公路養護防冰雪災害應急預案（通用11篇）

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準備好一份應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？下面是小編收集整理的公路養護防冰雪災害應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 1

　　一、預案目標

　　按照統一調度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全的原則，以機械除雪為主，局部人工除雪為輔，結合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針，最大限度地發(fā)揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用，保證低溫雪天高速公路暢通、安全，力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車(chē)輛通行。

　　二、組織機構

　�。ㄒ唬┍�滄高速公路除雪保暢領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責冬季除雪保暢日常工作，辦公室設在工程部，龔英錄同志兼任辦公室主任。

　　主任：

　　成員：

　�。ㄈ�）值班電話(huà)：

　�。ㄋ模┲饕�職責：

　　1、組長(cháng)負責啟動(dòng)冬季除雪保暢預案，全面指揮應急工作；

　　2、副組長(cháng)負責除雪保暢工作的具體調度，并安排組織實(shí)施；

　　3、工程部負責各養護工區的協(xié)調、各項準備工作及通訊、信息的傳遞，時(shí)刻注意天氣預報的收集；

　　4、監察部負責利用情報板及時(shí)發(fā)布雪情、路況等信息，方便廣大司乘人員安全出行。

　�。ㄎ澹└黟B護工區分別成立相應的冬季除雪保暢組織機構，制定應急預案，明確分工、責任到人。各養護工區負責所轄路段內路面積雪清除工作的具體實(shí)施，接受公司除雪保暢領(lǐng)導小組的統一指揮。

　　三、預案準備

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　　1、結合2007年度冬季除雪使用材料的庫存，由公司工程部通過(guò)招標形式統一采購融雪劑200噸。

　　2、融雪劑的使用與存放：由于工區沒(méi)有倉庫，先使用在外存放和2007年度庫存的融雪劑；為方便撒布車(chē)裝運融雪劑，融雪劑分別存放在保滄公司車(chē)庫、高陽(yáng)養護工區、河間養護工區、沙河橋收費站、韓村收費站。

　　3、為應對今年冬季雪情加大的情況，工程部與融雪劑生產(chǎn)廠(chǎng)家聯(lián)系約定，融雪劑廠(chǎng)家應在72小時(shí)內將100噸融雪劑運至指定地點(diǎn)。

　　4、各養護工區根據實(shí)際情況，加強協(xié)調，做好砂子、標志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準備工作。

　�。ǘ�）機械設備

　　1、公司2臺除雪車(chē)分別放在高陽(yáng)養護工區1臺、河間養護工區1臺。

　　2、除雪鏟2臺，高陽(yáng)養護工區1臺，河間養護工區1臺。

　　3、除雪設備要有專(zhuān)人負責，加強保養，做好保養和使用記錄。

　　4、每個(gè)養護工區各聯(lián)系備用平地機2臺、裝載機2臺，遇有大雪可隨時(shí)準備上路除雪；各養護工區租用小型裝載機，裝載融雪劑。

　�。ㄈ�）應急隊伍

　　1、各養護工區成立除雪保暢應急隊伍，如遇雪情全體人員留營(yíng)待命，做好上路除雪的準備。同時(shí)，各養護單位做好除雪人員、機械準備，各養護工區成立應急隊伍1到2支，要做到落實(shí)到每個(gè)人，并留有聯(lián)系電話(huà)，一旦出現雪情，隨時(shí)能上路，配備應急車(chē)輛、人員，為隨時(shí)做好上路除雪做好準備。

　　2、沿線(xiàn)各匝道除雪同主線(xiàn)除雪同時(shí)進(jìn)行，先用推雪板進(jìn)行推雪，再根據積雪量的大小，每個(gè)匝道安排除雪人員6-10人，在雪停后2小時(shí)內（雪停時(shí)間如果是晚上，應在天亮后上午8點(diǎn)前）匝道除雪人員安排到位開(kāi)始除雪，并在6小時(shí)內將匝道范圍內積雪清除干凈。各養護工區聯(lián)系好地方車(chē)輛，如遇緊急情況可租用地方車(chē)輛上路除雪。

　　3、工程部負責組織對除雪車(chē)輛、機械設備操作人員的培訓和除雪實(shí)戰演練，并要求各養護工區加強對駕駛操作人員的日常專(zhuān)業(yè)培訓，使操作人員能夠熟練掌握除雪機械，按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進(jìn)行作業(yè)。

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　　1、除雪保暢領(lǐng)導小組成員手機24小時(shí)開(kāi)機。工程部及各養護工區嚴格執行值班制度，設立24小時(shí)值班電話(huà)，對值班人員進(jìn)行培訓。時(shí)刻注意天氣預報和天氣變化，遇有雪情及時(shí)反映給領(lǐng)導、除雪保暢領(lǐng)導小組及其他相關(guān)人員，并做好記錄和相關(guān)處置工作。做好與公司值班室、監控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作，保證通訊暢通。

　　2、值班人員負責收集雪情信息、除雪進(jìn)度、材料使用等情況。工程部及各養護工區設專(zhuān)人負責每日收聽(tīng)收看天氣預報，隨時(shí)掌握天氣變化情況，有關(guān)雪情預報信息及時(shí)向保暢領(lǐng)導小組匯報。

　　3、各養護工區在進(jìn)行推雪、融雪劑撒布作業(yè)時(shí)，白天每隔二小時(shí)、夜間每隔四小時(shí)向工程部值班室匯報除雪車(chē)位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區除雪作業(yè)情況匯總后向除雪保暢領(lǐng)導小組報告除雪信息。

　　4、除雪過(guò)程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過(guò)往車(chē)輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數量，并在除雪工作完成后進(jìn)行書(shū)面總結，將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。

　�。ㄎ澹┏�雪車(chē)組織安排

　　1、高陽(yáng)工區1號除雪車(chē)、3號推雪鏟負責朝陽(yáng)站至高陽(yáng)東站除雪工作；河間工區2號除雪車(chē)、4號推雪鏟負責高陽(yáng)東站至終點(diǎn)除雪工作；根據各段除雪情況隨時(shí)調配、支援。各養護工區視天氣變化情況通知除雪車(chē)操作人員提前1天到工區待命。

　　各養護工區做好除雪車(chē)的維修保障工作，提前準備好配件，除雪車(chē)操作人員對除雪車(chē)及時(shí)進(jìn)行保養，排除除雪車(chē)故障，除雪作業(yè)連續進(jìn)行時(shí)間較長(cháng)時(shí)實(shí)行替班。

　　2、各養護工區根據雪情合理安排除雪車(chē)作業(yè)路段，在除雪前各養護工區組織推雪鏟先將除雪段超車(chē)道積雪推向行車(chē)道，清除積雪的寬度不少于1車(chē)道（為提高工作效率，可考慮使用兩臺推雪鏟進(jìn)行作業(yè)），使除雪車(chē)能正常作業(yè)。同時(shí)，各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的'路段，派專(zhuān)人在橋下地方路段執勤，待除雪車(chē)作業(yè)到此區域時(shí)，立即對地方道路進(jìn)行暫時(shí)封閉，橋兩側50m內不能有車(chē)輛、人員、牲畜等安全隱患。

