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小區突發(fā)停水應急預案

時(shí)間:2023-06-19 10:19:57 應急預案 我要投稿

小區突發(fā)停水應急預案范文(精選6篇)

  在日常生活或是工作學(xué)習中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就不得不需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編整理的小區突發(fā)停水應急預案范文(精選6篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

小區突發(fā)停水應急預案范文(精選6篇)

  小區突發(fā)停水應急預案1

  為應對停水停電情況,保證小區的正常工作生活,特制定停水、停電處理方案,供有關(guān)部門(mén)參考執行。

  一、應急處理原則

  小區分有計劃停水、停電和突發(fā)性停水、停電情況,合理安排相關(guān)工作,使小區工作盡快恢復正常。

  二、停水、停電處理流程

  1、屬于有計劃停水、停電的,應當提前24小時(shí)通知業(yè)主(住戶(hù))、各工作單位,在各樓棟、大堂公告欄及小區電子顯示屏發(fā)布通知。將通知登記在發(fā)文通知單上保存。

  對相關(guān)設備進(jìn)行正常檢修維護,向業(yè)主(住戶(hù))耐心解釋取得支持配合。停水的利用生活水箱臨時(shí)供水,如長(cháng)期停水,應與供水、消防等單位聯(lián)系,解決供水。停電的自動(dòng)啟動(dòng)發(fā)電機臨時(shí)供電。

  2、屬于突發(fā)性停水、停電的,應當在十分鐘內發(fā)出簡(jiǎn)要通知,1小時(shí)內發(fā)出書(shū)面通知,內容包括原因、預計恢復供水、供電時(shí)間。并將通知張巾在各樓棟、大堂顯要位置,并將文件保存。對相關(guān)設備進(jìn)行檢修維護,向業(yè)主(住戶(hù))耐心解釋?zhuān)〉弥С峙浜。停水?利用生活水箱臨時(shí)供水,如長(cháng)期停水,應與供水、消防等單位聯(lián)系,解決供水。停電的自動(dòng)啟動(dòng)發(fā)電機臨時(shí)供電。

  三、管理處各班組分工要求

  (一)辦公室

  1、及時(shí)打印、張貼停水、停電通知。

  2、安排備用水,啟動(dòng)臨時(shí)供電裝置。

  3、向業(yè)主(住戶(hù))耐心解釋停水、停電原因。

  (二)協(xié)管部

  1、加強停水、停電期間的巡邏保衛。

  2、對水、電力檢修車(chē)輛進(jìn)行引導,協(xié)助檢修服務(wù)工作。

  (三)維修班

  1、停水、停電期間做好正常檢修維護工作。

  2、對于故障導致停水、停電的,及時(shí)搶修排除故障,恢復供水供電。

  四、準備應急材料

  1、貯水池、生活水箱

  2、應急燈、發(fā)電機

  小區突發(fā)停水應急預案2

  為正確、有效、快速地處理停水、停電事件,最大限度地減少因停水、停電造成的影響和損失,保證公司正常生產(chǎn)、辦公秩序,特制定本應急預案。

  一、適用范圍:

  因水、電相關(guān)設備損壞及自然災害導致的水、電供應出現危機引起的'對公司正常生產(chǎn)、辦公構成重大影響和嚴重威脅的停水、停電事件。

  二、組織機構

  組長(cháng):總經(jīng)理助理(行政系統)

  成員:各系統負責人、各分公司負責人、保安組長(cháng)、行政部設備專(zhuān)員、行政專(zhuān)員

  三、步驟

  (一)停水

  1、計劃性停水

  (1)公司外部檢修或內部檢修需要停水,行政部接到自來(lái)水公司或公司檢修部門(mén)通知后提前半個(gè)工作日通知受影響的部門(mén)負責人,告知具體停水時(shí)間及供水時(shí)間,協(xié)助大家提前做好工作安排或備水準備。

  (2)各部門(mén)接到停水通知后要對用水的設備進(jìn)行排查,必要時(shí)關(guān)閉機器;廚房接到通知后應提前備足用水;保安組長(cháng)應對消防水系統

  進(jìn)行儲水確認,確保消防水系統始終處于工作狀態(tài);保潔員應在使用較頻繁的公共洗手間備置些清水供大家洗手之用。正常供水后取消。

  (3)各部門(mén)關(guān)閉本部門(mén)區域的水龍頭或閥門(mén);保安人員關(guān)閉公共衛生間、配套用房等區域的水龍頭或閥門(mén);餐廳負責人及時(shí)關(guān)閉餐廳區域的水龍頭或閥門(mén)。

  2、突發(fā)性停水

  (1)未知原因的緊急停水情況發(fā)生時(shí),行政部得知消息時(shí)應立即通知物業(yè)排查停水原因,同時(shí)向供水公司詢(xún)問(wèn)停水原因及恢復供水的時(shí)間,及時(shí)反饋給各系統負責人及分公司負責人。

  (二)停電

  1、計劃性停電

  (1)行政部收集或接到外部或內部停電信息后,及時(shí)電話(huà)通知各系統負責人、各分公司負責人、各部門(mén)負責人,并告知具體停電信息及工作時(shí)間調整方案等;如在工作時(shí)間停電,行政部應在停電前10分鐘與各系統負責人、各分公司負責人、各部門(mén)負責人確認,提前保存電腦信息或關(guān)閉相關(guān)設備;廚房應提前做好備餐事宜。

  (2)供電恢復前10—20分鐘行政部應電話(huà)通知各系統負責人、各分公司負責人、各部門(mén)負責人確認各崗位電器、設備處于關(guān)閉狀態(tài),避免電壓不穩燒壞設備。

  2、突發(fā)性停電

  (1)當突發(fā)性停電發(fā)生時(shí)行政部應立即通知物業(yè)排查停電原因,由保安組長(cháng)、行政部設備專(zhuān)員向供電所詢(xún)問(wèn)停電原因及恢復供電的時(shí)

  間,明確停電原因后,行政系統負責人確定臨時(shí)工作時(shí)間調整方案,由行政專(zhuān)員及時(shí)反饋給各系統負責人、各分公司負責人、各部門(mén)負責人及班車(chē)駕駛員;并通知廚房做好備餐事宜。

  (2)節假日或晚間突發(fā)性停電時(shí),保安隊應聯(lián)系供電所確認停電原因,并通知行政專(zhuān)員,由行政部將信息反饋給各部門(mén)負責人。

  (3)晚間停電時(shí),保安隊要加強廠(chǎng)區的巡查工作,有必要時(shí)可抽調白班人員加強安保,直到供電恢復。

  四、本應急預案自發(fā)布之日起執行。

  小區突發(fā)停水應急預案3

  (一)工作小組:

  組長(cháng):谷連飛

  副組長(cháng):李賢偉、張佛明、鐘洪、黃志塘

  組員:蘇偉青、梁思坤、黃木華、宿管員(4名)

  (二)工作程序

  1、由鐘洪和黃志塘查明停水、停電原因是來(lái)自校內還是校外,若是校外原因,應立即撥打自來(lái)水公司電話(huà)和電力服務(wù)電話(huà),問(wèn)清事故發(fā)生地點(diǎn)和事故原因。若是校內原因,應立即通知負責后勤水電工到場(chǎng),迅速進(jìn)行維修。對于校內主水管道和用電故障無(wú)法迅速自我修復的突然事故,也可直接撥打自來(lái)水公司電話(huà)和供電部門(mén)電話(huà)進(jìn)行維修。

