住宅小區突發(fā)停水停電應急預案（精選12篇）

　　在平平淡淡的日常中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，總不可避免地需要事先編制應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的住宅小區突發(fā)停水停電應急預案，希望對大家有所幫助。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 1

　�。ㄒ唬┝私馇闆r

　　1、接到停水通知后，做好停水準備。告訴項目部人員停水時(shí)間內節約用水；通知工作人員提前蓄水。

　　2、發(fā)生突然停水時(shí)，要及時(shí)與供水所取得聯(lián)系，了解停水情況，包括停水時(shí)間長(cháng)短，停水原因，何時(shí)恢復供水。

　�。ǘ�）應急程序

　　1、計劃性停水應急程序

　�。�1）后勤部門(mén)在接到供水公司通知停水的電話(huà)或以其它形式的停水通知時(shí)，必須問(wèn)清楚停水的時(shí)間，停多長(cháng)時(shí)間及停水原因，做好記錄。

　�。�2）后勤通知項目負責人（夜間通知值班人員）及業(yè)主、監理等，說(shuō)明停水的原因，具體停水時(shí)間，停多長(cháng)時(shí)間，并做好臨時(shí)供水的準備工作。

　�。�3）如時(shí)間緊急，應在接到供水公司的'通知后，立即通知各部門(mén)（夜間通知值班人員），說(shuō)明情況，向各部門(mén)發(fā)出通知，講清停、送水的時(shí)間，并制定好停、送水計劃。

　�。�4）啟用臨時(shí)蓄水池，保障基本用水及施工用水，爭取將臨時(shí)停水對施工的負面影響降到最低。

　　2、臨時(shí)性停水應急程序

　�。�1）出現臨時(shí)性停水時(shí)，應立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供水公司，問(wèn)明停水原因及停水時(shí)間的長(cháng)短。

　�。�2）通知各部門(mén)和業(yè)主方人員，說(shuō)明情況。

　�。�3）如停水時(shí)間較短（12小時(shí)內），通知各部門(mén)及施工人員說(shuō)明原因，做好臨時(shí)停水解釋工作。

　�。�4）如停水時(shí)間較長(cháng)，應立即準備啟動(dòng)應急預案，按照計劃性停水應急程序行事。

　�。�5）因施工現場(chǎng)原因停水時(shí)，要查明停水原因，及時(shí)搶修，在最短時(shí)間內消除故障，恢復供水。

　�。ㄈ�）應急保障

　　1、項目部人員電話(huà)隨時(shí)保證通訊暢通。

　　2、日常做好供水管路、閥門(mén)的檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　　3、停水超過(guò)規定時(shí)間內（冬季8小時(shí)，夏季4小時(shí)，其他季節酌情而定）則購入礦泉水作為人員飲用水。

　　4、停水時(shí)間超過(guò)48小時(shí)的，則可聯(lián)系外援送水，如消防官兵。

　　5、緊急停水時(shí)，啟用項目部臨時(shí)蓄水池，保障基本用水和施工用水。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 2

　　一、目的

　　為維護業(yè)主正常生活，減少或避免業(yè)主的經(jīng)濟損失，提高員工處理應急事件能力，制定本預案。

　　二、職責分工

　　各小區成立停水停電應急處理小組。

　　1、組長(cháng)——小區經(jīng)理，負責整體協(xié)調指導進(jìn)行人員布置、物資調配，監督應急措施的落實(shí)

　　2、執行組長(cháng)——維修主管，第一時(shí)間核實(shí)小區停水或停電的原因，并及時(shí)將此情況以及因此涉及到的停水或停電范圍通知小區客服主管，聯(lián)系相關(guān)市政單位或組織班組成員即刻實(shí)施有效搶修，啟動(dòng)小區備用供水或供電設備。正確預測故障設備設施的恢復使用時(shí)間，及時(shí)將此項事宜匯報給小區經(jīng)理，并上報體系負責人（工程部經(jīng)理）要求其安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)員給于配合、支持。

　　3、秘書(shū)——客服主管，負責與相關(guān)市政部門(mén)的應急溝通聯(lián)絡(luò )，與小區維修主管協(xié)調溝通確認突發(fā)事件的起始原因，跟蹤事件處理過(guò)程，安撫小區業(yè)主情緒，對突發(fā)事件投訴問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)�負責針對本次突發(fā)事件的應急書(shū)面通知起草、上報以及張貼事宜，協(xié)助工程部維修人員完成應急維修材料的采購以及設備搶修工作協(xié)調事宜，負責針對本次突發(fā)事件應急處理過(guò)程的書(shū)面工作總結以及上報工作。

　　其他全體員工，服從組長(cháng)及執行組長(cháng)安排，做好業(yè)主解釋與安撫工作。

　　三、停水或停電事件分類(lèi)

　　1、根據停水或停電的可預測性分類(lèi)如下：

　�。�1）預定性停水或停電，因設備系統檢修、改裝、更新或供水管道沖洗等原因造成的，可控制、有計劃性的終止水電供應。

　�。�2）突發(fā)性停水或停電，不在計劃內和控制范圍內的停水、停電事故。如供水管線(xiàn)爆裂、基礎供水或供電設備故障、供電線(xiàn)纜老化和供電系統故障、人為破壞等因素。

　　2、根據影響程度的程度分類(lèi)如下：

　�。�1）整體性停水或停電，整個(gè)服務(wù)管理小區甚至周邊范圍內都停水或停電，一般由市政設備設施的影響造成的.。

　�。�2）局部性停水、停電，因小區內水電設備原因或異常情況需要采取停水或停電的方式處理的事故。

　　四、停水停電具體應對措施

　　1、針對預定性停水或停電事故：各小區物管部接到市政或本小區相關(guān)設備維修預定停水或停電通知后，小區客服主管在核實(shí)后，應第一時(shí)間告知小區物管部經(jīng)理、維修主管、以及小區各相關(guān)人員并及時(shí)做出反應，提前48小時(shí)在小區明顯部位（如大門(mén)口公示欄、各樓宇單元公告欄等位置）張貼停水或停電通知，通知具體內容包括：本小區具體停水或停電時(shí)間；核實(shí)相關(guān)單位停水或停電大概原因；小區停水或停電范圍、小區水電恢復供應時(shí)間、告知小區業(yè)主提前儲備生活用水及安全用電相關(guān)注意事宜、由此事故涉及到的停水、停電相關(guān)單位咨詢(xún)聯(lián)系電話(huà)（本轄區自來(lái)水公司、本線(xiàn)路供電公司、本小區物管部聯(lián)系方式）等。涉及到市政原因預定停電或停水的，物管部在張貼宣傳通知的同時(shí)，維修主管立即組織本小區維修人員對小區綜合配套水電設施進(jìn)行系統檢查，確保設施設備具備安全切換條件后，啟動(dòng)并切換另一路備用電源和備用水源，在備用電源或水源正常投入后，必須加強對備用水電設備投入后的重點(diǎn)監護、巡視工作，確保設備安全可靠運行，保證本小區業(yè)主正常生活秩序。

　　2、針對突發(fā)性停水或停電事故：小區經(jīng)理應在第一時(shí)間通知本小區維修主管核實(shí)事發(fā)原因（高層住宅遇大面積事故性停電時(shí)，電梯管理員組織第一時(shí)間按照“電梯應急救援預案”進(jìn)行電梯內人員解救工作），了解設備設施故障點(diǎn)及預計設備故障修復需要時(shí)間，并督導客服主管及時(shí)張貼緊急停水或停電通知，通知內容有：本小區停水或停電故障原因、小區突發(fā)性停水或停電涉及到的區域范圍、小區預計恢復供水或供電時(shí)間、小區物管部應急供電或供水措施等（涉及到市政單位的供水或供電設施故障原因的，應立即通知相關(guān)市政維修單位予以協(xié)助搶修）并責令維修主管組織維修班組成員及時(shí)對設備故障點(diǎn)做出正確判斷，進(jìn)行緊急搶修的同時(shí)，切斷該故障供電電源或供水支路水源，在保證供電或供水設備安全、保證小區業(yè)主安全使用的情況下，實(shí)施應急供水或供電措施，并加強對應急供電或供水設備的安全監控，直至設備故障點(diǎn)得以完全排除并使原水電供應設備恢復正常運行。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 3

　　1.在接到停電和停水通知的情況下，管理部和工程部應事先將停電和停水線(xiàn)路、區域、時(shí)間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每個(gè)住戶(hù)和商戶(hù)，并在主要出入口發(fā)布停電和停水通告；同時(shí)，工程人員應做好停電和停水前的應變工作。

　　2.在沒(méi)有接到任何通知、突然發(fā)生停電和停水的情況下，工程人員應立即確認是內部故障停電停水還是外部停電停水。若系內部故障停電停水，應立即派人查找原因采取措施，防止故障擴大；若系外部停電停水，一方面要防止突然來(lái)電來(lái)水引發(fā)事故，一方面致電電力局或供水公司查詢(xún)停電停水情況，了解何時(shí)恢復供電供水，并將了解的情況通知管理部,以備業(yè)主咨詢(xún)。

