寒潮低溫的應急預案范文（精選13篇）

　　在學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就不得不需要事先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編精心整理的寒潮低溫的應急預案范文（精選13篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　寒潮低溫的應急預案1

　　據天氣預報預警，本周湖北將迎來(lái)大幅降溫，氣溫將跌至零度以下，此次冷空氣強度高、雨雪范圍廣，屆時(shí)，降水、大風(fēng)、降雪形成天氣主角。為此，現緊急通知各企業(yè)做好寒潮天氣安全防患措施。

　　一、在寒潮雨雪來(lái)臨之前的緊急工作：

　　1、做好設施設備的安全檢查工作。要加強水、電、氣等設施設備的維護檢查，做好保暖防凍等準備工作;

　　2、做好物料采購準備充足。如草墊、工業(yè)鹽、融雪劑等;

　　3、做好水、電、氣等管道的包扎處理，設施設備的巡查維護、搶修等預防工作。

　　4、做好應急準備和相應工作。各企業(yè)要制定好雨雪天氣應急預案，明確分工和責任、處理和溝通程序、資源和通信保障，出現緊急情況及時(shí)按照預案處置。

　　5、做好溫馨提示工作。為保障業(yè)主出行安全，建議在物業(yè)管理區域內張貼“寒潮雨雪天氣溫馨提示”，告知業(yè)主出行注意安全，防止滑倒。

　　二、寒潮雨雪期間及雪后處置相關(guān)工作：

　　1、做好防滑工作:及時(shí)清理道路、出入口、臺階積雪，在大堂、過(guò)道等地鋪設防滑地墊，設置“小心摔倒”提示標志。

　　2、做好循環(huán)保潔工作:道路、大堂、電梯轎廂、樓梯間、走廊、地下車(chē)庫出入口、車(chē)位等部位要加強循環(huán)保潔，及時(shí)清理積雪、積水和污跡。

　　3、做好環(huán)保和防凍工作:在使用融雪劑的過(guò)程中，一定要參考說(shuō)明書(shū)處理積雪、積水，防治破壞環(huán)境，尤其是防治損壞草坪、樹(shù)木。加強小區巡視，尤其是公用設施設備、房屋本體、小區圍墻等公共部位，要做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。

　　4、做好信息通報工作:根據氣象部門(mén)的最新預報，要及時(shí)在物業(yè)區域主要出入口公示最新天氣信息，以便為業(yè)主出行提供參考條件。

　　請各區工作委員會(huì )將此通知迅速轉發(fā)給各會(huì )員單位，各物業(yè)企業(yè)要認真做好相關(guān)準備，對員工加強雨雪天氣應急預案的培訓和演練，確保為業(yè)主生活需求和安全出行得到保障，避免相關(guān)安全事故的發(fā)生。

　　三、關(guān)于降溫、雨雪天氣的溫馨提示尊敬的業(yè)主(住戶(hù))：

　　您好!根據市氣象臺x日x時(shí)發(fā)布“強降溫、雨雪、吹風(fēng)消息”，受北方冷空氣南下和西南暖濕氣流共同影響，自今日起有強降溫、雨雪、吹風(fēng)天氣過(guò)程,從而導致道路結冰在此，物業(yè)服務(wù)中心溫馨提示您：

　　1、注意保暖，預防感冒,請您注意防寒，外出及時(shí)添衣保暖，帶好雨具，預防感冒。近期空氣干燥，注意經(jīng)常補充水分，以保身體健康。

　　2、注意居家設施，做好防風(fēng)措施,可能起大風(fēng)，注意出行前關(guān)好門(mén)窗，以免被強風(fēng)吹開(kāi);請對容易墜落之物體(如空調、空調架、花盆等)進(jìn)行檢查，確保不會(huì )墜落;及時(shí)收取陽(yáng)臺晾曬的衣物和物品，以免發(fā)生丟失;風(fēng)暴過(guò)后，若有破裂之玻璃，須立即更換。

　　如有大風(fēng)，請不要在玻璃門(mén)、窗、廣告牌、大樹(shù)附近停留;老年朋友、小孩盡量少出門(mén)，以免受到傷害。請您做好出行途中的防風(fēng)措施。

　　3、注意防火,請您居家、出行中做好防火措施，注意用火安全，居家注意關(guān)好燃氣開(kāi)關(guān)。在使用燃氣熱水器時(shí)，請注意按說(shuō)明書(shū)操作，保持浴室內通風(fēng)。

　　4、進(jìn)出車(chē)庫、單元門(mén)口等位置小心慢行，在下雪、結冰的道路上行走，最好穿防滑的鞋，小心慢行，并隨時(shí)注意過(guò)往車(chē)輛。

　　5、騎車(chē)上路不要搶機動(dòng)車(chē)道，即使自行車(chē)道有結冰現象，也應該在非機動(dòng)車(chē)道上行駛。

　　6、雪地路面附著(zhù)系數非常低，車(chē)輪容易打滑，行車(chē)的危險性更大，所以行車(chē)速度要更低，以確保安全。

　　特此通知。

　　寒潮低溫的應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于九華山風(fēng)景區區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　�。�2）快速反應、科學(xué)應對。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在黨工委管委會(huì )統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。

　�。�4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發(fā)展，由黨工委管委會(huì )決定成立九華山風(fēng)景區應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調全山低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由管委會(huì )主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會(huì )辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會(huì )保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場(chǎng)監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通的負責同志。

　　風(fēng)景區應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　風(fēng)景區應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會(huì )的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向黨工委管委會(huì )報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關(guān)部門(mén)和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔黨工委管委會(huì )交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　風(fēng)景區應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風(fēng)景區應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長(cháng)兼任。

　　風(fēng)景區應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會(huì )對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人，會(huì )同相關(guān)部門(mén)報請黨工委管委會(huì )進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　�。�1）風(fēng)景區應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助管委會(huì )組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。

　�。�2）政治處：負責協(xié)調和組織上級和本級主流媒體及時(shí)對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量

　�。�3）發(fā)展規劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定；按照黨工委管委會(huì )、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風(fēng)景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足；負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全。

　　負責部署、指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼�常教學(xué)秩序。

　　及時(shí)指導協(xié)調公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線(xiàn)鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告城鄉接合部公路和景區干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、滯留人員數量；協(xié)助鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)向公路干道和城鄉接合部上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。

　　負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。

　　參與協(xié)調救災裝備，落實(shí)應急藥品儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�4）文化旅游處：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。同時(shí)對景點(diǎn)設施開(kāi)展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作，消除安全隱患。

　�。�5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。

　　利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。

　�。�6）財政處：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。

　�。�7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

　�。�9）公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨工委管委會(huì )領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。

　�。�10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向九華山風(fēng)景區應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　�。�12）市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。

　�。�13）九華鎮人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�14）九華鄉人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會(huì )用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　�。�16）行政執法局：做好應急救援準備，對出現的安全隱患和可能出現的意外情況，加強協(xié)調、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時(shí)發(fā)揮好突擊救援力量。

　�。�17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助做好景區遇險群眾救助。

　�。�18）公路分中心：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對景區公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制,及時(shí)對在公路上發(fā)生故障的車(chē)輛實(shí)施救援;及時(shí)修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

　�。�19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

　�。�20）供排水公司：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

　�。�21）供電服務(wù)中心：負責加強對景區電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　�。�22）電信、移動(dòng)、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　�。�23）其他單位按職責做好工作。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風(fēng)景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦管委會(huì )領(lǐng)導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發(fā)展規劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

　�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會(huì )保障局、受災鄉鎮為成員單位）

　　鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　�。�3）交通工作組：負責全山干線(xiàn)公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。）

　�。�4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發(fā)展規劃處牽頭，環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）

　�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（市場(chǎng)監管局牽頭，發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。）

　�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（發(fā)展規劃處牽頭，市場(chǎng)監管局為成員單位。）

　�。�7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

　　2.5專(zhuān)家組

　　風(fēng)景區應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3應急準備

　　3.1避難場(chǎng)所準備

　　鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　3.2物資準備

　　合理規劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。組織社會(huì )保障、交通運輸、水利、農業(yè)、農村、林業(yè)、衛生健康、能源等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（社區）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。

　　鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會(huì )動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會(huì )（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。

　　必要時(shí)，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　全山積雪深度已超過(guò)20厘米或1個(gè)鄉鎮積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　全山積雪深度已超過(guò)10厘米或局部積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　全山積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發(fā)布

　　九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統，應急局、政治處、發(fā)展規劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。

　�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。

　�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。

　�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　鄉（鎮）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規定調查、收集、整理災情信息，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由風(fēng)景區應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報風(fēng)景區應急指揮部。

　　5.2災情報告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉（鎮）人民政府有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會(huì )和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，鄉（鎮）人民政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向黨工委管委會(huì )和風(fēng)景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　�。�1）風(fēng)景區境內2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員2萬(wàn)人以上；

　�。�2）死亡或可能死亡15人以上；

　�。�3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬(wàn)人以上；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )關(guān)注度特別高。

　　6.1.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會(huì )決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，風(fēng)景區應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。

　�。�1）管委會(huì )主要領(lǐng)導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會(huì )率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

　�。�2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會(huì )和減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向市政府及市有關(guān)局報告，請求支持。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�6）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政局按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι�活補助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通、公路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

　�。�8）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。有關(guān)部門(mén)根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規劃處、壞境資源保護處、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作。發(fā)展規劃處及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨縣區或全市性救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物，會(huì )同社保局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。

　�。�9）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報風(fēng)景區應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，風(fēng)景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�10）災情穩定后，根據黨工委、管委會(huì )關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，應急局、受災鄉鎮政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�11）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，風(fēng)景區應急指揮部向黨工委、管委會(huì )提出終止Ⅰ級響應建議，根據黨工委、管委會(huì )決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　�。�1）風(fēng)景區境內1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、車(chē)站機場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶(hù)以上，1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )廣泛關(guān)注。

　　6.2.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。

　　6.2.3響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　�。�1）風(fēng)景區應急指揮部及時(shí)向黨工委、管委會(huì )報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�4）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι�活補助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。發(fā)展規劃處根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　�。�8）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向風(fēng)景區應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩定后，受災鄉鎮人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送風(fēng)景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由風(fēng)景區應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　�。�1）境內1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶(hù)以上，3000間或1000戶(hù)以下。

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。

　　6.3.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。

　　6.3.3響應行動(dòng)

　�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向管委會(huì )報告。

　�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災鄉鎮、村社區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）風(fēng)景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι�活補助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重村社區可風(fēng)景區應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

　�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　�。�1）境內1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員2000人以上、5000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶(hù)以上，1500間或500戶(hù)以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。

　　6.4.3響應行動(dòng)

　�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和鄉鎮傳達指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）管委會(huì )有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。

　�。�4）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮�救災資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）相關(guān)鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　�。�9）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動(dòng)條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

　�。�1）政治處應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向黨工委、管委會(huì )和市委宣傳部上報信息。

　�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　�。�1）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會(huì )援助

　　鄉鎮政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。

　　8.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報風(fēng)景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會(huì )統籌安排，管委會(huì )有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。

　　9應急保障措施

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　9.2財力保障

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會(huì )同應急管理局等主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。

　　財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通部門(mén)、住建部門(mén)、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　文化旅游處、政治處等有關(guān)部門(mén)和各通信運營(yíng)商負責低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。

　�。�1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　�。�1）本預案是黨工委管委會(huì )指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由風(fēng)景區應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后應急管理局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　�。�2）鄉鎮政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會(huì )備案。

　�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　11.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　寒潮低溫的應急預案3

　　一、指導思想

　　全面貫徹“安全第一、生命至上、以人為本”的理念，以維護廣大師生員工的`生命財產(chǎn)安全為目標，確保各項工作有序進(jìn)行，提高師生自我保護能力，針對雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策，特制定本應急預案。

　　二、工作原則

　　1、全員參與，相互配合。在雨雪冰凍天氣應急工作中，高度重視人的生命權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少危害，并切實(shí)加強對應急工作人員的安全防護工作。

　　2、以防為主，防救結合。各班主任要增強憂(yōu)患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應對雨雪冰凍的各項準備工作。

　　3、統一指揮，負責分工。我校成立雨雪冰凍天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責惡劣天氣處置工作。

　　三、成立應對惡劣天氣工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由詹勇同志任聯(lián)絡(luò )員。

　　四、工作小組職責

　　1.落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進(jìn)行防雨雪

　　冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2.做好災害預警預測，做好安全隱患排查，防范校園安全事故。

　　3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

　　4.遭遇雨雪冰凍天氣災害后，組織人員做好道路清掃、防滑工作。

　　5.保持學(xué)校內部生活物資的供應。

　　6.制定預案，安排專(zhuān)人做好對受傷人員的搶救工作。

　　7.搞好學(xué)校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　8.做好突發(fā)事件的善后處理工作。

　　五、工作措施

　　1.加強交通安全宣傳工作。采取多種形式，對師生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長(cháng)做好孩子的監護工作，

　　2.當日行政、安全、巡防值日人員、門(mén)衛全部到崗，應在上、放學(xué)之前半小時(shí)到達學(xué)校大門(mén)口，引導、組織學(xué)生安全有序上、放學(xué)。

