交通運輸突發(fā)事件應急預案范文（精選7篇）

　　在我們平凡的日常里，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就不得不需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的交通運輸突發(fā)事件應急預案范文（精選7篇），歡迎大家分享。

　　交通運輸突發(fā)事件應急預案1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統一領(lǐng)導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下，市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。

　�。�3）相互協(xié)調，有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開(kāi)展處置工作。

　�。�4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級

　　1、分類(lèi)。

　　根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下：

　�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續中斷，嚴重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車(chē)安全的事故。

　�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車(chē)安全的事故。

　�。�4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。

　�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下；直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復雜，對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。

　�、诘缆吩O施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上；直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復雜，對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上；直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復雜，對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　�、鄢�出本市應急處置能力的。

　　所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數，所稱(chēng)的"以下"不包括本數（下同）。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現狀

　　近幾年，深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng)，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至會(huì )影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。

　　因此，做好該類(lèi)事件的預防與監控，提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　市突發(fā)事件應急委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委）是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。

　�。ǘ�）應急指揮體系

　　1、市交通運輸應急指揮部。

　　市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任，執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。

　　市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案，經(jīng)市政府批準后實(shí)施；負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練；建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺，納入全市應急平臺體系；統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用；及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別，按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調或協(xié)助各區（新區）開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作；開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下，由市交通運輸應急指揮部統一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責如下：

　�。�1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調；負責交通運輸應急保障，組織協(xié)調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

　�。�3）市經(jīng)貿信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案；負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　�。�4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道，做好經(jīng)費使用的監督管理工作。

　�。�5）市規劃國土委：負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作，全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況，協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府（新區管委會(huì )）對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區政府（新區管委會(huì )）開(kāi)展危險區域人員的轉移安置，擬定地質(zhì)災害應急預案，協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。

　�。�6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響，在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散，監督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進(jìn)行監控。

　�。�7）市衛生計生委：負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　�。�8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案；負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作；負責人員撤離區域的治安管理；預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進(jìn)行人員疏散；參與突發(fā)事件調查處理等。

　�。�9）市監察局：負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調查工作進(jìn)行監督；督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。

　�。�10）市民政局：負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場(chǎng)所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作；指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作，盡快恢復正常運營(yíng)；參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。

　�。�12）市住房建設局：協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣（天然氣）輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。

　�。�13）市水務(wù)局：負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責；負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。

　�。�14）市市場(chǎng)監管局：負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案；提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。

　�。�15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題；負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

　�。�17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

　�。�18）市政府新聞辦：負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府（新區管委會(huì )）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　�。�19）市應急辦：指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作；及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦；協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示；當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí)，請求國家和省支援，并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。

　�。�20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。

　�。�21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區政府（新區管委會(huì )）：按照屬地管理原則，組織轄區內應急救援力量，積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。

　�。�24）市無(wú)線(xiàn)電管理局：負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通，根據搶險工作需要，協(xié)調調度應急通信設施，協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

　�。�26）其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。

　　所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。

　　2、市交通運輸應急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

　�。�1）落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。

　�。�2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

　�。�3）負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　�。�4）負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

　�。�5）負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問(wèn)題。

　�。�6）負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。

　�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案，并監督執行。

　�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

　　3、區應急指揮機構。

　　各區政府（新區管委會(huì )）建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構，負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專(zhuān)家機構。

　　市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是：

　�。�1）對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議。

　�。�2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。

　�。�3）應急響應時(shí)，根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應急決策提供建議。

　�。�4）為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　�。�5）參與事件調查。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A防、監測與預警

　　1、預防。

　　堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析，統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開(kāi)展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。

　　2、監測。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構，負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀，建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。

　　3、預警。

　�。�1）預警級別

　　根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。

　�、艏夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。

　�、蠹夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　�、蚣夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�、窦夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�2）預警信息發(fā)布

　�、佗艏夘A警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時(shí)報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區的區政府（新區管委會(huì )）。

　�、冖蠹夘A警信息：根據市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）發(fā)布，同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。

　�、邰蚣壱陨项A警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。

　�。�3）預警信息發(fā)布內容

　　預警信息發(fā)布的內容應包括：發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

　�。�4）預警信息發(fā)布方式

　　全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統（設在市氣象局）和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區（新區）、市有關(guān)部門(mén)（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介，及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。

　�。�5）預警響應措施

　　發(fā)布預警信息后，有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。

　�。�6）預警信息的調整和解除

　　預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。

　�。ǘ�）應急處置與救援

　　1、信息報告和共享。

　　相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后，應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級，同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報，同時(shí)立即按照相關(guān)預案，先行組織開(kāi)展應急處置工作。

　　當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況，并通報事件可能涉及的區政府（新區管委會(huì )）、市有關(guān)部門(mén)（單位）；在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區政府（新區管委會(huì )）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。事件后續處置情況應及時(shí)報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取先期處置措施，同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)（單位）報告信息。

　　3、應急響應。

　�。�1）Ⅳ級應急響應。

　�、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

　�、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時(shí)，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

　�、燮渌�相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　�。�2）Ⅲ級應急響應。

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：

　�、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。

　�、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預案。

　�、垲A案啟動(dòng)后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

　�、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。

　�、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　�、奁渌�相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　�。�3）Ⅱ級以上應急響應。

　�、蚣壱陨蠎�急響應工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據上級應急機構的指示，由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署，組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調。

　　啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí)，市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮，分級負責，屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置"的要求，組織開(kāi)展應急處置工作。

　　市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：

　�。�1）協(xié)調有關(guān)區（新區）、市有關(guān)部門(mén)（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。

　�。�2）制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　�。�3）及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　�。�4）協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。

　�。�5）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

　�。�2）組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作，維持現場(chǎng)治安和交通秩序，維護本區內社會(huì )穩定。

　�。�3）組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。

　�。�4）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關(guān)應急預案，開(kāi)展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

　�。�2）派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

　�。�3）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　5、現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。

　　啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí)，市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要，成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任，現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區（新區）應急委的負責同志分別擔任。

　　現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作�，F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案，協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作，調度現場(chǎng)應急隊伍。

