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地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案（通用12篇）
在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編精心整理的地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 1
目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽(yáng)地區已進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷易導致一系列安全問(wèn)題，為了最大限度減低各類(lèi)事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現、早出動(dòng)、早處理，明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責任人，根據國家相關(guān)法律法規和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結合本表頓實(shí)際情況，制定本預案。
一、編制理由和依據
1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》
1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法》
二、任務(wù)和目的
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設備正常運行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應急救援工作高效，及時(shí)有序進(jìn)行，以最快速度趕赴現場(chǎng)，以最大限度減少事故傷害，根據工程項目的實(shí)際情況指定本預案。
三、應急準備
3-1安全應急救援領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
3-2安全應急救援領(lǐng)導小組職責
3-2-1應急救援小組：負責指定本項目的應急預案，組建項目專(zhuān)業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級報告情況，向上級有關(guān)部門(mén)請求支援。
3-2-2辦公室：負責現場(chǎng)統計，在接到事故報告后立即上報救援小組的.組長(cháng)。
3-2-3組長(cháng)：負責本項目應急救援的指揮工作。
3-2-4副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的指揮工作。
3-2-5物資設備部：保障設備物質(zhì)調配，保證物質(zhì)供給。
3-3、應急救援物資附表1
四、應急響應
當發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)發(fā)現人員應采取措施控制事態(tài)蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮。
項目部接到通知報告后，立即啟動(dòng)應急救援準備預案，組織有關(guān)人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場(chǎng)采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn)，于此同時(shí)：
�、僭谑鹿收{查小組未進(jìn)入現場(chǎng)前，應派專(zhuān)人看護現場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標志，繪制事故現場(chǎng)圖，攝影或錄像，并詳細說(shuō)明、清理事故現場(chǎng)，要經(jīng)過(guò)事故調查小組同意后方可進(jìn)行。
�、诋敃r(shí)態(tài)不能有效控制，在應急救援小組的同意指揮下，應立即向相關(guān)部門(mén)求援，必要時(shí)要疏散人員。
�、廴粜柁D送醫院的重傷員，在撥打120后，應派專(zhuān)人在有明顯標志的路口、位置等待救護車(chē)。
五、現場(chǎng)醫療救護
救援小組到現場(chǎng)后，應盡快將傷者抬出危險區域，分輕重對傷者進(jìn)行現場(chǎng)救護，并護送重傷者轉相應醫院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場(chǎng)地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺有冰雪堆積時(shí)，施工前應清除干凈。
2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現場(chǎng)施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級時(shí)應停止一切室外施工作業(yè)。
3）應由專(zhuān)業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路；嚴禁使用裸線(xiàn)，電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用，電纜線(xiàn)破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線(xiàn)鋪設要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結在冰雪之中，大風(fēng)雪后應對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
4）項目部、施工隊各級領(lǐng)導必須加強干部值班和現場(chǎng)督導檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動(dòng)應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。
5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場(chǎng)火源管理，現場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
7）機動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長(cháng)途行車(chē)駕駛員應保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，盡可能避免夜間長(cháng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。
8）現場(chǎng)施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項目部統籌考慮，關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時(shí)用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。
10)及時(shí)關(guān)注氣象預報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握氣象變化情況。
七、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展“防寒防凍”應急救援預案演練。
八、附則
本預案服從當地政府、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應急預案》的規定；
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 2
一、目的：
為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實(shí)現安全生產(chǎn)目標，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
二、組織機構：
領(lǐng)導小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預警小組
組長(cháng)：
成員：
三、防凍預警系統：
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網(wǎng)上天氣預報，必要時(shí)，打電話(huà)給當地氣象局，并每天在交接班會(huì )上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預警系統，各單位進(jìn)入防凍措施預防實(shí)施階段。
四、防凍措施：
�。ㄒ唬┱z查階段
1、各單位列出重點(diǎn)防凍部位，報領(lǐng)導小組審核批準。
2、各單位安排專(zhuān)人負責防凍工作，并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組，報工作小組備案。
3、當氣溫在0－零下14℃時(shí)，各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導小組匯報。
4、物業(yè)處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時(shí)處理，防止管路凍裂、凍堵現象。
5、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導小組每周組織一次對重點(diǎn)項目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負責對出廠(chǎng)的支架進(jìn)行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
�。ǘ╊A警啟動(dòng)階段
當防凍預警系統啟動(dòng)后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時(shí)，立即投用10T鍋爐；
2、當出現供電故障時(shí)，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí)，及時(shí)將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時(shí)清理所轄區域的冰雪工作和各廠(chǎng)房的.保暖工作。
4、辦公室要及時(shí)給車(chē)輛加防凍液和防滑鏈，保證車(chē)輛的正常運轉。
5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營(yíng)規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當發(fā)現到礦支架上凍無(wú)法下井時(shí)，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時(shí)間和經(jīng)濟損失降到最低。
8、當啟動(dòng)應急預案后，工作小組必須無(wú)條件服從領(lǐng)導小組的管理和安排。
五、防凍材料準備（由經(jīng)營(yíng)規劃部準備在倉庫內）
1、噴燈10個(gè)；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機3個(gè)；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個(gè)；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個(gè)；
11、工業(yè)用鹽500Kg。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 3
臨近年底和學(xué)期結束，天氣寒冷，雨雪及x凍天氣將越來(lái)越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應急預案。
一、領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進(jìn)行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用x、主題班會(huì )課、教工x學(xué)習時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的.重要x和必要x。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內學(xué)生活動(dòng)規范，不允許學(xué)生把雪和雨水、x塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在�；顒�(dòng)安全。
三、制定措施，落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大x雪到來(lái)之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪，隨時(shí)聽(tīng)候學(xué)校安排，確保師生進(jìn)校及校內活動(dòng)行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成，由學(xué)校黨總支、工會(huì )牽頭并領(lǐng)導工作。(突擊隊員名單另列)
3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向教育局匯報和請示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì )組織安排。
4、總務(wù)處做好學(xué)校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關(guān)設施的安全，并對不安全隱患及時(shí)整改，準備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
