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緊急供水應急預案(精選9篇)
在學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。那么問(wèn)題來(lái)了,應急預案應該怎么寫(xiě)?下面是小編精心整理的緊急供水應急預案(精選9篇),希望能夠幫助到大家。
緊急供水應急預案1
一、組織指揮
學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組,統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由兼辦公室主任,具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、 響應和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。
1、供水水質(zhì)防范預案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導,并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告,報告的內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應啟動(dòng)應急機制,落實(shí)專(zhuān)人負責,及時(shí)調動(dòng)人員共同處置:
、傩iL(cháng)統一安排、指揮調控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén),保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準備好器具盛裝飲用水,校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;
、馨踩、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。
(4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施:
、?lài)栏駡绦腥粘z查制度;
、诩訌娙粘Pl生工作;
、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ;
、芗訌娙7秶鷥鹊慕】到逃ぷ;
、輹和<w性活動(dòng)。
(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應急預案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材,并保證設備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內,夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內,夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內,夜晚10小時(shí)內。
緊急供水應急預案2
1 城市供水水源危機概論
1.1 城市供水水源形勢
據有關(guān)資料統計,我國現在668座城市,2/3面臨不同類(lèi)型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區。而大多數南方城市都面臨水污染的問(wèn)題,大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此,地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著(zhù)工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著(zhù)不少的壓力。
現在城鎮化水平比較低,只有36.1%,8億人在農村。隨著(zhù)國家城鎮化建設的進(jìn)一步推進(jìn),據預測,2020年城鎮化水平將達50%,城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(cháng),一方面,增加城市水資源的負荷量,另一方面,增加水環(huán)境污染負荷,城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據專(zhuān)家論證,未來(lái)中國淡水資源需求的增加主要表現在工業(yè)用水、生活用水方面,就是表現在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業(yè)城市,城市需水量急劇增加,供水水源將面臨著(zhù)前所沒(méi)有的壓力和挑戰。
1.2 城市供水水源危機情形
1.2.1 水源枯竭性危機
水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況:一是由于生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失嚴重,水資源的涵養能力降低,造成河流基流減小形成的水源枯竭;二是由于城市規模的不斷擴大,城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。
1.2.2 水質(zhì)污染性危機
水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響,致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求,造成水質(zhì)型的水資源短缺。
2 城市供水水源危機對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
2.1 影響政治穩定
城市水源危機,自然會(huì )影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面,對國家權力平穩運行,政治生活和政治關(guān)系的相對穩定造成諸多負面影響。
2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展
城市水源危機,必然造成部分行業(yè)供水量不足,從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設的波動(dòng),而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響,進(jìn)而影響和制約整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3 影響城市的形象、品位和對外開(kāi)放
城市水源危機一方面造成供水不足,另一方面造成城市水環(huán)境惡化,直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后,對外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但,對外商來(lái)說(shuō),他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的:一是追求企業(yè)的最大利潤,使資本保值增值,二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單,誰(shuí)都不愿意把錢(qián)投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方,毫無(wú)疑問(wèn),水源危機會(huì )直接影響城市對外開(kāi)放工作。
2.4 影響城市居民生活質(zhì)量
隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高,人們不僅僅滿(mǎn)足于吃飽穿暖,更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境,而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便,直接影響居民的生活質(zhì)量。
3 建立城市供水水源應急預案的必要性
3.1 法律依據
建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿(mǎn)足城市居民生活用水的有效手段,是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源,應當首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水”規定的具體體現。
3.2 維持社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障
城市是區域政治、經(jīng)濟、文化中心,能量巨大。一旦出現問(wèn)題牽涉面廣,影響范圍大,負面效應持續時(shí)間長(cháng)。建立城市供水水源應急預案是維持社會(huì )穩定,促進(jìn)城市健康發(fā)展,輻射和帶動(dòng)區域經(jīng)濟可持續發(fā)展的基本條件和有力保障。
3.3 防止城市臟渴危機的有效手段
21世紀,在人類(lèi)還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí),又面臨著(zhù)臟渴危機的挑戰,臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類(lèi)的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。
3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施
目前,國家對水資源實(shí)行統一管理與分級、分部門(mén)管理相結合的制度。在實(shí)踐中往往“統”得不夠,而“分”得過(guò)多,使得流域管理的有效性和權威性得不到體現,“塊塊”(非流域)管理缺陷日益凸現。因缺乏流域的統一管理,遇到枯水年份或用水高峰期,上下游用水分配失控,水環(huán)境管理目標責任也難以落實(shí),對利益主體的約束性也極差。導致重點(diǎn)用水地區——城市用水得不到保障,水環(huán)境趨于惡化。為此,需建立供水水源應急預案,作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。
3.5 對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切
以地表水水源為例,遭遇特枯年份時(shí),不可能利用適當超采地下水方式來(lái)補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復雜,建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。
4 建立城市供水水源應急預案的可行性
4.1 城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加,使供水水源應急預案的補償機制的實(shí)現成為可能
建立城市供水水源應急預案,必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟的情況下,如何使應急預案在價(jià)值上得到補償,這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年,城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快,經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高,在解決了衣食住行前提下,更加渴望過(guò)著(zhù)平穩、高質(zhì)量的生活,他們愿意同時(shí)也有能力拿出一份錢(qián)來(lái),作為建立城市供水應急預案的補償。
4.2 水務(wù)改革使供水水源應急預案的實(shí)施具備可操作性
隨著(zhù)水務(wù)改革的不斷深入,水資源統一管理工作將得到進(jìn)一步的加強。過(guò)去那種管水源的不管供水,管理供水的不管排污的局面,將被統一、協(xié)調、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調、城市部門(mén)之間的用水分配與管理變得更為直接和有效,這將大大提高了供水水源預案的可操作性。
4.3 網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展,提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度
網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展滲透和影響到社會(huì )的每一個(gè)層面,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì )的進(jìn)步。同樣,計算機及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為水源應急預案的決策和實(shí)施提供了諸多便利,可優(yōu)化水資源調度和配置,預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢,提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度。
5 城市供水水源應急預案實(shí)例
5.1 欽州市城市供水水源應急預案
5.1.1 城市概況
欽州市地處廣西南部,背靠大西南,面向東南亞,是經(jīng)國務(wù)院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市,具有得天獨厚的區位優(yōu)勢,欽州港更是我國南方的深水良港。進(jìn)入新世紀,國家實(shí)施西部開(kāi)發(fā),廣西在實(shí)施區域經(jīng)濟發(fā)展戰略中,把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州,再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設的新浪潮,欽州將成為世人矚目的一方熱土。
欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區及靈山、浦北2縣,土地總面積1.08萬(wàn)km2,總人口330萬(wàn)人,國內生產(chǎn)總值146億元。
