公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案（精選13篇）

　　在學(xué)習、工作或是生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家整理的公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案，希望對大家有所幫助。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 1

　　一、總則

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　　為切實(shí)做好冬季冰雪天氣應急處置工作，有效防范與處置雨雪冰凍災害，避免次生、衍生災害發(fā)生，提高冬季冰雪天氣的應急處置能力，保障社會(huì )公眾的生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《青島市市政工程設施管理辦法》、《青島市冰雪天氣應急預案》、《青島市黃島突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于長(cháng)江路街道范圍內的清雪工作，重點(diǎn)要保證城市主干道、次干道、公交線(xiàn)路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等冰雪天氣應急處置。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　按照嚴重性和緊急程度，降雪突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件、重大（Ⅱ級）突發(fā)事件、較大（Ⅲ級）突發(fā)事件、一般（Ⅳ級）突發(fā)事件四個(gè)級別。

　　特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件：24小時(shí)降水量5毫米以上及出現大面積道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)極其嚴重危害或威脅。

　　重大（Ⅱ級）突發(fā)事件：24小時(shí)降水量2.5—5毫米及出現道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)較嚴重危害或威脅。

　　較大（Ⅲ級）突發(fā)事件：24小時(shí)降水量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，對城市交通和社會(huì )經(jīng)濟秩序造成較嚴重影響。

　　一般（Ⅳ級）突發(fā)事件：指氣象預報24小時(shí)內將出現冰雪天氣，并預測將對城市交通和經(jīng)濟秩序造成影響，需督促和調度各有關(guān)單位充分做好人員、機械、物料等冰雪天氣應急準備工作。

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　　始終貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，把“預防重于搶險”的工作思路落實(shí)到各項工作中去，保證各項清雪工作有序進(jìn)行，最大限度地減輕災害損失，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供安全保障。

　　二、組織指揮體系及職責

　　長(cháng)江路街道辦事處清雪工作應急組織體系由冰雪天氣工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）及其下設的辦公室、各應急工作組組成。

　�。ㄒ唬┣逖┕ぷ黝I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成·員：

　　負責組織、指揮和調度局系統冰雪天氣的搶險救災等應急工作。根據上級指示及天氣變化情況，做出應急響應。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組辦公室

　　1、督導各應急小組，組建清雪應急專(zhuān)業(yè)隊伍，搞好清雪物資儲備，做好清雪車(chē)輛的統一調度，建立應急隊伍、物資儲備檔案。

　　2、制定值班表，完善值班制度。

　　3、根據上級指示，結合天氣預報信息，啟動(dòng)相應級別的應急響應，組織投入應急清雪。

　　4、及時(shí)了解、掌握降雪動(dòng)態(tài)。按照規定逐級上報信息，及時(shí)統計、匯總、通報情況。

　　5、完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）應急工作組

　　1、黨政辦公室：承擔物資、人員的保障等工作，負責協(xié)調處置，并搞好跟蹤、督導；負責與媒體信息溝通、服務(wù)等；

　　2、農業(yè)服務(wù)中心：負責雨雪冰凍天氣的監測、預報，分析評估災害影響，并提出災害防御措施；

　　3、社會(huì )事務(wù)辦公室：負責雨雪冰凍及其相關(guān)災害應對信息的收集、匯總；負責響應突發(fā)事件的應急處置與救援；

　　4、街村建設中心：負責防雨、雪物資的具體準備工作，及時(shí)組織、督促各社區、物業(yè)辦等部門(mén)做好小區內積雪清除工作；負責督促、檢查各物業(yè)做好小區設施修復工作。

　　5、社區衛生服務(wù)中心：負責傷病人員的醫療急救、轉運和救治等工作；開(kāi)展疾病監測，組織實(shí)施疾病預防控制工作。

　　6、綜治辦：負責滯留人員疏散、安置等；

　　7、司法所：負責為相關(guān)預警、應急行動(dòng)措施提供法律服務(wù)。

　　8、各社區負責本轄區范圍的雨雪冰凍的防治與處置。住宅小區、居民樓院、小街小巷等區域實(shí)行“門(mén)前三包”，各社區各單位對住宅小區、居民樓院、小街小巷單位門(mén)前等區域開(kāi)展積雪清運工作。辦事處監督各社區各單位“門(mén)前三包”工作落實(shí)情況，針對冬季降雪的特殊天氣，加大清雪力度，適時(shí)開(kāi)展集中整治。

　　三、監測預警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測

　　1、各應急工作組加強冰雪天氣信息的收集、分析和評估工作，為領(lǐng)導小組啟動(dòng)和終止冰雪天氣應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　2、各應急工作組要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，結合本行業(yè)實(shí)際，認真做好降雪危害的`分析預測，做好預警預報工作，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。

　　3、領(lǐng)導小組辦公室要建立信息交流和集中分析會(huì )商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判降雪有關(guān)信息，及時(shí)報告領(lǐng)導小組，并通報各應急小組。

　　4、在防御關(guān)鍵期（每年11月1日至次年3月30日），領(lǐng)導小組辦公室、各應急工作組要做好氣象相關(guān)信息收集、研判工作，對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總評估，研究會(huì )商冰雪災害及其影響發(fā)展趨勢，及時(shí)通報各成員單位；檢查、督促、協(xié)調各成員單位做好防御冰雪災害應急工作；傳達上級指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。

　�。ǘ�）暴雪或道路結冰藍色、黃色預警措施

　　1、各部門(mén)加強應急值守，加強與區應急辦和相關(guān)部門(mén)信息通報；保持應急通信設備暢通。

　　2、氣象部門(mén)加強監測，及時(shí)做好信息報告和通報工作，適時(shí)加密預報時(shí)次。

　　3、街道各相關(guān)部門(mén)加強道路巡邏，搞好道路交通秩序維護；清除道路積雪結冰；對有險情的行道樹(shù)進(jìn)行扶正、加固；督促企業(yè)搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）暴雪或道路結冰橙色、紅色預警措施

　　1、各部門(mén)加強應急值守，及時(shí)掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災情信息收集匯總。

　　2、氣象部門(mén)加強監測、預報，加密預報時(shí)次，加強監測預報信息報告、通報，加強與相關(guān)部門(mén)信息溝通和有關(guān)情況分析。

　　3、加大對企業(yè)、施工單位等安全生產(chǎn)監管力度，督促、檢查停止戶(hù)外施工情況；個(gè)別臨時(shí)工棚內人員安全轉移。

　　4、各部門(mén)督促落實(shí)對房屋、住宅小區的車(chē)棚等構筑物安全的巡查。

　　5、社區衛生服務(wù)中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關(guān)的疾病監控工作，做好醫療救治準備。

　　6、黨政辦公室及時(shí)做好應急物資調撥、調配等工作。

　　7、各部門(mén)按職責做好雨雪冰凍災害防御工作。

　　四、應急響應

　　突發(fā)事件發(fā)生后各應急工作組要立即處置，啟動(dòng)預案，調度應急資源趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作，同時(shí)向上級主管部門(mén)詳細、準確報告情況。

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�

　�、艏夗憫�：由街道主要領(lǐng)導、帶班領(lǐng)導和正常值班人員到崗到位，做好上情下達，信息上報、值班等工作。

　�、蠹夗憫�：由街道和各辦中層以上干部到崗到位，各司其職，聽(tīng)從上級的指揮、調度。

　�、蚣夗憫�：街道全體工作人員全部到崗，按各職能組職責、任務(wù)要求，做好搶險救災的準備工作。

　�、窦夗憫�：街道全體工作人員全部到崗，根據區冰雪天氣應急指揮部的要求，協(xié)調做好本行業(yè)的清雪工作，及時(shí)調度物資、人員，并及時(shí)匯報有關(guān)信息。

　�。ǘ�）響應措施

　　1、組織專(zhuān)家對事件等級、危害、維持時(shí)間及可能產(chǎn)生的次生、衍生災害進(jìn)行會(huì )商評估，提出防御、處置措施，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體和公共視聽(tīng)載體等及時(shí)播放有關(guān)信息。

　　2、及時(shí)營(yíng)救受害人員，疏散并妥善安置滯留人員或受到災害威脅人員；搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

　　3、迅速控制危險源，標明危險區域。劃定警戒區，實(shí)行交通管制以及其他控制措施。

　　4、各應急工作組組織人員和機械進(jìn)行路面清雪工作，積雪整齊堆放到路邊，同時(shí)確保積雪堆放不阻礙機動(dòng)車(chē)輛和居民通行；在道路積雪推開(kāi)后，根據積雪情況組織普撒防滑沙，慎用融雪劑，并對人行道、車(chē)行道、港灣車(chē)站進(jìn)行人工掃雪。

　　5、組織動(dòng)員民眾，參與清除積雪、結冰等工作，加大除雪鏟冰力量投入力度，及時(shí)搶通重要通道。

　　6、研究處理其他重大事項，采取防止次生、衍生事件的`必要措施。管理好含有融雪劑的積雪，不得將含有融雪劑的積雪堆放到有綠化的場(chǎng)所，將積雪清運至積雪堆放指定區域，嚴防造成二次污染。

　�。ㄈ�）響應結束

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，經(jīng)現場(chǎng)分析論證，認為滿(mǎn)足應急結束的條件時(shí)，上報區冰雪天氣應急指揮部或區應急委主要領(lǐng)導批準結束應急響應，領(lǐng)導小組辦公室下達應急響應結束命令，解除應急狀態(tài)，轉為善后處置。

　　五、后期處置

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　　1、清雪工作形成的廢渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小時(shí)內打掃、清運完畢，不能影響行人及車(chē)輛通行。

　　2、當冰雪天氣有所緩和，各應急工作組應組織力量對噴灑過(guò)融雪劑的設施進(jìn)行清掃（沖洗），最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。

　�。ǘ�）調查處理與總結評估

　　領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同各應急工作組，調查冰雪天氣的性質(zhì)、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，對應急處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)工作的要求和建議，必要時(shí)修改相關(guān)預案。

　　六、應急保障

　　各應急工作組要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，建立物資裝備數據庫，建立應急搶險隊伍，并上報領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　七、宣傳、培訓與演練

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　　領(lǐng)導小組辦公室要充分利用各種媒體，向社會(huì )公眾宣傳預防和應對冰雪天氣等相關(guān)知識，提高全社會(huì )的防災減災能力。

　�。ǘ�）培訓

　　各應急工作組要有組織、有計劃地開(kāi)展防范和處置冰雪災害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。

