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疫情期間生活必需品保供應急預案

時(shí)間:2022-12-26 13:39:54 應急預案 我要投稿
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疫情期間生活必需品保供應急預案范文(通用5篇)

  在日常學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編精心整理的疫情期間生活必需品保供應急預案范文(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

疫情期間生活必需品保供應急預案范文(通用5篇)

  疫情期間生活必需品保供應急預案1

  為及時(shí)有效應對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生,確保商品供應,穩定市場(chǎng),保障人民群眾基本生活需求,維護正常市場(chǎng)秩序,特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  建立健全疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應預警應急機制,有效預防并及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿(mǎn)足居民日;旧钚枰,維護社會(huì )穩定。

 。ǘ┚幹埔罁

  依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號)文件精神,制定本預案。

 。ㄈ┚幹圃瓌t

  堅持寧可備而不用,不可用而無(wú)備,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng),堅持突出重點(diǎn)、城鄉統籌,堅持督防結合、壓實(shí)責任。

 。ㄋ模┻m用范圍

  本縣區域內8類(lèi)生活必需品(蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水)及其他生活必需品因疫情導致供銷(xiāo)情況出現重大波動(dòng),市場(chǎng)出現短缺脫銷(xiāo)、價(jià)格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范和處置。

  二、組織保障

 。ㄒ唬┏闪⒔M織

  成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)保供應急工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設公室,設在局辦公室,負責綜合分析、聯(lián)絡(luò )溝通、信息協(xié)調、工作調度等具體事務(wù)具體日常工作。

 。ǘ┕ぷ髀氊

  在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下,按照市場(chǎng)供應與監管職責分工,動(dòng)態(tài)監測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格動(dòng)態(tài),定期開(kāi)展市場(chǎng)巡查,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài);負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作;加強與縣直相關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)的溝通協(xié)調,通力合作、密切配合,確保市場(chǎng)的有序供應。

  常用生活必需品重點(diǎn)市場(chǎng)的日常生活必需品的保供工作;督促重點(diǎn)市場(chǎng)的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨,保障豬肉、禽肉、蛋類(lèi)、蔬菜類(lèi)等鮮食品的日常供應工作;強化對本組工作情況的調度,適時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

  三、工作流程

  (一)確定縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)

  1、重點(diǎn)農貿批發(fā)市場(chǎng)(1家):觀(guān)音閣農貿市場(chǎng)。

  2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬(wàn)家超市、紅府超市。

  3、重點(diǎn)豬肉儲備企業(yè)(2家):恒康食品、永康食品。

 。ǘ┙⑸畋匦杵肥袌(chǎng)監測報告制度

  按照國家、省、市、縣疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求,適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監測工作。從綜合體、商超、農貿市場(chǎng)中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè),對生活必需品的供應渠道、購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監測日報告,重點(diǎn)監測市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷(xiāo)等情況。根據監測信息進(jìn)行分析預測,對市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià),為領(lǐng)導決策和采取措施提供依據。

 。ㄈ┙⒁咔轱L(fēng)險分級應急保供制度

  為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化,建立風(fēng)險等級不同保供制度,全力保障全縣人民的生活必需品供應。

  1、風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況:商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè),嚴格落實(shí)“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴格控制舉辦聚集性展銷(xiāo)活動(dòng)。

  2、風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級:商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)適當減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴格控制購物場(chǎng)所內總人數,避免出現人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生,嚴格落實(shí)“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應,支持開(kāi)展線(xiàn)上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門(mén)、無(wú)接觸配送等服務(wù)。

  3、風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級:大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè),農貿市場(chǎng)、小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè),啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售,采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應,以主城區家之都超市9家門(mén)店、生活之都超市8家門(mén)店為主要供給點(diǎn),在周邊生活區設立生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現主城區全覆蓋。城區居民主要通過(guò)餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)居民主要通過(guò)轄區保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號,掃碼關(guān)注進(jìn)群,直接下訂單采購生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。如轄區保供商超供應配送能力有限,將協(xié)調組織城區或周邊鄉鎮保供企業(yè)予以支持。當保供企業(yè)出現運送生活必需品人員、車(chē)輛不足等問(wèn)題,及時(shí)向當地政府請示,協(xié)調有關(guān)部門(mén),增加保供力量。

 。ㄈ⿷北9┑拇_認、發(fā)布、實(shí)施及結束

  縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險等級確認信息后,經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)應急預案,并向上級、周邊縣區商務(wù)部門(mén)通報情況。在主動(dòng)向有關(guān)鄉鎮、社會(huì )公眾發(fā)布預警信息的同時(shí),依托縣、鄉應急保供重點(diǎn)企業(yè),在縣內未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的區域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時(shí),對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售,同時(shí)向省、市主管部門(mén)報告申請調配相關(guān)物資,或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢,由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應,并通知有關(guān)企業(yè)。

 。ㄋ模┟鞔_鄉鎮屬地責任

  各鄉鎮政府(開(kāi)發(fā)區管委)要切實(shí)履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任,負責組織協(xié)調本地農貿市場(chǎng)、大中型超市提前組織貨源,確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)并開(kāi)展庫存和銷(xiāo)售日報工作,同時(shí)為最大限度避免疫情擴散,協(xié)調區域范圍臨近的部分鄉鎮建立區域生活必需品保障圈,生活必需品市場(chǎng)供應如遇特殊情況,立即組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調集、投放應急商品,進(jìn)行異地商品余缺調劑,盡量減少長(cháng)距離運輸。在情況特別嚴重時(shí),對生活必需品進(jìn)行定量銷(xiāo)售干預。