欽州市城市建成區面積56km2,城市人口約25萬(wàn)人,2010年規劃城市人口53萬(wàn)人。
5.1.2 城市供水水源的基本情況
欽江青年水閘是城市供水水源,同時(shí)擔負著(zhù)鄉鎮供水、農業(yè)供水和下游景觀(guān)用水區生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)?刂萍昝娣e2240km2,平均流量56.1m3/S,90%最枯月平均流量3.66m3/S,95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸,年供水量近1500萬(wàn)噸。
欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好,基本保持在Ⅱ~Ⅲ類(lèi)水平。但,近年來(lái)也多次出現河流基流量小及水體污染事件,造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現象,直接影響社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,宜建立城市供水水源應急預案。
5.1.3 城市供水水源工程應急預案
5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案
當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí),青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份,考慮啟動(dòng)水源工程應急預案
(1) 連續干旱1個(gè)月水源工程應急方案
·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區北部的大馬鞍村,距市區4km,控制集雨面積8.0km2,多年平均降水量2043mm,多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫總庫容1216萬(wàn)m3,有效庫容781萬(wàn)m3。
·由大馬鞍水庫放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源,可持續供水時(shí)間約一個(gè)月。
。2)連續干旱2個(gè)月水源工程應急方案
·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區平吉鎮賢駕村委那杯村,水庫位于欽江支流賢駕江上游,控制集雨面積12.66km2,水庫總庫容1680萬(wàn)m3,有效庫容1080萬(wàn)m3。
·連續枯水月初期由大馬鞍水庫放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源;后期由吉隆水庫放水2~3 m3/S,通過(guò)欽江約20km河道增補城市供水水源,大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調度可持續供水約2個(gè)月。
5.1.3.2 水污染事故水源工程應急預案
欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地,青年水閘枯水期河道基流量很小,納污能力非常有限,加上欽江干流周邊交通干線(xiàn)縱橫交錯,物流量大,極易受到上游排污和各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后,水質(zhì)不能滿(mǎn)足規定的供水水質(zhì)要求時(shí),宜建立水污染事故水源應急預案,以保障城市供水系統的正常運行。
欽州自來(lái)水公司第一水廠(chǎng)的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)3km;大馬鞍水庫壩首至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)4.8km,其中,壩首至巫屋分水閘2.5km,巫屋分水閘至水廠(chǎng)取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后,關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘,改由大馬鞍水庫供水1~2 m3/S,經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達水廠(chǎng)取水口,解決城市短期供水的需要,保證城市供水系統的正常運行,直到欽江青年水閘水源地污染事故解除,水質(zhì)達到規定的標準后,恢復由青年水閘水源地供水。
5.1.4 城市供水管理應急預案
。1)控制大馬鞍水庫枯水期運行水位,保留城市一級應急水源
大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2,水庫總庫容1216萬(wàn)m3,有效庫容781萬(wàn)m3。死庫容1萬(wàn)m3,相應水位10.5m。大馬鞍水庫規劃為城市一級應急水源,在汛期結束前,保持水庫蓄滿(mǎn),枯水期農業(yè)用水運行水位控制在20m,此時(shí),相應的庫容為481萬(wàn)m3,扣除死庫容后,可利用水量480萬(wàn)m3,可滿(mǎn)足城市一個(gè)月供水需要。
。2)控制吉隆水庫枯水期運行水位,保留城市二級應急水源
吉隆水庫控制集雨面積12.66km2,水庫總庫容1680萬(wàn)m3,有效庫容1080萬(wàn)m3。死庫容19萬(wàn)m3,相應水位28.58m。吉隆水庫規劃為城市二級應急水源,在汛期結束前,保持水庫蓄滿(mǎn),枯水期農業(yè)用水運行水位控制在36m,此時(shí),相應的庫容為538萬(wàn)m3,扣除死庫容后,可利用水量519萬(wàn)m3,與大馬鞍水庫聯(lián)合調度,可滿(mǎn)足特枯期連續二個(gè)月城市供水需要。
。3)在城市供水水源嚴重短缺時(shí),嚴格實(shí)行控制性供水,優(yōu)先保障城市居民生活用水
城市枯水期供水的優(yōu)先級為:首先滿(mǎn)足生活用水、生態(tài)用水,其次是副食品生產(chǎn)用水,再是重點(diǎn)工業(yè)用水,最后是農業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。
。4)加快 “欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”的實(shí)施步伐
“欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養水土做了全面的規劃,通過(guò)實(shí)施上述規劃可有效減少枯水期水污染出現的頻度,改善水生態(tài)環(huán)境,增加河流基流量。
。5)建立水資源流域統一管理機制,提高資源優(yōu)化配置水平
積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統”和“欽江水污染預警預報系統”建設,提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量,建立水資源配置動(dòng)態(tài)監控系統,提高水資源的使用效率。
。6)加強水文科學(xué)研究,提高欽江水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度
在枯水年份,合理調度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施,今后,要不斷加強水文科學(xué)研究,提高水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度,做好水文中長(cháng)期預報,合理調度水庫水源,保障城市枯水期供水水源。
6 結語(yǔ)
21世紀,是充滿(mǎn)著(zhù)競爭的世紀,發(fā)展的機遇和挑戰并存。只有按照可持續發(fā)展的思路,建立城市供水水源應急預案,優(yōu)化水資源配置,實(shí)現水資源的可持續利用,才能促進(jìn)城市經(jīng)濟的協(xié)調運行,進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
緊急供水應急預案3
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
2、統一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統一領(lǐng)導和指揮,各部門(mén)按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。
3、依法規范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規和規章規定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓,組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部,負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作,各部門(mén)根據職責做好相應的應急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機構
設立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監測機構,該監測機構負責日常定期監測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查,預防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監測機構直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現場(chǎng),以便相關(guān)部門(mén)檢測;
2、二次供水監測機構立即向行政辦、衛生行政部門(mén)等報告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部,組織各部門(mén)及時(shí)配合衛生醫療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛生行政部門(mén)指導下,恢復供水。
四、總結報告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后,各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估,包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓,提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結報告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結報告上報衛生行政部門(mén)。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況,定期開(kāi)展培訓和演練,提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練,并對演練結果進(jìn)行總結。
3、對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育,指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執行,責任到人
各部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規定,根據預案要求,嚴格履行職責,實(shí)行責任制。對履行職責不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當事人的責任。
緊急供水應急預案4
第一節 適用范圍
第一條 本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、機電設備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現嚴重故障或異常,導致發(fā)生下列情況之一:水廠(chǎng)停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)衛生安全可能受到威脅、人員和財產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。
第二節 工作原則
第二條 以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全司的安全防范意識,建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。
第三條 統一指揮,分級負責。在集團公司安委會(huì )統一組織協(xié)調下,實(shí)行條塊結合、部門(mén)為主的應急處置機制。各部門(mén)按照各自職責和權限,負責有關(guān)事故災難的應急管理和應急處置工作。
第四條 平戰結合、專(zhuān)兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針,將平時(shí)管理與應急處置有機結合起來(lái),加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產(chǎn)一線(xiàn)單位應急救援第一響應者的作用。
第五條 依靠科技,提高水平。積極采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù),提高預警預防水平;不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段,增強應急救援能力。
第三節 組織機構及職責
第六條 應急指揮部組成及職責
一、在集團公司安委會(huì )的領(lǐng)導下,成立安全供水應急工作指揮部,總指揮由集團公司總經(jīng)理?yè),副總指揮由分管安全的集團公司領(lǐng)導擔任?傊笓]負總責,副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構,負責供水應急預案的具體實(shí)施工作,辦公室設在生產(chǎn)安全部,生產(chǎn)安全部負責人任辦公室主任。
