鄉鎮防汛應急預案

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？以下是小編收集整理的鄉鎮防汛應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛搶險救災工作，保障全鎮經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展，根據縣防汛抗旱指揮部統一要求，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　發(fā)揚對人民高度負責的精神，堅持減災、防災和救災相結合的原則，立足防大汛、抗大災的思想，提高預防災害的能力，切實(shí)保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　二、防汛主要險段自然情況

　　我鎮地處蘆河區域，轄區內有大岔水庫和張峁水庫，鎮靖水庫以及伙場(chǎng)洼村、榆溝村、狼臥溝、大岔、蘆西村等村多處淤地壩。

　　三、救援措施

　�。ㄒ唬┺D移安置災民

　　鎮政府統一指揮，實(shí)行領(lǐng)導分工負責制，鎮村組層層包抓，堅持安全可靠、就地就近的原則妥善安置災民。各村成立抗洪澇搶險隊，每村搶險隊由50人組成，每個(gè)村民小組設專(zhuān)人巡邏檢查，發(fā)現險情及時(shí)報告。

　　轉移方式：一是預先轉移。根據水情，有命令、有組織、有計劃、有準備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離，并安置到預定安全地帶；二是正式轉移，接到命令后，除抗洪搶險和留護守衛人員外，其他人員按指定路線(xiàn)轉移到安置地點(diǎn)。

　　轉移后的安置采取三種方法：一是投親靠友；二是在鎮內部安置；三是在附近村、學(xué)校集中安置。

　�。ǘ�）查災、核災、報災

　　災情發(fā)生后，發(fā)生地村防汛指揮部要迅速組織人力搞好災情的調查、統計和上報工作，災情發(fā)生后24小時(shí)內必須報告，并根據災情發(fā)展趨勢，做到每日定時(shí)報告，緊急時(shí)隨時(shí)報告。民政辦公室負責災情核查工作，準確及時(shí)報災，加強同上級主管部門(mén)的溝通與聯(lián)系，并爭得款物支持。

　�。ㄈ�）加強救災物資的儲備與調度

　　搞好救災物資的儲備，加強管理，落實(shí)制度，確保救災儲備物資存放、合理使用。增加物資儲備的品種和數量，為災害緊急救援做好充分準備。救災過(guò)程中，對救災物資進(jìn)行合理調配，充分發(fā)揮儲備功能。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)生產(chǎn)自救等措施

　　災后，有關(guān)部門(mén)和各村要根據鎮里統一要求，通過(guò)清淤排澇、加強后期田間管理、開(kāi)展群眾互助互濟活動(dòng)、組織社會(huì )捐助、進(jìn)行勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、減輕農民負擔，以及搞好農田水利基本建設等措施，以減少和控制災害帶來(lái)的損失，保障災區群眾的生產(chǎn)生活。

　　四、組織領(lǐng)導及主要職責

　�。ㄒ唬�應急總指揮部成員及職責

　　政 委：鄭曉東（書(shū)記）

　　總 指 揮：李光輝（鎮長(cháng)）

　　副總指揮：馬久福(副鎮長(cháng)）

　　成 員：郭曉、候亞?wèn)|、鄧鳳亮、黃海浪、高永忠、候忠陽(yáng)、劉紅麗、張悅博、王蘭、李錦錄、姬世浩、劉海軍、周升忠、馬利琴、張園園、張利平、王建新、高銘璐、孫生榮、劉江、王寶文、王小平、黃錦陽(yáng)、賈周、苗亞雄、王永麗、郭春光、楊波、劉洋、楊旭、王波、王學(xué)攀、常治軍、韓清華、劉洋、高浪、候清、李浪、薛聰、陳浩、王永鑫、楊寧、賀建博、劉濤濤。

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由馬久福同志兼任。辦公室根據救災應急工作需要，按單位職責組建8個(gè)工作組：災情收集評估組、救援和轉移安置組、工程搶險組、災民生活物資保障組、治安保衛組、醫療衛生組、恢復重建組、宣傳報道組。

　　主要職責 ：

　　1、聽(tīng)取各村有關(guān)汛情匯報，確定預案的啟動(dòng)實(shí)施及應急反映規模，指導各村各部門(mén)組織人力、物力、財力投入緊急災害救援，指導災區做好災民的轉移和安置。

　　2、吸取各村對有關(guān)災情和抗災救災減災防災工作匯報，指導救濟工作，組織有關(guān)部門(mén)對災害損失情況進(jìn)行核查、評估；協(xié)助受災村做好災后恢復生產(chǎn)生活、重建家園工作及災區醫療防疫、學(xué)校復課工作；組織開(kāi)展因災害損毀工程的修復工作；出臺相關(guān)優(yōu)惠政策和指導災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟等工作。