　　現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。

　　現場(chǎng)指揮部的主要職責是：

　�。�1）執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。

　�。�2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務(wù)。

　�。�3）開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。

　�。�4）及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。

　�。�5）職責范圍內的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。

　　7、響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí)，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部，進(jìn)行應急響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí)，市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委，進(jìn)行應急響應升級。

　　8、社會(huì )動(dòng)員。

　　根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí)，報請上級應急機構支持。

　　9、信息發(fā)布。

　�。�1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。

　�。�2）信息發(fā)布機構。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。

　�。�3）信息發(fā)布內容。

　　信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應急結束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)（單位）應當停止有關(guān)應急處置措施，撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部，采取或繼續實(shí)施必要措施，防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。

　�。ㄈ�）后期處置

　　1、善后處置。

　　應急結束后，事發(fā)地區政府（新區管委會(huì )）應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。

　　2、社會(huì )救助。

　　應急結束后，由市民政局、事發(fā)地區政府（新區管委會(huì )）等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　4、調查評估。

　�。�1）調查機構。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　　道路交通突發(fā)事件的調查主體為：

　�、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　�、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　�、邰蚣�、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。

　�。�2）調查要求。

　　應急狀態(tài)解除后，現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施；必要時(shí)，提出修訂本預案建議，并及時(shí)做出書(shū)面報告。

　�。�3）總結評估報告內容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價(jià)。

　�、鄄扇〉闹饕獞�急響應措施及其有效性。

　�、苁录�責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

　�、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。

　　5、恢復與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結束后，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時(shí)恢復社會(huì )秩序，修復被破壞的設施。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障

　　市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應急物資調撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障

　　市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系，組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍，組織儲備醫療救治應急物資，開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　啟動(dòng)應急預案期間，市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要，市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護保障

　　現場(chǎng)應急工作必須在確�，F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備�，F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi)，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的`應急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經(jīng)貿信息委牽頭負責，會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò )，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。

　�。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求，配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度，以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應急避難場(chǎng)所保障

　　市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作；應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護；由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。

　　應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類(lèi)功能區，設置規范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng )新委牽頭負責，市經(jīng)貿信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作，根據應對事故的需要，提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù)，并加強對極端天氣的監測和預警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。

　�。ㄊ�四）其他應急保障

　　各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。

　　五、監督管理

　�。ㄒ唬�應急演練

　　各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練，市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練，切實(shí)提高各單位應急處置能力。

　　市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門(mén)（單位）的檢查和指導。各區政府（新區管委會(huì )）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區應急演練的綜合管理工作，根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區（新區）、市相關(guān)部門(mén)（單位）應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

　�。ㄈ�）培訓

　　市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)（單位）定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓，加強國內外技術(shù)交流和研討，提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　�。ㄋ模┴熑闻c獎懲

　　市應急委根據調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　�。ㄎ澹╊A案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄

　　市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實(shí)際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

　�。ǘ�）預案管理

　　1、預案修訂。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí)，對本預案進(jìn)行修訂，并報市人民的政府審定：

　�。�1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。

　�。�2）專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，應及時(shí)作變更報送。

　　2、預案審定。

　　本預案由市人民的政府審定。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

　　交通運輸突發(fā)事件應急預案2

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急預案體系，規范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《關(guān)于道路運輸應急保障車(chē)隊建設的指導意見(jiàn)》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規定。

　　1.3 事件分級

　　本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調，人員疏散需要跨省組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懭珖�或者大片區經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力，需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調。

　�。�4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

　　以上四種情形，事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)難以獨立處置，需要協(xié)調相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調動(dòng)運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）重大道路運輸安全事故

　　客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懯∮騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力，需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調。

　�。�4）需要由省級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

　�。�2）客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　�。�3）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懯杏騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應對處置工作。

　　本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門(mén)對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

　　已有國家專(zhuān)項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發(fā)事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應對應按國家相關(guān)法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　�。�3）統一領(lǐng)導，分級負責

　　道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領(lǐng)導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門(mén)牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　�。�4）規范有序，協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運輸突發(fā)事件應急處置機制，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6 應急預案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。

　�。�1）國家道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�2）地方道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應急預案，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　�。�3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案

　　道路運輸企業(yè)根據國家及地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，負責編制并實(shí)施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門(mén)備案。

　　2. 組織體系

　　道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1 國家應急組織機構

　　交通運輸部協(xié)調、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.1 應急領(lǐng)導小組

　　交通運輸部在啟動(dòng)Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時(shí)，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的分管部領(lǐng)導擔任組長(cháng)，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）、部應急辦等部門(mén)主要負責人擔任副組長(cháng)（部長(cháng)擔任組長(cháng)時(shí)，分管部領(lǐng)導擔任副組長(cháng)），相關(guān)單位負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組主要職責如下：

　�。�1）組織協(xié)調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。

　�。�2）根據國務(wù)院要求，或根據應急處置需要，成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。

　�。�3）根據需要，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。

　�。�4）當突發(fā)事件由國務(wù)院統一指揮時(shí)，按照國務(wù)院的指令，執行相應的應急行動(dòng)。

　�。�5）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.2 應急工作組

　　應急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導小組統一協(xié)調下開(kāi)展工作，并在應急響應終止時(shí)宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長(cháng)根據應急工作需要提出，報領(lǐng)導小組批準。

　�。�1）綜合協(xié)調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進(jìn)展情況；定時(shí)向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報送信息；協(xié)助領(lǐng)導小組落實(shí)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志以及部領(lǐng)導的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�2）應急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調查；組織協(xié)調跨省應急隊伍調度；協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責應急響應過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應急信息；負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�5）現場(chǎng)工作組。由部運輸服務(wù)司、部應急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成，必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊。按照統一部署，在突發(fā)事件現場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)有關(guān)情況。

　�。�6）專(zhuān)家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議，根據需要參加道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.3 日常機構

　　部運輸服務(wù)司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領(lǐng)導下開(kāi)展工作，承擔有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關(guān)工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。

　�。�3）組織開(kāi)展Ⅰ級應急響應相關(guān)處置工作。

　�。�4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�5）指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。