二、指揮部下設五個(gè)小組:制水生產(chǎn)安全應急小組、供水管網(wǎng)安全運行應急小組、用戶(hù)設施維修應急小組、水質(zhì)監控應急小組、保障物資供應小組,分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線(xiàn)管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團公司機關(guān)各職能部室組成。
三、應急指揮部主要職責是:
。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調、指揮全司安全供水應急救援工作;
。ǘ﹨f(xié)調與公共衛生、社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系;
。ㄈQ定啟動(dòng)安慶供水集團公司供水應急預案。
第七條 各應急小組的機構組成及職責
一、制水生產(chǎn)安全應急小組
制水生產(chǎn)安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司,組長(cháng)為制水分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)及羅沖加壓站站長(cháng),成員為各水廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、加強取水水源的`防護,值班人員對取水水源防護區域進(jìn)行定期巡查,堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為,并及時(shí)向應急指揮部辦公室匯報。
2、各制水廠(chǎng)和加壓站要加強廠(chǎng)(站)區內的管理,保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境,各生產(chǎn)人員要堅守崗位,嚴格遵守有關(guān)規章制度和操作規程。定期對生產(chǎn)設備進(jìn)行維護檢查,保持良好的運行狀態(tài),對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗,并加強巡檢,提高安全警惕性,做好防投毒工作,保證安全優(yōu)質(zhì)供水。
3、加氯安全是重點(diǎn),各制水廠(chǎng)加氯間要密閉運行。氯氣進(jìn)廠(chǎng)一定要嚴格檢查,并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規程進(jìn)行操作,如果在正常情況下,打不開(kāi)角閥的氯瓶,絕對禁止使用,防止出現意外。防毒面具要經(jīng)常檢查,保持完好;氯氣中和裝置等防護設備要經(jīng)常進(jìn)行測試,保持良好狀態(tài),在應急時(shí)能夠正常使用。
4、高壓電氣設備定期檢驗,保證制水生產(chǎn)部門(mén)電力系統安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線(xiàn)路的監護和巡檢。如果一路電源出現故障,另一路電源在征得供電部門(mén)同意后,盡快投入使用,保證城市正常供水。
5、定期檢查、維護所有機泵設備,及時(shí)維修故障設備,確保機泵設備完好。
6、加強水質(zhì)檢測工作。凈化車(chē)間、廠(chǎng)部化驗室按規定對水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測,同時(shí)水質(zhì)檢測中心要履行職責,加強水質(zhì)監督,全力保證水質(zhì)安全,向社會(huì )供應優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。
7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水,確保安全供水。
。ǘ⿷彪A段主要職責
1、當發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險預案(詳見(jiàn)第十七條)。
2、當供電系統發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設備事故應急預案(詳見(jiàn)第十八條)。
3、當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應急預案(詳見(jiàn)第十九條)。
二、供水管網(wǎng)安全運行應急小組
。ㄒ唬┏菂^供水管網(wǎng)運行應急小組
組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為管線(xiàn)管理所所長(cháng)、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線(xiàn)管理所閥門(mén)管理維護人員。
。ǘ┝_沖泵站沿線(xiàn)供水管網(wǎng)安全運行應急小組
組長(cháng)為慶寧分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為慶寧分公司副經(jīng)理,成員為慶寧分公司搶修人員。
。ㄈ╊A防階段主要職責:
1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門(mén)進(jìn)行建檔造冊,掌握閥門(mén)具體位置、型號,并定期巡檢、維護,保證其使用狀態(tài)良好,以備應急之需。
2、管線(xiàn)管理所加強夜間檢漏工作,發(fā)現漏點(diǎn),及時(shí)報搶修分公司維修,減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí),要做好施工路段供水管網(wǎng)的監護工作,使供水管網(wǎng)不被外力破壞。
。ㄋ模⿷彪A段主要職責
當發(fā)生爆管停水事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應急預案》。
三、用戶(hù)設施維修應急小組
用戶(hù)設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成,組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(cháng)。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、各種管道安裝和用戶(hù)接水,如需要停水,都要提前通知用戶(hù),盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn),保證管網(wǎng)正常運行,確保安全持續供水。
2、做好一戶(hù)一表冬季防凍工作,通過(guò)新聞媒體向用戶(hù)宣傳管道防凍常識。有關(guān)部門(mén)要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求,提前部署,備足水表、水表玻璃及管材配件等物資,做好各項防凍準備工作,防止在冬季出現水管、水表大面積凍裂、凍壞的現象,保證用戶(hù)正常用水。
。ǘ⿷彪A段主要職責:
當在冬季出現較大范圍的水管、水表凍壞的情況,及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預案(詳見(jiàn)第二十一條)。
四、水質(zhì)監控應急小組
水質(zhì)監控應急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭,各制水廠(chǎng)及各加壓站配合,組長(cháng)為水質(zhì)檢測中心主任,副組長(cháng)為水廠(chǎng)生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和加壓站站長(cháng),成員為水質(zhì)檢測中心及廠(chǎng)部化驗室工作人員。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、集團公司各制水廠(chǎng)的原水全部取自長(cháng)江,水質(zhì)良好,長(cháng)年屬于地表水Ш類(lèi)。取水口的水源保護做得較好,無(wú)重大污染源,平時(shí)應密切關(guān)注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。
2、集團公司水質(zhì)檢測中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)安慶監測站, 2000年即通過(guò)二級計量確認。水質(zhì)檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿(mǎn)足日常及應急檢測要求。
3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關(guān)水質(zhì)規范,定期對原水、出廠(chǎng)水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規檢測,每月進(jìn)行一次全分析,加強水質(zhì)監督和管理,確保水質(zhì)合格達標。
4、水質(zhì)檢測中心要按規范對凈水劑進(jìn)行檢測,嚴把凈水劑質(zhì)量關(guān),從源頭確保水質(zhì)安全衛生。
5、 加強與市衛生疾控中心和環(huán)保監測部門(mén)以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門(mén)的信息溝通,及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
。ǘ⿷彪A段主要職責
當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應急預案》。
五、保障物資供應小組
保障物資供應小組由物資分公司組成,組長(cháng)為物資分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為物資分公司副經(jīng)理,成員為物資分公司負責采購人員。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、備足配齊易損、易耗配件,機泵、電器零部件,水表以及管道閥門(mén)等物資材料,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)供應。
2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān),向制水生產(chǎn)部門(mén)及時(shí)供應高質(zhì)量的制水材料,從源頭上保證水質(zhì)安全。
3、對于平常較少使用的物資,如吸附用的活性炭、大型管件,要與生產(chǎn)廠(chǎng)家保持聯(lián)絡(luò ),在應急需求時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)貨。
。ǘ⿷彪A段主要職責:
若發(fā)生供水事故,應及時(shí)提供所需應急物資。如果因情況特殊,有關(guān)部門(mén)需要非常備常用的物資,保障物資供應小組應盡快進(jìn)貨,以最快的速度提供所需物資,確保應急搶險工作順利進(jìn)行。
第八條 日常工作機構
集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產(chǎn)安全部,負責應急管理的日常工作;集團公司機關(guān)各職能部門(mén)按照各自職責,全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下:
一、編制集團公司安全供水應急救援預案,進(jìn)行綜合監督檢查,在指揮部的領(lǐng)導下,指導各部門(mén)安全供水應急救援預案的編制和實(shí)施;
二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作;
三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案,統一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò );
四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓;
五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。
第九條 集團公司機關(guān)職能部門(mén)職責
一、集團公司總經(jīng)理辦公室:負責統一調配各類(lèi)搶險物資、生活急需品;安排好各類(lèi)應急車(chē)輛、醫療救助;協(xié)調對外(上)聯(lián)絡(luò )接待和應急指揮部交辦的其他工作。
二、集團公司黨委辦公室:負責組織和協(xié)調應急救援工作的宣傳報道,包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布;負責善后處理、資料收集與匯報、聯(lián)系外援等工作。
三、集團公司保衛監察部:負責現場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運;協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉移;負責保護事發(fā)單位重要目標和要害部位的安全。
四、集團公司計劃財務(wù)部:負責事發(fā)單位的損失和應急所花費用統計及匯總工作。
第十條 專(zhuān)家工作組
一、為了更好地組織開(kāi)展供水應急救援工作,成立專(zhuān)家工作組,作為指揮部的咨詢(xún)機構,專(zhuān)家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。
二、專(zhuān)家工作組職責:
。ㄒ唬⿲ν话l(fā)供水事故處置工作、措施提出建議;
。ǘ⿲μ幹霉┧鹿蔬M(jìn)行技術(shù)指導;
。ㄈ﹨⑴c制訂、修訂突發(fā)安全供水應急預案;
。ㄋ模┏袚鷳敝笓]部交辦的其他工作等。
第四節 應急流程
第十一條 接警
應急工作接警中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急中心”)設在集團公司客服中心(電話(huà):5570000)。值班人員詢(xún)問(wèn)并記錄接警詳細情況,問(wèn)清報警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內容。
第十二條 出警
接警值班人員應迅速做出判斷,快速通知相關(guān)負責單位和人員,組織必要的人員,立即趕赴事故現場(chǎng),進(jìn)行情況核實(shí),特別緊急情況下,可下達相應的先期應急處置指令,同時(shí)立即將接警內容及現場(chǎng)勘察情況上報集團公司應急指揮部。