  2、對于不能在短時(shí)間內修復,可能影響正常教育教學(xué)的停水、停電情況,值班領(lǐng)導應迅速通知校長(cháng),成立以校長(cháng)為組長(cháng)的緊急事件處理小組,下設穩定宣傳組;事故勘查組、設備維護組;生活服務(wù)組。

  3、穩定宣傳組由政教處黃志塘負責,主要職責是選擇合適的時(shí)間向學(xué)生和老師通報停水、停電原因及維修進(jìn)度,穩定學(xué)生情緒。對于停水情況可以告知學(xué)生用餐及用水均可正常,并敬告學(xué)生不要隨意開(kāi)啟自來(lái)水龍頭,以免來(lái)水后造成不必要的浪費。

  4、事故勘查組、設備維護組由總務(wù)處(張佛明鐘洪)負責,主要職責是派專(zhuān)人到事故的現場(chǎng)進(jìn)行勘察,詢(xún)問(wèn)事故原因,隨時(shí)通報維修進(jìn)度和維修竣工的大體時(shí)間,向宣傳組提供給學(xué)生進(jìn)行宣傳穩定工作的資料?倓(wù)處還要利用停電時(shí)間檢查和統計應急燈的效果。對校內的用電用水設備進(jìn)行保護和檢查,特別是因停水停電原因容易造成損壞的設備。對于停電我校電工需及時(shí)開(kāi)柴油發(fā)電機組轉換供電線(xiàn)路,確保正常使用。

  5、生活服務(wù)組由李賢偉負責,主要職責是及時(shí)通知師生食堂和教工家屬樓,采取各種方式蓄水,務(wù)必解決好學(xué)生的吃住問(wèn)題;學(xué)生宿舍要長(cháng)期備手電,以備停電照明用。

  (三)教學(xué)樓晚自習停電的緊急預案:

  各班值班老師首先將學(xué)生控制在教室內,穩定學(xué)生情緒,等待學(xué)校相關(guān)部門(mén)的通知后再作處理。

  (四)宿舍停電的緊急預案:

  1、宿舍管理員在第一時(shí)間通知值班領(lǐng)導,并聽(tīng)從值班領(lǐng)導的安排。

  2、停電后,各個(gè)宿舍學(xué)生必須保持安靜,嚴禁大聲喧嘩、嬉鬧,不準私自點(diǎn)蠟燭。

  3、宿舍長(cháng)指揮本宿舍學(xué)生迅速就寢,并注意安全;

  (五)解決學(xué)生生活用水的渠道:

  1、按到停水通知后,飯堂應盡快做好蓄水工作,以解決食堂正常的'生活用水。

  2、管供水系統人員(梁思坤、高燕、張錦清)抓緊時(shí)間把蓄水池水充滿(mǎn),隨時(shí)關(guān)注水池水量的變化。

  3、啟用學(xué)校蓄水池(1000立方米),約可以維持全校師生使用一天半。

  (六)解決學(xué)生用電的渠道:

  啟用學(xué)校備用發(fā)電機(蘇偉青、黃木華),保證教室、辦公室、食堂、宿舍、路燈等基本生活用電。

  (七)各相關(guān)部門(mén)和管理的相關(guān)人員,在接到停水、停電通知后應按時(shí)到位,啟動(dòng)應急預案,及時(shí)解決師生的生活困難,以穩定師生的情緒。

  若所有方案都不能實(shí)施,應立即報請縣教育局,做全校停課準備。

  小區突發(fā)停水應急預案4

  1總則

  1.1編制目的

  為科學(xué)、高效、快速應對銅川市大面積停水突發(fā)事件,完善和規范大面積停水突發(fā)事件應急處置程序,明確應急職責、指導應急工作,最大程度地減少大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水應急預案編制導則》《陜西省城市水源和縣城供水應急預案》《陜西省城市飲用水水源保護區環(huán)境保護條例》《陜西省水利系統應對突發(fā)水污染事件應急預案》《銅川市突發(fā)事件總體應急預案》和《銅川市防汛抗旱應急預案》等相關(guān)法律、法規、規章、文件,結合本市實(shí)際情況,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于銅川市行政區域內大面積停水突發(fā)事件的防范和應急處置。

  1.4工作原則

  1.4.1統一領(lǐng)導,分級負責

  由銅川市大面積停水突發(fā)事件應急指揮部全面領(lǐng)導全市大面積停水突發(fā)事件應對工作,統一指揮、協(xié)調各方應急力量進(jìn)行應急處置;按照市、縣(市、區)分級應對的原則,形成有效處置大面積停水突發(fā)事件的應對體系。

  1.4.2以人為本,保障重點(diǎn)

  發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時(shí),堅持把人民群眾的利益放在第一位,在應對和處置大面積停水突發(fā)事件時(shí),采取一切措施降低、減輕大面積停水突發(fā)事件對人民群眾生活產(chǎn)生的影響,保障人民群眾基本用水;同時(shí)對可能受影響的重點(diǎn)區域、單位、群體采取必要的保障措施,全力防止大面積停水突發(fā)事件引發(fā)的次生、衍生事件。

  1.4.3預防為主,綜合治理

  在大面積停水日常工作中建立預防為主的保障體系,充分利用現有監測、預警手段,增強分析研判能力,提高風(fēng)險防范意識,按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則,將大面積停水突發(fā)事件的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài);增強各類(lèi)大面積停水突發(fā)事件應對和處置能力,提高處置效率。

  1.4.4資源整合,科學(xué)應對

  通過(guò)整合大面積停水突發(fā)事件的監測和預警信息、應急物資、應急隊伍、應急專(zhuān)家,降低應對大面積停水突發(fā)事件的成本;充分利用現有資源,制定科學(xué)有效的應對機制和處置流程,采用先進(jìn)的技術(shù)和設備,減少應急處置中的消耗和浪費。

  2組織體系及職責

  2.1應急指揮機構

  市大面積停水突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”)在市政府領(lǐng)導下,負責統一領(lǐng)導、指揮各成員單位,協(xié)調、整合各方資源,開(kāi)展大面積停水突發(fā)事件的應對和處置工作。市應急指揮部總指揮長(cháng)由市政府分管市長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理執法局局長(cháng)擔任。

  成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理執法局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市消防救援支隊等部門(mén)和各區縣(管委會(huì ))人民政府、陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責任公司、銅川市自來(lái)水(集團)有限公司、陜西省水務(wù)集團宜君縣供水有限公司等有關(guān)部門(mén)、單位負責人組成。

  市應急指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部辦公室”),承擔市應急指揮部的日常工作,市指揮部辦公室設在市城市管理執法局,辦公室主任由市城市管理執法局分管領(lǐng)導兼任。

  2.2主要職責

  2.2.1應急指揮部職責

  負責大面積停水事件的總體協(xié)調、總調度,指揮、部署、監督和檢查各成員單位應急實(shí)施工作,協(xié)調各類(lèi)應急資源;負責突發(fā)事件應急處置工作重大事項的決策,決定大面積停水突發(fā)事件預警信息發(fā)布、響應啟動(dòng)、調整及結束;組織災后重建與恢復生產(chǎn)工作;負責發(fā)布事故的重要信息;承擔上級交辦的其他事項。

  2.2.2指揮部辦公室職責

  貫徹落實(shí)指揮部的各項部署,整理、分析及研判各類(lèi)大面積停水事件監測信息,向市應急指揮部提請發(fā)布預警建議;根據事件具體情況,向市應急指揮部提出啟動(dòng)或結束應急響應的建議;在突發(fā)事件應急處置過(guò)程中,負責相關(guān)單位的綜合協(xié)調和信息傳遞;組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置工作;向指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;負責編制、修訂應急預案,并組織各成員單位培訓、演練;完成指揮部交辦的其它任務(wù)。