　�。�6）承辦領(lǐng)導小組交辦的工作。

　　2.2 地方應急組織機構

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內道路運輸突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應急組織機構組建模式，根據本地區實(shí)際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。

　　3. 預防與預警

　　各級交通運輸主管部門(mén)應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門(mén)的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預測預警聯(lián)動(dòng)機制，指導地方交通運輸主管部門(mén)做好相應的應急準備。

　　預警信息來(lái)源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監測和災害預報預警信息，以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各級交通運輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機構有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　�。�3）其他需要交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應

　　道路運輸突發(fā)事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門(mén)響應。每級部門(mén)應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施國家級部門(mén)應急響應，事發(fā)區域省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域市級、縣級交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)應急響應，且響應級別不應低于上級部門(mén)應急響應級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應，且響應級別不應低于市級部門(mén)應急響應級別。

　　4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應。

　　4.2 響應程序

　　4.2.1 國家級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究，第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應及成立相關(guān)應急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后，報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的分管部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開(kāi)展應急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級應急響應有關(guān)信息按規定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)，抄送應急協(xié)作部門(mén)，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)。

　�、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。

　　4.2.2 省市縣級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)可以參照本預案，根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門(mén)。各級交通運輸主管部門(mén)在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調處置時(shí)，應及時(shí)提出請求，并按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應急響應。

　　4.3 信息報告與處理

　　交通運輸部按有關(guān)規定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時(shí)報送突發(fā)事件信息。

　　交通運輸部和應急協(xié)作部門(mén)建立部際信息快速通報與聯(lián)動(dòng)響應機制，明確各相關(guān)部門(mén)的應急日常管理機構名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò )方式，確定不同類(lèi)別預警與應急信息的通報部門(mén)，建立信息快速溝通渠道，規定各類(lèi)信息的通報與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門(mén)建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯(lián)動(dòng)機制，部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時(shí)向可能受影響的�。▍^、市）通報。

　�、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應啟動(dòng)后，事發(fā)區域省級道路運輸主管部門(mén)應當將應急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報，直到應急響應終止；部運輸服務(wù)司應及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報，上報領(lǐng)導小組，并抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　4.4 分類(lèi)處置

　　啟動(dòng)Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同類(lèi)別，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件，應按照《關(guān)于道路運輸應急保障車(chē)隊建設的指導意見(jiàn)》（交運發(fā)〔2011〕682號）的規定，指揮調動(dòng)國家應急保障車(chē)隊，協(xié)調事發(fā)區域附近省份應急隊伍，協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區域地方應急組織機構及相關(guān)省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　�。�2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》（交應急發(fā)〔2014〕238號）的規定，派現場(chǎng)工作組趕赴事故第一現場(chǎng)，指導地方交通運輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作，同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調查及處理工作。

　　4.5 響應終止

　　4.5.1 國家級部門(mén)應急響應終止程序

　�。�1）經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時(shí)，由部運輸服務(wù)司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領(lǐng)導小組組長(cháng)核準。

　�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長(cháng)核準后，終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時(shí)取消Ⅰ級響應期間成立的領(lǐng)導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2 省市縣級部門(mén)應急響應終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應終止程序。

　　4.6 后期處置

　　4.6.1 善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，按國家有關(guān)規定負責救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2 總結評估

　　交通運輸部應急響應終止后，部運輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)展總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并報分管部領(lǐng)導。

　　省市縣級部門(mén)應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應當按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展事后總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)上報總結評估材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門(mén)按照“統一指揮、分級負責，平急結合”的原則，通過(guò)平急轉換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車(chē)隊及應急隊伍。按照發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

　　5.2 通信保障

　　在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。

　　5.3 資金保障

　　各級交通運輸主管部門(mén)應積極協(xié)調同級財政部門(mén)，落實(shí)道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費；同時(shí)，積極爭取各級政府設立應急保障專(zhuān)項基金，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進(jìn)行監管和評估。

　　5.4 應急演練

　　部運輸服務(wù)司會(huì )同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關(guān)人員、應急聯(lián)動(dòng)機構廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門(mén)要結合所轄區域實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時(shí)組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.5 應急培訓

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開(kāi)展應急培訓。

　　6. 附則

　　6.1 預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時(shí)，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）道路運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　�。�3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；

　�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.3 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　交通運輸突發(fā)事件應急預案3

　　1.1　編制目的

　　規范全市道路交通事故應急管理和分級響應程序，依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應急處置，最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《浙江省道路交通事故應急預案》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案（2020年修訂）》等規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內道路交通事故應急工作。發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，按照《嘉興市危險化學(xué)品事故應急預案（2020年修訂）》等處置。

　　1.4　工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、科學(xué)處置的原則。

　　1.5 事故分級

　　根據道路交通事故嚴重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

　　1.5.1 特別重大道路交通事故（Ⅰ級）

　　出現以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或100人以上重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�3）事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會(huì )影響的；

　�。�4）國務(wù)院認定為特別重大道路交通事故的。

　　1.5.2 重大道路交通事故（Ⅱ級）

　　出現以下情形之一的，為重大道路交通事故：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

　�。�3）省政府認定為重大道路交通事故的。

　　1.5.3 較大道路交通事故（Ⅲ級）

　　出現以下情形之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的；

　�。�3）市政府認定為較大道路交通事故的。

　　1.5.4 一般道路交通事故（Ⅳ級）

　　出現以下情形之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失在50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的；

　�。�3）事故產(chǎn)生一定社會(huì )影響的。

　　上述有關(guān)數值表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2 組織指揮體系及職責

　　市道路交通事故應急指揮體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現場(chǎng)處置機構和縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構組成。

　　2.1 市級指揮機構

　　市道路交通安全委員會(huì )負責全市重大道路交通事故的應急處置行動(dòng)，當初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大道路交通事故時(shí)，立即轉為市道路交通事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一領(lǐng)導、指揮和組織、協(xié)調特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。市指揮部設在市公安局情報指揮中心。