  四、應急措施

 。ㄒ唬┟派畋匦杵繁镜仄髽I(yè)庫存和銷(xiāo)售情況。對蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)(合作社)進(jìn)行摸底,了解企業(yè)庫存和銷(xiāo)售情況,動(dòng)員企業(yè)做好庫存保障。

 。ǘ┤婕氈麻_(kāi)展市場(chǎng)摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動(dòng)零報告、日報告制度,突發(fā)情況要客觀(guān)反映原因并提出應對措施。同時(shí)對應急保供企業(yè)商品的來(lái)源開(kāi)展溯源工作,切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數據,強化對來(lái)自、途經(jīng)疫區的產(chǎn)品管控,強化檢驗檢疫措施,確保人民群眾購物安全。

 。ㄈ┘哟笊藤Q流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類(lèi)、大米等本地應急保供產(chǎn)品在市場(chǎng)、超市中的投放比例,確保在跨區域運輸受到阻斷時(shí),優(yōu)先保障我縣應急保供企業(yè),最大限度保障人民群眾正常供應需求;二是指導應急保供企業(yè)進(jìn)一步加強自身應急保供商品的儲備能力,原則上應不低于正常銷(xiāo)售15日進(jìn)行儲備,如遇企業(yè)儲備倉庫不夠,應主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進(jìn)行補充;三是主動(dòng)對接發(fā)改委、農業(yè)農村局、交通運輸局等相關(guān)部門(mén),采取多種方式確保應急保供企業(yè)供應充足、調配及時(shí),確?鐓^域運輸通道暢通。

 。ㄋ模├蒙缃浑娚虄(yōu)勢開(kāi)展生活必需品配送。積極引導美團外賣(mài)、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農貿市場(chǎng)開(kāi)展合作,將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇,鼓勵有條件的本地企業(yè)通過(guò)APP、微信、抖音等平臺搭建線(xiàn)上商城,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)宣傳,引導本地居民通過(guò)社交電商采購生活必需品。

 。ㄎ澹┳龊脩鄙唐诽娲返难芯抗ぷ。通過(guò)提前研判,在可能出現部分應急商品斷供且無(wú)法通過(guò)外調解決的,各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要積極摸排開(kāi)展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。

 。⿵娀浾撔麄饕龑。按照穩定市場(chǎng)的原則,加強與宣傳部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )通報有關(guān)情況,宣傳市場(chǎng)供應保障措施及市場(chǎng)穩定情況,正確引導社會(huì )輿論,穩定消費預期。

  對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補償。

  本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施,各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)結合實(shí)際,制定本地保供應急預案。

  疫情期間生活必需品保供應急預案2

  一、總則

 。ㄒ唬┗驹瓌t

  堅持目標導向、精準施策,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng),堅持突出重點(diǎn)、城鄉統籌,堅持督防結合、壓實(shí)責任。

 。ǘ┻m用范圍

  本縣區域內因新冠肺炎疫情導致生活必需品供需關(guān)系發(fā)生重大變化,出現生活必需品供應短缺脫銷(xiāo)、群眾集中哄搶物資等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。

  二、應急組織領(lǐng)導

  應急領(lǐng)導小組主要負責制定實(shí)施縣級生活必需品流通供應保障方案,組織跨區域生活必需品物資調運,暢通“綠色通道”。統籌協(xié)調全縣生活物資保障供應工作,爭取省、州生活必需品相關(guān)物資儲備支持。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成 員:

  應急領(lǐng)導小組辦公室設在局商務(wù)股,歐麗萍同志擔任辦公室主任。

  三、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┴撠熣{度疫情防控期間全縣重點(diǎn)商超、大型批發(fā)市場(chǎng)的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫存量、銷(xiāo)售量及采購渠道。加強生活必需品市場(chǎng)監測,確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運得進(jìn)、調得快”。

 。ǘ┴撠熞龑Ц鞔罅闶鄢匈u(mài)場(chǎng)利用電商渠道,采取“網(wǎng)購店取、線(xiàn)下配送”等便民利民措施,減少群眾外出,避免疫情交叉感染。

 。ㄈ┴撠熃M織協(xié)調縣內大型零售超市和生鮮供應商,開(kāi)展定點(diǎn)醫院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應急保供工作。

 。ㄋ模┴撠熣{度疫情防控期間成品油企業(yè)及其站點(diǎn)汽油、柴油庫存量、銷(xiāo)售量、購進(jìn)量及采購渠道。

 。ㄎ澹┴撠熤笇虅(wù)系統邀請到我縣參加商務(wù)活動(dòng)境外人員的疫情防控工作。

 。┴撠熍浜鲜袌(chǎng)監管部門(mén)做好全縣從事冷鏈食品、生鮮及低溫肉類(lèi)儲存、運輸、加工、銷(xiāo)售的相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查,指導督促相關(guān)場(chǎng)所和企業(yè)收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲備(庫存)和銷(xiāo)售情況、采購供貨渠道和運營(yíng)情況。

  四、應急措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。貫徹落實(shí)縣疫情防控生活必需品保障的各項要求部署,建立高效通暢的統籌協(xié)調機制,接到應急情況報告時(shí),要立即核實(shí)情況,對市場(chǎng)供需關(guān)系作出科學(xué)預判,及時(shí)向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見(jiàn)。

 。ǘ┘訌娚畋匦杵繁9。明確1家市場(chǎng)保供企業(yè)(詳見(jiàn)附件)。加強對縣域內大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫存(儲備)量和銷(xiāo)售量進(jìn)行監測,尤做好本縣保供企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作;掌握本地大型蔬果肉類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)、大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售超市的采購供貨渠道和經(jīng)營(yíng)情況。