　　3.巡衛人員應立即會(huì )同工程人員分頭前往各樓檢查電梯運行情況，發(fā)現電梯關(guān)人立即按照電梯困人應急預案施救。

　　4.管理部立即將停電停水情況通知小區內住戶(hù)和商戶(hù)，并在主要出入口發(fā)布停電停水通告，必要時(shí)啟用緊急廣播系統通知住戶(hù)，要求住戶(hù)保持冷靜，做好防范。

　　5.若突發(fā)停電時(shí)，正值晚上商場(chǎng)營(yíng)業(yè)，巡衛人員應協(xié)助商場(chǎng)維持好秩序，指導商戶(hù)啟用應急照明燈等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發(fā)生火災。

　　6.安排員工到小區各主要出入口、電梯廳維持秩序，巡衛人員加強保安措施，嚴防有人制造混亂，渾水摸魚(yú)，必要時(shí)關(guān)閉大門(mén)。

　　7.派人值守辦公室、值班室，耐心接待住戶(hù)和商戶(hù)詢(xún)問(wèn)，做好解釋和疏導工作，防止與住戶(hù)、商戶(hù)發(fā)生沖突。

　　8.詳細記錄停電停水事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失。

　　9.突發(fā)停電的`預防措施：

　　1)工程人員應經(jīng)常檢查應急照明和緊急廣播系統，確保正常。

　　2)管理運作部應提醒寫(xiě)字樓住戶(hù)、商戶(hù)備置一些應急照明燈或蠟燭，以防停電。

　　3)保安部、工程部除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應配置手提式應急照明燈，并時(shí)時(shí)充電保養，保持完好。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 4

　�。ㄒ唬�應急處置

　　1、接報處置接到停水報修后，應立即安排工程人員核實(shí)情況，迅速查明原因和區域。突發(fā)停水后，工程人員應逐級關(guān)閉各類(lèi)用水設備閥門(mén)和電源，防止突然來(lái)水造成水浸事故。

　　2、告知居民采取有效方法告知業(yè)主（使用人）關(guān)閉水源閥門(mén)、用水設備電源開(kāi)關(guān)；耐心細致地接待業(yè)主（使用人）的詢(xún)問(wèn)，做好解釋和安撫工作。

　　3、查找原因及排除故障工程人員在查找停水原因時(shí)，發(fā)現因外部供水原因引發(fā)停水的，應立即致電供水部門(mén)查詢(xún)原因，獲取有關(guān)停水信息，并根據供水部門(mén)反饋及時(shí)更新信息。必要時(shí)，聯(lián)系消防部門(mén)，請求支援供水，解決飲水供應。因小區內部供水設備故障引起的.停水，供水設施設備已移交供水企業(yè)管養的，應將發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)告知供水企業(yè)，并協(xié)助做好現場(chǎng)維修處置工作；尚未移交供水企業(yè)管養的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應立即組織搶修，排除故障，必要時(shí)，為業(yè)主（使用人）提供臨時(shí)飲用水。

　　4、突發(fā)事件處置停水期間，保安人員應加強各出入口通道、樓層的監控和巡視。

　�。ǘ�）后期處置

　　1、恢復供水后處置供水恢復后，對于管道養護工作尚未移交供水企業(yè)養護的小區，項目經(jīng)理（負責人）應安排工程人員檢查供水管道、用水設備、水龍頭等運行情況，工程人員應及時(shí)開(kāi)啟各類(lèi)用水設備閥門(mén)和電源，檢查各類(lèi)供水設備是否正常，發(fā)現故障及時(shí)維修；同時(shí)，安排客服人員通知業(yè)主（使用人）開(kāi)啟水龍頭放盡管道內空氣，直至出水為止，密切關(guān)注水質(zhì)情況，發(fā)現有異，立即取樣送檢。對于已移交供水企業(yè)養護的，配合供水企業(yè)做好檢查和通知工作。

　　2、總結評估項目經(jīng)理（負責人）應及時(shí)編制突發(fā)事件處置報告，清楚描述停水時(shí)間、原因、應對措施以及損失等情況，并提交給相關(guān)部門(mén)、屬地街鎮、居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和企業(yè)負責人。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 5

　　為了維護學(xué)院正常秩序，防止安全事故的發(fā)生，切實(shí)有效的控制和降低停水、停電給我校教學(xué)、生活、及正常秩序帶來(lái)的不利影響，結合我校實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想和基本原則

　�。ㄒ唬�、指導思想

　　堅持以“構建和諧社會(huì )”、“建設平安校園”為指導思想，從維護廣大師生的切身利益和學(xué)校正常教學(xué)秩序出發(fā)，構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、層次清楚、協(xié)調配合、結構完整、功能全面、反映靈敏、運轉高效”的應急反映體系，全面提高學(xué)校和總務(wù)處應對突發(fā)事件的反應能力。

　�。ǘ�）、基本原則

　　1、堅持“以人為本”的原則。保障廣大師生的切身利益和維護教學(xué)秩序是應急工作的出發(fā)點(diǎn)，積極預防和最大限度地減少事故對學(xué)校教學(xué)、生活造成的損失，是學(xué)院各級領(lǐng)導的重要職責。

　　2、堅持預防為主的原則。把應對各類(lèi)事故的發(fā)生落實(shí)在總務(wù)處日常管理之中，提高業(yè)務(wù)能力和作業(yè)水平，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，將預防與應急處置有機結合起來(lái)，有效控制危機。

　　3、堅持協(xié)調配合的原則。各科室在學(xué)校應急領(lǐng)導小組的指揮下，積極配合，快速反應，有效解決因停水、停電給我校的教學(xué)、生活帶來(lái)的各種問(wèn)題，最大限度降低由此產(chǎn)生的'不利影響。

　　二、適用范圍

　　適用與各種原因造成的停電、停水。

　　三、應急組織機構與職責

　　設立同德縣城關(guān)民族九年一貫制學(xué)校停水、停電應急小組，統一指揮學(xué)校的應急行動(dòng)。

　　應急小組由三智加校長(cháng)擔任組長(cháng)，總務(wù)處斗拉加主任擔任副組長(cháng)，組員由我校各科室負責人組成�？倓�(wù)處斗拉加主任為總協(xié)調人。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬�、停電應急處置

　　1、及時(shí)租賃大功率發(fā)電機，應在停電的兩個(gè)小時(shí)后正常啟動(dòng)；

　　2、做好高、低壓設備、各線(xiàn)路的檢查工作，做好設備日常必須處在最好的工作狀態(tài)；

　　3、保證發(fā)電機燃料儲備，確�？梢赃B續工作3—4個(gè)小時(shí)；

　　4、因學(xué)校線(xiàn)路故障出現停電，要即刻通知相關(guān)單位，及時(shí)搶修，應先保障基本教學(xué)用電。

　　5、如果供電局提前通知停電，總務(wù)處要提前對全校發(fā)出停電通知，租賃大功率發(fā)電機，做好供電準備，并根據時(shí)段調整供電負荷。

　�。ǘ�）、停水應急處置

　　1、為保證學(xué)校用水，配備相關(guān)配套措施。

　　2、做好學(xué)校水道管網(wǎng)的檢修和維修工作，如果出現破裂、漏水、設備故障等，馬上搶修，并馬上通知相關(guān)單位。

　　五、應急程序

　�。ㄒ唬�、任何情況任何程度的停水、停電，必須第一時(shí)間向總務(wù)處匯報。

　�。ǘ�）、總務(wù)處主任馬上安排相關(guān)人員進(jìn)行搶修，并根據時(shí)間及影響范圍報告校長(cháng)，由總務(wù)處主任根據需要上報各相關(guān)單位，做好相關(guān)工作。

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　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現政府“以人為本”的執政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩固、可持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛生監督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括：

　　1）供水水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

　　2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

　　3）地震、洪災、臺風(fēng)、雷電等導致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機電設備毀損;

　　4）主供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;

　　5）消毒、凈水構筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　　6）城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;

　　7）調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　　8）其他影響城市供水系統正常運行的事故。

　　1.4突發(fā)供水事故分級

　　根據城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個(gè)級別。其中：

　　1）特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的30%以上，且48小時(shí)不能恢復供水的；

　　2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的20～30%，且48小時(shí)不能恢復供水的；

　　3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的10～20%，且24小時(shí)不能恢復供水的；

　　4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的5～10%，且24小時(shí)不能恢復供水的。

　　1.5工作原則

　　各部門(mén)、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應執行“科學(xué)預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則。

　　1.5.1科學(xué)預警：包括“群策群防”和“科學(xué)預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人。各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人應定期收集、分析供水和社會(huì )綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預防和化解，爭取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

　　1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何部門(mén)、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報告有關(guān)主管部門(mén)，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責任部門(mén)按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)按規定上報。