　　2.1.1　市指揮部組成

　　市指揮部指揮長(cháng)由市道路交通安全委員會(huì )主任（市政府分管副市長(cháng)）擔任。副指揮長(cháng)由市道路交通安全委員會(huì )副主任（市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市公安局常務(wù)副局長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)）擔任。市指揮部成員由市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市綜合執法局、市氣象局、電信嘉興市分公司、嘉興銀保監分局、市消防救援支隊，中國移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司和各縣（市、區）政府負責人組成。

　　2.1.2　市指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

　�。�2）統一指揮全市特別重大、重大、較大重大道路交通事故應急處置工作。

　�。�3）對救援行動(dòng)作出決策、下達命令和進(jìn)行監督。

　�。�4）協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。

　�。�5）向市政府報告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市政府請示省政府，請求省政府有關(guān)部門(mén)給予支援。

　�。�6）負責啟動(dòng)和終止應急響應。

　�。�7）研究解決重大道路交通事故處置過(guò)程中的其他重大事項。

　　2.1.3　成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）：負責協(xié)調制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會(huì )同市外辦及其他有關(guān)部門(mén)處理境外的媒體采訪(fǎng)工作，做好應急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報道并向群眾開(kāi)展宣傳、教育。具體按照《市政府突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實(shí)施。

　�。�2）市公安局：負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò )工作；統一調動(dòng)全市警力開(kāi)展現場(chǎng)處置工作，保障搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專(zhuān)家組。

　�。�3）市民政局：負責對符合救助條件的事故人員實(shí)施最低生活保障、臨時(shí)救助，保障基本生活。

　�。�4）市司法局：負責道路交通事故調查過(guò)程中的法治指導，對行政執法部門(mén)履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監督檢查。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故發(fā)生地及周邊地區環(huán)境的檢測和實(shí)時(shí)報告，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置及對環(huán)境和人員保護措施提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

　�。�6）市交通運輸局：負責及時(shí)搶通受損公路；必要時(shí)，征集社會(huì )運輸車(chē)輛用于應急運輸。參與營(yíng)運車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的調查。

　�。�7）市商務(wù)局：按照《嘉興市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》，負責組織協(xié)調有關(guān)物資和能源的應急供應和保障工作。

　�。�8）市衛生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò )，負責組織現場(chǎng)救護，醫護人員、醫療器材、應急藥品的調配，及轉運傷員、統計救治人員情況，必要時(shí)組織全市范圍醫療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診和技術(shù)指導，協(xié)調血液調度，保證受傷人員得到及時(shí)搶救，減少人員傷亡。

　�。�9）市應急管理局：參與道路交通事故的調查處理。對涉及�；�品的道路交通事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行�；�品應急救援，排除�；�品隱患。

　�。�10）市氣象局：負責為事故處置提供現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災害的調查評估。

　�。�11）嘉興銀保監分局：負責協(xié)調、指導和監督各保險企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。

　�。�12）市消防救援支隊：根據現場(chǎng)劃定警戒區域，負責搶救被困人員，組織開(kāi)展現場(chǎng)火災撲救工作。

　�。�13）電信嘉興分公司、中國移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司：為應急救援、事故調查提供信息通信保障。

　　市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責，做好道路交通事故的預防工作。

　　2.2　日常辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在市公安局，負責綜合協(xié)調和日常工作，辦公室主任由市公安局分管副局長(cháng)兼任。主要職責為：

　�。�1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

　�。�2）制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。

　�。�3）統計分析全市道路交通事故規律特點(diǎn)，為預防道路交通事故，修訂、完善本預案提供科學(xué)依據。

　�。�4）向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議，并做好預案啟動(dòng)前的相關(guān)準備工作。

　�。�5）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3 現場(chǎng)救援指揮部

　　道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1 現場(chǎng)救援指揮部組成

　　一般（Ⅳ級）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情派出工作組指導。

　　較大（Ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應急處置的道路交通事故，市指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導和事發(fā)地政府主要負責人等組成，指揮長(cháng)由市指揮部指揮長(cháng)指派�，F場(chǎng)救援指揮部設立前，由事發(fā)地道路交通事故應急指揮機構先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)，全力防止事故損害后果擴大。

　　特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負責人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導組成現場(chǎng)救援指揮部，在省道路交通事故應急指揮部設立前，先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)。

　　現場(chǎng)救援指揮部設置于道路交通事故現場(chǎng)附近適當的位置，也可設在具有視頻、音頻、數據信息傳輸功能的指揮通信車(chē)輛上。要保證情況掌握及時(shí)，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時(shí)，要設立專(zhuān)門(mén)工作標識，保證現場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。

　　2.3.2 現場(chǎng)救援指揮部主要職責

　�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調整救援方案和辦理調配，做出決策，下達指令。

　�。�2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。

　　2.4 應急行動(dòng)組

　　現場(chǎng)救援指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據道路交通事故現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動(dòng)組，對事故應急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

　�。�1）綜合協(xié)調組：由市指揮部副指揮長(cháng)擔任組長(cháng)，負責傳達落實(shí)市指揮部和現場(chǎng)救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調其他工作組開(kāi)展工作。

　�。�2）事故救援組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急管理局、市消防救援支隊、市衛生健康委配合。負責組織事故現場(chǎng)的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫療救護組：牽頭單位及責任人為市衛生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫護、安置及現場(chǎng)消毒工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。

　�。�4）治安保衛組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現場(chǎng)的安全保衛和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）專(zhuān)家咨詢(xún)組：牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛生醫療、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)及其負責人。負責指導救援方案的制定，為市指揮部決策提供科學(xué)依據。

　�。�6）事故調查組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急管理局、市消防救援支隊、市衛生健康委、市司法局配合。依據道路交通事故調查處理有關(guān)規定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，并提出處理意見(jiàn)。

　�。�7）宣傳報道組：牽頭單位及責任人為市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。

　�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責任人為事發(fā)地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5 縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構

　　各縣（市、區）政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責，結合本地實(shí)際，成立相應的道路交通事故應急指揮機構，明確工作職責，統一組織指揮本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　　3 預防與預警

　　3.1　預防

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，加強信息研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門(mén)要加強對道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運及危險化學(xué)品車(chē)輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　3.2 預警