  2.3各成員單位職責

  市委宣傳部:負責大面積停水相關(guān)知識以及安全用水、節約用水法規、政策等宣傳工作;負責指導協(xié)調主管部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息和謠言。

  市發(fā)展改革委:負責在大面積停水時(shí)間處置過(guò)程中組織、協(xié)助相關(guān)部門(mén)穩定水制品物價(jià),對重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監測分析工作,適時(shí)提出預警建議;參與災情會(huì )商和評估工作。

  市教育局:負責教育系統用水安全和安全用水、節約用水知識的宣傳教育工作;組織教育系統內部做好大面積停水突發(fā)事件的應急處置。

  市工信局:根據大面積停水突發(fā)事件工作需要,協(xié)助征調應急物資,組織、協(xié)調有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)。

  市公安局:在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后,負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、交通管制與疏導;負責水源地、水廠(chǎng)、重要供水設施、管網(wǎng)及供水單位(企業(yè))的安全保衛工作;負責依法對相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。

  市財政局:負責落實(shí)市級大面積停水應急資金的統籌管理、資金撥付及監管工作。

  市自然資源局:負責指導行業(yè)主管部門(mén)對影響水源地、水庫、大面積停水設施的地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報預警,指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的有關(guān)技術(shù)支撐工作。

  市生態(tài)環(huán)境局:負責大面積停水事件引發(fā)的環(huán)境污染監測(不包括供水水質(zhì)),確定污染物種類(lèi)與污染范圍;參與水污染事件預警信息研判、應急處置及評估、事件調查工作;負責污染區域環(huán)境生態(tài)后續修復監測工作。

  市住建局:負責對可能影響水源地、水庫、供水設施導致大面積停水的破壞性地震進(jìn)行監測預警,并在震后提出地震趨勢預測意見(jiàn);負責組織、協(xié)調停水區域物業(yè)公司維護取水秩序。

  市城市管理執法局:承擔市應急指揮部辦公室的日常工作;負責收集、整理各類(lèi)監測預警信息并進(jìn)行研判和上報;負責在大面積停水突發(fā)事件中組織、協(xié)調相關(guān)成員單位、應急隊伍、應急資源開(kāi)展應急處置;負責組織大面積停水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。

  市交通運輸局:負責組織和協(xié)調運輸車(chē)輛參與大面積停水突發(fā)事件的應急處置,開(kāi)辟應急綠色通道,確保應急救援物資和人員及時(shí)送達。

  市水務(wù)局:負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統籌和保障。組織擬定全市和跨區縣水中長(cháng)期供求計劃、水量分配方案并監督實(shí)施;負責重大調水工程的水資源調度;負責大面積停水事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、旱情的預警、監測,指導修復毀壞的水利工程;負責加強供水調度,優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫院、部隊等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位基本生活供水。

  市商務(wù)局:配合做好大面積停水事發(fā)地桶(瓶)裝飲用水等生活必需品市場(chǎng)供應的協(xié)調工作;配合相關(guān)部門(mén)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。

  市衛健委:負責組織、協(xié)調或調集醫療單位對受傷、中毒人員開(kāi)展醫療救治,并隨時(shí)上報相關(guān)情況;負責對送水車(chē)輛清洗消毒和水質(zhì)監督的指導工作。

  市應急管理局:參與大面積停水突發(fā)事件應急救援和事故調查處置工作。

  市市場(chǎng)監管局:負責在發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時(shí),加強餐飲、藥品行業(yè)的監管工作,防止次生、衍生事件發(fā)生;負責查處擾亂市場(chǎng)、哄抬水制品物價(jià)等違法行為。

  市氣象局:負責天氣氣候、雨情的監測、預報及預警,適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報,提出相關(guān)建議。

  市消防救援支隊:負責組織火災撲救和人員搜救,抽調消防車(chē)輛參與應急送水。

  陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責任公司、銅川市自來(lái)水(集團)有限公司、陜西省水務(wù)集團宜君縣供水有限公司:負責銅川市日常水源、水質(zhì)、水壓、水量的監測;配合市水務(wù)局制定應急送水、集中供水和備用水源供水方案;負責在緊急狀態(tài)啟動(dòng)備用飲用水源;負責在應急狀態(tài)時(shí)輸水管網(wǎng)搶修工作。

  各區縣(管委會(huì ))政府:負責協(xié)助統計受大面積停水突發(fā)事件影響的區域范圍及人口數量;負責管轄范圍內大面積停水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置;負責落實(shí)街道、居民小區救援物資供應、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應與發(fā)放;負責事故現場(chǎng)的群眾協(xié)調工作;負責及時(shí)通知居民提前儲水、節約用水。

  2.4現場(chǎng)指揮部

  根據大面積停水突發(fā)事件應急處置需要,設立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮部下設6個(gè)工作組:綜合協(xié)調組、治安維穩組、水務(wù)搶修組、環(huán)境監測組、水源保障組和信息發(fā)布組。

 。1)綜合協(xié)調組

  牽頭部門(mén):市城市管理執法局

  成員單位:市水務(wù)局、市應急管理局、市商務(wù)局和市氣象局等相關(guān)部門(mén)。

  主要職責:負責聯(lián)絡(luò )和協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急處置,傳達上級政府指示,協(xié)調各類(lèi)應急資源參與應急處置。

 。2)治安維穩組

  牽頭部門(mén):市公安局

  成員單位:市交通運輸局和事發(fā)地區縣(管委會(huì ))有關(guān)部門(mén)。

  主要職責:負責維護受大面積停水突發(fā)事件影響區域的社會(huì )治安和秩序,對重點(diǎn)部門(mén)(單位)進(jìn)行保護,組織相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)違法犯罪行為進(jìn)行查處。

 。3)水務(wù)搶修組

  牽頭部門(mén):事發(fā)地各供水單位(企業(yè))

  成員單位:市工信局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住建局和水庫管理單位等相關(guān)部門(mén)、單位。

  主要職責:負責提出水務(wù)搶修的建議和意見(jiàn),按照擬定的搶修方案指導和開(kāi)展水務(wù)搶修工作。

 。4)環(huán)境監測組

  牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局

  成員單位:市公安局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。

  主要職責:負責監督管理污染物、污染源的監測、防治工作,確定事故危害區域,并通報危害程度和范圍。

 。5)水源保障組

  牽頭部門(mén):市水務(wù)局

  成員單位:市城市管理執法局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。

  主要職責:負責組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)擬定應急調水、送水方案,并依照方案實(shí)施。

 。6)信息發(fā)布組

  牽頭部門(mén):市委宣傳部

  成員單位:各區縣(管委會(huì ))人民政府及有關(guān)部門(mén)。

  主要職責:負責指導協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息發(fā)布和媒體接待工作,負責輿情監測和應對工作。

  除以上工作組外,市應急指揮部還可根據現場(chǎng)處置的實(shí)際情況,成立其他工作組,參與大面積停水突發(fā)事件的應急處置。

  2.5應急專(zhuān)家組

  市應急指揮部應設立應急專(zhuān)家組,選派或聘請由市政、建設、應急、衛健、水利、環(huán)保等部門(mén)及高等院校、城市供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員組成,建立健全聯(lián)絡(luò )機制,確保在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間派出相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)支持。