　　1.5.3統一指揮：對發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應積極協(xié)調配合。

　　1.5.4分級負責：突發(fā)事件中，各部門(mén)、單位和個(gè)人應按規定及時(shí)采取行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

　　2、組織體系

　　2.1縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責

　　在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”)，設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。

　　總指揮由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人，以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責人組成。

　　指揮部主要職責為：

　�。�1）貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應急工作;

　�。�2）建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案;

　�。�3）指導和協(xié)調供水突發(fā)事故應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;

　�。�4）組織有關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

　�。�5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調查;

　�。�6）負責審定城市供水系統重大事故應急信息的通報、報告;

　�。�7）向縣政府報告供水事故應急工作開(kāi)展情況。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責

　　指揮部下設指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應急辦事機構。指揮部辦公室設在縣水利局，主任由縣水利局主要負責人見(jiàn)人，副主任由分管負責人擔任，成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是：

　�。�1）負責落實(shí)指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案;

　�。�2）建立相關(guān)的專(zhuān)家庫，組織應急人員培訓和演練；

　�。�3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報;

　�。�4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;

　�。�5）發(fā)生供水事故時(shí)，負責甄別供水事故級別，初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議;

　�。�6）應急響應期間，負責指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組之間的聯(lián)絡(luò )，根據分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監測和處置工作;

　�。�7）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為指揮部決策提供依據。

　　2.3指揮部成員單位具體職責

　　縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調等工作。

　　縣委宣傳部：負責協(xié)調、指導主管部門(mén)和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布，統籌做好輿論引導工作。

　　縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責城市應急輸水、調水和供水工程項目的審批工作。

　　縣公安局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責供水突發(fā)事故現場(chǎng)交通疏導;維護現場(chǎng)治安，保證應急搶險的順利開(kāi)展。

　　縣民政局：指導事故發(fā)生地區縣政府做好受災群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作，協(xié)調做好死亡人員的善后處理工作。

　　縣財政局：負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監督和專(zhuān)用賬戶(hù)制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴格控制和管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　市生態(tài)環(huán)境局高青分局：負責污染源排查，組織實(shí)施水源周?chē)�環(huán)境檢測，及時(shí)作出水源污染評估，制定水源污染應急處理方案，強化水源周?chē)�污染源的防控�?/p>

　　縣住房城鄉建設局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，為應急搶險提供有關(guān)地下管線(xiàn)資料，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。

　　縣交通運輸局：負責應急供水和搶修的交通運輸工具調集保障工作，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。

　　縣水利局：承擔指揮部辦公室職責，負責指導、協(xié)調全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調度城市供水水源，啟動(dòng)應急和備用水源，制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調水引流、引清釋污等措施，保證出廠(chǎng)水質(zhì)達標;組織協(xié)調防汛搶險，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

　　縣商務(wù)外事服務(wù)中心：負責協(xié)調縣內各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調配工作，組織縣內各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點(diǎn)。

　　縣衛生健康局：負責供水水質(zhì)衛生監測，提出應對措施及建議;組織和指導醫療單位做好醫療救治工作，并根據需要調派醫務(wù)人員、醫藥物資、醫療設備進(jìn)行支援。

　　縣應急局：參與協(xié)調供水突發(fā)事故應急處置工作，協(xié)調做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調查處理。

　　縣消防救援支隊：負責組織消防供水車(chē)輛對指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

　　縣市場(chǎng)監管局：負責查處市場(chǎng)乘機哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。

　　縣城市管理局：負責協(xié)調市政綠化特種車(chē)輛對指定位置飲水供應，限制或停止洗車(chē)場(chǎng)用水。

　　國網(wǎng)高青供電公司：負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應，為應急供水提供電力保障。

　　高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設施運行及管理工作，加大供水設施巡視巡查工作力度，科學(xué)合理調度城市供水;供水設備設施出現突發(fā)事件時(shí)，按照供水企業(yè)事故應急預案進(jìn)行先期處置并按照規定程序上報;組建搶險救援隊伍，做好搶修設備保養維護和物資儲備工作，接受指揮部統一調度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時(shí)向社會(huì )發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

　　2.4現場(chǎng)指揮部

　　根據工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現場(chǎng)指揮部。負責組織協(xié)調搶險人員和物資，指揮實(shí)施搶險預案，確保實(shí)現應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現場(chǎng)治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現場(chǎng)應急處置方案;調動(dòng)應急救援隊伍和物資裝備，盡快開(kāi)展應急處置;及時(shí)報告應急處置工作進(jìn)展情況，協(xié)調指導有關(guān)單位統一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀(guān)真實(shí)。

　　2.5專(zhuān)家工作組

　　指揮部設立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢(xún)機構。專(zhuān)家工作組由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、供水行業(yè)的'專(zhuān)家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案，對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估，為應急決策、事故處理提供咨詢(xún)和建議。

　　3、監測預警

　　3.1監測

　　建立完善日常供水監測機制，做好風(fēng)險評估，有效預防供水突發(fā)事故。

　�。�1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠(chǎng)等重要環(huán)節的安全防護，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監測，為城市供水提供保障。

　�。�3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位安全防控，保證設施設備運行安全。

　�。�4）供水企業(yè)要加強對供水調度、自動(dòng)控制等系統的安全防范，實(shí)現供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監測，保證供水系統安全穩定運行。

　�。�5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

　�。�6）供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理，水廠(chǎng)和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理，消毒間應設置回收和報警裝置。

　�。�7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心，開(kāi)展供水水質(zhì)監測，強化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。

　�。�8）指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。

　�。�9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　3.2預警

　　根據早期信息、監測信息，縣有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別，預警信息應及時(shí)上報，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　預警和報警信息應包括：供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警級別

　　依據事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

　　紅色（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故，事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　橙色（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　黃色（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　藍色（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。

　　3.4預警信息的發(fā)布與解除

　　接到報警信息后，縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據分析評估結果，按國家有關(guān)規定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除，黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

　　發(fā)布的內容包括預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。

　　充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門(mén)以及工業(yè)用戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式，確保預警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后，應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結果。

　　4、應急處置

　　4.1應急處置程序

　　4.1.1任何部門(mén)、單位和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。

　　4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動(dòng)應急預案。

　　4.1.3指揮部負責向社會(huì )公眾媒體統一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門(mén)和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

　　4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，指揮部進(jìn)行協(xié)調指揮。根據突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備，實(shí)施搶險、救災等工作。

　　4.1.5有關(guān)單位履行各自應急職責，按指揮部統一部署，成立現場(chǎng)應急指揮機構，提出具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險、救災工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報。

　　4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

　　4.2應急響應

　　4.2.1分級響應

　　紅色預警響應（Ⅰ級）

　　紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權后啟動(dòng)應急預案，并按程序上報上一級政府、部門(mén)。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位�？h長(cháng)主持成員會(huì )商會(huì )議，部署有關(guān)處置工作，各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。

　　橙色預警響應（Ⅱ級）

　　橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動(dòng)應急預案，必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì )商會(huì )議，成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部總指揮任現場(chǎng)總指揮，按照分工開(kāi)展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮部負責協(xié)調所有成員單位的資源，確保搶險成功。

　　黃色預警響應（Ⅲ級）

　　黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權后啟動(dòng)應急預案，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮，根據實(shí)際情況作出相應工作部署，協(xié)調相關(guān)成員單位，負責現場(chǎng)的應急搶險與指揮工作。

　　藍色預警響應（Ⅳ級）

　　藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動(dòng)應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)應急指揮部，組織調動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據實(shí)際需要，縣有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)預案進(jìn)行應急響應，配合處置。

　　4.3應急搶修及應急供水

　　當啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急預案時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)應按照現場(chǎng)指揮部的要求，對搶修現場(chǎng)提供物資、通訊、運輸等后勤保障，維護社會(huì )穩定。同時(shí)采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開(kāi)展。

　　4.3.1供水設施損壞引起的供水事件

　�、僖詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調一切社會(huì )力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。

　�、诮M織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。

　�、墼谧疃虝r(shí)間內建立臨時(shí)供應設施和取水點(diǎn)。

　�、茉谇闆r嚴重情況下可啟動(dòng)應急水源，包括水廠(chǎng)貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。

　�、莨┧�企業(yè)根據自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理調配轄街內水廠(chǎng)水量。

　�、薷鶕�自來(lái)水廠(chǎng)產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時(shí)段供水。

　�、弑匾獣r(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。

　　4.3.2水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

　�、偎畯S(chǎng)現有工藝不能解決時(shí)，及時(shí)上報應急指揮部下令停止該水廠(chǎng)的供水。

　�、诩皶r(shí)調度其他正常水廠(chǎng)的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。

　�、鄞_認被污染的供水設施徹底斷開(kāi)。

　�、芰⒓赐ㄖ�可能受其影響的用戶(hù)。

　�、菅杆僬归_(kāi)現場(chǎng)調查，判明發(fā)生的污染種類(lèi)、污染范圍、影響程度等情況。

　�、尥ㄖ�相關(guān)醫院，采取相應救治措施。

　�、咄ㄟ^(guò)消火栓和排水口等設施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

　�、嗉訌妼λ�源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。

　�、峒訌娝�質(zhì)監測，隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。

　　4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水

　�、傺杆俳M織醫療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。

　�、谝詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調其他社會(huì )力量，對現場(chǎng)組織搶險救援工作。

