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公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案

時(shí)間:2024-04-24 19:10:46 夏杰 應急預案 我要投稿

公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案(精選13篇)

  在平平淡淡的日常中,難免會(huì )有事故發(fā)生,為了降低事故后果,時(shí)常需要預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案(精選13篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案(精選13篇)

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 1

  為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作,及時(shí)、妥善采取處置措施,確保交通運輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結合我縣交通運輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預案。

  一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構

  成立郎溪縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組,指揮交通運輸行業(yè)應急處置工作。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導小組,負責處理職責范圍內的工作。

  二、應急指揮機構主要職責

 。ㄒ唬┴撠煹蜏赜暄┍鶅鎏鞖夥婪豆ぷ鲬鳖A案啟動(dòng),指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

 。ǘ┭芯恐贫☉碧幚砉方煌ㄟ\輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

 。ㄈ┙邮丈霞墤敝笓]部指令,向上級應急指揮部報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。

 。ㄋ模⿷碧幹靡虻蜏赜暄┍鶅龅茸匀粸暮、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險情和障礙,并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

 。ㄎ澹⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況急需調用的應急物資、旅客運輸所需的車(chē)輛等。

 。⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

  三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

 。ㄒ唬┛h公路事業(yè)發(fā)展中心

  1.加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。

  2.準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時(shí),保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補給及時(shí)。

  3.及時(shí)維修鏟土車(chē)等各類(lèi)重型機械,保持公路搶修設備的良好狀況。

  4.在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),要及時(shí)派遣公路搶修人員到達指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設立必要的警示標志,確保行車(chē)安全。

 。ǘ┛h道路運輸事業(yè)發(fā)展中心

  1.加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車(chē)輛的安全檢查,確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。

  2.加強運力協(xié)調,及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的運行情況,避免出現旅客大量滯留現象,嚴格運輸調度紀律,對難以保障安全的線(xiàn)路和路段,要采取改線(xiàn)、改道、停班等措施。

  3.預留機動(dòng)運力,將應急車(chē)輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段,按照應急客、貨運輸的要求,及時(shí)調配車(chē)輛,滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

 。ㄈ┛h交通建設工程質(zhì)量監督站

  加強在建工程的安全監管,督促各建設企業(yè)采取必要措施加強施工現場(chǎng)的'安全管理,確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。

 。ㄋ模┛h交通運輸綜合行政執法大隊

  1.組織應急人員,迅速準確地做出反應,在第一時(shí)間趕往現場(chǎng),圍護現場(chǎng)秩序。

  2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險情報告、運輸企業(yè)管理。

  3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運的安全監管,嚴格渡船安全操作和惡劣天氣應急管理,必要時(shí)停運、停渡。

 。ㄎ澹┚謾C關(guān)各科室

  局辦公室負責后勤保障和局機關(guān)人員調度,在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),要及時(shí)派遣人員迅速到達指定區域。

  四、應急處置

 。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應急處理

  1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應急預案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應迅速開(kāi)展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。

  2.出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。

  3.儲備好應急物資。及時(shí)儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等,隨時(shí)備用。

 。ǘ┑缆愤\輸突發(fā)事件應急處理

  1.在突發(fā)事件中,需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí),縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心立即開(kāi)展工作,啟動(dòng)應急預案。

  2.組織應急預備車(chē)輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調遣。

  3.根據實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。

  4.確保運輸安全有序,最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

 。ㄈ┲蛋嘀凳、信息宣傳應急處理

  各單位應該建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向縣局報告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規定,遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 2

  為貫徹落實(shí)市政府應急辦和上級公安機關(guān)相關(guān)指示精神,為切實(shí)做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作,確保道路安全、暢通,防止發(fā)生長(cháng)時(shí)間大面積的交通擁堵,制定本預案。

  一、組織領(lǐng)導

  為切實(shí)加強冬季惡劣天氣期間交通疏導、指揮工作,成立“貴陽(yáng)市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應急指揮部”

  指揮長(cháng):

  副指揮長(cháng):

  成員:局屬各單位負責人

  應急指揮部下設辦公室在“850”指揮中心,徐斌副局長(cháng)任執行副指揮長(cháng)。

  二、應急機制啟動(dòng)原則

  “850”指揮中心負責收集我市氣象預報信息,按市氣象局預報溫度降至0攝氏度,則啟動(dòng)應急響應機制。

  三、應急處置措施

  (一)加強隱患排查

  各單位及高速支隊要根據轄區惡劣天氣歷史數據、交通事故等情況,排查轄區惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節點(diǎn)的安全隱患,主動(dòng)向轄區政府和交通運輸部門(mén)報告和通報,督促相關(guān)部門(mén)對轄區隧道、橋梁、長(cháng)下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險和事故多發(fā)路段,按照“兩公布、一提示”向社會(huì )公布。并按照公路經(jīng)營(yíng)管理權限,將隱患信息及時(shí)推送給各級政府和交通運輸部門(mén)。

  (二)落實(shí)應急保障

  各轄區分局(大隊)要向轄區(縣)政府應急辦報告,落實(shí)施救物資、設備、人員是否到位;高速支隊要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應急物資,按照“就近儲備、重點(diǎn)設防”的原則,做好相應的人員、物資、裝備準備,特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節點(diǎn)提前備好備足應急物資和救援裝備;確保除雪人員和應急搶險隊伍到位,一旦出現降雪結冰和交通事故,能夠迅速清雪除冰,快速清障,確保路網(wǎng)的正常有效運行。

  (三)科學(xué)管控措施

  一是加強對易凝易凍路段的巡查工作,啟動(dòng)24小時(shí)巡邏機制,加大路面監管力度,強化動(dòng)態(tài)管理、預防長(cháng)時(shí)間、大面積擁堵,一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現象,及時(shí)報“850”指揮中心和各區政府應急辦,并立即采取有效措施,開(kāi)展除雪、交通誘導等工作。

  二是在啟動(dòng)應急響應采取交通分流措施時(shí),各單位要根據分流道路的狀況,分流小型車(chē)輛;在高速公路上對客運車(chē)輛要就近引導至城鎮或高速公路服務(wù)區,或通過(guò)喊話(huà)警示、采取間斷放行、分段放行、警車(chē)帶道壓速通行等方式,確保安全,對大型超長(cháng)、超寬的貨運車(chē)輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區。

  三是采取先干線(xiàn)道路,后其他公路分流的原則,首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線(xiàn)、兩城區主次干道、兩城區至觀(guān)山湖區各條道路的交通暢通。實(shí)施交通管制必須要按照規定報交管局批準。

  四是為避免發(fā)生長(cháng)時(shí)間、大范圍、長(cháng)距離的交通擁堵,要盡量提前采取在封閉路段遠端(如高速公路收費站口)提示告知,沿線(xiàn)分散,集中車(chē)輛警車(chē)帶路等方式消化車(chē)流,避免車(chē)流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時(shí)采取借道通行措施,指揮車(chē)輛借用對向車(chē)道通行。

  (四)加強服務(wù)保障

  高速支隊、各轄區分局(大隊)一是要與客運、;愤\輸等重點(diǎn)企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動(dòng)機制,深入企業(yè),督查企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員落實(shí)防抗冰凍雨雪天氣的具體措施,做好客運車(chē)輛駕駛員安全教育和車(chē)輛檢查維護工作,確保行車(chē)安全。二是出現低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運、;奋(chē)輛通行時(shí),要立即將路況信息通報給交通運管部門(mén)及相關(guān)運輸企業(yè),做好提示工作,必要時(shí)暫停上述車(chē)輛上路行駛,堅決杜絕客運車(chē)輛夜間違規行駛三級以下公路。三是要充分利用廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及收費站、服務(wù)區告示等方式,向社會(huì )發(fā)布當前道路通行信息、交通管制措施及管制時(shí)間,積極引導公眾選擇最佳出行線(xiàn)路,盡力避免車(chē)輛及人員滯留。

  (五)加強應急處置

  實(shí)施“三早一快”(即:早發(fā)現、早預警、早提示,快速處置)的交通應急處置措施。各單位要加強惡劣氣候條件下的巡邏監控,特別是夜間巡邏工作必須落實(shí),及時(shí)發(fā)現道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現凝凍,道路因地質(zhì)災害發(fā)生損毀,以及交通事故、交通擁堵時(shí)要立即采取疏導措施,進(jìn)行信息預警提示,同時(shí)第一時(shí)間向“850”指揮中心上報擁堵的原因、位置、程度等,值班分局(大隊)干部必須到現場(chǎng)督促指揮,爭取用最短的時(shí)間、最有效的措施進(jìn)行處置。