　　3.領(lǐng)導小組有關(guān)人員到崗，教學(xué)樓和大門(mén)口應分工明確，各司其責，加強值班值守，學(xué)生上、放學(xué)期間加強校門(mén)口值班巡邏，確保校門(mén)外交通暢通。

　　4.妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃。

　　5.體育課一律改上室內課，防止摔傷。

　　6.確保校舍安全。對校園內所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、水、電、氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查；做好安全工作大作查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。

　　7.提前做好應急準備。配齊生活物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應對。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。

　　8.視雪情可調整作息時(shí)間，必要時(shí)可匯報區教育局停課調休、停課等措施。

　　9.低溫雨雪冰凍氣候應對工作實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規定及時(shí)上報區教育局。

　　寒潮低溫的應急預案4

　　為了做好我鎮重大暴風(fēng)雪災害清理、清運及相關(guān)組織工作，保障全鎮人民生命財產(chǎn)安全，從維護全鎮冬季道路安全及全鎮人民出行安全的大局出發(fā)，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　為加強和規范對重大暴風(fēng)雪災害應急工作的管理，有效預防和妥善處置重大暴風(fēng)雪災害事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，保持社會(huì )政治穩定，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我鎮實(shí)際制訂本預案。

　　二、工作原則

　　遵循以人為本、預防為主、分級管理、社會(huì )參與、依法規范、依靠科技的總原則，總結我鎮以往抗擊暴風(fēng)雪所取得的行之有效的工作經(jīng)驗，以構建“統一指揮、分級管理，屬地化為主，公眾參與”的長(cháng)效管理與應急處理機制為根本，堅持“早部署，早行動(dòng)”的工作原則，提高快速反應和處置能力，并把抗擊暴風(fēng)雪工作作為一項長(cháng)期工作，予以高度重視，以科學(xué)的手段和有效的措施維護全鎮人民的生命財產(chǎn)安全。

　　三、編制依據及適用范圍

　　該預案是根據《城市管理法》和《靈山鎮應對突發(fā)事件應急預案》的相關(guān)規定制定，適用于在靈山鎮的各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校及商住戶(hù)。

　　四、組織機構

　　(一)決策領(lǐng)導機構及職責

　　成立靈山鎮預防抗擊重大暴風(fēng)雪災害工作領(lǐng)導小組，為全鎮應急工作的綜合協(xié)調指揮機構。主要職責是：研究決定全鎮抗擊重大暴風(fēng)雪應急工作的重大問(wèn)題；部署和總結年度抗擊重大暴風(fēng)雪應急工作；發(fā)生重大暴風(fēng)雪事件時(shí)，決定啟動(dòng)抗擊重大暴風(fēng)雪應急指揮系統,統一領(lǐng)導和組織指揮抗擊重大暴風(fēng)雪災害的應急處置工作；

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，馮媛媛任辦公室主任，負責全鎮重大暴風(fēng)雪災害的組織預防和應急救援，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用，負責接受和辦理向鎮應急委報送的緊急重要事項；指導全鎮重大暴風(fēng)雪災害應急體系、應急指揮信息平臺建設；組織審核專(zhuān)項應急預案和應急預案體系建設；收集重大暴風(fēng)雪災害事件信息，組織專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家對突發(fā)重大暴風(fēng)雪災害進(jìn)行評估，報告評估結果和提出預案啟動(dòng)建議；按照鎮應急委的決定，組織、協(xié)調突發(fā)重大暴風(fēng)雪災害的處置和善后工作；對重大暴風(fēng)雪災害事件進(jìn)行調查，并進(jìn)行事后評估；按要求發(fā)布有關(guān)信息。辦公室電話(huà)：84531001。

　　(二)運行管理機構及應急指揮機構

　　靈山鎮重大暴風(fēng)雪預防災害工作管理辦公室內設運行管理辦公室，負責日常狀態(tài)下暴風(fēng)雪災害預防工作的業(yè)務(wù)指導、管理與監督，同時(shí)承擔日常監督、檢查、報告及信息溝通工作。負責暴風(fēng)雪災害發(fā)生后車(chē)輛調配，人員組織，工具管理，路段任務(wù)分配工作。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　(三)應急救援機構

　　靈山鎮重大暴風(fēng)雪預防災害工作管理辦公室內設應急救援辦公室，負責暴風(fēng)雪災害發(fā)生后車(chē)輛調配，人員救護工作。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　(四)現場(chǎng)指揮機構

　　負責暴風(fēng)雪災害發(fā)生后，特殊路段組織搶險，現場(chǎng)人員調配，運輸車(chē)輛指揮與疏導工作。

　　組長(cháng)：劉峰

　　成員：村鎮建設服務(wù)中心、派出所、農業(yè)服務(wù)中心

　　五、預防預警機制

　　靈山鎮預防重大暴風(fēng)雪災害領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行預防預警機制，對一周內的天氣預報進(jìn)行災害預測分析，對我鎮及全市造成的影響進(jìn)行及時(shí)傳報。按照“早發(fā)現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍，信息渠道及相關(guān)責任單位等。

　　六、應急響應

　　如果重大暴風(fēng)雪災害發(fā)生，我鎮分別啟動(dòng)相應的應急響應。

　　(一)三級響應

　　全鎮保持正常的工作、學(xué)習、生活秩序、在堅持日常防控措施的基礎上，適時(shí)采取以下措施：

　　1、以“門(mén)前三包“為單位，動(dòng)員沿街單位及商家各掃門(mén)前雪。

　　2、鎮環(huán)衛部門(mén)對主要街道路面進(jìn)行清理、清運。

　　3、鎮轄區單位、村莊組織清掃小街道積雪進(jìn)行清理、清運。

　　4、由鎮村鎮建設服務(wù)中心組織對清雪情況進(jìn)行檢查。

　　(二)二級響應

　　密切關(guān)注天氣狀況以外，全鎮保持正常的工作、學(xué)習、生活秩序，在堅持三級響應措施的基礎上，適時(shí)采取以下措施：

　　1、環(huán)衛部門(mén)出動(dòng)鏟車(chē)等輔助措施幫助有關(guān)部門(mén)清理冰雪。

　　2、對重要的路段組織搶險、保障道路暢通。

　　(三)一級響應

　　1、鎮預防重大暴風(fēng)雪災害領(lǐng)導小組立即發(fā)布實(shí)施令，通報災害等級、應急措施及要求時(shí)間、應急主要聯(lián)絡(luò )人員及備用聯(lián)絡(luò )人，對主辦單位發(fā)布搶險方案。

　　2、全面啟動(dòng)決策、咨詢(xún)、運行管理、應急指揮和救援、現場(chǎng)指揮機構。

　　3、明確各主辦單位及協(xié)作單位的任務(wù)及搶險范圍，在限定范圍內進(jìn)行搶險。

　　4、以機械作業(yè)為主，調動(dòng)機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校等單位共同搶險，確保在最短時(shí)間內有效扼制暴風(fēng)雪災害對全鎮人民生產(chǎn)、生活的不良影響。

　　5、及時(shí)反饋及報送預測災害發(fā)展信息、抗旱信息、人員傷亡、失蹤信息，為制定最佳效率的抗災方案提供保障。

　　七、應急結束

　　由鎮預防重大暴風(fēng)雪災害領(lǐng)導小組組長(cháng)公開(kāi)發(fā)布信息，宣布應急狀態(tài)解除。

　　八、應急保障

　　鎮預防暴風(fēng)雪災害領(lǐng)導小組根據災情的防控需要，為防控工作提供資金、設備及防控用品的物資儲備,確保應急期間的信息暢通,建立信息采集制度。

　　九、應急支援和裝備保障

　　1、工程搶險保障：清雪機、鏟車(chē)、運輸車(chē)、清雪隊伍、工具。

　　2、應急隊伍：以鎮政府各單位、雙關(guān)各單位、企業(yè)、學(xué)校共同參與。

　　3、交通運輸保障：由村鎮建設服務(wù)中心提供運輸車(chē)。

　　4、物資保障：由鎮村鎮建設服務(wù)中心儲備搶險用锨、鎬等工具，并進(jìn)行管理。

　　5、資金保障：由鎮財政所負責提供。

　　十、后期處置

　　由鎮預防重大暴風(fēng)雪災害領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)在全鎮范圍內進(jìn)行善后處置，如人員安置、補償、災害重建等，并進(jìn)行社會(huì )救助工作的組織協(xié)調、資金和物資的管理與監督等事項，編寫(xiě)重大暴風(fēng)雪災害事件調查報告，應急經(jīng)驗教訓及改進(jìn)建議，并通報全鎮。

　　寒潮低溫的應急預案5

　　根據縣委、縣政府有關(guān)工作安排，為做好低溫凝凍天氣防范應對工作，明確措施、責任到人，切實(shí)保障社會(huì )大局安定有序，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　此次低溫雨雪凝凍天氣正值全省“兩會(huì )”召開(kāi)期間，又臨近春節，各級各部門(mén)要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高思想認識，強化組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任，采取有效措施，切實(shí)抓好當前低溫雨雪凝凍天氣防范應對和應急值守工作的落實(shí)。預防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護正常生產(chǎn)生活秩序及社會(huì )和諧穩定。

　　二、職責分工

　�。ㄒ唬�強化道路保暢，確保車(chē)輛運輸安全。

　　整個(gè)低溫凝凍期間交通保暢工作由縣委常委、縣委政法委書(shū)記、縣公安局局長(cháng)楊浚同志總牽頭，各鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)要全力服從配合調度，構建通暢、高效的指揮調度體系。（責任領(lǐng)導：楊浚、羅林富，責任人：秦秋云、林勇、鄧玉龍、田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　　1、縣城管綜合執法局負責貴龍大道、縣城區道路除冰、保暢工作，及時(shí)修復被損壞的市政基礎設施。（責任領(lǐng)導：林剛，責任人：林勇）

　　2、縣交通局負責我縣轄區主干道路面巡查、清障疏導和救援服務(wù)工作；負責及時(shí)將除冰工業(yè)鹽調撥到各鎮（街道）。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：秦秋云）

　　3、縣公安交警大隊負責協(xié)調做好高速公路交通保暢工作，做好交通疏導，實(shí)現合理分流；負責配合各鎮（街道）做好道路被困車(chē)輛、人員的疏導救援工作。（責任領(lǐng)導：楊浚，責任人：鄧玉龍）

　　4、各鎮（街道）要按照屬地管理原則，負責做好本轄區通村、通組路的路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設置、標識和值守工作，及時(shí)做好凝凍期間保暢工作。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　�。ǘ�）強化安全生產(chǎn)管理，確保正常生產(chǎn)生活秩序。

　　整個(gè)低溫凝凍期間安全生產(chǎn)工作由縣政府副縣長(cháng)羅林富同志總牽頭，各鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)要全力服從配合調度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。（責任領(lǐng)導：羅林富、楊貴麗、林剛、王昌福，責任人：庹朝平、劉立新、田茂軍、尹光祥、龍虎、張航、田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　　5、縣住建局負責建筑工地安全管理和農村危房隱患排查處理工作。（責任領(lǐng)導：林剛，責任人：龍虎）

　　6、縣國土局負責做好地質(zhì)災害隱患排查治理。（責任領(lǐng)導：林剛，責任人：尹光祥）

　　7、縣文旅局負責做好旅游景區、景點(diǎn)設施設備的安全管理。（責任領(lǐng)導：王昌福，責任人：庹朝平）

　　8、縣教育局負責開(kāi)展校舍設施安全檢查工作。（責任領(lǐng)導：楊貴麗，責任人：劉立新）

　　9、縣公安消防大隊負責加強城鄉人民群眾安全供暖、取暖防火意識宣傳教育工作，加強值班備勤，確保災情及時(shí)處置。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：張航）

　�。ㄈ�）扎實(shí)做好供電、供水、供氣、通信等民生保障工作。

　　整個(gè)低溫凝凍期間供電、供水、供氣、通信等民生保障工作由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)魏明同志總牽頭，各鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)要全力服從配合調度，構建通暢、高效、無(wú)死角的保障體系。（責任領(lǐng)導：魏明、羅林富、楊貴麗、李政泉、林剛、龔傳貴，責任人：王國祥、孟杰、焦陽(yáng)、秦秋云、熊煒、楊洋、方靖、戴兵、田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　　10、龍里供電局負責電網(wǎng)設備的巡查檢修，組織力量加強對結冰路段的除冰、融冰工作，加強城鄉電網(wǎng)隱患排查，確保電力供應保障和安全供電。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：戴兵）

　　11、縣水務(wù)局、縣供排水總公司及各鎮（街道）負責采取有效措施，確保城鄉供水安全和居民生產(chǎn)生活用水需要。（責任領(lǐng)導：李政泉、林剛，責任人：楊洋、方靖、田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　　12、縣商貿局負責協(xié)調燃氣供應保障工作。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：熊煒）

　　13、縣工信局牽頭，龍里電信公司、龍里移動(dòng)公司、龍里聯(lián)通公司具體負責，及時(shí)檢查維修基站、線(xiàn)路，確保通信暢通。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：焦陽(yáng)）