　�。ㄈ�）演練

　　領(lǐng)導小組適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御冰雪天氣應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新

　　本預案由長(cháng)江路街道辦事處組織制定，根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善。

　�。ǘ�）獎勵與懲罰

　　領(lǐng)導小組負責對預案執行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)和單位對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對在突發(fā)事件應對工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人予以獎勵。對應急救援組織不力，遲報、瞞報、謊報和漏報突發(fā)事件重要情況，造成事故損失擴大的，或者應急管理工作中有其他瀆職行為的予以處罰。

　�。ㄈ�）預案解釋與實(shí)施時(shí)間

　　本預案由長(cháng)江路街道辦事處負責解釋?zhuān)�自頒布之日起實(shí)施。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 2

　　制定應急預案的目的

　　為確保在冬季下雪天氣能及時(shí)清掃積雪，保證雪后能及時(shí)組織員工迅速將衛生責任區內的積雪清掃干凈，保證業(yè)主及員工安全出行。

　　應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　掃雪鏟冰的工作準備

　　保潔部雪天準備相應的清潔工具：推雪板、鐵鍬、雪扒、大掃帚、“小心地滑”警示牌、地毯等工具以及融雪劑。

　　除雪的工作程序

　　進(jìn)入冬季，保潔部負責人掌握每日天氣形勢，及時(shí)查詢(xún)天氣預報，得知有雪情時(shí)，提前做好人員安排，將掃雪工具提前給秩序維護部各門(mén)崗發(fā)放1套（小心地滑提示牌1個(gè)、大掃把1把、鐵鍬1把、推雪板1個(gè)、地毯1塊），由領(lǐng)取人自行保管；其他部門(mén)所需工具從保潔部領(lǐng)取�？头�部在通知欄張貼關(guān)于雪情的溫馨提示。

　　雪情發(fā)生在白天

　�。�1）下雪既是命令，次日全體員工必須早7點(diǎn)30分前全員到崗，除在崗人員外全部出動(dòng)，對園區公共區域范圍內的`道路、廣場(chǎng)等進(jìn)行全面鏟冰除雪。

　�。�2）保潔人員首先將“小心地滑”警示牌發(fā)放給門(mén)崗秩序維護員，由秩序維護員擺放到大樓門(mén)口，必要時(shí)在主要路段鋪設地毯。

　�。�3）清掃順序：先將園區出入口道路及主干道清掃出來(lái)，再清掃園區廣場(chǎng)、周邊石子路及車(chē)庫車(chē)輛出入口，保證行人及車(chē)輛安全出入。

　�。�4）如遇降雪未停，外圍保潔人員要不間斷的清掃主干道，保持道路無(wú)積雪，無(wú)結冰；雪大時(shí)，園區內道路靠?jì)蓚龋ㄓ覀龋┣宄黾s1.2米的人行通道；雪小時(shí)，園區道路全部清掃。

　�。�5）雨雪天氣持續時(shí)間較長(cháng)，如出現結冰時(shí)，在園區主干道可適量拋灑融雪劑，拋灑融雪劑時(shí)要均勻，綠地、花壇等禁止拋灑，以免腐蝕植物。

　　雪情發(fā)生在夜間

　�。�1）由項目夜間總值班安排夜間值班人員（秩序維護員及工程部值班人員）進(jìn)行除雪工作。

　�。�2）門(mén)崗首先在門(mén)口鋪設地毯，并放置“小心地滑”警示牌，將門(mén)崗通道及臺階積雪清除，保證入住企業(yè)的出行安全。

　　節假日、公休日發(fā)生雪情

　　各部門(mén)負責人按應急預案規定時(shí)間到崗，及時(shí)安排部門(mén)員工清掃積雪工作。

　　積雪的處置方法

　　1、禁止將含有垃圾、雜物的積雪倒入下水井，不得將積雪倒入排水井意外的檢查井中。

　　2、因融雪劑具有腐蝕性，不得將含有融雪劑的積雪倒入綠地、花壇及綠化帶中，沒(méi)有融雪劑的積雪可倒入其中。

　　3、如積雪中摻雜垃圾及煙花爆竹碎末等雜物，應及時(shí)清運到垃圾池內。

　　雪天車(chē)場(chǎng)管理安排

　　車(chē)場(chǎng)秩序員疏導機動(dòng)車(chē)輛，提醒駕駛人員雪天路滑，慢速行駛，保持車(chē)距，以防車(chē)輛剮蹭事故的發(fā)生。

　　各部門(mén)清掃區域劃分

　　客服部：商業(yè)樓東側主干道及東門(mén)；

　　工程部：商業(yè)樓西側石材路面及西南門(mén)、西門(mén)；

　　秩序維護部：商業(yè)樓北側停車(chē)場(chǎng)、南側主干道及地上停車(chē)場(chǎng)、湖邊主干道及廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)；

　　保潔部：園區石子路、各木屋門(mén)前臺階、啟航公園南出入口至1號木屋門(mén)前主干道、1號至6號木屋門(mén)前主干道。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 3

　　冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務(wù)，特制定如下安預案。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導。

　　冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責任和義務(wù)，各部門(mén)領(lǐng)導必須高度重視此項工作，積極組織落實(shí)本部門(mén)除雪工作的執行情況。

　　為加強對社會(huì )責任段和校區內冬季除雪工作的領(lǐng)導，學(xué)校特成立除雪工作領(lǐng)導小組和除雪工作辦公室。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　除雪工作辦公室設在政教處，主任：

　　二、分工負責，明確責任。

　　除雪工作由校領(lǐng)導小組綜合協(xié)調，除雪工作辦公室具體負責組織實(shí)施。學(xué)校實(shí)行分段包干責任制：將整個(gè)除雪區分給三個(gè)年部承擔。

　　三、除雪工作的安全注意事項

　　1、每次清雪前，各班要把任務(wù)講清，提出安全注意事項。

　　2、取放工具要注意流程和方法，每個(gè)班級派代表去取，不能同時(shí)進(jìn)好多人。工具要貼面朝下，不能對人。

　　3、勞動(dòng)時(shí)要求學(xué)生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

　　4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個(gè)人對面站立使用工具。

　　四、具體要求

　　1、各部門(mén)要按照學(xué)校劃分的.除雪責任和所管轄區域，及時(shí)保質(zhì)保量完成除雪任務(wù)并達到除雪工作的有關(guān)要求和標準。

　　2、各責任部門(mén)要設有專(zhuān)人負責除雪工作，降雪時(shí)要及時(shí)組織人員完成責任段除雪任務(wù)。

　　3、節假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實(shí)，保持聯(lián)絡(luò )暢通，堅持值班制度。

　　4、對各部門(mén)除雪責任段的完成情況，學(xué)校將組織人員對其監督檢查，對做得好的部門(mén)予以通報表?yè)P，對無(wú)故不除雪或除雪不及時(shí)，不徹底的責任部門(mén)要進(jìn)行通報批評。

　　5、擔負除雪任務(wù)的責任部門(mén)要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無(wú)雪道、雪條、冰包，達到見(jiàn)路面、見(jiàn)道線(xiàn)、露邊石。

　　6、除雪工具分發(fā)到各班，分別存放在校圖書(shū)館一樓。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 4

　　為確保冰雪天氣車(chē)輛通行安全暢通，高速公路機電系統正常運行，我項目部特制定本預案：

　　一、應急預案的任務(wù)和目標

　　更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)�居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時(shí)保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài)；抗冰除雪時(shí)指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行；抗冰除雪時(shí)防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時(shí)有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　常用電話(huà)號碼：110（報警電話(huà)）、120（急救電話(huà)）、122（交通事故電話(huà)）、119（火警電話(huà)）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項目部成立安全應急救援預案領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：我方現場(chǎng)所有施工人員

　　一旦發(fā)生緊急情況，由組長(cháng)統一指揮，統一分工，其他人員按照組長(cháng)分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開(kāi)展，不得慌亂。項目部所有人員無(wú)條件服從救援領(lǐng)導小組管理，確保救援工作順利開(kāi)展。

　　三、預防措施

　　1、在冬季來(lái)臨前，對項目部員工進(jìn)行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

　　2、堅持落實(shí)保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車(chē)輛防滑鏈，實(shí)時(shí)檢修車(chē)通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費站應急措施

　　1、遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開(kāi)啟所有車(chē)道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的'檢修維護工作；

　　2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時(shí)，還應做好服務(wù)工作。

　　3、應與監控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應急處理，確保車(chē)輛快速通行。

　　五、隧道應急措施

　　1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現場(chǎng)人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時(shí)配合交警部門(mén)疏導堵塞的車(chē)輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車(chē)輛，及時(shí)報告監控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

　　2、雨雪天氣時(shí)要加大巡查力度，確保監控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；

　　3、當由于大雪天氣出現隧道大面積停電時(shí)，及時(shí)查看柴油發(fā)電機啟動(dòng)情況、在停電的隧道洞口進(jìn)行標示告示，督促監控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常，同時(shí)保證柴油發(fā)電機的油量供應。

　　4、當出現高壓線(xiàn)路由于積雪導致故障時(shí)，配合供電局查看具體故障點(diǎn)，盡快將其修復。

　　在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現場(chǎng)安全員應及時(shí)向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應立即匯報高速路政和交警部門(mén)，并配合交通主管部門(mén)指揮車(chē)輛有序通行。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 5

　　連日來(lái)，我市出現了幾十年來(lái)罕見(jiàn)的、持續大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門(mén)的要求，針對不斷發(fā)展的.天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。

　　一、目標

　　根據醫院所承擔的醫、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時(shí)，醫院各項工作有序進(jìn)行，院區主干道無(wú)積雪無(wú)積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設工作組：

　　道路清掃組：

　　醫護保障組：

　　物資保障組：

　　設備維護組：

　�。ǘ�）應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組職責

　　制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實(shí)相關(guān)工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)的組織、指揮、協(xié)調工作。

　�。ㄈ�）職責分工

　　道路清掃組負責院區主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊負責門(mén)診廣場(chǎng)、住院部停車(chē)場(chǎng)

　　后勤班組負責住院部主干道

　　機關(guān)干部作為后備隊伍，聽(tīng)從領(lǐng)導小組的調遣

　　醫護保障組負責組織突發(fā)情況時(shí)醫療搶救組織工作。

　　物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。

　　設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫療儀器設備等的保養、維護。

　　三、工作任務(wù)