第五節 應急響應
第十三條 事故分級
根據事故嚴重程度和影響大小等因素,將應急事故劃分為三個(gè)級別:
一級:水廠(chǎng)停產(chǎn)、DN600mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。
二級:水廠(chǎng)只能降壓供水(出廠(chǎng)壓力低于0.20MPa)、DN400mm(含)~DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛生安全、相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。
三級:水廠(chǎng)主要設備故障導致沒(méi)有備用機組、DN200(含)~400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續、安全供水的一般性事故。
第十四條 響應級別
一級響應機制:對應于一級應急事故,啟動(dòng)集團公司最高級別的應急反應,由應急指揮部總指揮統一指揮、協(xié)調,根據發(fā)生事故類(lèi)型,應急指揮部相應成員單位,立即投入應急搶險,并向政府及市建委報告事故狀況,必要時(shí)請求政府組織相關(guān)單位支援。
二級響應機制:對應于二級應急事故,由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實(shí)施搶險和恢復工作,并及時(shí)向市建委和總指揮報告。
三級響應機制:對應于三級應急事故,由各應急小組負責組織實(shí)施搶險和恢復工作,并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報告。
任何級別的應急響應啟動(dòng)后,如果出現險情擴大或失控,應及時(shí)啟動(dòng)高一級別的應急響應。若一級響應啟動(dòng)后,仍不能控制事故態(tài)勢,則報告市建委,由上級部門(mén)啟動(dòng)更高級別的應急預案。
第十五條 現場(chǎng)處理
供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),采取必要措施防止事故擴大和蔓延,并根據指揮部的指令迅速采取必要措施,搶救人員和保護財產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
第十六條 應急結束
現場(chǎng)指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向集團公司應急指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告,經(jīng)集團公司應急指揮部確認、批準后,宣布應急結束。
應急結束后,應總結分析經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送有關(guān)部門(mén)。
第六節 專(zhuān)項事故應急預案
第十七條 氯氣泄漏搶險預案
發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí),按以下程序進(jìn)行應急搶險:
一、人員疏散
依據事故的危害程度和范圍,根據應急指揮部的指令,有關(guān)部門(mén)按職責分工,組織人員疏散。
二、 區域警戒
應急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米,下風(fēng)1000米的范圍確定危險警戒區;事故現場(chǎng)警戒區以液氯泄漏點(diǎn)為中心,半徑100米劃定;事故波及區域應根據當時(shí)的氣候條件和具體的監測結果劃定。事故現場(chǎng)警戒區和危險警戒區由有關(guān)部門(mén)負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾,應及時(shí)通知公安、消防、安全監督、衛生、環(huán)境保護、醫療搶救單位等部門(mén)。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。
三、應急處置
。ㄒ唬 一般泄漏的處置
1、如果出現液氯微量泄漏,由自動(dòng)報警系統、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現,并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置,封閉加氯間的門(mén)窗。
2、值班人員在巡檢時(shí),感覺(jué)有明顯氣味,必須兩人以上進(jìn)入現場(chǎng),戴上防毒面具和相關(guān)防護用品,用10%氨水檢查泄漏點(diǎn),并做好標記。
3、若值班人員能夠處理應立即處理。無(wú)能力處理時(shí),應立即向廠(chǎng)部匯報,停用正在運行的設備或氯瓶,同時(shí)啟用備用加氯設備。
4、分管廠(chǎng)長(cháng)立即安排專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行檢修,檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護用品。
5、分管廠(chǎng)長(cháng)必須檢查維修質(zhì)量,確認不泄漏方可投入運行(或作為備用)。同時(shí)做好檢修、驗收記錄,并填寫(xiě)檔案。
。ǘ┮郝却罅啃孤┑奶幹
1、值班人員發(fā)現加氯間有強烈的刺激性氣味,周?chē)紳M(mǎn)了黃綠色煙霧時(shí),應立即向廠(chǎng)部報告,并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護用品,檢查具體的泄漏原因,并向應急指揮部報告泄漏情況。同時(shí),現場(chǎng)非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區上風(fēng)500米外。當停電或電源損壞時(shí),應盡快架設或修復電源,向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力;當附近沒(méi)有電源或電源無(wú)法修復時(shí),視具體情況按2、3條處置。
2、值班人員視泄漏情況,采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏,應帶防毒面具或呼吸器,將泄漏處轉至上方,使之處于氣態(tài)空間;易熔塞處泄漏,應用竹簽、木塞做堵漏處理;瓶閥泄漏時(shí),擰緊六角螺母;瓶體焊縫泄漏時(shí),應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊;加氯機或加氯管道開(kāi)裂,應關(guān)閉氯瓶針形閥。
3、根據事故狀態(tài),應急救援隊伍立即展開(kāi)救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會(huì )出現更大的人員傷害時(shí),總指揮應向市建委和市政府報告,請求公安、安監、衛生、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行救援。
4、當外部救援人員到達后,制水生產(chǎn)安全應急小組應全力做好協(xié)調配合工作,詳細提供泄漏地點(diǎn)的基本情況,以便外部救援人員做出快速判斷,制訂、實(shí)施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器,首先查明現場(chǎng)有無(wú)中毒人員,以最快的速度將中毒人員脫離現場(chǎng),同時(shí)由消防隊員身著(zhù)防化服對現場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理,嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點(diǎn)周?chē)鷩婌F狀堿液(氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液)或水,吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣,防止其大面積擴散,導致隔離區外人員中毒。處在下風(fēng)向區域內職工立即佩戴過(guò)濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻,到集結地點(diǎn),按統一安排,協(xié)助搶險搶修隊進(jìn)行工作,一定要注意對自身眼睛和面部的防護,以免造成新的傷害。
5、在120急救人員未到達前,救援人員應根據現場(chǎng)人員中毒情況,對嚴重的中毒者,要設法迅速將其移至空氣新鮮處;如果呼吸、心跳停止,應立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù);霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液;用流動(dòng)清水或生理鹽水(0.9%NaCl溶液)洗眼、鼻和口;對粘膜皮膚損傷者,應及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施,贏(yíng)得最佳的救護治療時(shí)間。待120急救人員到達后,積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作,重傷員及時(shí)送往醫院進(jìn)行搶救。
6、當事故得到控制,制水生產(chǎn)安全應急小組對設備系統進(jìn)行詳細檢查,確認事故隱患已消除,總指揮根據環(huán)境監測結果,發(fā)布救援隊伍撤離現場(chǎng),恢復生產(chǎn)。
。ㄈ┩獠繀f(xié)助單位
市環(huán)保局環(huán)境污染管理科:xxxx
市質(zhì)量技術(shù)監督局特設科:xx
市安全生產(chǎn)監督管理局綜合辦:xxxx
市長(cháng)熱線(xiàn): xxxx
市公安局消防支隊: 119
第十八條 電氣設備事故應急預案
當供電系統發(fā)生故障時(shí),按以下程序進(jìn)行搶險
一、泵房機電設備發(fā)生故障
。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應立即切斷故障機電設備的供電線(xiàn)路,同時(shí)開(kāi)啟備用水泵供水,并向廠(chǎng)部報告。
。ǘ┯嘘P(guān)部門(mén)應及時(shí)組織維修人員對故障機電設備進(jìn)行維修。
。ㄈ┤绻┧梅康膫溆脵C泵也出現故障,不能正常運行,被迫停止供水生產(chǎn)時(shí),廠(chǎng)、站負責人應立即報告應急中心,請求進(jìn)行供水調度,并指揮水廠(chǎng)維修人員進(jìn)行快速搶修。
二、配電系統發(fā)生故障
。ㄒ唬┠骋粭l機泵配電線(xiàn)路發(fā)生故障后,值班人員應開(kāi)啟備用機泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
。ǘ⿵S(chǎng)、站主要負責人應立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統進(jìn)行維修。
。ㄈ┊斉潆娤到y全部發(fā)生故障,造成停電而停止供水時(shí),廠(chǎng)、站負責人應及時(shí)向應急中心報告,調度中心根據實(shí)際情況進(jìn)行供水調度。
。ㄋ模┤绻捎陔姎庠O備故障造成水廠(chǎng)可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí),集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委,同時(shí)制水生產(chǎn)安全應急小組按職責分工進(jìn)行搶修,盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調度,盡量縮小停水范圍。
三、供電電源線(xiàn)路故障
。ㄒ唬┮宦饭╇娋(xiàn)路突然故障
1、值班人員應立即報告廠(chǎng)部和應急中心,并與供電部門(mén)聯(lián)系,征得同意后,立即啟動(dòng)另一條電源線(xiàn)路,按操作規程恢復生產(chǎn)。
2、廠(chǎng)部立即組織搶修人員查找原因,并盡快修復。
3、如屬外部線(xiàn)路故障,廠(chǎng)部應立即與供電公司調度及電檢部門(mén)聯(lián)系,查找故障點(diǎn)。
。ǘ﹥陕饭╇娋(xiàn)路全部故障
1、值班人員立即上報應急中心,向集團公司應急指揮部報告后,迅速啟動(dòng)一級響應機制,并向市建委和政府報告情況。
2、政府組織相關(guān)單位和部門(mén),全力支持與配合搶險應急工作。
3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險。
4、必要時(shí),供電公司就近架設臨時(shí)供電線(xiàn)路,并保證水廠(chǎng)用電負荷。
。ㄈ╇姎馐鹿室鸹馂幕虮
1、現場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心,事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散,將傷亡人員移至安全區域,進(jìn)行事故初期的救援處置。
2、集團公司應急指揮部根據事故危害程度上報市建委和政府,同時(shí)撥打110、119、120等報警電話(huà),請求支援和協(xié)助搶險救災。
3、政府根據事故危害程度,發(fā)布啟動(dòng)更高級別的應急預案指令,指派專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)救援、工程搶險、醫療衛生、治安保障隊伍,進(jìn)行事故搶險救援。
四、現場(chǎng)處置注意事項
。ㄒ唬 觸電的現場(chǎng)自救
1、迅速脫離電源
。1)如果電源的閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備就在附近,應迅速斷開(kāi)。一般的燈開(kāi)關(guān)、拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)只控制電源的一根線(xiàn),它控制的不一定是相線(xiàn),還應將閘刀開(kāi)關(guān)拉開(kāi)。
