森林消防火災事故的應急預案范文（精選6篇）
在學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，預先制定應急預案是必不可少的。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的森林消防火災事故的應急預案范文（精選6篇），歡迎大家分享。
森林消防火災事故的應急預案1
森林防火是一項長(cháng)期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮不發(fā)生大的森林火災，安排好森林火災撲救過(guò)程中各方面工作，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，使火災造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預案：
一、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火警、火災，必須立即向鎮、村值班室或領(lǐng)導報告火災發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、火災情況。
二、村森林防火撲救預案
各村委會(huì )在防火期要堅持24小時(shí)值班，并要確保一名領(lǐng)導帶班。各村護林員要到山上巡山，村干部要到林區守路口，查火種。遇到火情要及時(shí)報告，并做好上傳下達工作。村值班室或村干部在接到火情報告后，應立即向鎮主要領(lǐng)導或值班室報告火災區情況，同時(shí)向村主要領(lǐng)導報告火災情況，村主要領(lǐng)導在接到報告后，應立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊員應穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應有村干部帶領(lǐng)，同時(shí)要有熟悉山場(chǎng)地形路況的帶路，帶隊干部應即時(shí)將山場(chǎng)天氣情況、地形、地貌、植被、火災情況及火災發(fā)展趨勢及時(shí)向村主要領(lǐng)導和鎮主要領(lǐng)導匯報，同時(shí)帶隊領(lǐng)導要根據風(fēng)向、地形、植被、火災發(fā)展趨勢等情況，選擇滅火時(shí)間、地點(diǎn)、注意滅火安全，滅火隊員至少要三人一組，及時(shí)與村主要領(lǐng)導、鎮干部或鎮主領(lǐng)導保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導要有1人負責后勤保障工作，及時(shí)溝通火災情況，村里要留1-3位熟悉山場(chǎng)的村民在馬路旁待命，以備鎮滅火隊員來(lái)時(shí)帶隊。村主干要根據火場(chǎng)情況，繼續組織第二、第三梯隊人員上山救火。
三、鎮森林火災撲救預案
接到森林火災報告后半小時(shí)內，鎮帶班領(lǐng)導或分管領(lǐng)導和村主要領(lǐng)導及鎮林業(yè)站應前往現場(chǎng)指揮撲救。明火延燒1小時(shí)尚未撲滅時(shí)，鎮主要領(lǐng)導應趕到現場(chǎng)指揮撲救�，F場(chǎng)指揮由鎮領(lǐng)導帶領(lǐng)鎮撲火應急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場(chǎng)第一線(xiàn)指揮撲火。若火勢較大無(wú)法撲滅時(shí)，應由鎮主要領(lǐng)導向市政府報告請求駐軍增援撲救，同時(shí)選好向導做好帶路準備。
1、值班員：鎮值班員接到火災報告后，應即時(shí)向值班領(lǐng)導或鎮主要領(lǐng)導報告火災情況，根據值班領(lǐng)導指示，先通知防火突擊隊組長(cháng)，再通知各組隊員（防火突擊隊員名單、電話(huà)號碼貼在值班室墻上），并做好來(lái)電記錄、通信聯(lián)絡(luò )，來(lái)、去電記錄要完整清晰，及時(shí)反饋各種信息。
2、防火突擊隊員：防火突擊隊員在接到通知后，應立即到鎮黨政辦待命，穿好撲火服裝，帶上撲火工具，到火災現場(chǎng)后，聽(tīng)從領(lǐng)導指揮，不得單獨行動(dòng)，撲火隊員要三人以上一組。
3、駕駛員：鎮車(chē)輛駕駛員在接到通知后，應無(wú)條件地立即趕到鎮參加撲火工作。
4、黨政辦人員：協(xié)助鎮領(lǐng)導協(xié)調各方面關(guān)系，在森林火災有可能比較大的情況下，應組織鎮婦女干部做好后勤保障或協(xié)調記者可能來(lái)的采訪(fǎng)。
5、鎮領(lǐng)導：一位鎮主要領(lǐng)導到現場(chǎng)第一線(xiàn)參加滅火指揮工作，另一位主要領(lǐng)導在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò )通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調各方面關(guān)系。根據火場(chǎng)情況，是否增調第二批突擊隊員或部隊增援。
四、撲滅林火的戰略戰術(shù)
滅火工作是一個(gè)整體，它需要做好各方面協(xié)調工作，特別是現場(chǎng)指揮人員，更要有全局觀(guān)念指揮防火。
1、力爭“三早”，貫徹“三打”。撲救森林火災，關(guān)鍵是突出一個(gè)“早”字，做到有火早發(fā)現，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當大火打，力爭打早、打小、打了，把火災消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失。
2、集中力量，阻截火頭�；痤^是火場(chǎng)上火強度最大的部位，是影響火場(chǎng)全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災時(shí)，主攻方向是打火頭，只有將火頭撲滅，這場(chǎng)火災才能得到控制。對于地表火和樹(shù)冠火，因其火勢十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著(zhù)火頭兩側撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對不可迎著(zhù)火頭撲打，以免發(fā)生危險。
撲火人員必須按照火勢的變化，善于抓住有利時(shí)機，靈活運用打火方法，如夜間風(fēng)小，火頭弱，或逆風(fēng)燃燒，向山下燃燒時(shí)，則可集中優(yōu)勢兵力，抓緊時(shí)間，快速撲打火頭，千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時(shí)，要兼顧全局，不要放棄對火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)掌握風(fēng)向的變化，以防止風(fēng)向突然轉變時(shí)措手不及，造成重大損失。
