責任單位參與。主要職責是：綜合事件信息，及時(shí)向上級部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導匯報事件動(dòng)態(tài)，分析事件進(jìn)展情況，傳達上級部門(mén)和領(lǐng)導的指示精神，協(xié)調其他各應急行動(dòng)組、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作，做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

　　2.醫療救護組。由后勤處負責，相關(guān)學(xué)院及事件責任單位參與。主要職責是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫療衛生機構開(kāi)展現場(chǎng)救護、醫院救治和衛生防疫等工作，制定醫療救治方案，實(shí)行首診責任制，重癥病人和普通病人分類(lèi)管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫療安全。

　　3.安全保衛組。由保衛處負責，后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現場(chǎng)、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類(lèi)以及污染造成的影響；在職責范圍內按實(shí)際情況查封事件涉及水源，及時(shí)控制污染擴散，并對潛在危害繼續實(shí)施監控；積極配合相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展事件調查，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對相關(guān)責任單位及責任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施，清除污染水，確保用水安全。

　　4.信息報送組。由黨政辦公室負責，后勤處、保衛處、事件責任單位參與。主要職責是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡(jiǎn)報等文字材料，按規定向當地政府及其他有關(guān)部門(mén)報送信息；對外發(fā)布的信息，報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā)；統一信息發(fā)布和上報口徑，確保信息的真實(shí)性。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

　　5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部（處）負責，團委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責是開(kāi)展生活飲用水安全知識的宣傳教育，做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導工作，加強學(xué)生的教育引導，引導學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體散布不實(shí)言論擴大事態(tài)。

　　6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負責，黨政辦公室、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)參與。主要職責是按照突發(fā)公共衛生事件的新聞快速反應機制開(kāi)展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機制及相關(guān)規范，組織有關(guān)單位起草新聞稿，開(kāi)展新聞報道，由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統籌協(xié)調發(fā)布基本信息，正確引導輿論，并加強對網(wǎng)絡(luò )媒體的監控及管理，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò )輿情。

　　7.后勤保障組。由后勤處負責，黨政辦公室、財務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責是根據學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關(guān)部門(mén)的要求，協(xié)調、組織有關(guān)單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應，保障生活飲用水污染事件應急處置費用；及時(shí)組織運力保障急處置指揮部和衛生部門(mén)調配使用；編制參與應急處置工作相關(guān)單位負責人和聯(lián)系人的通訊錄。

　　四、生活飲用水污染事件分級

　　根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數，參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級。即：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害，且事件一次傷害的人數30―99人，但無(wú)人員死亡的；區級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害，且事件一次傷害的人數100人及以上或出現死亡病例的；市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。

　　重大生活飲水污染事件（Ⅱ級）：事件危害嚴重，事件一次傷害的人數100人以上，并出現死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。

　　特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級）：事件危害特別嚴重，國務(wù)院認定為特別重大生活飲水污染事件的。

　　學(xué)校根據上述分級標準，提出事件等級意見(jiàn)，報政府機關(guān)認定。沒(méi)有達到以上事件分級標準的，校內按一般生活飲水污染事件處置，適用本預案。

　　五、信息監測和報告

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測

　　學(xué)校建立統一的生活飲用水污染事故監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務(wù)單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監測體系，對生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開(kāi)展監督檢查機制。對生活飲用水安全問(wèn)題做到早發(fā)現、早預防、早整改、早解決。

　　后勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進(jìn)行分析，按照應急預案的程序及時(shí)研究確定應對措施，并及時(shí)上報有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究防控措施。

　�。ǘ�）信息報告

　　1.任何單位和個(gè)人有權向學(xué)校有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事件和隱患，以及相關(guān)責任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行生活飲用水污染事件監管職責的行為。

　　學(xué)校有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應及時(shí)組織或者通報有關(guān)部門(mén)對舉報事項進(jìn)行調查處理。

　　2.報告制度

　�。�1）生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）報告

　　生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）后，有關(guān)單位和個(gè)人應立即向學(xué)校后勤處辦公室報告，學(xué)校應立即調查處置，并及時(shí)向屬地衛生計生監督部門(mén)報告。

　�。�2）報告范圍

　　對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問(wèn)題。

　�。�3）報告方式

　　學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后，應立即向學(xué)校分管領(lǐng)導報告；學(xué)校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報告應由黨政辦公室審核后，報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā)；學(xué)校在接到報告后1小時(shí)內向屬地衛生計生監督部門(mén)和省市有關(guān)部門(mén)通報。