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預警區域、影響范圍，及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)。各級政府及有關(guān)部門(mén)要根據實(shí)際情況，按照分級負責的原則，發(fā)布道路交通事故預警信息；按照應急預案及時(shí)研究對應方案，通知預警區域內各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　市政府及各縣（市、區）政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報省委、省政府和省道路交通安全工作領(lǐng)導小組。

　　3.3　預警體系建設

　　各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，加強部門(mén)聯(lián)系，實(shí)現公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。

　　4　應急響應

　　4.1 信息報告

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到事故報告后，應當根據事故等級，按照法律法規和上級公安機關(guān)重大信息報告制度規定的時(shí)限要求，逐級上報事故情況并報告本級政府，必要時(shí)可以越級上報。

　　信息報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續報事故處置情況。事故發(fā)生單位應當及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機關(guān)和相關(guān)主管部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　4.2　先期處置

　　事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照應急預案和處置規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)。

　　4.2.1 現場(chǎng)施救

　　各應急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　�。�1）在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，事先到達事故現場(chǎng)的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運輸部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。

　�。�2）公安交警部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通、保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據，必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。

　�。�3）消防部門(mén)負責組織現場(chǎng)火災撲救、破拆車(chē)輛、解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。

　�。�4）公安部門(mén)其他警種負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）遇有車(chē)輛墜河等事故，事發(fā)地政府負責調集專(zhuān)業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

　�。�6）發(fā)生涉及危險化學(xué)品的道路交通事故，按照《嘉興市危險化學(xué)品事故應急預案（2020年修訂）》等處置。

　　4.2.2 救護和醫療

　　衛健部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調有關(guān)醫療救護、醫療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現場(chǎng)衛生防疫有關(guān)工作。

　　4.2.3 應急救援人員的安全防護

　　參加現場(chǎng)應急救援的人員，必須加強個(gè)人安全防護。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險有害物質(zhì)車(chē)輛的道路交通事故應急處置工作時(shí)必須穿著(zhù)防護服、佩戴防護用具�，F場(chǎng)救援指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出道路交通事故現場(chǎng)的管理程序。

　　4.2.4 群眾的安全防護

　　現場(chǎng)救援指揮部根據道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調衛健部門(mén)組織醫療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負責設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，劃定隔離區域，疏散現場(chǎng)過(guò)往、無(wú)關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.2.5 恢復交通

　　現場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后，應及時(shí)清理現場(chǎng)，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時(shí)難以排除的，應及時(shí)采取改道分流等措施恢復道路交通。

　　4.2.6 信息報送與處理

　�。�1）嚴格按照黨委、政府緊急信息工作操作規程做好信息報送工作。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)應及時(shí)派員赴現場(chǎng)，核查、了解并續報有關(guān)信息。市指揮部和市級有關(guān)部門(mén)視情赴現場(chǎng)開(kāi)展救援和處置工作。

　　4.3　分級響應機制

　　道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　�。�1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動(dòng)縣（市、區）道路交通事故應急預案，本預案視情啟動(dòng)，市指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處置工作。

　�。�2）應對較大道路交通事故(Ⅲ級)，啟動(dòng)本預案，有關(guān)縣（市、區）級道路交通事故應急預案必須啟動(dòng)。

　�。�3）應對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，啟動(dòng)本預案，開(kāi)展前期應急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí)，提請省政府啟動(dòng)《浙江省道路交通事故應急預案》。

　　4.4 信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。

　�。�2）充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，新聞宣傳部門(mén)應配合道路交通事故應急指揮機構，及時(shí)采用授權發(fā)布、新聞報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式發(fā)布信息，組織報道。

　　4.5 響應終止

　　當事故現場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按照應急響應啟動(dòng)級別，由省指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應；由市指揮部終止Ⅲ級應急響應；由縣（市、區）指揮部終止Ⅳ級應急響應。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　�。�1）市指揮部負責指揮協(xié)調市級有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區）政府及時(shí)開(kāi)展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現場(chǎng)修復工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會(huì )秩序。

　�。�2）對危險化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

　�。�3）保險公司應在事故發(fā)生地政府的協(xié)調下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，由事故責任單位或個(gè)人申報保險公司進(jìn)行理賠；未參加保險的，由責任單位或個(gè)人賠償(補償)。

　�。�4）對因參與應急處置工作的傷亡人員，按法律法規及有關(guān)政策規定及時(shí)給予褒獎和撫恤。

　　5.2 應急救助

　　事發(fā)地政府應當制定救助方案，明確應急管理、財政、民政、人力社保、衛生健康、教育等部門(mén)的救助職責和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。

　　5.3 調查評估

　　道路交通事故應急處置結束后，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則，按照規定及時(shí)開(kāi)展事故深度調查，加強事故統計分析和事故預防對策研究。

　　特別重大道路交通事故，由省政府在國家有關(guān)部委指導下進(jìn)行調查評估，并向國務(wù)院報告；重大道路交通事故，由省政府或省政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查評估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區）政府組成調查組進(jìn)行調查評估。

　　事故調查組按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行事故調查、責任倒查和處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見(jiàn)。對道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關(guān)部門(mén)應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。

　　5.4 道路交通事故社會(huì )救助基金

　　按照相關(guān)規定和程序，市財政局負責做好道路交通事故社會(huì )救助基金指導、監督工作，公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責告知事故當事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書(shū)。符合墊付情形的，由道路交通事故社會(huì )救助基金先行墊付機動(dòng)車(chē)道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。

　　5.5 激勵與責任追究

　　對在實(shí)施重大道路交通事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

　　6 應急保障

　　6.1 通信保障

　　電信嘉興市分公司、中國移動(dòng)嘉興分公司等通信管理部門(mén)和負有應急救援任務(wù)的政府部門(mén)、單位應建立通信系統日檢查、周維護的制度，加強對信息的采集和分析，及時(shí)提出和報告改進(jìn)通信手段的建議，保證應急救援期間過(guò)程中的通信保障。參加應急救援的部門(mén)要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報告現場(chǎng)情況，確保應急期間指揮領(lǐng)導的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應急救援機構和人員（含專(zhuān)家組）通訊錄。

　　6.2 資金保障

　　處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《嘉興市突發(fā)公共事件財政應急保障專(zhuān)項預案》組織實(shí)施。