3、抓住有利時(shí)機，迅速撲滅林火。一般在三級風(fēng)力以下，火勢不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側抓緊撲打。當火由山上坡向山下坡蔓延時(shí)，速度慢，火勢弱，也易于撲滅。
4、徹底清理火場(chǎng)，清除余火。明火未撲滅之前，撲火人員不準撤離火場(chǎng)。森林火災撲滅后，應徹底清理火場(chǎng)，以防死灰復燃�；饒�(chǎng)清理的步驟是先從火場(chǎng)邊緣開(kāi)始，然后轉向火場(chǎng)里面。對樹(shù)根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風(fēng)，就可能復燃，造成新的火災�；饒�(chǎng)清理后，經(jīng)指揮員沿整個(gè)火場(chǎng)邊界檢查驗收，證明無(wú)火，無(wú)煙后，滅火人員可以分批撤離火場(chǎng)，但是，要指定部分人員看守火場(chǎng)，繼續巡邏檢查，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間觀(guān)察確定已經(jīng)沒(méi)有余火復燃危險時(shí)，方可全部撤離。
5、后勤保障工作。鎮和森林火災所在地的
森林消防火災事故的應急預案2
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強我場(chǎng)森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保護烏拉山林區森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定，做到快速、有序、高效、恰當的實(shí)施森林防火應急措施，最大限度地減輕森林火災損失，根據《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內蒙古自治區森林防火條例》等有關(guān)法律法規結合我場(chǎng)實(shí)際情況制定本預案，林場(chǎng)森林火災應急預案。
第二條 森林防火工作實(shí)行“預防為主，積極消滅”的方針
第三條 森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，實(shí)行政府統一領(lǐng)導原則，落實(shí)準備，緊急處置原則和分部門(mén)負責并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。
各級林業(yè)部門(mén)對森林火災的預防和撲救工作負重要責任，林區各單位都要在當地政府領(lǐng)導下，實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導負責制
第四條 預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。
第二章 組織指揮及職責任務(wù)
第五條 實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導負責制，我場(chǎng)成立森林防火應急指揮部，由廠(chǎng)長(cháng)擔任指揮長(cháng)，副廠(chǎng)長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，其職責是：檢查、監督、全場(chǎng)貫徹執行國家防火工作的方針政策，法規和行政措施，指導防火工作。具體組成如下：指揮長(cháng)：高軍，副指揮長(cháng)，張德遠，張勝利，李永生。
第六條 我場(chǎng)成立森林防火應急指揮部，指揮部下設森林防火工作辦公室，由副指揮長(cháng)張德遠擔任防火辦主任，專(zhuān)門(mén)負責森林防火工作。
第七條 林場(chǎng)的森林防火工作辦公室，堅持領(lǐng)導帶班的值班制度，具體職責：
�。ㄒ唬┴瀼貓绦猩霞売嘘P(guān)森林防火規定和指示
�。ǘ┴撠熑粘５纳址阑鹬蛋�，防火期森林防火預警系統，視頻監控，防火物資管理工作。
�。ㄈ╅_(kāi)展護林教育，重點(diǎn)防火期開(kāi)展森林防火宣傳周活動(dòng)
�。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉規民約和野外用火管理措施，并督促執行。組織制定護林員在重點(diǎn)區域內重點(diǎn)巡邏，確保不出問(wèn)題。
�。ㄎ澹┙M織落實(shí)以職工和群眾相結合的撲火隊伍，指揮撲救一般森林火災。
�。┴撠煵樘庍`章野外用火的責任人和森林火災面積一公頃以下的火災案件，配合森林公安部門(mén)查處大的森林火災案件。
�。ㄆ撸z查，督促場(chǎng)屬各二級單位森林防火工作，開(kāi)展檢查評比活動(dòng)，總結經(jīng)驗，推廣典型，制定措施，預防森林火災。
第三章 森林火災撲救
第八條 森林火災是突發(fā)性的災害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條，指揮原則。
一、 撲火指揮員在接到撲火通知后應迅速組織出動(dòng)精于撲火隊伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據火場(chǎng)實(shí)際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線(xiàn)，防止林火向周?chē)l(fā)展，為徹底消滅創(chuàng )造條件。
二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線(xiàn)，撲火指揮員對火場(chǎng)情況及未來(lái)發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報告，同時(shí)尋找有利戰機進(jìn)行撲救。
三、當火線(xiàn)比較長(cháng)，火場(chǎng)指揮員忙不過(guò)來(lái)的情況下，現場(chǎng)指揮員和負責人有權根據實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場(chǎng)撲火負責人，采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰術(shù)。
四、各撲火隊負責人發(fā)現火勢比較嚴重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區，應采取守勢尋找有利時(shí)機，進(jìn)行阻擊火頭火線(xiàn)待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應命令及時(shí)轉移，實(shí)行保護人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應留一定人員看守，清理火場(chǎng)，經(jīng)過(guò)檢查驗收達到無(wú)火，無(wú)煙，無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
第十條 組織指揮程序
