突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案(通用11篇)
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )有事故發(fā)生,為了降低事故后果,總歸要預先編制應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?下面是小編收集整理的突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案(通用11篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案1
為深入加強學(xué)校飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定學(xué)校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件領(lǐng)導小組
建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理領(lǐng)導小組,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。
組長(cháng):張蕊(校長(cháng))
副組長(cháng):陳忠安
組員:凌翠鳳、邢躍紅、黃鳳華、顧敬東、唐蘭平、吳仲明、食堂經(jīng)理
同時(shí)成立一支快速反應應急小隊。
隊長(cháng):陳忠安
副隊長(cháng):丁佳燕
成員:各班的正副班主任
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理
學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件,處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局普教科,同時(shí)報區疾病控制中心學(xué)校衛生科。積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據
、蹍f(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。
、鼙A羲畼、裝置容器、設備和現場(chǎng)。
、菖浜舷嚓P(guān)部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
、蘼鋵(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
四、對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、必須保證師生享有足量、衛生的飲用水。
2、指定專(zhuān)人負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。
3、指定專(zhuān)職人員對學(xué)校使用的飲水機、進(jìn)行定期消毒。
4、師生飲用桶裝飲用水應做到:
、賹W(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責任到人。
、谒魅⊥把b水生產(chǎn)單位有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件,認真做好飲水機定期清洗消毒書(shū)面記錄,提醒飲水機清洗消毒專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好清洗消毒工作等。
、垡幏稁熒嬘盟⿷ぷ,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員身體要符合衛生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;飲水機定期消毒,并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒。并索取消毒人員的健康證。
、芗訌妿熒慕逃。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性傳染病預防知識的宣傳教育活動(dòng),使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
、菪l生防疫部門(mén)要每期對學(xué)校飲用水進(jìn)行檢查,確保飲用水達標。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案2
根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、活飲用水日常管理:
1、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。
2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。
抽水房上鎖,對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。
定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。
學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃,提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應上鎖,確保學(xué)生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。
2、校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。
3、事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉鎮衛生所、)鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理:
1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案3
為了提高我校預防和控制突發(fā)飲水衛生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)飲水衛生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件,結合本校實(shí)際,特制定本應急預案。
一、工作目標
切實(shí)保障學(xué)校教育教學(xué)工作健康有序地開(kāi)展,切實(shí)保護廣大師生的生命財產(chǎn)安全不受侵害,創(chuàng )造安全穩定的校園環(huán)境,從源頭上杜絕學(xué)校飲水衛生責任事故的發(fā)生,使學(xué)校飲水衛生安全工作真正做到制度健全,措施具體,任務(wù)落實(shí),責任到人。
1、普及傳染病防治知識,提高全校師生員工的自我保護意識。
2、完善傳染病的信息報告程序,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保飲水衛生突發(fā)造成的危害降到最低。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
充分利用校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、版報、廣播等宣傳陣地,對學(xué)生進(jìn)行飲水衛生宣傳教育,切實(shí)加強學(xué)生防病意識和社會(huì )公共衛生的責任感,宣傳普及傳染病防治知識,提高全校師生的防護意識和校園周?chē)残l生水平,加強對生活飲用水衛生的安全,增強安全意識和責任感,消除不安全隱患,做好因病缺課登記,發(fā)現病例及時(shí)采取有效措施。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行有關(guān)法律法規,對傳染病的預防、控制工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校飲水衛生應急領(lǐng)導小組,由校長(cháng)王海任組長(cháng),負責及時(shí)處理、上報、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校傳染病的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警、救治快速反應機制,增強應急處理能力。按照“四早”要求,快速反應,及時(shí)準確處置。
4、人員配置
所配置的工作人員必須有高度的安全責任感,必須要有衛生防疫部門(mén)簽發(fā)的個(gè)人健康證。
三、組織領(lǐng)導和工作職責
1、組織領(lǐng)導
成立突發(fā)飲水事故應急處理領(lǐng)導小組,由校長(cháng)任組長(cháng),對應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、全面協(xié)調、組織全校應急處理工作。
組長(cháng):王永良
組員:各班主任
2、工作職責
應急預案啟動(dòng)后,各自履行工作職責。組長(cháng)全面協(xié)調、組織全校飲水事故應急處理工作,校內有關(guān)應急事件的信息收集、報送和發(fā)布,做到信息準確、公開(kāi)、透明。組員協(xié)助統籌和指揮工作及預案的具體實(shí)施工作。校衛生室負責向上級衛生主管部門(mén)、疾控中心報告疫情,負責飲水衛生、疾病預防工作的防治、醫療保障、宣傳工作。工會(huì )全面負責全校師生員工的安全組織、疏散,協(xié)助領(lǐng)導小組做好宣傳防治工作?倓(wù)處負責飲水事故應急處理的各項后勤物質(zhì)保障及安全保衛工作。學(xué)校各部門(mén)及各教師員工必須全力支持和配合。
四、突發(fā)飲水事故報告及處理程序
1、報告制度實(shí)行學(xué)!耙话咽帧必撠熤。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)飲水事故后,必須在5-10分鐘內向校委會(huì )報告,并及時(shí)向衛生防疫部門(mén)報告請求援助。學(xué)校要本著(zhù)“先控制、后處理,救人第一、減少損失”為原則,果斷處理、積極搶救,指導現場(chǎng)師生離開(kāi)危險區域,保衛好學(xué)校貴重物品,維護現場(chǎng)秩序,做好事故現場(chǎng)保護工作,上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校接到突發(fā)飲水事故報告后,根據事故情況在2小時(shí)內及時(shí)向教體辦匯報,飲水事故應急處理領(lǐng)導小組在最短的時(shí)間內到達事故現場(chǎng),組織搶救和善后處理工作。
五、飲水事故應急預案
一旦發(fā)生飲水事故,應在衛生部門(mén)的指導下,啟動(dòng)飲水事故應急預案:
1.班主任、年級組長(cháng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的飲水事故應急總指揮。
2.校長(cháng)及各班主任要立即趕到現場(chǎng),統一指揮,具體聯(lián)系急救中心,并在第一時(shí)間報告上級行政主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)等;在飲水事故得到控制后,要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門(mén)報告。
3.學(xué)校要積極協(xié)助衛生機構迅速搶救師生,在最短時(shí)間內將中毒師生送至醫院救治,及時(shí)報警110、120等相關(guān)部門(mén)請求援助,封閉事故現場(chǎng),保護好事故現場(chǎng)。
4.學(xué)校利用校園播音系統或其它發(fā)出緊急集合信號,組織教師指揮學(xué)生緊急集合按順序疏散,要有專(zhuān)人組織疏散,及時(shí)將學(xué)生帶到安全地帶。