　　6.3 力量和裝備保障

　�。�1）指揮部抽調各成員單位相關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)搶險隊，按照各自職責開(kāi)展救援和處置工作。

　�。�2）公安、交通運輸、應急、消防、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)抽調技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，負責解決道路交通事故處置過(guò)程中的技術(shù)疑難問(wèn)題。由市公安局負責組建、聯(lián)系。

　�。�3）醫療衛生部門(mén)組成專(zhuān)業(yè)搶救隊，負責現場(chǎng)搶救和院內急救。由衛健部門(mén)負責組建、聯(lián)系。

　�。�4）其他部門(mén)根據職責自行組織應急救援隊伍。

　�。�5）應急所需設備的類(lèi)型、數量由相關(guān)責任單位負責存放，并組織應急救援的實(shí)施。

　　各縣（市、區）政府應根據本地區道路交通事故特點(diǎn)，確定相應的專(zhuān)門(mén)應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

　　7 預案管理

　　7.1 預案修訂

　　本預案由市公安局牽頭制訂，報市政府批準后實(shí)施。根據形勢發(fā)展，市公安局會(huì )同成員單位及時(shí)修訂、完善本預案，并報市政府批準。

　　各縣(市、區)政府和市級有關(guān)部門(mén)依據本預案，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際情況，制定相應的道路交通事故應急預案和行動(dòng)方案，報市道路交通安全委員會(huì )辦公室備案。

　　7.2 宣傳教育

　　各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護能力。

　　7.3 培訓

　　各級政府和公安交警、應急部門(mén)應適時(shí)組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援能力。政府每年組織一次培訓，培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。

　　7.4 演練

　　各級政府和公安交警部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置道路交通事故的演練，不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。

　　7.5 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。原《嘉興市重大道路交通事故應急預案》（嘉政辦發(fā)〔20xx〕120號）同時(shí)廢止。

　　交通運輸突發(fā)事件應急預案4

　　為提高我局應對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力，保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷、有序、高效地組織開(kāi)展應急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路交通安全暢通，根據縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求，結合我局工作實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高應對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、適用范圍及原則

　�。ㄒ唬┻m用范圍

　　本預案適用范圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。

　　道路運輸安全事故是指在道路運輸過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)道路運輸車(chē)輛的道路交通等事故。

　�。ǘ�）處置原則

　　實(shí)施本預案堅持以下原則：

　　1.以人為本，救人高于一切；

　　2.施救與報告同時(shí)進(jìn)行，逐級報告，就近施救；

　　3.局部服從全局，下級服從上級；

　　4.分級管理原則，條塊結合，密切配合；

　　5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受縣委、縣政府和上級交通主管部門(mén)領(lǐng)導。

　　三、組織機構和職責

　　為確保應急預案的有效實(shí)施，成立道路交通安全生產(chǎn)事故應急處置工作組。

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　主要職責：

　�。ㄒ唬┭杆倭私�、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見(jiàn)，及時(shí)向事故應急處置工作領(lǐng)導小組報告，根據組長(cháng)指令調度人員、物資到指定位置，協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。

　�。ǘ�）負責與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調好其他工作，并做好信息報送工作。

　�。ㄈ�）負責辦公室日常工作及應急處置工作領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　四、應急組織工作

　�。ㄒ唬┤藛T組織工作。按照縣事故應急指揮部的要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作。

　�。ǘ�）機械組織工作。由公路所成立應急搶修專(zhuān)業(yè)隊，保證機械設備儲備充足，保證應急使用及隨時(shí)對縣鄉公路進(jìn)行搶修，保障縣鄉公路的安全有序暢通。

　�。ㄈ�）車(chē)輛組織工作。由局運輸股、執法大隊、發(fā)展中心負責落實(shí)客、貨應急運輸車(chē)輛儲備和調配，及時(shí)組織運輸人員、物資車(chē)輛參加救援工作。

　�。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�。由局辦公室和交通戰備辦公室組織，工程技術(shù)人員由局規建股、公路所、建設所組織，切實(shí)做好后勤保障工作。

　　五、人員調集和應急儲備工作

　�。ㄒ唬┕�路暢通應急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）道路交通運輸應急保障工作。由局運輸股、執法大隊、發(fā)展中心負責落實(shí)客運、貨運車(chē)輛各10臺，隨時(shí)應急運輸搶險等重點(diǎn)物資和人員運輸。

　�。ㄈ�）信息收報工作。由局辦公室及法規安全股及時(shí)收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導以及上級有關(guān)部門(mén)。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�生產(chǎn)事故發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，快速了解掌握情況，預測后果，及時(shí)上報。

　�。ǘ�）以縣事故應急指揮部為指導，服從指揮，協(xié)調好其他部門(mén)工作。

　�。ㄈ�）按照縣事故應急指揮部的部署，快速組織好人力、物力在第一時(shí)間到達現場(chǎng)展開(kāi)救援工作。

　�。ㄋ模└鶕�現場(chǎng)情況，依照相關(guān)預案的領(lǐng)導指示，配合好各單位現場(chǎng)應急救援的行動(dòng)，把損失降到最低限度。

　�。ㄎ澹┌凑湛h事故應急指揮部及上級主管部門(mén)要求，及時(shí)報告救援進(jìn)程和信息。

　�。�六）做好縣事故應急指揮部布置的各項善后工作的調查總結工作。

　　七、工作機制

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)應急預案前，執行應急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員，應每周對應急車(chē)輛及物資進(jìn)行檢查保養，嚴禁車(chē)輛和物資帶病作業(yè)。

　�。ǘ�）啟動(dòng)應急預案后，根據應急的實(shí)際需要，立即召開(kāi)領(lǐng)導小組碰頭會(huì )議，組織確定實(shí)施救援方案，各單位人員應在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，積極開(kāi)展應急搶險工作。

　�。ㄈ�）一般事故應及時(shí)組織救援和上報，按照市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，按照先急后緩的原則，及時(shí)對公路進(jìn)行搶修、加固。

　�。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r(shí)上報縣政府和市交通運輸局，在上級部門(mén)的領(lǐng)導下開(kāi)展救援工作。