　　14、縣商貿局負責協(xié)調增加成品油調入計劃，組織成品油的市場(chǎng)供應，加強對主要公路干線(xiàn)加油站網(wǎng)點(diǎn)成品油的補充和儲備，避免因油料供應造成車(chē)輛擁堵和滯留。（責任人：羅林富，責任人：焦陽(yáng)、熊煒）

　　15、各鎮（街道）負責做好本轄區因災害天氣被困司乘人員救助工作，確保滯留人員有飯吃、有水喝，不挨餓、不受凍。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：秦秋云、田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　　16、縣財政局負責救助資金籌備工作。（責任領(lǐng)導：魏明，責任人：龔傳貴）

　　17、縣民政局牽頭，各鎮（街道）配合，提前做好救災、救助資金籌備及物資儲備，確保災情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)向受災地調撥帳篷、食品、飲用水、衣被等生活必需品，保證受災群眾基本生活需要。（責任領(lǐng)導：魏明、楊貴麗、李政泉、龔傳貴，責任人：孟杰、謝啟林、田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　　18、各鎮（街道）要準確掌握災情動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)做好城市生活無(wú)著(zhù)落人員、農村五保戶(hù)供養對象、農村困難群眾、留守兒童、空巢老人、受災群眾、邊遠偏僻地區群眾的救濟和救助工作，確保群眾發(fā)生疾病、災害等情況時(shí)能夠得到及時(shí)救治救助。（責任領(lǐng)導：楊貴麗，責任人：孟杰、田文松、劉乃云、昌德林、嚴曉飛、蔣光燕、邱毅）

　　19、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監管局負責做好糧、油、菜等主要生活物資供應的暢通保障工作。同時(shí)，加強市場(chǎng)價(jià)格監管，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。（責任領(lǐng)導：魏明，責任人：王國祥、韓波）

　　20、縣衛計局負責作好強降溫及雨雪凝凍天氣醫療應急救助工作準備，及時(shí)組織救治因災生病受傷人員。（責任領(lǐng)導：楊貴麗，責任人：羅顯琴）

　　21、縣農工局負責做好種養殖業(yè)、蔬菜基地等農產(chǎn)品供應地防災應對指導工作，積極組織農技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，服務(wù)指導災害應對。（責任領(lǐng)導：李政泉，責任人：曾繼）

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好扶貧駐村干部的安全管理和食宿保障工作。

　　22、各鎮（街道）脫貧攻堅指揮部、各單位各部門(mén)要高度重視，時(shí)刻關(guān)注駐村干部的食宿等基本生活情況，提前做好食物儲備。在開(kāi)展脫貧攻堅工作過(guò)程中，各駐村干部、幫扶責任人要注意自身安全，防范安全事故發(fā)生。（責任領(lǐng)導：各鎮（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長(cháng)，責任人：各有關(guān)單位負責人）

　�。ㄎ澹�強化監測預警。

　　23、縣氣象局負責密切關(guān)注天氣變化發(fā)展趨勢，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程的監測、預報、預警。（責任領(lǐng)導：李政泉，責任人：宋應剛）

　　24、縣新聞中心要嚴格宣傳報道工作紀律，合理利用媒體媒介做好宣傳引導工作，積極反映全縣應對凝凍天氣工作開(kāi)展情況，增強公眾防寒防凍防災意識，提高防凍防災能力。（責任領(lǐng)導：汪永麗，責任人：熊杰、王硯）

　�。�六）扎實(shí)抓好社會(huì )維穩工作。

　　25、縣公安局要加強社會(huì )安全穩定信息的收集，強化對重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區域的監管，及時(shí)化解抗災救災過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。（責任領(lǐng)導：楊浚，責任人：龔述兵）

　　26、縣信訪(fǎng)局要暢通群眾訴求渠道，及時(shí)全力解決上訪(fǎng)問(wèn)題。（責任領(lǐng)導：王昌福，責任人：何開(kāi)宏）

　　27、縣市場(chǎng)監管局負責保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。（責任領(lǐng)導：羅林富，責任人：韓波）

　�。ㄆ撸┰鷮�(shí)抓好應急值守和信息報送工作。

　　28、各級各部門(mén)要加強應急值守，嚴格落實(shí)24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導帶班制度。按照《中共龍里縣委辦公室關(guān)于報送因低溫雨雪天氣受災受損情況的通知》要求，安排專(zhuān)人每日下午17時(shí)前將本鎮（街道）和單位應急處置工作情況報縣委辦公室、縣政府辦公室。

　　29、縣委辦公室、縣政府辦公室要每日匯總各鎮（街道）各部門(mén)抗凝凍、保通暢、保安全、保民生、保穩定等相關(guān)工作情況，第一時(shí)間呈報縣委、縣政府。

　　三、工作要求

　　30、整個(gè)抗凝救災期間，全縣各級各部門(mén)主要負責同志和全體干部職工均要堅守崗位，強化應急值守，一律不允許請假。

　　31、各鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善相關(guān)應急預案，一旦發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應急響應，相關(guān)負責人要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織力量、協(xié)調物資及時(shí)開(kāi)展先期處置工作，嚴防次生災害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。對反應遲緩，應對和處置不力造成嚴重后果的，將依法依規追究相關(guān)人員責任。

　　寒潮低溫的應急預案6

　　為切實(shí)做好我校低溫雨雪冰凍天氣全校師生的安全保障工作，最大限度地避免低溫雨雪冰凍天氣對師生造成的傷害，促進(jìn)我校穩定和諧發(fā)展，特制定低溫雨雪冰凍天氣應急預案：

　　一、指導思想：

　　防范事故，確保安全，減少財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍及預案啟動(dòng)條件

　　遇到雨雪冰凍天氣等，學(xué)校啟動(dòng)本應急預案。

　　三、應急安全工作組織機構：

　　組長(cháng)：彭亞（負責警報的發(fā)出、學(xué)校應急安全工作組織機構的統一調度指揮及與上級部門(mén)信息聯(lián)絡(luò )）

　　副組長(cháng)：張彬張林楊超峰(負責應急工作的分工和協(xié)調)

　　組員：各中小學(xué)（園）負責人中心校領(lǐng)導班子及各班班主任、學(xué)校保安。

　　四、應急預案：

　�。ㄒ唬┑蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈱Φ葠毫犹鞖鈦�(lái)臨之前：

　　1、注意天氣預報，時(shí)該關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣等惡劣天氣的動(dòng)向，隨時(shí)向全校師生發(fā)布惡劣天氣狀況，凡氣象臺發(fā)布特大雨雪（大暴）、冰雹等緊急警報，應急安全工作領(lǐng)導小組全體人員應馬上進(jìn)入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各部門(mén)做好防范準備，聽(tīng)從組長(cháng)統一調度指揮。如電視臺或其他宣傳媒體出現緊急警報信號，根據實(shí)際情況，應停課的立即停課，直到解除緊急警報為止。

　　2、加強巡查排除安全隱患。各值班組務(wù)必認真負責。

　　3、關(guān)緊辦公室、教室和宿舍門(mén)窗。（辦公室由各辦公室負責人負責、各教室由各班班主任負責，宿舍由宿管員負責）；

　　4、班主任加強對學(xué)生防低溫、雨雪、冰凍等知識的教育（各班主任負責）；

　　5、為防止發(fā)生雷擊和溺亡等事件，應立即停止組織學(xué)生一切室外活動(dòng)。

　�。ǘ�）應對低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣具體措施：

　　1、遇到下課，應延遲下課，由當時(shí)的任課教師聯(lián)系班主任共同負責維持班級學(xué)生秩序，當確定天氣好轉時(shí)方可下課。

　　2、如果放學(xué)時(shí)遭遇極端天氣，學(xué)校允許家長(cháng)有秩序地進(jìn)入班級接走孩子，班主任要及時(shí)到教室，教育和安撫學(xué)生，統計離校人數。

　　3、學(xué)生在放學(xué)或放學(xué)途中遭遇低溫、雨雪、冰凍等惡劣天，應就近尋找避險處，等天氣好轉后再回家或上學(xué)，如有條件，可事先與家長(cháng)或班主任聯(lián)系，學(xué)校安排好到校學(xué)生的看護工作。

　　4、在家未上學(xué)時(shí)，如低溫、雨雪、冰凍等惡劣天，學(xué)生可以推遲上學(xué)時(shí)間，直至天氣好轉，家長(cháng)可與班主任聯(lián)系具體事宜（班主任實(shí)時(shí)關(guān)注本班微信群，電話(huà)必須讓每個(gè)學(xué)生知道并告知家長(cháng)），各班班主任應將學(xué)生到校情況報教務(wù)處，由教務(wù)處匯總后上報應急領(lǐng)導小組組長(cháng)。

　　5、如在放學(xué)前預知或已發(fā)生有低溫、雨雪、冰凍等惡劣天時(shí)，教務(wù)處要請示校長(cháng)是否延遲或提前放學(xué)，并通知班主任放學(xué)前要加強學(xué)生的安全教育，防止交通、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應在放學(xué)前巡視教室，要求關(guān)好門(mén)窗，切掉室內一切電源。接送學(xué)生必須由家長(cháng)到校接送，切勿隨意讓其自行回家。發(fā)現情況立即聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行應急處理。

　　6、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段，學(xué)校值班人員應當不斷地在校園內巡視，疏通排水管道，若發(fā)現險情，立即向組長(cháng)報告，進(jìn)行應急處理。

　　7、若有人受傷，立即打120送醫院

　　8、未安排任務(wù)的老師應在辦公室待命，不得擅離學(xué)校。

　　9、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天天氣過(guò)后，應急領(lǐng)導小組應進(jìn)一步的巡查校園，及時(shí)發(fā)現安全隱患，并予以及時(shí)的排除。

　　10，校車(chē)使用單位嚴格按照校車(chē)使用規定運營(yíng)，制定應急預案，妥善處理突發(fā)情況。

　　11、總務(wù)處全力做好后勤保障工作，確保食堂和師生正常使用水電。

　　12，中心校包校領(lǐng)導和責任督學(xué)，應加大督察指導力度，片區長(cháng)積極協(xié)調。妥善處理突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）事故報告制度

　　1、發(fā)生低溫、雨雪、冰凍等惡劣天事故時(shí)，事故當事人或者發(fā)現人應當立即報告學(xué)校領(lǐng)導、當地人民政府和雷電災害防御工作領(lǐng)導小組辦公室；緊急情況要報警，應當保護現場(chǎng)并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。

　　2、較大以上低溫、雨雪、冰凍等惡劣天等災害事故，學(xué)校應當在事故發(fā)生后一小時(shí)內將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成后果、已采取措施等情況報告上級領(lǐng)導。

　　寒潮低溫的應急預案7

　　為了及時(shí)妥善處理雨雪災害天氣的安全緊急事件，提高雨雪災害天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我區文化旅游及文物安全，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和區文旅局安全工作的需要，特制定文化旅游行業(yè)雨雪災害天氣應急預案。

　　一、領(lǐng)導小組主要職責：

　　1、指揮有關(guān)人員立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。

　　2、安排相關(guān)科室人員開(kāi)展相關(guān)的搶險排�；驅�(shí)施求救工作。

　　3、根據需要督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、景區（點(diǎn)）、文物古建筑負責單位（個(gè)人）對人員進(jìn)行疏散，并根據事件性質(zhì)，及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。

　　4、根據需要對文化旅游及文物事故現場(chǎng)采取控制措施。

　　二、應急措施

　　1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高系統內人員和文化旅游企業(yè)員工及游客的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

　　2、根據惡劣天氣事件的預警，切實(shí)做好人員的安全和疏散工作。

　　3、督促文化旅游企業(yè)加強應急工作投入，切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。

　　4、各文化旅游企業(yè)在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)，及時(shí)與氣象部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)通知廣大游客，景區（點(diǎn)）停止運行。

　　5、在文旅局應急領(lǐng)導小組的指揮下，各科室（部門(mén)）迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

　　6、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、文物建筑物、旅游景區（點(diǎn)）建筑設施、游樂(lè )設備設施和景區（點(diǎn)）樹(shù)木等出現損壞的排查和維修。

　　7、實(shí)行災情一日一報制度，發(fā)生災情后，要在最短時(shí)間內上報上級主管部門(mén)。

　　8、根據發(fā)生的災害情況，各旅游景區（點(diǎn)）要做好游客及的穩定工作。

　　三、預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。

　　2、橙色預警信號含義：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　3、紅色預警信號含義：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　四、應急響應

　　1、一般（Ⅲ級），上報局辦公室，并根據災情由領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。

　　2、較重（Ⅱ級），上報應急領(lǐng)導小組，由上級領(lǐng)導指揮，領(lǐng)導小組實(shí)施應急救援工作。

　　3、嚴重（Ⅰ級），領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內上報應急領(lǐng)導小組，由上級領(lǐng)導統一指揮，領(lǐng)導小組積極協(xié)助應急救災工作。

　　五、工作要求

　　1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時(shí)有人堅守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發(fā)生。