5、加強安全值班。在大雨大雪天，加強教師值班，并由學(xué)校校級領(lǐng)導在崗帶班(每天一名值日行政，兩名值日老師)，結合冬季防偷防盜工作，門(mén)衛加強夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據上級指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學(xué)生的身心健康。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 4
為進(jìn)一步提高轄區內防寒防凍效果，最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全縣的防寒防凍工作。指揮長(cháng)由縣政府江國河縣長(cháng)擔任，常務(wù)副指揮長(cháng)由吳大智副縣長(cháng)擔任，其他副縣長(cháng)擔任相應副指揮長(cháng)，縣發(fā)展和改革局、監察局、農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監局、廣電局、衛生局、安監局、城鄉規劃建設局、公安局、物價(jià)局、消防大隊、供銷(xiāo)社、供電公司、自來(lái)水公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人及各鄉（鎮）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個(gè)小組：
�。ㄒ唬┒讲榻M。組長(cháng)：傅錫發(fā)。由縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門(mén)組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M。組長(cháng)：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農機等部門(mén)組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
�。ㄈ┽t療衛生保障組。組長(cháng)：江南。由縣衛生部門(mén)組成，負責防寒防凍期間醫療救助。
�。ㄋ模╇娏⿷S修保障組。組長(cháng)：蘇立祥。由縣供電部門(mén)組成，負責電力供應維修。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長(cháng)：羅宗樂(lè )。由縣經(jīng)貿、民政等部門(mén)組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
�。┌踩a(chǎn)保障組。組長(cháng)：林翠裕。由縣安監部門(mén)組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組。組長(cháng)：黃開(kāi)德。由縣公安部門(mén)組成，負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
�。ò耍┺r作物防寒防凍指導組。組長(cháng)：童文曉。由縣農口部門(mén)組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要根據縣防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全縣民眾支持配合縣政府的.工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)要及時(shí)掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶(hù)的底子，按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門(mén)要抽調精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資�？h民政部門(mén)要準備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾�？h城建部門(mén)要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部：采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況，及時(shí)下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
�。ㄒ唬┒讲榻M：按分工分赴現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話(huà)：xxxx）。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車(chē)輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿局組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行除冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；縣農機站要加強農用車(chē)的管理。
�。ㄈ┽t療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命，隨時(shí)執行救助任務(wù)。
�。ㄋ模╇娏⿷S修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險情。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
�。┌踩a(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)等險情。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
�。ò耍┺r作物防寒防凍指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉（鎮）要按照屬地管理的原則，嚴密關(guān)注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應對交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏菂^主次干道的車(chē)行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
�。ǘ┏菂^道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門(mén)要及時(shí)處置，并安排合理的交通路線(xiàn)，維護交通秩序。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各鄉（鎮）要指定專(zhuān)門(mén)班子為困難戶(hù)、孤寡戶(hù)及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
�。ㄎ澹┛h衛生部門(mén)要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 5
為認真貫徹落實(shí)省、市、區一些列關(guān)于進(jìn)一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會(huì )議精神，按照區委、區政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng )造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車(chē)輛流量增加、管理難度加大的實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大預防、監督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩定，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導、強化責任
為進(jìn)一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領(lǐng)導，強化工作責任，成立馬鈴鄉惡劣天氣道路交通應急管理工作領(lǐng)導小組 ，負責組織全鄉雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開(kāi)展。
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應急準備
各村、各單位、各部門(mén)要高度重視，提前安排準備，在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，切實(shí)抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦、派出所、安監站、農業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設服務(wù)中心、電管所、衛生院等部門(mén)要加強協(xié)調，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學(xué)調配、確保安全的目標。
四、加強部門(mén)協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作
1、各責任部門(mén)要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺(jué)遵守道路交通規則。
2、派出所、安監站等部門(mén)要密切配合，集中開(kāi)展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實(shí)解決好車(chē)輛超載、超限、超員運輸問(wèn)題，要全面清查駕駛人員的資質(zhì)情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關(guān)規定嚴肅查處。對“黑車(chē)”運營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅決予以取締。要加強客運車(chē)輛安全監管，對超員違法車(chē)輛上路的'要予以制止，從源頭上把好客運車(chē)輛在運營(yíng)線(xiàn)路上的安全關(guān)。
3、農業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對農用車(chē)輛和農機設施的安全監督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點(diǎn)解決貨車(chē)載客和客貨混載等現象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區范圍內主干線(xiàn)路面的日常管理。以整治無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、車(chē)輛超速、超載、強行超車(chē)、違法停車(chē)等七項違法行為為重點(diǎn)，針對本鄉及各路段實(shí)際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時(shí)段上，采取“定點(diǎn)與流動(dòng)、定時(shí)與不定時(shí)相結合”的方法，組織開(kāi)展公路重點(diǎn)交通違法行為專(zhuān)項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現率、查處率，形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調配合，在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內的重要路線(xiàn)的急彎、陡坡、連續下坡等路段進(jìn)行排查整治，做到及時(shí)排查，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報，提出整治意見(jiàn)或建議，及時(shí)消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現凝凍現象，及時(shí)向區道路交通安全聯(lián)席會(huì )議匯報，迅速科學(xué)調配，派出人力疏導交通，及時(shí)設置臨時(shí)性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門(mén)要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的一項重要工作來(lái)抓，要結合我鄉實(shí)際，抓危險路段和薄弱環(huán)節，消除安全隱患，通過(guò)加強部門(mén)間協(xié)作配合，積極爭取社會(huì )各界理解和支持，共同營(yíng)造綜合治理的良好執法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會(huì )穩定。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 6
一、目的
為明確以運行總監為組長(cháng)的防寒防凍工作領(lǐng)導小組，對主要設備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)、設施、員工的人身安全，結合本廠(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結的表管都按照質(zhì)量標準化的要求進(jìn)行了保溫處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規范管理，并作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續處理，切實(shí)提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠(chǎng)防寒防凍事故的防范和和應急救援。
三、應急指揮機構及職能
3.1防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組的構成