　�。ㄎ澹└鶕�事故災情變化和救援需要，適時(shí)因地制宜，對其他社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行調度，滿(mǎn)足道路運輸需要。

　�。�六）主動(dòng)做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應對、處置知識和技能，有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學(xué)習，按照上級布置，積極參與應急演練，提高應急救援能力。

　　八、值班制度

　　啟動(dòng)應急預案時(shí)，各二層機構要安排好人員值班。落實(shí)值班人員24小時(shí)值班制度和事故報告制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，及時(shí)將有關(guān)情況按程序上報，確保信息暢通。

　　交通運輸突發(fā)事件應急預案5

　　為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)�，F結合我市實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導，特成立陽(yáng)泉市道路旅客運輸應急保障工作領(lǐng)導組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協(xié)調。

　　二、應急保障重點(diǎn)

　　1、旅客高峰期運力不足時(shí)的運輸保障；

　　2、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時(shí)的保障；

　　3、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病緊急運輸保障。

　　三、應急預案的啟動(dòng)

　　春運期間出現以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應急預案：

　　1、汽車(chē)站嚴重滯留旅客，學(xué)校放假、民工返鄉等急需疏運時(shí)；

　　2、發(fā)生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時(shí)；

　　3、接到上級部門(mén)、當地政府搶險救災，防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。

　　四、工作職責

　　1、運輸企業(yè)要搞好應急車(chē)隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著(zhù)應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時(shí)，按規定程序啟動(dòng)應急預案，組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員，執行各種應急保障任務(wù)。

　　2、客運應急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場(chǎng)調查預測工作，了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上一級運管機構上報有關(guān)情況，協(xié)調解決執行道路運輸應急任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。

　　3、客運應急保障領(lǐng)導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點(diǎn)是長(cháng)途班線(xiàn)、農村班車(chē)保障工作，與當地客運企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運輸保障工作責任書(shū)。

　　五、工作重心

　　為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無(wú)憂(yōu)，我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則，對轄區內的客運企業(yè)工作職責進(jìn)行細化：

　　1、針對目前郊區線(xiàn)路方向運力不足情況，重點(diǎn)由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向，市處要協(xié)助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峰時(shí)間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。

　　2、陽(yáng)泉集團客運有限公司和省運陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長(cháng)途旅客運輸工作，科學(xué)制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調，全力避免發(fā)生旅客大規模滯留現象�？茖W(xué)調整班次密度，客流高峰期間要及時(shí)安排加班運力，保障農民工、學(xué)生順利返程。

　　3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點(diǎn)保障客運汽車(chē)站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調度，要通過(guò)增加運力、加密班次、延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進(jìn)城購物。

　　六、應急運輸車(chē)輛及人員

　　1、應急運輸車(chē)輛應由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。

　　2、道路運輸應急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格，車(chē)輛技術(shù)等級達到二級以上，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲，6年內無(wú)重大以上交通責任事故記錄。

　　3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過(guò)硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　啟動(dòng)應急預案后，執行道路運輸保障應急任務(wù)的單位，要對應急車(chē)輛進(jìn)行認真檢查，嚴禁車(chē)輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時(shí)，對應急運輸人員要進(jìn)行安全囑咐，確保安全。

　　七、應急情況的報告

　　運輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專(zhuān)人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級上報。報告內容如下：

　　1、汽車(chē)站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；

　　2、執行道路運輸應急任務(wù)時(shí)，需上級運管機構協(xié)調解決的事項；

　　3、執行道路運輸應急任務(wù)的完成情況（出動(dòng)車(chē)輛數、運送旅客人數等）。

　　八、保障工作機制

　　1、執行道路運輸應急任務(wù)的措施

　　執行道路運輸應急任務(wù)的單位，同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執行同一應急任務(wù)的，應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊；5輛以上車(chē)輛的，由單位領(lǐng)導帶隊；10輛以上車(chē)輛的，由市運管處領(lǐng)導帶隊；執行應急任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運管機構報告。

　　2、應急處理程序

　　A、出現滯留旅客等情況時(shí)

　�。�1）要迅速按規定逐級上報，并做好記錄，同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē)，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

　�。�2）接到報告的運管機構領(lǐng)導，立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調度，啟用儲備動(dòng)力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時(shí)客運標志牌，并在臨時(shí)客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構印章。

　�。�3）執行應急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車(chē)輛，組織運輸。

　�。�4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便，不得以無(wú)道路運輸證為由進(jìn)行處罰。執行應急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應向運管機構匯報執行情況。

　　B、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時(shí)

　�。�1）司乘人員、車(chē)主，要根據情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進(jìn)行求救，同時(shí)要積極展開(kāi)自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

　�。�2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險情況后，了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援，并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報告所屬運管機構。

　�。�3）運管部門(mén)接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動(dòng)應急預案；成立危險情況處置臨時(shí)領(lǐng)導組；派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現場(chǎng)；協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現場(chǎng)，搶救受傷人員及時(shí)與醫院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續報上級運管機構。

　　C、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運輸時(shí)；

　�。�1）領(lǐng)導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導組報告。

　�。�2）領(lǐng)導組負責人在20分鐘內指令領(lǐng)導組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。

　�。�3）接到搶險救災令時(shí)，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時(shí)通知應急車(chē)隊執行搶險救災任務(wù)，應急車(chē)隊要在1小時(shí)內將所屬車(chē)輛組織到位，開(kāi)赴搶險救災指定地點(diǎn)，執行搶險救災任務(wù)。

　　九、值班制度

　　春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度，構建通訊網(wǎng)絡(luò )，并認真組織落實(shí)。值班電話(huà)（包括手機）必須24小時(shí)開(kāi)通，值班人員必須24小時(shí)在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導報告。

　　十、責任追究

　　參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應急預案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要從重處罰。

　　交通運輸突發(fā)事件應急預案6

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢穩定，根據上級要求，結合實(shí)際情況，特制定本預案，具體內容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂(yōu)患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內公交車(chē)事故應急處置，保證交通運輸系統內部無(wú)重大險情；遇險要及時(shí)采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來(lái)的損失降到最低。