　　3、在除雪作業(yè)過(guò)程中禁止一切車(chē)輛超越或靠近作業(yè)區域，要求壓道車(chē)（護衛車(chē)）有車(chē)載標志、施工警示燈，車(chē)后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌，警示后面來(lái)車(chē)不可超越。

　　4、除雪車(chē)上路進(jìn)行除雪作業(yè)之前，需經(jīng)除雪保暢領(lǐng)導小組批準。

　　5、夜間收到降雪預報，提前將除雪車(chē)準備好，第二天早6：30準時(shí)上路進(jìn)行除雪作業(yè)；如遇有除雪車(chē)不能正常作業(yè)時(shí)，養護工區應及時(shí)向工程部匯報并說(shuō)明原因，同時(shí)向公司主管領(lǐng)導進(jìn)行匯報。

　　四、除雪作業(yè)流程

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　　收到雪情通知，除雪保暢領(lǐng)導小組及各養護工區全體人員留營(yíng)，做好除雪準備。養護工區加大巡查力度，增加巡查車(chē)次，巡查車(chē)輛全天候上路巡查，負責察看轄段內降雪情況，并將情況及時(shí)反饋工程部。根據雪情，除雪保暢領(lǐng)導小組根據各養護工區反饋情況統一安排調配除雪車(chē)上路進(jìn)行除雪作業(yè)。

　�。ǘ�）一般情況處理

　　降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰時(shí)，由各養護工區通知日常養護人員清掃積雪，在可能結冰的橋涵、大長(cháng)縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑，橋面、各站口要施撒融雪劑（氯化鈉含量低的）。

　�。ㄈ�）小雪除雪步驟

　　1、得到氣象部門(mén)小雪預報后，除雪保暢領(lǐng)導小組成員做好準備工作，及時(shí)啟動(dòng)除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，準備好施工物資、警示牌等；檢查機械，進(jìn)行發(fā)動(dòng)預熱，保證隨時(shí)出動(dòng)；組織民工將上路撒布融雪劑車(chē)輛裝好融雪劑待命。除雪作業(yè)人員隨巡查車(chē)輛上路，裝載一定數量的融雪劑，遇有橋涵、彎道，大長(cháng)縱坡、匝道出現較厚積雪，隨時(shí)清除。

　　2、當降雪量增大，路面形成積雪層時(shí)，養護工區及時(shí)向除雪保暢領(lǐng)導小組反饋信息，在領(lǐng)導小組的統一部署下安排除雪車(chē)上路除雪，對結冰路段撒布融雪劑。

　�。ㄋ模┲械酱笱┏�雪步驟

　　1、得到氣象部門(mén)預報中到大雪后，除雪保暢領(lǐng)導小組成員做好準備工作，及時(shí)啟動(dòng)除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，開(kāi)始下雪立即組織除雪車(chē)撒布融雪劑。撒布融雪劑，應根據雪量大小控制融雪劑使用量，降雪在50毫米以下時(shí)融雪劑的撒布量不大于35g/㎡，當氣溫過(guò)低時(shí)適應增加施撒量和施撒次數，避免對路面、綠化造成損害。

　　2、組織推雪鏟將超車(chē)道積雪推至行車(chē)道，養護工區及時(shí)向除雪保暢領(lǐng)導小組反饋信息，在領(lǐng)導小組的統一安排下合理安排除雪車(chē)除雪，對已經(jīng)除雪作業(yè)仍存有積雪的路段，使用推雪鏟除雪。

　　3、對于除雪車(chē)、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點(diǎn)路段和結冰路段撒布融雪劑或人工清除。

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　　如遇有局部降雪，降雪區段所屬工區及時(shí)組織人員、機械、材料上路除雪，如雪情較大不能及時(shí)完成除雪任務(wù)，除雪保暢領(lǐng)導小組組織調配其他工區人員、機械、材料進(jìn)行支援。其他養護工區做好相應的除雪準備。

　�。�六）特殊路段除雪

　　匝道及各養護工區院落內的除雪工作與主線(xiàn)除雪作業(yè)同步進(jìn)行。工區院內積雪在雪停后1天內清理干凈。大橋橋面、收費站廣場(chǎng)如需撒布融雪劑除雪，要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。

　　五、突發(fā)事件處理

　　1、因降雪引起嚴重堵車(chē)、重大交通事故，工區主任立即趕赴現場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行處理，及時(shí)清理路面，并按重大事件規定程序上報，同時(shí)做好與交警、路政等部門(mén)的協(xié)調、溝通。

　　2、車(chē)輛故障：當車(chē)輛在作業(yè)中發(fā)生故障時(shí)，應立即安排維修，要求故障不過(guò)夜；

　　3、人員調配：由各工區主任負責本工區除雪人員的調整；

　　4、通訊聯(lián)絡(luò )：工程部負責突發(fā)事件處理中的信息傳遞，保證信息傳遞準確、快捷。

　　六、安全生產(chǎn)

　　各養護工區組織對除雪作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高全體人員安全生產(chǎn)意識；所有上路人員著(zhù)反光標志服，除雪過(guò)程中嚴格按照安全施工規范及操作規程施工，加強對除雪機械設備的保養、檢查，確保車(chē)況良好，車(chē)載標志齊全完好；做好崗前安全檢查記錄，對存在標志不齊全、有故障、安全等隱患的車(chē)輛禁止上路；嚴格遵守道路交通法規，杜絕安全生產(chǎn)隱患，確保人員、車(chē)輛安全，不出現責任事故；進(jìn)行夜間除雪過(guò)程中避免對通行車(chē)輛的安全、沿線(xiàn)地方人民群眾財產(chǎn)、人身安全造成影響。

　　七、后勤保障及雪后其它工作安排

　　各養護工區要加強除雪保暢的后勤工作，指定專(zhuān)人負責，合理安排上路除雪作業(yè)人員的飲食，做好防護用品的發(fā)放，連續進(jìn)行除雪作業(yè)時(shí)，將飲用水、食品及時(shí)送至除雪作業(yè)現場(chǎng)；食堂準備好熱湯、熱飯，保證上路除雪作業(yè)人員飲食。

　　除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業(yè)完成后，各養護工區在3個(gè)工作日內將除雪作業(yè)車(chē)輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數量及費用等以總結形式書(shū)面上報工程部，同時(shí)對在除雪過(guò)程中出現的好人好事、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道。

　　養護工區在雪后加大巡查力度，及時(shí)組織進(jìn)行路面坑槽的修補和沿線(xiàn)設施的修復工作，并組織人員進(jìn)行沿線(xiàn)反光片、標牌防眩板等設施的擦洗。

　　八、演練工作

　　為使除雪準備工作做到萬(wàn)無(wú)一失，除需設備到位后，工程部將組織兩個(gè)養護工區進(jìn)行一次除雪演練，以達到熟悉設備性能和操作技能、檢驗預案可行的目的，演練預計12月3日左右進(jìn)行。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 2

　　一、總則

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　　為切實(shí)加強我鄉轄區的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，快速、及時(shí)、妥善地處理本轄區行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　�。ǘ�）指導思想

　　以全省道路交通綜合整治年為契機，根據省、市、縣要求，充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時(shí)搶救，實(shí)現救災、減災的目的，維護社會(huì )安全和穩定。