  其職責是:參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;根據預警或事件信息,對大面積停水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、嚴重程度及影響范圍做出判斷,提出相應建議;協(xié)助或參與研究、評估及制定大面積停水突發(fā)事件的應急處置方案及善后恢復方案,為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事件調查,對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)、給予技術(shù)支持。

  3監測、預警

  3.1監測

  建立城市供水水質(zhì)監管體系和檢測網(wǎng)絡(luò ),對檢測信息進(jìn)行收集、匯總分析;對供水系統運行狀況進(jìn)行評估并做出報告。

  銅川市水源水質(zhì)監測主要依托陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局日常水質(zhì)監測自動(dòng)化設備24h對水源、水質(zhì)情況的自動(dòng)監測,并每月委托第三方機構進(jìn)行水質(zhì)監測;由轄區內供水公司對出廠(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行自動(dòng)監測。水庫設置有24h視頻監控,并在上游水域設置有水質(zhì)監測點(diǎn),每日對水庫庫區、樞紐工程、供水渠道輸水管網(wǎng)等重點(diǎn)建構筑物巡視檢查,溢洪道、放水洞等重點(diǎn)部位全天候監視和監測。各供水公司每日派巡線(xiàn)員對輸水管網(wǎng)進(jìn)行巡線(xiàn),輸水管網(wǎng)上布置有壓力監測點(diǎn),壓力信息可遠傳至調度室。

  針對可能發(fā)生的大面積停水突發(fā)事件,市應急指揮部應整合各部門(mén)及水庫管理單位、供水公司的監測系統,建立統一的市級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò ),定期對水質(zhì)進(jìn)行監測;并根據需要,在第一時(shí)間對大面積停水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報告監測結果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測,提出初步處置建議。

  在日常管理中,指揮部應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內,設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度,實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。

  3.2預警

  3.2.1預警系統組成

 。1)水源地來(lái)水預警:根據水文、氣象和自然地理條件,通過(guò)市供水監測系統提供的實(shí)時(shí)監測信息,對供水水源地來(lái)水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)診斷和預測,并在水量與水質(zhì)出現或可能出現異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警報或預警。

 。2)供水預警:包括供水工程及運行異常預警和水廠(chǎng)、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預警,實(shí)現對供水系統水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時(shí)監測及運行信息實(shí)時(shí)查詢(xún)功能,出現異常時(shí),應及時(shí)診斷并發(fā)出警報。

  3.2.2預警級別

  市應急指揮部根據大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時(shí)做出必要的預警。大面積停水突發(fā)事件預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,依次分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

 、窦夘A警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件。事件隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。

 、蚣夘A警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件。事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

 、蠹夘A警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件。事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

 、艏夘A警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件。事件即將來(lái)臨,事態(tài)可能會(huì )擴大。

  3.2.3預警信息發(fā)布

  (1)Ⅳ級預警信息由各區縣(管委會(huì ))人民政府負責發(fā)布、調整和解除;

  (2)Ⅲ級預警信息由市人民政府或市政府授權部門(mén)負責發(fā)布、調整和解除發(fā)布;

  (3)Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由省人民政府或省政府授權部門(mén)負責發(fā)布、調整和解除。

  預警信息包括:事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施和發(fā)布機構等。

  預警信息的發(fā)布可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行發(fā)布,對特殊人群、特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)區域應當采取有針對性的公告方式。

  3.2.4預警行動(dòng)

  3.2.4.1發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級警報,宣布進(jìn)入預警期后,各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當根據即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:

 。1)準備啟動(dòng)相應的應急預案;

 。2)發(fā)布預警公告;

 。3)市應急指揮部加強風(fēng)險信息的收集和監測,組織線(xiàn)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判;

 。4)根據研判結果和事件發(fā)展的實(shí)際情況,及時(shí)向可能受影響的群體、區域發(fā)布警示信息,宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢(xún)電話(huà),指導其采取針對性應對措施;

 。5)市應急指揮部組織相關(guān)成員單位人員24小時(shí)值班,確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通;

 。6)對應急處置物資、裝備及車(chē)輛等進(jìn)行檢查,確保其可以正常使用;

 。7)通知相關(guān)應急處置人員、隊伍進(jìn)入待命狀態(tài);

 。8)研究制定調水、供水方案,準備啟用應急供水或備用水源。

  3.2.4.2發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級警報,宣布進(jìn)入預警期后,各級人民政府除采取上述措施外,還應當采取下列措施:

 。1)市應急指揮部總指揮、副總指揮及預案各成員單位相關(guān)負責人進(jìn)駐指定的場(chǎng)所,召集專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)應急方案的制定工作;

 。2)對風(fēng)險信息開(kāi)展全面、密切的監測,組織可能受影響的相關(guān)區域制定統一的節水、用水方案,并監督節水、用水情況;

 。3)調集相關(guān)應急處置人員、隊伍、物資、裝備、設備及車(chē)輛在指定地點(diǎn)待命;

 。4)對水源地、供水公司、重要供水設施及其他相關(guān)重點(diǎn)單位采取保護措施,防止其受到破壞;

 。5)做好穩定水制品物價(jià)的準備,防止出現哄抬水制品物價(jià)的情況;

 。6)密切關(guān)注輿情信息,及時(shí)發(fā)布權威消息,指導民眾節約用水,消除民眾恐慌情緒,打擊傳播不實(shí)信息的行為。

 。7)法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

  3.2.5預警級別調整、解除

  發(fā)布預警信息的人民政府根據事態(tài)的'發(fā)展,按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別,及時(shí)更新發(fā)布預警信息。上級人民政府認為下級政府發(fā)布的預警信息不恰當的,應責令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預警信息。

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預警發(fā)布信息的人民政府應當立即在原公布范圍內宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

  4應急響應

  4.1信息報告

 。1)初報:大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)(單位)在開(kāi)展先期處置的同時(shí),應立即將事件上報市指揮部辦公室,市指揮部辦公室接報后,立即上報市應急指揮部相關(guān)領(lǐng)導、市政府總值班室和上級主管部門(mén),同時(shí)應根據大面積停水突發(fā)事件的性質(zhì)通報相關(guān)部門(mén)(單位);大面積停水突發(fā)事件信息的首報應采用第一時(shí)間電話(huà)報告,隨后1小時(shí)內補報書(shū)面報告的形式逐級上報,必要時(shí)可越級上報。

  大面積停水突發(fā)事件首報內容包括:事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現場(chǎng)情況,可能造成的人員及財產(chǎn)受損情況,事件潛在的危害程度及發(fā)展趨勢,已經(jīng)采取的措施及其他需要報告的情況。

 。2)續報:市指揮部辦公室在大面積停水突發(fā)事件應急處置的過(guò)程中,要全面及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展、變化的情況,向市應急指揮部及時(shí)續報事件的應急處置情況并同時(shí)通報市政府總值班室和上級主管部門(mén),續報應采用電話(huà)報告和文字報告的形式。

  大面積停水突發(fā)事件續報的內容包括:事態(tài)發(fā)展、變化趨勢,人員救治情況,水源地及備用水源保護情況,水源污染程度與治理情況,供水設施及管網(wǎng)搶修進(jìn)度,次生、衍生事件的控制情況等。

 。3)終報:大面積停水突發(fā)事件應急處置結束后,由市指揮部辦公室匯總應急處置信息,采用文字報告的形式向市政府報送終報。

  大面積停水突發(fā)事件終報的內容包括:事件原因,事件處置結果,人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失,事件的危害程度和影響范圍等。