5.校衛生室負責飲水事故流行時(shí)加強對有發(fā)病癥狀的同學(xué)及時(shí)處理,立即將發(fā)病學(xué)生送往醫院,協(xié)助醫療部門(mén)治療,聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),安撫他們的情緒,取得家長(cháng)的合作。
6.總務(wù)處負責安排衛生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。
7.司機待命應急出車(chē)。
8.教導處對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
9.學(xué)校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。
10.突發(fā)飲水事故得到控制后,爭取在最短時(shí)間內恢復正常教學(xué)秩序。
11.配合上級衛生主管部門(mén)、疾控中心的調查,如實(shí)提供有關(guān)水質(zhì)和樣品。
12.對突發(fā)飲水事故反映出來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)行整改,防止事件再發(fā)生。采取有效措施,做好善后處理工作。
學(xué)校依據事故性質(zhì)和學(xué)校應急預案,參照上述程序,采取有效措施,及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導、疏散、處理,做好善后處置工作。
六、強化自身管理,加強監督檢查
加強飲水衛生的監督管理,防止因水污染造成疾病傳播。開(kāi)展針對性的健康教育,提高師生自我保護意識和防護能力。普及公共衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。搞好教室衛生和環(huán)境衛生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。引導學(xué)生多喝礦泉水,盡量少飲或不飲純凈水,不喝生水,定時(shí)、定人清掃水池,以免污垢雜質(zhì)影響水的質(zhì)量。切實(shí)保障飲用水衛生安全,督促供水單位定期對飲水機進(jìn)行清洗消毒。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案4
為深入加強學(xué)院飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)院公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組。
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。
、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局體衛藝科科,同時(shí)報區疾病控制中心學(xué)校衛生科。
3、匯報內容:
、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
、趯W(xué)院責任人和聯(lián)系電話(huà);
、勰壳盃顩r和緊急處理措施;
、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。
4、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。
6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。
10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學(xué)院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。
2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)院師生飲水安全管理工作。
3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。
4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、院內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。
6、學(xué)院要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行:
。1)桶裝飲用水
學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到:
、偕a(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛生許可證;
、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件;
、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;
、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);
、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;
、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行;
、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l生許可批件;
、喽ㄆ趯λ|(zhì)進(jìn)行抽檢。
。2)二次供水生活用水
、偎涿繉W(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案;
、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對水箱加鎖加蓋;
、郾3衷O施周?chē)h(huán)境清潔;
、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案5
為了提高我校預防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規學(xué)校飲用水污染事件的應急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定。結合我校實(shí)際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現,早報告,早隔離,早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測和維修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)果斷有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾,統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻,運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)領(lǐng)導小組成員及分工:
組長(cháng):負責應急處理的指揮協(xié)調工作。
副組長(cháng):負責污染情況的報告工作。
成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應嚴格落實(shí)報告制度,負責及時(shí)向總務(wù)負責人或安全保衛科負責人報告,再由學(xué)校負責人向教育主管部門(mén)和縣衛生防疫部門(mén)報告,并及時(shí)通知制水生產(chǎn)廠(chǎng)家。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案6
一、目的依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )正常秩序,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及其相關(guān)法律法規,結合本地實(shí)際情況,特制定本預案。
二、適用范圍
。ㄒ唬┍绢A案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無(wú)法飲用,或發(fā)生化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。
。ǘ┥铒嬘盟廴臼录姆秶
1、飲用水水源保護區內出現突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情,以及不明病因急性傳染病疫情。
2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節使用的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區出現傳染病疫情時(shí)。例如因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,出現的化學(xué)品物品污染水質(zhì):飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。
3、飲用水輸送環(huán)節和使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件,如新鋪設自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染,自來(lái)水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。
4、二次供水使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。
。ㄈ┍绢A案適用于鄆城縣衛生健康綜合執法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛生應急工作。
三、指導思想及工作原則
堅持“以人為本,飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導思想,遵循預防為主、常備不懈的方針,按照統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,規范和強化區直相關(guān)部門(mén)應對突發(fā)飲用水污染事件應急處置工作,建立和完善本區防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的飲用水源污染事件應急處置體系。
。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范和應對準備措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。在縣衛生健康局統一領(lǐng)導和指揮下,縣衛生健康綜合執法大隊要按照本預案規定,在職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置工作。
。ㄈ┮婪ㄒ幏,措施果斷?h衛生健康綜合執法大隊要按照相關(guān)法律法規等規定,完善生活飲用水污染事件衛生應急后勤保障體系,建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度,及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué),加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。
四、生活飲用水污染事件的分級
根據人體危害、經(jīng)濟損失、社會(huì )影響的程度,將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅰ級)
1、造成30人以上死亡(含30人,下同),或中毒(重傷)100人以上的突發(fā)飲用水污染事件;
2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件;
。ǘ┲卮笸话l(fā)飲用水污染事件(Ⅱ級)