　　二、組織機構與職責

　　為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應急救援的組織，鄉人民政府成立道路交通安全事故應急救援領(lǐng)導小組。

　�。ㄒ唬�應急救援領(lǐng)導小組及其職責

　　主要職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調工作；協(xié)助領(lǐng)導小組實(shí)施本預案；匯總報告事故情況；傳達領(lǐng)導小組的'各項指令；負責鄉轄區各條路段交通安全。

　　具體責任路段如下：

　�。ㄈ�）各項具體分工情況

　　1、警戒保衛工作，由鄉派出所所長(cháng)肖孟志牽頭負責。主要職責是：

　�。�1）組織派出所、交管辦等有關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展對事故現場(chǎng)的安全保衛工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)。

　�。�2）做好事故現場(chǎng)的交通疏導和人員疏散及事故現場(chǎng)保護工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現場(chǎng)。

　�。�3）配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關(guān)人員采取監控措施，防止逃跑。

　　2、現場(chǎng)處理，由縣一中隊隊長(cháng)牽頭負責。負責交通事故現場(chǎng)勘驗、檢查、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結論及解釋等工作。

　　3、醫療救護工作，由衛生院院長(cháng)牽頭負責。主要職責是：

　�。�1）迅速組織和指導急救人員展開(kāi)搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度。

　�。�2）緊急調用各類(lèi)醫藥物資、醫療設備、醫務(wù)人員和占用急救場(chǎng)所。

　�。�3）及時(shí)對搶救方案提出調整、修訂和補充意見(jiàn)，對搶救工作中發(fā)生的爭議提出緊急處理措施。

　�。�4）準確統計人員傷亡數字，及時(shí)向應急救援鍍層小組辦公室報告人員搶救情況。

　　4、善后處理工作，由交警牽頭負責。主要職責是：

　�。�1）交警做好對死亡人員進(jìn)行身份確認和處置、收集保管死亡人員的遺物，通知死亡人員家屬及做好接待和安撫工作，協(xié)助家屬輸認領(lǐng)、火化等后事。

　�。�2）按照有關(guān)法律、法規的規定，做好保險與賠償金的測算和解釋工作，協(xié)調處理相關(guān)的理賠事宜。

　　三、安全事故報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況報告鄉人民政府、交警中隊，按規定逐級上報，并且在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告。

　�。ǘ�）事故報告應包括以下內容：

　　1、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失初步估算；

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；

　�。ㄈ�）安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 3

　　一、應急報告程序

　　為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特成立領(lǐng)導小組，一把手為總指揮，各分管領(lǐng)導為副總指揮，成員由值班站長(cháng)及各部門(mén)負責人組成，負責落實(shí)惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的工作，實(shí)行“一崗雙責”責任制，全天候并有專(zhuān)人值班（24小時(shí)），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時(shí)間內向上級主管部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導匯報，按指示做好此項工作，對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發(fā)車(chē)進(jìn)行處置，預防道路交通事故的發(fā)生。

　　二、應急指揮組

　　為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，預防各類(lèi)事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　蘇宏智馮曉兵（派出所）

　　成員：值班站長(cháng)及各部門(mén)負責人

　　一切聽(tīng)從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門(mén)要相互配合，做好應急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來(lái)的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動(dòng)預案，落實(shí)各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災、救災工作，確保社會(huì )的和諧穩定。

　　三、應急處置措施

　　在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場(chǎng)站的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)好車(chē)輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會(huì )和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車(chē)輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時(shí)公布各項信息，要根據各歸口管理部門(mén)的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時(shí)期的安全排查工作，組織人力對中心各部門(mén)進(jìn)行安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的.安全工作穩步向前發(fā)展。

　　四、工作要求

　　提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)加強對防范工作的領(lǐng)導，確保各項防范措施落實(shí)到位。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 4

　　為預防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生，保障廣大師生的生命安全，切實(shí)做好學(xué)生的交通安全管理工作，確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和穩定，明確安全事故處理的責任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，根據《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神，特制定本預案。

　　一、安全故事

　　本預案所指安全事故，即由學(xué)生在乘車(chē)、行路途中或教師在上下班途中所發(fā)生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。

　　二、組織領(lǐng)導

　　交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組

　　1、領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2、工作小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　3、校應急人員聯(lián)系電話(huà)：

　　領(lǐng)導小組負責本預案的制訂和實(shí)施。如果發(fā)生交通安全事故，有關(guān)責任人應在第一時(shí)間內報告領(lǐng)導小組，并通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，協(xié)助交警等部門(mén)處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

　　三、預案設置

　　學(xué)校根據人員特點(diǎn)把學(xué)校交通安全工作人員分成：

　　現場(chǎng)處理組

　　職責任務(wù)：以最短的時(shí)間到達現場(chǎng)，負責處理現場(chǎng)情況。根據現場(chǎng)情況決定：聯(lián)系120進(jìn)行急救;聯(lián)系醫院做好搶救準備;在交警趕來(lái)之前設置好路障，防止二次故事的發(fā)生;向校內發(fā)出指令;根據現場(chǎng)情況決定以下事宜：

　�、傧蚪痪瘓蟾媲闆r;

　�、谙蜥t院要求，

　�、圩龊脫尵葴蕚�;

　�、芟蚪逃�局報告;

　�、菹蛐�內發(fā)出指令。

　　留校處理組

　　職責任務(wù)：迅速做好了解情況、做好接應工作。

　　具體準備工作：

　�、傺杆俨榍宄塑�(chē)學(xué)生的人數、具體姓名、家庭地址、家長(cháng)姓名;

　�、谘杆偻ㄖ獞�急組及其他有關(guān)人員集中;

　�、鄹鶕�現場(chǎng)處理組的指令，迅速落實(shí)醫院、車(chē)輛、及有關(guān)人員。

　　機動(dòng)應急組(劉作建、王振武、楊家寅)。

　　職責任務(wù)：迅速到校集中待命，做好隨時(shí)準備接應的一切準備。

　　1、交通安全事故應急報告制度。

　　(1)事故出事后，現場(chǎng)教師或知情教師要在第一時(shí)間內應拔打120急救、交警部隊，使學(xué)生在最短的時(shí)間內得到最有效的救助。

　　(2)在拔打急救電話(huà)后，學(xué)校所有教職工均有權、有義務(wù)立即向學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)或組員報告情況;組長(cháng)根據情況決定向上級及有關(guān)部門(mén)報告，情況非常特殊可越級上報。

　　2、接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：

　　領(lǐng)導小組根據事故或險情情況，立即組織小組成員按應急預開(kāi)展緊急救援工作。通知職能部門(mén)組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量(現場(chǎng)處理組)，迅速趕赴現場(chǎng)。(留校處理組)立即通知班主任、家屬等到位。

　　3、安全事故領(lǐng)導小組到達現場(chǎng)后應急處理措施：

　　根據現場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調集必需的`機械設備及人員、車(chē)輛，迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調查現場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排有關(guān)小組成員根據事故特點(diǎn)、事故類(lèi)別，制定搶救方案，同時(shí)安排同乘學(xué)生或教師的疏散和護送問(wèn)題，必要時(shí)請求消防部門(mén)協(xié)助搶險，請公安部門(mén)配合，疏散人群，維持現場(chǎng)秩序。