  4.2應急響應

  4.2.1先期處置

  大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水庫管理單位、供水公司作為第一響應責任單位,應在事發(fā)后立即啟動(dòng)本單位應急預案進(jìn)行先期處置,并報告上級主管部門(mén)和市指揮部辦公室。同時(shí)采取下列處置措施:

 。1)組織、調集相關(guān)人員、隊伍、車(chē)輛及物資、裝備趕赴現場(chǎng);

 。2)采取有效措施,搶救受傷人員,全力防止事態(tài)擴大;

 。3)最短時(shí)間了解并掌握事件情況,確定事件等級,及時(shí)報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況;

 。4)維護現場(chǎng)治安、秩序,疏散、轉移或采取措施保護受災人員。

  4.2.2分級響應

  根據銅川市大面積停水突發(fā)事件可能造成的嚴重程度及發(fā)展趨勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

 。1)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

  當發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件時(shí),市應急指揮部和事發(fā)地區縣(管委會(huì ))人民政府迅速按各自應急預案規定,啟動(dòng)相應級別應急響應,先期處置,并將事件信息立即報送市政府和上級應急指揮部;市應急指揮部總指揮長(cháng)立即趕赴現場(chǎng),組織、協(xié)調相關(guān)成員單位全部應急力量和資源,待上級指揮部抵達現場(chǎng)后,移交指揮權,在上級指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下,按照各自職責和分工,協(xié)助開(kāi)展應急處置工作。

 。2)Ⅲ級應急響應

  當發(fā)生Ⅲ級大面積停水突發(fā)事件時(shí),市應急指揮部立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,成立現場(chǎng)指揮部,并將事件信息報送市政府和上級主管部門(mén),由市應急指揮部副指揮長(cháng)趕赴事件現場(chǎng),在市應急指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下,組織、協(xié)調各成員單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援力量,落實(shí)各類(lèi)應急物資、裝備及車(chē)輛、隊伍,開(kāi)展應急處置工作。

 。3)Ⅳ級應急響應

  當發(fā)生Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件時(shí),由市應急指揮部派出工作組趕赴事發(fā)地,協(xié)助、指導事發(fā)地區縣(管委會(huì ))政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作,并及時(shí)將應急處置情況上報市應急指揮部。

  4.3響應措施

  根據大面積停水突發(fā)事件性質(zhì)和類(lèi)別的不同,市應急指揮部可視情況采取相應的響應措施。

  4.3.1自然災害引起的突發(fā)事件的應急措施

 。1)啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保達到相應供水水質(zhì)標準。

 。2)對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設施。

 。3)根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應急調度,合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。

 。4)適時(shí)壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

 。5)調整城市供水優(yōu)先次序:首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

 。6)針對局部區域或重點(diǎn)用水單位,調配運水車(chē)輛送水。

 。7)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配,并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

 。8)采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度,保證應急供水。

  4.5.2工程事故類(lèi)引起的突發(fā)事件的應急措施

 。1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統,實(shí)施水量應急調度。

 。2)調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置,以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

 。3)適時(shí)壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

 。4)針對局部區域或重點(diǎn)用水單位,調配運水車(chē)輛送水。

 。5)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配,并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

  4.5.3公共衛生事件引起的突發(fā)事件的應急措施

 。1)關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

 。2)啟動(dòng)備用水源,實(shí)施應急供水;對受污染的水源或供水設施及沿岸污染水域實(shí)施加密監測,及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛生部門(mén)、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據,并向下游通報情況。

 。3)增加備用水源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由當地水環(huán)境監測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗,確保達到飲用水標準。

 。4)調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

 。5)根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。

 。6)適時(shí)壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

 。7)針對局部區域或重點(diǎn)用水單位,調配運水車(chē)輛送水。

 。8)根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。

 。9)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配,并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

  4.4擴大響應

  若Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴大,達到Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件標準,或依靠市應急指揮部的力量無(wú)法對事態(tài)進(jìn)行有效控制時(shí),市應急指揮部按程序將事件信息上報省政府和上級指揮部,在上級指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

  當銅川市現有水源不能滿(mǎn)足應急供水需求,需要上級政府協(xié)調從其他行政區域調水時(shí),由市政府將相關(guān)情況報送上級政府,上級政府統一領(lǐng)導相關(guān)地區政府開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)。

  4.5響應結束

  當應急處置工作基本結束,次生、衍生事件及其他危害基本消除,應急響應也隨之結束。Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件由上級應急指揮機構宣布響應結束,Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件,由市指揮部辦公室向市應急指揮部總指揮長(cháng)提出響應結束的建議,由市應急指揮部總指揮長(cháng)宣布響應結束,并通知相關(guān)單位向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

  5后期處置

  5.1善后處置

  事發(fā)地區縣(管委會(huì ))政府和公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水利、交通運輸、衛健、應急等部門(mén)及水庫管理單位、供水公司,應當及時(shí)做好災民安置、損失統計、疫病防治、交通恢復、污染物清理等善后工作。水庫管理單位、供水公司應當在有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的指導下,抓緊進(jìn)行設施設備修復和現場(chǎng)清理,盡快恢復城市供水運行。

  5.2保險理賠

  突發(fā)事件發(fā)生后,保險機構應當及時(shí)開(kāi)展應急救援人員、受災人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監管機構應當督促有關(guān)保險機構快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。

  5.3調查、評估和總結

  突發(fā)事件調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行,特別嚴重突發(fā)事件由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織調查組進(jìn)行調查與評估;嚴重突發(fā)事件由省政府或省政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估;較重突發(fā)事件由市政府或者市政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估;一般突發(fā)事件由縣政府或縣政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。上級政府認為必要時(shí),可提級調查。

  調查內容包括:突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責任認定,總結事件教訓,提出防范與整改措施,形成調查、評估和總結報告。

  5.4設施恢復及重建

  大面積停水突發(fā)事件應急處置結束后,應根據事件的不同性質(zhì)由各單位根據調查評估報告,提出設施恢復及重建的意見(jiàn)和建議,按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實(shí)施;需要省政府支持的,由市政府向省政府提出請求。

  6保障措施

  6.1應急隊伍

  水庫管理單位和各供水公司的專(zhuān)業(yè)維修搶險隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應急處置的專(zhuān)業(yè)應急隊伍保障;銅川市公安、消防、醫療、生態(tài)環(huán)保隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應急處置的綜合隊伍保障。

  6.2應急物資、裝備

  水庫管理單位、各供水公司根據大面積停水突發(fā)事件應急處置需要配備相應的物資、裝備和車(chē)輛,并建立檢查、維護、更換和調用制度,確保其處于可用狀態(tài),市應急指揮部進(jìn)行指導和監督。

  市相關(guān)部門(mén)、水庫管理單位、各供水公司及各區縣(管委會(huì ))政府要定期統計本單位可參與大面積停水突發(fā)事件應急處置的物資、裝備及車(chē)輛,并及時(shí)做好維護與更新,以便大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后能正常參與應急處置。

  6.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

  銅川市大面積停水突發(fā)事件應急專(zhuān)家組和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為大面積停水突發(fā)事件應急處置提供所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。

  6.4資金保障

  財政部門(mén)負責安排大面積停水突發(fā)事件應急準備和搶險救援工作所需資金,并對應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和績(jì)效評價(jià)。

  6.5通訊保障

  市應急指揮部建立指揮部成員單位應急通訊錄,并定期更新,應急人員用于工作聯(lián)系的移動(dòng)電話(huà),應保持每天24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)。

  6.6后勤保障

  事發(fā)地所在區縣(管委會(huì ))政府應建立大面積停水突發(fā)事件應急處置后勤保障制度,為搶險救援和參與應急處置的人員提供飲水、食物、休息處等必要的后勤保障。