一、林場(chǎng)轄區一旦發(fā)現火情，30分鐘內場(chǎng)主要領(lǐng)導和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現場(chǎng)，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內及時(shí)向市森林防火指揮中心報告，
二、如無(wú)力控制需要支援的火災向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過(guò)程中首先要保護人民生命財產(chǎn)撲火對原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰略上尊重自然規律采取足打清結合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰三賽撲火，戰術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅持以專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區職工機關(guān)干部及當地群眾等非專(zhuān)業(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過(guò)火廠(chǎng)的責任制第四章，后期處置第12條臨場(chǎng)應會(huì )同林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估并向當地政府提交評估報告，
第十二條森林防火指揮機構
及時(shí)總結分析花火災發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火，工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給與表彰獎勵第15條對，火災肇事者的責任追究由司法部門(mén)依法處理。
森林消防火災事故的應急預案3
為了妥善處置森林火災事故，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，結合本縣實(shí)際，制定本預案，會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案。
一、預案的啟動(dòng)
�。ㄒ唬┮话闵只馂陌葱姓䥇^域實(shí)行屬地管理,在鄉鎮領(lǐng)導下,由鄉鎮森林防火指揮所按照本鄉鎮森林火災處置預案進(jìn)行處置。
�。ǘ┛h森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防火辦）接到森林火災報告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報經(jīng)縣揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)本預案：
1．火場(chǎng)跨越省、市、縣（市、區）行政區域交界地段的森林火災；
�。玻谌紵沂芎ι置娣e在10公頃以上的森林火災；
�。常謽I(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區和自然保護區發(fā)生的森林火災；
�。矗畤乐赝{村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災；
�。担B續燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災；
�。叮l(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災；
�。罚渌枰h里支援撲救的森林火災。
二、報告程序
�。ㄒ唬┛h級、鄉鎮、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話(huà)。
�。ǘ┼l鎮森林防火值班人員接到森林火情警報，應立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
�。ㄈ┝只饒蟾婊緝热�:
1．地點(diǎn)：縣（市、區）、鄉（鎮）、村、小地名；
2．起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；
3．林地植被狀況；
4．現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速；
5．現場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T接到森林火情警報后，必須立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告，以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進(jìn)行撲救；
�。ǘ┲蛋嗳藛T要認真詳細地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；
�。ㄈ└鬣l鎮應根據火情動(dòng)態(tài)，按當地森林火災應急處置預案，及時(shí)調派撲救力量，統一組織和指揮撲救森林火災；
�。ㄋ模┛h防火辦接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，應立即向縣防火辦副主任、主任，縣指揮部副指揮長(cháng)、指揮長(cháng)報告，并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告；
�。ㄎ澹┛h防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導的指示，立即向火災發(fā)生地的鄉鎮通報情況，做好應急準備，并根據火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案；
�。┛h指揮部或縣防火辦及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議，研究實(shí)施緊急處置方案，由縣防火辦向火災發(fā)生地的鄉鎮下達執行，并確定指揮部領(lǐng)導負責組織實(shí)施；
�。ㄆ撸└鶕鹎樾枰�，縣指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、縣防火辦主任應親自或指派指揮部其它成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部指揮長(cháng)批準，成立縣指揮部前線(xiàn)指揮部，組織、協(xié)調、督促森林火災撲救工作；