污水處理廠(chǎng)的“應急事故處理領(lǐng)導小組”是防寒防凍應急救援的領(lǐng)導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組組成：在啟動(dòng)本《防寒防凍應急處置預案》時(shí)，由組長(cháng)任總指揮負責全廠(chǎng)防寒防凍應急工作的.組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領(lǐng)導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預案》，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓和《預案》演練；檢查落實(shí)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產(chǎn)。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各部門(mén)在入凍前由運行總監組織對廠(chǎng)內各類(lèi)設備、設施進(jìn)行一次詳細的檢查，同時(shí)要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現有存在凍害可能的設備設施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協(xié)調解決。
3、各部門(mén)的檢查重點(diǎn)應為：關(guān)鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線(xiàn)路、電線(xiàn)電纜、儀表等。
4、各部門(mén)要儲備好冬季線(xiàn)路的必備物資以及做好室內設備的防護措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設備進(jìn)行可靠防護，避免設備遭受侵害。
5、各部門(mén)員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應急小組統一指揮，實(shí)施防寒防凍應急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各部門(mén)負責人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實(shí)際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡(luò )辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長(cháng)，防寒防凍領(lǐng)導小組立即組織相關(guān)人員根據實(shí)際情況制定出具體搶險方案。
9、若是設備受到侵害，領(lǐng)導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現場(chǎng)搶修。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 7
為進(jìn)一步提高轄區內應對防寒防凍工作，最大限度地預防和減少強冷空氣對我鎮農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍領(lǐng)導小組
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立南埕鎮防寒防凍領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮的防寒防凍工作。由鎮長(cháng)林忠營(yíng)擔任組長(cháng)，鎮司法所長(cháng)陳成法擔任常務(wù)副組長(cháng)，各掛村領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，成員由鎮村干部組成。領(lǐng)導小組下設8個(gè)工作小組：
�。�1）工作督查組。組長(cháng)：陳成法。成員：林巧梅、張縣云、曾舒萍。
工作職責：負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結全鎮防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
�。�2）交通保障組。組長(cháng)：林俊龍，成員：鄭劍智、曾舒萍、尹清華。
工作職責：加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路、交通設施雨雪防凍災害防御和應急處置準備工作，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全通行。加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
�。�3）供水、電力通訊保障組。組長(cháng)：陳友福，成員：林志培、林其華、張志忠。
工作職責：加強電網(wǎng)運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶(hù)、留守老人、貧困戶(hù)等的用電；加強輸電線(xiàn)路和重要輸變電設備的巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長(cháng)時(shí)間停電現象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶(hù)等特殊人員的飲水問(wèn)題。及時(shí)組織用水設施設備的巡查，做好應急搶修工作準備。
�。�4）農作物防寒指導組。組長(cháng)：蘇明珺，成員：陳仁柏、林其華。
工作職責：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。
�。�5）民生保障組。組長(cháng)：蘇明珺，成員：林惠勇、林秀佳。
工作職責：調查摸底居住在南埕的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、留守老人等群體對象。負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的`關(guān)心關(guān)懷，確保各村留守老人、貧困戶(hù)等特殊對象安全過(guò)冬。切實(shí)做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開(kāi)展冬春救助、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)，把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中，確保安全溫暖過(guò)冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時(shí)調度使用。
�。�6）安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(cháng)：陳成法，成員：林巧梅、張縣云。
工作職責：負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時(shí)間收集掌握災情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作；加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應急處置救援準備。
�。�7）醫療衛生保障組。組長(cháng)：徐紅梅，成員：陳武情、李勇。
工作職責：組織防寒防凍期間醫療救助，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實(shí)預案措施、強化應急準備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實(shí)履行衛生健康疫情防控職責，指導村各有關(guān)部門(mén)有效落實(shí)疫情防控措施。
�。�8）治安秩序維護組。組長(cháng)：徐才華，成員：鄭劍智、方錦生、張縣云、林亮景。
工作職責：負責防寒防凍期間社會(huì )治安的穩定。
各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全鎮群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作要求
為確保全鎮不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門(mén)要根據鎮防寒防凍應急領(lǐng)導小組統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要提高思想認識，壓緊壓實(shí)寒潮低溫災害防御工作責任。各村各有關(guān)部門(mén)要高度重視寒潮低溫災害防范應對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領(lǐng)導，擰緊責任鏈條，落實(shí)落細工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，做好宣傳工作，增強全鎮民眾防寒防凍信心，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要加強監測預警和宣傳引導。要加強監測預警，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息和災害影響評估，宣傳辦要加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識。要充分運用“村村響”應急廣播、電視、報紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識。
三要加強值班值守。認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規定，及時(shí)做好工作信息的報送，提高應急反應和應急處置效率。防寒防凍期間，各村要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 8
1總則
1.1編制目的
為加強交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的突發(fā)事件，保證全系統搶險救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。
1.2冰凍雨雪災害
冰凍雨雪災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到城市道路交通運行，影響到社會(huì )生產(chǎn)和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災害。
1.3適用范圍
本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區域和行業(yè)領(lǐng)域內，因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預案。
1.4應急處置原則
按照集中領(lǐng)導，統一指揮，分工負責，統籌安排，規范有序，科學(xué)應對的原則進(jìn)行處置。堅持提早預防，充足準備，把維護社會(huì )生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務(wù)，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急處置的重中之重。
在具體工作中：要堅持防范重于救災，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線(xiàn)，后支線(xiàn)；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長(cháng)途；城市公交要堅持先干線(xiàn)后支線(xiàn)，干線(xiàn)中優(yōu)先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線(xiàn)路；對邊遠農村公交線(xiàn)路，積極主動(dòng)請求屬地政府支援。
2組織機構及職責
2.1組織機構
常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部，總指揮由交通局局長(cháng)擔任，副總指揮由局分管應急工作的副局長(cháng)擔任，成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集團等單位行政負責人組成。
指揮部下設綜合協(xié)調組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組。
2.2工作職責
總指揮職責：統一領(lǐng)導全市交通系統應急處置工作，積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定“災情預警、預案啟動(dòng)”等重大信息的發(fā)布；統籌調度全系統應急資源；負責或指示局應急辦，完成市交通運輸系統內外資源協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)處置等任務(wù)。在出現重大情況或需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì )力量時(shí)向市人民政府匯報。
副總指揮職責：協(xié)助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。
綜合協(xié)調組職責：綜合協(xié)調組設在局應急辦公室，由安監處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務(wù)；以安監處為主，完成綜合協(xié)調、災情調查，原因分析和總結評估等任務(wù)；負責全系統范圍內冰凍雨雪應急的日常管理，監督和指導局屬各單位，開(kāi)展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓，檢查應急物資儲備等工作；以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門(mén)報送緊急重要事項的任務(wù)。
公路暢通保障組職責：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團等組成，按照市局命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省干線(xiàn)公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。