　　在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)，領(lǐng)導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場(chǎng)開(kāi)展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領(lǐng)導小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事態(tài)情況組織應對措施。

　　四、通訊網(wǎng)絡(luò )

　　工作日：院辦負責總協(xié)調：

　　總務(wù)處：

　　保衛科：

　　非工作日：

　　總值班室：

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 6

　　為有效應對雨雪冰凍極端天氣，增強突發(fā)性災害的防御協(xié)調能力，切實(shí)做好我縣應急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結合我縣實(shí)際，制定本應急處置預案。

　　一、工作目標

　　以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區道路“雪停路暢”為標準，充分發(fā)揮環(huán)衛機械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

　　二、保障范圍

　　全縣范圍內以高速公路連接線(xiàn)、橋梁、高鐵站、客運站、廣場(chǎng)公園、主次干道、慢車(chē)道、人行通道以及機關(guān)、企事業(yè)單位辦公區域為重點(diǎn)，保障城區及各鎮交通秩序正常。

　　三、職責任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┛h城區路段長(cháng)單位。應急處置預案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)路段誰(shuí)負責”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導兼職路段長(cháng)，負責各自?huà)炻?lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶(hù)嚴格按照“門(mén)前四包”責任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。

　�。ǘ�）機關(guān)、企事業(yè)單位。應急處置預案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)區域誰(shuí)負責”的原則，縣城區的所有機關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區域掃雪除冰工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，由縣衛健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門(mén)督促臨街的醫院、學(xué)校、物業(yè)小區、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時(shí)關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預警通知；縣綜合行政執法局根據氣象部門(mén)天氣預報，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，具體負責縣城區街道、廣場(chǎng)、橋梁等公共區域掃雪除冰工作；縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線(xiàn)、國道、省道和縣道等重要節點(diǎn)掃雪除冰工作。

　�。ㄈ�）各鎮政府。參照縣城區模式，制定應急處置預案，做好本鎮重要節點(diǎn)掃雪除冰工作。

　　四、等級劃分

　　I級，暴雪，（紅色預警）。12小時(shí)降雪量達到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達到10.0毫米以上。

　　II級，大雪，（橙色預警）。12小時(shí)降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達到5.0~9.9毫米。

　�、蠹�，中雪，（黃色預警）。12小時(shí)降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達到2.5~4.9毫米。

　　IV級，小雪，（藍色預警）。12小時(shí)降雪量在1.0毫米以?xún)�，�?4小時(shí)降雪量在2.5毫米以?xún)取?/p>

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬㊣V級，小雪，（藍色預警）。

　　各單位啟動(dòng)掃雪防凍工作預案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當溫度達到零攝氏度以下時(shí)，對橋梁、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。

　�。ǘ�）Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。

　　1．在應對IV級小雪的基礎上，加強動(dòng)員，各單位要立即到崗到位，由一名領(lǐng)導負責集中待命，配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資，隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。

　　2．降雪過(guò)程中，各單位動(dòng)用作業(yè)機械上路清掃積雪，在城區道路撒布融雪劑（鹽），每2小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”，次干道及支路12小時(shí)內暢通。

　　3．降雪結束12小時(shí)內，城區內道路積雪清除完畢，縣內、及進(jìn)出城通道基本恢復正常。

　　4．加強道路巡查，各單位要安排專(zhuān)門(mén)的`人員和車(chē)輛對所掛聯(lián)的道路進(jìn)行巡查，發(fā)現積水、結冰、積雪路段，迅速處置。

　�。ㄈ�）II級，大雪，（橙色預警）。

　　1．在應對Ⅲ級中雪的基礎上，各單位要進(jìn)一步動(dòng)員、組織力量，重點(diǎn)對城區主干道、廣場(chǎng)公園、橋梁等重要節點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。

　　2．降雪過(guò)程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主干道及高速公路連接線(xiàn)、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。

　　3．降雪結束24小時(shí)內，城區內道路積雪清除完畢、縣內及進(jìn)出城通道基本恢復正常。

　　4．各單位每天要安排領(lǐng)導帶隊巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置。

　　5．組織責任范圍內各類(lèi)設施安全檢查，重點(diǎn)檢查垃圾處理設施進(jìn)出通道防結冰，環(huán)衛工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

　�。ㄋ模㊣級，暴雪，（紅色預警）。

　　1．在應對II級大雪的基礎上，各單位要動(dòng)員所有人員對重要節點(diǎn)和道路開(kāi)展掃雪除冰工作。

　　2．各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發(fā)生。

　　3．發(fā)生災害后，各單位根據職能劃分，在縣指揮部的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展搶險救災行動(dòng)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），由縣政府主要領(lǐng)導任總指揮，縣政府分管領(lǐng)導任副總指揮，各掛聯(lián)責任單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在縣綜合行政執法局，負責組織協(xié)調、統籌應急處置工作�？h各責任部門(mén)和單位要各負其責、切實(shí)按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮、園區要參照縣城區做法，制定應對極端天氣應急處置預案，并認真組織實(shí)施到位。

　�。ǘ�）嚴格前期準備。各單位要以應對大雪應急反應為標準，落實(shí)掃雪工具、機械和運輸車(chē)輛，并對現有掃雪機械設備進(jìn)行全面維修保養，確保每場(chǎng)雪的出車(chē)率達到100%；要提前儲備足夠數量的融雪劑（鹽），采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動(dòng)后，各級指揮調度人員、除雪車(chē)輛駕駛員、一線(xiàn)作業(yè)人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導。各掛聯(lián)責任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶(hù)嚴格按照“門(mén)前四包”責任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰；縣新聞宣傳部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電子顯示屏等媒體開(kāi)展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導全社會(huì )共同參與。

　�。ㄋ模�強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h應急指揮部要加強指揮調度，及時(shí)關(guān)注天氣情況，發(fā)布預警通知，并啟動(dòng)相應應急預案。各機關(guān)、企事業(yè)單位要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，聽(tīng)從縣應急指揮部統一調度，嚴格按照職責分工，合力調劑利用各類(lèi)資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

　�。ㄎ澹┙∪�保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀(guān)察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財產(chǎn)安全，禁止在路兩側停車(chē)泊位和各類(lèi)窨井口附近堆雪，同時(shí)注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時(shí)，作業(yè)區域要設置必要的安全防護設施，一線(xiàn)作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設備，并指派專(zhuān)人負責掃雪除冰作業(yè)現場(chǎng)的安全防護工作。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 7

　　為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《氣象災害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、省市《低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《分局突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)規定，結合我區公安工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在區委、區政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下，遵循統一指揮、分工負責、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速處置的原則，把關(guān)注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)預防、積極有效應對，科學(xué)、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應急處置工作，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　通過(guò)制定方案，細化措施，周密部署，狠抓落實(shí)，做好應急準備，確�？焖俜磻�，快速出警，實(shí)現“三無(wú)”目標，即：無(wú)大面積車(chē)輛堵塞、無(wú)重大交通事故、無(wú)涉災盜搶事件發(fā)生。

　　三、適用范圍

　　全區境內因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的應對處置工作，適用本預案。

　　四、組織機構

　　為加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應急管理工作，分局成立應對惡劣天氣道路交通應急管理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在指揮中心，具體負責組織協(xié)調、統籌調度等工作。

　　五、低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別

　　六、應急響應

　　根據低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預警級別及對道路通行的影響范圍和嚴重程度，分為一級、二級、三級和四級應急響應。

　�。ㄒ唬┮患墤�急響應（紅色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到一級時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區范圍內主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力，立即進(jìn)行近端疏導和遠端分流，實(shí)施現場(chǎng)救援，并及時(shí)將分流方案及處置情況通報區政府，實(shí)行全區聯(lián)動(dòng)，防止形成新的擁堵。

　�。ǘ�）二級應急響應（橙色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到二級時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力開(kāi)展疏導分流和現場(chǎng)救援，及時(shí)將堵塞和分流情況通報臨近地區，請相鄰縣（區）做好分流疏導工作，并及時(shí)將應急處置情況上報區政府。

　�。ㄈ�）三級應急響應（黃色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到三級時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區）出現堵塞，導致區域內道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，滯留車(chē)輛超過(guò)10公里的，啟動(dòng)本級應急響應。分局指揮部立即組織相關(guān)警力進(jìn)行交通疏導分流，實(shí)施現場(chǎng)救援，并將應對處置情況上報區政府，確保安全暢通。

　�。ㄋ模┧募墤�急響應（藍色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到四級時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區）出現堵塞，可能導致區域內道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，啟動(dòng)本級應急響應。分局交管部門(mén)應立即組織警力進(jìn)行交通疏導分流，并將應對處置情況上報分局指揮部，確保安全暢通。

　　七、啟動(dòng)程序

　　分局110指揮中心接報低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應急事件后，立即采取以下措施：

　�。ㄒ唬┝⒓戳私獾缆分袛嗪蛙�(chē)輛滯留的影響范圍和嚴重程度，對事件影響程度進(jìn)行評估，30分鐘內向分局指揮部報送事件基本情況。

　�。ǘ�）分局指揮部根據事件評估結果和上級領(lǐng)導指示，決定是否啟動(dòng)本方案及啟動(dòng)應急響應的等級。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)一級應急響應后，分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報信息，組織全局警力并協(xié)調區直相關(guān)部門(mén)，相互聯(lián)動(dòng)，實(shí)施遠端分流等交通應急管理措施，向區政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)二級應急響應后，由分局指揮部組織全局警力實(shí)施分流保通措施，向區政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)三級應急響應后，由分局指揮部組織交管大隊、特(巡)警大隊及受影響地轄區派出所警力實(shí)施分流保通措施，向區政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)四級應急響應后，由交管大隊及受影響地轄區派出所組織警力實(shí)施分流保通措施，向分局指揮部報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　�。ㄋ模﹫绦幸患墤�急響應、二級應急響應時(shí)，分局指揮部要立即派員趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮處置，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報。

　　執行三級應急響應時(shí)，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮處置。

　　執行四級應急響應時(shí)，交管部門(mén)負責人視情決定是否親臨現場(chǎng)協(xié)調指揮處置。

　�。ㄎ澹┓志种笓]部應當根據道路中斷和車(chē)輛滯留的影響范圍，向社會(huì )公眾發(fā)布預警、分流、誘導措施、提示等信息。

　　八、職責分工

　　指揮中心：負責低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置指揮協(xié)調工作和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結警力、準確下達指令、全面掌握信息、及時(shí)整理報送。