1、造成10人以上、30人以下死亡(不含30人,下同),或中毒(重傷)50人以上,100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件;
2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件;
3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件;
。ㄈ┹^大重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅲ級)
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。
。ㄋ模┮话阃话l(fā)飲用水污染事件(Ⅳ級)
1、發(fā)生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的。
五、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿷碧幹霉ぷ黝I(lǐng)導小組在縣政府的統一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調本縣衛生自然災害事件的衛生應急處理工作。自然災害發(fā)生后,按照縣衛生健康局的統一指揮和部署,制定救災防病應急預案、措施,開(kāi)展各項衛生應急處理工作。
。1)有關(guān)規定和指令,啟動(dòng)衛生應急預案。
。2)按照突發(fā)公共衛生事件的應急響應原則,依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
。3)向上級部門(mén)報告有關(guān)災情、疫情以及應急處置情況。
。4)對各醫療衛生單位、鄉鎮、社區的救災防病應急工作和責任制落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,提出指導意見(jiàn)。
。5)加強與縣有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調與溝通。
。6)組織演練;組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓。
。ǘ⿷碧幹霉ぷ餍〗M組建衛生應急綜合協(xié)調組、現場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛生應急工作處置小組,受應急工作領(lǐng)導小組的直接指揮,實(shí)行24小時(shí)負責制(手機24小時(shí)開(kāi)機)。當衛生應急工作領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)預案時(shí),立即按各自職責分工趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊要明確一位信息員,負責各科隊的信息報告,應及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導小組辦公室,必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。
1、衛生應急綜合協(xié)調組職責:
。1)負責值班電話(huà)的值守,保證領(lǐng)導小組與應急專(zhuān)項處置小組間信息暢通,及時(shí)傳遞有關(guān)信息,傳達有關(guān)決定和指示。
。2)負責對各單位的聯(lián)系、協(xié)調工作。
。3)負責對各專(zhuān)項監督小組人力資源的統一調配。
。4)負責與醫療機構及縣政府各有關(guān)部門(mén)的應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調工作。
。5)負責單位所有信息和信息員的管理工作,收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò )報告情況,及時(shí)向縣衛生健康局、市衛生健康綜合執法支隊報告。
。6)及時(shí)對救災防病應急工作進(jìn)行評價(jià)和總結。
2、現場(chǎng)處置組
2.1飲用水衛生應急處置一組主要職責:
。1)對現場(chǎng)進(jìn)行調查,開(kāi)展對發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調查分析,提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施。
。1、1)負責對疾病預防控制機構落實(shí)預防控制腸道傳染病工作和預防控制動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病工作的衛生措施的衛生監督,傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉是否正常(包括:是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病的流行病學(xué)調查)。
。1、2)對流調資料進(jìn)行監督檢查;是否對可疑人群進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施。
。1、3)是否對疫點(diǎn)、災區現場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數、用藥量等是否符合要求,對消殺滅處理進(jìn)行效果評估。
。1、4)是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查,查明傳播鏈。
。2)對收治病人的醫療機構預防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監督檢查。
。3)依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規,調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。
2.2飲用水衛生應急處置二組主要職責:
。1)到達現場(chǎng)后首先應及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人,保護好現場(chǎng),負責證據收集,對事件發(fā)展采取控制措施。
。1、1)詳細詢(xún)問(wèn)災情及事故發(fā)生的情況,包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數、死亡人數、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時(shí)間、報告人、聯(lián)系電話(huà)等。
。1、2)圍繞公共場(chǎng)所衛生應急處置,開(kāi)展災區公共場(chǎng)所衛生、環(huán)境衛生的衛生監督檢查,負責對各公共場(chǎng)所單位的衛生條件、個(gè)人防護等預防、控制措施,進(jìn)行監督檢查。
。1、3)及時(shí)協(xié)助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在,掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò),污染物主要理化及生物學(xué)性狀,污染物波及范圍,污染程度及其暴露人群,暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數量及人群分布等)。綜合各方面的資料,分析可能引起疾病、中毒、污染的因素,采樣送檢,制定預防措施,防制事故再次發(fā)生。
。1、4)針對不同的污染原因進(jìn)行現場(chǎng)處置。加強公共場(chǎng)所的空氣流通,迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故,應針對具體的污染源,盡快切斷、疏散人群;對因微生物造成的污染應選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療,對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員(從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員),應作醫學(xué)觀(guān)察或留驗,進(jìn)行必要的醫療診查。
。1、5)及時(shí)向縣衛生健康局和上級衛生健康機構通報事件處理情況,事件處理結束后,應在規定時(shí)限內寫(xiě)出業(yè)務(wù)總結和處理報告。資料整理及時(shí)歸檔。
。2)依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規,調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。
2.3飲用水衛生應急處置三組主要職責:
。1)到達現場(chǎng)后首先了解事件的情況,根據事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告并采取相應措施,參與現場(chǎng)污染事故的控制處理。
。1、1)做好現場(chǎng)調查,包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數量及分布,以及事件發(fā)生后當地處理情況;形成初步印象,制定水質(zhì)實(shí)施方案,及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現病人,立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人,如有必要時(shí)進(jìn)行隔離,暴露人群進(jìn)行預防性服藥。
。1、2)負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施,對被污染的食品進(jìn)行銷(xiāo)毀,對被傳染病病原體污染的公共飲用水源,及時(shí)上報上級部門(mén)采取停止供水等行政措施。監督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預防控制機構的指導下進(jìn)行消毒。
。1、3)重點(diǎn)抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著(zhù)重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒,消毒措施必須落實(shí)到每家每戶(hù)。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區域,做好水源保護工作,定期監測飲用水的消毒效果。
。1、4)對供水單位進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查,現場(chǎng)調查取證,事故原因分析,提出具體意見(jiàn),制作相關(guān)執法文書(shū),并監督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施,并向居民通告,在污染事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
。1、5)配合疾病預防控制中心開(kāi)展調查,根據疾病預防控制中心檢測結果確定污染源調整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故,要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區,采取必要的防范措施,保護水源、除四害處理,同時(shí)填寫(xiě)突發(fā)飲用水污染事件調查處理表。
。1、6)整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負責人和縣衛生健康局匯報事件的調查經(jīng)過(guò)與處理結果,提出相關(guān)建議。
。1、7)根據監測數據和現場(chǎng)調查,污染原因消除,水質(zhì)經(jīng)檢測合格后,及時(shí)解除控制。