公路客運保障組職責：主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。
城市公交保障組職責：主要由市公交集團公司組成，負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點(diǎn)站場(chǎng)及售票點(diǎn)疏運等工作。
民航運輸保障組職責：主要由民航常州機場(chǎng)組成，當機場(chǎng)飛行區遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時(shí)，負責消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時(shí)間內清除積雪積冰，恢復機場(chǎng)正常運行。
水路暢通保障組職責：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負責做好全市水路運輸保障工作。
宣傳報道組職責：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動(dòng)員、新聞報道工作，及時(shí)收集災情信息，指導并統一局屬行業(yè)部門(mén)的宣傳報道。
3監測與預防
3.1監測
局冰凍雨雪災害應急辦公室及時(shí)獲取市政府或氣象部門(mén)發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災害的監測預報信息，由交通運輸局信息中心向局系統各單位發(fā)布。
3.2預防
各部門(mén)（單位）應根據時(shí)節特點(diǎn)，依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防工作：
�、沤Y合實(shí)際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關(guān)規章、制度和預案；
�、崎_(kāi)展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應急等相關(guān)技能培訓；
�、羌訌姲踩[患排查和治理；
�、冉M織應急物資、裝備的.檢查、補充和整修；
�、砷_(kāi)展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育；
�、书_(kāi)展應對冰凍雨雪災害的應急演練；
�、思訌姂敝凳�；
�、套龊脩獙Ρ鶅鲇暄┨鞖獾钠渌黜棞蕚�。
4預警
根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風(fēng)險等級分為特別重大（Ｉ級）、重大（II級）、較大（III級），一般（Ⅳ級）。
具體標準依據市政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發(fā)布預警信息。
5應急響應
預案啟動(dòng)后，指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并及時(shí)將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部，同時(shí)向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關(guān)注天氣變化，做好氣象監測和各類(lèi)信息的匯總分析工作；
5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭取做到早發(fā)現、早匯報、早行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)《常州市公路保暢通應急預案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施；
5.1.3依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養護應急處置中心要組織有關(guān)職能部門(mén)，調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應措施。對發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，不能解決的立即向上級主管部門(mén)報告；
5.1.4路政、養護部門(mén)做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現場(chǎng)的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹(shù)、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門(mén)疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫療救護措施，并向專(zhuān)業(yè)救援機構報告；各收費站應當開(kāi)足收費道口，增加工作人員，加快通行速度；
5.1.6相關(guān)部門(mén)落實(shí)通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經(jīng)費和應急救援儲備物資，必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具；
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊，在接受省公路路網(wǎng)調度指揮中心的指令同時(shí)，啟動(dòng)本單位預案，除冰掃雪，盡快滿(mǎn)足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時(shí)恢復運行，不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團公司要適時(shí)啟動(dòng)《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營(yíng)工作，提高各部門(mén)在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財產(chǎn)安全，盡量減少冰雪天氣對公交運輸的影響，努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復公交運營(yíng)正常秩序。
5.2.2安全保衛部及時(shí)對重點(diǎn)線(xiàn)路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點(diǎn)前對重點(diǎn)線(xiàn)路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，及時(shí)排查隱患，并將相關(guān)信息與領(lǐng)導小組匯報。各汽車(chē)運營(yíng)公司安全經(jīng)理、安全科長(cháng)對公司所轄路線(xiàn)進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報安全保衛部。各汽車(chē)公司車(chē)隊隊長(cháng)、安全員對車(chē)隊所轄線(xiàn)路進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。
5.2.3當冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達站場(chǎng)，做好安全教育指導，在BRT站臺內設立專(zhuān)人防護引導，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和群體性的事件，確保運輸安全穩定和乘客生命、財產(chǎn)安全。
5.2.4機務(wù)保障部門(mén)要指導各汽車(chē)運營(yíng)公司機務(wù)部門(mén)做好車(chē)輛安防工作，確保車(chē)輛技術(shù)狀況完好，各汽車(chē)運營(yíng)公司機務(wù)部門(mén)組織維修人員對所屬車(chē)輛安裝防滑設備、設施。各公交線(xiàn)路保留適量應急車(chē)輛儲備。完善車(chē)輛應急搶修機制，各汽車(chē)公司保修廠(chǎng)成立應急搶修小組；貯備相應車(chē)輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。
5.2.5各汽車(chē)公司機務(wù)經(jīng)理、機務(wù)科長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng)在冰雪天氣發(fā)生后的當日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車(chē)輛的機務(wù)保障工作，必須確保車(chē)輛的出行安全。
5.2.6當發(fā)生冰雪天氣狀況影響運營(yíng)時(shí)，營(yíng)計保障應急領(lǐng)導小組應本著(zhù)“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車(chē)流疏解方案，及時(shí)收集現場(chǎng)信息，根據天氣情況、道路情況實(shí)時(shí)調整行車(chē)計劃并及時(shí)告知公眾，向公眾告知雪災情況可能會(huì )發(fā)生由于人員擁擠不能運營(yíng)準點(diǎn)，影響交通安全的線(xiàn)路會(huì )停開(kāi)，并將停開(kāi)線(xiàn)路公布，及時(shí)通知服務(wù)中心向公眾解釋?zhuān)⒄埱笳块T(mén)給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時(shí)恢復停開(kāi)線(xiàn)路，力爭盡快恢復正常行車(chē)秩序。
5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來(lái)臨前及時(shí)發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并根據實(shí)際使用狀況及時(shí)補充相關(guān)物資。
5.2.8科技信息部要及時(shí)將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運營(yíng)車(chē)輛告知每一位運營(yíng)駕駛員，每間隔一小時(shí)發(fā)送一次，做到及時(shí)提醒。通過(guò)科技信息平臺對路況及駕駛員動(dòng)態(tài)進(jìn)行監控。
5.2.9鵬程公司落實(shí)保潔人員做好場(chǎng)站掃雪工作，對場(chǎng)站地面積雪進(jìn)行快速清理，確保在頭班車(chē)運營(yíng)發(fā)車(chē)前將場(chǎng)站內積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無(wú)法及時(shí)解決，將情況上報至集團公司應急領(lǐng)導小組。
5.3公路客運保障組
5.3.1市運輸管理處要適時(shí)啟動(dòng)《節假日道路旅客運輸應急預案》；及時(shí)準確掌握跨省市長(cháng)途客運情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作；加強對全市客運市場(chǎng)的監督管理，維護運輸市場(chǎng)正常秩序。
5.3.2常運集團要適時(shí)啟動(dòng)《惡劣氣候條件下緊急處置預案》：
5.3.2.1指定專(zhuān)人了解本地區及有關(guān)外省市氣象預報，掌握不利于行車(chē)安全的氣候變化和路況變化，及時(shí)上傳下達。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關(guān)人員必須24小時(shí)堅守崗位待命。啟動(dòng)預案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長(cháng)、總經(jīng)理牽頭成立臨時(shí)領(lǐng)導小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導小組統一指揮，統一調度，其他任何單位和個(gè)人不得擅自行動(dòng)。
5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長(cháng)途班次，視情況限制開(kāi)通短途班次。如有長(cháng)途班次在途中路遇大雪封路，要及時(shí)與公司取得聯(lián)系，并就近進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)休息，如道路長(cháng)時(shí)間不能開(kāi)通，要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車(chē)單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備，在能夠預見(jiàn)到氣候變化的情況下，長(cháng)途班車(chē)必須配有防滑設備才能允許發(fā)車(chē)。
5.3.2.5在春運高峰期間，汽車(chē)站應請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。
5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長(cháng)途客運站、軌道交通一號線(xiàn)、公交樞紐站（含BRT支線(xiàn)）、地下停車(chē)場(chǎng)、地下出租車(chē)�？空居谝惑w，客流量巨大。
由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協(xié)調組織機構，在各自區域內發(fā)生可能影響其他單位或公共區域的突發(fā)事件時(shí)，可按照各自的應急預案先行處置，并向應急協(xié)調組織機構通報相關(guān)情況，相互支援；
遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應立即啟動(dòng)內部應急預案，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
5.4民航運輸保障組
當機場(chǎng)總值班獲悉當晚有降雪，可能在飛行區形成積雪時(shí)，應適時(shí)啟動(dòng)《常州機場(chǎng)除冰雪預案》，通知各保障部門(mén)留足人員、車(chē)輛、準備除冰雪設備，一旦發(fā)生飛行區道面積雪，保證能及時(shí)開(kāi)展清除飛行區積冰雪工作。