　�。�4）責任報告單位（人）

　　學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位；學(xué)校醫療機構；生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）單位；學(xué)校生活飲用水管理部門(mén)和有關(guān)單位；從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費者；行使職責的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。

　�。�5）任何單位和個(gè)人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.報告內容

　�。�1）初次報告

　　應盡可能報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數、事件報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟損失估算等。

　�。�2）階段報告

　　既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

　�。�3）總結報告

　　對事件的處理工作進(jìn)行總結，內容包括生活飲用水污染事件鑒定結論，事件原因分析和影響因素，提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。

　　六、應急響應及程序

　�。ㄒ唬�應急響應

　　生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組按有關(guān)規定啟動(dòng)應急預案，組織指揮各方面力量進(jìn)行處置，并報屬地衛生計生監督部門(mén)。

　　1.學(xué)校后勤處根據需要組織學(xué)校相關(guān)部門(mén)及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現場(chǎng)，了解掌握事件的基本情況。

　　2.學(xué)校后勤處辦公室負責通知并督促各應急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。

　　3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責任部門(mén)之間應保持通訊聯(lián)系，互通信息。

　�。ǘ�）響應程序

　　1.學(xué)校后勤處辦公室應在接報后15分鐘內組織突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置，30分鐘內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現場(chǎng)、救護和事件初步調查等基礎處置工作。

　　2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部，根據需要，適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應急行動(dòng)組，按預定程序和渠道迅速通知應急行動(dòng)組就位。

　　3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫療救護、事件調查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門(mén)協(xié)調。

　　4.應急結束

　　處置工作完畢后，學(xué)校生活飲用水污染事件應急指揮部根據實(shí)際情況和當地政府行政部門(mén)意見(jiàn)及時(shí)分析判斷，適時(shí)決定應急工作結束。

　�。ㄈ�）善后處置

　　應急工作宣告結束后，綜合協(xié)調組負責根據突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)法律、法規和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時(shí)提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，盡快恢復正常教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校穩定。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　1.安全保衛組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時(shí)將調查評估結果報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　2.參與應急處置工作的應急行動(dòng)組和各相關(guān)部門(mén)應對應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結并書(shū)面報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　3.根據調查評估報告和當地政府行政部門(mén)的處理意見(jiàn)，學(xué)校將對造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責任單位和責任人依法懲處；對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，交由司法部門(mén)依法追究其刑事責任。

　　七、責任追究

　�。ㄒ唬�學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。

　�。ǘ�）學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責任單位、責任人，將依據有關(guān)法律法規和有關(guān)制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄈ�）對于未經(jīng)學(xué)校統一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實(shí)言論，造謠、擴大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。

　　八、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案15

　　為進(jìn)一步加強學(xué)校學(xué)生飲用水衛生，保障學(xué)生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩序，根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、生活飲用水污染事故報告制度

　�。ㄒ唬┥�活飲用水污染事故的報告范圍：

　　1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質(zhì)出現異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質(zhì)惡化；

　　4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

　�。ǘ�）后勤部門(mén)應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節，制訂和落實(shí)防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）當發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén)。

　�。ㄋ模┰谒�污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告。

　�。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　�。�六）報告方式及電話(huà)：在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時(shí)應向市衛生行政部門(mén)報告。

　　區疾控中心疫情報告：xxxxxxx 區教育局安辦：xxxxxxx

　　二、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩定。

　　2、成立應急處理領(lǐng)導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：XXX（校長(cháng)，負責總體的協(xié)調，組織、指揮、做出相應

　　的工作安排）

　　副組長(cháng)：XXX（副校長(cháng)，具體分管衛生安全工作）

　　XXX （負責與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系）

　　組 員：XXX

　　XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報告人。

　　主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據實(shí)際制定相應的職責。

　　3、生活飲用水污染事故應急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　�。�3）當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　�。�5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公示學(xué)生，及時(shí)解除控制。

　�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料（內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等），按時(shí)逐級上報。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案16

　　一、 目的

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、 成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。

　　1 、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng) :虹

　　副組長(cháng) :

　　成 員：各班班主任

　　2 、組長(cháng)主要職責 : 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。

　　3 、組員主要職責：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署，負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2 、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3 、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生 正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5 、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案17