　�、矍袛嘈孤┰�，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。

　�、芟蚴苡绊懢用衽R時(shí)送水，確保居民生活用水需求。

　�、菘茖W(xué)調度轄區內水廠(chǎng)產(chǎn)量，緩解供水需求。

　�、迿z測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

　�、呷�面檢查有關(guān)供水設施，確保無(wú)安全隱患方可恢復生產(chǎn)。

　　4.4擴大應急

　　4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大，預計以高青縣現有應急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據實(shí)際，決定是否請求上級部門(mén)參與處置工作。

　　4.4.2當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過(guò)縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門(mén)直接指揮或授權高青縣指揮，統一協(xié)調、調動(dòng)各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。

　　4.5社會(huì )動(dòng)員

　　4.5.1依據城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì )動(dòng)員的等級。在啟動(dòng)全縣或部分地區城市供水應急處置時(shí)，由縣政府批準并發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，向社會(huì )公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)員。

　　4.5.2全縣范圍內的社會(huì )動(dòng)員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會(huì )動(dòng)員工作，會(huì )同宣傳部門(mén)搞好宣傳教育，制定社會(huì )動(dòng)員方案，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　4.6應急結束

　　4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。

　　4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結束。

　　4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結束后，應將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體，向社會(huì )發(fā)布應急結束消息。

　　5、恢復重建

　　5.1善后處置

　　5.1.1在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由指揮部辦公室負責組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門(mén)和相應機構應當做好社會(huì )救助、保險賠付工作。

　　5.1.3供水企業(yè)繼續跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監測，及時(shí)掌握情況，做好處置。

　　5.2調查和總結

　　指揮部辦公室組織參與處置的各部門(mén)對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并在應急救援結束后一個(gè)月內，一般、較大供水突發(fā)事故的總結評估報告，由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。

　　6、附則

　　6.1本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實(shí)施。預案要定期評審，并根據形勢變化和實(shí)施、演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。

　　6.2本預案由縣水利局負責解釋。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為科學(xué)、高效、快速應對銅川市大面積停水突發(fā)事件，完善和規范大面積停水突發(fā)事件應急處置程序，明確應急職責、指導應急工作，最大程度地減少大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水條例》、《城市供水應急預案編制導則》、《陜西省城市水源和縣城供水應急預案》《陜西省城市飲用水水源保護區環(huán)境保護條例》、《陜西省水利系統應對突發(fā)水污染事件應急預案》、《銅川市突發(fā)事件總體應急預案》和《銅川市防汛抗旱應急預案》等相關(guān)法律、法規、規章、文件，結合本市實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于銅川市行政區域內大面積停水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1統一領(lǐng)導，分級負責

　　由銅川市大面積停水突發(fā)事件應急指揮部全面領(lǐng)導全市大面積停水突發(fā)事件應對工作，統一指揮、協(xié)調各方應急力量進(jìn)行應急處置；按照市、縣(市、區)分級應對的原則，形成有效處置大面積停水突發(fā)事件的應對體系。

　　1.4.2以人為本，保障重點(diǎn)

　　發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時(shí)，堅持把人民群眾的利益放在第一位，在應對和處置大面積停水突發(fā)事件時(shí)，采取一切措施降低、減輕大面積停水突發(fā)事件對人民群眾生活產(chǎn)生的影響，保障人民群眾基本用水；同時(shí)對可能受影響的重點(diǎn)區域、單位、群體采取必要的保障措施，全力防止大面積停水突發(fā)事件引發(fā)的次生、衍生事件。

　　1.4.3預防為主，綜合治理

　　在大面積停水日常工作中建立預防為主的保障體系，充分利用現有監測、預警手段，增強分析研判能力，提高風(fēng)險防范意識，按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則，將大面積停水突發(fā)事件的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)；增強各類(lèi)大面積停水突發(fā)事件應對和處置能力，提高處置效率。

　　1.4.4資源整合，科學(xué)應對

　　通過(guò)整合大面積停水突發(fā)事件的監測和預警信息、應急物資、應急隊伍、應急專(zhuān)家，降低應對大面積停水突發(fā)事件的成本；充分利用現有資源，制定科學(xué)有效的應對機制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設備，減少應急處置中的消耗和浪費。

　　2、組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　市大面積停水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”）在市政府領(lǐng)導下，負責統一領(lǐng)導、指揮各成員單位，協(xié)調、整合各方資源，開(kāi)展大面積停水突發(fā)事件的應對和處置工作。市應急指揮部總指揮長(cháng)由市政府分管市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理執法局局長(cháng)擔任。

　　成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理執法局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市消防救援支隊等部門(mén)和各區縣（管委會(huì )）人民政府、陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責任公司、銅川市自來(lái)水（集團）有限公司、陜西省水務(wù)集團宜君縣供水有限公司等有關(guān)部門(mén)、單位負責人組成。

　　市應急指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部辦公室”)，承擔市應急指揮部的日常工作，市指揮部辦公室設在市城市管理執法局，辦公室主任由市城市管理執法局分管領(lǐng)導兼任。

　　2.2主要職責

　　2.2.1應急指揮部職責

　　負責大面積停水事件的總體協(xié)調、總調度，指揮、部署、監督和檢查各成員單位應急實(shí)施工作，協(xié)調各類(lèi)應急資源；負責突發(fā)事件應急處置工作重大事項的決策，決定大面積停水突發(fā)事件預警信息發(fā)布、響應啟動(dòng)、調整及結束；組織災后重建與恢復生產(chǎn)工作；負責發(fā)布事故的重要信息；承擔上級交辦的其他事項。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　　貫徹落實(shí)指揮部的各項部署，整理、分析及研判各類(lèi)大面積停水事件監測信息，向市應急指揮部提請發(fā)布預警建議；根據事件具體情況，向市應急指揮部提出啟動(dòng)或結束應急響應的建議；在突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，負責相關(guān)單位的綜合協(xié)調和信息傳遞；組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置工作；向指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況；負責編制、修訂應急預案，并組織各成員單位培訓、演練；完成指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　2.3各成員單位職責

　　市委宣傳部：負責大面積停水相關(guān)知識以及安全用水、節約用水法規、政策等宣傳工作；負責指導協(xié)調主管部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息和謠言。

　　市發(fā)展改革委：負責在大面積停水時(shí)間處置過(guò)程中組織、協(xié)助相關(guān)部門(mén)穩定水制品物價(jià)，對重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監測分析工作，適時(shí)提出預警建議；參與災情會(huì )商和評估工作。

　　市教育局：負責教育系統用水安全和安全用水、節約用水知識的宣傳教育工作；組織教育系統內部做好大面積停水突發(fā)事件的應急處置。

　　市工信局：根據大面積停水突發(fā)事件工作需要，協(xié)助征調應急物資，組織、協(xié)調有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)。

　　市公安局：在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、交通管制與疏導；負責水源地、水廠(chǎng)、重要供水設施、管網(wǎng)及供水單位(企業(yè))的安全保衛工作；負責依法對相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。

　　市財政局：負責落實(shí)市級大面積停水應急資金的統籌管理、資金撥付及監管工作。

　　市自然資源局：負責指導行業(yè)主管部門(mén)對影響水源地、水庫、大面積停水設施的地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報預警，指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的有關(guān)技術(shù)支撐工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責大面積停水事件引發(fā)的環(huán)境污染監測（不包括供水水質(zhì)），確定污染物種類(lèi)與污染范圍；參與水污染事件預警信息研判、應急處置及評估、事件調查工作；負責污染區域環(huán)境生態(tài)后續修復監測工作。

　　市住建局：負責對可能影響水源地、水庫、供水設施導致大面積停水的破壞性地震進(jìn)行監測預警，并在震后提出地震趨勢預測意見(jiàn)；負責組織、協(xié)調停水區域物業(yè)公司維護取水秩序。

　　市城市管理執法局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作；負責收集、整理各類(lèi)監測預警信息并進(jìn)行研判和上報；負責在大面積停水突發(fā)事件中組織、協(xié)調相關(guān)成員單位、應急隊伍、應急資源開(kāi)展應急處置；負責組織大面積停水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。

　　市交通運輸局：負責組織和協(xié)調運輸車(chē)輛參與大面積停水突發(fā)事件的應急處置，開(kāi)辟應急綠色通道，確保應急救援物資和人員及時(shí)送達。

　　市水務(wù)局：負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統籌和保障。組織擬定全市和跨區縣水中長(cháng)期供求計劃、水量分配方案并監督實(shí)施；負責重大調水工程的水資源調度；負責大面積停水事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、旱情的預警、監測，指導修復毀壞的水利工程；負責加強供水調度，優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫院、部隊等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位基本生活供水。