5.4.1當機場(chǎng)航務(wù)部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場(chǎng)出現降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區形成積雪/冰短時(shí)內無(wú)法清除等影響飛行安全的天氣時(shí)，應及時(shí)通知航務(wù)部管制室，由管制室值班員及時(shí)報告機場(chǎng)總值班和機場(chǎng)保障部，經(jīng)總值班同意，用對講機通知機場(chǎng)各部門(mén)做好除冰雪的準備。同時(shí)，機場(chǎng)總值班應將情況及時(shí)報告機場(chǎng)飛行區除冰雪領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。
5.4.2當機場(chǎng)保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區形成積雪時(shí)，留足值班人員，天氣一旦下雪或結冰，保障部及時(shí)派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類(lèi)及結冰情況隨時(shí)通告航務(wù)部管制室。（如夜間降雪，飛行區管理室道面巡視員5：30巡視跑道，一旦發(fā)現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班）
5.4.3機場(chǎng)總值班根據機場(chǎng)保障部提供的現場(chǎng)檢查和測試報告，并與航務(wù)部、機場(chǎng)保障部共同研究決定是否關(guān)閉機場(chǎng)或其他重要設施。當飛行區道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時(shí)內無(wú)法清除時(shí)，應及時(shí)關(guān)閉跑道，報機場(chǎng)總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機場(chǎng)關(guān)閉的航行通告，并啟動(dòng)場(chǎng)道除雪預案，動(dòng)員和組織全體員工積極開(kāi)展除冰雪工作。（總值班負責發(fā)布除冰雪命令）
5.4.4在機場(chǎng)值班的各保障部門(mén)領(lǐng)導，應聽(tīng)從機場(chǎng)總值班的安排，積極組織現有人員開(kāi)展除冰雪工作，另外，通知本部門(mén)的其他領(lǐng)導和員工做好準備工作，一旦需要將無(wú)條件趕到機場(chǎng)，積極參加清除冰雪活動(dòng)。行政人事部（車(chē)管）負責安排車(chē)輛從常州市區內將員工接到機場(chǎng)。道面除雪作業(yè)期間，場(chǎng)道車(chē)輛做好吹雪車(chē)的引導，消防車(chē)做好突發(fā)情況應急處置，油料公司加油車(chē)到指定地點(diǎn)待命，做好吹雪車(chē)供油保障。
5.4.5當積冰雪較厚，機場(chǎng)總值班一方面利用機場(chǎng)現有設施設備組織開(kāi)展除冰雪；另一方面應及時(shí)主動(dòng)與部隊和市政府聯(lián)系，請求支援。
5.4.6飛行區道面清除積雪后，由機場(chǎng)航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當達到恢復航班運行條件時(shí)，由航務(wù)部調度室按航行通告發(fā)布程序對外發(fā)布機場(chǎng)開(kāi)放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門(mén)職責范圍內，要加強處置雨雪冰凍災害工作，減輕冰凍雨雪災害對本市轄區港口碼頭、內河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。
5.5.1檢查轄區內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，落實(shí)整改；
5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理，及時(shí)掌握各轄區處置雨雪冰凍災害工作動(dòng)態(tài)，全面了解災情，督促相關(guān)單位迅速采取防災、抗災和救災措施；
5.5.3及時(shí)協(xié)調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發(fā)性公共事件；
5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時(shí)，有能力組織水上運輸社會(huì )運力，確保生活必需品能通過(guò)水上運輸進(jìn)入我市。
5.5.5加強對港口碼頭的作業(yè)安全監管，協(xié)調港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除�；反鎯凸艿肋\輸設備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運營(yíng)正常。
6后期處置
6.1響應結束
當冰凍雨雪災害得到有效控制時(shí)，根據市應急指揮中心發(fā)布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令，通知相關(guān)單位。
當應急處置工作結束，或者在常州氣象臺解除有關(guān)預警信號后，根據市應急辦解除應急狀態(tài)的通知，轉入常態(tài)管理。
按照國家統計部門(mén)的要求，核實(shí)和統計局所轄范圍的受災情況，及時(shí)上報。
6.2災后生產(chǎn)恢復與后期次生災害預防
災情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。
對應急中征用的物資，報有關(guān)部門(mén)按規定進(jìn)行處置。
6.3災害影響評估與應對工作總結
每次警報解除后，局屬各單位應在3個(gè)工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結工作經(jīng)驗和事故教訓，進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結、分析、評估，找出問(wèn)題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
7附則
7.1獎懲
7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過(guò)程中作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰和獎勵。
7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，視情給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.2預案管理
預案每?jì)赡晷抻喴淮�。由局應急辦負責編制和解釋。
7.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 9
為減少冬季低溫雨雪冰凍災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，保障道路暢通，完善我區交通系統應急預案體系，依據《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》等工作方針政策和省、市、區相關(guān)要求，結合《古城區交通運輸系統自然災害應急保障組織預案》制定本預案。
一、應急機構的組成和職責
應急機構：成立古城區交通系統冬季低溫雨雪冰凍災害應急救援領(lǐng)導小組，負責全區范圍內公路交通冬季低溫雨雪冰凍災害下的應急處置工作。領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：李兆強（局長(cháng)）
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。聯(lián)系電話(huà)：
職責：
1、保障公路運輸的安全暢通。
2、保障應急用車(chē)和救災車(chē)輛的統一調配。
3、保證救援人員、救災物資的及時(shí)運送及人民群眾的及時(shí)疏散。
二、災害分級
按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。
1、特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
監測或預報全區大范圍積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過(guò)20厘米；或者監測或預報全區大范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監測或預報全區大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
2、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
監測或預報全區大范圍積雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者監測或預報全區大范圍出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下，或道路結冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者監測或預報全區大范圍持續2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。
3、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
監測或預報全區大范圍持續2天以上積雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者監測或預報全區大范圍出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下，或道路結冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。
4、一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）
監測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。
三、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領(lǐng)導、分級負責。在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立屬地管理、分工負責、條塊結合為主的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。
3、強化基層，提高能力。認真抓好基層站所、企業(yè)、客運場(chǎng)所等基層單位和組織的應急管理工作，落實(shí)應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。
四、工作重點(diǎn)
1、道路運輸行業(yè)和公交行業(yè)運輸安全，尤其是公交、危險品運輸、長(cháng)途客運、集裝箱運輸、車(chē)輛維修等。
2、水運企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運輸安全，組織出航船只回渡口，保證安全。
3、水運設施和公路設施的安全完好。
4、在建工程的安全施工。
5、惡劣自然條件下，被堵塞公路或被毀（損）公路、橋梁、隧道、涵洞等設施的搶通、搶修等，確保公路的暢通。
6、搶險、救災人員、物資、設備的疏送及滯留旅客的疏散工作。
五、應急預案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng)：冬季低溫雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、區相關(guān)部門(mén)的統一部署，啟動(dòng)應急預案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、區相關(guān)部門(mén)同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復通暢。
2、現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束。
3、受危險威脅人員安全離開(kāi)危險區并得到良好安置。
六、應急準備
應急預案啟動(dòng)后，各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內做好以下準備：
1.安全辦負責與市交通運輸局、區政府辦、區安監局、區公安局等部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導的聯(lián)系和協(xié)調，指導應急救援和善后處理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調應急救援的有關(guān)事宜。
2.地方公路管理段負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進(jìn)行及時(shí)修復，難以及時(shí)修復的，應當向區人民政府或市局請求支援。
3.地方海事處、古城區交通運政管理所負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實(shí)運輸車(chē)輛、裝卸設備和相關(guān)救災工具滿(mǎn)足應急救援的需要。
4.辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車(chē)輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、區有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)的信息暢通，所報信息涉及縣相關(guān)部門(mén)的，要征求意見(jiàn)，報局領(lǐng)導審查后上報。