　　3、主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。

　　寒潮低溫的應急預案8

　　為切實(shí)做好西湖西溪景區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來(lái)的損失和影響，保障景區園林綠化及文化景觀(guān)遺產(chǎn)的安全，維護景區社會(huì )穩定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合景區實(shí)際，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規、文件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區和杭州西溪國家濕地公園范圍內發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

　�。ǘ�）統一指揮，分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區災害的應急處置工作。

　�。ㄈ�）依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調，加強各部門(mén)、屬地單位的信息溝通與資源共享。

　�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì )各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

　　四、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展西湖西溪景區范圍內抗雪防凍的搶險處置工作；

　�。ǘ�）組織轉移危險區域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時(shí)安置和管理工作；

　�。ㄈ�）開(kāi)展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作；

　�。ㄎ澹┳龊脩�(hù)外廣告、古樹(shù)名木、行道樹(shù)和公園綠化等的安全處置工作；

　�。�六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區游步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區游步道的管理工作，確保景區和游客人身安全。

　　五、組織機構體系及主要職責

　　區設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領(lǐng)導小組，負責本轄區或本單位的抗雪防凍應急處置工作。

　�。ㄒ唬﹨^級抗雪防凍組織機構

　　杭州西湖風(fēng)景名勝區設立抗雪防凍指揮部，由區分管領(lǐng)導任指揮長(cháng)，區應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長(cháng)，負責組織指揮、統籌協(xié)調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗雪辦）,負責全區抗雪防凍日常工作。

　　1.區防指成員單位

　　區黨政辦公室、區組織部、區宣傳統戰部、區平安建設辦公室、區財政局、區風(fēng)景園林局、區文物遺產(chǎn)局、區濕地管理局、區經(jīng)濟發(fā)展局、區社會(huì )發(fā)展局、區城市管理局、區應急管理局、區規劃和自然資源分局、區機關(guān)黨委、景區公安分局、景區市場(chǎng)監管分局、景區交警大隊、景區消防救援大隊、西湖街道、區綜合指揮保障中心、水域管理處、區城市管理保障中心、區綜合事務(wù)保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。

　　2.區防指職責

　　組織、指揮、協(xié)調西湖西溪景區抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實(shí)；督促、檢查各區和成員單位的救災工作，聯(lián)絡(luò )轄區內駐杭部隊參與抗災救災工作。

　　3.成員單位職責

　�。�1）區黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

　�。�2）區組織部：負責發(fā)動(dòng)各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動(dòng)員部署。

　�。�3）區宣傳統戰部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監控和輿論引導工作。

　�。�4）區平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時(shí)期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調處理信訪(fǎng)事項等平安建設工作。

　�。�5）區財政局：負責落實(shí)抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督管理。

　�。�6）區風(fēng)景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建設工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作，及時(shí)監督有關(guān)單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實(shí)搶險應急隊伍和物資設備，開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)根據要術(shù)后停止建設工地戶(hù)外和高空施工作業(yè)，配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區內危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點(diǎn)綠化管理部門(mén)及時(shí)清除轄區園林樹(shù)木積雪，力保樹(shù)木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹(shù)進(jìn)行扶正、加固和清理，做好名木古樹(shù)的抗雪防凍工作。負責指導、督促區屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。

　�。�7）區文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區（點(diǎn)）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

　�。�8）區濕地管理局：組織、協(xié)調、指導和監督西溪濕地內相關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展抗雪防凍工作。

　�。�9）區經(jīng)濟發(fā)展局：指導區屬?lài)�有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農貿市場(chǎng)的蔬菜等生活物資供應保障工作。

　�。�10）區社會(huì )發(fā)展局：組織協(xié)調轄區部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農業(yè)、教育、民政、衛生系統的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。督促、指導農業(yè)企業(yè)及農戶(hù)做好農業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門(mén)做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場(chǎng)館的抗雪防凍工作，根據需要及時(shí)落實(shí)體育場(chǎng)館作為受災人員的應急避難場(chǎng)所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

　�。�11）區城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監測工作；明確污染源的類(lèi)別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門(mén)做好搶險救災物資、車(chē)輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協(xié)調和督促各城管執法隊伍對違章設置的戶(hù)外廣告依法進(jìn)行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。

　�。�12）區應急管理局：組織、協(xié)調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實(shí)施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；監督、指導安全生產(chǎn)管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場(chǎng)協(xié)調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。

　�。�13）規劃和自然資源分局：監督、指導轄區內抗雪防凍設施的規劃工作。負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災害監測、預報和調查，組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防御工作。

　�。�14）區機關(guān)黨委：負責宣傳、組織發(fā)動(dòng)機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。

　�。�15）景區公安分局：負責處置現場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負責重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會(huì )秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進(jìn)行。

　�。�16）景區市場(chǎng)監管分局：做好個(gè)體工商戶(hù)的應急動(dòng)員工作和清除門(mén)前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。

　�。�17）景區交警大隊：加強道路交通信息收集、及時(shí)播報路況信息,將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與區抗雪辦實(shí)現信息資源共享；成立臨時(shí)應急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現場(chǎng)疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車(chē)輛優(yōu)先通行；根據實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。

　�。�18）景區消防救援大隊：協(xié)助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。

　�。�19）西湖街道：負責組織指揮、統籌協(xié)調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村、社區和轄區企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。負責轄區機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會(huì )動(dòng)員工作。配合做好抗雪防凍期間農貿市場(chǎng)的蔬菜等生活物資供應保障工作。

　�。�20）區綜合指揮保障中心：負責協(xié)調轄區內通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時(shí)、準確傳遞；及時(shí)采取應急措施，確�？寡┓纼鰮岆U救災過(guò)程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協(xié)助區抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

　�。�21）水域管理處：負責指導西湖水域范圍內各經(jīng)營(yíng)單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實(shí)防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監測工作，發(fā)現湖面結冰時(shí)應在在西湖沿線(xiàn)定點(diǎn)設置救援點(diǎn)待命。落實(shí)西湖引配水設施防凍工作。

　�。�22）區城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。確保區管市政、環(huán)衛基礎設施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實(shí)并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設施的正常電力供應；負責協(xié)調做好戶(hù)外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調電力部門(mén)的電力設備巡視維護，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類(lèi)隱患和設施應急處置工作。負責協(xié)調轄區范圍內的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。

　�。�23）區綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網(wǎng)絡(luò )服務(wù)保障。負責名勝區機關(guān)院內的清雪工作。

　�。�24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統籌協(xié)調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時(shí)，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時(shí)啟動(dòng)應急救援預案，制訂落實(shí)管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執法、保安人員在西湖、西溪湖岸線(xiàn)及重點(diǎn)隱患部位24小時(shí)輪班值守，第一時(shí)間設立警示標識，第一時(shí)間勸導、制止游客進(jìn)入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線(xiàn)和內塘沿線(xiàn)拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內容為：湖面結冰，危險勿入）。各單位對轄區范圍內的企事業(yè)單位（重點(diǎn)是沿湖單位）、村莊、社區做好宣傳告知工作，要求其加強內部管理，嚴禁人員進(jìn)入西湖、西溪湖面。

　�。ǘ�）日常辦事機構

　　區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局負責人擔任，副主任由區風(fēng)景園林局、城市管理局、社會(huì )發(fā)展局、景區交警大隊分管領(lǐng)導擔任。經(jīng)區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會(huì )商部署抗雪防凍工作。

　　主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實(shí)施。根據市抗雪辦指令及時(shí)啟動(dòng)應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時(shí)做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑒定工作。

　�。ㄈ�）各基層單位指揮機構

　　各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領(lǐng)導小組。

　　主要職責為：負責轄區內抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村（社）、景點(diǎn)和企事業(yè)單位落實(shí)抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動(dòng)員工作。

　　六、預警分級

　　暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統一發(fā)布”的要求，依據《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

　�。ㄒ唬┍┭╊A警信號

　　藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內，降雪量達4毫米以上；12小時(shí)內，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內，降雪量達6毫米以上；12小時(shí)內，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達10毫米以上；6小時(shí)內，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達15毫米以上；6小時(shí)內，積雪深度增加10厘米以上。

　�。ǘ�）道路結冰預警信號

　　黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續6小時(shí)以上低于0攝氏度。

　　橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續12小時(shí)以上低于0攝氏度。

　　紅色預警信號：已經(jīng)出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。

　�。ㄈ�）低溫預警信號

　　橙色預警信號：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

　　紅色預警信號：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

　　七、應急響應

　　各相關(guān)部門(mén)、單位根據區抗雪辦發(fā)布的預警信號，啟動(dòng)相應的應急響應和各自的應急行動(dòng)方案，履行職責。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級應急響應

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。由區抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

　　1.區抗雪辦組織區風(fēng)景園林局、城市管理局、社會(huì )發(fā)展局、景區交警大隊等部門(mén)會(huì )商并指派人員進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

　　3.區抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　4.區綜合指揮保障中心落實(shí)應急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。

　　5.區級其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。

　　6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。

　�。ǘ�）Ⅲ級應急響應

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現中到大雪（含中雪）并發(fā)生區域道路積雪結冰影響交通時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。由區防指指揮長(cháng)或其授權的區抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　1.區抗雪辦主任組織區宣傳統戰部、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門(mén)分管領(lǐng)導會(huì )商并進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　3.區防指主要成員單位值班。

　　4.區級其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。

　　5.區風(fēng)景園林局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。

　　6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。由區防指指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　1.區防指指揮長(cháng)組織區抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門(mén)主管領(lǐng)導會(huì )商并進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

　　3.區防指指揮長(cháng)組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并對各基層單位指揮機構進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　4.區防指指揮長(cháng)值班。

　　5.視情向災害發(fā)生地派工作組或專(zhuān)家組指導工作。

　　6.區級其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。

　　7.區黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。

　　8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。

　�。ㄋ模�Ⅰ級應急響應

　　當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。由區防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　1.區主要領(lǐng)導進(jìn)駐指揮中心。區防指指揮長(cháng)組織區抗雪辦主任、區機關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門(mén)主管領(lǐng)導會(huì )商并進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

　　3.根據需要并報經(jīng)區主要領(lǐng)導同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。

　　4.區防指指長(cháng)揮組織動(dòng)員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導參加。必要時(shí)，提請區主要領(lǐng)導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

　　5.區防指指揮長(cháng)值班。

　　6.區領(lǐng)導班子成員到各基層單位、重點(diǎn)部位檢查指導抗雪防凍工作。

　　7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專(zhuān)家組指導工作。

　　8.區級其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。

　　9.區機關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。

　　10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。

　　八、應急保障

　�。ㄒ唬�應急預案

　　區防指成員單位應制定各部門(mén)的專(zhuān)項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

　　各基層單位指揮機構應根據各地實(shí)際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

　�。ǘ�）應急力量與裝備保障

　　景區消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一調度、指揮和派遣。必要時(shí)，區防指提請管委會(huì )組織和動(dòng)員機關(guān)、社會(huì )等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征集物資機具和設備。

　　區防指成員單位應組織落實(shí)抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車(chē)輛、發(fā)電機、鏟車(chē)、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區抗雪辦。

　　各基層單位指揮機構應組織落實(shí)本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車(chē)輛、應急指揮車(chē)、通信設備、發(fā)電機、鏟車(chē)、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區抗雪辦。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　區綜合指揮保障中心要積極協(xié)調杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動(dòng)、華數集團為西湖西溪景區建立通信與信息保障隊伍，必要時(shí)積極配合區防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。利用衛星通信、集群通信、車(chē)載移動(dòng)通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動(dòng)過(guò)程中的應急指揮通信需求，同時(shí)確保區防指和受災地區的通信暢通。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　抗雪防凍應急演練、準備和救援行動(dòng)所需資金列入財政預算，該資金用于本行政區域內遭受?chē)乐乇�雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復的補助。對應急調用的社會(huì )抗雪防凍搶險救災設備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國家的有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門(mén)要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

　�。ㄎ澹┍転膱�(chǎng)所保障

　　區應急管理局、西湖街道應重視村（社區）避災安置場(chǎng)所規范化建設，做好應急避難場(chǎng)所的建設與維護及物資儲備。根據實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時(shí)作為應急避難場(chǎng)所。

　�。�六）社會(huì )動(dòng)員保障

　　抗雪防凍是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔救援的義務(wù)。各單位應加強對抗雪防凍工作的統一領(lǐng)導和組織，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì )力量做好抗雪防凍工作。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障

　　區防指應建立工程設施搶險應急等方面的專(zhuān)家庫，當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家，指導抗雪防凍工作。

　　九、信息發(fā)布

　　抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統戰部負責協(xié)調通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時(shí)，按分管權限，由區抗雪辦統一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、游客以及社會(huì )團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

　　十、應急響應結束

　　暴雪和低溫冰凍天氣結束，市級氣象部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。

　　十一、救災與重建

　�。ㄒ唬┌l(fā)生災害后，區各部門(mén)要按職能分工做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　�。ǘ�）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補充到位。

　�。ㄈ�）各基層單位指揮機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。

　　十二、培訓與演練

　�。ㄒ唬┡嘤�

　　1．抗雪防凍培訓實(shí)行分級負責原則，由區防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

　　2．結合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓，合理設置課程、嚴格進(jìn)行考核、加強分類(lèi)指導。