　　傷員搶救：請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備，確保傷員得到及時(shí)醫治。

　　自我保護：在救助行動(dòng)中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

　　積極配合交通事故處理部門(mén)進(jìn)行調查、處理，參與事故的調解。

　　四、關(guān)于安全事故的調查結案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后應先搶險救急，及時(shí)匯報，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。

　　1、確認事故現場(chǎng)，保護現場(chǎng)，搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而采取緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)應做出標志，協(xié)助交警、交管部門(mén)進(jìn)行事故處理。

　　2、及時(shí)疏散人員，組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生或教師的護送工作。

　　3、如有傷亡事故，按《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理，教師車(chē)禍根據政策有關(guān)規定及時(shí)處理。

　　4、學(xué)�？梢朗鹿收{查的需要，邀請相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家參加調查分析，組建專(zhuān)家調查組，調查組任務(wù)是協(xié)助學(xué)校查明事故原因，確定事故責任者和對責任者的處理意見(jiàn)，制定防范措施寫(xiě)出事故報告。調查組可獨立寫(xiě)出調查報告，報教育局、公安局。

　　五、其他

　　1、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求

　　安全領(lǐng)導小組成員應做到：

　�、兕I(lǐng)導小組的正副組長(cháng)的通訊要保證24小時(shí)暢通，小組成員在工作日，上班前至清校后一小時(shí)內，必須保持通信暢通;

　�、谛菹⑷�，上午盡可能開(kāi)機;

　�、厶厥馇闆r，應做到24小時(shí)開(kāi)機。

　　2、發(fā)生事故后，應及時(shí)向組長(cháng)(法人)匯報，不遲報瞞報。

　　3、對未能盡責而發(fā)生責任事故的有關(guān)人員，學(xué)校將給予相應的處罰，對于重大事故的責任者要進(jìn)行嚴厲的處罰，構成刑事犯罪的人員要送交公檢法部門(mén)進(jìn)行處理。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 5

　　為維護鐵路北站廣場(chǎng)區域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區內各單位工作職責，特制訂本應急預案。

　　一、統一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場(chǎng)區域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動(dòng)上認真落實(shí)。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　為加強領(lǐng)導，確保工作落實(shí)，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領(lǐng)導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為：綜管辦主任任組長(cháng)；綜管辦副主任、鐵路北站站長(cháng)任副組長(cháng)；客專(zhuān)余姚段和余慈站場(chǎng)指揮部工程科長(cháng)、綜管辦綜合科長(cháng)、管理科長(cháng)及副科長(cháng)、鐵派鐵路北站警務(wù)室負責人、轄區各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。

　　應急管理領(lǐng)導小組辦公室具體負責廣場(chǎng)區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開(kāi)展應急處置工作，協(xié)調廣場(chǎng)區域有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展應急處置工作；定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實(shí)各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實(shí)防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協(xié)調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　　長(cháng)途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場(chǎng)公司、慈溪城鄉公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實(shí)各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場(chǎng)值守，加強客運車(chē)輛的.動(dòng)態(tài)管理和監管力度；落實(shí)防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場(chǎng)掃雪除冰工作，及時(shí)將班線(xiàn)停運和客運情況上報應急領(lǐng)導小組辦公室及上級主管部門(mén)。

　　綜管辦綜合科：及時(shí)向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車(chē)晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車(chē)公司，確保運力及時(shí)疏散旅客。

　　綜管辦管理科：按照上級要求及時(shí)安排人員完成轄區內主干道的清掃工作，確保廣場(chǎng)區域主要路段、路口基本暢通；及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場(chǎng)區域的社會(huì )治安情況；根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點(diǎn)加強站北路、出租車(chē)引橋、站南路等重要節點(diǎn)的巡邏管控，引導車(chē)輛安全、有序通過(guò)；及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。

　　振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場(chǎng)區域設施設備的巡查，確保地下車(chē)庫正常運轉；落實(shí)保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。

　　四、安排滯留旅客

　　受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車(chē)晚點(diǎn)，旅客滯留，為此必須提供準確列車(chē)信息，積極組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

　�。ㄒ唬┚C合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車(chē)晚點(diǎn)情況（車(chē)次、客流量等），隨時(shí)聯(lián)系出租車(chē)公司，確保運力及時(shí)疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

　�。ǘ�）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)（商貿體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛生局啟動(dòng)臨時(shí)醫療救助站，提供必要醫療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛生管理、治安維穩工作。

　　五、落實(shí)工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動(dòng)，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實(shí)到位、物資調配到位、行動(dòng)迅速到位�？篂墓ぞ�、融雪防凍物資必須安排專(zhuān)人保管和維護，確保急時(shí)之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　�。ǘ�）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動(dòng)電話(huà)等通訊工具暢通，迅速到指定地點(diǎn)就位，并及時(shí)開(kāi)展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災害，明確一名聯(lián)絡(luò )員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時(shí)啟動(dòng)應急預案，妥善處置。

　�。ㄈ�）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時(shí)，以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路面見(jiàn)底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車(chē)輛及人員意外傷害事故。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 6

　　1、總則

　　1.1交通安全風(fēng)險應急預案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的在交通事故發(fā)生后較短時(shí)間內采取迅速、有效的手段和措施防止因此而產(chǎn)生的事故擴大和人員財產(chǎn)損失的重大補救措施。

　　1.2根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發(fā)集團股份有限公司風(fēng)險管理控制程序》等有關(guān)內容制定本應急預案。

　　1.3本應急預案適用于在上下班、公出途中發(fā)生的重大交通安全事故中我公司人員。

　　2、應急機構及其職責

　　2.1成立應急領(lǐng)導小組

　　2.2職責

　　2.2.1組長(cháng)負責下達啟動(dòng)應急預案命令領(lǐng)導和指揮現場(chǎng)應急搶救工作。當重大交通事故發(fā)生時(shí)迅速組織應急小組成員上崗按照各自的職責分工開(kāi)展工作盡快查明事故原因及時(shí)下達指令組織協(xié)調搶救工作和啟動(dòng)應急工作預案全面了解和掌握搶救過(guò)程的人員、車(chē)輛損失情況及時(shí)處理?yè)尵冗^(guò)程的重大問(wèn)題修改預案分析處理事故上報處理結果。

　　2.2.2救援行動(dòng)組

　　2.2.2.1積極參加傷亡人員的救治幫助其他人員從危險地帶撤離消除現場(chǎng)存在的各種隱患防止事故進(jìn)一步擴大。

　　2.2.2.2負責事故發(fā)生時(shí)的現場(chǎng)保衛、人員救護、搶救車(chē)輛等協(xié)調工作及時(shí)進(jìn)行救護及運送人員。

　　2.2.3事故處理組

　　2.2.3.1組織現場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員查明事故原因現場(chǎng)情況