  四、應急處置分工

  (一)局領(lǐng)導按照分工督促掛包單位按職責分別做好惡劣天氣交通管控應急處置工作。

  (二)“850”指揮中心要根據氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預警,研判影響范圍、影響程度,發(fā)布預警預報,要求各部門(mén)按預案提前采取工作措施,及時(shí)通知各單位啟動(dòng)應急響應機制;應急處置過(guò)程中對全市道路交通組織分流進(jìn)行指揮、協(xié)調,傳達上級領(lǐng)導指令,指揮各分局(大隊)的協(xié)同工作;加強與交警總隊及鄰市交管部門(mén)的聯(lián)系;全天24小時(shí)收集實(shí)時(shí)路況信息,全市道路交通事故信息,交通分流信息;必要時(shí)實(shí)行雙指揮長(cháng)值班模式。

  (三)后裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機等應急裝備的儲備及調配,撒鹽車(chē)駕駛員進(jìn)入待命狀態(tài),確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時(shí)撒鹽車(chē)能正常投入使用,為一線(xiàn)執勤民警準備相應的'防寒裝備,做好應急隊伍拉動(dòng)后的后勤保障工作。

  (四)秩序處要針對因路面積冰造成的通行困難,做好交通組織及分流方案制定工作。

  (五)勤務(wù)處做好惡劣天氣下的勤務(wù)指導和應急工作。

  (六)宣教處通過(guò)交廣臺、省、市電視臺、微博、微信等媒介,及時(shí)向市民廣泛發(fā)布路況、氣象信息,提醒市民安全出行,切實(shí)做好“兩公布一提示”工作。

  (七)設施處做好應急指示標志、便攜信號燈、護欄等設施的準備,及時(shí)修復因惡劣天氣損毀的交通設施。

  (八)科技處要在戶(hù)外大屏、“智行車(chē)”APP發(fā)布全市路況信息,全市道路交通事故信息,交通分流信息。做好全市信號燈、監控設備、對講機系統、專(zhuān)項作業(yè)車(chē)的維護和保養。

  (九)高速支隊一是要與“一路三方”作好對接,督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應急物資,特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節點(diǎn)提前備好備足應急物資和救援裝備,確保施救物資、設備及除冰除雪工作人員到位,遇冰雪凝凍天氣,要迅速聯(lián)動(dòng),及時(shí)融冰除雪,并加強通行管理,保障道路通行安全;二是加強重點(diǎn)時(shí)段與路段的管控,提高道路交通安全管理的針對性和時(shí)效性,做好交通分流和事故救援清障工作,及時(shí)準確上報路面情況。

  (十)各轄區分局(大隊)一是要與各區應急辦聯(lián)系,確保應急物資、裝備及除冰除雪工作人員準備到位;二是要加強惡劣天氣下對二環(huán)路的巡邏監控,特別是夜間巡邏工作必須落實(shí),及時(shí)對道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現凝凍、交通事故、交通擁堵等采取疏導、處置措施;三是對接社會(huì )排障車(chē)輛做好應急處置準備;四是接“850”指揮中心指令后,立即布置警力啟動(dòng)應急響應,與區應急辦聯(lián)系,第一時(shí)間開(kāi)展清雪除冰和交通疏導工作,遇突發(fā)情況及時(shí)向“850”指揮中心報告。

  五、工作要求

  (一)高度重視。各單位要切實(shí)加強對冬季惡劣天氣交通管控應急工作的組織領(lǐng)導,制作本單位的應急預案,明確責任,強化措施,狠抓落實(shí),做到思想到位、責任到位、措施到位、人員到位,科學(xué)周密部署,確保各項應急準備和事件處置工作有力有序有效進(jìn)行。

  (二)加強值班備勤。各單位要強化24小時(shí)應急值班制度,嚴格落實(shí)崗位責任制和領(lǐng)導帶班制度,做好元旦、春節及春運期間的應急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通,強化快速反應意識,接到指令后,立即按規定著(zhù)裝、攜帶必要的裝備趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作,同時(shí)加強自身安全的防護。道路交通低溫雨雪冰凍惡劣天氣應急事件發(fā)生時(shí),由交管局、分局(大隊)根據事件情況調動(dòng)所屬應急隊伍進(jìn)行處置,如事件處置超出應急權限,應及時(shí)向當地黨委、政府匯報,爭取得到其他應急隊伍支援。遇有重大事項要及時(shí)向上級請示,報告。

  (三)加強民警執勤安全防護。高速支隊、各分局(大隊)要按規定完善民警安全防護措施,充實(shí)安全防護裝備,檢查執勤車(chē)輛安全狀況,嚴格按照規定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標志等安全防護裝備設施,嚴防執勤執法民警傷亡事件發(fā)生。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 3

  根據臨安市氣象臺預報,我市將出現持續低溫雨雪天氣,為確保本工程的生命財產(chǎn)安全,防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本工程的順利開(kāi)展,結合我項目部實(shí)際情況,特制定本預案。

  一、抗雪防凍工作領(lǐng)導小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工

  1、組長(cháng):負責召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議,傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

  2、副組長(cháng):負責組織對緊急預案的落實(shí),做好準備,保證完成組長(cháng)部署的各項任務(wù)。

  3、領(lǐng)導小組成員:具體負責冰凍、下雪時(shí)各施工區、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調,保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的工地安全。

  三、災情匯報及處理

  防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

  1、通訊組負責人:

  發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話(huà)通知防雪防凍工作領(lǐng)導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的.進(jìn)行,做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向業(yè)主及相關(guān)上級部門(mén)報告,保衛處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。

  2、鏟雪防凍組負責人:

  具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全,對樹(shù)木上積雪用長(cháng)桿進(jìn)行敲打,使樹(shù)上積雪清除,以免壓壞樹(shù)木。

  3、搶救組負責人:

  負責對下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

  4、水電搶修組負責人:黃建國負責組織電工對施工區、辦公生活區水電安全進(jìn)行檢查,對水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對電力設施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時(shí),辦公室及安環(huán)部要組織對民工宿舍進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。

  5、安全教育宣傳組負責人:

  要使用多種形式的渠道,有針對性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育,通過(guò)安全教育,增強全體人員雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告知項目人員,做好防范準備。

  四、應急資源

  應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部應根據潛在事性質(zhì)和后果分析,配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資,應急資源儲備于項目部倉庫。具體數量如下:

  1、鐵鍬:10把;

  2、掃帚:10把;

  3、編織袋:100只;

  4、防潮照明燈:10只;

  5、醫療箱(備常用藥品):1箱;

  6、應急車(chē)輛:3輛;

  五、防雪防凍措施

  (1)防止施工場(chǎng)地,運輸道路積水和結冰,造成安全隱患;有冰雪堆積時(shí),施工前應清除干凈。

  (2)施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況,現場(chǎng)施工負責人要立即下達停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間,派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢,出現異常情況立即通報,以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè),風(fēng)力大于六級時(shí)應停止一切室外施工作業(yè)。

  (3)應由專(zhuān)業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備,嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路;嚴禁使用裸線(xiàn),電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用,電纜線(xiàn)破皮處應用防水絕緣膠布處理,電纜線(xiàn)鋪設要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結在冰雪之中,大風(fēng)雪后應對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查,防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。

  (4)項目部、施工隊各級領(lǐng)導必須加強干部值班和現場(chǎng)督導檢查工作,風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現場(chǎng)作業(yè)安全,一旦發(fā)生險情,立即上報并迅速啟動(dòng)應急預案,組織好搶險救災工作,確保施工人員和機械設備安全。

  (5)員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場(chǎng)火源管理,現場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。

  (6)霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面,對使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用,防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。

  (7)機動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài),不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣,汽車(chē)司機要嚴格遵守交通法規,嚴禁疲勞和酒后駕駛,嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩走,特別要注意坡陡彎急處。長(cháng)途行車(chē)駕駛員應保證通信聯(lián)絡(luò )暢通,盡可能避免夜間長(cháng)時(shí)間行車(chē),確保車(chē)輛和人身安全。

  (8)現場(chǎng)施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護,防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴禁吊裝作業(yè)。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 4

  一、對客運、危險品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

  為確保當前天氣下的交通運輸安全,對全市客運、危險品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施,為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題,采取以下應對措施:

  (1)道路客運站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運車(chē)輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運企業(yè)統一組織待命;

  (2)各客運站、場(chǎng)必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應保持飲食供應,同時(shí)和當地治安、衛生部門(mén)積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛生安全。

  (3)所有客運、貨運企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班,密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通,及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況;

  (4)所有危險品運輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運輸,普通貨物運輸車(chē)輛應加強安全設施的'配備,規范操作,確保運輸安全;

  二、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面,采取以下應對措施:

  (1)各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時(shí)啟動(dòng)應急預案;

  (2)認真做好旅游船停航和渡船停運工作,對乘客進(jìn)行疏導;

  (3)各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作,鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作,海事機構履行監管職責,對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強監控;

  (4)對拒不停運的公司和船員,采取堅決有效的管制措施;

  (5)密切關(guān)注天氣狀況,保持全天候通訊暢通。

  三、農村公路管理方面,采取以下應對措施:

  (1)對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;

