純凈水污染的應急預案(通用10篇)
在日常的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編精心整理的純凈水污染的應急預案(通用10篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
純凈水污染的應急預案1
一、指導思想:
為及時(shí)控制和消除飲水污染事件的危害,保障全校師生的健康,保證我校教育、教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行,特制定本校應急處理辦法。
二、成立機構,加強領(lǐng)導
1、成立學(xué)校飲水突發(fā)污染事件工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):蔡承明
副組長(cháng):潘鎖龍
組員:葉鎮偉、劉燁、馬榮、李國慶、姚軍、顏廷榮
2、學(xué)校領(lǐng)導小組設立7個(gè)工作小組
。1)督查工作組:校長(cháng)室、書(shū)記室,檢查監督學(xué)校應急管理工作落實(shí)情況。
。2)宣傳報道組:團委,充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳有關(guān)突發(fā)事件應急工作的各項要求和措施,即時(shí)報道學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的防范工作。
。3)學(xué)生工作組:學(xué)生發(fā)展中心,及時(shí)掌握學(xué)生健康情況,做好突發(fā)事件的防范教育和學(xué)生的思想工作,落實(shí)輔導員值班制度和學(xué)生中發(fā)病者、有密切接觸史者的就地隔離工作,安排好學(xué)生的生活、學(xué)習。
。4)治安保衛組:校衛隊,加強校門(mén)管理,加強校門(mén)進(jìn)出登記管理制度,加強學(xué)校保衛值班和巡邏保衛制度。
。5)后勤保障組:負責落實(shí)緊急控制管理期間生活服務(wù)工作和公共場(chǎng)所、規定場(chǎng)所的消毒工作。負責外來(lái)人員的防范工作。
。6)綜合協(xié)調組:校長(cháng)室,責協(xié)調各部門(mén)的緊急控制管理措施,負責與上級有關(guān)部門(mén)和地區政府保持密切聯(lián)系,負責突發(fā)事件的信息核實(shí)、信息公布、信息報告工作。
。7)醫務(wù)防治組:醫務(wù)室,負責宣傳、健康教育工作,負責指導和落實(shí)消毒隔離工作。負責疫情收集、整理、報告工作,以及相關(guān)現場(chǎng)救護、轉院醫療、采樣留樣工作。
三、切實(shí)做好預防工作
1、加大宣傳力度。學(xué)校課程管理中心、學(xué)生發(fā)展中心、后勤保障中心、醫務(wù)室四方聯(lián)合廣泛深入地開(kāi)展飲水衛生安全的宣傳,結合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、黑板報和宣傳畫(huà)等各種形式,宣傳普及有關(guān)飲水衛生方面的知識,提高全校師生對飲水衛生安全重要性的認識,減少飲水污染事件發(fā)生。
2、對供水單位要索取食品衛生許可證,后勤保障中心要派專(zhuān)人定期檢查其送水人員的健康證和水質(zhì)檢驗報告,并定期對飲水機進(jìn)行消毒。
四、建立學(xué)生、教師的健康狀況報告制度
凡在校內飲水污染事件后,任何人都應及時(shí)向醫務(wù)室報告,醫務(wù)室在接到報告后即要向校主管領(lǐng)導及上級有關(guān)部門(mén)報告。
五、發(fā)生飲水污染事件處理辦法
。ㄒ唬┚o急處理
1、醫務(wù)室:做好緊急救護工作;
2、后勤保障中心:負責車(chē)輛調度,把重病號送往醫院搶救;
3、校衛隊:保護現場(chǎng),組織事故調查,處理臨時(shí)緊急任務(wù)。
。ǘ┰蛘{查
1、保護現場(chǎng),對可疑污染飲水進(jìn)行封存;
2、分析原因,根據現場(chǎng)調查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。
。ㄈ┣闆r匯報
根據事故的大小情況,及時(shí)報上級有關(guān)單位,由學(xué)校統一上報。
純凈水污染的應急預案2
為加強我校飲水的衛生安全管理工作,不斷提升我校公共衛生的工作水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》,特制定本預案。
學(xué)校一旦發(fā)生疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病等事件,應當遵循以下程序應對處理。
1、停止供水:學(xué)校立即停止純水廠(chǎng)供應的純凈水。
2、及時(shí)報告。
(1)條件:有5人(含5人)以上疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患癥狀。
(2)程序:
a.發(fā)現疑似飲用水突發(fā)污染事故和水性的傳染病疾患,應在事件發(fā)生5分鐘內報校長(cháng)室、衛生室、總務(wù)處。
b.學(xué)校在30分鐘內上報區教育局。
c.學(xué)校在90分鐘內向區教育局呈報書(shū)面報告。
(3)內容:
a.疑似飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患的人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。
b.中毒或水源性的傳染病疾患的學(xué)生所在班級、學(xué)生住址、家庭聯(lián)系電話(huà),事件的直接責任人。
c.目前狀況、事件的經(jīng)過(guò)和緊急處理措施。
d.報告時(shí)間和報告人。(發(fā)現事件人)
3、學(xué)校應急處理。
(1)學(xué)校應急處理領(lǐng)導小組組成:
組長(cháng):毛福敏副組長(cháng):張曉群
組員:陸明花顧薇靜吳軍華姚慶吳文靜
事件發(fā)生后由學(xué)校應急處理領(lǐng)導小組統一協(xié)調,指揮應急處理。
(2)在第一時(shí)間將患病學(xué)生送到區中心醫院救治,并及時(shí)通知家長(cháng)。
(3)安排好班主任及教師做好排摸工作,做到不遺漏一個(gè)疾患學(xué)生。
(4)加強家校聯(lián)系,征求家長(cháng)對治療的意見(jiàn)。
(5)相關(guān)領(lǐng)導、教師在事件發(fā)生的第二天做好隨訪(fǎng)工作,繼續排摸調查,安排專(zhuān)人做好家長(cháng)解釋工作。
(6)學(xué)校將有關(guān)情況及時(shí)報告區教育局,直到所有患病學(xué)生全部康復到校上課。
4、保護現場(chǎng):保留造成或導致疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患的水源及其原料、工具、設備和現場(chǎng)。
5、配合調查:學(xué)校配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查,按衛生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供材料和樣品。
6、控制事態(tài):學(xué)校馬上落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取積極措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、保險介入:同時(shí)通知保險機構介入。
純凈水污染的應急預案3
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《溫州市市級飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結合樂(lè )清實(shí)際,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應急處置,包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)。環(huán)境污染事件主要包括:
。1)化學(xué)性污染;
。2)水華(藻類(lèi))污染;
。3)人為破壞的污染;
。4)其他污染事故(包括工業(yè)、農業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等);
。5)自然災害。
1.4 分級標準
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(I級)、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(II級)、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(III級)和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(IV級)四個(gè)等級。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下:
1.4.1 符合下列情形之一的,確定為特別重大(Ⅰ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致10人以上死亡,或100人以上中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
1.4.2 符合下列情形之一的,確定為重大(Ⅱ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致3人以上10人以下死亡,或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾1 萬(wàn)人以上5 萬(wàn)人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失2000 萬(wàn)元以上1 億元以下的;