　　2.2.3.2協(xié)助交警部門(mén)處理事故

　　2.2.3.3協(xié)助保險公司進(jìn)行財產(chǎn)損失及人員傷亡情況的評估在短時(shí)間內將事故原因及事故基本情況上報領(lǐng)導小組。

　　3、應急事件的預防

　　3.1嚴格遵守交通規則嚴禁在上下班高峰期間橫穿馬路或超速行駛。

　　3.2公司帶車(chē)人員嚴禁疲勞駕駛酒后開(kāi)車(chē)應嚴格按規定行車(chē)謹慎駕駛。

　　3.3通勤班車(chē)嚴禁超員超速行駛特別是在繁華街道上下班高峰時(shí)應采取耐心、冷靜、謹慎駕駛防止急躁情緒的發(fā)生。

　　3.4應定期進(jìn)行書(shū)面或口頭安全教育在經(jīng)常發(fā)生事故地段應提醒公司員工注意。

　　4、應急預案的啟動(dòng)

　　4.1當重大交通事故發(fā)生后由當事人或知情人立即向本單位匯報并向應急領(lǐng)導小組匯報時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)根據情況啟動(dòng)本應急預案各應急組成員應各就各位參加事故應急處理。

　　4.2各應急小組成員接到命令后應迅速到位并全力進(jìn)行事故搶救。

　　5危急事件的應對

　　5.1當事故一旦發(fā)生時(shí)立即報告交警部門(mén)積極救護傷員在條件許可的情況下就近送達醫療部門(mén)救治。

　　5.2事故發(fā)生后救治傷員時(shí)應該依照先危重后輕傷的原則進(jìn)行防止避重就輕延誤救治時(shí)機造成二次傷亡事故。

　　5.3公司車(chē)輛調度時(shí)必須按照應急小組的`要求保證車(chē)輛的使用和救援的急需。

　　5.4如通勤班車(chē)發(fā)生重大傷亡事故應盡快啟動(dòng)應急車(chē)輛保證正常生產(chǎn)、生活用車(chē)。

　　5.5保護現場(chǎng)因搶救受傷人員變動(dòng)現場(chǎng)的應做好標記。

　　5.6事故現場(chǎng)勘察清理后應及時(shí)做好人員、家屬的安撫工作在應急領(lǐng)導小組的指揮下完成好下一步任務(wù)防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　6、總結

　　6.1在事故發(fā)生后應急領(lǐng)導小組應對該風(fēng)險事件工作總存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面的總結深入調查分析問(wèn)題的根源并針對性地對后續的政策提供建議。

　　6.2根據實(shí)際情況及時(shí)處理好傷亡家屬及親友的安撫及善后工作。

　　6.3對由于個(gè)人過(guò)錯造成的重大事故應根據公司的規定追究相關(guān)人員的責任。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 7

　　一、成立安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、安全工作措施

　　加強管理

　　1、建立在開(kāi)學(xué)初和節假日前集中對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度。

　　2、建立路隊制度。結合學(xué)校實(shí)際情況放學(xué)統一排隊，在路上要求學(xué)生靠右邊行走，確保安全。

　　3、值班人員要按時(shí)到崗，在學(xué)生集中上下學(xué)的時(shí)段，維護好校門(mén)前道路交通秩序，以確保學(xué)生人身安全。

　　4、遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門(mén)口引導學(xué)生安全離開(kāi)學(xué)校。

　　5、要對校園周邊安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。

　　6、在距離學(xué)校一定距離的位置設立“前方有學(xué)校車(chē)輛慢行”等警示牌，提醒司機減速慢行，注意過(guò)往學(xué)生，避免交通事故發(fā)生。

　　加強教育

　　1、學(xué)校通過(guò)舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì )等活動(dòng)，讓學(xué)生了解交通法規和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的'規律，提高防范意識，科學(xué)減少事故的發(fā)生。

　　2、要利用家長(cháng)會(huì )、電話(huà)等方式積極與家長(cháng)溝通，請家長(cháng)和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全，不要讓孩子過(guò)早到校，不要在馬路上追逐打鬧，不要斜穿馬路，避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。

　　三、事故發(fā)生后應采取的措施

　　1、迅速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應急預案》。立即撥打電話(huà)120，請求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話(huà)請求交管部門(mén)處理事故。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導如在現場(chǎng)要迅速報告上級領(lǐng)導部門(mén)；如不在現場(chǎng)，在向上級報告的同時(shí)，要迅速趕到現場(chǎng)。

　　3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動(dòng)骨折部位，應等待救護人員進(jìn)行處理。

　　4、要維護現場(chǎng)秩序，記錄肇事車(chē)輛車(chē)牌號碼，等待交管部門(mén)處理。

　　5、做好傷亡學(xué)生家長(cháng)的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門(mén)做好事故調查處理工作等。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 8

　　一、工作目的：

　　為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進(jìn)行應急救援，把事故風(fēng)險降到最小程度。

　　二、組織機構本工程

　　成立應急指揮部，負責指揮與協(xié)調工作。組長(cháng)：冷峰成員：徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅軍、李飛

　　三、安全監控措施：

　　1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門(mén)、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2.中雪以上惡劣天氣要求現場(chǎng)暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

　　3.充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

　　4.加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí)，作好相應的防凍措施。

　　5.加強對建設工地內工棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)設施的'隱患排查，發(fā)現有安全隱患的臨時(shí)設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。

　　6.加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

　　7.加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險加固，確保工地周邊的行人與車(chē)輛的安全。

　　8.加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車(chē)輛、行人的交通安全。

　　9.暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時(shí)開(kāi)機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發(fā)性事件的應急預案工作。

　　10.加強值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應對。

　　四、通訊聯(lián)系

　　業(yè)主：凌思強電話(huà)：

　　項目總監：

　　項目經(jīng)理：

　　副經(jīng)理：

　　副經(jīng)理：

　　工程部長(cháng)：

　　質(zhì)檢部長(cháng)：

　　安全部長(cháng)：

　　安全員：

　　公路養護防冰雪災害應急預案 9

　　為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開(kāi)展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通，維護社會(huì )穩定，根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結合我中心實(shí)際，特制定本工作預案。

　　一、總體要求

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員:

　　領(lǐng)導小組辦公室設在中心工養股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時(shí)值班電話(huà)：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。

　　三、領(lǐng)導小組工作分工

　　組長(cháng)：程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

　　副組長(cháng)：申永軍負責獨山站片區（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長(cháng)：魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；

　　副組長(cháng)：胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長(cháng)：趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責道路安全隱患排查整治工作；

　　副組長(cháng)：張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責橋梁監控管理工作；

　　副組長(cháng)：楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；

　　成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；成員：郭慶負責協(xié)助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌姳Ｕ瞎ぷ�。

　　一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度，重點(diǎn)對三、四類(lèi)橋梁加強動(dòng)態(tài)監控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制，按照有關(guān)規定設置完善安全標志，避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門(mén)強化協(xié)調配合，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，配合公安交通管理部門(mén)做好雨雪冰凍間日期間�；�品車(chē)輛行駛普通干線(xiàn)公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí)，責任區負責人員第一時(shí)間到達現場(chǎng)，及時(shí)疏導交通，減少路堵事件。四是繼續加強治理車(chē)輛超限工作力度，推進(jìn)公路綜合整治。要強化源頭治理，實(shí)施區域聯(lián)動(dòng)，從嚴打擊超限車(chē)輛，保護公路設施。