  (2)對危橋采取以下安全管理措施:

  一是派人值守和巡查,加強對過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監督;

  二是對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。

  四、工程建設施工現場(chǎng)管理方面,采取應對措施:

  在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理,確保建筑工程質(zhì)量安全。

  1、信息共享和處理

  惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實(shí)行分級上報,由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組統一管理,實(shí)現信息共享。惡劣天氣信息的報送,應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)補報詳情。

  2、應急人員的安全防護

  應當對災害現場(chǎng)的安全及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),應當對公眾講解必要的安全防護知識。

  3、應急通信方式

  各單位應當保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式及時(shí)向應急辦公室上報備案。

  4、新聞發(fā)布

  新聞宣傳要按惡劣天氣應急救援領(lǐng)導小組有關(guān)規定,將惡劣天氣及其次生災害檢測預警、惡劣天氣傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時(shí)通過(guò)廣播電視向社會(huì )公布。

  5、應急終止

  由發(fā)布預案啟動(dòng)指令的惡劣天氣應急救援領(lǐng)導小組根據惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時(shí),應當及時(shí)向市政府、省交通運輸廳報告。

  五、監督管理

  1、宣傳、培訓和演習

  充分利用廣播電視媒體作用,及時(shí)向社會(huì )公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關(guān)知識以及災情和搶險救災情況。

  領(lǐng)導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。

  2、獎勵與責任

  對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

  同時(shí)對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責,在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據情節輕重,按有關(guān)規定給予直接責任人和主管人員相應處分。

  六、其他

  1、預案管理與更新

  本預案根據情況變化,由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。

  2、預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 5

  為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統稱(chēng)惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進(jìn)行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合我局實(shí)際,特制定本預案。

  一、基本原則

  統一指揮、分級負責,部門(mén)分工、協(xié)調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實(shí)責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平,做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。同時(shí),通過(guò)媒體,加強對天氣的預報工作,確保全市交通運輸的安全有序。

  二、適用范圍

  本預案所稱(chēng)惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等,同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

  本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全市交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

  三、應急指揮體系及職責

  1、應急組織機構

  惡劣天氣應急領(lǐng)導小組,由市交通運輸局局長(cháng)任組長(cháng),各專(zhuān)業(yè)安委會(huì )主任為副組長(cháng),各有關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局安全監督科,安全監督科科長(cháng)兼任惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室主任。

  2、應急組織機構職責

  惡劣天氣應急領(lǐng)導小組(以下統稱(chēng)領(lǐng)導小組)

  主要負責全市交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調,指導開(kāi)展惡劣天氣的應急救援工作。

  惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室(以下統稱(chēng)應急辦公室)

  主要負責傳達惡劣天氣應急領(lǐng)導小組工作指令;具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織各單位研究會(huì )商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估;適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領(lǐng)導小組交辦的.`其他工作。

  四、預防預警機制

  1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報市局惡劣天氣應急領(lǐng)導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。

  2、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估,達到預警啟動(dòng)級別的,應及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。

  3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

  4、應急辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實(shí)施。

  5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

  五、應急響應

  一般級響應(藍色)

  一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時(shí)上報市政府。

  較大級響應(黃色)

  較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時(shí)上報市政府和省交通運輸廳。

  重大級響應(橙色)

  重大惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應,立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。

  特大級響應(紅色)

  特大災害發(fā)生后,領(lǐng)導小組,立即宣布進(jìn)入特大級響應,全系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。

  應急處置措施

  惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導小組應協(xié)調、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 6

  為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長(cháng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險情,確保公路安全、暢通,根據沂水縣公路中心管養道路的實(shí)際情況,制定本預案。

  一、工作原則

  冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本、平急結合、科學(xué)應對、預防為主;統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調;職責明確、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享。

  二、范圍和等級

 。ㄒ唬┻m用范圍

  本預案適用于發(fā)生在我中心管養公路范圍內,因冰雪引起公路交通中斷、較長(cháng)時(shí)間堵塞或影響車(chē)輛正常通行,需及時(shí)疏通或采取相應措施。

 。ǘ╊A警級別

  根據冰雪發(fā)生時(shí)對公路的影響程度,由高到低劃分為紅色預警(特別嚴重預警)、橙色預警(嚴重預警)、黃色預警(較重預警)和藍色預警(一般預警)四級。

  1.紅色預警

  24小時(shí)內降雪厚度達到20厘米以上,且降雪持續,可能或已經(jīng)造成高速公路、國省道干線(xiàn)公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市,需要國務(wù)院或交通運輸部應急處置機構出面協(xié)調有關(guān)地方、部隊或軍隊、武警部隊,實(shí)施

  應急處置措施,進(jìn)行應急隊伍、物資和機械設備跨省調度時(shí),擬發(fā)出紅色預警。

  2.橙色預警

  24小時(shí)內降雪量達到10厘米以上,20厘米以下且降雪持續,可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國省道干線(xiàn)公路無(wú)法正常通行,需要省級應急處置機構實(shí)施應急處置措施,進(jìn)行應急隊伍、物資和機械設備跨市調度時(shí),擬發(fā)出橙色預警。

  3.黃色預警

  24小時(shí)內降雪厚度達到5厘米以上,10厘米以下,且降雪持續,可能?chē)乐赜绊懻Mㄐ,導致高速公路關(guān)閉,部分國省道無(wú)法通行,需要市級應急處置機構實(shí)施應急處置措施,進(jìn)行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區局、管理處調度時(shí),擬發(fā)出黃色預警。

  4.藍色預警

  24小時(shí)內降雪厚度達到1厘米以上,5厘米以下,且降雪持續,對行車(chē)影響不大,不需要關(guān)閉高速公路。由縣區局、高速公路管理處實(shí)施應急處置措施,不需要跨縣區局、管理處調度應急隊伍、物資和機械設備的,擬發(fā)出藍色預警。

  三、責任分工

 。ㄒ唬┛傮w要求

  在突發(fā)公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部,由局長(cháng)任總指揮,班子成員任副總指揮,各科室、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室,辦公室設在應急指揮中心,分管養護工作的領(lǐng)導兼任辦公室主任。值班電話(huà)XXX。

  應急處置指揮部,具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù),負責本單位轄區內公路降雪天氣的`應急處置工作,要加強對特殊路段雪情的分析研究,把握規律,做好各種防范措施。加強值班工作,嚴格執行24小時(shí)值班制度,保持通信信息暢通。

 。ǘ┞氛ぷ

  在冰雪天來(lái)臨時(shí),要加大路政巡查力度,做好交通疏導清障工作,及時(shí)處理路政案件,遇有堵車(chē)現象,配合交警及時(shí)疏導指揮。在保證自身安全的同時(shí),開(kāi)啟警示燈和警報器,并用擴音器提醒過(guò)往車(chē)輛行車(chē)安全。出現預警級別規定情形時(shí),要及時(shí)報告所在應急指揮部,按照規定啟動(dòng)相應預案。

 。ㄈB護工作

  加強公路日常管理和養護,確保安全設施、標志等齊全有效。在預警發(fā)生時(shí),養護部門(mén)要迅速集合,及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據冰雪的具體情況,按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車(chē)道、行車(chē)道。對地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑,除雪時(shí)間應選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行,如冰雪天氣仍在繼續,還要及時(shí)拋灑融雪劑,避免再次結冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施:使用限速標志、設置錐形標,提示駕駛員安全行駛;在未封閉交通時(shí)、嚴禁逆向除雪作業(yè);清除冰雪時(shí)限制車(chē)輛和人員位置和活動(dòng)區域,嚴禁超出警示區或作業(yè)區活動(dòng);每次除雪時(shí),要指定至少一名安全員負責安全工作。

 。ㄋ模⿷北U现行墓ぷ

  做好應急物資的儲備和供應工作,負責應急搶險設備的維護、保養,按照指揮部要求,組織設備、物資及人員達到現場(chǎng),配合現場(chǎng)人員完成應急處置工作。

 。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ

  后勤保障組要做好雪天的生活保障工作,保證滯留車(chē)輛、人員基本生活需要,重點(diǎn)做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作,在有可能的情況下,要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶。要在當地政府的統一部署下,盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品,采取上路提供方式解決滯留人員就餐問(wèn)題。

  四、工作程序

 。ㄒ唬┬畔l(fā)布

  要建立“以雪為令”的工作機制,當雪情發(fā)生啟動(dòng)預警時(shí),及時(shí)向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息;同時(shí)通過(guò)電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

 。ǘ╊A警處置程序

  除雪防滑工作,遵循“先搶通,后除凈”的原則。

  1.紅色預警處置程序

  大面積暴雪天氣,達到紅色預警級別時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處置程序。降雪厚道達到1厘米時(shí)開(kāi)始撒融雪劑(標準20克/平方米),待降雪結束或厚度達到5厘米時(shí),出動(dòng)除雪車(chē)清除路面積雪,機械清雪完畢,再灑布融雪劑(40克/平方米)。