。2)依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規,調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。
3、后勤保障組主要職責:
認真實(shí)施應急處置措施,按照國家有關(guān)規定,負責監督執法所需經(jīng)費、及經(jīng)費的使用和管理;建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書(shū)等方面的物資準備和車(chē)輛調配等后勤保障工作,配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。
六、監測、預警與報告
。ㄒ唬┍O測
建立統一的生活飲用水衛生監測、預警和報告體系,包括:監測計劃、預警方法、報告程序。
。ǘ╊A警
根據生活飲用水監測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預警。
。ㄈ﹫蟾
1、報告時(shí)限
相關(guān)業(yè)務(wù)科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后,應上報單位主要領(lǐng)導,立即向縣衛生健康局報告,由縣衛生健康局在2小時(shí)內向縣政府報告,同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告,并應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認,及時(shí)采取措施,隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
2、報告內容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。
報告的主要內容:發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。
3、報告方式
通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。
七、應急響應
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),迅速啟動(dòng)衛生應急預案,落實(shí)各項防控措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,按要求做好相關(guān)信息的報送。同時(shí),根據生活飲用水污染事件的分級和衛生應急處置工作的需要,及時(shí)提請相關(guān)部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查,針對不同原因,提出合理建議:如屬于水源水污染,則提請政府和有關(guān)部門(mén)對水源水污染進(jìn)行應急處置;如屬于法定傳染病,則按相關(guān)衛生應急預案進(jìn)行處置;如懷疑是投毒事件,應立即通知公安機關(guān)參與處置。
1、接報和應急準備
。1)接到責任報告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況;罹患者的主要癥狀和表現;發(fā)病人數和死亡人數;病人救治情況;報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后,及時(shí)報告。
。2)做好應急采樣檢測器材、衛生行政執法文書(shū)(現場(chǎng)筆錄、監督意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、調取證據清單等)、調查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報縣疾病預防控制中心,和疾控中心互通信息。
2、現場(chǎng)調查
、诺竭_現場(chǎng)后,應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據事件的發(fā)生發(fā)展情況,開(kāi)展現場(chǎng)調查,采取控制措施。
、片F場(chǎng)調查內容:
、偈录l(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。
、谖廴疚锏膩(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。
、鄹鶕廴疚锏奶匦院臀廴痉秶,調查污染暴露人群數量和分布。
、軐κ录貐^影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查,包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
、菍梢晌廴镜'生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
、茸龊矛F場(chǎng)監督檢查記錄,規范制作各類(lèi)執法文書(shū),收集相關(guān)證據材料。
3、控制與處置
、沤(jīng)現場(chǎng)調查和監測,初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應急監測方案,及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。
、飘敶_定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,提請縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
、窃趩⒂脩眱渌椿虿扇∨R時(shí)送供生活飲用水時(shí),對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測,做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控,防止水質(zhì)污染。
、雀鶕铒嬘盟廴厩闆r,增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次,加大監測力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢,提供有力的決策依據。
、蔀榉乐箍赡艹霈F的繼發(fā)性介水傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。
、试谏铒嬘盟廴镜玫接行Э刂,供水單位恢復取水時(shí),應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4、健康教育
充分利用媒體和各類(lèi)宣傳陣地開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì )正常秩序,提高自我保護意識。
八、應急響應的終止
。ㄒ唬┙K止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準,未出現新的中毒患者且原有患者病情穩定24小時(shí)以上。
。ǘ┙K止程序
生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向衛生部報告。
較大生活飲用水污染事件由市衛生健康委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請上級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向省衛生行政部門(mén)報告。
一般生活飲用水污染事件由縣衛生健康局組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向上級部門(mén)報告。
九、善后處置
。ㄒ唬┖笃谠u估總結
在生活飲用水污染事件處置完畢后,應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。
。ǘ┵Y料收集整理
參與調查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析,建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。
。ㄈ┴熑巫肪
對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等的有關(guān)規定予以查處。
十、保障措施
要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作,加強衛生應急隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。
。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制;要改善衛生應急處置基礎設施;要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設,提高現場(chǎng)調查處置能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。
。ǘ┪镔Y保障
要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備(包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現場(chǎng)快速檢驗設備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充,以確保應急所需。
。ㄈ┙(jīng)費保障
要保證生活飲用水污染事件監測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經(jīng)費。
。ㄋ模┬麄鹘逃
要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案7
為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛生安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等國家、省市有關(guān)規定,結合我校實(shí)際制定本預案。
一、基本原則
堅持統一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置,及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預案適用于校園內突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組
組長(cháng):xx
成員:xx
2.救援救護小組
組長(cháng):xx
成員:徐xx
3.善后處理小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
4.事故調查小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現有異,F象時(shí)(如有異味、有顏色等),應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現場(chǎng)查看。如果屬實(shí),立即報告后勤集團總經(jīng)理,啟動(dòng)應急方案。
2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導報告,經(jīng)請示上級同意,依法立即、如實(shí)向呼蘭區疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領(lǐng)導小組成員應立即趕往現場(chǎng)并封鎖現場(chǎng),切斷污染水源,等待上級主管部門(mén)處理。同時(shí)集團辦公室立即通知校區各單位,停止使用飲用水并及時(shí)供應清潔飲用水。
4.呼蘭區疾病控制中心到達現場(chǎng)后,積極配合迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查,查找污染源和污染物,了解污染種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步擴大和蔓延,嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施,直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作,保持校區良好秩序。