 。ㄈ┘訌娊(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監測。確保所有銷(xiāo)售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè);確?h內跨區域生活必需品調運“綠色通道”暢通;確保大型批發(fā)市場(chǎng)和零售超市正常經(jīng)營(yíng),生活必需品不脫銷(xiāo)不斷檔。

 。ㄋ模┘訌姸c(diǎn)醫院和定點(diǎn)酒店保供。及時(shí)掌握疫情防控期間定點(diǎn)醫院和定點(diǎn)酒店的生活必需品供應情況,開(kāi)展定點(diǎn)醫院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應急保供工作。

 。ㄎ澹┘訌娊(jīng)費保障。對啟動(dòng)實(shí)施應急預案產(chǎn)生的糧、油、肉等價(jià)差,申請財政預算予以保障。

  疫情期間生活必需品保供應急預案3

  一、適用范圍

 。ㄒ唬┻m用地域:錢(qián)塘區范圍。

 。ǘ┻m用背景:局部或大部分地區突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應求、價(jià)格異常波動(dòng)、給社會(huì )穩定帶來(lái)危害等緊急情況下的應急保障供應。

 。ㄈ┥畋匦杵贩N類(lèi):分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材,餅干、方便面等即食食品,水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類(lèi)15個(gè)品種(豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆)。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┓䦶闹笓],統一調度。當突發(fā)疫情導致生活必需品市場(chǎng)供應出現異常波動(dòng)時(shí),各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)必須服從區政府和區保供專(zhuān)班的統一指揮和調度。

 。ǘ└魉酒渎,密切配合。專(zhuān)班成員充分發(fā)揮指導、協(xié)調、調配作用,密切配合,協(xié)同作戰,形成整體合力。

 。ㄈ╊A防為主,常備不懈。加強生活必需品監測預警工作,建立必要的政府儲備,整合應急處置資源,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等調控手段,穩定市場(chǎng)供應。

 。ㄋ模┓旨壏磻,科學(xué)處置。建立健全四級快速反應機制,及時(shí)了解、掌握生活必需品的市場(chǎng)供應情況,正確判斷事件發(fā)展趨勢,采取果斷措施,積極高效地開(kāi)展工作。

 。ㄎ澹┱鲗,市區聯(lián)動(dòng)。堅持政府主導與市場(chǎng)調節相結合,堅持政府調撥與市場(chǎng)化運作相結合,堅持市級統籌與屬地負責相結合的方式。

 。⿺底仲x能,實(shí)效運作。整合線(xiàn)上訂購、線(xiàn)下配送零售保供企業(yè)平臺,發(fā)揮數字資源優(yōu)勢,探索應急保供綜合網(wǎng)絡(luò )平臺,確保線(xiàn)上、線(xiàn)下應急保供鏈路暢通。

  三、組織機構和職責分工

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

  以錢(qián)塘區保供專(zhuān)班為主要領(lǐng)導機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)班),由區政府業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導任組長(cháng),區政府辦公室分管副主任、區發(fā)展改革局局長(cháng)、區商務(wù)局局長(cháng)任副組長(cháng)。區發(fā)展改革局、區商務(wù)局、區委宣傳部、區經(jīng)信局、區公安分局、區政法委(司法局)、區社會(huì )發(fā)展局、區財政局、區住建局、區交通運輸局、區農業(yè)農村局、區應急管理局、區市場(chǎng)監管局、區政府辦公室等部門(mén),各街道辦事處為成員單位。專(zhuān)班下設辦公室(設在區商務(wù)局),區商務(wù)局分管副局長(cháng)任辦公室主任。

  錢(qián)塘區保供專(zhuān)班,接受市保供專(zhuān)班指揮,組織實(shí)施本行政區域內應急保供工作,與上級應急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機制。

  1. 保供專(zhuān)班職責

 。1)確定各成員單位的責任分工,制定具體工作方案,重點(diǎn)完成應急保供隊伍體系、生產(chǎn)體系、儲存體系、交通體系、監管體系、白名單體系等六大體系建設。

 。2)在區政府統一領(lǐng)導下,決定啟動(dòng)或終止本預案,指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng),下達應急處置任務(wù)。

 。3)判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策,指揮、協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,并監督檢查落實(shí)情況。

 。4)決定生活必需品應急供應新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。

 。5)指導有關(guān)部門(mén)做好應急響應工作。

 。6)研究落實(shí)上級有關(guān)部門(mén)交辦的其他有關(guān)生活必需品應急處置工作的重大事項。

  2. 辦公室職責

 。1)接到應急響應指令后,負責向專(zhuān)班匯報生活必需品市場(chǎng)波動(dòng)和商品的貨源組織、庫存及供應情況。

 。2)對生活必需品重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨源、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格情況進(jìn)行監測。

 。3)加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,協(xié)調解決生活必需品市場(chǎng)供應中出現的問(wèn)題。

 。4)督查有關(guān)部門(mén)和單位的應急預案執行情況。

 。5)應急預案啟動(dòng)后,辦公室應堅持24小時(shí)不間斷值班,并設立熱線(xiàn)電話(huà),確保信息及時(shí)、準確、暢通傳遞。

  3. 成員職責

 。1)區商務(wù)局:牽頭做好保供專(zhuān)班的統籌工作;協(xié)助抓好專(zhuān)班會(huì )議決定事項的督辦工作;負責生活必需品市場(chǎng)運行監測,建立健全生活必需品應急監測網(wǎng)點(diǎn),保證應急期間商品庫存、供應情況的信息采集上報;做好糧油等生活必需品品的儲備管理及市場(chǎng)調控工作。負責生活必需品市場(chǎng)供應監測;指導有關(guān)生活必需品電商平臺采購;指導重點(diǎn)生活必需品的補貨補柜;牽頭組織生活必需品應急保障供應具體商品的采購、銷(xiāo)售、運輸、儲存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);適時(shí)啟動(dòng)并組織聯(lián)保聯(lián)供機制。