　　交管大隊：因災發(fā)生車(chē)輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時(shí)，要迅速出警，指揮疏導交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。

　　刑偵大隊、治安大隊：要充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。

　　國保大隊、網(wǎng)安大隊：圍繞低溫雨雪冰凍災害，排查掌握各類(lèi)不穩定因素，加強維穩情報信息和相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現、早預警，為區委、區政府提供決策依據。

　　消防大隊、治安大隊、特（巡）警大隊：要認真做好應對處置重大事故、搶險救援、處置突發(fā)事件的應急準備。

　　各派出所：對因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩定因素和苗頭，要積極配合當地黨委政府和有關(guān)部門(mén)，做好宣傳疏導工作，防止擴大和矛盾激化。同時(shí)積極配合交管部門(mén)做好對轄區道路交通秩序的疏導和現場(chǎng)治安秩序維護工作，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。

　　警務(wù)保障室：做好低溫雨雪冰凍災害期間應急裝備儲備工作，確保及時(shí)提供后勤保障。

　　九、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎A警宣傳。分局宣傳部門(mén)及交管大隊應及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、手機短信以及電子顯示屏等多種形式，準確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導群眾提前選擇繞行路線(xiàn)。

　�。ǘ�）嚴控道路險段。交管大隊、轄區派出所要認真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險路段，確定專(zhuān)人負責，確保出現惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)監管。根據指揮部統一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災害期間，應適時(shí)調整警力部署，把警力投放到重點(diǎn)路段、重要時(shí)段和重點(diǎn)部位，特別是要重點(diǎn)加強國道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實(shí)做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預防工作，采取提前分流、間斷放行、警車(chē)帶道等多種方式加強交通疏導，保證道路安全暢通。

　�。ㄋ模�強化重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛員管理。交管大隊要著(zhù)力加強客運車(chē)輛、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、校車(chē)及其駕駛員的安全監管，密切與交通、運管、安監部門(mén)配合，開(kāi)展安全大檢查，及時(shí)發(fā)現消除安全隱患，督促有關(guān)單位和人員落實(shí)安全主體責任，確保出場(chǎng)、出站、上路行駛車(chē)輛安全合格。

　�。ㄎ澹┱J真落實(shí)應急裝備。警務(wù)保障部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)要認真做好應對低溫冰凍雨雪災害所需的`各類(lèi)必備應急處突裝備保障，建立和完善應急裝備調撥管理機制，以適應處突需要。

　�。�六）合理安排應急警力。各相關(guān)部門(mén)在低溫雨雪冰凍災害期間，做好處突工作準備，隨時(shí)待命，快速反應，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災害能及時(shí)妥善處理。

　　十、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊煌☉�急組織領(lǐng)導。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報的同時(shí)，建立健全組織領(lǐng)導機構，科學(xué)制定工作方案，做好隨時(shí)應對惡劣天氣下交通應急管理工作準備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來(lái)臨，能夠迅速啟動(dòng)應急預案，加強對重點(diǎn)道路和路段的監控和管理，全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。

　�。ǘ�）建立氣象信息聯(lián)系機制。要加強與氣象部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握全區未來(lái)天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來(lái)臨信息，適時(shí)向各單位發(fā)布預警通知，對交通應急管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭取主動(dòng)權。

　�。ㄈ�）建立應急信息快速發(fā)布機制。一旦出現惡劣天氣，由交管部門(mén)通過(guò)區廣播電臺等媒體及時(shí)發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結冰等車(chē)輛無(wú)法通行的客觀(guān)情況，發(fā)布交通管制的時(shí)間、范圍以及分流繞行的具體路線(xiàn)，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車(chē)輛滯留路面過(guò)夜的情況發(fā)生。

　�。ㄋ模┘訌姴块T(mén)和警種之間的協(xié)調配合。要積極協(xié)調交通運輸、公路經(jīng)營(yíng)單位、民政、衛生等有關(guān)部門(mén)，保持對惡劣天氣的高度重視，調集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應急物資和清障救援車(chē)輛，集中力量，合理布局，遇有結冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計做好融冰除雪和應急救援工作。與相鄰公安機關(guān)及交通管理部門(mén)要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時(shí)互通信息，共同做好區域分流工作。

　�。ㄎ澹┘訌姷缆穲糖诠ぷ靼踩�防護。參加疏導分流的路面工作人員要提高自我保護意識，加強自身安全防護，防止意外傷亡事件發(fā)生。結冰道路放行時(shí)，要采取重車(chē)壓道、警車(chē)開(kāi)路、分批放行的辦法，確保放行安全。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善應對我市雨雪冰凍災害，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責，預處并重，軍地協(xié)同，社會(huì )聯(lián)動(dòng)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我市行政管轄區域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的預防與處置工作。我市周邊地區發(fā)生雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，對我市有重大影響的預防與處置工作同樣適用本預案。

　　1.5隱患分析

　　隨著(zhù)全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現階段性低溫雨雪過(guò)程的概率較大，加之各級各部門(mén)缺乏雨雪冰凍災害的預防和應對處置經(jīng)驗，基礎設施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災害往往會(huì )造成較大損失和影響。

　　2組織體系及職責

　　2.1指揮機構

　　為有效預防和處置雨雪冰凍災害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一指揮我市雨雪冰凍災害的預防和處置工作，并根據實(shí)際情況統一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構如下：

　　指揮長(cháng)：市長(cháng)；

　　副指揮長(cháng)：有關(guān)副市長(cháng)，昆明警備區有關(guān)負責人，市政府秘書(shū)長(cháng)；

　　成員單位：昆明警備區、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場(chǎng)監管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷(xiāo)社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來(lái)水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位�？筛鶕�工作需要臨時(shí)增補有關(guān)單位。

　　主要職責：

　�。�1）負責組織、領(lǐng)導全市雨雪冰凍災害應對工作；

　�。�2）部署救災應急準備措施；

　�。�3）督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況；

　�。�4）檢查有關(guān)部門(mén)和機構的救災工作；

　�。�5）根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；

　�。�6）負責請求上級以及周邊城市配合和支援，協(xié)調駐昆國家、省直部門(mén)，解放軍和武警部隊；

　�。�7）研究解決有關(guān)救災應對工作的其他重大問(wèn)題。

　　2.2工作機構

　�。�1）指揮部辦公室。設在市政府辦公室，主任由市政府秘書(shū)長(cháng)兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書(shū)長(cháng)、市氣象局局長(cháng)、市應急局局長(cháng)兼任。負責傳達、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調各工作組開(kāi)展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應急局共同承擔。

　�。�2）道路交通安全組。組長(cháng)由分管道路交通工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應急局組成，負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。

　�。�3）供水保障組。組長(cháng)由聯(lián)系昆明自來(lái)水集團的副市長(cháng)擔任，成員單位由市水務(wù)局、自來(lái)水供水和管護企業(yè)組成，負責加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農村正常供水。

　�。�4）供電供氣保障組。組長(cháng)由聯(lián)系昆明供電局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市住房城鄉建設局、昆明供電局、有關(guān)燃氣企業(yè)組成，負責保障雨雪冰凍災害期間的供電、供氣的正常運行。

　�。�5）市場(chǎng)供應保障組。組長(cháng)由分管商務(wù)工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社、市糧食和儲備局組成，負責籌集和保障糧油及市場(chǎng)生活物資的正常供應，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場(chǎng)的違法行為。

　�。�6）農業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長(cháng)由分管農業(yè)農村工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局、市供銷(xiāo)社組成，負責做好雨雪冰凍災害預防工作，減少對農業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。

　�。�7）地質(zhì)災害隱患排查組。組長(cháng)由分管自然資源規劃工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責排查和消除地質(zhì)災害隱患，對城市行道樹(shù)、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災害和事故。

　�。�8）民政救助組。組長(cháng)由分管民政工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開(kāi)設疏散安置場(chǎng)所，確保得到基本生活救助。

　�。�9）通信保障組。組長(cháng)由分管市工業(yè)和信息化局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動(dòng)昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設施，提供應急通信保障，確保通信暢通。

　�。�10）搶險救援組。組長(cháng)由昆明警備區領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由市消防救援支隊、市森林消防支隊領(lǐng)導擔任，成員單位由昆明警備區、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的搶險救災工作。

　�。�11）道路運輸保障組。組長(cháng)由分管市交通運輸局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉建設局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責協(xié)調、準備除冰設備、融雪劑，開(kāi)展道路交通冰雪災害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災害期間的城鄉道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

　�。�12）航空運輸保障組。組長(cháng)由聯(lián)系云南長(cháng)水國際機場(chǎng)集團的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委組成，負責協(xié)調做好雨雪冰凍災害期間長(cháng)水國際機場(chǎng)運行保障工作。

　�。�13）鐵路運輸保障組。組長(cháng)由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市衛生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責協(xié)助做好火車(chē)站點(diǎn)秩序維護、衛生應急、搶險保通、滯留旅客轉運等工作，確保雨雪冰凍災害期間我市鐵路客、貨運正常運行。

　�。�14）食品藥品安全保障組。組長(cháng)由分管市市場(chǎng)監管局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負責做好雨雪冰凍災害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。

　�。�15）教育衛生安全保障組。組長(cháng)由分管教育和衛生工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市教育體育局、市衛生健康委組成，負責雨雪冰凍災害期間校園安全、衛生應急、疾病防控等工作。

　�。�16）監測預報組。組長(cháng)由聯(lián)系氣象工作的'副市長(cháng)擔任，市氣象局具體負責，做好氣象信息監測預警工作，及時(shí)發(fā)布氣象預警信息，為雨雪冰凍災害防范應對工作提供氣象信息保障。

　�。�17）信息發(fā)布組。組長(cháng)由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災害和應急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。

　�。�18）綜合保障組。組長(cháng)由分管商務(wù)工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責籌集應對雨雪冰凍災害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車(chē)、環(huán)衛車(chē)、移動(dòng)衛生間、除冰掃雪工具等，確保應急預防與處置工作的正常開(kāi)展。

　　各工作組在組長(cháng)的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長(cháng)和各單位的責任領(lǐng)導、責任人，細化單位職責，以確保各項工作的有序開(kāi)展。

　　2.3縣（市）、區雨雪冰凍災害應急指揮部

　　各縣（市）、區人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )，自貿區昆明片區管委會(huì )應根據本預案，結合實(shí)際成立相應的雨雪冰凍災害應急指揮部，統一指揮本地雨雪冰凍災害應對工作。