。4)因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的;
。5)飲用水水源地內發(fā)生大面積“水華”(藻類(lèi)數量達到109個(gè)/升以上,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上,或葉綠素a濃度達到150ug/L以上);
。6)劇毒化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級保護區。
1.4.3 符合下列情形之一的,確定為較大(Ⅲ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致3人以下死亡,或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;
。4)因飲用水源污染造成十八玍水庫(含仰根水庫)、鐘前水庫取水中斷的;
。5)飲用水水源地內部分水域發(fā)生“水華”(藻類(lèi)數量達到108個(gè)/升以上109個(gè)/升以下,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下,或葉綠素a濃度達到100ug/L以上150ug/L以下)。
。6)危險化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級保護區;
1.4.4 符合下列情形之一的,確定為一般(Ⅳ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致10人以下中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的;
。4)因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉鎮級以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的;
。5)飲用水水源地內發(fā)生較大面積“水華”(藻類(lèi)數量達到107個(gè)/升以、108個(gè)/升以下,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下,或葉綠素a濃度達到50ug/L以上、100ug/L以下);
。6)危險廢物直接進(jìn)入飲用水源地一、二級保護區;
。7)其他應認定為Ⅳ級的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。
注:上述分級標準有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.5 工作原則
。1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作,完善救援保障體系建設,加強演練,強化預防、預警工作。
。2)統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,相關(guān)部門(mén)各司其職。
。3)屬地為主,先期處置。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。
。4)部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報環(huán)保部門(mén);充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,共同應對突發(fā)環(huán)境事件;實(shí)行信息公開(kāi),建立社會(huì )應急動(dòng)員機制,充實(shí)救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。
。5)依靠科技,規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設,努力提高應急科技應用水平;根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制,使應急管理工作規范化、制度化、法制化。
2 組織指揮體系與職責
樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。
2.1 領(lǐng)導機構
建立樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng),市府辦聯(lián)系工作副主任、市應急辦主任和市環(huán)保局局長(cháng)為副組長(cháng)。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局(林業(yè)局)、市商務(wù)局、市衛計局、市環(huán)保局、市安監局、市供電局、市公安消防局、市供水集團和屬地鄉鎮人民政府(街道辦事處)為成員單位。
2.2 領(lǐng)導小組辦公室
市領(lǐng)導小組下設辦公室,平時(shí)設在市環(huán)保局,作為日常辦事機構,市環(huán)保局局長(cháng)兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后,根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要,市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”),負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
辦公室職責:執行市領(lǐng)導小組的決定和指示;負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作,向市領(lǐng)導小組提出處理建議;對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查;承擔編制、評估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作;加強與毗鄰地區的聯(lián)系,建立健全應急工作協(xié)作機制;組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置現場(chǎng)工作小組;辦理市領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.3 主要成員單位職責
市委宣傳部:負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局:負責對危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動(dòng);保障水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢。
市民政局:負責組織、協(xié)調和監督指導飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應急生活救助工作,核查上報相關(guān)信息;負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。
市交通運輸局:負責應急物資的運輸調控,配合維持飲用水水源地相關(guān)交通秩序,參與因車(chē)輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
市水利局:負責水庫運維管理和飲用水水源地水質(zhì)保護,參與分析飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證。
市農業(yè)局(林業(yè)局):參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病以及由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥、森林火災、野生動(dòng)物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市衛計局:負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫療救治和衛生防疫工作。
市環(huán)保局:負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測;分析飲用水水源污染原因,提出處理處置意見(jiàn),防止污染擴大;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施;承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
市安監局:參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市公安消防局:負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急救援;配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。
市供水集團:負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好飲用水水源保護;負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)污染事件預警及應急處置工作。
其他成員單位:根據各自職責做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地鄉鎮人民政府(街道辦事處):在市政府統一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調轄區內飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。
2.4 應急工作機構
市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后,其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組,負責應急處置工作。