。2)如果閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備離觸電地點(diǎn)較遠,則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線(xiàn)撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全,能撥的不要挑,以防電線(xiàn)甩到別人或滑到自己身上。
。3)如果現場(chǎng)附近無(wú)任何適用的絕緣物,而觸電者的衣服是干燥的,則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服,使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕,則不能這樣去搶救。
。4)如果事故發(fā)生在高壓設備上,為使觸電者脫離電源,應立即通知有關(guān)部門(mén)停電,或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處,在使其脫離電源時(shí),應采取措施,防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。
2、對癥救治
當觸電者脫離了電源以后,應迅速根據具體情況就地進(jìn)行搶救。
。1)如果觸電人的傷害并不嚴重,神志清醒,只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺(jué),可讓他就地安靜休息一段時(shí)間,不要走動(dòng),并作仔細觀(guān)察。
。2)如果觸電者傷害情況較嚴重,無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸,但心臟有跳動(dòng)(頭部觸電者出現這種癥狀),應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸,但心臟停止跳動(dòng),則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻,每分鐘80次左右。
。3)如果觸電者的傷害情況很?chē)乐,心跳和呼吸都已停止,則需要同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現場(chǎng)只有一人搶救時(shí),可交替使用這兩種方法,先進(jìn)行口對口吹氣兩次,再做心臟擠壓15次,如此循環(huán)連續操作。用兩種方法搶救時(shí),一般需要較長(cháng)的時(shí)間,必須耐心地進(jìn)行。
。4)觸電急救應盡可能就地進(jìn)行,只有在條件不允許時(shí),才能將觸電者抬到附近的醫院進(jìn)行搶救;在轉送途中,不要停止搶救工作。搶救過(guò)程中不要輕易注射強心針,因為不具備一定的醫療條件及相當的醫療水平,注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng),導致心臟跳動(dòng)停止而死亡。
3、電氣滅火
著(zhù)火后電氣設備可能帶電,如不注意可能引起觸電事故,另外,有些電氣設備本身充有大量的油,可能發(fā)生噴油,造成火勢蔓延,因此,撲滅電氣火災應注意以下幾點(diǎn):
。1)切斷部位應選擇得當,不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。
。2)在可能的條件下,先卸去線(xiàn)路負荷,再切斷電源。
。3)因火燒、煙熏、水澆,電氣絕緣性能大大降低,切斷電源應配用絕緣的工具。
。4)應在電源側的電線(xiàn)支持點(diǎn)附近剪斷電線(xiàn),防止電線(xiàn)斷落下來(lái)造成電擊或短路。
。5)帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。
。6)人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離;干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。
。7)如有帶電體導線(xiàn)斷落下來(lái),應在落地點(diǎn)周?chē)?huà)警戒線(xiàn),防止可能的跨步電壓電擊。
。8)充油設備外部著(zhù)火時(shí),可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大,應切斷電源,并可用水滅火。充油設備內部著(zhù)火時(shí),除應及時(shí)切斷電源外,可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著(zhù)的油順電線(xiàn)蔓延。
第十九條 水質(zhì)事故應急預案
一、水質(zhì)事故分類(lèi)
。ㄒ唬┧次廴臼鹿剩河捎谠馐芡鈦(lái)污染,導致常規水處理工藝不能有效去除,而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。
。ǘ┤藶橥抖荆涸诠┧哪骋画h(huán)節由于人為投加有毒有害藥品或微生物,造成自來(lái)水不能飲用的事故。
。ㄈ┕┧O施污染:由于管道短暫停水,外來(lái)污染物通過(guò)破損處進(jìn)入供水系統而造成的水質(zhì)事故。
二、水質(zhì)異常的處置措施
。ㄒ唬┊敼┧此|(zhì)或供水設施發(fā)生重大污染事件時(shí),水質(zhì)檢測部應立即查明污染物種類(lèi)和濃度,并保持24小時(shí)連續跟蹤監測,每隔1小時(shí)向應急指揮部匯報一次檢測結果。專(zhuān)家工作組根據檢測結果,對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導。
。ǘ┘瘓F公司應急指揮部立即向市建委和政府報告,要求衛生防疫和環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行檢測,并查詢(xún)相關(guān)城市的供水情況,及時(shí)反饋信息。
。ㄈ┌l(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí),政府啟動(dòng)更高級別的應急預案,集團公司全力支持與配合。
。ㄋ模┊敯l(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化,及介水疾病爆發(fā)事件時(shí),各水廠(chǎng)應立即采取以下相應措施:
1、加強對該水源水質(zhì)和出廠(chǎng)水質(zhì)的監測,增加檢測頻率和檢測項目,會(huì )同環(huán)保局、衛生監測部門(mén)盡快查明原因。
2、提高水廠(chǎng)的液氯投加量,增強殺毒效果,如果原水渾濁度較高時(shí),可投加凈水劑配合殺毒。
3、情況緊急下,可停止使用該水廠(chǎng)供水,并關(guān)閉進(jìn)出水閥門(mén),徹底清洗工藝設施、管道內的剩余水量。
4、清洗后的含污染物的水,經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。
5、接到指令,可以恢復生產(chǎn)時(shí),才能逐步恢復生產(chǎn),同時(shí)密切觀(guān)察水質(zhì)情況。
第二十條 供水管道搶修應急預案
詳見(jiàn)第九章《供水管道搶修應急預案》。
第二十一條 冬季防凍搶修預案
一、搶修程序
冬季戶(hù)表防凍搶修工作由用戶(hù)設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響,在冬季出現較大面積的水管、水表凍壞的情況,有關(guān)部門(mén)要配足人員、設備、材料,搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊,公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊,管線(xiàn)管理所等其它部門(mén)組成第三搶修隊,由應急指揮部辦公室統一調度,及時(shí)進(jìn)行搶修,盡快恢復供水,盡量減小損失。如遇氣溫過(guò)低,管道上凍嚴重,在短時(shí)間內無(wú)法解決的特殊情況,搶修部門(mén)要采取臨時(shí)供水措施,保證用戶(hù)用水。
二、防凍搶修預案的啟動(dòng)和解除
。ㄒ唬╊A案啟動(dòng):當天氣預報連續三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí),啟動(dòng)本預案。
。ǘ╊A案解除:防凍預案啟動(dòng)后,連續三日內最低氣溫高于0℃時(shí),解除本預案。
。ㄈ┍绢A案的啟動(dòng)和解除由用戶(hù)設施維修應急小組確定。
第七節 預案的修訂與演練
第二十二條 集團公司根據實(shí)際情況,適時(shí)組織相關(guān)單位和部門(mén)對預案進(jìn)行修改、補充和完善,一般間隔周期不宜超過(guò)2年。
第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專(zhuān)業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。
第二十四條 對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育,使大家具備自救、逃生和互助的能力,同時(shí)不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。
第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力,主要包括以下幾種能力:
一、檢查信息報告系統是否暢通無(wú)阻;
二、演習搶險現場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險;
三、有關(guān)的搶險人員、器材能不能準確到位;
四、搶險人員的操作技能。
緊急供水應急預案5
1總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區城市供水安全應急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護企業(yè)、市民用水安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統一領(lǐng)導、分級負責。長(cháng)效管理,落實(shí)責任。
1.3編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規和規范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于區行政區域內突發(fā)性城市供水系統的應急處置活動(dòng)。
1.5事故分類(lèi)
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(cháng)短分為3個(gè)等級:
。1)特別嚴重(Ⅰ級):指由于自然災害,造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞,短期內不能修復,或者由于水源嚴重污染和枯竭,短期內不能建設新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數3萬(wàn)人以上的事故。
。2)嚴重(Ⅱ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數1-3萬(wàn)人的事故。
。3)一般(Ⅲ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以?xún),影響人數?萬(wàn)人以下的事故。
2應急組織體系與職責
2.1應急指揮部及職責
區政府成立供水事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),統一領(lǐng)導本區供水事故的搶險救援工作,其組成如下:
總指揮:區政府分管副區長(cháng)
副總指揮:區水務(wù)局局長(cháng)
成員:區水務(wù)局、區財政局、區安監局、區衛生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門(mén)負責人。
應急指揮部職責
。1)決定本應急預案的啟動(dòng)和停止;
。2)指導和協(xié)調區供水系統事故應急工作,部署區政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時(shí)了解掌握區供水系統事故情況,根據情況需要,向區政府報告事故情況和應急措施;
。4)其他有關(guān)城市供水系統事故應急的重要事項。
2.2應急指揮部辦公室及職責
區應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區水務(wù)局,辦公室主任由區水務(wù)局副局長(cháng)兼任。
區應急指揮部下設辦公室職責:
。1)負責收集、分析、報告本區供水事故信息;
。2)向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監督落實(shí);
。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導匯報工作進(jìn)度;
。4)協(xié)調成員單位做好應急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進(jìn)行評估,制定搶險救援對策和措施,為應急指揮部決策提供依據;
。5)負責組織事故調查;
。6)負責事故信息報送和發(fā)布;
。7)辦理應急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。
2.3應急指揮部成員部門(mén)的職責
區水務(wù)局
負責組織協(xié)調供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)搶險修復的應急救援工作;
區財政局
負責安排區級供水事故應急資金預算,審查應急治理項目用款計劃,及時(shí)撥付應急資金并對其使用進(jìn)行監督檢查;
區安監局
負責事故調查和處理工作;
區衛生局
負責搶救傷員、醫療救護、災區防疫;
公安分局
負責維護事故現場(chǎng)秩序,查處破壞供水設施的案件;
環(huán)保分局
負責對水污染、環(huán)境污染的監測及治理;
交警支隊大隊
負責事故地區交通管制。
2.4供水企業(yè)的應急組織與職責