　　市商務(wù)局：配合做好大面積停水事發(fā)地桶（瓶）裝飲用水等生活必需品市場(chǎng)供應的協(xié)調工作；配合相關(guān)部門(mén)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。

　　市衛健委：負責組織、協(xié)調或調集醫療單位對受傷、中毒人員開(kāi)展醫療救治，并隨時(shí)上報相關(guān)情況；負責對送水車(chē)輛清洗消毒和水質(zhì)監督的指導工作。

　　市應急管理局：參與大面積停水突發(fā)事件應急救援和事故調查處置工作。

　　市市場(chǎng)監管局：負責在發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時(shí)，加強餐飲、藥品行業(yè)的監管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生；負責查處擾亂市場(chǎng)、哄抬水制品物價(jià)等違法行為。

　　市氣象局：負責天氣氣候、雨情的監測、預報及預警，適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報，提出相關(guān)建議。

　　市消防救援支隊：負責組織火災撲救和人員搜救，抽調消防車(chē)輛參與應急送水。

　　陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責任公司、銅川市自來(lái)水（集團）有限公司、陜西省水務(wù)集團宜君縣供水有限公司：負責銅川市日常水源、水質(zhì)、水壓、水量的監測；配合市水務(wù)局制定應急送水、集中供水和備用水源供水方案；負責在緊急狀態(tài)啟動(dòng)備用飲用水源；負責在應急狀態(tài)時(shí)輸水管網(wǎng)搶修工作。

　　各區縣（管委會(huì )）政府：負責協(xié)助統計受大面積停水突發(fā)事件影響的區域范圍及人口數量；負責管轄范圍內大面積停水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負責落實(shí)街道、居民小區救援物資供應、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應與發(fā)放；負責事故現場(chǎng)的群眾協(xié)調工作；負責及時(shí)通知居民提前儲水、節約用水。

　　2.4現場(chǎng)指揮部

　　根據大面積停水突發(fā)事件應急處置需要，設立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部下設6個(gè)工作組：綜合協(xié)調組、治安維穩組、水務(wù)搶修組、環(huán)境監測組、水源保障組和信息發(fā)布組。

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　牽頭部門(mén)：市城市管理執法局

　　成員單位：市水務(wù)局、市應急管理局、市商務(wù)局和市氣象局等相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：負責聯(lián)絡(luò )和協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急處置，傳達上級政府指示，協(xié)調各類(lèi)應急資源參與應急處置。

　�。�2）治安維穩組

　　牽頭部門(mén)：市公安局

　　成員單位：市交通運輸局和事發(fā)地區縣（管委會(huì )）有關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：負責維護受大面積停水突發(fā)事件影響區域的社會(huì )治安和秩序，對重點(diǎn)部門(mén)(單位)進(jìn)行保護，組織相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)違法犯罪行為進(jìn)行查處。

　�。�3）水務(wù)搶修組

　　牽頭部門(mén)：事發(fā)地各供水單位(企業(yè))

　　成員單位：市工信局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住建局和水庫管理單位等相關(guān)部門(mén)、單位。

　　主要職責：負責提出水務(wù)搶修的建議和意見(jiàn)，按照擬定的搶修方案指導和開(kāi)展水務(wù)搶修工作。

　�。�4）環(huán)境監測組

　　牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局

　　成員單位：市公安局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。

　　主要職責：負責監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍。

　�。�5）水源保障組

　　牽頭部門(mén)：市水務(wù)局

　　成員單位：市城市管理執法局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。

　　主要職責：負責組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)擬定應急調水、送水方案，并依照方案實(shí)施。

　�。�6）信息發(fā)布組

　　牽頭部門(mén)：市委宣傳部

　　成員單位：各區縣（管委會(huì )）人民政府及有關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：負責指導協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息發(fā)布和媒體接待工作，負責輿情監測和應對工作。

　　除以上工作組外，市應急指揮部還可根據現場(chǎng)處置的實(shí)際情況，成立其他工作組，參與大面積停水突發(fā)事件的應急處置。

　　2.5應急專(zhuān)家組

　　市應急指揮部應設立應急專(zhuān)家組，選派或聘請由市政、建設、應急、衛健、水利、環(huán)保等部門(mén)及高等院校、城市供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員組成，建立健全聯(lián)絡(luò )機制，確保在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間派出相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)支持。

　　其職責是：參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；根據預警或事件信息，對大面積停水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、嚴重程度及影響范圍做出判斷，提出相應建議；協(xié)助或參與研究、評估及制定大面積停水突發(fā)事件的應急處置方案及善后恢復方案，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)、給予技術(shù)支持。

　　3、監測、預警

　　3.1監測

　　建立城市供水水質(zhì)監管體系和檢測網(wǎng)絡(luò )，對檢測信息進(jìn)行收集、匯總分析；對供水系統運行狀況進(jìn)行評估并做出報告。

　　銅川市水源水質(zhì)監測主要依托陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局日常水質(zhì)監測自動(dòng)化設備24h對水源、水質(zhì)情況的自動(dòng)監測，并每月委托第三方機構進(jìn)行水質(zhì)監測；由轄區內供水公司對出廠(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行自動(dòng)監測。水庫設置有24h視頻監控，并在上游水域設置有水質(zhì)監測點(diǎn)，每日對水庫庫區、樞紐工程、供水渠道輸水管網(wǎng)等重點(diǎn)建構筑物巡視檢查，溢洪道、放水洞等重點(diǎn)部位全天候監視和監測。各供水公司每日派巡線(xiàn)員對輸水管網(wǎng)進(jìn)行巡線(xiàn)，輸水管網(wǎng)上布置有壓力監測點(diǎn)，壓力信息可遠傳至調度室。

　　針對可能發(fā)生的大面積停水突發(fā)事件，市應急指揮部應整合各部門(mén)及水庫管理單位、供水公司的監測系統，建立統一的市級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò )，定期對水質(zhì)進(jìn)行監測；并根據需要，在第一時(shí)間對大面積停水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步處置建議。

　　在日常管理中，指揮部應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內，設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。

　　3.2預警

　　3.2.1預警系統組成

　�。�1）水源地來(lái)水預警：根據水文、氣象和自然地理條件，通過(guò)市供水監測系統提供的實(shí)時(shí)監測信息，對供水水源地來(lái)水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)診斷和預測，并在水量與水質(zhì)出現或可能出現異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警報或預警。

　�。�2）供水預警：包括供水工程及運行異常預警和水廠(chǎng)、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預警，實(shí)現對供水系統水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時(shí)監測及運行信息實(shí)時(shí)查詢(xún)功能，出現異常時(shí)，應及時(shí)診斷并發(fā)出警報。

　　3.2.2預警級別

　　市應急指揮部根據大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)做出必要的預警。大面積停水突發(fā)事件預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�、窦夘A警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件。事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　�、蚣夘A警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件。事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�、蠹夘A警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件。事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　�、艏夘A警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件。事件即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　3.2.3預警信息發(fā)布

　　(1)Ⅳ級預警信息由各區縣（管委會(huì )）人民政府負責發(fā)布、調整和解除；

　　(2)Ⅲ級預警信息由市人民政府或市政府授權部門(mén)負責發(fā)布、調整和解除發(fā)布；

　　(3)Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由省人民政府或省政府授權部門(mén)負責發(fā)布、調整和解除。

　　預警信息包括：事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施和發(fā)布機構等。

　　預警信息的發(fā)布可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行發(fā)布，對特殊人群、特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)區域應當采取有針對性的公告方式。

　　3.2.4預警行動(dòng)

　　3.2.4.1發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級警報，宣布進(jìn)入預警期后，各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當根據即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

　�。�1）準備啟動(dòng)相應的應急預案；

　�。�2）發(fā)布預警公告；

　�。�3）市應急指揮部加強風(fēng)險信息的收集和監測，組織線(xiàn)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判；

　�。�4）根據研判結果和事件發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)向可能受影響的群體、區域發(fā)布警示信息，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)，指導其采取針對性應對措施；

　�。�5）市應急指揮部組織相關(guān)成員單位人員24小時(shí)值班，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�6）對應急處置物資、裝備及車(chē)輛等進(jìn)行檢查，確保其可以正常使用；

　�。�7）通知相關(guān)應急處置人員、隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�8）研究制定調水、供水方案，準備啟用應急供水或備用水源。

　　3.2.4.2發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級警報，宣布進(jìn)入預警期后，各級人民政府除采取上述措施外，還應當采取下列措施：

　�。�1）市應急指揮部總指揮、副總指揮及預案各成員單位相關(guān)負責人進(jìn)駐指定的場(chǎng)所，召集專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)應急方案的制定工作；