　�。ǘ�）演練

　　1．各基層單位指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　2．專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區易發(fā)生的各類(lèi)險情，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

　　十三、附則

　�。ㄒ唬┕芾砼c更新

　　當相關(guān)法律法規被修改，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應對和實(shí)戰演習中出現新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應及時(shí)修訂完善預案。本預案實(shí)施后，由區抗雪辦負責組織開(kāi)展預案的宣傳、培訓和演練工作。

　�。ǘ�）預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔2020〕5號）同時(shí)廢止。

　�。ㄈ�）責任追究

　　對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據干部管理權限，依據國家有關(guān)法律法規和《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　寒潮低溫的應急預案9

　　接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現一次明顯的低溫雨雪冰凍過(guò)程，風(fēng)力加大，過(guò)程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結合我處實(shí)際，特制定本預案。

　　一、應對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、應對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組責任分工

　　1、組長(cháng)：負責召開(kāi)應對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，部署、檢查落實(shí)應對雨雪冰凍天氣安全事宜。

　　2、副組長(cháng)：負責組織對緊急預案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長(cháng)部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領(lǐng)導小組安排的各項工作任務(wù)。

　　三、具體分工安排：

　　1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會(huì )，保障單位正常工作秩序、電話(huà)通信暢通，遇惡劣天氣及時(shí)調配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。

　　2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現安全影患及時(shí)有效進(jìn)行現場(chǎng)處置。

　　3、消防安全組：周佳良、萬(wàn)里程、劉彬，對景區進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現消防安全影患及時(shí)有效進(jìn)行現場(chǎng)處置。

　　4、景區秩序與道路交通安全組：余喬、萬(wàn)紅剛，對景區各項秩序及道路進(jìn)行全天候巡查，確保景區各項秩序正常良好，發(fā)現道路結冰及時(shí)設立警示標志并配合村支兩委組織人員進(jìn)行道路除冰

　　寒潮低溫的應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，維護經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發(fā)事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合我州實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全州范圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4管理體制

　�。�1）在州委、州政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，各縣市人民政府負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　�。�2）堅持預防與應急相結合，提高全社會(huì )的防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。

　�。�3）參與應對工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　2組織體系和職責

　　2.1組織體系

　　2.1.1領(lǐng)導機構

　　成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　指揮長(cháng)：州政府常務(wù)副州長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：州政府分管副秘書(shū)長(cháng)

　　州發(fā)展改革委主任

　　成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價(jià)局、州安監局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長(cháng)途傳輸局、州無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場(chǎng)公司、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應急救援）支隊的負責人。

　　2.1.2辦事機構

　　指揮部辦公室設在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔任，副主任由州氣象局分管副局長(cháng)、州發(fā)改委副主任擔任。

　　2.1. 3縣、市機構

　　縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的`組織領(lǐng)導、辦事機構的設立，參照本預案確定。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　�。�1）負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。

　�。�2）研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題，決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項。

　�。�3）督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門(mén)和單位災害防御和應對處置工作。

　�。�4）決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　�。�1）落實(shí)指揮部的各項任務(wù)

　�。�2）執行指揮部下達的應急指令

　�。�3）組織協(xié)調制定具體應急措施并監督執行

　�。�4）組織開(kāi)展災害損失及影響評估

　�。�5）負責信息收集與發(fā)布

　�。�6）負責指揮部日常工作

　　2.2.3成員單位職責

　　各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應急，根據本預案建立本部門(mén)或本單位的應急預案或工作流程，并負責組織實(shí)施。(詳見(jiàn)附件1)

　　2.3咨詢(xún)機構

　　指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專(zhuān)家組。專(zhuān)家組負責決策咨詢(xún)、提出建議，必要時(shí)參與應急處置工作。

　　3預防和應急準備

　　3.1災害防御規劃

　　各縣市人民政府應組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害風(fēng)險評估，編制災害防御規劃，統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。

　　3.2避難場(chǎng)所準備

　　各縣市人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移到避難場(chǎng)所。

　　3.3隊伍準備

　　各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍。

　　3.4培訓與演練

　　各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置、專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5宣傳

　　政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學(xué)內容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識，提高公眾應急能力。

　　4預測與預警

　　4.1預測及信息報送

　�。�1）州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會(huì )商，并將會(huì )商結論報送指揮部辦公室，并定期向指揮部辦公室報送監測預報信息。當預報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災害時(shí)，應每天向指揮部報送監測預報信息。

　�。�2）民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)應于每年11月份對本系統防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

　�。�3）當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)，應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議，當低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)重大災情時(shí)，應隨時(shí)提供信息。

　　4.2預警發(fā)布

　　州氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統，按照相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信等方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營(yíng)企業(yè)，所有成員單位應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.3預警分級

　　按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。（詳見(jiàn)附件2）

　　5應急響應

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 Ⅳ級響應啟動(dòng)

　　根據預警和災情程度，達到預警級別時(shí)，由專(zhuān)家組討論，當專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣、市傳達指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）州有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。

　�。�3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

　　5.1.2 Ⅳ級響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 Ⅲ級響應啟動(dòng)

　　根據預警和災情程度，達到預警級別時(shí)，由專(zhuān)家組討論，當專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。

　�。�2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作：州民政局負責做好災情信息報告工作,并對受災較重縣、市的救災工作進(jìn)行指導；州經(jīng)信委負責組織協(xié)調煤炭和電力供應；州住建委負責組織協(xié)調天然氣生產(chǎn)及調度；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會(huì )秩序和交通秩序；州糧食局負責做好災區糧食市場(chǎng)的調控和供應工作，組織糧食貨源，確保市場(chǎng)供應；州商務(wù)局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監測，做好市場(chǎng)調控，協(xié)調市場(chǎng)供應；州衛生局負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防，指導受災縣、市開(kāi)展救治工作；州供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對受損電力設施進(jìn)行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。

　�。�4）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省州道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民正常生活。

　�。�5）必要時(shí)，部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協(xié)調駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應急救援）支隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　5.2.2 Ⅲ級響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長(cháng)宣布終止Ⅲ級響應。

　　5.3 Ⅱ級（含）以上響應

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組6個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合協(xié)調組：州發(fā)改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負責災情的查核與上報，負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調工作，承辦州政府領(lǐng)導交辦的其他事項。

　�。�2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務(wù)局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

　�。�3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場(chǎng)公司為成員單位。負責全州國省干線(xiàn)公路的除雪鏟冰保暢工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營(yíng)。統計國、省道中斷里程，統計交通滯留人員數量。如遇較大范圍、較長(cháng)時(shí)間的車(chē)輛堵塞和人員滯留，可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

　�。�4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭，州住建委、州無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )、州長(cháng)途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。

　�。�5）市場(chǎng)保障組：州商務(wù)局牽頭，州農業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價(jià)局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。

　�。�6）醫療衛生救助組：州衛生局牽頭，州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衛生監測報告等工作。

　　5.4 Ⅱ級響應

　　5.4.1 Ⅱ級響應啟動(dòng)

　　根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時(shí)向州委、州政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.4.2 Ⅱ級響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長(cháng)宣布終止Ⅱ級響應。

　　5.5 Ⅰ級響應

　　5.5.1 Ⅰ級響應啟動(dòng)

　　根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部向州長(cháng)提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，由州長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時(shí)向州委、州政府報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向上級政府及有關(guān)單位報告，請求支持。

　�。�2）州政府主要領(lǐng)導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�4）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實(shí)州委、州政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。

　�。�5）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.5.2 Ⅰ級響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長(cháng)提出終止Ⅰ級響應建議，由州長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。

　　6災后恢復重建

　　6.1善后處理

　�。�1）受災地區政府應深入開(kāi)展災害損失核定統計工作，制定恢復重建工作方案。對征用的民用場(chǎng)所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門(mén)及時(shí)做好災害損失賠償工作。

　�。�2）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報。

　�。�3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實(shí)施。各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處理工作，修復損壞的公共設施，并在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下，發(fā)動(dòng)群眾，自力更生，盡快恢復災區的生產(chǎn)生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排，州直有關(guān)部門(mén)根據受災情況制定恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實(shí)施。

　　6.2社會(huì )援助

　　各縣市人民政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和慈善機構應組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。

　　6.3恢復重建

　　6.3.1基礎設施恢復

　　電力、交通、城管、通信等部門(mén)加強領(lǐng)導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　6.3.2災后重建

　　受災地區各級政府和有關(guān)部門(mén)抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　6.4調查與評估

　　6.4.1災情報告責任單位

　　各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)和單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息。

　　6.4.2災情報告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　6.4.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，各級政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級政府報告。

　　7信息發(fā)布與新聞宣傳

　　7.1信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　7.2災情發(fā)生后，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規定和要求，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布，組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報道。負責對互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行及時(shí)監測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作，及時(shí)向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。

　　7.3各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核后發(fā)布；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。

　　8保障措施

　　各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　8.1資金保障

　　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經(jīng)費和一定數量的日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�進(jìn)行。對受災事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政適當給予補助，并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。

　　8.2物資保障

　　政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。交通部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的掃雪除冰設備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門(mén)應保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。經(jīng)信委、藥監、電力、衛生部門(mén)負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務(wù)、糧食部門(mén)要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域內應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　8.3應急隊伍

　　民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛生、農業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門(mén)要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�開(kāi)展。

　　9表彰獎勵與責任追究

　　9.1獎勵

　�。�1）各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　9.2責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　10附則

　　10.1預案管理、解釋與實(shí)施

　�。�1）本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　�。�2）縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案，并報州人民政府備案。

　�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。

　　10.2預案解釋

　　本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室（州發(fā)改委）負責解釋。

　　10.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施

　　寒潮低溫的應急預案11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康暮鸵罁�

　　為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據《銅陵市義安區低溫雨雪災害應急預案》的要求和規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1.以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮老洲鄉黨委政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎作用。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉政府統一領(lǐng)導和協(xié)調下，各村、鄉直鄉辦有關(guān)單位按照各自的職責和權限，負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

　　3.各司其職，密切配合。各村、鄉直鄉辦各單位根據自身職責，落實(shí)應對低溫雨雪冰凍災害天氣的各項措施，分工協(xié)作，合力做好應對工作。

　�。ㄋ模�災害分級

　　按照社會(huì )危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。

　　一般低溫雨雪冰凍災害天氣。日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2-5厘米，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到2毫米以上。

　　較大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5-10厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5毫米以上。

　　重大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10-20厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上。

　　特別重大雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15毫米以上。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構及職責

　　鄉政府成立老洲鄉抗雪防凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉指揮部），指揮長(cháng)由鄉政府主要負責同志擔任，副指揮長(cháng)由鄉政府分管負責同志擔任，成員由各村及鄉直鄉辦單位負責人組成。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦。

　　指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實(shí)施；組織人員開(kāi)展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。

　　指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　�。ǘ�）應急指揮部成員單位職責

　　黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時(shí)做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。及時(shí)傳達上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。

　　財政分局：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。

　　國土所：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警和應對處置工作。

　　民政辦：組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進(jìn)行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

　　農綜站：及時(shí)組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作。

　　市場(chǎng)所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的市場(chǎng)管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。

　　衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。

　　派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

　　供電所：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線(xiàn)力度，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、設備設施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行。

　　船舶站：負責渡運協(xié)調工作，加強對兩岸碼頭的道路暢通清理，根據天氣變化，合理安排渡運班次。

　　自來(lái)水廠(chǎng)：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障全鄉人民生活、生產(chǎn)正常用水。

　　鄉其他有關(guān)部門(mén)和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調下做好相關(guān)工作。

　　三、應急準備

　�。ㄒ唬┚幹祁A案

　　各村、鄉應急指揮部各成員單位應根據職責分別制定應急預案或實(shí)施方案，加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、細化應對措施。

　　(二)建立隊伍

　　各村以及公安、城建、交通、城管等部門(mén)應組建鏟冰除雪專(zhuān)業(yè)應急隊伍。鄉衛生、民政、農業(yè)、商務(wù)、安監等部門(mén)和供水、供電、通信等單位要組建衛生防疫、災害救助、生產(chǎn)自救、市場(chǎng)供應、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應急保障隊伍。鄉直機關(guān)、教體、文化等部門(mén)要組織動(dòng)員本系統應急力量開(kāi)展除雪保暢工作。各類(lèi)應急隊伍要加強培訓演練，建立聯(lián)動(dòng)機制，提升應急能力。

　　(三)儲備物資

　　各村、鄉指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應儲備一定數量的專(zhuān)業(yè)機械設備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災等物資，保證除雪和救災工作需要。

　　(四)排查隱患

　　供水、供電、通信、客運、渡運等社會(huì )公共服務(wù)單位，要在低溫雨雪冰凍災害來(lái)臨之前，對設施、裝備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行;各村、有關(guān)單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結構區場(chǎng)(廠(chǎng)房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)以及農業(yè)設施等進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準備，確保人員安全。