  6.7交通運輸保障

  市交通運輸局、公安交警部門(mén)、住建部門(mén)負責提供運輸保障,對受損國省干線(xiàn)和農村公路、城市道路等迅速組織搶修,對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位,搶險救援車(chē)輛正常通行,滿(mǎn)足應急處置工作需要。

  6.8醫療衛生保障

  市衛健委統一指揮、協(xié)調各醫療機構在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)開(kāi)辟綠色通道,第一時(shí)間對中毒、受傷人員進(jìn)行救治。

  6.9治安保障

  市公安局等相關(guān)部門(mén)負責大面積停水突發(fā)事件現場(chǎng)的人員疏散、警戒及控制工作,同時(shí)根據應急處置的實(shí)際要求,在市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展水源地、供水公司、重點(diǎn)供水設施及管網(wǎng)的安全保衛工作,打擊各類(lèi)違法犯罪行為。

  6.10應急供水保障

  根據城市供水規劃開(kāi)展應急供水水源、設施的建設,保證應急供水能夠滿(mǎn)足需求。

  7監督管理

  7.1宣傳與培訓

  水庫管理單位及各供水公司要有組織、有計劃地向社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展水源和供水應急宣傳教育活動(dòng),增強公眾的應急心理準備。要向社會(huì )公布水源和供水應急值班電話(huà),在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介開(kāi)辟相關(guān)應急知識公益性欄目,在學(xué)校普及水源和供水突發(fā)事件應急知識,讓公眾掌握相關(guān)的科學(xué)避險、互救、自救等基本知識和技能,提高公眾的應對能力。

  水庫管理單位、各供水公司及相關(guān)部門(mén)應加強相關(guān)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的應急培訓和管理,定期或不定期舉辦應急培訓和知識講座,確保相關(guān)部門(mén)人員、供水公司員工掌握各類(lèi)城市供水突發(fā)事件的處置程序和方法,增強應急處置能力。

  7.2預案演練

  市指揮部辦公室負責制定全市大面積停水應急工作演習方案、計劃,組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行聯(lián)合演習。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)相關(guān)單位干部群眾參與,提高防范和處置突發(fā)事件的技能。本預案應按要求至少每3年組織一次演練,演練結束后進(jìn)行評估總結,通過(guò)應急演練,鍛煉應急隊伍,改進(jìn)和完善應急預案。

  7.3預案修訂

  市指揮部辦公室應結合應急演練分析評估預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性,及時(shí)組織修訂應急預案,實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

  7.4獎勵與責任追究

  市應急指揮部成員單位應急工作的考核由市政府負責。對于在應急準備和事件處置過(guò)程中成績(jì)突出的單位和個(gè)人按有關(guān)規定給予表彰或獎勵。對于未完成應急工作任務(wù)或未按應急預案規定履行職責,導致事件發(fā)生或危害擴大的;不服從上級統一指揮,遲報、瞞報突發(fā)事件信息的;未及時(shí)組織開(kāi)展自救和善后工作,截留、擠占、挪用應急資金等情況的,依據有關(guān)規定,追究相關(guān)人員責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  8附則

  8.1預案制定與解釋

  本預案由銅川市城市管理執法局牽頭制定并解釋。

  8.2預案實(shí)施

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  小區突發(fā)停水應急預案5

  1總則

  1.1編制目的

  為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)事件,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護公共財產(chǎn)和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現政府“以人為本”的執政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經(jīng)濟穩固、可持續發(fā)展,維護社會(huì )穩定,制定本預案。

  1.2編制依據

  根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛生監督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規定。

  1.3適用范圍

  本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據,適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括:

  1)供水水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

  2)取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

  3)地震、洪災、臺風(fēng)、雷電等導致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機電設備毀損;

  4)主供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;

  5)消毒、凈水構筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故;

  6)城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;

  7)調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞;

  8)其他影響城市供水系統正常運行的事故。

  1.4突發(fā)供水事故分級

  根據城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍,分為特別重大級(Ⅰ級)、重大級(Ⅱ級)、較大級(Ⅲ級)、一般級(Ⅳ級)等四個(gè)級別。其中:

  1)特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級):

  受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的30%以上,且48小時(shí)不能恢復供水的;

  2)重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級)

  受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的20~30%,且48小時(shí)不能恢復供水的;

  3)較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級)

  受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的10~20%,且24小時(shí)不能恢復供水的;

  4)一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級)

  受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的5~10%,且24小時(shí)不能恢復供水的。

  1.5工作原則

  各部門(mén)、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應執行“科學(xué)預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則。

  1.5.1科學(xué)預警:包括“群策群防”和“科學(xué)預測”,充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性,把預防和處置突發(fā)事件的責任落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人。各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人應定期收集、分析供水和社會(huì )綜合信息,建立靈敏的預警機制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預防和化解,爭取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

  1.5.2緊急處置:按照就地就近、及時(shí)處置的要求,任何部門(mén)、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí),有義務(wù)在第一時(shí)間報告有關(guān)主管部門(mén),并立即采取有效措施進(jìn)行處置,不得延誤。責任部門(mén)按應急預案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進(jìn)一步擴大,同時(shí)按規定上報。

  1.5.3統一指揮:對發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件,由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統一指揮和布置,指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件,其他相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應積極協(xié)調配合。

  1.5.4分級負責:突發(fā)事件中,各部門(mén)、單位和個(gè)人應按規定及時(shí)采取行動(dòng),聽(tīng)從指揮,對分工負責的工作不得推諉回避。

  2組織體系

  2.1縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責

  在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”),設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。

  總指揮由縣政府分管副縣長(cháng)擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責人組成。

  指揮部主要職責為:

 。1)貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應急工作;

 。2)建立和完善預警機制,組織制定相關(guān)應急預案;

 。3)指導和協(xié)調供水突發(fā)事故應急工作,研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;

 。4)組織有關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

 。5)組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調查;

 。6)負責審定城市供水系統重大事故應急信息的通報、報告;

 。7)向縣政府報告供水事故應急工作開(kāi)展情況。

  2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責

  指揮部下設指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應急辦事機構。指揮部辦公室設在縣水利局,主任由縣水利局主要負責人見(jiàn)人,副主任由分管負責人擔任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是:

 。1)負責落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應急響應方案;

 。2)建立相關(guān)的專(zhuān)家庫,組織應急人員培訓和演練;

 。3)受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報;

 。4)指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;

 。5)發(fā)生供水事故時(shí),負責甄別供水事故級別,初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議;

 。6)應急響應期間,負責指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組之間的聯(lián)絡(luò ),根據分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監測和處置工作;

 。7)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估,為指揮部決策提供依據。

  2.3指揮部成員單位具體職責

  縣政府辦公室:負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調等工作。

  縣委宣傳部:負責協(xié)調、指導主管部門(mén)和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布,統籌做好輿論引導工作。

  縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作,負責城市應急輸水、調水和供水工程項目的審批工作。

  縣公安局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作,負責供水突發(fā)事故現場(chǎng)交通疏導;維護現場(chǎng)治安,保證應急搶險的順利開(kāi)展。

  縣民政局:指導事故發(fā)生地區縣政府做好受災群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作,協(xié)調做好死亡人員的善后處理工作。

  縣財政局:負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監督和專(zhuān)用賬戶(hù)制度,對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴格控制和管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

  市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責污染源排查,組織實(shí)施水源周?chē)h(huán)境檢測,及時(shí)作出水源污染評估,制定水源污染應急處理方案,強化水源周?chē)廴驹吹姆揽亍?/p>