應急監測組:由市環(huán)保局牽頭,市水利局、市衛計局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組,主要通過(guò)對飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測及水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過(guò)把握全市輿論導向,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作,協(xié)調、監督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作,統一發(fā)布相關(guān)信息。
應急處置組:由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭,市農業(yè)局(林業(yè)局)、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監局、市公安消防局、市供水集團和屬地政府等組成,主要通過(guò)分析飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見(jiàn),經(jīng)市領(lǐng)導小組同意后,實(shí)施處置工作;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;通過(guò)合理水源調度,確保供水安全。
后勤保障組:由市民政局牽頭,市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成,主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組:由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭,市農業(yè)局(林業(yè)局)、市公安局、市民政局、市水利局、市衛計局、市環(huán)保局和屬地政府等組成,開(kāi)展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作,消除飲用水水源地污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專(zhuān)家技術(shù)組:由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭,根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組,主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估,提出應急處置方案和建議,為現場(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導決策提供幫助,并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。
3 預防和預警機制
3.1 預防措施
3.1.1 強化飲用水水源地污染隱患排查
環(huán)保等部門(mén)會(huì )同各飲用水水源地保護管理單位負責對庫區及集水區存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物開(kāi)展普查,掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點(diǎn)污染源。定期開(kāi)展對重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝、廠(chǎng)區儲運、危險化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點(diǎn)環(huán)節的事故隱患排查,結合重點(diǎn)污染源對飲用水源的影響程度進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估,采取風(fēng)險防控措施,儲備必要的應急物資。
對居民集中區、溪流沿岸農業(yè)、林業(yè)、畜禽養殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患和鄉鎮企業(yè)、飲用水源周邊;愤\輸單位及車(chē)輛建立應急信息檔案,加強日常管理和安全防范工作,嚴防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
3.1.2 完善庫區周邊道路應急設施
庫區周邊道路按規定要求建設防護欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護設施。根據地形地勢在庫區道路兩側合理布置排水溝,并每隔一定距離設置集水沉淀池,該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進(jìn)行適當沉淀以減少泥沙和污染物進(jìn)入水庫,另一方面可作為危險品運輸車(chē)輛事故情況下污染物儲存池。穿越飲用水水源地保護區的橋梁應設置橋面徑流收集設施和應急池,嚴防發(fā)生事故時(shí)污染物流入飲用水水源地。
3.2 水源地預警體系建設
3.2.1 預警系統建設
。1)監測預警
各飲用水水源地保護管理單位應當設立飲用水源安全巡查員崗位,定期在保護區范圍內開(kāi)展巡查。充分利用省、市各級環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )資源,聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛生等部門(mén)監測體系,建立水源地監測預警系統。加強環(huán)保、水利、衛生等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),在水源地保護區內外和取水口安裝的水質(zhì)在線(xiàn)監測儀器要實(shí)行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現水質(zhì)數據實(shí)時(shí)共享;進(jìn)一步提高水質(zhì)監測自動(dòng)化水平,增強水質(zhì)污染變化預警能力和應急防范能力,實(shí)時(shí)監測部分水質(zhì)指標,重點(diǎn)加強對原水的監測,并根據存在的安全隱患情況,加大對特征污染物的監測頻率。加強飲用水源取水口和自來(lái)水出水水質(zhì)監測,及時(shí)發(fā)現存在的隱患。
市領(lǐng)導小組辦公室按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,定期開(kāi)展飲用水水源地常規環(huán)境監測數據的收集、綜合分析、趨勢評估和風(fēng)險評估等工作,一旦發(fā)現異常情況及時(shí)報市領(lǐng)導小組。
。2)生物毒性預警
加強生物毒性監測預警。在主要河道或水源地安裝在線(xiàn)生物毒性預警監控設備,或利用敏感指示生物實(shí)現生物預警,全面監控有毒有害物質(zhì)的變化。
。3)環(huán)境監管預警
環(huán)保部門(mén)應充分利用環(huán)境監察等日常監管信息,進(jìn)行監管預警。環(huán)境監管信息包括風(fēng)險源現場(chǎng)監察、12345 政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)環(huán)境投訴舉報、網(wǎng)絡(luò )舉報、企業(yè)環(huán)境監督員監督等。
3.2.2 預警信息研判
建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息研判制度,結合水源地特點(diǎn)制定預警標準,實(shí)施分級預警。建立預警研判模板,對來(lái)自各方面的預警信息匯總研判。建立預警工作聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)現異常第一時(shí)間進(jìn)行監察和監測核實(shí)。
3.3 預警及措施
3.3.1 預警分級
按照事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級,預警級別由低到高劃分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級或解除。
3.3.2 預警發(fā)布
一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)事件預警信息經(jīng)市領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)后,由市政府發(fā)布預警。
預警信息應包括事件的類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時(shí)間、提醒事宜和應采取的相應措施等;預警信息的發(fā)布、調整和解除,可通過(guò)廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、警報器或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行發(fā)布。
3.3.3 預警相應措施
進(jìn)入預警狀態(tài)后,立即采取以下預警預防措施:
。1)立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
。2)發(fā)布預警公告。
。3)組織對飲用水源加密監測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。
。4)指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。