　　(五)社會(huì )動(dòng)員

　　各村、相關(guān)單位要明確“門(mén)前三包”責任制，對公共區域劃分成若干鏟冰除雪責任區，明確責任主體，實(shí)行包保負責制和網(wǎng)格化管理，動(dòng)員廣大居民、志愿者清掃積雪。

　　四、預警預防機制

　　鄉應急辦負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關(guān)部門(mén)和鄉應急辦應制定好監控方案和程序。

　　一旦發(fā)生災害事故，各村、鄉直鄉辦各單位應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

　　五、應急響應

　　(一) IV級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)IV級響應。主要采取下列應急行動(dòng):

　　1.召開(kāi)鄉指揮部會(huì )議研究部署防范應對工作，制定印發(fā)應對工作通知，下發(fā)各村及鄉直鄉辦各單位。同時(shí)啟動(dòng)應急響應措施開(kāi)展先期處置，強化交通疏導，保障銅老路、鄉南北路、鄉村主次干道和各渡口等安全通行。

　　2.各村、鄉直鄉辦有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應急值守，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　3.各村各單位組織開(kāi)展政府廣場(chǎng)、集貿區場(chǎng)、人行便道、街巷等公共區域的積雪清掃，保障居民安全出行。鄉城管、市場(chǎng)監管部門(mén)組織沿街工商戶(hù)清掃積雪。

　　(二) III級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)III級響應。在IV級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng):

　　鄉指揮部各成員單位實(shí)行日報告、零報告制度。

　　鄉派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

　　3.各村和鄉城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度，組織園林單位加強道路綠化巡查，做好樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。

　　4.鄉公路站加強縣道、縣鄉道、農村公路巡查，組織應急隊伍開(kāi)展橋梁、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通干線(xiàn)暢通，對被困公路上的車(chē)輛和人員提供必要的救援。加大運力調度，及時(shí)做好滯留旅客的疏散工作。

　　5.各村及民政、城建、安監等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設施和建筑安全巡查，排查整治各類(lèi)安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　6.供水、供電、通信等單位開(kāi)展設施、線(xiàn)路巡查，及時(shí)搶修受損公共設施，保障正常生產(chǎn)與供應。

　　7.鄉民政部門(mén)適時(shí)啟動(dòng)災害救助應急預案，做好流浪、乞討人員的救助工作。

　　8.鄉衛生院組織醫療救護和衛生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。

　　9.鄉應急指揮部向區委、區政府報告災情和應對進(jìn)展情況。

　　(三) II級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)II級響應，在III級響應基礎上，主要采取下列應急行動(dòng):

　　1.鄉指揮部召開(kāi)會(huì )議研究部署應對工作。指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　　2.鄉指揮部統一調配區域內應急資源，啟用鄉級應急裝備、物資儲備。

　　3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外活動(dòng)。

　　4.鄉市場(chǎng)所等部門(mén)組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)平穩供應。鄉民政等部門(mén)組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。

　　(四) I級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)I級響應，在II級響應基礎上，主要采取下列應急行動(dòng):

　　1.鄉指揮部各成員單位實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì )公布有關(guān)熱線(xiàn)電話(huà)。

　　2.鄉指揮部發(fā)布全鄉抗雪防凍社會(huì )動(dòng)員令。緊急動(dòng)員全鄉各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產(chǎn)”，全面開(kāi)展抗雪防凍、救災搶險工作。

　　3.配合區政府落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，著(zhù)力保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。

　　4.鄉宣傳部門(mén)邀請區新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災行動(dòng)。

　　5.有關(guān)部門(mén)、單位和人民團體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災區搶險救援工作。

　　6.鄉內工程停止戶(hù)外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門(mén)根據災情調整教學(xué)時(shí)間，必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課。

　　7.鄉財政分局按程序啟用應急準備金，協(xié)助相關(guān)單位實(shí)施應急征用。鄉相關(guān)部門(mén)對口申請專(zhuān)項救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應急行動(dòng)。

　　六、應急終止

　　低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定后，由鄉指揮部提出建議，報區指揮部批準終止應急響應，并立即向社會(huì )公布。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　鄉政府負責組織善后處置工作，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會(huì )穩定，迅速恢復正常秩序。

　�。ǘ�）總結評估

　　較大級別以上低溫雨雪冰凍災害天氣應急結束后，各村、各單位對各自應急處置情況進(jìn)行總結，提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預案意見(jiàn)建議，形成評估報告并報送鄉應急指揮部。

　�。ㄈ�）責任追究

　　對未按要求采取措施、未按規定履行職責或履職不力的單位和責任人，給予通報批評或行政處分；對有瀆職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　鄉應急辦會(huì )同通信部門(mén)利用有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機等現代通訊工具，保證應急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò )通暢。

　�。ǘ�）應急支援與保障

　　1.救災資金保障

　　鄉政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金爭取工作，根據申報及上級批準意見(jiàn)，將有關(guān)資金及時(shí)撥到位。

　　2.救災物資保障

　　民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實(shí)際情況，保證專(zhuān)項應急物資的儲備。

　　3.救災裝備保障

　　各村和鄉直鄉辦單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發(fā)的路段坍塌現象進(jìn)行維修和管理，確保車(chē)輛和行人的安全。

　　4.交通運輸保障

　　發(fā)生冰雪災害事故后，鄉應急辦根據需要及時(shí)協(xié)調派出所提供運輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設應急救災特別通道。公路站、船舶站對積雪、結冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。

　　5.醫療衛生保障

　　鄉衛生院及其他村級衛生室負責醫療衛生保障工作，并制定相應的'應急處置預案。配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍開(kāi)展群眾性救護工作。

　　6.社會(huì )動(dòng)員保障

　　鼓勵、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì )組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會(huì )公益組織為補充的應急救援動(dòng)員機制。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案是指導各村、單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鄉應急辦根據每年實(shí)際情況對預案進(jìn)行評審、修訂，報鄉應急指揮部批準。

　�。ǘ�）本預案由鄉政府應急辦負責解釋。

　�。ㄈ�）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　寒潮低溫的應急預案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》《常德市突發(fā)公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。

　　2.應急指揮體系及職責

　　縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會(huì ))設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，組織、指揮和協(xié)調本行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　2.1應急指揮機構

　　縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)任指揮長(cháng)(必要時(shí)由縣長(cháng)任指揮長(cháng))�？h政府各分管副縣長(cháng)、縣人武部分管副部長(cháng)任副指揮長(cháng)�？h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛計局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質(zhì)監局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì )、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關(guān)單位負責人參加。

　　縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。

　　2.2應急指揮機構職責

　　2.2.1縣指揮部

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全縣防御低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

　　2.2.2縣指揮部辦公室

　　承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動(dòng)態(tài)，督促、協(xié)調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作；組織、協(xié)調開(kāi)展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3縣指揮部成員單位

　　縣政府辦：匯總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況；聯(lián)系、協(xié)調公安、武警參與抗災救災工作；組織、協(xié)調保險單位積極參與救災和災后重建工作；督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務(wù)工作。

　　縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動(dòng)協(xié)調、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。

　　武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協(xié)助地方政府轉移危險區域群眾；協(xié)助公安機關(guān)維護災區社會(huì )穩定。

　　縣委宣傳部：指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　縣發(fā)改局：匯總、上報災情，統籌安排并督促落實(shí)災后恢復建設項目及投資；監測監管生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)提請上級部門(mén)批準采取價(jià)格干預措施，維護市場(chǎng)穩定。

　　縣科工局：協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、運正常供應工作；協(xié)調相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關(guān)防災抗災物資儲備和有關(guān)災后重建物資的生產(chǎn)供應工作；指導、協(xié)調和督促基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。

　　縣教育局：協(xié)調、組織教育部門(mén)和學(xué)校應對低溫雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。

　　縣公安局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會(huì )穩定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。

　　縣民政局：及時(shí)核實(shí)災情，組織、協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物并監督檢查其使用情況；指導和開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。

　　縣財政局：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。

　　縣國土資源局：負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的預防、監測和應急處置工作。

　　縣環(huán)保局：監測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，及時(shí)搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋梁等正常運行。

　　縣城管執法局：負責指導和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運。

　　縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養護管理工作。

　　縣公路局：組織實(shí)施干線(xiàn)公路除雪除冰和路面養護工作；協(xié)助交通、交警等部門(mén)做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對滯留在干線(xiàn)公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線(xiàn)公路防御低溫雨雪冰凍災害相關(guān)應急準備工作。

　　縣水利局：負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門(mén)管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。

　　縣農業(yè)局：調查核實(shí)農業(yè)災情，負責農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。

　　縣林業(yè)局：調查核實(shí)林業(yè)災情，負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。

　　縣畜牧水產(chǎn)局：調查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災情，負責牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。

　　縣衛計局：負責災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作，預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　縣商務(wù)糧食局：負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場(chǎng)正常運轉；做好糧食儲備和市場(chǎng)糧情監測工作，組織協(xié)調災區糧、油加工、供應和市場(chǎng)調控，保障災民基本生活所需糧、油供應。

　　縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時(shí)采取交通管制措施；配合相關(guān)職能部門(mén)采取路面應急措施。

　　縣安監局：加強安全生產(chǎn)監管，指導、督促礦山、�；�、煙花爆竹等企業(yè)做好防災減災工作。

　　縣食藥工商質(zhì)監局：加大市場(chǎng)監管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護災區市場(chǎng)正常秩序。

　　縣廣播電視臺：根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區安全監管，指導、協(xié)調旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。

　　縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發(fā)布；收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣人民銀行：協(xié)調組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　縣紅十字會(huì )：籌集救災款物，開(kāi)展社會(huì )募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。

　　縣供電公司：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設施，保障電網(wǎng)安全穩定運行，最大限度滿(mǎn)足搶險救災及重點(diǎn)部門(mén)和居民生活電力供應。

　　縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協(xié)助做好被困人員的疏散營(yíng)救等工作。

　　臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站：協(xié)調、聯(lián)絡(luò )相關(guān)鐵路單位加強鐵路安全監管，及時(shí)組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客；協(xié)調、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災的物資和人員。

　　中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油，必要時(shí)組織流動(dòng)加油車(chē)對因災滯留高速公路的車(chē)輛補充燃料。

　　2.3 專(zhuān)家組

　　縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專(zhuān)家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。

　　3.預防預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會(huì ))及其相關(guān)部門(mén)要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發(fā)布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。

　　氣象部門(mén)要加強氣象監測和預報，按照《湖南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)發(fā)布預警信息。

　　3.2預防行動(dòng)

　　每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長(cháng)低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。

　　各地各部門(mén)在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

　　(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發(fā)展趨勢。

　　(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報告縣委、縣政府，通報相關(guān)部門(mén)。

　　(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，根據職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)災害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

　　(4)基層組織、單位和社會(huì )公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。

　　3.3信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門(mén)在組織搶險救援的同時(shí)，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續報、終報工作。

　　信息報告的內容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

　　4.應急響應

　　4.1災害分級

　　按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

　　4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

　　出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　　(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現雨淞、冰凌或道路結冰，或日平均氣溫連續5天在0℃以下，且雨雪天氣持續。

　　(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1千萬(wàn)元以上、1億元以下。

　　(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　　(4)造成本縣境內電力設施破壞，對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。

　　(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　　4.1.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

　　出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　　(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

　　(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1億元以上、10億元以下。

　　(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。

　　(4)造成本縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。

　　(5)造成本縣境內主要城鎮或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉鎮(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　4.1.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

　　出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　　(1)本縣境內積雪深度在20厘米以上，或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

　　(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上、30億元以下。

　　(3)造成省市內高速公路網(wǎng)、重要國省道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的；或鐵路干線(xiàn)運輸受阻或中斷，影響省內主要火車(chē)站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上，或車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。

　　(4)造成本縣境內電網(wǎng)減供負荷達90%以上，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　(5)造成5個(gè)以上鄉鎮(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

　　出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：

　　(1)本縣境內積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

　　(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失在30億元以上。

　　(3)造成省內國家高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的；或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在縣內，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。

　　(4)造成電力設施大范圍破壞，對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　4.2.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，由災害發(fā)生地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應應急響應，領(lǐng)導、指揮、組織本地區的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　4.2.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)

　　發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動(dòng)應急響應，領(lǐng)導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　(1)縣指揮部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災害的防范和應對工作。氣象部門(mén)通報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報情況，發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)結合實(shí)際，提出防御對策。必要時(shí)，縣指揮部向災害發(fā)生地派出工作組，指導抗災救災工作。

　　(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總；調配搶險物資，協(xié)調救援力量，聯(lián)系公安、武警等力量支援災區搶險救災；協(xié)調新聞出版廣電部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動(dòng)、積極防災抗災。

　　(3)災害發(fā)生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦<籌>)根據縣指揮部要求，及時(shí)動(dòng)員部署災害防范和應對工作，及時(shí)發(fā)布預報預警信息，轉移危險地區群眾，對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查，組織人力、物力搶險救災。

　　4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)

　　發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，并迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構的指導下，做好應急處置工作。

　　4.3應急處置

　　4.3.1先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展抗災救災行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程巡查，交通暢通安全和市場(chǎng)供應保障，農業(yè)減災和衛生防疫等工作，確保社會(huì )穩定。