　�。ǘ�）認真做好安全防治工作。

　　一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線(xiàn)是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現有缺損的要及時(shí)修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規定、規范，設立規范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現場(chǎng)交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規范、醒目的交通標志和繞行標志，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車(chē)輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無(wú)事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。

　�。ㄈ�）做好日常管養和維護工作。

　　為創(chuàng )造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮路段為重點(diǎn)，全面加強日常管護工作，及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內的積雪，加強公路沿線(xiàn)標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。

　�。ㄋ模┬畔⒐芾砉ぷ�。

　　一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)收集、按上報程序規定及時(shí)上報，為司乘人員和社會(huì )提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報道，展現xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn)，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿(mǎn)意并真正體現出一個(gè)過(guò)年的氛圍。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強公路應急保障能力。

　　全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯(lián)動(dòng)機制，風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急預案，堅持以雪為令，及時(shí)組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應急分隊，總人數60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車(chē)輛3臺、貨車(chē)8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車(chē)16臺，挖機2臺，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的'影響。路產(chǎn)、安全、養護巡查車(chē)輛配備必要的警示標志等應急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí)，及時(shí)擺放警示標志，做好現場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車(chē)輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動(dòng)機制。加強信息溝通，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。

　�。�六）積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：

　　養護應急車(chē)防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

　�。ㄆ撸┱J真落實(shí)值班、信息報送制度。

　　雨雪冰凍期間，落實(shí)“領(lǐng)導干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”，加強各部門(mén)之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的及時(shí)準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時(shí)上報、及時(shí)發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請假銷(xiāo)假。

　　五、預案啟動(dòng)

　　有下列情形時(shí)，預案立即啟動(dòng)：

　　1、橋梁、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車(chē)行人安全通行。

　　2、凡中心領(lǐng)導小組接到轄區內險情報告、上級有關(guān)部門(mén)及區人民政府的有關(guān)通知。

　　3、各道班或路產(chǎn)巡查預見(jiàn)將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車(chē)安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

　　六、應急工作要求：

　　1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。

　　2、通知到的各單位、各部門(mén)應聽(tīng)眾指揮，行動(dòng)迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。

　　3、通知待命的，應做好一切準備，隨時(shí)增援。

　　4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長(cháng)的指揮下，認真履行各自職責，并服從統一指揮和調度，確保處理工作有序、高效。

　　5、應急小組人員應熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設備物資。

　　6、預案啟動(dòng)后，一切服從救援搶險需要。

　　七、責任追究

　　值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故造成社會(huì )影響的單位及個(gè)人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。

　　八、本預案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　公路養護防冰雪災害應急預案 10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高應對全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術(shù)規范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1市應急指揮部組成與職責

　　2.1.1市應急指揮部組成

　　成立伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）。指揮長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所設置在市交通運輸局，由其協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　　當發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災害時(shí)，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。

　　2.1.2指揮長(cháng)職責

　　指揮協(xié)調全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急工作，在發(fā)生冰雪災害時(shí)，負責指揮、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)做好冰雪災害應急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

　　2.1.3副指揮長(cháng)職責

　�。�1）對災害的上報進(jìn)行監督；

　�。�2）審定各成員單位制定應急預案及相關(guān)制度，并監督落實(shí)；

　�。�3）對災害的調查和善后處理工作提出意見(jiàn)；

　�。�4）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.4成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部：引導社會(huì )輿論，組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

　�。�2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關(guān)規章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

　�。�3）市氣象局：負責全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時(shí)向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　�。�4）市公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關(guān)規定及時(shí)關(guān)閉高速公路；會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置冰雪災害突發(fā)事件。

　�。�5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向省財政申請救災補助資金。

　�。�6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監督使用。

　�。�7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)對受損通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門(mén)通信暢通。

　�。�8）市衛健委：負責指導開(kāi)展醫療救援和衛生防疫工作。必要時(shí)，組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開(kāi)展相關(guān)工作。

　�。�9）市政府外事辦：負責協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

　�。�10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車(chē)流量較大路段做好快速理賠工作。

　�。�11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據災情需要，協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。

　�。�12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實(shí)施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護救災秩序和社會(huì )穩定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。

　�。�13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時(shí)突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

　　各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強的應急處置或保障行動(dòng)方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時(shí)密切配合，形成應對和處置工作的合力。

　　2.1.5指揮部辦公室職責

　　負責市應急指揮部日常工作：

　�。�1）傳達、落實(shí)市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；

　�。�2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；

　�。�3）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰和應急處置工作；

　�。�4）組織相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；

　�。�5）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對災害損失及影響進(jìn)行評估；

　�。�6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現場(chǎng)指揮部組成與職責

　　2.2.1現場(chǎng)指揮部組成

　　現場(chǎng)指揮部在市應急指揮部決定啟動(dòng)國省干線(xiàn)公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門(mén)組建，具體承擔應急處置工作，現場(chǎng)指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長(cháng)擔任，下設9個(gè)小組。

　　治安保障組：由市公安局組織干警組成。

　　應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

　　搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

　　醫療救護組：由市衛健委組織醫療救治人員組成。

　　綜合協(xié)調組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　總結評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　各小組實(shí)行統一指揮調度、分工落實(shí)責任，及時(shí)開(kāi)展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關(guān)工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。

　　2.2.2現場(chǎng)指揮部總指揮職責

　　負責統一領(lǐng)導全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的現場(chǎng)應急處置工作，組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

　　2.2.3各工作組職責

　　2.2.3.1治安保障組

　　負責組織災害現場(chǎng)的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

　　2.2.3.2應急搶通組

　　負責進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.3搶險救援組

　　負責對人員、物資、車(chē)輛等進(jìn)行救援、搶險；交通阻斷、車(chē)輛被困施救；為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護航。

　　2.2.3.4醫療救護組

　　負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。

　　2.2.3.5綜合協(xié)調組

　　負責傳達上級指令以及收集各組信息及時(shí)向上級反饋；負責調查取證，及時(shí)向上級及相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

　　2.2.3.6通信保障組

　　負責保障通信網(wǎng)絡(luò )暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。

　　2.2.3.7后勤保障組

　　負責24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.8善后處理組

　　負責公路受災情況統計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實(shí)施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.9總結評估組

　　負責編寫(xiě)應急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組組成及職責

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門(mén)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。專(zhuān)家咨詢(xún)組具體職責如下：

　�。�1）參與擬定、修訂與我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規章制度；

　�。�2）負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；

　�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害有關(guān)事項。

　　2.4各縣（市）、區級政府職責

　�。�1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門(mén)結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；

　�。�2）發(fā)生冰雪災害時(shí)，各縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責組織本行政區域內國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急救援和處置行動(dòng)；

　�。�3）啟動(dòng)和終止相應級別的應急處置；

　�。�4）其他相應級別重大事項的決定。

　　3、預警和預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　在防御關(guān)鍵期，市應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，并及時(shí)通報各成員單位。同時(shí)，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調各成員單位、有關(guān)部門(mén)做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。

　　各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災害防御措施。

　　各相關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。

　�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車(chē)安全。

　�。�2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時(shí)間。

　�。�3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　3.3.1預警分級

　　預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　3.3.2預警分級標準

　�、窦�，特別重大級別，紅色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　�、蚣�，重大級別，橙色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　�、蠹�，較大級別，黃色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　�、艏�，一般級別，藍色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　3.3.3預警信息發(fā)布