　�。�2）對風(fēng)險信息開(kāi)展全面、密切的監測，組織可能受影響的相關(guān)區域制定統一的節水、用水方案，并監督節水、用水情況；

　�。�3）調集相關(guān)應急處置人員、隊伍、物資、裝備、設備及車(chē)輛在指定地點(diǎn)待命；

　�。�4）對水源地、供水公司、重要供水設施及其他相關(guān)重點(diǎn)單位采取保護措施，防止其受到破壞；

　�。�5）做好穩定水制品物價(jià)的`準備，防止出現哄抬水制品物價(jià)的情況；

　�。�6）密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)發(fā)布權威消息，指導民眾節約用水，消除民眾恐慌情緒，打擊傳播不實(shí)信息的行為。

　�。�7）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.5預警級別調整、解除

　　發(fā)布預警信息的人民政府根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別，及時(shí)更新發(fā)布預警信息。上級人民政府認為下級政府發(fā)布的預警信息不恰當的，應責令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布信息的人民政府應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4、應急響應

　　4.1信息報告

　�。�1）初報：大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)(單位)在開(kāi)展先期處置的同時(shí)，應立即將事件上報市指揮部辦公室，市指揮部辦公室接報后，立即上報市應急指揮部相關(guān)領(lǐng)導、市政府總值班室和上級主管部門(mén)，同時(shí)應根據大面積停水突發(fā)事件的性質(zhì)通報相關(guān)部門(mén)(單位)；大面積停水突發(fā)事件信息的首報應采用第一時(shí)間電話(huà)報告，隨后1小時(shí)內補報書(shū)面報告的形式逐級上報，必要時(shí)可越級上報。

　　大面積停水突發(fā)事件首報內容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現場(chǎng)情況，可能造成的人員及財產(chǎn)受損情況，事件潛在的危害程度及發(fā)展趨勢，已經(jīng)采取的措施及其他需要報告的情況。

　�。�2）續報：市指揮部辦公室在大面積停水突發(fā)事件應急處置的過(guò)程中，要全面及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展、變化的情況，向市應急指揮部及時(shí)續報事件的應急處置情況并同時(shí)通報市政府總值班室和上級主管部門(mén)，續報應采用電話(huà)報告和文字報告的形式。

　　大面積停水突發(fā)事件續報的內容包括：事態(tài)發(fā)展、變化趨勢，人員救治情況，水源地及備用水源保護情況，水源污染程度與治理情況，供水設施及管網(wǎng)搶修進(jìn)度，次生、衍生事件的控制情況等。

　�。�3）終報：大面積停水突發(fā)事件應急處置結束后，由市指揮部辦公室匯總應急處置信息，采用文字報告的形式向市政府報送終報。

　　大面積停水突發(fā)事件終報的內容包括：事件原因，事件處置結果，人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，事件的危害程度和影響范圍等。

　　4.2應急響應

　　4.2.1先期處置

　　大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水庫管理單位、供水公司作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后立即啟動(dòng)本單位應急預案進(jìn)行先期處置，并報告上級主管部門(mén)和市指揮部辦公室。同時(shí)采取下列處置措施：

　�。�1）組織、調集相關(guān)人員、隊伍、車(chē)輛及物資、裝備趕赴現場(chǎng)；

　�。�2）采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴大；

　�。�3）最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時(shí)報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；

　�。�4）維護現場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉移或采取措施保護受災人員。

　　4.2.2分級響應

　　根據銅川市大面積停水突發(fā)事件可能造成的嚴重程度及發(fā)展趨勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

　�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件時(shí)，市應急指揮部和事發(fā)地區縣（管委會(huì )）人民政府迅速按各自應急預案規定，啟動(dòng)相應級別應急響應，先期處置，并將事件信息立即報送市政府和上級應急指揮部；市應急指揮部總指揮長(cháng)立即趕赴現場(chǎng)，組織、協(xié)調相關(guān)成員單位全部應急力量和資源，待上級指揮部抵達現場(chǎng)后，移交指揮權，在上級指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下，按照各自職責和分工，協(xié)助開(kāi)展應急處置工作。

　�。�2）Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅲ級大面積停水突發(fā)事件時(shí)，市應急指揮部立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，成立現場(chǎng)指揮部，并將事件信息報送市政府和上級主管部門(mén)，由市應急指揮部副指揮長(cháng)趕赴事件現場(chǎng)，在市應急指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下，組織、協(xié)調各成員單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援力量，落實(shí)各類(lèi)應急物資、裝備及車(chē)輛、隊伍，開(kāi)展應急處置工作。

　�。�3）Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件時(shí)，由市應急指揮部派出工作組趕赴事發(fā)地，協(xié)助、指導事發(fā)地區縣（管委會(huì )）政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)將應急處置情況上報市應急指揮部。

　　4.3響應措施

　　根據大面積停水突發(fā)事件性質(zhì)和類(lèi)別的不同，市應急指揮部可視情況采取相應的響應措施。

　　4.3.1自然災害引起的突發(fā)事件的應急措施

　�。�1）啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到相應供水水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設施。

　�。�3）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�4）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調整城市供水優(yōu)先次序：首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證應急供水。

　　4.5.2工程事故類(lèi)引起的突發(fā)事件的應急措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度。

　�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　4.5.3公共衛生事件引起的突發(fā)事件的應急措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動(dòng)備用水源，實(shí)施應急供水；對受污染的水源或供水設施及沿岸污染水域實(shí)施加密監測，及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛生部門(mén)、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據，并向下游通報情況。

　�。�3）增加備用水源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當地水環(huán)境監測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�6）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�8）根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　4.4擴大響應

　　若Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴大，達到Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件標準，或依靠市應急指揮部的力量無(wú)法對事態(tài)進(jìn)行有效控制時(shí)，市應急指揮部按程序將事件信息上報省政府和上級指揮部，在上級指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

　　當銅川市現有水源不能滿(mǎn)足應急供水需求，需要上級政府協(xié)調從其他行政區域調水時(shí)，由市政府將相關(guān)情況報送上級政府，上級政府統一領(lǐng)導相關(guān)地區政府開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)。

　　4.5響應結束

　　當應急處置工作基本結束，次生、衍生事件及其他危害基本消除，應急響應也隨之結束。Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件由上級應急指揮機構宣布響應結束，Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件，由市指揮部辦公室向市應急指揮部總指揮長(cháng)提出響應結束的建議，由市應急指揮部總指揮長(cháng)宣布響應結束，并通知相關(guān)單位向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地區縣（管委會(huì )）政府和公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水利、交通運輸、衛健、應急等部門(mén)及水庫管理單位、供水公司，應當及時(shí)做好災民安置、損失統計、疫病防治、交通恢復、污染物清理等善后工作。水庫管理單位、供水公司應當在有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的指導下，抓緊進(jìn)行設施設備修復和現場(chǎng)清理，盡快恢復城市供水運行。

　　5.2保險理賠

　　突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構應當及時(shí)開(kāi)展應急救援人員、受災人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監管機構應當督促有關(guān)保險機構快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。

　　5.3調查、評估和總結

　　突發(fā)事件調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行，特別嚴重突發(fā)事件由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織調查組進(jìn)行調查與評估；嚴重突發(fā)事件由省政府或省政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；較重突發(fā)事件由市政府或者市政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；一般突發(fā)事件由縣政府或縣政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。上級政府認為必要時(shí)，可提級調查。

　　調查內容包括：突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責任認定，總結事件教訓，提出防范與整改措施，形成調查、評估和總結報告。

　　5.4設施恢復及重建

　　大面積停水突發(fā)事件應急處置結束后，應根據事件的不同性質(zhì)由各單位根據調查評估報告，提出設施恢復及重建的意見(jiàn)和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實(shí)施；需要省政府支持的，由市政府向省政府提出請求。

　　6、保障措施

　　6.1應急隊伍

　　水庫管理單位和各供水公司的專(zhuān)業(yè)維修搶險隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應急處置的專(zhuān)業(yè)應急隊伍保障；銅川市公安、消防、醫療、生態(tài)環(huán)保隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應急處置的綜合隊伍保障。

　　6.2應急物資、裝備

　　水庫管理單位、各供水公司根據大面積停水突發(fā)事件應急處置需要配備相應的物資、裝備和車(chē)輛，并建立檢查、維護、更換和調用制度，確保其處于可用狀態(tài)，市應急指揮部進(jìn)行指導和監督。

　　市相關(guān)部門(mén)、水庫管理單位、各供水公司及各區縣（管委會(huì )）政府要定期統計本單位可參與大面積停水突發(fā)事件應急處置的物資、裝備及車(chē)輛，并及時(shí)做好維護與更新，以便大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后能正常參與應急處置。

　　6.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

　　銅川市大面積停水突發(fā)事件應急專(zhuān)家組和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為大面積停水突發(fā)事件應急處置提供所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。

　　6.4資金保障

　　財政部門(mén)負責安排大面積停水突發(fā)事件應急準備和搶險救援工作所需資金，并對應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和績(jì)效評價(jià)。

　　6.5通訊保障

　　市應急指揮部建立指揮部成員單位應急通訊錄，并定期更新，應急人員用于工作聯(lián)系的移動(dòng)電話(huà)，應保持每天24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)。