　　4.3.2處置措施

　　(1)氣象監測

　　氣象部門(mén)加強監測，密切關(guān)注災害性天氣動(dòng)向；增加觀(guān)測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。

　　(2)人員轉移安置

　　各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的群眾，民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所，視情提供生活必需品。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務(wù)區、車(chē)站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當地政府和有關(guān)部門(mén)應適時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

　　(3)醫療衛生救助

　　衛生計生部門(mén)迅速組織醫療衛生機構救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時(shí)轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務(wù)，對因災受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預，對災區進(jìn)行消毒、疫情監控，防止疫病傳播、蔓延。

　　(4)交通疏導

　　交通運輸部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位對因災受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應急搶通和養護管理，確保交通大動(dòng)脈暢通；住建、城管部門(mén)開(kāi)展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路通暢；公安交警部門(mén)加強與交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位、氣象等部門(mén)的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車(chē)不間斷通行、分流繞行、警車(chē)開(kāi)道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門(mén)開(kāi)展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調集運力，確保人員和物資運輸正常。

　　(5)基礎設施搶修

　　交通運輸、電力、住建、通信等部門(mén)組織應急搶修隊伍，及時(shí)搶修因災受損的公共設施，盡快恢復各類(lèi)公共設施基本功能，最大限度滿(mǎn)足搶險救援和居民基本生活需要。

　　(6)社會(huì )治安維護

　　公安部門(mén)加強災區的治安管理和安全保衛，做好重點(diǎn)部位警衛和人員聚集場(chǎng)所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區、車(chē)站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動(dòng)和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會(huì )穩定。

　　4.3.3擴大應急

　　當災害影響無(wú)法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力范圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予指導和支持，或協(xié)調相鄰區縣給予支援。

　　4.4社會(huì )動(dòng)員

　　各級人民政府根據社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì )組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí)，可依法征用社會(huì )車(chē)輛、物資等投入抗災救災工作。

　　4.5信息發(fā)布

　　縣、鄉兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構會(huì )同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》和有關(guān)規定，及時(shí)、客觀(guān)、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關(guān)職能部門(mén)結合職責分工，通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應采取定時(shí)、滾動(dòng)播報的方式發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)和電信運營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營(yíng)企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。

　　4.6應急結束

　　低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由啟動(dòng)應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定并宣布應急結束。

　　5.善后處置

　　5.1 總結評估

　　縣指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進(jìn)行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，上報縣委、縣政府。

　　5.2恢復重建

　　受災地區各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)及時(shí)統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復當地生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。

　　民政、發(fā)改、財政等部門(mén)要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。

　　電力、交通運輸、住建、通信等部門(mén)組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。

　　5.3保險理賠

　　縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會(huì )督促、指導保險公司依法及時(shí)做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門(mén)為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務(wù)。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預備役人員按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。

　　6.2資金保障

　　財政部門(mén)要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時(shí)撥付到位。

　　6.3基本生活保障

　　發(fā)改部門(mén)加強對居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監測監管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預措施，維護社會(huì )穩定�？乒�、商務(wù)等部門(mén)對市場(chǎng)供應緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活。住建部門(mén)加強城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　6.4物資裝備保障

　　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，尤其是交通運輸、住建、電力等部門(mén)按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門(mén)組織協(xié)調煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場(chǎng)供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

　　6.5交通與通信保障

　　交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織運力，優(yōu)先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門(mén)組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。

　　6.6醫療衛生保障

　　衛生計生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　7.監督管理

　　7.1宣傳、培訓與演練

　　各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì )公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會(huì )防災減災能力；有針對性地開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務(wù)培訓，適時(shí)開(kāi)展應急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。

　　7.2責任追究

　　對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　縣政府辦根據情況變化，及時(shí)修訂完善本預案。

　　各鄉鎮(街道<籌>)根據本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案，報縣指揮部辦公室備案。

　　8.2預案制定與實(shí)施

　　本預案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。

　　寒潮低溫的應急預案13

　　為切實(shí)做好低溫雨雪天氣的安全管理工作，防止人身和設備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定該應急預案，望認真遵照執行。

　　一、廠(chǎng)部冬季安全生產(chǎn)應急預案

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　廠(chǎng)部成立應急領(lǐng)導小組，其中廠(chǎng)長(cháng)、書(shū)記任組長(cháng)，副廠(chǎng)長(cháng)任副組長(cháng)，成員由各部室黨政負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產(chǎn)技術(shù)部，負責日常管理工作。

　�。ǘ�）基本內容

　　1、低溫雨雪天氣，進(jìn)行戶(hù)外正常巡視，應注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害。

　　2、低溫雨雪天氣，確需進(jìn)行室外檢修施工作業(yè)，應在管理人員確認現場(chǎng)施工條件合格后，并在其現場(chǎng)監護下施工。

　　3、低溫雨雪天氣，各相關(guān)單位應根據所轄責任區范圍（包括生活辦公區、辦公樓道路），安排工作人員及時(shí)清理必經(jīng)路面、平臺、樓梯處的積雪積冰，留出通道，必要時(shí)撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑，上下樓梯時(shí)要抓好扶手，防止人員滑跌。

　　4、低溫雨雪天氣，職工上下班期間要增強自身安全防范意識，盡量搭乘廠(chǎng)內通勤車(chē)，當自駕私家車(chē)、騎自行車(chē)或摩托車(chē)上下班時(shí)要注意道路交通安全。

　　5、低溫雨雪天氣，職工注意身體防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬運物品、爬高上低時(shí)縮手縮腳，出現事故。

　　6、低溫雨雪天氣，拖拉機、運渣車(chē)、運煤車(chē)、檢修用車(chē)司機在通過(guò)灰渣、煤場(chǎng)、河下道路時(shí)要小心駕駛，謹慎行車(chē)，避免急剎車(chē)、急轉彎。

　　7、低溫雨雪天氣，關(guān)好門(mén)窗玻璃，避免廠(chǎng)房?jì)炔凯h(huán)境溫度過(guò)低，放盡管道容器內部余水，以免凍壞設備。

　　8、低溫雨雪天氣，應盡量走室內樓梯通道，主控室、升壓站、鍋爐房周?chē)�的安全通道必須鋪設防滑墊，以免滑到摔傷。

　　二、發(fā)電部冬季安全生產(chǎn)應急預案

　　通用安全預案：

　　1.冬季天氣逐漸轉涼，設備及管道的防寒防凍工作應納入重點(diǎn)工作日程，對缺損的保溫及時(shí)聯(lián)系修復，設備檢修隔絕務(wù)必放盡余水、余汽，防止存在流動(dòng)死區造成設備凍裂，對室外的設備尤其重點(diǎn)考慮。

　　2.天氣寒冷嚴密關(guān)閉主廠(chǎng)房各門(mén)窗玻璃，并定期檢查，對損壞的及時(shí)聯(lián)系修復或更換。

　　3.加強對輔機冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現有管路堵塞或泄漏，應及時(shí)聯(lián)系處理。

　　4.空氣濕度增大，要加強對電動(dòng)機絕緣的監視檢查，啟動(dòng)前要測試絕緣合格后方可送電。對于潮濕環(huán)境中的電動(dòng)機，則應增加測量次數，不合格的及時(shí)聯(lián)系維修烘烤，同時(shí)盡快消除潮濕因素。

　　5.雨雪天氣檢查廠(chǎng)房各處是否漏雨，對漏點(diǎn)標記并上報；同時(shí)做好電機、電動(dòng)門(mén)等設備被淋濕的防范措施。

　　6.各輔機潤滑油的牌號要隨季節轉換及時(shí)更換，以保證設備良好潤滑。

　　7.雨雪天氣進(jìn)行戶(hù)外巡視，注意防滑防跌，防止造成人員意外傷害，盡量走室內樓梯，上下樓梯要扶好扶手，對于不牢固的扶手及時(shí)上報處理。

　　8.大雪過(guò)后，各班組應及時(shí)清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害。

　　9.巡回檢查制度必須嚴格執行，要保證巡視次數與質(zhì)量，發(fā)電部將繼續執行設備掛牌抽查制度以監督執行效果。

　　10.巡查時(shí)至少兩人一組，加強班組、專(zhuān)業(yè)成員間的安全自保、互保、聯(lián)保意識。

　　11.秋冬季節天氣寒冷職工要合理安排休息，保證充足睡眠，杜絕精神狀態(tài)不佳影響安全生產(chǎn)。

　　12.密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，增強自我保護意識，深入開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，嚴防低級錯誤的發(fā)生。

　　13.觀(guān)察輔機油位要細致，不能走馬觀(guān)花，應根據油窗、油位液面的輕微波動(dòng)來(lái)判斷真實(shí)油位，同時(shí)利用摸、聽(tīng)、聞的檢查手段，加強對電機、軸承溫度、運轉狀況等方面的監視。

　　14.進(jìn)行設備巡視時(shí)的勞保穿戴和防護器具要齊全，并配帶手電筒、聽(tīng)針；遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等，要隨手處理，不留安全隱患；對發(fā)生泄漏的設備進(jìn)行檢查時(shí)，靠近前要觀(guān)察好安全通道，再進(jìn)一步實(shí)施檢查。

　　15.繼續組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)和班組安全自查工作，做好設備危險點(diǎn)預控，做好設備的安全隱患、缺陷的發(fā)現、排查、消缺工作

　　16.監盤(pán)人員操作時(shí)要精力集中，隨時(shí)注意運行參數的變化，及時(shí)做好對應調整，發(fā)現運行參數異常在調整無(wú)效后，要及時(shí)匯報值長(cháng)。

　　17.做好各類(lèi)突發(fā)事故的預想，操作時(shí)要嚴格按要求做到勤調整、細調整、小范圍調整。

　　18.提高班前會(huì )的質(zhì)量，堅決貫徹執行班前會(huì )“五講清”（講清當班工作任務(wù)、內容；講清工作現場(chǎng)條件、作業(yè)環(huán)境、系統設備狀態(tài)；講清“兩票”或安技措的使用和執行情況；講清檢修（操作）設備名稱(chēng)、編號、位置和隔絕要求；講清有關(guān)勞保穿戴等安全注意事項。班組之間做到信息通暢，防止交接不清。

　　19.對一些帶“病”運行設備，要重點(diǎn)加強檢查，并及時(shí)匯報，采取措施，做好事故預想工作。

　　專(zhuān)業(yè)安全預案：

　　1、鍋爐專(zhuān)業(yè):

　　1）調整好適當的送煤風(fēng)風(fēng)量，特別是當發(fā)現落煤管有粘煤現象發(fā)生時(shí)要加大送煤風(fēng)風(fēng)量，以防止造成斜管堵塞。

　　2）加強對給煤機落煤管的檢查力度，應定時(shí)檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管。

　　3）在給煤機就地處準備好鐵锨、長(cháng)鋼筋等工具，以便于發(fā)生棚煤時(shí)能及時(shí)處理。

　　4）給煤機周?chē)鷳獰o(wú)雜物、照明充足，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊，嚴格遵守《安規》中的有關(guān)規定，不準用身體頂著(zhù)工具或放在胸前用手推著(zhù)工具以防打傷。

　　5）加強對運行參數的調整，特別是發(fā)生棚煤、堵煤時(shí)要做好防止滅火事故的防范措施。

　　6）加強對運行中輔機軸承冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現有管路堵塞或泄漏，應及時(shí)聯(lián)系處理。

　　7）檢修爐要在規程規定時(shí)間內將爐水放盡進(jìn)行隔絕，排污門(mén)、疏水門(mén)全開(kāi)，盡可能把各管路、聯(lián)箱等部位余水放完，必要時(shí)在無(wú)檢修工作時(shí)間段內，關(guān)閉鍋爐所有擋板、風(fēng)門(mén)、人孔門(mén)等，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。

　　8）停運爐的高壓流化風(fēng)機潤滑油站加熱和循環(huán)要定期投入，保證停運爐輔機正常完好備用。

　　9）鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計管路應在設備停役后，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位將管路余水放盡。

　　10）遇有雨雪天氣后要及時(shí)清理安全通道，避免出現人員滑到、跌傷現象。對于大霧大風(fēng)的天氣，人員巡檢時(shí)要注意安全。

　　11）空壓機房、燃油泵房等現場(chǎng)門(mén)窗應完整，玻璃齊全，關(guān)閉嚴密。必要時(shí)采取有效措施，盡可能保持室內環(huán)境溫度不低于5℃。

　　12）各儲氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水。

　　13）灰庫沖洗地面用水管，不用時(shí)應保持小流量開(kāi)度，以防止水管凍住不能使用。

　　14）將啟動(dòng)爐放水做好防凍措施。

　　15）灰庫、渣倉工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時(shí)清理。

　　16）灰庫、渣倉工作人員每天及時(shí)清除路面冰雪積水，確保路面無(wú)積雪、積冰。

　　17）及時(shí)修復路基缺口或防護設施缺口，對因氣候因素不能及時(shí)修復的，設置警示標志，提醒灰渣車(chē)輛注意安全。

　　18）遇到雨雪天氣，樓梯有積水并結冰時(shí)必須在樓梯踏步上撒鋸末或采取防滑措施。

　　2、汽機專(zhuān)業(yè)：

　　1）各崗位檢查關(guān)閉汽機零米層、運轉平臺、除氧層及河下泵房的窗戶(hù)，做好設備防寒防凍工作。

　　2）各崗位仔細排查廠(chǎng)房?jì)韧庠O備及管道保溫是否完善，缺損填寫(xiě)保溫單,設備及管道內余汽、余水應放盡。

　　3）廠(chǎng)房?jì)拳h(huán)境溫度0℃以下時(shí)要及時(shí)投入供暖,供暖汽投入后應檢查。

　　4）廠(chǎng)房?jì)鹊孛媲鍜吒蓛�，不應有積水。

　　5）冬季冰點(diǎn)溫度下，冷卻塔易發(fā)生結冰現象，應注意填料、進(jìn)風(fēng)窗等結冰問(wèn)題。發(fā)現結冰可輪換停運風(fēng)機運行進(jìn)行化冰；

　　6）根據循環(huán)水溫度及時(shí)調整循環(huán)水壓力，保證凝結水硬度0μmol/L，超標應及時(shí)找漏,機組真空在合格范圍內(-0.094—-0.097MPa)。

　　7）加強循環(huán)水管線(xiàn)的巡視，重點(diǎn)關(guān)注循環(huán)水管道上伸縮節及限位裝置的情況。

　　8）汽機廠(chǎng)房頂部的通風(fēng)機要保持完好備用，保證在運轉層蒸汽過(guò)大時(shí)投入使用，以消除運轉層凝露現象。

　　9）零米層東門(mén)定時(shí)開(kāi)關(guān)，保證廠(chǎng)房?jì)拳h(huán)境溫度在0℃以上。

　　開(kāi)關(guān)時(shí)間：9：00～11：50

　　14：00～16：50

　　10）減溫減壓站供汽執行供汽規定及措施.