　　一、組織指揮

　　學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組，統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由zz兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室(電話(huà)：236zzz0)。

　　二、響應和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預案

　　(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導，并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告，報告的內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。

　　(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應啟動(dòng)應急機制，落實(shí)專(zhuān)人負責，及時(shí)調動(dòng)人員共同處置：

　�、傩ｉL(cháng)統一安排、指揮調控;

　�、诳倓�(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén)，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;

　�、馨踩�處、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。

　　(4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

　�、�?lài)栏駡绦腥粘�檢查制度;

　�、诩訌娙粘Ｐl生工作;

　�、奂訌娤�毒和余氯比對工作;

　�、芗訌娙�校范圍內的健康教育工作;

　�、輹和＜�體性活動(dòng)。

　　(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應急預案

　　供水搶修范圍：學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內，夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內，夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內，夜晚10小時(shí)內。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案18

　　為了進(jìn)一步加強衛生管理工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》，著(zhù)力提高物業(yè)公司處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害，保障“xxx”小區飲用水衛生安全，為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障，創(chuàng )建和構筑平安和諧社會(huì )。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的價(jià)值觀(guān)，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　二、應急處理領(lǐng)導小組成員及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責調度、協(xié)調應急處理事故

　　2、做好應急救援和善后處理的各項工作

　　3、負責上報有關(guān)事故調查情況

　　三、具體措施（及預防措施）

　　發(fā)現停水后，負責人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的長(cháng)短，及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶(hù)。若斷水時(shí)間超過(guò)2天以上，采取臨時(shí)送水等措施，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應用水。

　　發(fā)現水體投毒，導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：首先停止供水，通報上級有關(guān)部門(mén)到場(chǎng)，并配合保護好現場(chǎng)，通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項調查，分析原因，移交相關(guān)部門(mén)處理。在處理事故的同時(shí)，做好應急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水部門(mén)人員聯(lián)系檢測部門(mén)對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測，確保飲水衛生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應急處理程序

　　1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施，核實(shí)情況后，經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意，第一時(shí)間上報上級部門(mén)。

　　2、立即撥打急救電話(huà)120，救護、治療病人。

　　3、負責保護好現場(chǎng)，穩定用戶(hù)情緒。

　　4、若需公安部門(mén)配合，立即撥打電話(huà)。

　　5、了解事故經(jīng)過(guò)，做好調查。

　　6、做好衛生防疫工作，配合上級部門(mén)做好善后處理。

　　7、配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案19

　　根據《xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門(mén)各項防汛任務(wù)落到實(shí)處，保障城市安全供水，現結合部門(mén)實(shí)際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運轉，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。

　　2、汛期應急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。

　　4、部門(mén)所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責任，對供水搶險工作中成績(jì)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關(guān)規定追究責任。

　　5、因洪水等自然災害造成供水系統設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí)，應適時(shí)啟動(dòng)應急供水預案。

　　6、搶險人員必須服從統一指揮，隨時(shí)奔赴應急現場(chǎng)救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各班組負責人

　　2、設備搶修組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　3、后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設在湖東水廠(chǎng)，組長(cháng)方正同志具體負責以下工作：

　�、僦笓]、部署、監督和檢查搶險工作；

　�、谂c上級部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)匯報情況；

　�、郾匾獣r(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)請求支援；

　�、芙M織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。

　　三、工作預案

　　1、預防措施

　�、俳∪�組織機構

　　防洪、防汛搶險工作內容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續性強。應切實(shí)加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實(shí)先進(jìn)裝備，提高實(shí)戰能力。

　�、趥潺R、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。

　�、垩雌谇昂笕�面開(kāi)展供水設施安全大檢查，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)整改，逐個(gè)落實(shí)。

　　2、汛期搶險

　�、僭诮拥窖辞榫o急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會(huì )商，研究落實(shí)具體防御措施。并根據汛情預報情況立即啟動(dòng)應急預案，對迎戰洪水的各項工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。

　�、趽岆U小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時(shí)將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。

　�、弁瑫r(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門(mén)盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設施，確保汛期供水搶險工作的順利展開(kāi)。

　�、軉�動(dòng)應急預案措施后，制水部?jì)蓮S(chǎng)四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導上報一次汛情，以及時(shí)了解汛情對水廠(chǎng)生產(chǎn)狀況的影響。