  2.橙色預警處置程序

  降雪厚度至1厘米時(shí)開(kāi)始撒融雪劑(標準20克/平方米),待降雪結束或雪厚度達到5厘米時(shí),出動(dòng)除雪車(chē)清除路面積雪,分車(chē)道清除,機械清雪完畢,再灑布融雪劑(40克/平方米)。

  3.黃色預警處置預案

  溫度在零下值零下20攝氏度時(shí),以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時(shí)開(kāi)始撒布適量融雪劑,標準宜控制在20克/平方米以下,待降雪結束后,再利用除雪車(chē)配合撒布融雪劑(20克/平方米)清除路面冰雪。

  4.藍色預警處置預案

  平均氣溫在零下5攝氏度以上時(shí),經(jīng)車(chē)輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化,無(wú)需做特別處理;平均氣溫零下5攝氏度以下時(shí),根據情況必要時(shí)撒少量融雪劑(20克/平方米)。

 。ㄈ⿻r(shí)限要求

  根據路線(xiàn)的等級標準及重要性不同,制定分類(lèi)除雪時(shí)限要求

  1.一類(lèi)路線(xiàn)

  我局管養的連接市縣的重要省道為一類(lèi)路線(xiàn)

  時(shí)限要求:降雪6小時(shí)內打通一條車(chē)道,降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)8個(gè)小時(shí),嚴重雪情不超過(guò)16小時(shí)。

  2.二類(lèi)路線(xiàn)

  管養范圍內連接縣區之間的省道為二類(lèi)路線(xiàn)。

  時(shí)限要求:降雪8小時(shí)內打通一條車(chē)道,降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)12個(gè)小時(shí),嚴重雪情不超過(guò)24小時(shí)。

 。ㄋ模⿷眴(dòng)

  1.后勤保障組做好車(chē)輛調度工作,確保搶險救災工作用車(chē)需要;根據需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作,保證搶險人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系,對發(fā)生災害路段和橋梁情況及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體將車(chē)輛繞行路線(xiàn)、行車(chē)注意事項等對外發(fā)布,使駕乘人員及時(shí)了解路況信息,選擇正確行駛路線(xiàn)。同時(shí)要做好搶險救災工作的報道。

  2.機械組要根據災害處置需要,合理調配施工機械,組織施工機械迅速趕赴受災現場(chǎng),充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢,盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。

  3.現場(chǎng)搶險組要做好搶險準各,接到命令后,立即組織戰備物資、機械、隊伍趕赴現場(chǎng)。如需要負責與交警部門(mén)聯(lián)系,在發(fā)生災害路段封閉交通,同時(shí)設置醒目的標志,引導車(chē)輛繞行,同時(shí)做好路政巡查和疏導交通工作,防止出現大范圍車(chē)輛積壓現象。

 。ㄎ澹⿷苯獬

  當出現下列情況,應急狀況解除

  1.預警級別規定情形已經(jīng)消除,公路恢復暢通;

  2.現場(chǎng)應急處置活動(dòng),包括人員車(chē)輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結束。

  按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結束”的原則,應急指揮部提供應急結束信息,并向上級部門(mén)、新聞媒體宣布應急反應結束。解除應急反應所采取的各項特別措施,應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┮词泄分行摹稇蔽镔Y儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資,并對作業(yè)車(chē)輛完成集中保養檢查,保證良好機械性能。

 。ǘ┟鞔_除雪防滑應急隊伍人員組成,定期組織應急預案演練。通過(guò)實(shí)戰演練來(lái)完善預案,提高除雪防滑隊伍的應急實(shí)戰能力,確保預案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。

 。ㄈ⿷碧幹霉ぷ鹘Y束后,要及時(shí)維護保養應急機械設備,修復受損公路設施,補充應急消耗物資,做好再次應急處置工作需要。同時(shí)對應急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認真加以總結,對出現的問(wèn)題認真加以反思,以便積累更好的經(jīng)驗,做好下一步工作。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 7

  為認真做好潁東公路分局冬季低溫防雪應急工作,堅持“安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險”的防雪應急方針,為增強全體職工的防雪抗災意識,做好防暴雪的思想準備、組織準備、物資及人員的落實(shí),特制定潁東公路分局冬季防雪應急預案。

  一、加強領(lǐng)導,提高認識,責任落實(shí)。防雪應急工作事關(guān)全局,分局成立防雪工作領(lǐng)導小組。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組辦公室設在分局安全辦,陳xx兼任辦公室主任,確保責任、人員、預案、物資四落實(shí)。

  二、認真準備,未雨綢繆。分局各科室、道班要做好防雪應急的.各項準備工作,分局防雪應急領(lǐng)導小組下設交通指揮組、機械調動(dòng)組、后勤保障、現場(chǎng)救援組四個(gè)小組。分局所有機械設備都應做好準備隨調隨用,萬(wàn)無(wú)一失,所有機械設備在低溫雨雪期間全部由防雪應急領(lǐng)導小組統一調配,以確保潁東公路分局圓滿(mǎn)完成冬季防雪應急工作。

  三、加強公路養護,確保公路暢通。分局工養科、路政科要全面檢查管養路段上的公路、橋梁和附屬設施,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報,及時(shí)修補、完善毀壞路段。確保管養公路、橋梁安全暢通。

  四、設備物資配備

  工程設備類(lèi):平地機1臺、裝載機1臺

  搶修物資類(lèi):防雪工業(yè)鹽10噸、物資石子50m、黃沙50m、水泥20噸、木材10m、鐵锨40把、大掃帚20把

  五、分局成立安全生產(chǎn)防雪應急救援搶險隊伍,人員共37人。

  六、堅持值班制度。嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班備勤制度,值班人員要做好值班記錄,及時(shí)匯報和處理問(wèn)題,確保信息暢通快速解決問(wèn)題。

  七、做好雪災天氣的信息收集和整理,確保資料完整和信息暢通。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 8

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作,加強全縣交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的各類(lèi)突發(fā)事件,及時(shí)采取針對性措施,快捷高效有序地組織應急處置,確保公路、水路運輸安全暢通,最大限度地降低冰凍雨雪災害給國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度減少事故損失,制定本預案。

  (二)使用范圍

  冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到交通安全運行,影響到社會(huì )生產(chǎn)和人民生活基礎物資的保障和供給,并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災害。

  在縣交通運輸局管轄的行政區域和行業(yè)領(lǐng)域內,因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí),適用本預案。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t

  實(shí)行“政府統一領(lǐng)導,分級管理,以塊為主,條塊結合”的原則,建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統,收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責,及時(shí)排除險情,保障公路、水路暢通,確保運輸安全。

  二、組織機構及職責

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

  在縣委、縣政府領(lǐng)導下,成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災害保障安全運輸指揮部。

  指揮長(cháng)由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長(cháng)由縣交通運輸局分管應急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負責人擔任。

  指揮部下設辦公室,辦公室設在局應急中心,應急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設公路暢通保障組,由公路服務(wù)中心主要負責人任組長(cháng);道路運輸保障組,由縣道路運輸服務(wù)中心主要負責人任組長(cháng);水上運輸保障組,由縣港航服務(wù)中心主要負責人任組長(cháng);后勤保障組、宣傳報道組,由局辦公室負責人任組長(cháng)。

  (二)工作職責

  指揮長(cháng)職責:統一領(lǐng)導全縣交通系統應急處置工作,積極響應省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定啟動(dòng)應急預案,下達搶險救災人員及物資運輸應急命令,指揮、調度、督促各部門(mén)開(kāi)展應急運輸工作,協(xié)調各方面的工作關(guān)系,在需要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量和軍隊時(shí)向縣人民政府匯報,并向有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)出救援請求。

  副指揮長(cháng)職責:協(xié)助指揮長(cháng)做好搶險救災運輸的具體工作,具體負責所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)協(xié)調組織運輸任務(wù)。

  指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作,隨時(shí)保持與指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、各保障組、上級有關(guān)部門(mén)及各單位的聯(lián)系,向指揮長(cháng)等報告工作相關(guān)情況,收集有關(guān)情況,按要求及時(shí)上報,做好值班記錄。

  道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備,按照縣政府和指揮長(cháng)命令,啟動(dòng)應急預案,組織、調配運輸車(chē)輛和人員,督促運輸企業(yè)對車(chē)輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調解決在運輸保障任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。

  公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長(cháng)命令,啟動(dòng)應急預案,組織、調配機具和人員,保障應急救援保障過(guò)程中公路、橋梁暢通,為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作,協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。

  水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作,按照縣政府和指揮長(cháng)命令,啟動(dòng)應急預案,落實(shí)搶險人員和運輸船舶,做好應急救授保障工作,協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作,協(xié)調解決在水上運輸保障任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。

  后勤保障組職責:及時(shí)掌握和了解救災情況,按照縣政府和指揮長(cháng)命令,做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

  宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時(shí)收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進(jìn)事跡的宣傳報道工作,發(fā)布各類(lèi)信息。

  三、應急響應

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  1、四級響應

  當氣象預報有雪情時(shí),應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。

  2、三級響應

  當降小雪時(shí),調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

  3、二級響應

  當降中到大雪時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案,并報告當地人民政府相關(guān)部門(mén)給予解決相關(guān)問(wèn)題,上路指揮、檢查防災抗災工作,及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題,同時(shí)按信息通報的要求上報信息。

  4、一級響應

  當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜的`通行路段。

 。ǘ╊A防準備

  各部門(mén)(單位)應根據時(shí)節特點(diǎn),依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防準備工作:

  1、結合實(shí)際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關(guān)規章、制度和預案;

  2、開(kāi)展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應急等相關(guān)技能培訓;

  3、加強安全隱患排查和治理;

  4、組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;

  5、開(kāi)展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;

  6、開(kāi)展應對冰凍雨雪災害的應急演練;

  7、加強應急值班值守;

  8、做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

  (三)應急處置保障措施

  1、各保障組要完善應急處置的各項制度,建立健全應急處置快速反應機制,提高應急處置能力。根據縣政府和指揮長(cháng)的指令,立即按各自職責組織開(kāi)展搶險放災人員及物資運輸工作,在縣政府和指揮長(cháng)的統一組織下,有條不紊地開(kāi)展工作。

  2、維護保養好參加搶險救災運輸車(chē)輛、搶險工程機具及搶險船舶,使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料,保證隨時(shí)投入使用。

  3、儲備一定數量應急搶險物資,如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。

  (四)應急處置工作要求

  1、各保障組接到指令后,組長(cháng)必須立即按指令及各自職責組織工作,要服從指揮長(cháng)統一指揮、安排和調度。

  2、應急預案啟動(dòng)后,所有人員必須第一時(shí)間到達工作崗位,險情沒(méi)有解除前不得擅自離崗。

  3、搶險人員必須服從指揮部的調度,各司其職,堅守崗位。

  4、應急預案啟動(dòng)后值班人員要24小時(shí)值班,做好值班記錄,情況收集和信息報告工作。

  5、在應急預案啟動(dòng)后,指揮部及各工作組全體人員必須24小時(shí)開(kāi)機,確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

  四、應急結束

  抗雪救災保運輸工作結束,由上級指揮部批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關(guān)單位。應急行動(dòng)結束后,通常在24小時(shí)內,各單位對應急行動(dòng)的結果、職責履行情況、應急工作開(kāi)展、平時(shí)準備等情況進(jìn)行統計匯總,并將應急行動(dòng)總結于應急響應行動(dòng)結束后2日內報局指揮部。由指揮部負責匯總、整理有關(guān)材料,總結經(jīng)驗,查找問(wèn)題,以便改進(jìn)平時(shí)的準備工作和應急行動(dòng)的組織工作。

  五、獎勵與責任

  (一)獎勵

  在搶險救災運輸保障應急工作中,對反應快速、決策正確、處置果斷、表現突出的單位和個(gè)人,按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰獎勵。

  (二)責任追究

  對不及時(shí)按指令集結車(chē)輛、機具、船舶,不服從統一救援指揮、調度,因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故,以及未按本預案規定履行職責的單位和責任人,由相關(guān)部門(mén)予以通報批評,對違反黨紀政紀的,由紀檢監察部門(mén)依照有關(guān)規定追究相關(guān)人員行政責任或給予黨紀處分;對構成犯罪的,由司法部門(mén)依法追究刑事責任。

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 9

  1.總則

  1.1編制目的

  為提高應對全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災害救助體系和工作機制,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術(shù)規范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災害應急預案》等規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。

  2.組織指揮體系及職責

  2.1市應急指揮部組成與職責

  2.1.1市應急指揮部組成

  成立伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部)。指揮長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

  當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)冰雪災害時(shí),市應急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設置在市應急指揮中心,指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公,統一協(xié)調和指揮處置工作。

  當發(fā)生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災害時(shí),市應急指揮部指揮場(chǎng)所設置在市交通運輸局,由其協(xié)調各成員單位,共同做好應對和處置工作。

  當發(fā)生Ⅳ級(一般)冰雪災害時(shí),由各縣(市)、區應急指揮機構,按照各自應急預案,處理相應的冰雪災害事件。

  2.1.2指揮長(cháng)職責

  指揮協(xié)調全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急工作,在發(fā)生冰雪災害時(shí),負責指揮、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)做好冰雪災害應急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

  2.1.3副指揮長(cháng)職責

 。1)對災害的上報進(jìn)行監督;

 。2)審定各成員單位制定應急預案及相關(guān)制度,并監督落實(shí);

 。3)對災害的調查和善后處理工作提出意見(jiàn);

 。4)其他相關(guān)重大事項。

  2.1.4成員單位職責

 。1)市委宣傳部:引導社會(huì )輿論,組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

 。2)市交通運輸局:參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關(guān)規章制度;負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

 。3)市氣象局:負責全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級;及時(shí)向市應急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

 。4)市公安局:負責維護災區社會(huì )治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序,及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負責受災路段的封閉與保護,按照有關(guān)規定及時(shí)關(guān)閉高速公路;會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置冰雪災害突發(fā)事件。

 。5)市財政局:負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向省財政申請救災補助資金。

 。6)市應急管理局:負責保障受災人員基本生活需求,組織指導救災捐贈,接收、管理、分配救災款物并監督使用。

 。7)市通信管理辦:負責指揮協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)對受損通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復;保障應急指揮系統和重要部門(mén)通信暢通。

 。8)市衛健委:負責指導開(kāi)展醫療救援和衛生防疫工作。必要時(shí),組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開(kāi)展相關(guān)工作。

 。9)市政府外事辦:負責協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

 。10)伊春銀保監分局:負責組織指導保險企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作,負責組織保險企業(yè)在車(chē)流量較大路段做好快速理賠工作。

 。11)伊春軍分區:負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作;根據災情需要,協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。

 。12)武警伊春支隊:負責組織所屬武警部隊實(shí)施除雪除冰救災工作,參加重大設施和重要險情的搶險工作;協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護救災秩序和社會(huì )穩定;如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。

 。13)市消防救援支隊:負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時(shí)突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

  各成員單位要根據本預案的要求,按照各自職責分工,制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強的應急處置或保障行動(dòng)方案,建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制,同時(shí)密切配合,形成應對和處置工作的合力。

  2.1.5指揮部辦公室職責

  負責市應急指揮部日常工作:

 。1)傳達、落實(shí)市應急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災害應急工作;

 。2)收集、匯總冰雪災害信息,向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災情,提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案;

 。3)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰和應急處置工作;

 。4)組織相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作;

 。5)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對災害損失及影響進(jìn)行評估;

 。6)完成市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2現場(chǎng)指揮部組成與職責

  2.2.1現場(chǎng)指揮部組成

  現場(chǎng)指揮部在市應急指揮部決定啟動(dòng)國省干線(xiàn)公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門(mén)組建,具體承擔應急處置工作,現場(chǎng)指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長(cháng)擔任,下設9個(gè)小組。

  治安保障組:由市公安局組織干警組成。

  應急搶通組:由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

  搶險救援組:由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

  醫療救護組:由市衛健委組織醫療救治人員組成。

  綜合協(xié)調組:由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。

  通信保障組:由市交通運輸局相關(guān)人員組成。

  后勤保障組:由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣(市)、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

  善后處理組:由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣(市)、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

  總結評估組:由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣(市)、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

  各小組實(shí)行統一指揮調度、分工落實(shí)責任,及時(shí)開(kāi)展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關(guān)工作完成后,由市應急指揮部宣布解散。

  2.2.2現場(chǎng)指揮部總指揮職責

  負責統一領(lǐng)導全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的現場(chǎng)應急處置工作,組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

  2.2.3各工作組職責

  2.2.3.1治安保障組

  負責組織災害現場(chǎng)的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

  2.2.3.2應急搶通組

  負責進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作;負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.3搶險救援組

  負責對人員、物資、車(chē)輛等進(jìn)行救援、搶險;交通阻斷、車(chē)輛被困施救;為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護航。

  2.2.3.4醫療救護組

  負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。

  2.2.3.5綜合協(xié)調組

  負責傳達上級指令以及收集各組信息及時(shí)向上級反饋;負責調查取證,及時(shí)向上級及相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)情況;負責新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

  2.2.3.6通信保障組

  負責保障通信網(wǎng)絡(luò )暢通;保障市應急指揮部向各成員單位、縣(市)、區應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。

  2.2.3.7后勤保障組

  負責24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.8善后處理組

  負責公路受災情況統計,組織災后調研工作;負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實(shí)施;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.9總結評估組

  負責編寫(xiě)應急處置工作大事記;負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向市應急指揮部提交總結評估報告;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組組成及職責