　　3、及時(shí)向市、縣有關(guān)部門(mén)匯報災情，爭取上級支持援助。

　�。ǘ�）救災應急總指揮部辦公室職責

　　成 員：馬久福、徐建玲、劉江、張園園、劉濤濤、賀建博

　　負責日常調度工作，包括收集、掌握和上報災害信息，根據工作需要組建工作組，傳達救災應急總指揮部的工作指令，協(xié)調各工作組和成員單位開(kāi)展工作，監督落實(shí)緊急救援措施；負責災情和救災工作信息發(fā)布。

　�。ㄈ�）各工作組組成及主要職責

　　1、災情收集評估組：農綜站、民政辦

　　成 員：馬久福、孫生榮、苗亞雄、侯清、張利平、王寶文、張靜、馮娜、韓清華、王學(xué)攀、曹振茹、趙玉丹、姬志軍。

　　負責災情的收集、整理和上報，負責對災害損失以及災害對群眾生產(chǎn)生活造成的影響情況進(jìn)行評估。

　　2、救援和轉移安置組：武裝部、民政辦 、司法所

　　成 員：高永忠、侯忠陽(yáng)、王小平、王琴、王建新、高彥功、黃錦陽(yáng)、賈周、高銘璐、常治軍、楊寧、李浪、賀建博、張云云、劉生利、賈海蓮、薛聰、陳浩、王永鑫。

　　負責搶救、轉移安置災民和災區集體群眾財產(chǎn)。

　　3、工程搶險組：土地所、電信所 、電力人員

　　成 員：高永忠、黃錦陽(yáng)、苗亞雄、孫生榮、高浪、喬文莉、申冰洋。

　　負責災區水利、電力、通訊、供水、道路等基礎設施的搶險和搶修。

　　4、災民生活物資保障組：財政所、民政辦

　　成 員：劉紅麗、王永麗、苗亞雄、侯清、劉才芳、張曉萍、李華、李曉莉、高曉梅、曹克麗。

　　負責為受災群眾提供吃、穿、住等生活物資保障。

　　5、治安保衛組：派出所

　　成 員：郭春光、楊波、劉洋、楊旭

　　負責災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保衛災區群眾生命財產(chǎn)安全。

　　6、醫療衛生組：衛生院

　　成 員：姬世浩、段世霞、肖波、高海燕、王雪花、王翠、柳玉霞和衛生院所有工作人員。

　　負責組織有關(guān)單位為災民和搶險救災人員提供醫療救治，提供必要的藥品和醫療器械；負責災區衛生防疫、疫情監測和住處收集上報工作。

　　7、恢復重建組：財政所、民政辦、土地所、學(xué)區、電力人員。

　　成 員：黃海浪、李錦錄、王永麗、黃錦陽(yáng)、苗亞雄、劉濤濤。

　　負責幫助災區修繕、重建因災倒塌的災民住房；修復因災損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎設施；幫助災區修復或重建學(xué)校校舍；幫助災區恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　8、宣傳報道組：辦公室人員

　　成 員：張園園、陳慧

　　負責救災工作的宣傳和新聞報道。

　�。ㄋ模┏蓡T單位的救災職責

　　1、民政辦：負責全鎮應急救援工作的綜合協(xié)調；制定和修改鎮級救災應急預案；制定和組織實(shí)施災民生活救助預案；收集和上報災害應急求援工作情況；監督檢查災區應急救濟措施落實(shí)情況；負責制定應急救災款的分配方案以及應急救災款物的使用、管理工作；負責組織開(kāi)展應急救災捐贈和捐贈款物的接收、下?lián)�、管理工作�?/p>

　　2、財政所：負責籌集救災應急資金；負責全鎮救災應急資金的下?lián)�、管理及監督檢查工作；負責建立災民生活所急需食品、飲水和其他應急物資的緊急采購機制，確保應急資金及時(shí)到位。

　　3、農綜站：負責農業(yè)災害信息的收集和上報工作；參與農業(yè)災害的災情評估工作，幫助和指導災區恢復農業(yè)生產(chǎn)。

　　4、衛生院：負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助災區開(kāi)展醫療急救和衛生防疫工作，保證災區飲水和食品衛生安全；負責災區疫情監督和信息上報工作；協(xié)調藥監部門(mén)為緊急救援提供必要的藥品和醫療器械；負責各地捐助藥品和醫療器械的接收、管理和發(fā)放。

　　5、電力人員：負責幫助災區搶修和恢復電力設施，保證災區電力供應。

　　6、學(xué)區：負責幫助災區恢復正常教學(xué)活動(dòng)以及災區學(xué)校的恢復重建工作。

　　7、派出所：負責災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保衛人民群眾生命財產(chǎn)安全；負責重要目標和要害部門(mén)的安全保衛工作。

　　8、武裝部：視災情發(fā)展，根據救災需要，組織指揮受災村預備役民兵參加搶險救災；組織協(xié)調受災村預備役民兵參加災后重建工作。

　　9、辦公室：負責災區轉移群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，搞好救災工作的宣傳報道工作。