 。2)區委辦公室(數字化改革專(zhuān)班):對接市級層面,做好全區云網(wǎng)等基礎資源及一體化智能化公共數據平臺數據、組件等能力支撐。配合建設生活必需品數字保供平臺;配合市級研發(fā)、推行封閉區域線(xiàn)上供求信息通聯(lián)渠道;

 。3)區發(fā)展改革局:負責保障生活必需品應急供應部門(mén)間綜合協(xié)調工作,開(kāi)展價(jià)格監測預警,必要時(shí)建議采取價(jià)格臨時(shí)干預措施或者緊急措施并組織實(shí)施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。

 。4)區委宣傳部:負責組織和協(xié)調新聞媒體,根據主管部門(mén)提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情監測和輿論引導工作。

 。5)區經(jīng)信局:聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè),確保生產(chǎn)不中斷,本地供應不受影響。

 。6)區公安分局:牽頭生活必需品交通通行保障,負責保障市內外運輸通暢;依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為。根據保供專(zhuān)班名單,儲備電子通行證,并對照響應等級激活。

 。7)區政法委(司法局):提供紅黃碼申訴操作手冊,協(xié)調解決保供人員健康碼問(wèn)題。

 。8)區社會(huì )發(fā)展局:收集封閉區域社會(huì )救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區生活必需品保供工作。指導相關(guān)生活必需品保供企業(yè)衛生防疫工作;聯(lián)系協(xié)調跨地區保供的疫情防控事宜。

 。9)區應急管理局:管理、分配上級應急管理部門(mén)下?lián)艿膽鄙畋匦杵凡⒈O督使用。

 。10)區財政局:按規定做好應由區本級承擔的生活必需品應急保供所需資金的保障。

 。11)區住建局:牽頭指導小區物業(yè)做好封控小區生活必需品與小區居民之間最后一站的運送,做好封控小區臨時(shí)無(wú)接觸生活物資自提點(diǎn)的建設、管理與維護。

 。12)區交通運輸局:牽頭負責生活必需品區內外交通運輸保障。建立生活必需品運輸藍色通道,確保突發(fā)事件情形下應急商品運輸時(shí)的道路暢通。

 。13)區農業(yè)農村局:組織葉菜類(lèi)等蔬菜、生豬等主要農產(chǎn)品的應急生產(chǎn),動(dòng)員基地農產(chǎn)品及時(shí)應急投放市場(chǎng);參與協(xié)調上述生活必需品的市場(chǎng)供應。

 。14)區市場(chǎng)監管局:牽頭對商場(chǎng)、超市、農批市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)冷鏈食品、進(jìn)口水果的物防工作進(jìn)行監督指導,負責對農貿市場(chǎng)食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入查驗工作進(jìn)行監督指導;嚴厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、以假充真等違法行為。

 。15)各街道辦事處:承擔屬地管理責任,開(kāi)展生活必需品供應相關(guān)工作,重點(diǎn)解決生活物資供應送進(jìn)小區事宜。

  4.體系建設目標及責任單位

 。1)應急保供隊伍體系:建立健全兩支隊伍,一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊伍,另一支覆蓋區級骨干銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)保聯(lián)供隊伍。由區商務(wù)局牽頭負責。

 。2)應急保供生產(chǎn)體系:能夠滿(mǎn)足極端特殊情況下,杭州本地種植、養殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務(wù)。由區農業(yè)農村局牽頭負責。

 。3)應急保供儲存體系:著(zhù)眼疫情防控、雨雪冰凍、臺風(fēng)等各類(lèi)緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下,按七天以上供應量,建設相應的生活必需品儲存體系。由區商務(wù)局牽頭負責。

 。4)應急保供交通體系:確定應急保供指揮車(chē)輛、生產(chǎn)及物流車(chē)輛,儲備急保供電子通行證,根據應急響應指令,啟動(dòng)/中止應急通行制度。由區公安分局牽頭負責。

 。5)應急保供監管體系:全方位監管應急保供物防及食品安全;維護應急物資供應市場(chǎng)秩序。由市場(chǎng)監管局牽頭負責。

 。6)應急保供白名單體系:確定應急指揮、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、配送人員名單,確保應急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運轉,確?鐓^供應司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會(huì )發(fā)展局牽頭負責。

  四、事件分級及處置

  根據《杭州市突發(fā)公共衛生事件應急預案》,對照相應應急響應級別,按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場(chǎng)供應波動(dòng)程度,生活必需品應急保供分4個(gè)級別響應,依次對應突發(fā)公共衛生事件的一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級),分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據區政府或疫情防控辦指令,分別觸發(fā)不同應對級別。

 。ㄒ唬┮话闱闆r(Ⅳ級)響應:區政府或區疫情防控辦認定的應當采取緊急應對疫情況。啟動(dòng)藍色預警。保供專(zhuān)班成員待崗待命,保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調整儲備,加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。

 。ǘ┹^大情況(Ⅲ級)響應:一周內在1個(gè)街道發(fā)生疫情,啟動(dòng)黃色預警。保供企業(yè)按原有保供區域進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)物資配送。啟動(dòng)區域白名單及應急車(chē)輛通行機制,確保保供車(chē)輛及人員在規定區域和路線(xiàn)正常行動(dòng)不受影響。