　　二、組織機構

　　為加強組織領(lǐng)導，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制，我局特成立應急工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：梁光亮縣交通運輸局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：潘厚軍縣交通運輸局副局長(cháng)

　　岑正能縣交通運輸局副局長(cháng)

　　陸禮亞縣交通運輸局副局長(cháng)

　　張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負責人

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構職責

　�。ㄒ唬�應急工作領(lǐng)導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作；

　　2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)職責

　　1.組長(cháng)負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作，實(shí)施統一調度指揮。

　　2.副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統籌協(xié)調工作，監督檢查應急工作落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）應急工作領(lǐng)導小組辦公室根據應急領(lǐng)導小組的決定，負責組織、協(xié)調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組的決定，協(xié)調和調動(dòng)小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉發(fā)有關(guān)文件；及時(shí)轉發(fā)預報、預警信息；及時(shí)收集分析各工作信息，及時(shí)上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確�？拓涍\輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營(yíng)特點(diǎn)和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作，動(dòng)員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車(chē)輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車(chē)輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素，及時(shí)制定運營(yíng)保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營(yíng)。因不可控因素造成停班停運時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具�？瓦\車(chē)輛在運營(yíng)中遇到汛情、險情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營(yíng)運線(xiàn)路沿線(xiàn)及積水路段以及山區線(xiàn)路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現場(chǎng)勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營(yíng)方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時(shí)報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時(shí)報告及處置。

　　五、應急預案執行規則應急預案執行規則

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋�，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導、值班人員電話(huà)保證24小時(shí)暢通，節假日期間，帶班領(lǐng)導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話(huà)和傳真，要認真填寫(xiě)值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導匯報，并根據領(lǐng)導要求進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）建立應急事件預報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預報及時(shí)，短期預報隨時(shí)，緊急預報即時(shí)報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時(shí)巡查，發(fā)現安全隱患的，要及時(shí)采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組成員、各單位負責人要24小時(shí)保證通訊暢通，遇有緊急情況時(shí)，保證及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�急事件的報告，立即詢(xún)問(wèn)和調查清楚災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數、車(chē)輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車(chē)輛等。

　�。ǘ�）信息報至局應急領(lǐng)導小組負責人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應急領(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員，立即召開(kāi)全體會(huì )議，進(jìn)行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�急領(lǐng)導小組的統一指揮下，小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達現場(chǎng)，按現場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作，救援結束后，安全返回目的地。并隨時(shí)向局應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組上報應急工作開(kāi)展情況。

　�。�六）全面建立和完善應急相關(guān)資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓，完善和優(yōu)化應急預案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員，要熟記本預案，明確各自的任務(wù)和職責，并保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，確保在最短時(shí)間內到達事發(fā)地點(diǎn)。

　�。ǘ�）所有參與現場(chǎng)處置的人員要服從命令，聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導小組沒(méi)有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F場(chǎng)人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時(shí)。

　　交通運輸突發(fā)事件應急預案7

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實(shí)施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、為加強領(lǐng)導，成立搶險救援領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)： 顏建程 副組長(cháng)： 劉凌

　　下設辦公室，設在業(yè)務(wù)組，組長(cháng)由運行主管擔任。

　　成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時(shí)，根據情況成立現場(chǎng)應急救援隊。

　　二、職責分工公司經(jīng)理負責預案的簽發(fā)

　　保證每年對預案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導小組組長(cháng)具體負責搶險救援工作的組織領(lǐng)導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執行本預案中各自的職責。

　　三、突發(fā)事件的報告和救援現場(chǎng)組織

　�。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告

　　1、發(fā)生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關(guān)續報工作。先采用口頭報告，再以書(shū)面形式及時(shí)補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時(shí)機，造成更大后果。

　　事故及現場(chǎng)報告應包括以下內容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；

　�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況；

　�。�3）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；

　�。�4）事故原因的初步判斷；

　�。�5）采取的應急救援措施；

　�。�6）需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助救援的有關(guān)事項；

　�。�7）報告人姓名及聯(lián)系方式。

　　2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據情況立即上報公安、消防、安監、環(huán)保、交通等部門(mén)。

　�。ǘ�）應急救援現場(chǎng)組織

　　1、事故險情發(fā)生后，現場(chǎng)人員在迅速報告的同時(shí)，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場(chǎng)。

　　2、救援領(lǐng)導小組接到報告或安全領(lǐng)導小組通知后，應迅速到達事故現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部的指揮下開(kāi)展搶險救援工作。

　�。�1）按照應急預案，制定具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險救援工作；

　�。�2）根據事故、險情發(fā)生情況，統一實(shí)施應急預案；

　�。�3）根據事故現場(chǎng)救援實(shí)際情況，及時(shí)對實(shí)施方案進(jìn)行調整；

　�。�4）完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務(wù)；

　�。�5）有危及周邊單位和人員安全的險情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資的疏散工作；

　�。�6）配合有關(guān)部門(mén)做好事故的調查處理工作；

　�。�7）做好穩定和傷亡人員的善后處理工作；

　�。�8）協(xié)助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責任追究

　�。ㄒ唬┕ぷ饕�求

　　1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專(zhuān)人負責，配備必要的設備、設施，切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導。

　　2、公司要做到人員、車(chē)輛、設備、物資、工具等項工作的落實(shí)，隨時(shí)做好準備，確保一聲令下，立即出動(dòng)。搶險救援人員和車(chē)輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車(chē)，人員名單、聯(lián)系方式和車(chē)輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內在指定地點(diǎn)集結完畢，以最快的速度趕赴現場(chǎng)。

　　4、安全領(lǐng)導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，使相關(guān)人員熟悉、掌握預案的內容和相關(guān)措施。要根據實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請公司修改和完善預案內容。

　　5、公司要結合自身特點(diǎn)，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。

　　6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務(wù)，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實(shí)，確保信息傳遞、通信暢通。

　�。ǘ�）責任追究

　　1、公司所有人員必須無(wú)條件執行應急領(lǐng)導小組的命令，對拒不執行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執行命令不堅決，貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。

　　2、對發(fā)生事故后不及時(shí)上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進(jìn)行嚴肅處理。

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