　　3、電氣專(zhuān)業(yè)：天氣逐漸轉涼，巡視重點(diǎn)是電氣充油設備的運行工況，發(fā)現電氣充油設備油位降低、滲油、漏油等情況，應及時(shí)填報缺陷，并采取措施配合檢修消缺。

　　1)密切關(guān)注各電氣開(kāi)關(guān)室電纜溝內進(jìn)水情況，及時(shí)開(kāi)泵排水，保證電纜不浸泡在水中。

　　2)加強設備絕緣測試，各電氣設備停運24小時(shí)后重新啟動(dòng)要測試絕緣合格方可送電，測試不合格要及時(shí)聯(lián)系維修烘烤，直到合格為止。

　　3)遇有陰雨天氣，空氣濕度大或處于環(huán)境潮濕的電動(dòng)機（如#1、#2凝泵）啟動(dòng)前要測試絕緣合格后方可送電。

　　4)對于環(huán)境潮濕的電動(dòng)機，則應增加測量次數，對不合格者及時(shí)聯(lián)系維修烘烤，同時(shí)盡快消除潮濕因素。

　　5)遇到陰雨天氣，隨時(shí)對停運電動(dòng)機絕緣進(jìn)行檢查和監測，并采取有效防雨措施。

　　6)大風(fēng)前應檢查室外配電裝置周?chē)�有無(wú)可能被大風(fēng)刮起引起短路的雜草、物件等。

　　7)下雪時(shí)，檢查變電站套管、端子落雪后是否立即融化，有熱氣現象，有無(wú)冰柱及放電閃絡(luò )現象；加強變壓器油溫監測；并經(jīng)常檢查GIS氣室壓力情況等應正常。

　　8)氣溫劇降應檢查注油設備的油位不能過(guò)低。

　　9)大雪天氣應及時(shí)將升壓站內的道路、主要通道上的積雪清除，以防人員滑跌造成傷害。

　　10)各種電氣倒閘操作應嚴格執行操作管理制度，現場(chǎng)操作嚴格執行“三核對”，認真合理使用安全工器具，確保各項操作的安全順利進(jìn)行。

　　11)雨雪天氣，做好聯(lián)絡(luò )線(xiàn)因故障跳閘的事故處理預想工作。

　　4、輸煤專(zhuān)業(yè):

　　1）煤場(chǎng)來(lái)煤要及時(shí)轉堆，要盡量保證合理堆放，向棚內集中，用煤遵循先外后內原則。

　　2）煤場(chǎng)各排水溝要經(jīng)常清淤，確保暢通，各處屋頂落水管也要定期檢查，確保排水正常。

　　3）及時(shí)清理輸煤車(chē)間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗，以防上凍造成滑跌。鏟車(chē)及時(shí)清理煤場(chǎng)積雪積水。

　　4）各處可能造成凍害的部位要及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗，防止管道閥門(mén)損壞。確保室外供水管道閥門(mén)保溫齊全。

　　5）各臺排污泵要定期試轉檢查，確保其工作狀態(tài)良好。

　　6）各崗位人員不當班時(shí)注意良好休息，在當班期間要時(shí)刻保持頭腦清醒，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀行為。

　　7）每班班前會(huì )、安全例會(huì )要對季節性生產(chǎn)特點(diǎn)有所重點(diǎn)強調。

　　5、化水專(zhuān)業(yè)：

　　1)對已投運的絮凝池，每班要逐個(gè)開(kāi)啟排污門(mén)1次到2次，每次開(kāi)啟時(shí)間可以很短（全開(kāi)到全關(guān)一次），但必須要開(kāi)啟，以防排污門(mén)凍壞。未投運的絮凝池，為了防止進(jìn)水管路凍壞，要求每班投運一段時(shí)間，以帶小流量保證水池及管路內的水流動(dòng)為主要目的。

　　2)加強煤質(zhì)、水質(zhì)、油和蒸汽品質(zhì)的監督工作。

　　3)在冰凍天氣來(lái)臨以前，檢查化水所有室外設備、管路，有余水的地方要放盡余水，主要設備為羅茨風(fēng)機和管道泵、中和泵等設備。

　　4)及時(shí)檢查化水綜合樓實(shí)驗室、水處理車(chē)間、綜合泵房、循環(huán)水加藥間等室內門(mén)窗關(guān)好，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運，防止設備凍壞。

　　5)再生進(jìn)酸堿液由于溫度低，再生液與樹(shù)脂的交換效果差，為了保證效果完好，要降低再生液速度，延長(cháng)時(shí)間。

　　6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其凍壞。

　　7)由于下雪天運輸困難，對化學(xué)藥品方面，在規定的范圍內（酸堿、混凝劑）及時(shí)填單至供應站，以保證藥品能及時(shí)到貨。

　　三、設備管理部冬季安全生產(chǎn)應急預案

　�。ㄒ唬┘訌妭淦穫浼�管理，確保應急檢修工作的順利開(kāi)展

　　做好冬季應急檢修的材料準備工作，重點(diǎn)做好輸煤系統、灰水系統、鍋爐汽機等各種輔機的應急檢修的材料準備工作，積極同生產(chǎn)物資部聯(lián)系，保證各種材料及時(shí)到貨。

　�。ǘ�）加強冬季應急檢修的人員調度管理

　　部門(mén)應急預案領(lǐng)導小組成員及各專(zhuān)業(yè)班組長(cháng)、安全員，部門(mén)特種車(chē)輛駕駛員必須保證通訊系統24小時(shí)暢通，遇有緊急情況，由部門(mén)應急預案領(lǐng)導小組統一指揮調度。

　�。ㄈ�）做好應急檢修工作的安全防范工作

　　1、部門(mén)及各專(zhuān)業(yè)做好應急檢修的人員力量配制，應急檢修人員必須按照新莊孜電廠(chǎng)及設備管理部關(guān)于安全管理的相關(guān)規定，按照程序開(kāi)展好應急檢修的準備工作，如工作票的辦理、安全技術(shù)措施的辦理及宣傳貫徹等。

　　2、加強特殊部位檢修施工的過(guò)程管理，如輸煤行車(chē)（滑線(xiàn)）檢修、河下泵房設備檢修、鍋爐除塵設施室外檢修等，進(jìn)一步加強安全監管人員力量配置，堅決做?

　�。ㄋ模┳龊糜暄┨鞖獾姆阑�跌工作。

　　1、各專(zhuān)業(yè)要做好雨雪天氣的防滑跌工作，認真開(kāi)好班前會(huì )，做好危險點(diǎn)預控，要根據工作情況，避免冬季雨雪天氣的室外作業(yè)。檢修人員進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)必須勞保穿戴整齊，禁止奔跑，做好自保、互保、聯(lián)保工作。

　　2、雨雪天氣，部門(mén)各專(zhuān)業(yè)職工上下班途中應搭乘廠(chǎng)內班車(chē)或步行，避免騎自行車(chē)及摩托車(chē)，防止滑跌。

　�。ㄎ澹┳龊枚�季應急檢修工作的工器具管理

　　各專(zhuān)業(yè)要做好冬季應急檢修工作的工器具管理，各種工器具要認真檢查，確保良好備用。

　�。�六）做好應急檢修工作的安全技術(shù)支持工作

　　部門(mén)及各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員對出現的冬季應急檢修要做好安全技術(shù)支持工作，做好相關(guān)的分析、總結及記錄，做到有據可查。

　　四、生產(chǎn)物資部低溫雨雪天氣進(jìn)煤及其他物資安全工作應急預案

　　生產(chǎn)物資方面：

　　A、提前儲備，要求生產(chǎn)單位對消耗性物資在雨雪天氣來(lái)臨之前，儲備充足。

　　B、非緊急物資，盡量不安排在惡劣天氣進(jìn)貨。

　　五、綜合辦公室低溫雨雪天氣安全行車(chē)管理預案

　　為加強冰雪天氣下電廠(chǎng)運行班車(chē)的管理，確保安全行車(chē)和職工上下班，制定如下保障措施。

　　一、預控措施

　　1、班車(chē)車(chē)輛所屬單位、用車(chē)單位必須提高對車(chē)輛行車(chē)安全工作的認識，加強法制觀(guān)念，認真執行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規和有關(guān)規章制度。

　　2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風(fēng)）和“五不出車(chē)”（剎車(chē)不良不出車(chē)；轉向系統有故障不出車(chē)；喇叭不響不出車(chē)；燈光不亮、雨刷不靈不出車(chē)；安全設備不齊全或無(wú)效不出車(chē)。）

　　3、不準駕駛與證件規定不相符的車(chē)輛；

　　4、嚴禁酒后開(kāi)車(chē)；

　　5、駕駛車(chē)輛時(shí)，禁止吸煙、飲食和閑談；

　　6、不準將車(chē)輛交給無(wú)駕駛證的人駕駛。

　　7、必要時(shí)，使用車(chē)輛專(zhuān)用防滑鏈。

　　8、嚴禁車(chē)輛超員行駛。

　　9、駕駛員應熟悉所駕駛車(chē)輛的性能、保養及操作方法，行車(chē)前要認真檢查，必須保持技術(shù)狀況良好、設備齊全有效。

　　二、應急預案

　�。ㄒ唬�應急救援小組成員及聯(lián)系方式

　　組長(cháng)：程東義13956416343

　　成員：陳鵬13500573426、

　　曹光友13956456678

　�。ǘ�）應急救援分工

　　組長(cháng)：在應急救援工作中，負責同交通部門(mén)、車(chē)輛所在單位的聯(lián)系、溝通，提供相關(guān)物資、技術(shù)支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實(shí)施運行。

　　組員：

　�。�1）參與現場(chǎng)組織、指揮應急救援工作，組織應急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。負責組織相關(guān)部門(mén)人員參與應急救援技術(shù)方案的編制并現場(chǎng)指導實(shí)施，為應急救援工作提供安全技術(shù)指導及保障工作。

　�。�2）負責組織本單位人員制訂應急救援技術(shù)方案和參與現場(chǎng)指導、監督方案的實(shí)施運行。

　�。�3）負責督促車(chē)輛所有單位落實(shí)和提供應急救援工作順利進(jìn)行所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。

　�。ㄈ�）應急救援資源的使用

　　在發(fā)生冰雪交通阻礙時(shí)，職工班車(chē)駕駛員要及時(shí)同應急小組聯(lián)系，同時(shí)充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應急小組要及時(shí)聯(lián)系其他車(chē)輛對乘員進(jìn)行轉運，確保轉運及時(shí)有效。如發(fā)生交通事故，要在第一時(shí)間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進(jìn)一步擴大，并根據實(shí)際情況充分利用社會(huì )資源請求支援，如醫院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話(huà)119支援等。

　�。ㄋ模�應急救援通訊聯(lián)絡(luò )系統

　　應急救援通訊聯(lián)絡(luò )工作由辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡(luò )途徑如下：

　　1、應急聯(lián)絡(luò )救援電話(huà)：

　　新莊孜電廠(chǎng)辦公室電話(huà)：xxxxx

　　辦公室主任手機：xxxxxxxxxxx

　　2、對外應急求救：

　　公安警力求救電話(huà)：110

　　火警支援求救電話(huà)：119

　　醫療急救求救電話(huà)：120

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