 。ㄈ┲卮笄闆r(Ⅱ級)響應:疫情波及2個(gè)街道,1周內發(fā)病水平超過(guò)前期平均發(fā)病水平2倍以上,啟動(dòng)橙色預警。在Ⅲ級響應基礎上,實(shí)行專(zhuān)班化運作。啟動(dòng)保供聯(lián)盟機制,市內跨區聯(lián)動(dòng),聯(lián)華、永輝、華潤、物美等大型保供企業(yè)根據指令,按生活必需品種類(lèi)表內容,以每戶(hù)3天1份或7天1份進(jìn)行配送供應。

 。ㄋ模┨貏e重大情況(Ⅰ級)響應:疫情發(fā)生并有擴散趨勢,嚴重危及我區公共衛生安全,啟動(dòng)紅色預警。在Ⅱ級響應基礎上,專(zhuān)班成員集中辦公。申請杭州市聯(lián)保聯(lián)供機制支援。

  五、預警研判

 。ㄒ唬┬畔⒈O測

  成員單位根據職責分工,監測市場(chǎng)供應,分析保供形勢,匯總供求、生產(chǎn)、調動(dòng)、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后,應及時(shí)核實(shí)、了解情況,并向專(zhuān)班辦公室通報。通報應急保供信息應包括報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系方式,時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和需求,已采取的.措施、下一步的預判及建議等內容。

 。ǘ┬畔⒀信泻蛨蟾

  專(zhuān)班辦公室負責召集有關(guān)部門(mén),對監測數據進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據,及時(shí)指揮生產(chǎn)、加工、配送,必要時(shí)向區防控辦和市商務(wù)局報告。

 。ㄈ┍O測對象

  監測企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所。監測區域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區及周邊輻射地區。

 。ㄋ模┍O測指標

  監測生活必需品的庫存量、進(jìn)貨量、配送量,批發(fā)和零售平均價(jià)格、價(jià)格上漲指數、供求變化指數等監測指標。

 。ㄎ澹┬畔l(fā)布

  生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關(guān)規定執行。

  六、指揮協(xié)調

 。ㄒ唬⿷表憫獑(dòng),專(zhuān)班領(lǐng)導小組組長(cháng)應根據應急工作的需要,及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議,研究部署應急處置工作,檢查任務(wù)落實(shí)情況。成員單位的領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員應出席會(huì )議,研究工作,受領(lǐng)任務(wù)。

 。ǘ┣闆r緊急時(shí),領(lǐng)導小組組長(cháng)可按照本預案規定協(xié)調指揮各成員單位行動(dòng)。各成員單位應按照各自分工,認真履行職責。需要時(shí),領(lǐng)導小組組長(cháng)可親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),指導、組織應急處置行動(dòng)。

 。ㄈ⿷表憫K止。疫情解除,市場(chǎng)供求平穩、價(jià)格穩定、秩序正常,根據區政府或區疫情防控辦指令,由保供專(zhuān)班發(fā)出終止應急響應決定,并由專(zhuān)班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。

  七、后期處置

 。ㄒ唬┛偨Y。生活必需品供應應急保供完畢,由區商務(wù)局會(huì )同各職能部門(mén)及時(shí)對應急保障行動(dòng)中的處置情況進(jìn)行評估和總結匯報,報保供專(zhuān)班并通報有關(guān)單位。必要時(shí),可向社會(huì )公眾進(jìn)行公布。

 。ǘ┭a償。各單位對應急保障過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費予以結算,對應急保供期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評估并給予合理補償。對緊急情況為保障民生必須開(kāi)支經(jīng)費,納入區疫情防控專(zhuān)項經(jīng)費統籌解決。

 。ㄈ┆剳。區應急保供專(zhuān)班要對處置生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎勵,因貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,將依據有關(guān)法律法規,追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

 。ㄋ模┩晟。保供專(zhuān)班辦公室對本預案實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行研究,提出改進(jìn)措施,并根據生活必需品市場(chǎng)供應形勢的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應急預案。

  區政府及疫情防控領(lǐng)導小組負責開(kāi)展本轄區的應急保供工作。根據需要及時(shí)調集本行政區域內的各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急保供,及時(shí)組織生產(chǎn)、供應和調度生活必需品各類(lèi)物資,尤其是解決應急保供物資最后100米問(wèn)題。與市疫情防控應急保供專(zhuān)班協(xié)作,滿(mǎn)足封控區域人民群眾基本生活需求。

  疫情期間生活必需品保供應急預案4

  一、 生活物資種類(lèi)

  主要包括:糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)品、食鹽、燃氣、自來(lái)水以及其他階段性緊缺的生活物資等。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┙y一指揮,分級負責。由各相關(guān)單位和各社區組成生活物資保障組,統一組織領(lǐng)導和統籌調度,落實(shí)應急職責。

 。ǘ┞氊熋鞔_,分工合作。各成員單位分工負責,歸口管理,實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。各成員單位和各社區也要加強溝通協(xié)調,通力合作,密切配合,確保各項任務(wù)落地。

 。ㄈ┵Y源整合,常備不懈。有關(guān)單位要建立生活物資動(dòng)態(tài)數據庫,整合生活物資,確保應急供應。

 。ㄋ模┏绦蛞幏,處置有效。在實(shí)施生活物資應急保障措施中,必須嚴格按照法定權限和程序辦事。要嚴格按照相關(guān)規定,查處市場(chǎng)違法案件,做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

  三、組織指揮體系及職責

 。ㄒ唬╂偵钗镔Y保障組組成

  牽頭領(lǐng)導:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員單位:

  鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦,負責日常工作。各社區要成立物資保障組,由社區書(shū)記擔任組長(cháng)。

 。ǘ╂偵钗镔Y保障組各成員單位職責

  1.黨政辦:負責協(xié)調各組、各科室、各社區、各部門(mén)的防疫工作;負責生活物資應急保障綜合協(xié)調工作;負責生活物資配送車(chē)輛通行證發(fā)放工作。

  2.財政辦:負責生活物資資金保障、協(xié)調生活物資應急物資供應儲備等后勤保障工作。

  3.宣傳辦:負責相關(guān)新聞發(fā)布,輿情監管及引導等工作。

  4.經(jīng)濟發(fā)展辦:負責生活物資應急保障綜合協(xié)助工作。

  5.交通辦:協(xié)調解決生活物資運輸進(jìn)入我鎮、社區之間交通物流不暢等問(wèn)題;

  6.市監分局:負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)行市場(chǎng)監管,嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序;負責食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法開(kāi)展對重大食品安全事故的查處;負責市場(chǎng)價(jià)格監督管理,打擊價(jià)格違法行為;負責確保醫保定點(diǎn)藥店正常營(yíng)業(yè)等工作。

  7.綜合執法中隊:負責全鎮燃氣等生活資源的日常保障工作并做好實(shí)時(shí)檢測(保證燃氣安全)。

  8.各社區:落實(shí)屬地責任,負責統籌本社區防控應急生活物資保障工作,及時(shí)了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),落實(shí)各項生活物資保障措施,統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。

 。ㄈ┕ぷ鳈C制

  1.會(huì )商研判制度:鎮生活物資保障組定期進(jìn)行會(huì )商,各成員單位也要成立工作專(zhuān)班,進(jìn)行會(huì )商研判。當我鎮啟動(dòng)疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后,啟動(dòng)每日會(huì )商研判機制。

  2.定期報告制度:當我鎮啟動(dòng)疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后,各成員單位按職責實(shí)行定期報告,包括相關(guān)物資儲備和供應情況、工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及建議等。各社區要及時(shí)反饋生活物資需求情況。

  四、應急措施

 。ㄒ唬┘哟笊钗镔Y采購力度。由相關(guān)成員單位指導督促各農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源,建立重點(diǎn)農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市名錄,每日監測重點(diǎn)生活物資消耗、庫存量,加大采購力度,保障市場(chǎng)供應。

 。ǘ┩苿(dòng)物流運輸資源共享。支持有條件的重點(diǎn)物流企業(yè)正常運行,全面梳理和精準對接物流信息,推動(dòng)加工、商貿、物流企業(yè)物流資源共享,保障重要生活物資運輸暢通、配送及時(shí)。

 。ㄈ┙M織應急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點(diǎn)企業(yè)名單,根據市場(chǎng)供需情況,按職責分工,由各成員單位督促相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn),確保商品應急保供。

 。ㄋ模┓e極調運縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級部門(mén)的聯(lián)系通道,確定專(zhuān)人及時(shí)匯報我鎮相關(guān)生活物資的異常情況,一旦本地供應出現緊缺,立即與上級商務(wù)、農業(yè)農村、糧食和物資儲備等部門(mén)銜接緊急調運商品事宜,進(jìn)行異地商品余缺調劑,保證群眾生活必需品不斷供。

 。ㄎ澹┱{配物資儲備。當市場(chǎng)供應出現異常,按規定程序調配儲備物資投放市場(chǎng)。

 。⿲(shí)施階段性緊缺物資緊急會(huì )商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷(xiāo)售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制,對可能出現階段性緊缺的監測反饋進(jìn)行提前預警,相關(guān)成員單位根據預警情況開(kāi)展快速處置,通過(guò)緊急調配、替代保障等方式,平抑供應波動(dòng),穩定市場(chǎng)預期。

 。ㄆ撸┘哟髢r(jià)格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價(jià)格巡查力度,有效應對市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預措施,確保市場(chǎng)價(jià)格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為;嚴厲打擊為牟取非法利益,非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)。

 。ò耍┎扇《炕蛳蘖夸N(xiāo)售。在情況特別嚴重時(shí),對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

  五、應急保障

 。ㄒ唬┙迸渌蜋C制?茖W(xué)精準、嚴謹細致做好突發(fā)疫情應對處置,及時(shí)、高效、規范做好封閉、封控區域生活物資供應工作,進(jìn)一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制,采取“市場(chǎng)主體+區域配送”方式提供封控區群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。

 。ǘ┘訌娭攸c(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點(diǎn)應急響應企業(yè)聯(lián)系制度,通過(guò)定期報表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)量、庫存量等有關(guān)情況。建立資源動(dòng)態(tài)數據庫,形成應急處置快速反應體系。

 。ㄈ⿵娀h外供應基地、貨源組織對接。通過(guò)市場(chǎng)化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯(lián)系,支持我鎮市場(chǎng)保供穩定。

 。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監管。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)加強物資儲備。

 。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ。多途徑發(fā)布生活物資市場(chǎng)保障信息,及時(shí)辟謠,對捏造散布漲價(jià)信息、散步市場(chǎng)恐慌的行為予以從快從重打擊,合理引導社會(huì )預期。

 。┘訌娊(jīng)費保障。政府負責組織的生活物資保障行動(dòng)和采取措施的所需經(jīng)費,由相關(guān)單位提出,報鎮財政局審核,給予合理保障。