�。ò耍┲靥卮蠡蛴绊戄^大的森林火災事故發(fā)生后，縣指揮部應立即組織有關(guān)專(zhuān)家組成調查組，赴現場(chǎng)調查事故原因，并形成書(shū)面調查報告，向縣長(cháng)辦公會(huì )議或縣政府常務(wù)會(huì )議匯報，由會(huì )議作出處理決定，范文《會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案》。同時(shí)應及時(shí)將調查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預案的實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導在縣防火辦坐鎮指揮，縣防火辦集中力量投入火災的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調人員，以最快的速度趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調、督促地方處理火災事故。同時(shí)，應設立以下兩個(gè)指揮中心：
1．現場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導和指揮部成員及鄉鎮政府主要領(lǐng)導組成；
2．縣指揮聯(lián)絡(luò )中心。設在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導和指揮部成員組成，負責與現場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負責上傳下達及后勤支援保障。
�。ǘ⿹渚仍瓌t。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應的撲救原則：
1．加強現場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全；
2．采取“犧牲局部、保護整體”的戰略，利用自然地形，開(kāi)辟防火隔離帶，防止林火蔓延；
3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場(chǎng)，防止死灰復燃。
�。ㄈ⿹渚攘α�。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，專(zhuān)群結合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊做好撲救準備：
第一梯隊為鄉（鎮）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應急小分隊及當地群眾，作為森林火災主要撲救力量。
第二梯隊為縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和森林公安，由縣級指揮部調動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊�？h級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊由縣指揮部調動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
�。ㄋ模┩ㄐ怕�(lián)絡(luò )�？h、鄉兩級森林防火辦公室應與有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊
·主管部門(mén)密切配合，運用現代通訊設備，保證火場(chǎng)內外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應按照應急通訊的規定辦理。
�。ㄎ澹庀蠓⻊�(wù)�？h氣象部門(mén)負責提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢預報。
�。┙煌üぞ�。遇重大森林火災時(shí)，交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具，供撲救林火時(shí)使用。
�。ㄆ撸⿹浠鸸ぞ��？h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具；各鄉鎮指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時(shí)，縣級指揮部有權緊急調用各鄉鎮指揮所的森林消防物資儲備。
�。ò耍┖笄诒Ｕ�。遇到重大森林火災時(shí)，由縣政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門(mén)和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛生部門(mén)和醫療單位要組織火場(chǎng)醫療隊，負責火場(chǎng)救護工作及重傷員的運送和救治。
�。ň牛┲刃蚓S持。公安機關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災民安全等工作。
�。ㄊ┥只馂陌讣牟樘�。對重大森林火災案件的查處，由縣級公安、監察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責任者，并將處理結果及時(shí)上報市防火辦。
�。ㄊ唬┬麄鲌蟮�。對在撲救森林火災中出現的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門(mén)要及時(shí)報導，對典型火災案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報道森林火災事故時(shí)，要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置，對撲救傷亡人員的醫療、撫恤及對災民基本生活的保障等，公安、衛生、民政等部門(mén)應按各自職能妥善處置。
森林消防火災事故的應急預案4
1、總則
1.1編制目的。
為貫徹落實(shí)“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項應急處理重大森林火災的工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件，確�？h政府在處理重大森林火災時(shí)準備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。
1.2適應范圍。
本預案適用于法庫縣境內發(fā)生的森林火災應急工作。
1.3基本原則。
1.3.1統一領(lǐng)導，分級負責，落實(shí)各項責任制的原則。
1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責，確�？焖俜磻脑瓌t。
1.3.3堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。
1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。
1.4啟動(dòng)條件。
森林火災發(fā)生后火場(chǎng)5小時(shí)仍未得到有效控制；對林區居民、自然保護區、風(fēng)景區及重要設施構成極大威脅；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續發(fā)展趨勢；各鄉（鎮）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區請求救助或縣政府提出要求時(shí)，按有關(guān)程序啟動(dòng)本預案，采取應急處置措施。