8.組織召開(kāi)“安全事故應急處置小組”會(huì )議,召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時(shí)向上級匯報突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(cháng)和教職工家屬,處理善后工作。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案8
1、總則
1.1目的和依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )正常秩序,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知(國發(fā)〔2015〕17號)》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等規定,結合云南省實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無(wú)法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。
本預案適用于云南省行政區域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康損害,嚴重影響社會(huì )正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。
1.3工作原則
。1)預防為主,常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范和應對準備措施,加強對生活飲用水的日常衛生監督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監督、監測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛生應急處置工作實(shí)行分級管理。各級衛生計生行政部門(mén)負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)醫療衛生機構按照本預案規定,在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)工作。
。3)依法規范,措施果斷。各級衛生計生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律法規等規定,完善生活飲用水污染事件衛生應急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度,及時(shí)、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。
。4)依靠科學(xué),加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關(guān)機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。
1.4生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛計委依據有關(guān)規定確定。
重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例;國家衛生計生部門(mén)認定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過(guò)100人,或出現死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以下供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使當地經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數30~99人,未出現死亡病例。
2、衛生應急組織體系及職責
2.1衛生應急處置工作領(lǐng)導小組
根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等的規定,省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”),負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。
應急領(lǐng)導小組由省衛生計生委主任任組長(cháng),分管副主任任副組長(cháng),成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領(lǐng)導小組辦公室設在委應急辦,具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調工作。
州(市)、縣(市、區)衛生計生委按照分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組,分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
應急領(lǐng)導小組的主要職責是:按照有關(guān)規定和指令,啟動(dòng)衛生應急響應;按照突發(fā)公共衛生事件的應急處置原則,依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統;制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓;按規定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關(guān)信息。
2.2衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),根據衛生應急處置工作需要,可在事發(fā)現場(chǎng)設立衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部,由現場(chǎng)最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
2.3衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場(chǎng)調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。
2.3.1疾病預防控制機構
2.3.1.1省疾病預防控制機構
。1)協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時(shí)將結果報送或通報應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。
。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實(shí)驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測、病因學(xué)診斷、溯源及實(shí)驗室質(zhì)量控制;
。3)儲備常見(jiàn)生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時(shí)可投入正常使用;
。4)開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作;
。5)負責縣級以上疾病預防控制機構有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作;
。6)指導開(kāi)展水質(zhì)和介水傳染病的監測,并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
2.3.1.2州(市)、縣(市、區)疾病預防控制機構
。1)分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查、現場(chǎng)采樣及實(shí)驗室檢測工作,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時(shí)將結果報送當地應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。
。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規檢測實(shí)驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因學(xué)檢測;
。3)開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會(huì )和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;
。4)開(kāi)展水質(zhì)和水性疾病的監測,并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
2.3.2衛生計生監督機構
2.3.2.1省衛生計生監督機構
。1)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規,協(xié)助衛生計生行政部門(mén)對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;
。2)在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下,開(kāi)展對疾病預防控制機構、醫療機構落實(shí)生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查;
。3)加強生活飲用水衛生監督管理,組織開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督,規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
。4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,制定相關(guān)應急技術(shù)方案,配備應急儀器設備,保證應急工作的正常開(kāi)展;
。5)組織開(kāi)展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業(yè)務(wù)培訓和演練,為基層衛生計生監督機構開(kāi)展衛生應急處置進(jìn)行技術(shù)指導;
。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進(jìn)行匯總分析,并報送省衛生計生委。
2.3.2.2州(市)、縣(市、區)衛生計生監督機構
。1)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規,協(xié)助本級衛生計生行政部門(mén)調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議;
。2)在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下,開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實(shí)情況的督查;
。3)加強生活飲用水衛生監督管理,開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督,規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
。4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍,制定相關(guān)衛生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設備,保證應急處置工作的正常開(kāi)展;