5.地方公路路政管理大隊加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對公路、水路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6.需要其他單位支援的，向區人民政府申請。
七、應急行動(dòng)
冬季低溫雨雪冰凍災害應急反應的主要行動(dòng)是：
1.在市、區相關(guān)部門(mén)的統一領(lǐng)導安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由單位的主要領(lǐng)導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2.按照市、區相關(guān)部門(mén)的`統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時(shí)對公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車(chē)隊。救災車(chē)隊按指定路線(xiàn)進(jìn)入重災區或指定位置，迅速展開(kāi)救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn)，調運受災群眾急需的生活必需品。
3.根據災情變化和救災需要，適時(shí)因地制宜，對其他社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行調度，滿(mǎn)足道路運輸需要。
八、應急工作要求
�。ㄒ唬┰�、春節即將來(lái)臨，地方公路管理段、路政大隊要進(jìn)一步加強公路的安全巡查及養護管理，及時(shí)對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進(jìn)行搶修，可能危及行車(chē)安全的，要加強安全管理，設立明顯的警示標志。
�。ǘ└鞑块T(mén)及時(shí)補充儲備搶險物資、搶險機具，做好準備工作。
�。ㄈ﹪烂C紀律，做好節假日值班安排。嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班24小時(shí)值班制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，發(fā)生災情、險情，及時(shí)按程序上報。
�。ㄋ模┓䦶慕y一調度，一旦出現嚴重災情，各部門(mén)人員應在應急救援領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，積極開(kāi)展應急搶險工作。
�。ㄎ澹┘訌姄岆U救援現場(chǎng)管理，確保人員安全，科學(xué)分工，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
九、責任追究
本預案啟動(dòng)后，凡與執行應急任務(wù)有關(guān)的單位必須無(wú)條件執行命令。對拒不執行上級命令，因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成重大損失的單位、直接責任人和工作人員將嚴肅處理，違反國家法律法規的，按照有關(guān)規定處罰。
十、本預案由古城區交通運輸局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 10
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰�。▍^、市）發(fā)生的，對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學(xué)應對。各級黨委、政府第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在省委、省政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。
�。�4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部），負責組織指導協(xié)調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由省政府分管應急救災工作的副省長(cháng)擔任，副總指揮由省政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為：省應急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場(chǎng)集團、安徽銀保監局的負責同志。
省應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
省應急指揮部主要職責：負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示；督促檢查各市、省各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
省應急指揮部辦公室設在省應急廳，為省應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長(cháng)兼任。
省應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）省應急廳：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
�。�2）省委宣傳部：負責協(xié)調和組織中央和省內主流媒體及時(shí)對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。
�。�3）省委網(wǎng)信辦：組織開(kāi)展涉及低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化重大問(wèn)題研究，向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )輿情信息工作，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò )輿情態(tài)勢，協(xié)助開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )應急處置工作。
�。�4）省發(fā)展改革委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促各地開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。
�。�5）省教育廳：負責部署、指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)秩序。
�。�6）省經(jīng)濟和信息化廳：參與協(xié)調救災裝備，落實(shí)省級應急藥品儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�7）省公安廳：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
�。�8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
�。�9）省財政廳：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。
�。�10）省自然資源廳：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
�。�11）省住房城鄉建設廳：負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行；指導供水、供氣等受損設施的搶修；指導各地做好城市道路積雪清除工作；指導災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
�。�12）省交通運輸廳：及時(shí)指導協(xié)調高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導國省道路沿線(xiàn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速公路和國省干道上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。
�。�13）省農業(yè)農村廳：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
�。�14）省水利廳：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
�。�15）省商務(wù)廳：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
�。�16）省文化和旅游廳：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。
�。�17）省衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
�。�18）省國資委：督促指導省屬企業(yè)按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
�。�19）省市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合省有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。
�。�20）省廣電局：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。
�。�21）省林業(yè)局：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
�。�22）省人防辦：利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
�。�23）省糧食和儲備局：按照應急管理廳指令緊急采購救災物品，按照應急管理廳計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足。
�。�24）省能源局：負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣長(cháng)輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全。
�。�25）省藥監局：負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。
�。�26）省軍區戰備建設局：在收到省應急指揮部請求和兵力動(dòng)用按規定批準的情況下，負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時(shí)，申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。
�。�27）武警安徽省總隊：在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�28）省消防救援總隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助當地政府部門(mén)做好遇險群眾救助。
�。�29）省氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�30）省通信管理局：負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
�。�31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理管轄范圍內車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
�。�32）省電力公司：負責加強對省內電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
�。�33）省交通控股集團有限公司：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資，及時(shí)組織對運營(yíng)管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制，及時(shí)對在高速公路上發(fā)生故障的車(chē)輛實(shí)施救援；及時(shí)修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統；配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協(xié)調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷(xiāo)售分公司做好服務(wù)區的油料供應。
�。�34）安徽民航機場(chǎng)集團：應及時(shí)發(fā)布航班信息，負責組織機場(chǎng)除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機場(chǎng)安保巡邏，維護候機秩序；
�。�35）安徽銀保監局：指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害相關(guān)保險工作，引導行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災害的風(fēng)險分析，監督相關(guān)保險公司開(kāi)展查勘理賠工作。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦省政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（省應急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）
�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（省應急廳牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位）
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
交通工作組：負責全省國省干線(xiàn)公路、高速公路、民航機場(chǎng)的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場(chǎng)集團為成員單位）