2、組織指揮體系及職責任務(wù)
2.1組織領(lǐng)導。
森林火災的預防和撲救實(shí)行各鄉（鎮）政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )行政領(lǐng)導負責制。我縣設立三級森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設在縣林業(yè)局，各鄉（鎮）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及各村（社區）也要設立相應的森林防火指揮部。各村（社區）的森林防火指揮部要在各鄉（鎮）政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的直接領(lǐng)導下，切實(shí)擔負起撲救森林火災的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災應設立撲火前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”），并成立相應的組織指揮體系。
2.1.1“前指”總指揮：由副縣長(cháng)徐鳳貴擔任。全面負責火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。
2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長(cháng)孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監督檢查各項工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。
2.1.3總調度長(cháng)：由總指揮臨時(shí)任命。負責“前指”的各項協(xié)調工作，監督、落實(shí)各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調度情況報告。
2.1.4撲救指揮組：負責火場(chǎng)情況調度，協(xié)調組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施�；馂膿錅绾�，負責火場(chǎng)的檢查驗收。
2.1.5力量調配組：負責火場(chǎng)撲救人力、物資的調配，協(xié)調落實(shí)公路運輸車(chē)輛等事宜。
2.1.6通訊信息組：負責組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報務(wù)工作，確�；饒�(chǎng)內外的信息暢通和報務(wù)工作的充分落實(shí)。
2.1.7后勤保障組：負責火場(chǎng)前線(xiàn)所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調配。
2.1.8綜合材料組：起草階段性火場(chǎng)報告和綜合情況報告，同時(shí)負責“前指”文秘工作。
2.1.9火案調查組：負責火災調查、火災查處及“前指”安全保衛工作。
2.1.10宣傳報導組：負責火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報道工作。
2.1.11救護安置組：負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。
2.1.12撲火督察組：負責督察各參加撲火工作單位和人員執行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)的落實(shí)。
2.2職責任務(wù)。
2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災時(shí)，根據有關(guān)部門(mén)請求，依據《軍隊參加搶險救災條例》等有關(guān)規定，組織所屬力量、協(xié)調當地駐軍及時(shí)參加撲救。
2.2.2縣法院、檢察院：對火災肇事者和造成重大森林火災責任事故的行政領(lǐng)導依法追究法律責任。
2.2.3縣發(fā)展計劃局：負責安排應對森林火災的基建項目，協(xié)調建設資金。
2.2.4縣財政局：當發(fā)生重大森林火災時(shí)，要在資金上予以保障。
2.2.5縣公安局：當發(fā)生重大森林火災時(shí)，及時(shí)組織縣消防部門(mén)參與火災撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災區域內治安管理、指導火災案件偵破等工作。
2.2.6縣民政局：當發(fā)生重大森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，民政部門(mén)做好災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
2.2.7縣交通局：負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。
2.2.8縣衛生局：負責災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。
2.2.9縣教育局：負責對全縣中、小學(xué)生開(kāi)展森林防火教育工作。
2.2.10縣廣播電視站：負責火災現場(chǎng)的正面報導和宣傳，提高全民的森林防火意識。
2.2.11縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí)，做好火險預報和高火險警報的發(fā)布工作。
2.2.12縣武警中隊：負責組織武警的官兵參加森林撲火救災工作，配合火災發(fā)生地公安機關(guān)維護火災現場(chǎng)治安秩序。
2.2.13縣移動(dòng)通信公司：負責火災現場(chǎng)應急通訊網(wǎng)絡(luò )暢通，提供各種特殊通訊服務(wù)。
2.2.14縣農電局：根據災情需要，及時(shí)切斷電源，火災撲滅后及時(shí)恢復災區供電。
3、預防、預報和報告
3.1預防。
全縣各級森林防火部門(mén)應當開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督力度，消除各種火災隱患，并開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2預報。
根據縣氣象部門(mén)對氣候的中長(cháng)期預報，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區高火險警報預報；縣氣象部門(mén)依據天氣預報信息，制作全縣24小時(shí)森林火險天氣預報，在法庫電視臺天氣預報等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災發(fā)生后，氣象部門(mén)要全面監測火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣預報。
3.3報告。