。5)定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛生計生行政部門(mén)和上級衛生計生監督機構。
2.3.3醫療機構
各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作;實(shí)行首診負責制,建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應在最短的時(shí)間內,組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3、監測、預警與報告
3.1監測
省、州(市)、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監測、預警和報告網(wǎng)絡(luò )體系,適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統。包括:監測報告網(wǎng)絡(luò )和實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )。各級衛生計生行政部門(mén)要按照國家統一規定和部署,結合本地實(shí)際,加強對監測工作的監督和管理,確保監測質(zhì)量,及時(shí)將監測結果報本級衛生行政部門(mén)。
3.2預警
各級衛生計生行政部門(mén)根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預警。
3.3報告
3.3.1責任報告單位
。1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
。2)各級各類(lèi)醫療衛生機構。
。3)衛生計生行政部門(mén)。
3.3.2責任報告人
各級各類(lèi)醫療衛生機構的衛生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3報告時(shí)限和程序
各級醫療衛生機構和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現生活飲用水污染事件,應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生計生行政部門(mén)報告。
接到報告的衛生計生行政部門(mén)應當在2小時(shí)內向本級人民政府報告,同時(shí)向上級衛生計生行政部門(mén)報告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認,及時(shí)采取措施,指定機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報,并隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí),所在地衛生計生行政部門(mén)可直接向省衛生計生委報告,并同時(shí)報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門(mén)。
3.3.4報告內容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。
報告的主要內容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。
3.3.5報告方式
通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。
4、應急響應和終止
4.1應急響應
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),事發(fā)地的衛生計生行政部門(mén)應迅速啟動(dòng)衛生應急預案,落實(shí)各項防控措施,及時(shí)提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機制,按照統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)及時(shí)報送相關(guān)信息,上級衛生計生行政部門(mén)根據處置需要,提供支持。
各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定,認真履行職責,按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實(shí)的原則,具體負責實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫療救治,事件的調查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時(shí)向衛生計生行政部門(mén)報告衛生應急處置工作的進(jìn)展情況。
4.1.1現場(chǎng)調查和處置
4.1.1.1接報和應急準備
。1)責任報告單位和個(gè)人發(fā)現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應及時(shí)向當地衛生計生行政部門(mén)報告。
。2)接到報告的衛生計生行政部門(mén)應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況(用戶(hù)的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現;發(fā)病人數和死亡人數;病人救治情況(在家人數、住院人數);報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后,按本預案規定的程序和時(shí)限進(jìn)行報告。
。3)接到生活飲用水污染事件報告的衛生計生行政部門(mén)應按照本預案的規定,立即安排醫療衛生機構派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書(shū)、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測準備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。
4.1.1.2現場(chǎng)調查
。1)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到達現場(chǎng)后,應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據事件的發(fā)生發(fā)展情況,開(kāi)展現場(chǎng)調查,采取控制措施。
。2)現場(chǎng)調查內容:
、偈录l(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。
、谖廴疚锏膩(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。
、鄹鶕廴疚锏奶匦院臀廴痉秶,調查污染暴露人群數量和分布。
、軐κ录貐^影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查,包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
。4)做好現場(chǎng)監督檢查記錄,規范制作各類(lèi)執法文書(shū),收集相關(guān)證據材料。
4.1.1.3控制與處置
。1)經(jīng)現場(chǎng)調查和監測,初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應建議當地政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應急監測方案,及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。
。2)當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,并通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
。3)當生活飲用水污染危及人群健康時(shí),應迅速開(kāi)展醫療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時(shí)應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群,進(jìn)行預防性服藥,必要時(shí)進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
。4)在啟用應急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí),對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測,做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控,防止水質(zhì)污染。
。5)根據生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次,加大監測力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢,向衛生計生行政部門(mén)提供有力的決策依據。
。6)為防止可能出現的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。
。7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時(shí),應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2健康教育
充分利用各類(lèi)宣傳方式和新媒體開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì )正常秩序,提高自我保護意識。
4.2應急響應的終止
4.2.1終止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準;使用生活飲用水24小時(shí)未出現新的中毒患者、最長(cháng)潛伏期內傳染病無(wú)新發(fā)病例。
4.2.2終止程序
生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向國家衛生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州(市)衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向省衛生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣(市、區)衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣(市、區)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向州(市)衛生計生行政部門(mén)報告。
上級衛生計生行政部門(mén)要根據下級衛生計生行政部門(mén)的請求,及時(shí)組織專(zhuān)家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。
5、善后處置
5.1后期評估總結
在生活飲用水污染事件處置完畢后,負責調查處置的衛生計生行政部門(mén)應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門(mén)。
5.2資料收集整理
參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開(kāi)展調查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛生計生行政部門(mén)統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。
5.3責任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,縣級以上衛生計生行政部門(mén)應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