　　3分級標準

　　按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災害分為四級：

　　3.1特別重大級別（Ⅰ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

　�。�2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無(wú)法恢復通行的；或者鐵路干線(xiàn)運輸中斷，火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過(guò)24小時(shí)的；上述情況致使全市內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在市內，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。

　�。�3）造成全市電力設施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達60%以上（或70%以上用戶(hù)停電），對全市電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。

　�。�4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬(wàn)人以上或占城市居民總人口的40%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　�。�5）造成全市山區大雪封山，引發(fā)山區群眾斷水、斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。

　　3.2重大級別（Ⅱ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。

　�。�2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國省道干線(xiàn)中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無(wú)法恢復通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運輸受阻或中斷，火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。

　�。�3）造成全市電力設施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達40%以上（或50%以上用戶(hù)停電），對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�4）造成全市部分地區供水受影響的居民人口為30萬(wàn)—40萬(wàn)人或占城市居民總人口的30%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　�。�5）造成全市大部分山區大雪封山，引發(fā)山區大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.3較大級別（Ⅲ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。

　�。�2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)1小時(shí)；上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。

　�。�3）造成部分地區電力設施破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶(hù)停電），對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。

　�。�4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）造成個(gè)別鄉鎮大雪封山，引發(fā)山區部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.4一般級別（Ⅳ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。

　�。�2）造成部分高速公路、國道、主城區重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區域內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　�。�3）造成某一縣級行政區域內電力設施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負荷達10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶(hù)停電），對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。

　�。�4）造成某一縣級行政區域內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　�。�5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區少數群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。

　　4監測預警

　　4.1預警發(fā)布標準

　　氣象部門(mén)加強雨雪冰凍災害的監測和預報，按照《云南省氣象預警信息分類(lèi)發(fā)布指導意見(jiàn)》及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結冰等預警信息，具體標準如下：

　　4.1.1藍色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現5毫米以上降雪。

　　4.1.2黃色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現10毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.3橙色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現20毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

　　4.1.4紅色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來(lái)48小時(shí)內將出現30毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現對交通有很大影響的道路結冰。

　　4.2預警發(fā)布途徑

　　氣象部門(mén)通過(guò)監測或預報，達到預警發(fā)布標準時(shí)，應首先通過(guò)短信及氣象專(zhuān)題服務(wù)報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時(shí)按有關(guān)規定通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預警信息覆蓋面和應對方法的知曉率。

　　4.3預警行動(dòng)

　　4.3.1災害防御準備工作

　　每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。各成員單位應結合自身職責加強應急值班值守，加強監測預報和防災減災人員、裝備、物資、資金準備，組織專(zhuān)項工作檢查，開(kāi)展應急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災害應對準備工作。

　　4.3.2藍色預警響應

　　雨雪冰凍災害藍色預警發(fā)布后，各級各部門(mén)和各單位應同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，并采取以下響應措施。

　�。�1）涉及的縣（市）、區啟動(dòng)本地雨雪冰凍災害應急預案，按預案開(kāi)展工作。

　�。�2）市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局等部門(mén)根據預警情況，督促各地落實(shí)相應預防應對措施，做好災害預防工作。

　�。�3）供水、供電、供氣主管部門(mén)和企業(yè)加強線(xiàn)路、設備、管線(xiàn)的巡檢工作，對雨雪冰凍災害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預估，采取有效措施預防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護措施，確保自來(lái)水、電力、燃氣的正常供應。

　�。�4）市民政局要根據預警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調查和救助準備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

　�。�5）航空和公路主管部門(mén)要根據預警情況，密切關(guān)注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應急準備工作。

　�。�6）公安機關(guān)要根據預警情況，加強道路巡查，及時(shí)發(fā)現并向有關(guān)部門(mén)報告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。

　　4.3.3黃色預警響應

　　黃色預警發(fā)布后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì )議或下發(fā)專(zhuān)項通知，對雨雪冰凍災害的預防應對工作進(jìn)行安排部署。

　�。�2）根據預警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動(dòng)消防救援隊伍準備應急力量，并提前安排。

　�。�3）視情況啟動(dòng)本預案。

　　4.3.4橙色預警響應

　　橙色預警發(fā)布后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

　�。�1）啟動(dòng)本預案。

　�。�2）由市指揮部指揮長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，結合本預案對雨雪冰凍災害的預防應對工作進(jìn)行安排部署。

　�。�3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實(shí)施。

　�。�4）由各工作組組長(cháng)對工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

　�。�5）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動(dòng)消防救援隊伍集結應急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應急兵力調動(dòng)到重點(diǎn)目標待命。

　�。�6）儲備必要的生活物資和應急物資。

　　4.3.5紅色預警響應

　　紅色預警發(fā)布后，在采取橙色預警響應措施基礎上，還應采取以下措施。

　�。�1）提請省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級應急預案，待省級預案啟動(dòng)后，在省級應急指揮機構的統一指揮下開(kāi)展雨雪冰凍災害的應對工作。

　�。�2）根據我市所面臨的雨雪冰凍災害形勢，視情況提請省人民政府給予相應的人力、物資、經(jīng)費、裝備支持。

　�。�3）市場(chǎng)上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調查統計測算并提前儲備。

　�。�4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調查，勸說(shuō)其到救助站接受救助。

　�。�5）開(kāi)展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉移后集中救助。

　　5應急響應

　　5.1信息報告

　　各級各部門(mén)是雨雪冰凍災害信息報告的責任主體，發(fā)生雨雪冰凍災害后，應在接報后30分鐘內向市應急局書(shū)面報告，市應急局匯總情況后1小時(shí)內書(shū)面報市委、市政府。

　　5.2響應措施

　　5.2.1 Ⅳ級響應

　　發(fā)生一般雨雪冰凍災害后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）涉及的縣（市）、區應立即開(kāi)展災情核查、災民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災害損失。

　�。�2）農業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規劃、應急、民政等部門(mén)視情況指導涉及的縣（市）、區開(kāi)展災害應對工作。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預報。

　�。�4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

　�。�5）啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告救災工作進(jìn)展情況。

　�。�6）采取其他必須的應急措施。

　　5.2.2 Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大雨雪冰凍災害后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，或由指揮長(cháng)指定某位副指揮長(cháng)進(jìn)行召集，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動(dòng)消防救援隊伍進(jìn)行救災工作。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。

　�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

　�。�6）加強市場(chǎng)監測，視情況采取必需的應急措施。

　�。�7）開(kāi)展必要的疏散、安置工作。

　�。�8）采取其他必要的應急措施。

　　5.2.3 Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大雨雪冰凍災害后，在采取橙色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動(dòng)消防救援隊伍進(jìn)行救災，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。

　�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，并采取措施有效預防和應對雨雪冰凍災害。

　�。�6）視情況采取部分停工、停課等應急措施。

　�。�7）開(kāi)展市場(chǎng)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調查，進(jìn)行相關(guān)測算，必要時(shí)采取限購等管控措施。

　�。�8）對滯留人員進(jìn)行疏散安置。

　�。�9）采取其他必須的應急措施。

　　5.2.4 Ⅰ級響應

　　發(fā)生特別重大雨雪冰凍災害后，在采取紅色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調駐昆部隊、民兵預備役部隊進(jìn)行救災，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和成員單位報告。

　�。�5）采取停課、停工等應急措施。

　�。�6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。

　�。�7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。

　�。�8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，號召特定人群和有能力的公眾參與救災工作。

　�。�9）依法采取必要的征用措施。

　�。�10）對滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開(kāi)設滯留人員安置場(chǎng)所，對滯留人員進(jìn)行集中安置。

　�。�11）采取其他必須的應急措施。

　　5.3應急響應的變更與解除

　　5.3.1應急響應變更

　　市指揮部可根據雨雪冰凍災害應對工作的進(jìn)展情況提升或降低響應級別。應急響應級別變更后，所采取的措施也應按照本預案的有關(guān)內容進(jìn)行相應變更。

　　5.3.2應急響應解除

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束，災害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應按照誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)解除的原則，及時(shí)解除應急響應，取消應急響應措施。

　　6善后和重建

　　6.1善后工作

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關(guān)部門(mén)和單位應依法依規開(kāi)展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。

　　6.2恢復重建

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關(guān)部門(mén)和單位應依法依規，在災情調查的基礎上組織開(kāi)展恢復重建工作，及時(shí)修復受損的道橋、管線(xiàn)、供水、供電、供氣、水利等基礎設施，盡快恢復功能。同時(shí)制定災后重建規劃，對受損的居民住宅進(jìn)行修復或重建，盡快恢復受災群眾的正常生產(chǎn)生活。

　　6.3總結評估

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，應按分級管理原則對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行總結評估，形成總結評估報告后，報本級人大常委會(huì )和上級應急管理機構備案。

　　總結評估報告應在對災害應對過(guò)程概述的基礎上，重點(diǎn)分析總結災害應對過(guò)程中的經(jīng)驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災害應急機制提供依據。

　　7保障措施

　　7.1物資保障

　　各級各部門(mén)要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級應當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛健、供銷(xiāo)社等部門(mén)及電力、通信、機場(chǎng)等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場(chǎng)監管等部門(mén)儲備和調集。

　　7.2資金保障

　　各級各部門(mén)要結合本地、本部門(mén)應對雨雪冰凍災害的工作需求，將預防和應對雨雪冰凍災害的資金納入財政預算，確保各項工作的順利開(kāi)展。要在監測預警、災后重建、災害預防等方面積極爭取上級資金支持。

　　7.3應急隊伍

　　建立健全昆明市雨雪冰凍災害應急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預備役為基礎，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災害應急隊伍體系。

　　7.4通信保障

　　建立雨雪冰凍災害應急聯(lián)絡(luò )員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災害應急處置通信聯(lián)絡(luò )表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛星、短波、超短波集群等手段，確�；�本通信暢通。

　　7.5技術(shù)保障

　　市、縣兩級建立雨雪冰凍災害預警預報系統和數據庫（易發(fā)生雨雪冰凍災害地區的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），運用各種預測手段，使之在預警時(shí)能基本預報出雨雪冰凍災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　8附則

　　8.1責任和獎懲

　　對在救災過(guò)程中表現突出的單位和個(gè)人，可按規定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.2宣傳和演練