  專(zhuān)家咨詢(xún)組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門(mén)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。專(zhuān)家咨詢(xún)組具體職責如下:

 。1)參與擬定、修訂與我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規章制度;

 。2)負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議;

 。3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn);

 。4)承辦市應急指揮部委托的我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害有關(guān)事項。

  2.4各縣(市)、區級政府職責

 。1)各縣(市)、區政府及交通運輸部門(mén)結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構,制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案,處理相應冰雪災害事件;

 。2)發(fā)生冰雪災害時(shí),各縣(市)、區交通運輸部門(mén)負責組織本行政區域內國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急救援和處置行動(dòng);

 。3)啟動(dòng)和終止相應級別的應急處置;

 。4)其他相應級別重大事項的決定。

  3.預警和預防機制

  3.1信息監測與報告

  預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預測,并作出相應判斷,發(fā)布預警信息,采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。

  3.2預警預防行動(dòng)

  在防御關(guān)鍵期,市應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預警預防日常值班制度,做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析,并及時(shí)通報各成員單位。同時(shí),市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調各成員單位、有關(guān)部門(mén)做好應急準備工作;傳達市應急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應急工作通告。

  各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工,建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制,加強防災減災人員、裝備、物資等管理,細化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災害防御措施。

  各相關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)情況,并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施,及時(shí)有效地采取處置措施,將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。

 。1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車(chē)安全。

 。2)為冰雪防治措施的實(shí)施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時(shí)間。

 。3)防治黑冰,阻止結冰和橋面(或路表面)粘結,以方便除冰。

  3.3預警級別及發(fā)布

  3.3.1預警分級

  預警分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

  3.3.2預警分級標準

 、窦,特別重大級別,紅色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級(或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續),可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

 、蚣,重大級別,橙色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續),可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

 、蠹,較大級別,黃色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級),可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

 、艏,一般級別,藍色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級(或者已達到4毫米以上的大雪量級),可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

  3.3.3預警信息發(fā)布

 、窦墸ㄌ貏e重大)預警信息由省政府批準發(fā)布,省應急指揮部發(fā)布。

 、蚣墸ㄖ卮螅╊A警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

 、蠹墸ㄝ^大)預警信息由伊春市政府發(fā)布。

 、艏墸ㄒ话悖╊A警信息由縣(市)、區政府發(fā)布。

  4.應急響應

  4.1分級響應

  根據冰雪災害嚴重程度和范圍,將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

  省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,各縣(市)、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。

  各級應急領(lǐng)導機構在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí),應將應急響應情況報送上一級應急領(lǐng)導機構備案。

  4.1.1Ⅳ級響應

  4.1.1.1啟動(dòng)條件

  當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時(shí),受災地區縣級交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,并向市級交通運輸部門(mén)報告。

  4.1.1.2響應措施

  當達到Ⅳ級響應啟動(dòng)條件時(shí),由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理?h級氣象臺參與加密預報指導;如需跨市協(xié)作,由縣級交通運輸部門(mén)報請市交通運輸部門(mén)協(xié)調。

  發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門(mén)應立即上路巡查,及時(shí)上報路況信息?h級交通運輸部門(mén)應及時(shí)通知養護、應急部門(mén)。

  各部門(mén)接到通知后對道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對應急物資按危險路段進(jìn)行現場(chǎng)儲備。

  4.1.2Ⅲ級響應

  4.1.2.1啟動(dòng)條件

  當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時(shí),市交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,并向省交通運輸廳報告。

  4.1.2.2響應措施

  當達到Ⅲ級響應啟動(dòng)條件時(shí),由市交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急管理,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。

  市級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門(mén)、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查,及時(shí)上報路況信息。養護、應急部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值守,按照指令配備標準,組織人員、機械進(jìn)行除冰除雪,保證公路暢通,及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。

  4.1.3Ⅱ級響應

  4.1.3.1啟動(dòng)條件

  當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別,由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

  4.1.3.2響應措施

  當達到Ⅱ級啟動(dòng)條件時(shí),由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署,市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細化預報,現場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結待命狀態(tài)。

  全市所有氣象臺進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政、養護、應急等部門(mén)對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應急指揮部指令配備標準,組織機械進(jìn)行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時(shí),公安機關(guān)、交通管理部門(mén)應加強指揮引導,必要時(shí)采取封閉措施。路政部門(mén)應立即向市應急指揮部報告,并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施,配合公安機關(guān)、交通管理部門(mén)疏導過(guò)往車(chē)輛。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

  4.1.4Ⅰ級響應

  4.1.4.1啟動(dòng)條件

  當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時(shí),由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

  4.1.4.2響應措施

  當達到Ⅰ級啟動(dòng)條件時(shí),由省政府啟動(dòng)Ⅰ級應急預案,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理。市應急指揮部全員進(jìn)入應急狀態(tài)。

  全市所有氣象臺站進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政、養護、應急等部門(mén)實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應急指揮部指令,組織所有機械設備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門(mén)應密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。公安機關(guān)、交通管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時(shí)報請市應急指揮部爭取沿線(xiàn)政府群眾和部隊的支持。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

  5.應急處置

  5.1事件分級

  將我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  5.1.1事件分級標準

 、窦,特別重大級別,紅色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。

 、蚣,重大級別,橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級市,但在本省之內,搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。

 、蠹,較大級別,黃色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級)之內,搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門(mén)提供應急保障的事件。

  IV級,一般級別,藍色標志。由縣級交通運輸部門(mén)負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級,結合地方特點(diǎn)確定。

  5.2信息報告

  5.2.1信息報告程序

  信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后,應根據路段受災程度逐級報告,重大以上事件可越級上報。

 。1)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時(shí),應立即向市級交通運輸部門(mén)報告,市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門(mén)執行日報告制度,直到事件結束。

 。2)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時(shí),應立即向市級交通運輸部門(mén)報告,市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。各級部門(mén)執行日報告制度,直到事件結束。

 。3)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時(shí),應立即向市級交通運輸部門(mén)報告。保證市級交通運輸部門(mén)在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。執行日報告制度,直到事件結束。

  市級交通運輸部門(mén)在接到有關(guān)冰雪災害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報,開(kāi)展相應應急處置工作。

 。4)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關(guān)單位通報,開(kāi)展相應應急處置工作。

  如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員,或者冰雪災害事件可能影響到境外時(shí),先向市應急指揮部報告,由市應急指揮部逐級上報。

  上述信息按相關(guān)規定及時(shí)報送市政府。信息報送方式可采取電話(huà)口頭初報,隨后采用網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告。

  5.2.2信息報告內容

  冰雪災害的等級、發(fā)生(發(fā)現)時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災程度、預計(實(shí)際)恢復時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場(chǎng)情況應盡可能詳實(shí)(包括人員傷亡及車(chē)輛損失情況、滯留人員和車(chē)輛情況等)。在報送基本情況的同時(shí),應盡可能附帶能夠反映現場(chǎng)情況的圖片。

  除雪保通時(shí)限:除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間,不包括清理中央分隔帶、緊急?繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m時(shí)間,按降雪程度分:小雪24小時(shí),中雪36小時(shí),大雪48小時(shí),暴雪和風(fēng)吹雪等雪災不超過(guò)60小時(shí)。

  5.3現場(chǎng)緊急處置

  事發(fā)地交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和各有關(guān)單位在接到冰雪災害事件信息后,應立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),按照各自的'預案和現場(chǎng)處置方案及規程,協(xié)同配合,共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

  各應急救援隊伍應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止損害后果進(jìn)一步擴大。

 。1)在醫療機構人員到達受災現場(chǎng)之前,事先到達現場(chǎng)的應急救援力量應當按照現場(chǎng)救護操作規程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場(chǎng)后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,公安機關(guān)、交通管理部門(mén)積極協(xié)助運送傷員,必要時(shí)依法征用過(guò)往車(chē)輛。

 。2)公安機關(guān)、交通管理部門(mén)趕赴現場(chǎng)后,應立即采取有效措施設置現場(chǎng)警戒區域,疏導交通。

 。3)消防救援部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員和設備破拆車(chē)輛,解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。

 。4)公安機關(guān)、交通管理部門(mén)其他警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

 。5)當交通阻斷、車(chē)輛被困時(shí),各公路管養單位應立即采取措施進(jìn)行施救,提供必要的食物、飲水和應急休息場(chǎng)所,為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)。

 。6)在重要會(huì )議和賽事活動(dòng)前,提前掌握重要會(huì )議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化,路域沿線(xiàn)做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣,集中調配附近各單位除雪設備第一時(shí)間參與除雪保通工作。

 。7)每逢重要節日前,各有關(guān)單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資,檢修保養除雪車(chē)、應急車(chē)輛設備,嚴陣以待。健全應急協(xié)調機制,公安交警、消防和公路管養單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,形成應急處置合力。節日期間除雪,應根據降雪量的變化,及時(shí)調整除雪方式方法,有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區等重點(diǎn)部位的除雪工作,切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信、12328服務(wù)電話(huà)等,及時(shí)發(fā)布準確的路況信息,引導群眾合理安排出行時(shí)間和路線(xiàn)。