。5)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
。6)根據事件情況迅速落實(shí)備用水源及自來(lái)水應急處理措施。
。7)調集事件應急處置所需物資和設備,做好應急處置的保障工作。
4 應急處置
4.1 先期處置
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),有關(guān)飲用水水源地保護管理單位、主管部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮人民政府(街道辦事處)應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置,果斷切斷污染源,防止污染蔓延,減輕或者消除污染危害,全力控制事態(tài)。不明污染源頭的,各相關(guān)職能部門(mén)要立即開(kāi)展污染來(lái)源排查,通過(guò)特征污染物篩查、風(fēng)險源現場(chǎng)調查、重點(diǎn)監測、逆向溯源等方式,盡快確定污染來(lái)源,責成責任單位立即采取風(fēng)險防范措施;通報可能受到污染危害的單位和居民,并及時(shí)報告事件和有關(guān)先期處置情況。
市領(lǐng)導小組辦公室接到信息后,應做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。
4.2 信息報告
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),飲用水水源地保護管理單位以及相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鄉鎮人民政府(街道辦事處)要立即向市委市政府及環(huán)保部門(mén)報告,并通報其他相關(guān)部門(mén)。市委市政府按照相關(guān)規定及時(shí)向上級黨委政府報告。
4.3 分級響應
4.3.1 分級響應原則
按照“分類(lèi)管理、分級響應、條塊結合、屬地為主”的原則,市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級別、性質(zhì)和影響程度,實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。
4.3.2 一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
。1)接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后,市環(huán)保局立即分析其嚴重程度;根據其建議,由市領(lǐng)導小組批準啟動(dòng)本預案。
。2)預案啟動(dòng)后,市領(lǐng)導小組立即召集各相關(guān)成員單位、專(zhuān)家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢和影響范圍,提出處置的對策意見(jiàn)并部署實(shí)施,落實(shí)人員分組和職責分工。必要時(shí)在事發(fā)地成立現場(chǎng)指揮部。
。3)根據突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際情況,各相關(guān)成員單位制定應急處置具體行動(dòng)方案,在市領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下,立即開(kāi)展應急救援和處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
。4)市領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調工作,保持與各成員單位的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處置進(jìn)展情況,及時(shí)上報。
。5)在應急處置中需跨區域調配應急物資、救援隊伍的,由市領(lǐng)導小組集中統一調配。
。6)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時(shí),經(jīng)市政府同意后,通報相鄰縣(市、區)環(huán)保行政主管部門(mén)。
。7)當事件超出本級處置能力時(shí),及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。
4.3.3 較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
。1)接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后,市領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)本預案,市領(lǐng)導小組轉為市指揮部,領(lǐng)導指揮全市各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位先期開(kāi)展各項應急處置行動(dòng),并報告上級政府。
。2)上級政府啟動(dòng)預案實(shí)施應急響應后,市指揮部及時(shí)將先期開(kāi)展處置的情況與上級政府應急指揮機構進(jìn)行銜接,并在上級政府應急指揮機構的統一領(lǐng)導指揮下組織開(kāi)展應急處置工作。
4.4 基本處置程序
4.4.1 現場(chǎng)控制
市指揮部各類(lèi)應急處置力量到達現場(chǎng)后,立即對現場(chǎng)進(jìn)行控制和處理,盡可能減少污染物產(chǎn)生,防止污染物擴散;并根據現場(chǎng)勘驗情況,劃定警戒線(xiàn)范圍,禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
如遇有裝載有毒的化學(xué)品的車(chē)輛在水庫內翻車(chē)并泄漏進(jìn)入水體、藻類(lèi)水華暴發(fā)、大量動(dòng)物死尸時(shí),應立即通知供水單位停止對庫區水源的取水,啟用備用水源等應急措施。
4.4.2 現場(chǎng)調查和監測
。1)立即開(kāi)展現場(chǎng)調查,尋找污染源,通過(guò)對事件現場(chǎng)的監測、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析,全面掌握事件現場(chǎng)的特點(diǎn),根據各方面因素,尋找因果關(guān)系,做好現場(chǎng)調查記錄。
。2)應急監測組對事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監測。
。3)通過(guò)現場(chǎng)調查和監測了解事件基本信息,包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。
。4)形成初步判斷,確定污染物種類(lèi)。
。5)專(zhuān)家技術(shù)組根據監測結果,利用污染物擴散預測軟件平臺對事件影響進(jìn)行預測評估,確定事件影響范圍和嚴重程度。
。6)提出調查分析結論和處置方案。市指揮部根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn),提出調查分析結論,制訂應急處置具體行動(dòng)方案。
4.4.3 應急處置
根據應急處置具體行動(dòng)方案,現場(chǎng)指揮部分工為若干個(gè)救援專(zhuān)業(yè)小組,迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項應急措施,最大限度地降低對周?chē)h(huán)境的影響,防止污染擴散。
。1)應急處置組應首先查明基本情況(污染物種類(lèi)、數量、泄漏源頭、擴散范圍、主要危害等),在確保自身安全的情況下,可選擇采取隔離、堵漏、轉移、吸附圍攔、打撈、擾動(dòng)、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進(jìn)行處置,在最短時(shí)間內完成污染物的削減工作,降低污染物濃度和影響程度。全面監控并妥善處置治污載體,防止發(fā)生二次污染。
。2)應急監測組開(kāi)展應急現場(chǎng)監測工作,根據泄漏和擴散情況以及發(fā)展態(tài)勢,并綜合考慮溪流、溝渠分布,判斷擴散方向和速度,在各關(guān)鍵控制點(diǎn)開(kāi)展水質(zhì)、土壤、大氣采樣監測,跟蹤水質(zhì)變化情況,作為市指揮部決策的重要依據。根據監測數據和現場(chǎng)調查,向市指揮部建議設立污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域),并根據市指揮部的指示向社會(huì )發(fā)布。
。3)應急處置組實(shí)施交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施,保護公眾生命安全與身體健康。若為化學(xué)品車(chē)輛泄漏事故,應迅速處置事故車(chē)輛,組織人員疏散,在事故現場(chǎng)劃定隔離區域,并設立警戒線(xiàn),防止無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)入,同時(shí)在水庫或溪流的污染區岸邊設置警示標志,防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚(yú)、動(dòng)物死尸。
。4)應急處置組根據應急監測組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令,隨時(shí)準備執行開(kāi)放閘作業(yè),控制污染水外流,如取水口水質(zhì)受到污染,市指揮部應及時(shí)通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠(chǎng)采取應急措施,采取吸附、消毒、過(guò)濾消除等措施深度處理凈化水質(zhì),停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應急處置措施,保障下游居民飲用水的安全。