根據國家有關(guān)法律法規的規定和區人民政府、區水務(wù)局制定的應急預案,結合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險應急預案。健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具,交通通訊工具,并定期組織演練。對用戶(hù)開(kāi)展事故應急知識宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
2.5專(zhuān)家組及主要職責
由城市供水設施的設計、施工、運營(yíng)和電力工程,衛生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,參加領(lǐng)導組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話(huà)向區有關(guān)部門(mén)報警。報告的內容包括:
。1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
。2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò),影響范圍和人口,直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。3)應對事故采取的搶救措施;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
。5)報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
3.2預警預防行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應采取相應措施,做好供水事故應急救援的準備工作。
。1)指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應。
。2)相關(guān)單位要加強職守,采取防范措施,做好應急準備工作。
。3)供水部門(mén)做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作;區水務(wù)局會(huì )同供水管理單位或部門(mén)根據事態(tài)發(fā)展態(tài)勢,做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。
。4)相關(guān)單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
3.3預警級別及發(fā)布
按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級,預警級別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區按級別發(fā)布預警信息。
4應急響應
4.1先期處置
城市供水系統發(fā)生事故后,堅持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當地行政主管部門(mén)區水務(wù)局報告。
4.2分級響應程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動(dòng)
本區發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報區水務(wù)局,區水務(wù)局立即報告區政府和市建委,請求啟動(dòng)上級政府相關(guān)應急預案。與此同時(shí)本區應急指揮部立即啟動(dòng)本預案,由區水務(wù)局牽頭,組織成立本區供水突發(fā)安全事故應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統一指揮下,參與本區突發(fā)供水事故的應急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級響應行動(dòng)
本區發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報區水務(wù)局。區水務(wù)局接到報告后,根據事故情況分析研判,認為必要時(shí)立即報告區人民政府建議啟動(dòng)本預案。區政府依據區水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預案,決定啟動(dòng)本預案時(shí),由區水務(wù)局牽頭,成立區供水事故應急指揮部,統一組織指揮全區供水事故的應急處置行動(dòng)。
4.3信息報告
供水系統事故發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后,立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現場(chǎng)處理,當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應立即上報區水務(wù)局和上級單位,啟動(dòng)相應等級應急預案。
供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容:
。1)事故報告單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址;
。2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
。3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。5)事故原因的初步分析判斷;
。6)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
。7)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。8)事故報告人姓名、聯(lián)系電話(huà);
。9)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.4響應行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到:
。1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;
。2)嚴格保護事故現場(chǎng);
。3)迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據搜集工作;
。4)服從地方政府統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應在事故發(fā)生后盡快上報區人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應急通訊
應急響應期間,應急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調
4.6.1區水務(wù)局接到供水事故報告后,根據事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動(dòng)預案的建議。
4.6.2區水務(wù)局根據事故的嚴重程度和涉及的方面,通知應急指揮部有關(guān)成員參加應急處置的工作,并將情況上報區人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應急預案,做好相應的準備工作。
4.7擴大應急
因突發(fā)安全事故情況嚴重,本區應急救援力量無(wú)法控制時(shí),本區應急指揮部和區人民政府立即向市人民政府、市建委報告,請求緊急支援和啟動(dòng)上級相關(guān)預案。
上級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍來(lái)到事故現場(chǎng)后,本區供水事故應急指揮部應組織本區應急救援隊伍和相關(guān)單位應急救援力量配合進(jìn)行供水事故應急處置和搶險救助行動(dòng)。
4.8新聞報道
區供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報區政府決定。區新聞辦對區供水事故和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理,信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.9響應結束
應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則,由有關(guān)應急組織指揮機構決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報本級人民政府或上級主管部門(mén)決定。
5應急結束
5.1總結評價(jià)
5.1.1事故應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應急指揮部提交書(shū)面報告。
5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調查報告
5.2.1供水事故調查應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規的各項規定。
5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容:
。1)調查中查明的事實(shí);
。2)事故原因分析及主要依據;
。3)事故結論;
。4)各種必要的附件;
。5)調查中尚未解決的問(wèn)題;
。6)經(jīng)驗、教訓和安全建議。
6應急保障
6.1通信保障
應利用通信和信息綜合管理系統,及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。
6.2應急隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強化以消防等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量參與供水事故的應急工作。各類(lèi)搶險救援隊伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類(lèi)應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練。
6.3物資保障
根據本預案規定的職責分工,領(lǐng)導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材,以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用,提供支援。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1應急培訓與演習
區水務(wù)局結合本區供水供應的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應急培訓、演練活動(dòng),不斷提高本區的應急響應能力。
供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進(jìn)行培訓。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界,主要內容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區水務(wù)局和供水企業(yè)負責進(jìn)行。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由區水務(wù)局負責管理并根據實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責任
本區突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
緊急供水應急預案6
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主區域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t1統一領(lǐng)導,明確職責
1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2統籌規劃,協(xié)調配合
3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調,信息共享,密切配合。
4依靠科學(xué)
5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作。
。ㄈ┚幹埔罁
本應急預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規、規章及我縣供水實(shí)際情況制定。
。四)適用范圍
本預案適用于城市供水區域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
5城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水;
6傳染性區域疾;
7戰爭社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等;
8供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。
9調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構
1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組);
隊長(cháng):xxx副隊長(cháng):xxx
2、應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室;負責:xxxx
3、應急領(lǐng)導小組下設應急分隊:(下設4個(gè)搶修小組)
。1)管網(wǎng)搶修應急分隊;隊長(cháng):xxx
。2)機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊;隊長(cháng):xxx
。3)水質(zhì)污染搶修應急分隊;隊長(cháng):xxx
。4)物資供應應急分隊;隊長(cháng):xxx
。ǘ⿷苯M織機構的職責
1、應急領(lǐng)導小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理主區域供水突發(fā)公共事件,統一指揮對現場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