　　預案制定后，要向社會(huì )廣泛宣傳，增強廣大群眾防災減災意識，提高抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災知識和技能培訓，不斷提高雨雪冰凍災害應急能力和水平。適時(shí)組織雨雪冰凍災害應急演練，以提高各級各部門(mén)各單位應對雨雪冰凍災害的能力。演練可采用實(shí)戰演練、桌面推演等方式組織。

　　8.3預案管理與更新

　　本預案由市應急局會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)制定，并根據形勢發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　8.4預案解釋

　　本預案由市應急局負責解釋。

　　8.5發(fā)布實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 9

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮交通運輸有序生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　(二)適用范圍

　　本預案適用于本鎮域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會(huì )影響的應急工作;以及本鎮域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我鎮域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　　(三)編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災害救助應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的'人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　　(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區)、鎮屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村(社區)、各鎮屬企事業(yè)單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　　(四)快速反應、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　(五)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　成立鎮抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記米華勤同志任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)馮澤彪同志任常務(wù)副組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、民政所、衛健辦、派出所、交警隊、應急辦、交通管理站、村鎮規劃站、官莊路政、農業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮衛生院、縣二醫院、電信、移動(dòng)以及各村(社區)為成員單位。領(lǐng)導小組下設交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組，綜合組設在黨政辦。

　　(二)領(lǐng)導小組工作職責

　　1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調有序，最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3.負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。

　　4、根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　(三)各工作組工作職責

　　1、交通工作組：負責全鎮域內國道、省道、縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村(社區)疏通通村通組公路等。(牽頭責任人：李生權(副科級干部)，責任單位：城管隊、派出所、交警隊、各村(社區)。

　　2、市場(chǎng)保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、成品油、水電燃氣供應等工作。(牽頭責任人：趙永莉（黨委委員、副鎮長(cháng)），責任單位：財政所、民政所、村鎮規劃站、供電所)。

　　3、困難群眾生活救助組：負責受災村(社區)救災和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責任單位：各村(社區)、財政所、綜治辦、派出所、民政所)

　　4、醫療衛生救助組：負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。(牽頭責任人：姜駒(黨委委員、武裝部長(cháng))，責任單位：衛健辦)

　　5、安全生產(chǎn)工作組：負責房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等工作。(牽頭責任人：李丹、曾立億（副鎮長(cháng)），責任單位：應急辦、綜治辦、村鎮規劃站、國土所、派出所)

　　6、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。(牽頭責任人：杜倩(副鎮長(cháng))，責任單位：文化站)

　　7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò )、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導交辦事項等工作。(牽頭責任人：曹明君(黨委委員、組織委員)，責任單位：黨政辦、紀檢監察室、黨建辦、水利站)

　　四、附則

　　本預案由鎮應急管理指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)��?020年11月15日起施行。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 10

　　依據《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關(guān)規定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結合我校實(shí)際，制定本預案。

　　一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的防范意識，落實(shí)各項防范措施，充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的.應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統一領(lǐng)導，分級負責。校長(cháng)統一領(lǐng)導全校低溫雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實(shí)施本班內低溫雨雪天氣的應急工作。分工協(xié)作，相互配合。

　　二、工作機構及職責

　　成立防低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關(guān)部門(mén)組成搶險救災工作組。

　　(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組成員名單：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）應急領(lǐng)導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。

　　2、根據低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3、根據防低溫雨雪天氣應急預案，研究部署并組織學(xué)校開(kāi)展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　(三）搶險救災工作組職責

　　1、落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進(jìn)行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

　　3、做好對受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。

　　4、搞好學(xué)校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　5、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　三、應急行動(dòng)

　　1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件，領(lǐng)導小組立即按此預案展開(kāi)工作。

　　2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組辦公室立即召集領(lǐng)導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災害事故，必須立即撥打119報警；發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時(shí)維持好現場(chǎng)秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現混亂狀態(tài)，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　學(xué)校安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　1、低溫雨雪冰凍天氣災害后，學(xué)校必須立即開(kāi)展災情調查工作，并及時(shí)如實(shí)逐級報告。

　　2、遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當事人、目擊者及負責人要在第一時(shí)間里向學(xué)校報告。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 11

　　為進(jìn)一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理，根據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求，結合我校實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、工作機構

　　防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組成員名單：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯(lián)系電話(huà)：

　　二、工作任務(wù)

　　1、高度重視，增強雨雪天氣學(xué)校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來(lái)抓，制定防范低溫雨雪冰凍災害應急預案，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制，明確崗位職責，做到思想重視、組織健全、層層落實(shí)，切實(shí)做好防雪抗災等學(xué)校安全工作。

　　2、加強檢查，突出以預防為主。加強安全檢查，特別要對圍墻、電氣線(xiàn)路、宣傳欄、網(wǎng)架、樓頂層、暴露于室外的自來(lái)水管網(wǎng)等容易遭受災害破壞的區域和設備設施進(jìn)行重點(diǎn)巡視檢查，發(fā)現安全隱患立即進(jìn)行整修排除，迅速采取措施，限期完成。

　　3、備齊物資，提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發(fā)的重大突發(fā)事件所需的各類(lèi)物資工作�？倓�(wù)科水電工經(jīng)常做好水暖等設備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關(guān)防滑材料、除雪、通水設備的采購工作，要確保食品供應。保衛科要確保消防器材等完好無(wú)損，醫務(wù)室要儲備一定數量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車(chē)的檢修工作，做到出行零事故。

　　4、加強教育，提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學(xué)校正常上課期間，學(xué)生科和辦公室要及時(shí)對師生進(jìn)行抵御災害天氣的安全教育，及時(shí)關(guān)好門(mén)窗。特別要教育學(xué)生注意雨雪天氣外出時(shí)的交通安全，提高自護自救能力。

　　5、加強值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進(jìn)一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作，一天兩次通報天氣變化情況。實(shí)行校領(lǐng)導帶班，落實(shí)專(zhuān)人值班和巡查，值班人員要全天候堅守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班。一旦發(fā)生嚴重低溫雨雪災害及其他突發(fā)事件情況，要及時(shí)報告教育主管部門(mén)，確保信息暢通。

　　6、遭遇一般性雨雪冰凍災害后，組織人員做好道路、屋面及時(shí)清掃、并做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應，解決受災學(xué)生及教職工的吃住等緊急問(wèn)題。

　　三、應急行動(dòng)

　　1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領(lǐng)導小組立即按此預案開(kāi)展行動(dòng)，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

　　2、一旦發(fā)現其他突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。由總務(wù)科組織，環(huán)境衛生管理人員帶領(lǐng)勞動(dòng)周學(xué)生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低溫時(shí)段，保證24小時(shí)供水，恢復損壞設備；總務(wù)科應督促檢查，要求食堂保證水和食品供應。

　　3、安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及24小時(shí)安全值班制度。

　　4、及時(shí)匯總各類(lèi)災害信息，由辦公室向市教育局和有關(guān)部門(mén)、單位通報信息。災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施、應急救援的需求。

　　5、恢復重建工作由學(xué)校后勤部門(mén)負責組織實(shí)施，需要上級部門(mén)援助的，由學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報批后組織實(shí)施。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 12

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規及相關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我區范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作；我區以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成我區與外省重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我區的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　　本預案所稱(chēng)雨雪冰凍災害，指持續大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　1.4總體目標

　　在各級應急管理委員會(huì )的統一領(lǐng)導和指揮下，實(shí)行分級、分指揮部負責制，加強上下左右聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標，努力實(shí)現“六�！蹦繕耍罕�暢通、保安全、保民生、保衛生、保穩定、保秩序。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各有關(guān)部門(mén)按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。

　�。�3）強化基層，提高能力。以應急管理“進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！惫ぷ鳛橄葘�，認真抓好農村、社區、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學(xué)應對水平。

　　1.6工作重點(diǎn)

　�。�1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）維護社會(huì )穩定。

　�。�3）保障電力供應和通信安全暢通。

　�。�4）保障交通運輸安全、有序、暢通。

　�。�5）保障農林漁牧業(yè)生產(chǎn)安全和設施安全。

　�。�6）保障市場(chǎng)商品物資供應和價(jià)格穩定。

　�。�7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全。

　�。�8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營(yíng)造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2、雨雪冰凍災害分級標準

　　2.1特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災害。

　�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

　�。�2）造成區內國家高速公路網(wǎng)中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)無(wú)法恢復通行的；或者鐵路干線(xiàn)運輸中斷，區內主要火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運行；或者民航運輸中斷，區內主要民航機場(chǎng)長(cháng)時(shí)間關(guān)閉，大量航班取消。上述情況致使區內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5萬(wàn)人以上長(cháng)時(shí)間滯留在區內各主要城市，或3萬(wàn)人以上滯留在高速公路上，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。

　�。�3）造成區內電力設施大范圍破壞，全區電網(wǎng)減供負荷達30%以上，對全區電網(wǎng)、華南電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。

　�。�4）造成區內重要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成嚴重社會(huì )影響的情況。

　　2.2重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災害。

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。

　�。�2）造成區內高速公路網(wǎng)、重要國省道干線(xiàn)中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運輸受阻或中斷，區內主要火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區內主要民航機場(chǎng)關(guān)閉，當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區內或與區外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下滯留在區內各主要城市或1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下滯留在高速公路上，或車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。

　�。�3）造成區內電力設施較大范圍破壞，全區電網(wǎng)減供負荷達10%以上30%以下；或一個(gè)市電網(wǎng)減供負荷達90%以上，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�4）造成區內重要城市部分城區的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會(huì )影響的情況。

　　2.3較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災害。

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。

　�。�2）造成某一市境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，境內主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內民航機場(chǎng)較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5000人以上1萬(wàn)人以下滯留在城市或高速公路上，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。

　�。�3）造成某一市境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。

　�。�4）造成某一市境內主要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成1個(gè)縣以上由于交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會(huì )影響的情況。

　　上述分級標準有關(guān)數量“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　3、指揮體系及職責

　　雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區、市、縣（市、區）三級應急管理委員會(huì )及其辦公室組成，負責雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　3.1自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部

　　根據雨雪冰凍災害預警及災害發(fā)展，自治區人民政府應急管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區應急委）宣布成立自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總指揮部）及相關(guān)分指揮部，統一領(lǐng)導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　3.1.1自治區總指揮部組成及職責

　　總指揮長(cháng)：自治區主席。

　　副總指揮長(cháng)：自治區常務(wù)副主席。

　　成員單位：自治區黨委宣傳部，自治區發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、衛生廳、商務(wù)廳、安監局、氣象局、供銷(xiāo)社、廣電局、旅游局、物價(jià)局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監局、證監局、保監局、紅十字會(huì )、電網(wǎng)公司、機場(chǎng)管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門(mén)和單位及廣西軍區、武警廣西總隊相關(guān)負責人組成。