。5)后勤保障組到達后首先查明有無(wú)受傷或中毒人員,并對傷員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護,將傷勢較重者送到就近醫院搶救,同時(shí)密切關(guān)注整個(gè)事件處置過(guò)程中現場(chǎng)人員出現的不良反應,一旦發(fā)現及時(shí)檢查醫治。
。6)應急處置組根據事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求,負責對自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度,對全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統一調配,停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴等行業(yè)用水,限制直至關(guān)閉工業(yè)用水,優(yōu)先保證居民生活及主要公共場(chǎng)所設施用水,并合理調配灑水車(chē)、消防車(chē)等車(chē)輛為居民送水;對取用井水等自備水源單位的供水,加強水質(zhì)監測,確保飲用水安全;商務(wù)、經(jīng)貿等部門(mén)積極組織瓶裝水的生產(chǎn)和供應,物價(jià)、市場(chǎng)管理等部門(mén)加強市場(chǎng)監管、穩定物價(jià),避免引起群眾的恐慌。
。7)新聞宣傳組根據市指揮部的意見(jiàn)向社會(huì )發(fā)布污染水源和應急處置進(jìn)展情況,并作社會(huì )動(dòng)員,防止恐慌,必要時(shí)通過(guò)各種媒體通知單位和居民及時(shí)做好應急儲水工作,開(kāi)展節水知識宣傳。當有不良輿情擴散傳播時(shí),要及時(shí)發(fā)布正面宣傳報道,安撫群眾恐慌心理。在讓社會(huì )知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下,聯(lián)合公安等部門(mén)對散布網(wǎng)絡(luò )不利輿情事件進(jìn)行立案調查,對別有用心擾亂社會(huì )秩序的不法分子進(jìn)行處罰,控制網(wǎng)絡(luò )不利輿情擴散傳播,維護社會(huì )穩定。
4.4.4 污染跟蹤
在應急過(guò)程中,應急監測組開(kāi)展污染跟蹤監測,根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時(shí)調整對策。每24小時(shí)報告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策,直至污染消失,警報解除。市指揮部會(huì )同專(zhuān)家技術(shù)組根據相應的污染跟蹤結果及時(shí)調整應急措施,下達應急指令。
4.4.5 調查取證
市指揮部要根據事件的性質(zhì),組織相關(guān)部門(mén),調查、分析事件原因。實(shí)地取證,確定事件責任人。對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄,立案查處。
4.5 現場(chǎng)安全防護
。1)應急人員的安全防護,F場(chǎng)調查處置人員應根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入現場(chǎng)程序,確保防護自身安全。
。2)受災群眾的安全防護。市指揮部組織做好現場(chǎng)周邊群眾的安全防護工作,要根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應采取的安全防護措施,條件允許和必要時(shí),應盡可能提供防護物品;并根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集程度等情況,確定群眾疏散方式和方向,由事發(fā)地鄉鎮人民政府(街道辦事處)會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離,必要時(shí)可在事發(fā)地安全邊界之外設立緊急避難場(chǎng)所。
4.6 應急響應終止
4.6.1 應急響應終止條件
符合下列條件之一的,可終止應急響應行動(dòng):
。1)事件現場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除,特征污染物監測持續穩定達標。
。2)污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規定限值以?xún)取?/p>
。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。
。4)事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
。5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2 應急響應終止程序
。1)一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應急現場(chǎng)救援隊伍根據事件處置情況和應急響應終止條件,確認應急行動(dòng)終止時(shí)機,提出應急響應終止建議,報市指揮部批準后,宣布應急響應終止。
。2)較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構批準后,宣布應急響應終止。
4.6.3 應急響應終止后行動(dòng)
應急響應終止后,根據市指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行事故現場(chǎng)周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監測、飲用水衛生檢測和水源環(huán)境、衛生評價(jià)工作,直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。
4.7 通報與信息發(fā)布
4.7.1 事件通報
。1)由于飲用水源監測涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個(gè)部門(mén),各單位監測重點(diǎn)、內容以及監測斷面不同,故市領(lǐng)導小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應根據事件內容和程度及時(shí)通報其他相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。
。2)市指揮部在應急響應的同時(shí),應及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣(市、區)通報情況。
。3)接到相鄰區域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報時(shí),市指揮部應當視情況及時(shí)通知我市有關(guān)部門(mén)采取必要應對措施。
4.7.2 信息發(fā)布
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施,并根據事件處置情況,做好后續發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等方式向公眾發(fā)布。
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統一實(shí)施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構統一實(shí)施信息發(fā)布,或經(jīng)授權由市指揮部實(shí)施信息發(fā)布。
5 后期處置
5.1 善后處置
市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償,對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià),對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議并組織實(shí)施,盡快恢復正常的社會(huì )秩序。
5.2 調查評估
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組,對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任,應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議,形成報告后上報市政府和溫州市環(huán)保局及相關(guān)主管部門(mén);較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估,市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。
事發(fā)地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位要認真總結經(jīng)驗教訓,落實(shí)整改措施,防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。
6 應急保障
6.1 物資、裝備保障
各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備,配備必需的應急救援設備(物資),包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備(物資),可充分利用社會(huì )資源,落實(shí)民間調集征用的渠道,保證應急物資及時(shí)調集。
6.2 隊伍保障
市環(huán)保局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設,提高應急處置的素質(zhì)和能力,保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。