　　6.6后勤保障

　　事發(fā)地所在區縣（管委會(huì )）政府應建立大面積停水突發(fā)事件應急處置后勤保障制度，為搶險救援和參與應急處置的人員提供飲水、食物、休息處等必要的后勤保障。

　　6.7交通運輸保障

　　市交通運輸局、公安交警部門(mén)、住建部門(mén)負責提供運輸保障，對受損國省干線(xiàn)和農村公路、城市道路等迅速組織搶修，對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位，搶險救援車(chē)輛正常通行，滿(mǎn)足應急處置工作需要。

　　6.8醫療衛生保障

　　市衛健委統一指揮、協(xié)調各醫療機構在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)開(kāi)辟綠色通道，第一時(shí)間對中毒、受傷人員進(jìn)行救治。

　　6.9治安保障

　　市公安局等相關(guān)部門(mén)負責大面積停水突發(fā)事件現場(chǎng)的人員疏散、警戒及控制工作，同時(shí)根據應急處置的實(shí)際要求，在市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展水源地、供水公司、重點(diǎn)供水設施及管網(wǎng)的安全保衛工作，打擊各類(lèi)違法犯罪行為。

　　6.10應急供水保障

　　根據城市供水規劃開(kāi)展應急供水水源、設施的建設，保證應急供水能夠滿(mǎn)足需求。

　　7、監督管理

　　7.1宣傳與培訓

　　水庫管理單位及各供水公司要有組織、有計劃地向社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展水源和供水應急宣傳教育活動(dòng)，增強公眾的應急心理準備。要向社會(huì )公布水源和供水應急值班電話(huà)，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介開(kāi)辟相關(guān)應急知識公益性欄目，在學(xué)校普及水源和供水突發(fā)事件應急知識，讓公眾掌握相關(guān)的科學(xué)避險、互救、自救等基本知識和技能，提高公眾的應對能力。

　　水庫管理單位、各供水公司及相關(guān)部門(mén)應加強相關(guān)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的應急培訓和管理，定期或不定期舉辦應急培訓和知識講座，確保相關(guān)部門(mén)人員、供水公司員工掌握各類(lèi)城市供水突發(fā)事件的處置程序和方法，增強應急處置能力。

　　7.2預案演練

　　市指揮部辦公室負責制定全市大面積停水應急工作演習方案、計劃，組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行聯(lián)合演習。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)相關(guān)單位干部群眾參與，提高防范和處置突發(fā)事件的技能。本預案應按要求至少每3年組織一次演練，演練結束后進(jìn)行評估總結，通過(guò)應急演練，鍛煉應急隊伍，改進(jìn)和完善應急預案。

　　7.3預案修訂

　　市指揮部辦公室應結合應急演練分析評估預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，及時(shí)組織修訂應急預案，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　7.4獎勵與責任追究

　　市應急指揮部成員單位應急工作的考核由市政府負責。對于在應急準備和事件處置過(guò)程中成績(jì)突出的單位和個(gè)人按有關(guān)規定給予表彰或獎勵。對于未完成應急工作任務(wù)或未按應急預案規定履行職責，導致事件發(fā)生或危害擴大的；不服從上級統一指揮，遲報、瞞報突發(fā)事件信息的；未及時(shí)組織開(kāi)展自救和善后工作，截留、擠占、挪用應急資金等情況的，依據有關(guān)規定，追究相關(guān)人員責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1預案制定與解釋

　　本預案由銅川市城市管理執法局牽頭制定并解釋。

　　8.2預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　農村供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù)，為加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會(huì )穩定，確保本街道供水安全，結合本街道供水實(shí)際，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　農村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由經(jīng)開(kāi)區供水管理所統一領(lǐng)導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門(mén)的統一領(lǐng)導和指揮。

　�。ㄈ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)

　　供水突發(fā)事件主要分為5類(lèi)：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.由于其他原因，造成街道范圍內大范圍或全部停水。

　　3.飲用水源水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　4.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　5.傳染病疫情及安全度汛。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于尖山街道發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構由街道人民政府組建

　�。ǘ�）職責

　　根據國家有關(guān)法律法規和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類(lèi)型分別由街道人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的.監督管理。

　�。ㄈ�）街道供水應急領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：王毓龍（黨工委副書(shū)記、辦事處主任）

　　副組長(cháng)：楊德禮（人大工委主任、分管領(lǐng)導）

　　成員：街道屬各部門(mén)成員、衛生服務(wù)中心負責人、尖山社區、觀(guān)音山社區、仁活洞社區、茨沖村、水管所長(cháng)、中心駐街道人員。

　�。ㄋ模┙值拦┧畱�急工作參與部門(mén)

　　參與部門(mén)：街道屬各中心、站所、醫院、學(xué)校、尖山社區、觀(guān)音山社區、仁活洞社區、水務(wù)中心、供水保障中心、水管所。

　�。ㄎ澹┓酪卟块T(mén)：街道醫院、村（社區）衛生室

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在街道應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分履行各部門(mén)職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。ǘ�）報告制度

　　應急領(lǐng)導機構成員必須保持電話(huà)暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報；確保上報情況及時(shí)、準確。

　　1.情況報告

　　對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。

　　2.報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　3.終止程序

　　上級有關(guān)部門(mén)或應急機構根據時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內提交書(shū)面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價(jià)，并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理等。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據其類(lèi)別和性質(zhì)由街道政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會(huì )進(jìn)行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩定群眾的恐慌心理。

　�。ㄋ模�應急處置

　　1.對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　　2.地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由街道應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　3.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源水閘，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　　4.為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，衛生院要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

　　四、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，經(jīng)開(kāi)區供水管理所應有充足的物料儲備，其他部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局，其他問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛生院和水管員在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　�。ㄈ�）加強防汛搶險物資準備，水管理所要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構要立即組織常備搶險隊伍到場(chǎng)，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰、戰之能勝，各參與單位要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無(wú)患。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 9

　　1、接到停電通知的狀況下，管理處應事先將停電線(xiàn)路、區域、時(shí)光、電梯使

　　用以及安全防范要求等狀況通知相關(guān)業(yè)主，并在主要出入口發(fā)布停電通告；同時(shí)，工程部應做好停電前的應變工作。

　　2、在沒(méi)有接到任何通知、突然發(fā)生停電的狀況下，工程部應立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電，應立即派人查找原因采取措施，防止故障擴大；若系外部停電，一方面要防止突然來(lái)電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢(xún)停電狀況，了解何時(shí)恢復供電，并將了解的`狀況通知管理處。

　　3、保安部立即會(huì )同工程部派人分頭前往各樓檢查電梯運行狀況，發(fā)現電梯關(guān)人立即按照電梯困人應急預案施救。

　　4、管理處立即將停電狀況通知相關(guān)業(yè)主，并在主要出入口發(fā)布停電通告，要求業(yè)主持續冷靜，做好防范。

　　5、若突發(fā)停電時(shí)，正值大樓正在上班營(yíng)業(yè)，保安部應協(xié)助維持好秩序，并要注意防火，防止發(fā)生火災。

　　6、安排員工到各主要出入口、電梯廳維持秩序，保安加強保安措施，嚴防有人制造混亂，渾水摸魚(yú)，必要時(shí)關(guān)掉大門(mén)。

　　7、派人值守辦公室、值班室，做好解釋和疏導工作，防止與業(yè)主發(fā)生沖突。

　　8、詳細記錄停電事故始末時(shí)光、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 10

　　1、在接到停電通知的情況下，管理處工程部應事先將停電線(xiàn)路、區域、時(shí)間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每個(gè)住戶(hù)和商戶(hù)，并在主要出入口發(fā)布停電通告；同時(shí)，工程部應做好停電前的應變工作。

　　2、在沒(méi)有接到任何通知、突然發(fā)生停電的`情況下，工程部應立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電，應立即派人查找原因采取措施，防止故障擴大；若系外部停電，一方面要防止突然來(lái)電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢(xún)停電情況，了解何時(shí)恢復供電，并將了解的情況通知管理運作部。

　　3、護衛部立即會(huì )同工程部派人分頭前往各樓檢查電梯運行情況，發(fā)現電梯關(guān)人立即按照電梯困人應急預案施救。

　　4、管理處客服部立即將停電情況通知小區內住戶(hù)和商戶(hù)，并在主要出入口發(fā)布停電通告，必要時(shí)啟用緊急廣播系統通知住戶(hù)，要求住戶(hù)保持冷靜，做好防范。

　　5、若突發(fā)停電時(shí)，正值晚上商場(chǎng)營(yíng)業(yè)，護衛部應協(xié)助商場(chǎng)維持好秩序，指導商戶(hù)啟用應急照明燈、蠟燭等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發(fā)生火災。