　　成員單位職責：

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)向總指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。

　�。�1）自治區黨委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調和監督管理，做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發(fā)布工作。

　�。�2）自治區發(fā)展改革委：及時(shí)上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協(xié)調做好相關(guān)的檢查和督促工作。

　�。�3）自治區工信委：負責協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災害防御及搶險救災工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、運正常供應工作；協(xié)調相關(guān)電力企業(yè)防御雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關(guān)防災抗災物資儲備和有關(guān)災后重建物資的生產(chǎn)供應等工作。

　�。�4）自治區教育廳：負責全區各級教育行政部門(mén)和學(xué)校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調和管理，指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　�。�5）自治區公安廳：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件，會(huì )同區穩定辦等部門(mén)做好雨雪冰凍災害期間的社會(huì )穩定工作；負責保障道路交通安全與秩序，必要時(shí)，依法實(shí)施交通管制；防御雨雪冰凍災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　�。�6）自治區民政廳：組織、協(xié)調全區雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、自治區級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作；組織核實(shí)災情，并按有關(guān)規定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各級人民政府做好群眾的基本生活保障。

　�。�7）自治區財政廳：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。

　�。�8）自治區國土資源廳：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測、應急調查和災害評估工作。

　�。�9）自治區住建廳：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區防御雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，受損供氣供水管網(wǎng)的搶修，以及生活垃圾集中清運。

　�。�10）自治區交通運輸廳：負責維護職責范圍內公路、水路運輸秩序，協(xié)調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區人民政府和有關(guān)部門(mén)，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車(chē)輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理，指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養護管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開(kāi)展內河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　�。�11）自治區水利廳：負責雨雪冰凍災害期間水利設施及小水電系統的'安全工作。

　�。�12）自治區農業(yè)廳：負責農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責自治區級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織“菜籃子”商品的生產(chǎn)和供應；負責農業(yè)災情調查核實(shí)。

　�。�13）自治區林業(yè)廳：負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責自治區級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業(yè)災情調查核實(shí)。

　�。�14）自治區衛生廳：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時(shí)提供雨雪冰凍災區疫情和防治意見(jiàn)；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　�。�15）自治區商務(wù)廳：負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場(chǎng)供應應急工作的綜合、協(xié)調和部門(mén)銜接，確保市場(chǎng)的安全和正常運轉。

　�。�16）自治區安監局：加強安全生產(chǎn)監管工作；指導礦山、�；�等企業(yè)做好防災工作。

　�。�17）自治區氣象局：負責雨雪冰凍災害的監測、預報，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災害預警信息；負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　�。�18）自治區供銷(xiāo)社：負責組織、協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)工作。

　�。�19）自治區廣電局：根據總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協(xié)調、監督廣播電視播出機構及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　�。�20）自治區旅游局：負責協(xié)調配合相關(guān)地方人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關(guān)單位組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開(kāi)展防災知識宣傳。

　�。�21）自治區物價(jià)局：負責居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監測監管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取價(jià)格干預措施，穩定市場(chǎng)價(jià)格，維護社會(huì )穩定。

　�。�22）自治區工商局：加大市場(chǎng)監管力度，確保市場(chǎng)的安全和正常運轉。

　�。�23）自治區糧食局：負責做好糧食儲備和市場(chǎng)糧情監測工作，組織協(xié)調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　�。�24）自治區通信管理局：負責指導、協(xié)調和督促各基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)調配應急機動(dòng)通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　�。�25）自治區金融辦：協(xié)調、組織金融保險各單位積極參與救災和災后重建工作。

　�。�26）廣西海事局：負責組織、協(xié)調、指揮轄區內船舶交通，保障搶險救災人員和物資海（水）上運輸的安全。

　�。�27）廣西銀監局：協(xié)調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　�。�28）廣西證監局：協(xié)調、組織證券各單位積極參加救災和災后重建工作。

　�。�29）廣西保監局：協(xié)調、組織保險各單位積極參加救災和災后重建工作；監督指導保險企業(yè)做好災區理賠服務(wù)工作。

　�。�30）廣西紅十字會(huì )：協(xié)助開(kāi)展救災救濟工作，籌集救災款物和組織社會(huì )募捐。根據情況，通過(guò)中國紅十字會(huì )總會(huì )，向國內外發(fā)出救助呼吁；必要時(shí)組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治工作。

　�。�31）廣西電網(wǎng)公司：負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)和重要、高危用戶(hù)用電的供應；及時(shí)組織電網(wǎng)受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩定運行，最大限度地滿(mǎn)足搶險救援和居民生活的電力供應。

　�。�32）廣西機場(chǎng)管理集團：組織區內機場(chǎng)實(shí)施除雪除冰工作；協(xié)助民航主管部門(mén)維護航空運輸秩序，妥善安置區內各機場(chǎng)因災滯留旅客；協(xié)調保障搶險救災物資、人員的航空運輸。

　�。�33）南寧鐵路局：負責維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散區內各鐵路站因災滯留旅客；負責協(xié)調、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸；負責協(xié)調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　�。�34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油。必要時(shí)，組織流動(dòng)加油車(chē)對因災滯留高速公路的車(chē)輛補充燃料。

　�。�35）廣西軍區：組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理自治區人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動(dòng)協(xié)調、報批事項；協(xié)助做好我區境內搶險救災任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作。

　�。�36）武警廣西總隊：負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協(xié)助當地政府轉移危險地區群眾；協(xié)助公安機關(guān)保護重要目標安全，維護災區社會(huì )穩定；按照武警總部授權，組織指揮增援武警部隊搶險救災行動(dòng)。

　　3.1.2自治區分指揮部及職責

　�。ㄒ唬�氣象應急指揮部。

　　分指揮長(cháng)：自治區分管氣象工作的副主席。

　　成員單位：由自治區氣象局負責，指揮部設在自治區氣象局。

　　主要職責：加強監測預報和會(huì )商，密切關(guān)注鄰省、區域及已出現冰凍地區的氣象變化，做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實(shí)行直通專(zhuān)報，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時(shí)向社會(huì )公布災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災辦法。

　�。ǘ�）煤電油運指揮部。

　　分指揮長(cháng)：自治區分管工業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區工信委牽頭，成員由自治區發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門(mén)和單位組成；指揮部設在自治區工信委。

　　主要職責：加強電力、通信設備巡查、養護，組織應急隊伍及時(shí)排查、搶修電力和通信故障，做好電力設施設備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作，落實(shí)應對大面積停電事故的各種防范措施，確保電網(wǎng)可控在控。指導供水企業(yè)落實(shí)供水系統防冰凍措施，及時(shí)修復爆裂管道，保障災區用水供應。加強電煤、油品、工業(yè)原材料供應、儲備，加大煤電油運協(xié)調力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　�。ㄈ�）交通疏導指揮部。

　　分指揮長(cháng)：自治區分管公安工作的副主席。

　　成員單位：由自治區公安廳牽頭，成員由自治區交通運輸廳、安監局、農機局，南寧鐵路局，廣西機場(chǎng)管理集團有限公司等部門(mén)和單位組成；指揮部設在自治區公安廳。

　　主要職責：做好省際公路通行協(xié)調，指揮、疏導、維護交通秩序，必要時(shí)對難以通行路段實(shí)行封閉，保障交通安全，但應努力實(shí)現省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災地區社會(huì )治安維護和救助、服務(wù)群眾工作。保障鐵路、機場(chǎng)正常運行，必要時(shí)采取應急措施。落實(shí)道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時(shí)修復受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車(chē)輛及安置好旅客。

　�。ㄋ模┚葹木戎�指揮部。

　　分指揮長(cháng)：自治區分管民政工作的副主席。

　　成員單位：由自治區民政廳牽頭，自治區財政廳、商務(wù)廳、糧食局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社，廣西紅十字會(huì )等部門(mén)和單位組成；指揮部設在自治區民政廳。

　　主要職責：做好災情統計，保障救災物資供應，組織受災群眾緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區生產(chǎn)生活物資供應，防止哄抬物價(jià)，保證災區正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災害，經(jīng)總指揮部批準，可在自治區范圍內開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，捐贈的款物經(jīng)總指揮部審批用于冰凍災害的災民生活救助和災后重建。

　�。ㄎ澹┽t療衛生指揮部。

　　分指揮長(cháng)：自治區分管衛生工作的副主席。

　　成員單位：由自治區衛生廳牽頭，成員由自治區食品藥品監督管理局等單位組成；指揮部設在自治區衛生廳。

　　主要職責：指導市、縣組建應急醫療隊伍，派出醫務(wù)人員深入到災區一線(xiàn)進(jìn)行醫療救治。加強衛生監督工作，保障災區和公路滯留人員的醫療和食品衛生安全。加強防疫和疾病預防控制工作，確保災區和人員滯留地區不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。

　�。�六）農業(yè)救災指揮部。

　　分指揮長(cháng)：自治區分管農業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區農業(yè)廳牽頭，成員由自治區財政廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫局等單位組成；指揮部設在自治區農業(yè)廳。

　　主要職責：組織農業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門(mén)深入災區，指導群眾對農作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖及林木采取必要的防護措施，減少災害損失。及時(shí)組織恢復生產(chǎn)。

　�。ㄆ撸┬麄鲌蟮乐笓]部。

　　分指揮長(cháng)：自治區黨委宣傳部部長(cháng)。

　　成員單位：由自治區黨委宣傳部牽頭，成員由自治區人民政府新聞辦等部門(mén)組成；指揮部設在自治區黨委宣傳部。

　　主要職責：審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、組織媒體現場(chǎng)采訪(fǎng)等方式，宣傳報道各級黨委、政府關(guān)于抗災救災的措施、抗災搶險中涌現的好人好事、抗災自救的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

　　各分指揮部根據災情發(fā)展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負責，自治區人民政府辦公廳有關(guān)處室對應聯(lián)系。

　　3.2自治區總指揮部辦公室及職責

　　貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫療、保穩定、保秩序”重大措施；指導各市、縣（市、區）人民政府開(kāi)展抗擊雨雪冰凍災害工作；及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報告我區應急處置工作情況。