6.3 通信保障
有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。
7 監督管理
7.1 宣傳
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位要加強環(huán)境保護科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識,增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2 培訓
市環(huán)保局和有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。
7.3 演練
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練、應急演練,并對演練進(jìn)行總結評估,完善與更新應急預案;切實(shí)提高應急處置能力。
7.4 責任追究
對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,依照有關(guān)法律法規,給予行政處分,直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。
8 附則
8.1 管理與更新
本預案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔,根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要,及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。
8.2 實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
純凈水污染的應急預案4
根據沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉發(fā)(進(jìn)一步加強我省農村飲用水源保護區環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環(huán)保局和鎮政府的統一領(lǐng)導下,成立黃丹鎮突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):周顯平;
副組長(cháng):曾建宏、陳一友、吳良銳;
成員:張群芳、吳林芳、何衛、高佳、羅勇。
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務(wù)工作。
。ㄒ唬╂倯鳖I(lǐng)導小組主要職責
1、按照相關(guān)規定及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)的及鎮政府關(guān)于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門(mén)合作。
5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育,統一發(fā)布應急工作信息
。ǘ┺k公室職責
1、根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮有關(guān)部門(mén)通報,并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮內部各部門(mén)的組織、協(xié)調及后勤工作。
三、應急工作程序
。ㄒ唬┭杆賵蟾
。ǘ┛焖俪鰟(dòng)
。ㄈ┈F場(chǎng)控制
。ㄋ模┈F場(chǎng)調查
。ㄎ澹┣闆r上報
。┪廴揪鋮^域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
。ò耍┱{查取證
四、終止應急
。ㄒ唬┙K止應急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時(shí),即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統的影響已消除,供水系統已全面恢復正常。
。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后,請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止,必要時(shí),由鎮政府向社會(huì )發(fā)布應急終止公告。
五、預案實(shí)施時(shí)間
本預案至印發(fā)之日起實(shí)施。
純凈水污染的應急預案5
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活 飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng) 濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水 突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、 組織管理
1、 學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立 飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組 (指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。
2、 規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期 體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔, 并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備 水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配 備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召 學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、 加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
4、 學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件; 飲水機要定期消蠹,并由供 水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、 飲用水污染事故報告
1、 建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及 時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。
2、 任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向 有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。
3、 組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、 積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家 長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、 學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數; 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、 飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織 有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水 范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、 行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、 發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政 部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施, 控制事態(tài)進(jìn)一 步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、 積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,
快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
4、 當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況 時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的 危害0
5、 當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重 新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。
6、 飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理, 并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén) 的衛生行政處罰。
7、 對病人的處置:
(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本, 并送檢疫部門(mén)檢測。