 。ㄆ撸┘訌娊煌ㄟ\輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”,指導企業(yè)按需分類(lèi)及時(shí)辦理民生物資運輸專(zhuān)用通行證。健全完善貨物運輸問(wèn)題現場(chǎng)協(xié)調機制,建立工作聯(lián)系微信群,及時(shí)協(xié)調交通管制、村(社區)管制、人員隔離導致的車(chē)輛通行受阻、駕駛員及超市員工無(wú)法出行等問(wèn)題,確保鎮內重點(diǎn)物流企業(yè)正常運營(yíng),有效加強縣內運力調配,開(kāi)展保供保暢政策落實(shí)情況專(zhuān)項督查,進(jìn)一步暢通應急商品運輸通道。

  疫情期間生活必需品保供應急預案5

  一、應急保供商品范圍

  主要包括糧食(大米、面粉)、食用油、食鹽、蔬菜、肉類(lèi)、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。

  二、市場(chǎng)異常波動(dòng)分級

  重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指市場(chǎng)供求關(guān)系突變,在較大范圍內引起搶購或出現商品脫銷(xiāo)等情形。按照影響范圍及影響程度,重要生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)分為Ⅰ級和Ⅱ級。

 。ㄒ唬窦壥袌(chǎng)異常波動(dòng)。

  發(fā)生下列情況之一的,為Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng):

  1.在田東縣人民政府所在地發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng);

  2.在2個(gè)以上鄉鎮發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)。

 。ǘ蚣壥袌(chǎng)異常波動(dòng)。

  除縣城外,在1個(gè)鄉鎮發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)。

  三、組織架構及職責分工

  新冠肺炎疫情防控期間,田東縣重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作在縣新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統一領(lǐng)導下,由縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部生活物資保障組成員單位按部門(mén)職責分工負責。

  縣發(fā)展和改革局:負責加強生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監測預警和價(jià)格監督管理,必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預措施或緊急措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩定;根據需要制定儲備糧應急投放計劃。負責糧油市場(chǎng)監測預警;組織實(shí)施應急糧食的出庫、加工、調運和供應;落實(shí)糧油應急儲備計劃,提出必要時(shí)動(dòng)用縣級儲備糧的意見(jiàn);根據投放計劃做好糧食投放管理工作。

  縣工業(yè)和信息化局:負責加強重要生活必需品市場(chǎng)運行監測;及時(shí)發(fā)布監測信息;配合做好輿論宣傳,引導居民合理有序消費;牽頭指導企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接;根據需要制定應急商品投放計劃;負責食鹽生產(chǎn)、調撥和銷(xiāo)售的監督管理工作,根據市場(chǎng)應急需要保證貨源供應;根據市場(chǎng)需求指導企業(yè)做好方便食品生產(chǎn)供應和應急保障工作。

  縣農業(yè)農村局:負責肉類(lèi)、蔬菜等農產(chǎn)品產(chǎn)地、出場(chǎng)價(jià)格以及質(zhì)量安全的監測,根據應急需求,及時(shí)組織農產(chǎn)品的生產(chǎn)供應,落實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)對接。

  縣交通運輸局:負責建立生活必需品公路、水路運輸“快速通道”,及時(shí)解決市內各設縣(區)之間的物流運輸障礙,確保應急物資運輸暢通。

  縣市場(chǎng)監管局:負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)秩序及損害消費者利益等違法行為。

  其他相關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責,配合做好相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門(mén)應根據部門(mén)職責,制定工作細案,確保突發(fā)情況發(fā)生時(shí)能快速反應。

  各鄉鎮比照縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部生活物資保障組機構職責組建本級新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部生活物資保障組,制定本級重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。

  四、預警和響應機制

 。ㄒ唬╊A警信息監測。落實(shí)“四報告”工作制度,即生活必需品市場(chǎng)日報監測制度、生活必需品市場(chǎng)供求情況周報制度、每日市場(chǎng)供應異常情況零報告制度和脫銷(xiāo)斷檔異常情況第一時(shí)間報告制度,加強市場(chǎng)監測、及時(shí)掌握供求動(dòng)態(tài)。

 。ǘ╊A警信息收集和報告。各生活物資保障組成員單位負責督促定點(diǎn)監測企業(yè)按要求及時(shí)、準確、完整報送有關(guān)數據資料,深入大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所,現場(chǎng)檢查重要生活必需品價(jià)格、供應變化情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng),依照規定的程序和時(shí)限及時(shí)報告?h生活物資保障組分析各類(lèi)信息,評價(jià)監測數據,依據監測情況作出市場(chǎng)調控決策。(全縣重要生活必需品重點(diǎn)監測企業(yè)名單詳見(jiàn)附件2)

 。ㄈ╊A警級別。紅色預警警報對應發(fā)生Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng);黃色預警警報對應發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)。

 。ㄋ模┦袌(chǎng)異常波動(dòng)的報告、預警發(fā)布及應急響應。

  1.大型批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、綜合超市等重點(diǎn)商貿流通企業(yè)如出現搶購重要生活必需品導致商品斷檔脫銷(xiāo)的,應在1小時(shí)內報告所在縣生活物資保障組。

  2.縣生活物資保障組成員單位及各鄉鎮監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到企業(yè)反映的異常波動(dòng)報告,應立即組織力量對報告事項進(jìn)行核查、確認;確認異常波動(dòng)屬實(shí),應立即啟動(dòng)應急預案,并在2小時(shí)內報告百色市生活物資保障組。

  3.縣生活物資保障組根據轄區內各鄉鎮及生活物資保障組各成員單位上報情況組織核實(shí),確認異常波動(dòng)屬實(shí),應視情況啟動(dòng)所在縣應急預案,并在1小時(shí)內報告百色市生活物資保障組。