。2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
。4)及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。
。5)加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。
。6)督促各部門(mén)制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實(shí)施預案,并監督其貫徹執行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門(mén)做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行應急處理的培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
。2)指導各有關(guān)部門(mén)制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)部門(mén)。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。
第三條預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
。ㄒ唬┮患夘A警
1供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。
。ǘ┒夘A警
1供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區域內大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
4水廠(chǎng)、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害,造成市區供水壓力嚴重不足。
。ㄈ┤夘A警
1制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
4水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。
。ㄋ模┧募夘A警
1因制水設施出現故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內少部分居民終止供水。
2加氯設施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。
4水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到威脅。
。ㄎ澹└骷夘A警響應
1一級預警:由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
2二級預警:由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
3三級預警:由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
4四級預警:由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
第四條事件報告和現場(chǎng)保護
。ㄒ唬┕┧话l(fā)事件發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319,接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2嚴格保護事故現場(chǎng)。
3迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。 4服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門(mén)應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。
第五條應急處理響應工作程序
。ㄒ唬⿷碧幚磙k公室響應工作程序
1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實(shí),立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令,立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。
2現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì ),采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。
。ǘ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門(mén)及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門(mén)主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。
第六條應急搶險和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
1應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案,并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。
2應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準確,調集車(chē)輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
3安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作,并及時(shí)調查事件現場(chǎng),預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組,并通知上級相關(guān)部門(mén)。
5水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。
6機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
7必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
8要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
。1)接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場(chǎng),封鎖現場(chǎng),維護秩序,搶救傷員,疏散職工和周?chē)罕姟?/p>
。2)配合公安機關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理,預防和制止破壞活動(dòng)。
。3)組織協(xié)調重特大事故的調查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報告進(jìn)展情況。
。4)隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領(lǐng)導提供決策依據。
。5)負責協(xié)調有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息,統計上報傷亡、損失情況。。
。6)按領(lǐng)導小組組長(cháng)指令啟動(dòng)供水調度預案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調度。
。7)經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,對外發(fā)布停水信息。
2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
。1)負責并組織人員對機電設施、消毒系統、管網(wǎng)系統的災害進(jìn)行搶險搶修,及時(shí)恢復運行功能。
。2)負責水廠(chǎng)構筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險,組織開(kāi)展災后工程災害調查,核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。
。3)組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見(jiàn)。
。4)協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。
3、水質(zhì)監測中心
。1)加強觀(guān)察、檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
。2)城市供水水源遭受污染時(shí),應立即趕赴現場(chǎng)取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠(chǎng)采取相應措施。
。3)配合環(huán)保、衛生防疫部門(mén)做好水質(zhì)污染應急處置工作。
。4)組織對水質(zhì)污染災后調查,報告受災情況。
。5)抗洪搶險過(guò)程中,供水情況變化的觀(guān)察與報告。
。6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應部門(mén)
負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案
。ㄒ唬┑卣、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案
1自然災害發(fā)生時(shí),各部門(mén)值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
2接到自然災害報告時(shí),應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
3到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
4供電電源和供電設備被破壞時(shí),采取的措施是:如能自己搶修的應及時(shí)指令電器設備搶修應急分隊積極進(jìn)行搶修,爭取及時(shí)供水。如需供電部門(mén)搶修時(shí),水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5如造成引水管道損壞時(shí),營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時(shí)組織搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴重時(shí),造成壺山水廠(chǎng)停產(chǎn),較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案,進(jìn)行調配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災后設備修復工作,力爭最短時(shí)間內恢復供水。
。ǘ┧、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案
1落實(shí)水廠(chǎng)對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專(zhuān)人管理,明確崗位責任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn),嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3水廠(chǎng)加強濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監視圖像記錄的電視監控系統。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
。2)及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況。
。3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。
。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A案
1水廠(chǎng)值班人員應立即向廠(chǎng)領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警,及時(shí)按操作規程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴大,并接應救援力量。
2廠(chǎng)領(lǐng)導接到報警后,應立即上報主管領(lǐng)導,組織有關(guān)人員到崗搶險,并向公司、上級有關(guān)部門(mén)、社區街道報警。
3現場(chǎng)指揮人員應迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責分頭到現場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò )。
4發(fā)生事故的部門(mén),應迅速查明事故的源點(diǎn),泄露部位及原因,凡能經(jīng)應急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應開(kāi)啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門(mén)報告。
5應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施,嚴格按照操作規程進(jìn)行搶險,控制事態(tài)擴大。
6出現經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí),應迅速報110指揮中心。
7積極做好善后工作。
。ㄋ模┍軗屝揞A案
1供水熱線(xiàn)或其它科室、部門(mén)以及值班人員接到重特大事件電話(huà)后,立即報公司應急領(lǐng)導小組,營(yíng)業(yè)所及時(shí)調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。