5.4信息發(fā)布
生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛生計生行政部門(mén)經(jīng)同級人民政府授權或同意,按照《衛生部法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據事件不同級別,遵循及時(shí)主動(dòng)、準確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則,開(kāi)展信息發(fā)布工作,涉及保密內容的應遵守有關(guān)規定。
6、保障措施
各級衛生計生行政部門(mén)應組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作,加強衛生應急處置專(zhuān)業(yè)機構和隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。
6.1技術(shù)保障
各級衛生計生行政部門(mén)要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制;要改善衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構基礎設施和實(shí)驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設,提高醫療救治、現場(chǎng)調查處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。
6.2物資保障
各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充,以確保應急所需。
6.3經(jīng)費保障
有關(guān)部門(mén)要落實(shí)醫療衛生機構的財政補助政策,各級衛生計生行政部門(mén)要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實(shí)驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。
6.4宣傳教育
各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
7、附則
本預案由云南省衛生計生委負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案9
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、成立學(xué)!帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應急處理小組
組長(cháng):宋旭秋;電話(huà):1394455XXXX
副組長(cháng):孫朝陽(yáng);電話(huà):1384457XXXX
組員:鄒國忠、趙仲平、崔國錄、韓禾雨、全體班主任
二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。班主任利用班會(huì )課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學(xué)生出勤情況,如果班內有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施。
三、日常工作措施:
1、強化督查:在領(lǐng)導小組的具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,學(xué)校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感。
4、添置設備;學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)報告,由學(xué)校備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處,及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題,力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。
5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案10
一、總則
(一)編制目的
指導全省村鎮供水突發(fā)事件應對工作,建立健全村鎮供水安全應急機制,正確應對和高效處置村鎮供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人的生命健康和社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理條例》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規,結合四川實(shí)際,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全省范圍內村鎮飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則:
1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。在省水利廳的統一領(lǐng)導下,分級建立村鎮供水安全應急指揮機構,制訂當地的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實(shí)應急責任機制。
3、統籌安排,分工合作。以縣級政府為主體,整合資源,統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù),加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4、快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應,組織會(huì )商,啟動(dòng)相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
(一)Ⅰ級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮5000人以上或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人,下同)或分散農戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應急預案體系
(一)應急預案體系劃分
全省村鎮供水安全應急預案體系分為四級:
1、全省應急預案:省水利廳負責編制完成全省村鎮供水安全應急預案。
2、市(州)應急預案:市(州)水行政主管部門(mén)負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案,報省級水行政主管部門(mén)備案。
3、縣(市、區)應急預案:縣(市、區)水行政主管部門(mén)負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案,報市(州)水行政主管部門(mén)備案。
4、供水單位應急預案。供水規模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報縣(市、區)水行政主管部門(mén)備案。
(二)應急機構及職責
省、市(州)、縣三級水行政主管部門(mén)設立相應的應急領(lǐng)導機構,負責本行政區域內供水安全突發(fā)事件的應對。有關(guān)供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
1、省村鎮供水安全應急機構與職責
設立四川省村鎮供水安全應急領(lǐng)導小組,組長(cháng)由省水利廳主管副廳長(cháng)擔任,領(lǐng)導小組成員為省農田水利局,省水利廳辦公室、規劃計劃處、水政水資源處,省防汛抗旱辦公室等單位負責人。領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組。辦公室設在省農田水利局,聯(lián)系電話(huà):028-86935267、86647004,傳真:86943009,電子郵箱:nsjgsc@163.com。
(1)領(lǐng)導小組職責:
、儇瀼芈鋵(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定;
、诩皶r(shí)了解掌握村鎮供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向省政府和水利部報告事故情況和應急措施;
、蹖彾ㄈ〈彐偣┧卮蟀踩鹿蕬惫ぷ髦贫群蛻鳖A案;
、茉趹表憫獣r(shí),負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作;⑤負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
(2)領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草全省村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責村鎮供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達和執行省政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
(3)專(zhuān)家組職責
領(lǐng)導小組專(zhuān)家組由供水規劃、設計,大專(zhuān)院校,水環(huán)境監測,衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成,負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是:參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受領(lǐng)導小組的指派,對地方給予技術(shù)支持。
2、地方村鎮供水安全應急機構及職責
市、縣級水行政主管部門(mén)成立相應應急領(lǐng)導機構,負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定本地區村鎮供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地區供水安全信息,及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本地區供水安全事故應急救援工作。
3、供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案,供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構,制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)監控機構
縣級人民政府水行政主管部門(mén)負責本地區村鎮供水安全事故的監測、檢查、預警工作,要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà),多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息,對監測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向當地政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。
(二)監測信息
1、旱情信息
參見(jiàn)《四川省防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內容。
2、水污染信息
參見(jiàn)《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的有關(guān)內容。
3、水庫工程信息