  5.4指揮和協(xié)調

  應急預案啟動(dòng)后,應急處置工作由相應級別的交通運輸部門(mén)統一組織和指揮。

  依據我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急預案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調。

 。1)縱向協(xié)調。在縱向協(xié)調機制建設方面,各級交通運輸部門(mén)依據不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式,強調合適的應急處置,防止過(guò)度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時(shí),開(kāi)始啟動(dòng)相應級別交通運輸部門(mén)的應急管理縱向協(xié)調,保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級部門(mén)實(shí)時(shí)匯報公路冰雪災情,為上級部門(mén)啟動(dòng)應急處置提供決策依據。

 。2)橫向協(xié)調。在橫向協(xié)調機制建設方面,各級交通運輸部門(mén)要加強同宣傳、應急管理、公安等部門(mén)和醫療機構的合作,在不同應急處置級別下,盡量發(fā)揮交通運輸部門(mén)的主動(dòng)性,做到以本級交通運輸部門(mén)為核心的橫向協(xié)調,完成應對我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害所需要的各種資源。

  5.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

  各級交通運輸部門(mén)應根據屬地的實(shí)際情況和冰雪災害事件特點(diǎn),制定社會(huì )動(dòng)員方案上報屬地政府,社會(huì )動(dòng)員方案應明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí),向屬地政府提出請求,請求動(dòng)員社會(huì )力量,協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

  5.6應急處置終止

  5.6.1應急終止依據

  應急終止依據:

 。1)應急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

 。2)對于一定級別的冰雪災害,上一級領(lǐng)導機構認為應急應當結束的。

  5.6.2應急終止程序

 、窦墤表憫K止由省政府下達;

 、蚣墤表憫K止由省交通運輸廳下達;

 、蠹墤表憫K止,市應急指揮部采取以下終止程序;

 。1)市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn),向市應急指揮部指揮長(cháng)提出Ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。

 。2)市應急指揮部指揮長(cháng)決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅲ級應急響應終止文件,提出應急響應終止后續處理意見(jiàn),由市應急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構。

 。3)市應急指揮辦公室負責向社會(huì )宣布Ⅲ級應急響應結束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時(shí)停止和終止后將采取的各項措施。

 、艏墤表憫K止程序由縣級交通運輸部門(mén)參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。

  6.后期處置

  6.1善后處置

  現場(chǎng)處置完畢后,事發(fā)縣級交通運輸部門(mén)具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關(guān)規定,對尸體進(jìn)行妥善停放,盡力救治事故傷員,對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門(mén)應根據各自職責給予必要的幫助。

  6.2社會(huì )救助

 。1)事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合屬地政府,對參加應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予相應的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。

 。2)事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合醫療機構、消防救援部門(mén)做好生命救助工作,配合應急管理部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。

  6.3保險

  保險監管部門(mén)要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》,因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的,在接到公安機關(guān)交通管理部門(mén)通知后,經(jīng)核對應當及時(shí)向醫療機構支付或者墊付搶救費用。

  6.4總結評估

  6.4.1開(kāi)展評估

 。1)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開(kāi)展。

 。2)Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門(mén)負責編寫(xiě)突發(fā)事件調查報告與總結,對應急經(jīng)驗教訓加以總結,提出改進(jìn)建議,組織對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件進(jìn)行調查、處理、監測和后果評估,提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

  6.4.2評估內容

  對國省干線(xiàn)公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入的調查評估,總結經(jīng)驗教訓。

  7.保障措施

  7.1通信保障

  充分整合現有交通通信信息資源,建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要,實(shí)現與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。

  7.2應急救援與保障

  7.2.1救援隊伍保障

  各級交通運輸部門(mén)、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

  7.2.2交通運輸保障

  公安機關(guān)、交通管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛的調配工作。

  7.2.3醫療衛生保障

  衛生健康、農業(yè)農村等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

  7.2.4應急物資保障

  市交通運輸部門(mén)負責市級交通應急物資儲備,縣(市)、區交通運輸部門(mén)負責本地交通應急物資儲備。

  市、縣兩級應急管理部門(mén)負責本地生活類(lèi)救災物資儲備,各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

  7.2.5應急經(jīng)費

  我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔?h級以上地方政府應當采取積極有效措施,保障國省干線(xiàn)公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。

  各級交通運輸部門(mén)應建立有效的監管和評估體系,對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

  7.2.6避難場(chǎng)所規劃

  由各縣(市)、區政府規劃和建立基本滿(mǎn)足特別重大冰雪災害事件的人員避難場(chǎng)所,建議設在國省干線(xiàn)公路服務(wù)區以及各縣(市)、區政府規劃的常規避難場(chǎng)所。

  7.3技術(shù)儲備與保障

  成立我市應對國省干線(xiàn)公路冰雪災害的技術(shù)專(zhuān)家組。依托科研機構,建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災害應急處置技術(shù)保障支持系統。組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

  7.4獎勵與責任

  對國省干線(xiàn)公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,應當按規定給予表彰獎勵;對在應急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規定的,依法予以評定烈士、評定殘疾等級,并按照規定給予撫恤優(yōu)待。

  對于玩忽職守、嚴重失職,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng),致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  8.預案管理

  8.1培訓和演練

  市應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢(xún)快速,提高宣傳與培訓效果,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種渠道,加強我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

  包括各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、節約高效的應急演練。

  各級交通運輸部門(mén)、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理,定期開(kāi)展應急培訓工作。應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識培訓,并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

  8.2預案更新

  市應急指揮部辦公室要根據形勢發(fā)展和應急機制的變化,及時(shí)修訂和完善本預案,并報市政府批準后實(shí)施。同時(shí)確保與市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。

  各縣(市)、區政府要組織交通運輸部門(mén)根據本預案,制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。

  市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實(shí)際情況制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案,報市應急指揮部辦公室備案。

  8.3預案施行時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起施行。

  9.附則

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  其他公路參照執行

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 10

  1.總則

  1.1目的

  為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度地減少災害損失,特制定本預案。

  1.2工作原則

  遵循統一調度、分級負責,快速反應、確保重點(diǎn),積極應對、果斷處置,依靠科技、加強協(xié)作的原則,實(shí)行縣交通主管部門(mén)、公路管理中心、項目部、作業(yè)點(diǎn)四級負責制,建立靈活快速、統一協(xié)調的應急反應機制。

  1.2.1快速反應原則

  建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統,收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

  1.2.2協(xié)同配合原則

  保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機制。同時(shí)加強與當地政府各部門(mén)、公路沿線(xiàn)各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò )和協(xié)同配合,及時(shí)有效地開(kāi)展防災抗災工作。

  1.3制定依據

  依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《交通部關(guān)于全面加強交通應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。

  2.機構及職責

  2.1成立應急指揮部

  公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部,由局長(cháng)李同祥任組長(cháng),副局長(cháng)周愛(ài)華、副書(shū)記劉金龍、工會(huì )主席閆森、總工杜明超任副組長(cháng),孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員,指揮部下設辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話(huà):0564—6024xxx;傳真:0564—6024xxx、6031xxx)。

  2.2指揮部工作職責

  (一)按照上級主管部門(mén)的要求和部署,負責所管養公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實(shí)施,及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門(mén)和市公路處報告工作實(shí)施情況。全面負責霍邱境內國省道重要干線(xiàn)及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調工作,確保公路通暢、安全。

  (二)做好相關(guān)信息的收集工作,負責管養路線(xiàn)的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。

  3.線(xiàn)路分類(lèi)

  3.1一類(lèi)線(xiàn)路:Gl05、S310。

  3.2二類(lèi)線(xiàn)路:S343。

  3.3三類(lèi)線(xiàn)路:X032。

  3.4時(shí)間要求

  一類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí),嚴重冰雪災情不超過(guò)24小時(shí)。道路應始終維持通行狀態(tài)。

  二類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí),嚴重冰雪災情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。

  三類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí),嚴重冰雪災情不超過(guò)56小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)56小時(shí)。

  4.應急響應

  4.1四級響應

  當氣象預報有雪情時(shí),各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。

  4.2三級響應

  當降小雪時(shí),公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

  4.3二級響應

  當降中到大雪時(shí),公路管理中心指揮部負責人應立即上崗,成員全部到位,按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作,及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題。迅速報告地方政府,請求動(dòng)員社會(huì )力量和沿線(xiàn)群眾上路除雪,同時(shí)按信息通報的要求上報信息。

  4.4一級響應

  當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

  4.5應急處置措施

  4.5.1除雪保通措施

  除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合,大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合,專(zhuān)業(yè)隊伍除冰保通與社會(huì )力量積極參與相結合,全面清理與重點(diǎn)突擊相結合”的原則組織實(shí)施。