　�、菀�密切觀(guān)察湖東廠(chǎng)區后圍墻水流情況，和南灣廠(chǎng)區西側護坡水流情況，發(fā)現異常及時(shí)撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過(guò)后安排及恢復生產(chǎn)工作

　�、傺辞檫^(guò)后，制水部帶班領(lǐng)導每30分鐘向公司領(lǐng)導上報汛情，隨時(shí)為可能再次出現的汛情做好準備。

　�、诩皶r(shí)恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案20

　　一、工作原則

　　1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　2、統一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統一領(lǐng)導和指揮，各部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。

　　3、依法規范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規和規章規定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處置工作。

　　4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。

　　二、應急指揮體系和職責

　　1、應急指揮組織及職責

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門(mén)根據職責做好相應的應急處置和行動(dòng)保障工作。

　　2、日常管理機構

　　設立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監測機構，該監測機構負責日常定期監測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監測機構直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。

　　三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現場(chǎng)，以便相關(guān)部門(mén)檢測；

　　2、二次供水監測機構立即向行政辦、衛生行政部門(mén)等報告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門(mén)及時(shí)配合衛生醫療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人；

　　4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛生行政部門(mén)指導下，恢復供水。

　　四、總結報告，存檔備查

　　1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結報告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結報告上報衛生行政部門(mén)。

　　2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。

　　五、培訓與預演

　　1、邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進(jìn)行總結。

　　3、對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　六、嚴格執行，責任到人

　　各部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規定，根據預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當事人的責任。

　　鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)應急預案21

　　1總則

　　1.1目的

　　為進(jìn)一步做好我區城市供水安全應急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，安全第一。統一領(lǐng)導、分級負責。長(cháng)效管理，落實(shí)責任。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規和規范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于區行政區域內突發(fā)性城市供水系統的應急處置活動(dòng)。

　　1.5事故分類(lèi)

　　供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(cháng)短分為3個(gè)等級：

　�。�1）特別嚴重(Ⅰ級)：指由于自然災害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內不能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內不能建設新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數3萬(wàn)人以上的事故。

　�。�2）嚴重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數1-3萬(wàn)人的事故。

　�。�3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以?xún)�，影響人數�?萬(wàn)人以下的事故。

　　2應急組織體系與職責

　　2.1應急指揮部及職責

　　區政府成立供水事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部），統一領(lǐng)導本區供水事故的搶險救援工作，其組成如下：

　　總指揮：區政府分管副區長(cháng)

　　副總指揮：區水務(wù)局局長(cháng)

　　成員：區水務(wù)局、區財政局、區安監局、區衛生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門(mén)負責人。

　　應急指揮部職責

　�。�1）決定本應急預案的啟動(dòng)和停止；

　�。�2）指導和協(xié)調區供水系統事故應急工作，部署區政府交辦的有關(guān)工作；

　�。�3）及時(shí)了解掌握區供水系統事故情況，根據情況需要，向區政府報告事故情況和應急措施；

　�。�4）其他有關(guān)城市供水系統事故應急的重要事項。

　　2.2應急指揮部辦公室及職責

　　區應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區水務(wù)局，辦公室主任由區水務(wù)局副局長(cháng)兼任。

　　區應急指揮部下設辦公室職責：

　�。�1）負責收集、分析、報告本區供水事故信息；

　�。�2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監督落實(shí)；

　�。�3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導匯報工作進(jìn)度；

　�。�4）協(xié)調成員單位做好應急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進(jìn)行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據；

　�。�5）負責組織事故調查；

　�。�6）負責事故信息報送和發(fā)布；

　�。�7）辦理應急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。

　　2.3應急指揮部成員部門(mén)的職責

　　區水務(wù)局

　　負責組織協(xié)調供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)搶險修復的應急救援工作；

　　區財政局

　　負責安排區級供水事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時(shí)撥付應急資金并對其使用進(jìn)行監督檢查；

　　區安監局

　　負責事故調查和處理工作；

　　區衛生局

　　負責搶救傷員、醫療救護、災區防疫；

　　公安分局

　　負責維護事故現場(chǎng)秩序，查處破壞供水設施的案件；

　　環(huán)保分局

　　負責對水污染、環(huán)境污染的監測及治理；

　　交警支隊大隊

　　負責事故地區交通管制。

　　2.4供水企業(yè)的應急組織與職責

　　根據國家有關(guān)法律法規的規定和區人民政府、區水務(wù)局制定的應急預案，結合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶(hù)開(kāi)展事故應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。