(3)及 時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療; 同時(shí)通知家長(cháng),
如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。
8、 對可疑飲用水的緊急處置:
(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;
(2) 追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、 對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗 和有效消蠹。
10、 學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作, 包括:飲水污染情況、班級、人數; 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生
監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
純凈水污染的應急預案6
為了提高我院預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我院實(shí)際,特制定突發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件應急預案。
一、具體目標
1.普及各類(lèi)突發(fā)飲用水衛生事件的.防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2.完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
1.建立報告制度
院區水源一旦受到污染,由發(fā)現人及時(shí)向第一責任人匯報。由第一責任人向教育局和衛生防疫監督所報告。
2.做好現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請衛生防疫監督局及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3.指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1.高度重視,切實(shí)加強對學(xué)院衛生工作的領(lǐng)導和管理,學(xué)院應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2.增加衛生投入,切實(shí)改善衛生基礎設施和條件。
3.采取有效措施,強化學(xué)院衛生規范化管理。加強學(xué)院生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4.加強飲用水衛生健康教育,提高師生的預防能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
。2)結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
純凈水污染的應急預案7
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當地政府的統一領(lǐng)導下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的師生,應及時(shí)督促其到醫院就診,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng),加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當地街道(鄉鎮)衛生院或疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強化學(xué)校衛生規范化管理。
1、加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛生和環(huán)境衛生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執行新生入學(xué)前預防接種證查驗和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應當依法加強實(shí)驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌娊】到逃,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛生知識和預防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營(yíng)養,不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度,指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí),醫務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應立即向本校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時(shí)向上級教育行政管理部門(mén)報告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi),結合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級應急響應。
、賳(dòng)報告和零報告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強系統內的疫情通報。
、趯W(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備,落實(shí)各項防治措施。
、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序,但對集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
、輫栏駡绦谐鋈胄iT(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_(kāi)展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。
、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據情況,及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去疫區的人員返校后,必須進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時(shí)就醫或在家醫學(xué)觀(guān)察,暫停上學(xué)或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),調整大型會(huì )議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐、社區服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
、軐淌、實(shí)驗室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門(mén)的指導下,啟動(dòng)相應的應急響應。同時(shí)要根據實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:
、僖鶕霈F傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報請上級教育行政部門(mén)批準后,可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
、诓扇⊥Un措施的班級或學(xué)校,合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話(huà)咨詢(xún)與指導、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習。做到教師輔導不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權,主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報告當地衛生、教育和公安等部門(mén);
2、立即將發(fā)病師生送往醫院,并協(xié)助醫療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng),待確認后交予衛生部門(mén)處理;
4、積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組,各級各類(lèi)學(xué)校應按《學(xué)校衛生工作條例》要求設立衛生室,具體負責突發(fā)公共衛生事件的日常預防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組名單
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
純凈水污染的應急預案8
為深入加強我校飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
領(lǐng)導小組
組長(cháng)謝明華
副組長(cháng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌
成員各班班主任
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。