　　3.2.1辦公室組成

　　總指揮部下設辦公室，辦公室設在自治區人民政府辦公廳，負責總指揮部日常工作和綜合協(xié)調工作。辦公室主任由自治區人民政府秘書(shū)長(cháng)擔任、相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)擔任副主任，成員從自治區人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關(guān)部門(mén)抽調人員組成。

　　3.2.2辦公室職責

　�。�1）具體負責抗災救災值守應急工作，及時(shí)收集、綜合、上報全區及各分指揮部抗災救災進(jìn)展情況。

　�。�2）承辦總指揮部會(huì )商會(huì )議，起草總指揮部相關(guān)文電材料；傳達、督促和落實(shí)總指揮部各種指令。

　�。�3）協(xié)調各分指揮部行動(dòng)。

　�。�4）建立與駐桂各部隊聯(lián)動(dòng)機制；必要時(shí)商請部隊支援地方抗災救災。

　�。�5）協(xié)助組織開(kāi)展抗災救災宣傳報道和新聞發(fā)布工作。

　�。�6）指導有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì )捐贈工作。

　�。�7）完成總指揮部交辦的其他工作。

　　3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部

　　有關(guān)市、縣人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　4、監測預警

　　4.1預警分級

　　按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災害應急預警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　特別重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅰ級）：根據天氣監測預報：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區）出現25毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現10毫米以上降雪。

　　重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅱ級）：根據天氣監測預報：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪、預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來(lái)24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區）出現15毫米以上降雪；或者過(guò)去48小時(shí)3個(gè)以上縣（市、區）已持續出現冰凍天氣、預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現冰凍天氣。

　　較大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅲ級）：根據天氣監測預報：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區）出現5毫米以上降雪、預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來(lái)24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪，或者預計未來(lái)48小時(shí)3個(gè)以上縣（市、區）將持續出

　　現冰凍天氣，或者過(guò)去24小時(shí)內3個(gè)以上縣（市、區）已出現冰凍并可能持續。

　　4.2預警信息收集與報告

　�。�1）氣象部門(mén)加強雨雪冰凍災害的監測和預報，及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結冰等預警信息。

　�。�2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，結合本行業(yè)實(shí)際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時(shí)向總指揮部報告。

　�。�3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會(huì )商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關(guān)信息，及時(shí)報告自治區黨委、自治區人民政府并通報各成員單位。

　　4.3預警行動(dòng)

　　每年12月至次年2月為我區雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區氣象局視情況宣布雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期提前或者延長(cháng)。

　�。�1）在防御警戒期，各級氣象部門(mén)建立預警預防日常值班制度，對各類(lèi)氣象信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

　�。�3）基層組織、單位和社會(huì )公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.4預警信息發(fā)布

　�。�1）雨雪冰凍災害監測預警信息由氣象主管部門(mén)發(fā)布。

　�。�2）雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由相關(guān)部門(mén)審核和發(fā)布，并及時(shí)報告自治區人民政府。

　�。�3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應采取定時(shí)、滾動(dòng)播報的方式向社會(huì )和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。

　�。�4）報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應確保防御雨雪冰凍信息的及時(shí)播發(fā)、刊登，電信運營(yíng)企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。

　　5應急響應

　　5.1Ⅲ級響應

　　5.1.1啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動(dòng)Ⅲ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，由總指揮部副總指揮長(cháng)或其授權人宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　5.1.2響應行動(dòng)

　�。�1）總指揮部辦公室及時(shí)向總指揮部報告災情和應對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區黨委、自治區人民政府報告。

　�。�2）總指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。

　�。�3）總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。自治區民政廳負責做好災情信息報告工作，并對受災較重市、縣的救災工作進(jìn)行指導。自治區工信委負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應。自治區交通運輸廳負責督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全區高速公路交通運輸暢通；指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區公安廳負責加強對全區高速公路路網(wǎng)的調度，維護正常交通秩序。自治區商務(wù)廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應，協(xié)調石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場(chǎng)供應。自治區衛生廳負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應，指導市、縣開(kāi)展救治工作。自治區水利廳和廣西電網(wǎng)公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對受損電力設施進(jìn)行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。

　�。�4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區要及時(shí)向總指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。

　�。�5）必要時(shí)，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。

　　5.1.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由總指揮部副總指揮長(cháng)或其授權人宣布終止Ⅲ級響應。

　　5.2Ⅱ級響應

　　5.2.1啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動(dòng)Ⅱ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部副總指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　5.2.2響應行動(dòng)

　�。�1）總指揮部及時(shí)向國務(wù)院、自治區黨委報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防冰救災工作。

　�。�2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長(cháng)召集，有關(guān)部門(mén)牽頭，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各分指揮部熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監測預報信息、災情信息及應急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。

　�。�4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　�。�5）必要時(shí)，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。

　　5.2.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由總指揮部副總指揮長(cháng)宣布終止Ⅱ級響應。

　　5.3Ⅰ級響應

　　5.3.1Ⅰ級響應啟動(dòng)

　　根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部總指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　5.3.2Ⅰ級響應內容

　　5.3.2.1工作會(huì )商

　�。�1）總指揮部總指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)主持召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門(mén)匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見(jiàn)，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)（單位）分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策�？傊笓]部確定防御目標和重點(diǎn)，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務(wù)院、自治區黨委匯報。

　�。�2）總指揮部辦公室及時(shí)傳達總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報告總指揮部領(lǐng)導，并上報自治區黨委，通報成員單位；組織有關(guān)專(zhuān)家加強技術(shù)指導，調配搶險物資，聯(lián)系廣西軍區、武警廣西總隊支援災區搶險救災；通過(guò)有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及防御災害的工作情況。

　�。�3）災害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領(lǐng)導主持會(huì )議，根據上級指揮部要求，動(dòng)員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被雨雪冰凍圍困群眾。及時(shí)將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。

　　5.3.2.2信息收集與通報

　　雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時(shí)將本地區災情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災情況報送總指揮部辦公室。各地區、各行業(yè)后續災情和抗災救災情況以續報方式上報總指揮部辦公室。

　　5.3.2.3分指揮部行動(dòng)

　　各分指揮部分別由分指揮長(cháng)召集，有關(guān)部門(mén)牽頭，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各分指揮部熱線(xiàn)電話(huà)。

　　5.3.2.4市、縣指揮部行動(dòng)

　　相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗災救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，緊急、重大情況隨時(shí)報告總指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.3.2.5軍地聯(lián)動(dòng)

　　駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。動(dòng)用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災，由當地人民政府提出需求，通過(guò)同級軍事機關(guān)按規定程序辦理，各級人民政府應急管理辦公室負責協(xié)調。

　　5.3.2.6新聞發(fā)布

　�。�1）自治區黨委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向中宣部和自治區黨委上報信息。

　�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)總指揮部辦公室審核后，按突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。

　　5.3.2.7響應結束

　　災情和應急救災工作穩定后，由自治區總指揮部總指揮長(cháng)宣布終止Ⅰ級響應。

　　6善后處理

　　6.1調查與評估

　　總指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入地調查評估，總結經(jīng)驗教訓，上報自治區黨委、自治區人民政府。

　　6.2恢復與重建

　　受災地區各級人民政府和有關(guān)部門(mén)統計和匯總災害損失情況，編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按各部門(mén)原有標準和規定恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　自治區通信管理局組織協(xié)調通訊運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障。

　　7.2物資保障

　　各級人民政府和總指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.3資金保障

　　各級財政部門(mén)負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。

　　7.4人員保障

　　道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，各有關(guān)部門(mén)要確保應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動(dòng)的力量調用，按照軍地協(xié)調機制組織實(shí)施。

　　8附則

　　8.1預案更新與演練

　　本預案由自治區人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區人民政府批準后實(shí)施。根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善。

　　各級應急指揮機構適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專(zhuān)業(yè)搶險隊伍針對當地易發(fā)的險情開(kāi)展專(zhuān)項應急演練。

　　8.2獎勵與責任

　�。�1）對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫慰。

　�。�3）對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　8.3預案解釋部門(mén)

　　本預案由自治區人民政府辦公廳負責解釋。

　　8.4預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　公路養護單位雨雪冰凍災害的應急預案 13

　　為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導機構

　　成立以劉德英局長(cháng)為組長(cháng)，陳賢康、俞之偉副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

　　局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　　局行業(yè)科：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。

　　公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。

　　公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。

　　港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。

　　質(zhì)監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。

　　各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保安全行車(chē)；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　公交公司：加強在途車(chē)輛的.安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運行安全。

　　四、應急工作要求

　　各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。

　　一、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之前

　　班級：

　�、傧騻}庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時(shí)在門(mén)衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；

　�、谔崆安贾们宄�路面積雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求；③檢查水電設施，提前采取保護措施。

　　辦公室：

　�、偬崾窘搪毠ぴ谟暄┍鶅鎏鞖馄陂g盡量不開(kāi)私家車(chē)上班；

　�、诟鶕�實(shí)際情況，告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況；

　　領(lǐng)導班子：

　�、倨綍r(shí)做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自�；ケ５哪芰�；

　�、谕ㄟ^(guò)園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規定。

　　二、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之后

　　1.如果適逢幼兒園放假，執行市教育局停課的規定，至少一位帶班領(lǐng)導在園值班；幼兒處通過(guò)幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；

　　2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續按課程表上課，有關(guān)部門(mén)做好安全防范工作。

　　辦公室：

　�、偈紫缺ＷC水電正常供應，食堂正常運轉；

　�、谘┩：罅⒓唇M織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開(kāi)始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道；二樓班主任負責樓道；當班保安負責大門(mén)口；后勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專(zhuān)門(mén)負責重點(diǎn)區域應急處理（如鋪麻袋等）；

　�、郾匾獣r(shí)動(dòng)員沒(méi)有上課的青年老師掃雪；

　�、�?chē)乐胤e雪冰凍的路段，一時(shí)清除有困難的，立即設置警示標志，禁止幼兒通行；

　　領(lǐng)導班子：

　�、賵@醫隨時(shí)待命，處理突發(fā)的跌傷事故；

　�、诟鶕�實(shí)際情況通過(guò)廣播對幼兒進(jìn)行安全教育：

　�、塾變禾幚蠋熀托姓�值日老師在非上課時(shí)間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區和運動(dòng)區的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時(shí)勸阻幼兒做危險動(dòng)作；

　�、軐Σ糠职嗉夐_(kāi)展的“雪文化”活動(dòng)及時(shí)規范（如時(shí)間、地點(diǎn)、教師在場(chǎng)管理等）。

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