  縣住房城鄉建設局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作,為應急搶險提供有關(guān)地下管線(xiàn)資料,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。

  縣交通運輸局:負責應急供水和搶修的交通運輸工具調集保障工作,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。

  縣水利局:承擔指揮部辦公室職責,負責指導、協(xié)調全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調度城市供水水源,啟動(dòng)應急和備用水源,制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調水引流、引清釋污等措施,保證出廠(chǎng)水質(zhì)達標;組織協(xié)調防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

  縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負責協(xié)調縣內各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調配工作,組織縣內各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點(diǎn)。

  縣衛生健康局:負責供水水質(zhì)衛生監測,提出應對措施及建議;組織和指導醫療單位做好醫療救治工作,并根據需要調派醫務(wù)人員、醫藥物資、醫療設備進(jìn)行支援。

  縣應急局:參與協(xié)調供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調查處理。

  縣消防救援支隊:負責組織消防供水車(chē)輛對指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

  縣市場(chǎng)監管局:負責查處市場(chǎng)乘機哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。

  縣城市管理局:負責協(xié)調市政綠化特種車(chē)輛對指定位置飲水供應,限制或停止洗車(chē)場(chǎng)用水。

  國網(wǎng)高青供電公司:負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應,為應急供水提供電力保障。

  高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設施運行及管理工作,加大供水設施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調度城市供水;供水設備設施出現突發(fā)事件時(shí),按照供水企業(yè)事故應急預案進(jìn)行先期處置并按照規定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設備保養維護和物資儲備工作,接受指揮部統一調度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時(shí)向社會(huì )發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

  2.4現場(chǎng)指揮部

  根據工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現場(chǎng)指揮部。負責組織協(xié)調搶險人員和物資,指揮實(shí)施搶險預案,確保實(shí)現應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作,維護現場(chǎng)治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現場(chǎng)應急處置方案;調動(dòng)應急救援隊伍和物資裝備,盡快開(kāi)展應急處置;及時(shí)報告應急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調指導有關(guān)單位統一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀(guān)真實(shí)。

  2.5專(zhuān)家工作組

  指揮部設立專(zhuān)家工作組,作為指揮部的咨詢(xún)機構。專(zhuān)家工作組由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、供水行業(yè)的專(zhuān)家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估,為應急決策、事故處理提供咨詢(xún)和建議。

  3監測預警

  3.1監測

  建立完善日常供水監測機制,做好風(fēng)險評估,有效預防供水突發(fā)事故。

 。1)縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠(chǎng)等重要環(huán)節的安全防護,預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

 。2)縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監測,為城市供水提供保障。

 。3)供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設施設備運行安全。

 。4)供水企業(yè)要加強對供水調度、自動(dòng)控制等系統的安全防范,實(shí)現供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監測,保證供水系統安全穩定運行。

 。5)供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

 。6)供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理,水廠(chǎng)和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應設置回收和報警裝置。

 。7)指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開(kāi)展供水水質(zhì)監測,強化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。

 。8)指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。

 。9)指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案,組織應急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。

  3.2預警

  根據早期信息、監測信息,縣有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預警信息應及時(shí)上報,做到早發(fā)現、早報告、早處理。

  預警和報警信息應包括:供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

  3.3預警級別

  依據事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)預警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

  紅色(Ⅰ級):預計將要發(fā)生特別重大事故,事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。

  橙色(Ⅱ級):預計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

  黃色(Ⅲ級):預計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

  藍色(Ⅳ級):預計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì )擴大。

  根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或消除。

  3.4預警信息的發(fā)布與解除

  接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據分析評估結果,按國家有關(guān)規定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除,黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

  發(fā)布的內容包括預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。

  充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門(mén)以及工業(yè)用戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式,確保預警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后,應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結果。

  4應急處置

  4.1應急處置程序

  4.1.1任何部門(mén)、單位和個(gè)人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報,應立即向指揮部辦公室報告。

  4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報,報告指揮部,由指揮部決定是否啟動(dòng)應急預案。

  4.1.3指揮部負責向社會(huì )公眾媒體統一發(fā)布突發(fā)事件信息,讓有關(guān)部門(mén)和群眾做好充分準備,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

  4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應急措施后,通知有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施,指揮部進(jìn)行協(xié)調指揮。根據突發(fā)事故應急處理的需要,指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備,實(shí)施搶險、救災等工作。

  4.1.5有關(guān)單位履行各自應急職責,按指揮部統一部署,成立現場(chǎng)應急指揮機構,提出具體實(shí)施方案,迅速開(kāi)展搶險、救災工作,并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報。

  4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

  4.2應急響應

  4.2.1分級響應

  紅色預警響應(Ⅰ級)

  紅色預警情況下,由指揮部提出建議,報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權后啟動(dòng)應急預案,并按程序上報上一級政府、部門(mén)。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位?h長(cháng)主持成員會(huì )商會(huì )議,部署有關(guān)處置工作,各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作,組織調度全縣應急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。

  橙色預警響應(Ⅱ級)

  橙色預警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準,由指揮部啟動(dòng)應急預案,必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導,有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì )商會(huì )議,成立現場(chǎng)指揮部,由指揮部總指揮任現場(chǎng)總指揮,按照分工開(kāi)展工作,所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線(xiàn),現場(chǎng)指揮部負責協(xié)調所有成員單位的資源,確保搶險成功。

  黃色預警響應(Ⅲ級)

  黃色預警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準、授權后啟動(dòng)應急預案,由指揮部辦公室成立現場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮,根據實(shí)際情況作出相應工作部署,協(xié)調相關(guān)成員單位,負責現場(chǎng)的應急搶險與指揮工作。

  藍色預警響應(Ⅳ級)

  藍色預警情況下,指揮部辦公室啟動(dòng)應急預案,并報指揮部,由指揮部辦公室成立現場(chǎng)應急指揮部,組織調動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據實(shí)際需要,縣有關(guān)部門(mén)(單位)啟動(dòng)部門(mén)預案進(jìn)行應急響應,配合處置。

  4.3應急搶修及應急供水

  當啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急預案時(shí),縣有關(guān)部門(mén)應按照現場(chǎng)指揮部的要求,對搶修現場(chǎng)提供物資、通訊、運輸等后勤保障,維護社會(huì )穩定。同時(shí)采取一切必要措施,保證搶險、救災工作順利開(kāi)展。

  4.3.1供水設施損壞引起的供水事件

 、僖詫(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主,動(dòng)員和協(xié)調一切社會(huì )力量,迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。

 、诮M織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區域送水,優(yōu)先保障居民生活用水需要。

 、墼谧疃虝r(shí)間內建立臨時(shí)供應設施和取水點(diǎn)。

 、茉谇闆r嚴重情況下可啟動(dòng)應急水源,包括水廠(chǎng)貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。

 、莨┧髽I(yè)根據自身的.實(shí)際情況,科學(xué)、合理調配轄街內水廠(chǎng)水量。

 、薷鶕詠(lái)水廠(chǎng)產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,采取分時(shí)段供水。

 、弑匾獣r(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。

  4.3.2水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

 、偎畯S(chǎng)現有工藝不能解決時(shí),及時(shí)上報應急指揮部下令停止該水廠(chǎng)的供水。

 、诩皶r(shí)調度其他正常水廠(chǎng)的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源,保證居民的基本生活飲用水。