　�、窦墸ㄌ貏e重大）預警信息由省政府批準發(fā)布，省應急指揮部發(fā)布。

　�、蚣墸ㄖ卮螅╊A警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

　�、蠹墸ㄝ^大）預警信息由伊春市政府發(fā)布。

　�、艏墸ㄒ话悖╊A警信息由縣（市）、區政府發(fā)布。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應

　　根據冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

　　省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。

　　各級應急領(lǐng)導機構在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級應急領(lǐng)導機構備案。

　　4.1.1Ⅳ級響應

　　4.1.1.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時(shí)，受災地區縣級交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門(mén)報告。

　　4.1.1.2響應措施

　　當達到Ⅳ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理�？h級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門(mén)報請市交通運輸部門(mén)協(xié)調。

　　發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門(mén)應立即上路巡查，及時(shí)上報路況信息�？h級交通運輸部門(mén)應及時(shí)通知養護、應急部門(mén)。

　　各部門(mén)接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進(jìn)行現場(chǎng)儲備。

　　4.1.2Ⅲ級響應

　　4.1.2.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時(shí)，市交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。

　　4.1.2.2響應措施

　　當達到Ⅲ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急管理，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。

　　市級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門(mén)、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時(shí)上報路況信息。養護、應急部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　4.1.3Ⅱ級響應

　　4.1.3.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　4.1.3.2響應措施

　　當達到Ⅱ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細化預報，現場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結待命狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養護、應急等部門(mén)對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時(shí)，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)應加強指揮引導，必要時(shí)采取封閉措施。路政部門(mén)應立即向市應急指揮部報告，并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門(mén)疏導過(guò)往車(chē)輛。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　4.1.4Ⅰ級響應

　　4.1.4.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時(shí)，由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　4.1.4.2響應措施

　　當達到Ⅰ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級應急預案，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部全員進(jìn)入應急狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺站進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養護、應急等部門(mén)實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門(mén)應密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。公安機關(guān)、交通管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時(shí)報請市應急指揮部爭取沿線(xiàn)政府群眾和部隊的支持。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　5、應急處置

　　5.1事件分級

　　將我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　5.1.1事件分級標準

　�、窦�，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。

　�、蚣�，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。

　�、蠹�，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門(mén)提供應急保障的事件。

　　IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門(mén)負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點(diǎn)確定。

　　5.2信息報告

　　5.2.1信息報告程序

　　信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

　�。�1）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。

　�。�2）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。

　�。�3）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告。保證市級交通運輸部門(mén)在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。執行日報告制度，直到事件結束。

　　市級交通運輸部門(mén)在接到有關(guān)冰雪災害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。

　�。�4）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。

　　如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時(shí)，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。

　　上述信息按相關(guān)規定及時(shí)報送市政府。信息報送方式可采取電話(huà)口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告。

　　5.2.2信息報告內容

　　冰雪災害的等級、發(fā)生（發(fā)現）時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災程度、預計（實(shí)際）恢復時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場(chǎng)情況應盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車(chē)輛損失情況、滯留人員和車(chē)輛情況等）。在報送基本情況的同時(shí)，應盡可能附帶能夠反映現場(chǎng)情況的圖片。

　　除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間，不包括清理中央分隔帶、緊急�？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m時(shí)間，按降雪程度分：小雪24小時(shí)，中雪36小時(shí)，大雪48小時(shí)，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災不超過(guò)60小時(shí)。

　　5.3現場(chǎng)緊急處置

　　事發(fā)地交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和各有關(guān)單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照各自的預案和現場(chǎng)處置方案及規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

　　各應急救援隊伍應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進(jìn)一步擴大。

　�。�1）在醫療機構人員到達受災現場(chǎng)之前，事先到達現場(chǎng)的應急救援力量應當按照現場(chǎng)救護操作規程，對傷情危急的.傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)依法征用過(guò)往車(chē)輛。

　�。�2）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施設置現場(chǎng)警戒區域，疏導交通。

　�。�3）消防救援部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員和設備破拆車(chē)輛，解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。

　�。�4）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)其他警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）當交通阻斷、車(chē)輛被困時(shí)，各公路管養單位應立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場(chǎng)所，為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)。

　�。�6）在重要會(huì )議和賽事活動(dòng)前，提前掌握重要會(huì )議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線(xiàn)做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時(shí)間參與除雪保通工作。

　�。�7）每逢重要節日前，各有關(guān)單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車(chē)、應急車(chē)輛設備，嚴陣以待。健全應急協(xié)調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時(shí)調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區等重點(diǎn)部位的除雪工作，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信、12328服務(wù)電話(huà)等，及時(shí)發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時(shí)間和路線(xiàn)。

　　5.4指揮和協(xié)調

　　應急預案啟動(dòng)后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門(mén)統一組織和指揮。

　　依據我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調。

　�。�1）縱向協(xié)調。在縱向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)依據不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過(guò)度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時(shí)，開(kāi)始啟動(dòng)相應級別交通運輸部門(mén)的應急管理縱向協(xié)調，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門(mén)實(shí)時(shí)匯報公路冰雪災情，為上級部門(mén)啟動(dòng)應急處置提供決策依據。

　�。�2）橫向協(xié)調。在橫向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)要加強同宣傳、應急管理、公安等部門(mén)和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門(mén)的主動(dòng)性，做到以本級交通運輸部門(mén)為核心的橫向協(xié)調，完成應對我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害所需要的各種資源。

　　5.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　各級交通運輸部門(mén)應根據屬地的實(shí)際情況和冰雪災害事件特點(diǎn)，制定社會(huì )動(dòng)員方案上報屬地政府，社會(huì )動(dòng)員方案應明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向屬地政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.6應急處置終止

　　5.6.1應急終止依據

　　應急終止依據：

　�。�1）應急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

　�。�2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領(lǐng)導機構認為應急應當結束的。

　　5.6.2應急終止程序

　�、窦墤�急響應終止由省政府下達；

　�、蚣墤�急響應終止由省交通運輸廳下達；

　�、蠹墤�急響應終止，市應急指揮部采取以下終止程序;

　�。�1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向市應急指揮部指揮長(cháng)提出Ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）市應急指揮部指揮長(cháng)決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見(jiàn)，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構。

　�。�3）市應急指揮辦公室負責向社會(huì )宣布Ⅲ級應急響應結束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時(shí)停止和終止后將采取的各項措施。

　�、艏墤�急響應終止程序由縣級交通運輸部門(mén)參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　現場(chǎng)處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門(mén)具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關(guān)規定，對尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門(mén)應根據各自職責給予必要的幫助。

　　6.2社會(huì )救助

　�。�1）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合屬地政府，對參加應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

　�。�2）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合醫療機構、消防救援部門(mén)做好生命救助工作，配合應急管理部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　6.3保險

　　保險監管部門(mén)要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門(mén)通知后，經(jīng)核對應當及時(shí)向醫療機構支付或者墊付搶救費用。

　　6.4總結評估

　　6.4.1開(kāi)展評估

　�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開(kāi)展。

　�。�2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門(mén)負責編寫(xiě)突發(fā)事件調查報告與總結，對應急經(jīng)驗教訓加以總結，提出改進(jìn)建議，組織對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件進(jìn)行調查、處理、監測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