  4.縣生活物資保障組根據生活物資保障組各成員單位及鄉鎮上報情況組織核實(shí),確認為Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的,須在2小時(shí)內報請縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部向全縣發(fā)布黃色預警警報,向百色市生活物資保障組報告相關(guān)情況;如確認為Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的,則報請縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部發(fā)布紅色預警警報,并由縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部啟動(dòng)田東縣應急預案,組織相關(guān)部門(mén)采取應急措施。

  各成員單位部門(mén)、各鄉鎮報送市場(chǎng)異常波動(dòng)信息,應包括信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà),事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步影響、下一步應采取的措施及建議等內容。

  五、控制措施

 。ㄒ唬┹浾撘龑。輿論引導與健康宣教組及時(shí)組織協(xié)調報刊、廣播、電視臺等新聞媒體向社會(huì )發(fā)布市場(chǎng)供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導消費。

 。ǘ┙M織產(chǎn)銷(xiāo)對接?h生活物資保障組組織重要生活必需品產(chǎn)銷(xiāo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展精準對接,協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題,快速組織貨源供應市場(chǎng),保障居民基本生活需求。(縣內糧食、食用油重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、存欄千頭以上養豬場(chǎng)信息表分別詳見(jiàn)附件4、5、6)

 。ㄈ┙M織商品投放。

  1.糧、油。

  由縣生活物資保障組及時(shí)向縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部申請動(dòng)用本級儲備糧食,并確定糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型超市設立應急銷(xiāo)售點(diǎn),按計劃投放市場(chǎng);督促糧食、食用油加工企業(yè)緊急加工、運輸,快速組織供應。

  2.食鹽。

  由縣生活物資保障組及時(shí)向縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部申請動(dòng)用本級儲備食鹽,并確定大型超市設立應急銷(xiāo)售點(diǎn),按計劃投放市場(chǎng)。

  3.蔬菜。

  主要對大白菜、結球甘藍、白蘿卜、土豆、冬瓜、毛結瓜等耐貯運蔬菜品種進(jìn)行調控。

 。1)自產(chǎn)蔬菜:

  縣生活物資保障組與蔬菜生產(chǎn)基地或蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立應急保障機制,設立蔬菜調控基地,組織蔬菜應急供應。

 。2)外調蔬菜:

  由縣生活物資保障組組織蔬菜批發(fā)市場(chǎng),與外調蔬菜供應(經(jīng)銷(xiāo))商建立應急保障機制,做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。當市場(chǎng)出現蔬菜供應緊張情況時(shí),協(xié)調外調蔬菜供應(經(jīng)銷(xiāo))商組織蔬菜供應。

 。3)蔬菜替代品:

  縣生活物資保障組組織引導豆芽生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)適時(shí)擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產(chǎn)量,及時(shí)投放市場(chǎng),滿(mǎn)足群眾生活需要。同時(shí)鼓勵學(xué)校、醫院、飯店等集體用餐單位儲備一定數量的綠豆、黃豆等商品,在蔬菜供應緊張時(shí),自力更生發(fā)展豆芽生產(chǎn),滿(mǎn)足自給需要。

  4.豬肉。

  縣生活物資保障組及時(shí)向縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部申請動(dòng)用上級豬肉儲備,并確定的大型超市或農貿市場(chǎng),分別設立應急銷(xiāo)售點(diǎn),按計劃投放市場(chǎng)。

  5.方便食品和瓶裝水。

  建立調控基地。與方便食品、瓶裝水生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建立應急聯(lián)系機制,指導商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等大型商貿流通企業(yè)與區內外生產(chǎn)企業(yè)、供應商建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接,保持一定數量的庫存,隨時(shí)做好應急供應準備。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)或大型商場(chǎng)、超市等經(jīng)銷(xiāo)商利用其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行投放和銷(xiāo)售,增加市場(chǎng)供應。(全縣生活必需品應急投放點(diǎn)名單詳見(jiàn)附件3)

 。ㄋ模﹨^域間調劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品,進(jìn)行異地商品余缺調劑。

 。ㄎ澹┒炕蛳蘖夸N(xiāo)售。在情況特別嚴重時(shí),對食品類(lèi)基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

 。┮婪ㄕ饔。依照有關(guān)法律規定征用單位和個(gè)人的財產(chǎn)。

  六、應急結束

  重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢,由縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準,終止應急響應,并由縣生活物資保障組通知有關(guān)單位。

  市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢后,由縣生活物資保障組起草總結報告上報縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部,并通報有關(guān)單位。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┪镔Y保障。

  落實(shí)糧食、食用油、食鹽、豬肉和應急生活必需品儲備。儲備任務(wù):按100%儲備計劃落實(shí)縣級儲備糧和食用油庫存;儲備食鹽300噸;儲備貨值20萬(wàn)元的方便面、八寶粥、飲用水等應急物資。

  建立與本縣市場(chǎng)相適應的生活物資儲備,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。

 。ǘ┙煌ㄟ\輸保障。

  建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”,確保應急商品運輸暢通。及時(shí)啟動(dòng)相應級別的應急運輸預案,保障應急商品暢通。必要時(shí)由縣人民政府或有關(guān)部門(mén)依法征用社會(huì )車(chē)輛或協(xié)調鐵路部門(mén)支援,商請駐軍組織軍車(chē)緊急運輸。(全縣應急保供物流保障企業(yè)信息表詳見(jiàn)附件7)

 。ㄈ┲刃虮U。

  縣市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法活動(dòng),依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預或緊急措施。

  本預案由縣生活物資保障組制定并負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務(wù)結束,縣生活物資保障組撤銷(xiāo)后自行廢止。

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