　　2.5專(zhuān)家組及主要職責

　　由城市供水設施的設計、施工、運營(yíng)和電力工程，衛生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，參加領(lǐng)導組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3預警和預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話(huà)向區有關(guān)部門(mén)報警。報告的內容包括：

　�。�1）造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）造成事故的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�3）應對事故采取的搶救措施；

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�5）報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水事故應急救援的準備工作。

　�。�1）指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應。

　�。�2）相關(guān)單位要加強職守，采取防范措施，做好應急準備工作。

　�。�3）供水部門(mén)做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作；區水務(wù)局會(huì )同供水管理單位或部門(mén)根據事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。

　�。�4）相關(guān)單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區按級別發(fā)布預警信息。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　城市供水系統發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當地行政主管部門(mén)區水務(wù)局報告。

　　4.2分級響應程序

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動(dòng)

　　本區發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報區水務(wù)局，區水務(wù)局立即報告區政府和市建委，請求啟動(dòng)上級政府相關(guān)應急預案。與此同時(shí)本區應急指揮部立即啟動(dòng)本預案，由區水務(wù)局牽頭，組織成立本區供水突發(fā)安全事故應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統一指揮下，參與本區突發(fā)供水事故的應急處置行動(dòng)。

　　4.2.2Ⅲ級響應行動(dòng)

　　本區發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報區水務(wù)局。區水務(wù)局接到報告后，根據事故情況分析研判，認為必要時(shí)立即報告區人民政府建議啟動(dòng)本預案。區政府依據區水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預案，決定啟動(dòng)本預案時(shí)，由區水務(wù)局牽頭，成立區供水事故應急指揮部，統一組織指揮全區供水事故的應急處置行動(dòng)。

　　4.3信息報告

　　供水系統事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現場(chǎng)處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時(shí)，供水企業(yè)應立即上報區水務(wù)局和上級單位，啟動(dòng)相應等級應急預案。

　　供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故報告單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�5）事故原因的初步分析判斷；

　�。�6）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�7）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話(huà)；

　�。�9）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.4響應行動(dòng)

　　4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事故現場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據搜集工作；

　�。�4）服從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應在事故發(fā)生后盡快上報區人民政府、市建委和上級主管單位。

　　4.5應急通訊

　　應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。

　　4.6指揮協(xié)調

　　4.6.1區水務(wù)局接到供水事故報告后，根據事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動(dòng)預案的建議。

　　4.6.2區水務(wù)局根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關(guān)成員參加應急處置的工作，并將情況上報區人民政府、市建委。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.7擴大應急

　　因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區應急救援力量無(wú)法控制時(shí)，本區應急指揮部和區人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動(dòng)上級相關(guān)預案。

　　上級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍來(lái)到事故現場(chǎng)后，本區供水事故應急指揮部應組織本區應急救援隊伍和相關(guān)單位應急救援力量配合進(jìn)行供水事故應急處置和搶險救助行動(dòng)。

　　4.8新聞報道

　　區供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報區政府決定。區新聞辦對區供水事故和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　4.9響應結束

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門(mén)決定。

　　5應急結束

　　5.1總結評價(jià)

　　5.1.1事故應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應急指揮部提交書(shū)面報告。

　　5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)。

　　5.2調查報告

　　5.2.1供水事故調查應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規的各項規定。

　　5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：

　�。�1）調查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事故原因分析及主要依據；

　�。�3）事故結論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　應利用通信和信息綜合管理系統，及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。

　　6.2應急隊伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強化以消防等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量參與供水事故的應急工作。各類(lèi)搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類(lèi)應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練。

　　6.3物資保障

　　根據本預案規定的職責分工，領(lǐng)導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓與演習

　　6.4.1應急培訓與演習

　　區水務(wù)局結合本區供水供應的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應急培訓、演練活動(dòng)，不斷提高本區的應急響應能力。

　　供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進(jìn)行培訓。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區水務(wù)局和供水企業(yè)負責進(jìn)行。

　　7附則

　　7.1預案管理與更新

　　本預案由區水務(wù)局負責管理并根據實(shí)際情況的變化修訂或更新。

　　7.2獎勵與責任

　　本區突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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