2應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。
3經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急處理辦公室通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄎ澹┧|(zhì)事故處理預案
1值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí),應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應啟動(dòng)供水應急預案,進(jìn)行調配供水。
3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。┓榔茐墓ぷ黝A案
1迅速撥打110。
2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員,營(yíng)救傷員。
3啟動(dòng)相應的應急預案。第八條監督與管理
。ㄒ唬⿷碧幚砉┧话l(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。
。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
。ㄈ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人,給予表彰、獎勵。
。ㄋ模⿷碧幚砉ぷ鹘Y束后,公司和事件發(fā)生部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規定對部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎懲。
緊急供水應急預案7
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
2、統一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統一領(lǐng)導和指揮,各部門(mén)按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。
3、依法規范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規和規章規定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓,組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部,負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作,各部門(mén)根據職責做好相應的應急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機構
設立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監測機構,該監測機構負責日常定期監測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查,預防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監測機構直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現場(chǎng),以便相關(guān)部門(mén)檢測;
2、二次供水監測機構立即向行政辦、衛生行政部門(mén)等報告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部,組織各部門(mén)及時(shí)配合衛生醫療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛生行政部門(mén)指導下,恢復供水。
四、總結報告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后,各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估,包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓,提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結報告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結報告上報衛生行政部門(mén)。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況,定期開(kāi)展培訓和演練,提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練,并對演練結果進(jìn)行總結。
3、對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育,指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執行,責任到人
各部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規定,根據預案要求,嚴格履行職責,實(shí)行責任制。對履行職責不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當事人的責任。
緊急供水應急預案8
根據《xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門(mén)各項防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現結合部門(mén)實(shí)際,制定制水部汛期搶險應急預案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責,使應急供水工作快速啟動(dòng),高效有序地運轉,最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預案。
2、汛期應急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針,遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應急工作的原則。
3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調一致,統籌兼顧,并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。
4、部門(mén)所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責任,對供水搶險工作中成績(jì)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵,對失(瀆)職等違規行為將按有關(guān)規定追究責任。
5、因洪水等自然災害造成供水系統設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí),應適時(shí)啟動(dòng)應急供水預案。
6、搶險人員必須服從統一指揮,隨時(shí)奔赴應急現場(chǎng)救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班組負責人
2、設備搶修組
組長(cháng):
成 員:
3、后勤保障組
組長(cháng):
成員:
4、搶險小組辦公室設在湖東水廠(chǎng),組長(cháng)方正同志具體負責以下工作:
、 指揮、部署、監督和檢查搶險工作;
、 與上級部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)匯報情況;
、 必要時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)請求支援;
、 組織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。
三、工作預案
1、預防措施
、 健全組織機構
防洪、防汛搶險工作內容復雜,牽涉面廣、工作量大,連續性強。應切實(shí)加強防汛搶險隊伍的自身建設,努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰能力。
、 備齊、備足各種搶險物資、設備、交通工具等,并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。
、 汛期前后全面開(kāi)展供水設施安全大檢查,發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,逐個(gè)落實(shí)。
2、汛期搶險
、 在接到汛情緊急預報后,搶險小組應立即投入到工作,組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會(huì )商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據汛情預報情況立即啟動(dòng)應急預案,對迎戰洪水的各項工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。
、 搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責,并隨時(shí)將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。
、 同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門(mén)盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設施,確保汛期供水搶險工作的順利展開(kāi)。
、 啟動(dòng)應急預案措施后,制水部?jì)蓮S(chǎng)四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導上報一次汛情,以及時(shí)了解汛情對水廠(chǎng)生產(chǎn)狀況的影響。
、 要密切觀(guān)察湖東廠(chǎng)區后圍墻水流情況,和南灣廠(chǎng)區西側護坡水流情況,發(fā)現異常及時(shí)撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過(guò)后安排及恢復生產(chǎn)工作
、 汛情過(guò)后,制水部帶班領(lǐng)導每30分鐘向公司領(lǐng)導上報汛情,隨時(shí)為可能再次出現的汛情做好準備。
、 及時(shí)恢復正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結。
緊急供水應急預案9
為了進(jìn)一步加強衛生管理工作,根據 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛生監督管理辦法 》,著(zhù)力提高物業(yè)公司處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區飲用水衛生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng )建和構筑平安和諧社會(huì )。
一、指導思想
堅持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的價(jià)值觀(guān),堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應急處理領(lǐng)導小組成員及職責
組 長(cháng):xxx 副組長(cháng):xxx 成員:xxx 領(lǐng)導小組職責:
1、負責調度、協(xié)調應急處理事故
2、做好應急救援和善后處理的各項工作
3、負責上報有關(guān)事故調查情況
三、具體措施(及預防措施)
發(fā)現停水后,負責人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的長(cháng)短,及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶(hù)。若斷水時(shí)間超過(guò) 2 天以上,采取臨時(shí)送水等措施,要爭取消防部門(mén)援助,用消防車(chē)拉水供應用水。
發(fā)現水體投毒,導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門(mén)到場(chǎng),并配合保護好現場(chǎng),通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項調查,分析原因,移交相關(guān)部門(mén)處理。在處理事故的同時(shí),做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門(mén)援助,用消防車(chē)拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水部門(mén)人員聯(lián)系檢測部門(mén)對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測,確保飲水衛生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格,方能供水。
四、應急處理程序
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施,核實(shí)情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時(shí)間上報上級部門(mén)。
2、立即撥打急救電話(huà) 120 ,救護、治療病人。
3、負責保護好現場(chǎng),穩定用戶(hù)情緒。
4、若需公安部門(mén)配合,立即撥打電話(huà)。
5、了解事故經(jīng)過(guò),做好調查。
6、做好衛生防疫工作,配合上級部門(mén)做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
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