�。�4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）
�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局為成員單位）
�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（省衛生健康委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監局為成員單位）
�。�7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位）
2.5專(zhuān)家組
省應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
各市、縣（市、區）人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的市、縣（市、區）人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各市、縣（市、區）人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)�？h級以上應急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、林業(yè)、能源等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。
各市、縣（市、區）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會(huì )（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的'決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí)，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)20厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)10厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全省10個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
省氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統，省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，全省各高速公路運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。
�。�1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級應急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由省應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報省應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級人民政府有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，各級人民政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員4萬(wàn)人以上；
�。�2）死亡或可能死亡100人以上（含本數，下同）；
�。�3）緊急轉移安置或急需生活救助100萬(wàn)人以上；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶(hù)以上；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度，省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向省應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照省委、省政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向國家減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，省應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。
�。�1）省政府主要領(lǐng)導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
�。�2）應急指揮部總指揮（分管副省長(cháng)）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）省應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國家減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報告，請求支持。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）省應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�6）災害發(fā)生后，省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�8）省應急指揮部各成員單位認真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。軍隊有關(guān)部門(mén)根據省委、省政府申請，組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。省通信管理局組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好應急通信保障工作。省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理，參與協(xié)調有關(guān)救災裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作。省衛生健康委及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調適用于災區救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監測。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨市或全省性救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物，會(huì )同省民政廳指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災的涉外工作。省紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作，開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。
�。�9）相關(guān)市、縣（市、區）人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報省應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重市、縣（市、區）可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�10）災情穩定后，根據省委、省政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，省應急廳、受災市人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�1）省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員2萬(wàn)人以上、4萬(wàn)人以下；
�。�2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；
�。�3）緊急轉移安置50萬(wàn)人以上、100萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以上，20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向省應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副省長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，省應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）省應急指揮部及時(shí)向省委、省政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
�。�2）省應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�4）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�5）災害發(fā)生后，省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�7）省應急指揮部各成員單位認真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。省衛生健康委根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。省紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。軍隊有關(guān)部門(mén)根據省有關(guān)部門(mén)和地方人民政府請求，組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向省應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，受災市人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�。�1）省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下；
�。�2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上，10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.3.3響應行動(dòng)
�。�1）省應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向省政府報告。
�。�2）省應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災地區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）省應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向省應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長(cháng)）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。
�。�1）省境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶(hù)以上，1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長(cháng)）或委托分管負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.4.3響應行動(dòng)
�。�1）省應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市、縣傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）省應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）省有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
�。�4）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長(cháng)）宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區，特別是大別山等革命老區、沿淮行蓄洪區、皖北地區等貧困程度較深地區等特殊情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
�。�1）省委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）各市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）各市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
各市、縣（市、區）政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，省應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統籌安排，省政府有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣（市、區）政府負責。
9應急保障措施
各市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各市、縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定給予補助，省財政廳視情況積極爭取中央財政支持，并會(huì )同省應急廳主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。