　　五、應急反應和行動(dòng)

　�。ㄒ唬�災情收集、報告與核查

　　各村監測員要保證汛期24小時(shí)值班，工作人員要堅守崗位，不能漏崗。要做好值班記錄，遇有重要情況要及時(shí)報告。預案啟動(dòng)后，各村及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集、上報災情，對災害造成的損失及社會(huì )影響進(jìn)行評估，為救災決策提供依據。

　　各村對本行政區域內發(fā)生的洪澇等自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，要立即上報鎮政府。災情穩定之前，執行24小時(shí)零報告制度，每天中午12時(shí)前向鎮政府報告情況，有災報災情，無(wú)災報平安。災情報告的內容要規范，主要內容包括：災害發(fā)生的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人口受災情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農作物受災情況、救災工作情況、災區存在的主要困難和問(wèn)題。初次報告情況不必求全，了解多少報告多少，災情發(fā)展變化情況要隨時(shí)報告，要嚴肅災情統計上報工作紀律，對統計報表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、遲報、瞞報和虛報災情的，鎮里將予以批評；造成嚴重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

　　災情穩定后，各村要及時(shí)組織力量，全面開(kāi)展災情核查工作，確保災情數據準確、翔實(shí)。要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，核對災情數據。對于倒塌房屋和因災死亡人口情況，要掌握到戶(hù)、到人，并建立倒房戶(hù)、死亡人員花名冊。

　�。ǘ�）為災區提供應急保障

　　1、災民生活障礙。預案啟動(dòng)后，民政辦及時(shí)為轉移的災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必須物資，確保災民得到妥善安置。

　　2、交通、通訊保障。預案啟動(dòng)后，交通、通訊部門(mén)要通過(guò)搶修道路和設備，通過(guò)維護和加固等措施，保證災區交通、通訊暢通。同時(shí)交通部門(mén)要為緊急救援工作組織調度車(chē)等必要的交通和運輸工具。

　　3、搶險救災保障。各村及有關(guān)部門(mén)要為參加搶險救災的預備役民兵準備必要的專(zhuān)用物資、器材，為其提供必要的生活保障。

　　4、醫療保障。預案啟動(dòng)后，衛生院要根據緊急救援工作需要，組織醫療隊深入災區，幫助災區對因災傷病人員進(jìn)行緊急救治。

　　5、社會(huì )治安保障。預案啟動(dòng)后，鎮派出所要根據需要，幫助各村保護人民群眾生命財產(chǎn)，維護社會(huì )治安，保證災區社會(huì )穩定。

　�。ㄈ�）組織開(kāi)展救災應急捐助活動(dòng)

　　民政辦要根據救災工作的實(shí)際需要，適時(shí)組織開(kāi)展救災應急捐助活動(dòng)，廣泛募集緊急救援和救濟災民所需資金和物資。

　�。ㄋ模╊A防次生災害

　　在開(kāi)展緊急救援工作的同時(shí)，水利、土地所等部門(mén)要密切注意災情的發(fā)展，提前做好次生災害的預報和預防工作。衛生院對飲水和食品衛生進(jìn)行檢驗，確保飲水食品安全，做好災區疫病的監測和防治工作。

　�。ㄎ澹�災后恢復與重建

　　幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；修復因災損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎設施；幫助災區修復或重建中、小學(xué)校舍，恢復正常的教學(xué)活動(dòng)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┮�服從命令，聽(tīng)從指揮。災情發(fā)生后，各村、各單位和個(gè)人都要無(wú)條件地服從救災應急總指揮部的統一指揮命令，顧全大局，執行調度。對拒不執行命令的單位和個(gè)人要嚴肅追究其行政和法律責任。各村一把手負總責，安全區要有專(zhuān)人做好災民的接收安置工作。

　�。ǘ�）要盡職盡責，工作到位。發(fā)生災情后，救災應急總指揮部成員單位及各村要恪盡職守，及時(shí)掌握情況，按預案要求將轉移安置災民的組織、調度、指揮等措施向領(lǐng)導小組匯報，并組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）要堅持先人后物的原則。在災民緊急轉移過(guò)程中，要堅持“救人第一”，先保人身安全，后搶救財產(chǎn)。力爭確保不出現一人因工作失誤死亡或失蹤。如情況發(fā)生變化與應急預案的規定不符時(shí)，要及時(shí)報告。各村應及時(shí)采取臨時(shí)補救措施，保證災民轉移工作不出任何漏洞，避免因工作失誤造成人民群眾生命財產(chǎn)更大的損失。

　�。ㄋ模┮�充分加強對易受災區域內群眾應急轉移的宣傳工作。做到家喻戶(hù)曉，積極主動(dòng)服從指揮，配合工作，保證轉移安置工作順利有序進(jìn)行。

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