  預案啟動(dòng)后,應根據自身職責按照先通后暢、確保重點(diǎn)的原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作?茖W(xué)調配人力、物力、機械設備等,迅速對受災路段采取處置行動(dòng)。養護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時(shí)機,合理配置和使用現有的除雪機械,及時(shí)清除路面積雪,保障公路暢通。

  (一)開(kāi)始積雪(結凍雨)有礙通行后,立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。

  (二)當降雪厚度超過(guò)2cm時(shí),待降雪結束后或達5cm,出動(dòng)平地機、推土機等機械設備進(jìn)行除雪。

  (三)當出現連續降雪時(shí),應24小時(shí)連續進(jìn)行除雪作業(yè),以平地機(或輪式推土機)為主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施,增設導向標志,對車(chē)輛進(jìn)行限速,保障車(chē)輛安全行駛。

  (四)當路面大面積結冰時(shí),在結冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機和輪式推土機進(jìn)行除冰。

  當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí),應立即請求政府協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

  (五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守,隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點(diǎn)部位通行安全。

  4.5.2交通安全措施

  (一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段,及時(shí)報告當地政府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰,車(chē)輛慢行”的告示牌。

  (二)所有公路的.主要進(jìn)出口設置提示標志,提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全,開(kāi)啟足夠數量收費道口,及時(shí)清除收費區域的積雪、積冰,確保車(chē)輛安全通行。

  (三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外),并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施,施工單位必須安排專(zhuān)人負責做好施工路段的交通維護工作。

  (四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,必要時(shí)應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。

  5.信息監測、收集、報告與發(fā)布

  從項目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部,建立應急信息系統,執行應急值班制度、報告制度,保證應急信息暢通。

  公路管理中心作為第一責任者,應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線(xiàn)出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時(shí),迅速了解現場(chǎng)情況、采取應急措施并報告市公路處。

  6.保障措施

  6.1通信與信息保障

  公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設置專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話(huà),確保預案啟動(dòng)后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )等保持值班室之間通信聯(lián)系,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng),F場(chǎng)應急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話(huà)通信聯(lián)絡(luò )暢通。

  6.2人員保障

  公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務(wù)大的線(xiàn)路或區域,可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進(jìn)行應急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當地政府組織協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。

  6.3物資保障

  根據天氣預報,養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作,準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進(jìn)行物質(zhì)需求評估,并報當地政府督促物資供應部門(mén)采購調運。必要時(shí),調用交通戰備物資,投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線(xiàn)企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊,并在預案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò ),以備緊急調用。

  7.附則

  7.1責任追究

  對出現執行上級命令不堅決、貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù),因責任落實(shí)不到位,導致發(fā)生安全事故或造成社會(huì )影響的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規定嚴肅追究責任。

  7.2預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自通知發(fā)出之日起開(kāi)始實(shí)施。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 11

  一、組織與指揮系統

  成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構,由相關(guān)政府部門(mén)和公路管理部門(mén)的主要負責人組成,負責統一指揮和協(xié)調應急處置工作。

  應急指揮機構下設辦公室,負責預案的日常管理和應急信息的匯總、報告工作。

  二、預警與監測

  建立完善的預警監測體系,通過(guò)氣象、交通等部門(mén)的信息共享,及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍天氣的`動(dòng)態(tài)和趨勢。

  根據預警級別,采取相應的應對措施,提前做好人員和物資的準備工作。

  三、應急處置

  當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí),應急指揮機構立即啟動(dòng)應急預案,指揮相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。

  對受影響的公路路段進(jìn)行交通管制,限制車(chē)輛通行,防止發(fā)生交通事故。

  組織力量清除路面積雪和結冰,恢復公路通行能力。

  對受損的公路設施進(jìn)行搶修,確保公路暢通。

  四、保障措施

  加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。

  做好應急物資的儲備和調配工作,確保應急處置所需物資能夠及時(shí)到位。

  加強與周邊地區的協(xié)調配合,共同應對低溫雨雪冰凍災害。

  五、后期處置

  對應急處置工作進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善預案。

  對受損的公路設施進(jìn)行修復和重建,恢復公路的正常使用功能。

  六、宣傳與教育

  加強低溫雨雪冰凍災害應急知識的宣傳普及,提高公眾的安全意識和自救互救能力。

  定期組織應急演練和培訓,提高應急隊伍的實(shí)戰能力。

  以上是一個(gè)基本的公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案框架,具體實(shí)施時(shí)還需根據當地實(shí)際情況進(jìn)行調整和完善。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 12

  一、編制目的

  本預案旨在提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害應急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,盡快恢復交通運輸正常秩序。

  二、編制依據

  本預案依據相關(guān)法律法規及相關(guān)預案,結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實(shí)際情況制定。

  三、適用范圍

  本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

  四、工作原則

  預防為主,常備不懈:樹(shù)立“常備不懈”的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對交通突發(fā)事件的`思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,做到早預防、早報告、早處置。

  以人為本,減少危害:及時(shí)幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。

  屬地管理,分工負責:在縣政府的統一領(lǐng)導和縣交通局統一指導下,各單位按照屬地管理原則和各自職責、分工、權限,根據本預案的規定,共同做好低溫雨雪冰凍天氣下交通突發(fā)事件的應急處置。

  五、組織機構與職責

  成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構,包括領(lǐng)導小組和應急辦公室,負責指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組下設若干專(zhuān)業(yè)工作組,分別負責預警監測、應急處置、交通疏導、物資保障等工作。

  六、預警與監測

  加強與氣象部門(mén)的溝通協(xié)作,及時(shí)獲取氣象信息,做好低溫雨雪冰凍災害的預警工作。同時(shí),利用現代科技手段,對公路交通狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,及時(shí)發(fā)現并報告異常情況。

  七、應急處置

  根據不同級別的低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)相應的應急響應機制。應急處置工作包括組織救援力量、調配應急物資、修復受損設施、疏導交通等。同時(shí),加強與其他地區和部門(mén)的協(xié)調合作,形成合力應對災害。

  八、災后恢復與總結

  災后及時(shí)組織力量進(jìn)行清理和修復工作,盡快恢復交通運輸正常秩序。同時(shí),對本次應急處置工作進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善預案體系。

  九、宣傳與教育

  通過(guò)媒體和宣傳渠道,加強公眾對低溫雨雪冰凍災害的認識和防范意識。同時(shí),定期組織應急演練和培訓活動(dòng),提高應急處置人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應對能力。

  十、附則

  本預案由市交通運輸局負責解釋和修訂。預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案 13

  一、前言

  為了有效應對公路低溫冰凍雨雪冰凍災害,保障公路暢通和交通安全,特制定本應急預案。本預案旨在通過(guò)科學(xué)的組織、協(xié)調、指揮和調度,最大程度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、組織指揮體系

  成立公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急指揮部,負責統一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部下設辦公室,負責日常工作和信息匯總報告。各相關(guān)部門(mén)和單位應成立相應的應急工作小組,負責落實(shí)本預案的各項措施。

  三、預警與預防

  加強與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)發(fā)布預警信息。

  對公路沿線(xiàn)設施進(jìn)行定期檢查和維護,確保設施完好、功能正常。

  加強公路巡查,發(fā)現冰凍雨雪等險情及時(shí)報告并采取措施處理。

  四、應急處置

  當發(fā)生低溫冰凍雨雪冰凍災害時(shí),應急指揮部應立即啟動(dòng)應急預案,組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應急處置工作。

  優(yōu)先保障重要路段和橋梁的'通行,及時(shí)清除積雪和冰塊,確保公路暢通。

  加強交通管制和疏導,引導車(chē)輛繞行或錯峰出行,避免擁堵和交通事故。

  做好救援物資和設備的儲備和調配,確保救援工作順利進(jìn)行。

  五、信息報告與發(fā)布

  各部門(mén)和單位應及時(shí)向應急指揮部報告災情和應急處置情況。

  應急指揮部應及時(shí)匯總和分析信息,向有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布預警和處置指令。

  加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時(shí)發(fā)布災害信息和應急處置情況,引導社會(huì )輿論。

  六、后期處置

  對災害損失進(jìn)行評估和統計,為災后恢復和重建提供依據。

  總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓,完善應急預案和措施。

  加強與周邊地區的溝通和協(xié)作,共同應對跨區域災害。

  七、附則

  本預案自發(fā)布之日起實(shí)施,由公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急指揮部負責解釋。

  各相關(guān)部門(mén)和單位應根據本預案制定具體的實(shí)施細則和操作規程。

  總之,公路低溫冰凍雨雪冰凍災害應急預案是保障公路暢通和交通安全的重要措施。各部門(mén)和單位應認真執行本預案,加強協(xié)作配合,確保應急處置工作的順利進(jìn)行。同時(shí),還應加強宣傳教育,提高公眾對災害防范和應急處置的意識和能力。

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