參見(jiàn)《四川省水庫應急預案》的有關(guān)內容。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物,水廠(chǎng)構筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
五、應急響應
(一)總體要求
出現供水安全事件,供水單位應在2小時(shí)內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告,并先期進(jìn)行處理;各級村鎮供水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時(shí)內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告。
對應全省村鎮供水預防預警等級,應急響應劃分為三級。省村鎮供水安全應急領(lǐng)導小組負責全省重大供水事件的指揮調度。地方各級村鎮供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。村鎮供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動(dòng),下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
1、省村鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,作出應急工作部署,在2小時(shí)內將情況上報省政府應急辦公室。并立即派出現場(chǎng)工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),指導當
地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、市(州)級應急機構派出工作組,協(xié)助配合省級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。
3、縣級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在省、市(州)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(三)Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
1、市(州)村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,作出應急工作部署,并在2小時(shí)內將情況上報市政府及省應急指揮機構。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2、縣級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在市(州)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢后,由市(州)村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報省領(lǐng)導小組備案。
(四)Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
1、縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,作出應急工作部署,并在2小時(shí)內將情況上報縣政府及市(州)應急指揮機構。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告,并啟動(dòng)本單位應急預案,先期進(jìn)行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢,由縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報省、市(州)村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。
(五)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當地政府可采取向受災區派出送水車(chē),啟用應急備用水源,異地調水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險救災
在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下,有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2、醫療救護
事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實(shí)各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。
3、社會(huì )力量動(dòng)員與參與
出現應急事件后,應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4、信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
5、應急結束
當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),當地應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當地政府進(jìn)一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。
六、應急保障
(一)組織保障
各級水行政主管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會(huì )商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà),安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
各級地方政府要設立村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金,列入各級財政預算,按照事故等級劃分,由應急領(lǐng)導機構報本級政府,申請調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。
(四)物資保障
各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí),由當地政府統一對物資進(jìn)行調配,確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。
(五)醫療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍,調配醫療衛生專(zhuān)家,根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)治安維護
當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護正常社會(huì )秩序。
(八)技術(shù)保障
要建立村鎮供水安全應急專(zhuān)家庫,為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù),根據應急處置工作需要,調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍,支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓,并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
七、后期處置
(一)調查與評估
供水安全應急終止后一周內,供水單位和縣、市級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。
應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。省、市政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn),按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后,才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
各級政府、省級有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況,應及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案11
為了加強飲用水水源保護,根據聞水字(2014)159號《關(guān)于加強農村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì )議精神,結合我供水站實(shí)際工作,同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置,盡可能減少供水事件對人民生活、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展所造成的嚴重損害,保障人民群眾飲水安全。特制定本預案。
一、基本原則
1、以人民飲用安全水,放心水為根本原則。
2、在局黨委的領(lǐng)導下,分工負責,各盡其責。
3、實(shí)行科學(xué)決策,提高控制事故發(fā)生的能力和應急處置能力。
二、供水概況
東鎮供水站建于2010年,距離縣城距離約15公里處,均采用地下水為水源,日處理水能力達2600余方左右。
三、應急組織體系
1、領(lǐng)導小組
供水應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):張偉棟
成員:高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中
2、救援搶險小組
組長(cháng):張偉棟
成員:供水站全體職工
職責:根據事故排險搶險需要,負責及時(shí)切斷電源、水源;負責
搶險臨時(shí)供電、供水。
四、應急信息的監測與報告
早發(fā)現、早報告、早處理的原則,水站對水源和供水設施定期進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí),應立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門(mén)。
供水站要盡早派出巡查、監測人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀(guān)測,隨時(shí)報告現場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊伍、機具設備和搶修物資投入現場(chǎng)搶修工作。其次,供水應急指揮機構根據事故情況經(jīng)分析、會(huì )商后,迅速做出判斷和處置決定。
五、供水安全的預防機制
1、加強水源保護。明確水源保護范圍和保護措施,加強水源地巡查,提前預警供水水質(zhì)變化情況。
2、提升水源井井口高度。對水源井口進(jìn)行焊接,提高進(jìn)口高度,防止投毒及洪水漫入井內,污染水質(zhì)。
3、建立供水備用水源。當災害發(fā)生時(shí),由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊派出送水車(chē)輛,負責提供飲用水。
4、24小時(shí)全程視頻監控已全部安裝到位。
【突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案】相關(guān)文章:
突發(fā)飲水污染事件處理的應急預案范文(精選5篇)12-07
突發(fā)飲水污染事件處理應急預案范文(精選7篇)12-05
污染突發(fā)事件應急預案08-12
處理突發(fā)事件的應急預案11-19
突發(fā)事件處理應急預案10-12
隧道突發(fā)事件處理的應急預案06-14