　　6、安排員工到小區各主要出入口、電梯廳維持秩序，保安加強保安措施，嚴防有人制造混亂，渾水摸魚(yú)，必要時(shí)關(guān)閉大門(mén)。

　　7、派人值守辦公室、值班室，耐心接待住戶(hù)和商戶(hù)詢(xún)問(wèn)，做好解釋和疏導工作，防止與住戶(hù)、商戶(hù)發(fā)生沖突。

　　8、詳細記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失。

　　9、突發(fā)停電的預防措施：

　　1)工程部應經(jīng)常檢查應急照明和緊急廣播系統，確保正常。

　　2)管理處客服部應提醒寫(xiě)字樓住戶(hù)、商戶(hù)備置一些應急照明燈或蠟燭，以防停電。

　　3)護衛部、工程部除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應配置手提式應急照明燈，并時(shí)時(shí)充電保養，保持完好。

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 11

　　一、目的

　　為預防突發(fā)性停電而造成商場(chǎng)內職員傷害和保證貨品之安全。

　　二、適用范圍

　　適用于本轄區商場(chǎng)物業(yè)。

　　三、職責

　　1、高壓配電工程職員負責了解停電原因，并及時(shí)告之監控中心及重要租戶(hù)，做好送備用電工作和恢復正常供電工作。

　　2、監控職員負責做好停電說(shuō)明工作并對重點(diǎn)部位實(shí)施嚴密監控，與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。

　　3、保安職員負責各出入口安全工作及停電區域的安全巡視工作，并與樓層管理職員協(xié)同，做好客戶(hù)職員之疏散工作和貨品安全工作。

　　4、管理部工作職員做好組織協(xié)調和善后處理工作。

　　5、樓層管理職員和營(yíng)業(yè)員做好客戶(hù)疏散引導工作和商戶(hù)柜內的貨品安全工作。

　　四、處理流程

　　(一)停電應急處理程序：

　　1、工程措施

　　2、安全措施

　　善后處理

　　(二)停電應急處理方案：

　　1、當購物中心發(fā)生停電事故時(shí)，工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房,現場(chǎng)（值班）高壓配電技術(shù)職員及時(shí)采取如下措施：

　　1.1當屬于購物中心區域內停電的

　　1.1.1維修技術(shù)職員在檢查購物中心設備故障同時(shí)，將停電區域、情況告之監控中心，以備采取相關(guān)措施。（對停電區域的重要租戶(hù)也應在第一時(shí)間告之）。

　　1.1.2至停電區域，檢查故障原因。檢查設備運行狀況，記錄工作參數，對較大載荷的機電設備或用電單元作關(guān)停處理，避免恢復供電時(shí)瞬間電流損壞設備。

　　1.1.3查明故障后，工程部應組織人力搶修。

　　1.1.4在搶修同時(shí)恢復未受損壞區域之正常營(yíng)運。

　　1.2當屬于外網(wǎng)供電而造成停電的（高壓失電）

　　1.2.1啟動(dòng)購物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處于自動(dòng)切換狀態(tài)），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。

　　1.2.2技術(shù)職員致電供電部門(mén)查詢(xún)故障原因，并將答復保存。

　　1.2.3通知監控中心和重要租戶(hù)。

　　1.2.4組織職員做好恢復供電前設施設備檢查及保養工作。（具體操作見(jiàn)附件一）

　　2、物業(yè)職員安全措施如下：

　　2.1監控、安全保衛職員

　　2.1.1接到停電原因（或發(fā)現、收到停電報告時(shí)）及時(shí)通知物業(yè)管理職員及工程主管。

　　2.1.2對停電區域實(shí)施重點(diǎn)監視。

　　2.1.3通知保安主管（職員）即刻趕赴停電營(yíng)業(yè)區域，加強看護（尤其是收銀臺）。（其職員調動(dòng)有保安主管統一調配）

　　2.1.4必要時(shí)（得到總值確認后），通過(guò)消防廣播，告之在場(chǎng)職員。（告之具體內容需得到總值確認）。

　　2.1.5維持秩序，加強停電區域的`巡邏，控制職員進(jìn)出，必要時(shí)（在得到總值確認）封閉進(jìn)出通道。

　　2.1.6在接到做出疏散決定后，協(xié)助物業(yè)管理職員和樓層管理職員對在場(chǎng)購物職員及貴賓進(jìn)行疏導工作。

　　2.2物業(yè)管理職員

　　2.2.1在接到停電報告后，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)。

　　2.2.2組織協(xié)調現場(chǎng)工作并做出是否做出疏散之決定（將決定報告總值）。

　　2.2.3在停電時(shí)，如業(yè)戶(hù)有特殊服務(wù)需要的，管理職員應提供必要之服務(wù)，如傷員接送等。

　　2.2.4如有職員傷害和設施設備受損，向保險公司及時(shí)提出索賠申請。

　　3、樓層管理職員、營(yíng)業(yè)員、收銀員安全措施如下

　　3.1在發(fā)生停電事故時(shí)，保持鎮靜，忌離開(kāi)營(yíng)業(yè)現場(chǎng)，保證貨品、財物安全。

　　3.2必要時(shí)，告之客戶(hù)，暫時(shí)停止營(yíng)業(yè)。

　　3.3在接到疏散通知后，引導客戶(hù)走安全通道，離開(kāi)商場(chǎng)。

　　3.4在恢復供電后，協(xié)助管理職員做好物品清點(diǎn)工作。

　　(三)停電應急處理注意事項：

　　1、停電發(fā)生時(shí)，必須核實(shí)電梯內有無(wú)乘客受困，必要時(shí)按電梯困人應急方案予以解救。

　　2、電工應檢查電話(huà)、弱電監控、消防等系統，使之處于正常工作狀態(tài)。

　　3、購物中心備用電源提供之電力不能滿(mǎn)足正常營(yíng)運需要，故次要場(chǎng)所如照明可能不足，物業(yè)職員應密切注意人行道、車(chē)道交通等情況，必要時(shí)放置照明物，放置警示牌方便行人。

　　4、在無(wú)應急燈情況下，次要崗位如職員如清潔等工作職員應手持電筒護在物業(yè)管理員的統一協(xié)調下，送賓客進(jìn)出。

　　5、管理部適時(shí)對職員進(jìn)出路線(xiàn)合理調整

　　住宅小區突發(fā)停水停電應急預案 12

　　一、制定目的

　　為應對醫院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證醫院用電暢通，促進(jìn)事故應急工作的制度化和規范化，依據國家相關(guān)法律法規，結合我院實(shí)際情況，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱(chēng)“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱(chēng)“大面積停電事故”)是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統安全防線(xiàn)失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

　　三、應急原則

　　大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統一領(lǐng)導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發(fā)應，措施果斷”的原則。

　　四、組織機構

　　醫院成立大面積停電事故應急領(lǐng)導小組，下設應急搶修隊。

　　1、醫院大面積停電事故應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：總經(jīng)理

　　副組長(cháng)：院長(cháng)

　　成員：人事行政部經(jīng)理

　　后勤主管

　　電維修工

　　職責：

　　(1)做好日常安全供電力維護技術(shù)員作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防范大面積停電事故發(fā)生。

　　(2)發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。

　　(3)根據大面積停電事故嚴重程度，決定啟動(dòng)和終止應急預案。

　　(4)及時(shí)向上級報告事故情況并向社會(huì )公布。

　　(5)必要時(shí)請求外力支援。

　　(6)領(lǐng)導小組組長(cháng)是履行本預案規定的第一責任人。成員單位應在領(lǐng)導小組的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì )綜合應急工作。

　　2、應急搶修隊

　　隊長(cháng)：后勤主管

　　成員：電維修工

　　職責：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報事故情況，必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請求，事后總結應電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫院電力維護技術(shù)員立即導入備用電源，應及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復，保證用電；如果醫院抵押電路出現故障時(shí)，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。

　　(二)醫院科室應急程序

　　1、各科室接到停電通知后，應該在允許情況下吧所有的'及其電源切斷，待電路恢復正常后再投入使用。

　　2、接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。

　　3、突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開(kāi)啟應急燈照明等。并應及時(shí)通知電力維護技術(shù)員或總值班。

　　4、危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時(shí)應在機旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開(kāi)，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

　　5、如雙線(xiàn)均突然出現供電故障，院內發(fā)電機供電前，醫護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著(zhù)鎮靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監護儀者采用人工測血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴密觀(guān)察并請變化，其余工作人員則立即電話(huà)通知電力維護技術(shù)員，人事行政部，并采用應急燈供照明。

　　6、加強巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。

　　7、電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話(huà)，用人工方法把所有乘客放出去。

　　五、保障措施

　　1、電力維護技術(shù)員日常應做好發(fā)電機的維護保養工作，保證發(fā)電機隨時(shí)投入使用。

　　2、電力維護技術(shù)員平時(shí)要掌握供電知識和操作規范，注意操作安全。

　　3、臨床科室常規備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　4、后勤部門(mén)要組織進(jìn)行應急停電演練，每年1-2次，通過(guò)演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應急處置程序，確保病人安全。

　　電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫院電力維護技術(shù)員立即導入備用電源，應及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復，保證用電；如果醫院抵押電路出現故障時(shí)，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。

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