、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局體衛科,同時(shí)報市疾病控制中心學(xué)校衛生科。
3、匯報內容:
、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
、趯W(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà);
、勰壳盃顩r和緊急處理措施;
、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。
4、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。
6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。
10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。
2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。
3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)校使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。
4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、校內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。
7、學(xué)校要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行:
。1)保暖桶或鍋爐貯水
學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水,是最常見(jiàn)的用水方式,應做到:
、偎|(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛生規范》(20xx);
、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實(shí);
、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗;
、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;
、萸逑磿r(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。
。2)桶裝飲用水
學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到:
、偕a(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛生許可證;
、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件;
、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;
、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);
、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;
、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行;
、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l生許可批件;
、喽ㄆ趯λ|(zhì)進(jìn)行抽檢。
。3)二次供水生活用水
有房頂水箱的學(xué)校應做到:
、俜宽斔涿繉W(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案;
、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對房頂水箱加鎖加蓋;
、郾3衷O施周?chē)h(huán)境清潔;
、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。
五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式
1、報告程序:
市政府←市衛生局
市教育局市疾病控制中心
2、聯(lián)系電話(huà)
謝明華xx
袁向陽(yáng)xx
趙健xx
純凈水污染的應急預案9
為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛生管理,有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導和規范做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障廣大師生的健康生命安全,根據突《發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生標準》等規定,結合我校實(shí)際,制訂本應急處理預案。
一、組織機構
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
報告:羅玉權
二、工作目標
1、普及各類(lèi)發(fā)生在學(xué)校飲用水衛生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病不在校園內蔓延。
三、預防措施
1、組建機構,統一領(lǐng)導。
成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治工作。
2、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
3、依法管理、加強監督。
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員身體要符合衛生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;飲水機要定期消毒,。對于違法行為,依法追究責任。
4、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
5、強化教育,防患于未然。
加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育活動(dòng),使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
四、應急預案
1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向學(xué)校安全負責人報告,并于2小時(shí)內向上級和有關(guān)行政部門(mén)報告。
2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫院治療,同時(shí)通知家長(cháng)。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、積極做好中毒學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督所、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督所等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
6、與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。
五、責任追究
在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者,學(xué)校將予以嚴肅處理,情節嚴重的,要依法追究相應的法律責任。
純凈水污染的應急預案10
為了提高我校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定結合我校實(shí)際,特制定突發(fā)飲用水污染事件應急預案。
一、工作目標
普及飲用水污染衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識,有效預防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內蔓延。
二、領(lǐng)導小組
組 長(cháng) 郝景華
副組長(cháng) 杭敏祥
組 員 馬超、張金峰、尹建龍、李建波、郝國勝、劉海卿、各班班主任
三、發(fā)生飲用水污染事件的應急處理措施
1、立即停止生活用水、飲用水的供應
2、迅速上報上級教育行政部門(mén),同時(shí)報疾病控制中心和衛生監督所。報告內容:飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間,目前狀況和緊急處理措施。
3、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登記并通知家長(cháng)。
4、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。
5、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。
四、做好預防工作
1、切實(shí)加強飲用水的日常監測。經(jīng)常對飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
3、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的自我保護能力。
、侔凑丈霞壊块T(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式
、诮Y合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
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