 、鄞_認被污染的供水設施徹底斷開(kāi)。

 、芰⒓赐ㄖ赡苁芷溆绊懙挠脩(hù)。

 、菅杆僬归_(kāi)現場(chǎng)調查,判明發(fā)生的污染種類(lèi)、污染范圍、影響程度等情況。

 、尥ㄖ嚓P(guān)醫院,采取相應救治措施。

 、咄ㄟ^(guò)消火栓和排水口等設施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

 、嗉訌妼λ此凸芫W(wǎng)水進(jìn)行檢測,確認水質(zhì)合格后恢復供水。

 、峒訌娝|(zhì)監測,隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。

  4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水

 、傺杆俳M織醫療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。

 、谝詫(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主,動(dòng)員和協(xié)調其他社會(huì )力量,對現場(chǎng)組織搶險救援工作。

 、矍袛嘈孤┰,控制事故發(fā)展,盡量縮小影響范圍。

 、芟蚴苡绊懢用衽R時(shí)送水,確保居民生活用水需求。

 、菘茖W(xué)調度轄區內水廠(chǎng)產(chǎn)量,緩解供水需求。

 、迿z測空氣中有毒氣體含量,確定對人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

 、呷鏅z查有關(guān)供水設施,確保無(wú)安全隱患方可恢復生產(chǎn)。

  4.4擴大應急

  4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大,預計以高青縣現有應急資源和人力難以實(shí)施有效處置,指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報情況,縣人民政府根據實(shí)際,決定是否請求上級部門(mén)參與處置工作。

  4.4.2當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區,造成的危害程度十分嚴重,超出高青縣自身控制能力,需要省、市提供援助和支持的,指揮部通過(guò)縣人民政府,將情況立即上報省、市人民政府,由上級有關(guān)部門(mén)直接指揮或授權高青縣指揮,統一協(xié)調、調動(dòng)各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。

  4.5社會(huì )動(dòng)員

  4.5.1依據城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確定社會(huì )動(dòng)員的等級。在啟動(dòng)全縣或部分地區城市供水應急處置時(shí),由縣政府批準并發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,向社會(huì )公眾發(fā)布事件信息,實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)員。

  4.5.2全縣范圍內的社會(huì )動(dòng)員,由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會(huì )動(dòng)員工作,會(huì )同宣傳部門(mén)搞好宣傳教育,制定社會(huì )動(dòng)員方案,協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

  4.6應急結束

  4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。

  4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結束。

  4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結束后,應將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門(mén),必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體,向社會(huì )發(fā)布應急結束消息。

  5恢復重建

  5.1善后處置

  5.1.1在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下,由指揮部辦公室負責組織實(shí)施善后處置工作。

  5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民,安撫、理賠工作,有關(guān)部門(mén)和相應機構應當做好社會(huì )救助、保險賠付工作。

  5.1.3供水企業(yè)繼續跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監測,及時(shí)掌握情況,做好處置。

  5.2調查和總結

  指揮部辦公室組織參與處置的各部門(mén)對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估,分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并在應急救援結束后一個(gè)月內,一般、較大供水突發(fā)事故的總結評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。

  6附則

  6.1本預案由縣水利局牽頭擬定,由縣政府批準后印發(fā)實(shí)施。預案要定期評審,并根據形勢變化和實(shí)施、演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂,并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。

  6.2本預案由縣水利局負責解釋。

  小區突發(fā)停水應急預案6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  農村供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù),為加強和規范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益,保持社會(huì )穩定,確保本街道供水安全,結合本街道供水實(shí)際,制定本預案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  農村供水突發(fā)事件的應急處置,應遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領(lǐng)導、分級負責的原則,對一般事故由經(jīng)開(kāi)區供水管理所統一領(lǐng)導和部署,重、特大事故必須逐級上報,服從上級部門(mén)的`統一領(lǐng)導和指揮。

 。ㄈ┚幹埔罁

  根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件。

 。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)

  供水突發(fā)事件主要分為5類(lèi):

  1.供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。

  2.由于其他原因,造成街道范圍內大范圍或全部停水。

  3.飲用水源水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

  4.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。

  5.傳染病疫情及安全度汛。

 。ㄎ澹┻m用范圍

  本預案適用于尖山街道發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置。

  二、組織機構與職責

 。ㄒ唬┙M織機構由街道人民政府組建

 。ǘ┞氊

  根據國家有關(guān)法律法規和上級領(lǐng)導機關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織,成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類(lèi)型分別由街道人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決,加強對日常工作的監督管理。

 。ㄈ┙值拦┧畱鳖I(lǐng)導機構

  組長(cháng):王毓龍(黨工委副書(shū)記、辦事處主任)

  副組長(cháng):楊德禮(人大工委主任、分管領(lǐng)導)

  成員:街道屬各部門(mén)成員、衛生服務(wù)中心負責人、尖山社區、觀(guān)音山社區、仁活洞社區、茨沖村、水管所長(cháng)、中心駐街道人員。

 。ㄋ模┙值拦┧畱惫ぷ鲄⑴c部門(mén)

  參與部門(mén):街道屬各中心、站所、醫院、學(xué)校、尖山社區、觀(guān)音山社區、仁活洞社區、水務(wù)中心、供水保障中心、水管所。

 。ㄎ澹┓酪卟块T(mén):街道醫院、村(社區)衛生室

  三、運行機制

  建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在街道應急領(lǐng)導機構的統一指揮下,充分履行各部門(mén)職責,團結協(xié)作、高效運轉,做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

 。ㄒ唬╊A警機制

  要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理,及時(shí)掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況,并按規范要求定期檢測分析,出現非正常情況提前預警,逐級上報。

 。ǘ﹫蟾嬷贫

  應急領(lǐng)導機構成員必須保持電話(huà)暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實(shí)狀況后逐級上報,并對事故進(jìn)展情況定期續報;確保上報情況及時(shí)、準確。

  1.情況報告

  對供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀(guān)真實(shí),不得主觀(guān)臆斷,特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。

  2.報告主要內容

  突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

  3.終止程序

  上級有關(guān)部門(mén)或應急機構根據時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個(gè)月內提交書(shū)面報告?偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價(jià),并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理等。

 。ㄈ┬畔l(fā)布

  對供水中的突發(fā)事件,要根據其類(lèi)別和性質(zhì)由街道政府決定發(fā)布。停水期間,要向全社會(huì )進(jìn)行節水宣傳教育,力爭將損失降到最低點(diǎn),并最大限度穩定群眾的恐慌心理。

 。ㄋ模⿷碧幹

  1.對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修,停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

  2.地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由街道應急領(lǐng)導機構統一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水。

  3.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由街道應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源水閘,在2天內恢復正常供水,或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

  4.為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,衛生院要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進(jìn)入前池,一旦地表水污染前池,應立即關(guān)閉該前池,并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

  四、應急保障措施

  為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門(mén)必須協(xié)調配合、全力支持。

 。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中,經(jīng)開(kāi)區供水管理所應有充足的物料儲備,其他部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局,其他問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

 。ǘ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí),衛生院和水管員在迅速切斷污染源的同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)員其他單位全力以赴,提供水源,搶險單位應迅速組織人員。

 。ㄈ┘訌姺姥磽岆U物資準備,水管理所要備足沙土、編織袋及排水設備,嚴防地表水污染前池,一旦發(fā)生險情,應急領(lǐng)導機構要立即組織常備搶險隊伍到場(chǎng),確保供水安全。

  五、宣傳及培訓

  為確保供水突發(fā)事件時(shí),召之即來(lái),來(lái)之能戰、戰之能勝,各參與單位要在平時(shí)結合自身的工作,向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無(wú)患。

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