各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同省糧食和儲備局落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通部門(mén)、城市管理部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理。省能源局負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應。
商務(wù)、糧食部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地人民政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣（市、區）人民政府給予表彰和獎勵。
�。�1）各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由省應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后省應急廳應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
�。�2）縣級以上人民政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上一級人民政府備案。
�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由省應急廳會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 11
為加強盱眙城區掃雪除冰工作，確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔，結合縣城管局工作實(shí)際，制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
二、工作目標
動(dòng)員全局人員樹(shù)立以人民為中心的思想，體現城管隊伍關(guān)鍵時(shí)候“拉得出 打得響”的責任擔當，振奮精神、科學(xué)調度，積極做好掃雪除冰工作，及時(shí)清掃、鏟除城區主次干道、重點(diǎn)交通路口、坡道的.積雪和冰塊，消除隱患，保障城區道路暢通和交通安全。
三、人力、物資及裝備保障
�。ㄒ唬┤藛T保障：除值班值守人員外，全局全員上陣。
�。ǘ┸�(chē)輛保障：鏟雪車(chē)7輛、撒鹽車(chē)4輛、拖鹽保障車(chē)1輛。
�。ㄈ┪镔Y保障：鐵鍬（锨）500把、掃帚200把、工業(yè)鹽50噸。
�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ希壕洲k公室、數字城管。
四、區域分工
局辦公室負責掌握氣象信息，及時(shí)預警，重大降雪啟動(dòng)預案。
�。ㄒ唬┯杀毕蚰�，交通路口
1.盱馬線(xiàn)（十里營(yíng)大街）（90人）
領(lǐng)隊：潘順利 責任部門(mén)：市容市政
——縣政府紅綠燈及周邊
西北角（近中央公園一側）：侯士強帶領(lǐng)三中隊、錯時(shí)辦、停車(chē)中心及辦公室共25人；東北角（近山水商務(wù)大廈一側）：尤建軍帶領(lǐng)二中隊共25人；西南角（近中澳生態(tài)游園、錦繡乾城一側）：王鋒帶領(lǐng)一、二中隊共40人。
2.山水大道（97人）
領(lǐng)隊：高永斌 責任部門(mén)：環(huán)衛中心
——龍蝦城紅綠燈（47人）
楊兆軍帶領(lǐng)汪月、張遠清隊：西北角（近龍蝦城一側）12人；東北角（近水韻長(cháng)淮一側）13人；西南角（近中澳生態(tài)城一側）12人；東南角（近中央公園一側）10人。
——都梁大道（鳳悅天晴）紅綠燈（31人）
袁忠祿帶領(lǐng)秦文隊：西北角（近海通建材城一側）11人；東北角（近中澳生態(tài)城一側）8人；西南角（近海通時(shí)代廣場(chǎng)B區一側）6人；東南角（近鳳悅天晴一側）6人。
——淮河明珠路（於氏龍蝦）紅綠燈（19人）
萬(wàn)立志帶領(lǐng)張曉莉隊：西北角（近新建家具城一側）5人；東北角（近紅胖胖龍蝦一側）4人；西南角（近於氏龍蝦一側）5人；東南角（近帝景國際一側）5人。
3.甘泉西路（107人）
領(lǐng)隊：張海明 責任部門(mén)：路燈場(chǎng)館、渣土辦、環(huán)衛中心
——新馬中學(xué)紅綠燈（路燈場(chǎng)館29人＋渣土辦12人）
西北角（近農商行一側）、東北角（近新馬中學(xué)一側）：董啟倫帶領(lǐng)渣土辦12人；西南角（近奧體一側）：薛勇帶領(lǐng)葛超等共14人；東南角（近山水廣場(chǎng)一側）：郭月明帶領(lǐng)畢書(shū)超等共15人。
——中央商場(chǎng)紅綠燈及泵站路坡道（環(huán)衛中心66人）
魏東帶領(lǐng)周維芳、丁艷隊：西北角（近國稅一側）21人；東北角（近四季華庭一側）15人；西南角（近中央商場(chǎng)一側）20人；東南角（近金源花苑一側）10人。
4.金鵬大道、五墩西路（111人）
領(lǐng)隊：何�！∝熑尾块T(mén)：環(huán)衛中心、執法大隊
——三分校紅綠燈（環(huán)衛中心24人）
戴瑩瑩帶領(lǐng)楊琴隊：西北角（近八岔小區一側）8人；東北角（近春梅鹵菜店一側）5人；西南角（近九龍廣場(chǎng)一側）5人；東南角（近金海柏樾一側）6人。
——五墩紅綠燈（執法大隊45人）
西北角（近電信大廳一側）：李文、蔡進(jìn)帶領(lǐng)張貴龍等共12人；東北角（近萬(wàn)潤發(fā)一側）：仲軍、蔣宇帶領(lǐng)吳宗良等共12人；西南角（近海瀾之家一側）：湯習文、盧星宇帶領(lǐng)黃業(yè)坤等共12人；東南角（近五墩廣場(chǎng)一側）：張宏、張天寧帶領(lǐng)史慧等共12人。
——中醫院路口（環(huán)衛中心42人）
王正貴帶領(lǐng)莫從梅、蔣春華隊：西北角（近中醫院停車(chē)場(chǎng)一側）12人；東北角（近中醫院一側）10人；西南角（近寶諾麗嬰一側）10人；東南角（近中行一側）10人。
5.淮河東路、淮河北路（153人）
領(lǐng)隊：張瀅瀅 責任部門(mén)：局辦公室、執法監督科、數字城管、環(huán)衛中心、山城市場(chǎng)
——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道（環(huán)衛中心50人）
周勤帶領(lǐng)趙明月、葉麗隊：西北角（近怡和家園一側）10人，東北角（近鼎鼎煙酒店一側10人；西南角（近農行一側）15人；東南角（近執法崗亭一側）15人。
——新華書(shū)店紅綠燈（機關(guān)各科室24＋數字城管8）
楊正軍、李瓊帶領(lǐng)32人。
——斬龍澗坡道（山城市場(chǎng)12人）
吳雙會(huì )帶領(lǐng)李新天等共59人。
6.城區各公園場(chǎng)館及出入口周邊道路（65人）
——中央公園及其周邊：王根群帶領(lǐng)袁翠珍、汪新武等共9人。
——山水廣場(chǎng)及其周邊：劉靜帶領(lǐng)吳娟、劉樹(shù)秀等共8人。
——南苑廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、世紀游園及其周邊：徐生勇帶領(lǐng)侯衛芳、錢(qián)厚芹等共7人。
——灑金橋及其周邊：洪萍帶領(lǐng)高翠香、王華等共10人。
——奧體中心及其周邊：鄒怡帶領(lǐng)余銀花、萬(wàn)歲娥等共9人。
——城市桃源及其周邊：李靜帶領(lǐng)陳紅梅、葛桂琴等共8人。
——象山公園及其周邊：王保娟帶領(lǐng)侯娟、李保安等共4人。
——迎賓公園及其周邊：王萬(wàn)兵。
——中澳生態(tài)園及其周邊：畢娟帶領(lǐng)曹方方共2人。
——淮河館及其周邊：王艷帶領(lǐng)李艷玲等共4人。
——地質(zhì)館及其周邊：趙雪梅帶領(lǐng)倪紅艷、楊靜等共3人。
——歷史館及其周邊：暫不安排。
7.公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛設施及周邊（環(huán)衛中心59人）
——城區58座公廁及其周邊：周宏帶領(lǐng)張加琴、張紅、茆志鮮、孫創(chuàng )業(yè)等共45人。
——城區6座垃圾中轉站及其周邊：談志進(jìn)帶領(lǐng)中轉站操作工共14人。
——圣元環(huán)保及其進(jìn)場(chǎng)道路：林建武帶領(lǐng)圣元工作人員共20人。
�。ǘ┯芍鞯酱�，車(chē)輛路線(xiàn)（34人）
1.鏟雪車(chē)7輛
2.撒鹽車(chē)4輛、拖鹽保障車(chē)1輛
五、響應時(shí)間
六、工作要求
�。ㄒ唬┧腥藛T雨雪冰凍期間不得請假，24小時(shí)手機暢通，服從領(lǐng)導小組統一調配，迅速行動(dòng)。
�。ǘ┰谇鍜弑⿻r(shí)，應按照先背陰后朝陽(yáng)、先重點(diǎn)路口后一般道路的順序，完成清掃。
�。ㄈ┨崆白龊孟嚓P(guān)車(chē)輛的防滑工作，所有垃圾運輸車(chē)輛應在保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。
�。ㄋ模┕I(yè)用鹽對道路、土壤以及綠化均會(huì )產(chǎn)生不同程度的傷害，使用應必要且適量。
地鐵防寒防凍專(zhuān)項應急預案 12
一、適用范圍
全鎮范圍內因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來(lái)影響的各類(lèi)問(wèn)題。
二、指導思想
堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實(shí)責任制，堅持預防預備和應急處置相結合，加強低溫雨雪天氣監測，及時(shí)排查風(fēng)險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
三、工作部署
1、加強監測預警和宣傳引導。根據上級部門(mén)的檢測預警預報，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息，利用微信公眾號，及時(shí)發(fā)布氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時(shí)充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式，發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識。
責任領(lǐng)導：
責任單位：
2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對低溫雨雪天氣影響重點(diǎn)區域，增加保障力量，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。要加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
責任領(lǐng)導：
責任單位：
3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線(xiàn)路和重要輸變電設備的巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長(cháng)時(shí)間停電現象，確保群眾生活和重要用戶(hù)用電。
責任領(lǐng)導：
責任單位：
4、確保生產(chǎn)生活秩序正常。要加強農業(yè)基礎設施防凍措施落實(shí)，重點(diǎn)做好獼猴桃、高山蔬菜等農作物防凍，確保農作物順利度過(guò)雨雪冰凍災害。組織做好農村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作，保障群眾生產(chǎn)生活用水。食安辦要聯(lián)系洋中市場(chǎng)監督管理所，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序。鄉村振興服務(wù)中心、林業(yè)站等部門(mén)要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。
責任領(lǐng)導：
責任單位：
5、切實(shí)做好救災準備。要切實(shí)做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，把御寒物資第一時(shí)間送到需要的群眾手中，確保安全溫暖過(guò)冬；要第一時(shí)間收集掌握災情，積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時(shí)調度使用；要加強對年老體弱、孤寡老人的`關(guān)心關(guān)懷，加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養特困人員、在院老人等服務(wù)對象安全過(guò)冬。
責任領(lǐng)導：
責任單位：
6、切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作。嚴格落實(shí)在建工地、交通客運、�；菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應急救援隊伍要加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應急處置救援準備。要做好寒潮重點(diǎn)影響地區景點(diǎn)設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學(xué)校要做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
責任領(lǐng)導：
責任單位：
7、統籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實(shí)預案措施、強化應急準備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。
責任領(lǐng)導：
責任單位：
8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮直各單位要在崗在位，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規定，及時(shí)做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應急反應和應急處置效率。
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