　　6.4.2評估內容

　　對國省干線(xiàn)公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓。

　　7、保障措施

　　7.1通信保障

　　充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實(shí)現與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。

　　7.2應急救援與保障

　　7.2.1救援隊伍保障

　　各級交通運輸部門(mén)、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

　　7.2.2交通運輸保障

　　公安機關(guān)、交通管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛的調配工作。

　　7.2.3醫療衛生保障

　　衛生健康、農業(yè)農村等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　7.2.4應急物資保障

　　市交通運輸部門(mén)負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責本地交通應急物資儲備。

　　市、縣兩級應急管理部門(mén)負責本地生活類(lèi)救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

　　7.2.5應急經(jīng)費

　　我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔�？h級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線(xiàn)公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。

　　各級交通運輸部門(mén)應建立有效的監管和評估體系，對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　　7.2.6避難場(chǎng)所規劃

　　由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿(mǎn)足特別重大冰雪災害事件的人員避難場(chǎng)所，建議設在國省干線(xiàn)公路服務(wù)區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場(chǎng)所。

　　7.3技術(shù)儲備與保障

　　成立我市應對國省干線(xiàn)公路冰雪災害的技術(shù)專(zhuān)家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災害應急處置技術(shù)保障支持系統。組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

　　7.4獎勵與責任

　　對國省干線(xiàn)公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規定給予撫恤優(yōu)待。

　　對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8、預案管理

　　8.1培訓和演練

　　市應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢(xún)快速，提高宣傳與培訓效果，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種渠道，加強我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

　　包括各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、節約高效的應急演練。

　　各級交通運輸部門(mén)、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開(kāi)展應急培訓工作。應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸�至少接受一次相關(guān)知識培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　8.2預案更新

　　市應急指揮部辦公室要根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時(shí)修訂和完善本預案，并報市政府批準后實(shí)施。同時(shí)確保與市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。

　　各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門(mén)根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。

　　市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實(shí)際情況制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案，報市應急指揮部辦公室備案。

　　8.3預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　9、附則

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　其他公路參照執行

　　公路養護防冰雪災害應急預案 11

　　1、總則

　　1．1目的

　　為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時(shí)采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災害損失，特制定本預案。

　　1．2工作原則

　　遵循統一調度、分級負責，快速反應、確保重點(diǎn)，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實(shí)行縣交通主管部門(mén)、公路管理中心、項目部、作業(yè)點(diǎn)四級負責制，建立靈活快速、統一協(xié)調的應急反應機制。

　　1．2．1快速反應原則

　　建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

　　1．2．2協(xié)同配合原則

　　保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的.養護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機制。同時(shí)加強與當地政府各部門(mén)、公路沿線(xiàn)各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò )和協(xié)同配合，及時(shí)有效地開(kāi)展防災抗災工作。

　　1．3制定依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《交通部關(guān)于全面加強交通應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。

　　2、機構及職責

　　2．1成立應急指揮部

　　公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長(cháng)李同祥任組長(cháng)，副局長(cháng)周愛(ài)華、副書(shū)記劉金龍、工會(huì )主席閆森、總工杜明超任副組長(cháng)，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話(huà)：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。

　　2．2指揮部工作職責

　　(一)按照上級主管部門(mén)的要求和部署，負責所管養公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實(shí)施，及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門(mén)和市公路處報告工作實(shí)施情況。全面負責霍邱境內國省道重要干線(xiàn)及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調工作，確保公路通暢、安全。

　　(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負責管養路線(xiàn)的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。

　　3、線(xiàn)路分類(lèi)

　　3．1一類(lèi)線(xiàn)路：Gl05、S310。

　　3．2二類(lèi)線(xiàn)路：S343。

　　3．3三類(lèi)線(xiàn)路：X032。

　　3．4時(shí)間要求

　　一類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)24小時(shí)。道路應始終維持通行狀態(tài)。

　　二類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。

　　三類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)56小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)56小時(shí)。

　　4、應急響應

　　4．1四級響應

　　當氣象預報有雪情時(shí)，各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。

　　4．2三級響應

　　當降小雪時(shí)，公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調配，并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

　　4．3二級響應

　　當降中到大雪時(shí)，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題。迅速報告地方政府，請求動(dòng)員社會(huì )力量和沿線(xiàn)群眾上路除雪，同時(shí)按信息通報的要求上報信息。

　　4．4一級響應

　　當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

　　4．5應急處置措施

　　4．5．1除雪保通措施

　　除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍除冰保通與社會(huì )力量積極參與相結合，全面清理與重點(diǎn)突擊相結合”的原則組織實(shí)施。

　　預案啟動(dòng)后，應根據自身職責按照先通后暢、確保重點(diǎn)的

　　原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作�？茖W(xué)調配人力、物力、機械設備等，迅速對受災路段采取處置行動(dòng)。養護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時(shí)機，合理配置和使用現有的除雪機械，及時(shí)清除路面積雪，保障公路暢通。

　　(一)開(kāi)始積雪(結凍雨)有礙通行后，立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。

　　(二)當降雪厚度超過(guò)2cm時(shí)，待降雪結束后或達5cm，出動(dòng)平地機、推土機等機械設備進(jìn)行除雪。

　　(三)當出現連續降雪時(shí)，應24小時(shí)連續進(jìn)行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標志，對車(chē)輛進(jìn)行限速，保障車(chē)輛安全行駛。

　　(四)當路面大面積結冰時(shí)，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機和輪式推土機進(jìn)行除冰。

　　當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí)，應立即請求政府協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

　　(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點(diǎn)部位通行安全。

　　4．5．2交通安全措施

　　(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時(shí)報告當地政府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰，車(chē)輛慢行”的告示牌。

　　(二)所有公路的主要進(jìn)出口設置提示標志，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全，開(kāi)啟足夠數量收費道口，及時(shí)清除收費區域的積雪、積冰，確保車(chē)輛安全通行。

　　(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外)，并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施，施工單位必須安排專(zhuān)人負責做好施工路段的交通維護工作。

　　(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時(shí)應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。

　　5、信息監測、收集、報告與發(fā)布

　　從項目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統，執行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。

　　公路管理中心作為第一責任者，應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線(xiàn)出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時(shí)，迅速了解現場(chǎng)情況、采取應急措施并報告市公路處。

　　6、保障措施

　　6．1通信與信息保障

　　公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設置專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話(huà)，確保預案啟動(dòng)后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)�，F場(chǎng)應急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話(huà)通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　6．2人員保障

　　公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務(wù)大的線(xiàn)路或區域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進(jìn)行應急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當地政府組織協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。

　　6．3物資保障

　　根據天氣預報，養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進(jìn)行物質(zhì)需求評估，并報當地政府督促物資供應部門(mén)采購調運。必要時(shí)，調用交通戰備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線(xiàn)企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊，并在預案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò )，以備緊急調用。

　　7、附則

　　7．1責任追究

　　對出現執行上級命令不堅決、貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)，因責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故或造成社會(huì )影響的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規定嚴肅追究責任。

　　7．2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自通知發(fā)出之日起開(kāi)始實(shí)施。

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