縣、鄉、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅持24小時(shí)值班制度，盡職盡責，嚴禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災要在規定的時(shí)間內逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實(shí)行一級對一級負責，層層落實(shí)責任制�？h防火辦接到火情報告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報告，并在1小時(shí)內向市防火辦報告�？h防火辦值班電話(huà)：12119。
4、火災判斷
全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區域：
1號區域包括：法庫鎮、孟家、十間房、東大嶺；
2號區域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；
3號區域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺；
4號區域包括：南、北八虎山；
5號區域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；
6號區域包括：柏家溝、和平。
5、火災撲救
5.1撲火指揮。
撲救森林火災由森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統一指揮。各級領(lǐng)導靠前指揮到位，隨著(zhù)火情的發(fā)展變化，前線(xiàn)指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線(xiàn)指揮部必須執行上級前線(xiàn)指揮部的命令，上級前線(xiàn)指揮部通常不應越級下達命令，避免指揮混亂。根據火場(chǎng)情況劃分戰區的，要按照總指揮部的統一部署，各項工作分指揮部可以全權負責本戰區的指揮工作。部隊在執行滅火任務(wù)時(shí)，內部設立相應的撲火指揮機構，在當地政府“前指”的統一領(lǐng)導下，具體負責部隊的組織指揮工作。
5.2撲火原則。
5.2.1堅持“以人為本”，重點(diǎn)保護人民群眾（包括撲火人員）生命財產(chǎn)和居民地、基礎設施等重點(diǎn)部位安全。
5.2.2堅持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結合，努力做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。
5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
5.2.4實(shí)行“專(zhuān)群結合、以專(zhuān)為主”，堅持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊、武警部隊等專(zhuān)業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓練或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔。
5.2.5實(shí)行分片包干、劃區包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。
5.3撲火安全。
現場(chǎng)指揮員必須認真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
6、后期處置
6.1火案查處。
縣森林公安局負責火災案件的查處工作。
6.2火場(chǎng)驗收。
明火撲滅，火場(chǎng)基本控制后，撲火隊伍和看守火場(chǎng)隊伍要辦理交接手續。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對火場(chǎng)進(jìn)行全面驗收，達到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”的標準，確保不會(huì )復燃后，才能下令撤離火場(chǎng)。
6.3火災評估。
縣森林防火指揮部，要在火災撲滅后2日內，及時(shí)將火災造成的過(guò)火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書(shū)面形式報縣政府和市防火辦。
6.4災民安置和災后重建。
火災發(fā)生后，縣政府根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療，并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
6.6工作總結。
撲火工作結束后，要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結，重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出防火改進(jìn)措施。
7、綜合保障
7.1后備力量保障。
加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮部的統一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰。
7.2資金保障。
縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災時(shí)所需的資金。
7.3技術(shù)保障。
縣氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣情況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。
7.4培訓演練。
縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技能、戰術(shù)和安全避險知識的培訓，加強實(shí)戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，對人民群眾普及避火安全常識教育。同時(shí)，對林區民兵應急分隊配備一定數量的滅火工具，進(jìn)行必要的撲火知識講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、附則
8.1獎勵與責任追究。
依據《森林防火條例》的相關(guān)規定，對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對火災肇事者依法進(jìn)行責任追究；依據上級有關(guān)規定，對發(fā)生火災事故的行政領(lǐng)導進(jìn)行責任追究。
8.2預案解釋部門(mén)。
本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3本預案實(shí)施時(shí)間。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林消防火災事故的應急預案5
1事故類(lèi)型和危害程度分析
1）造成森林火災的火源有2大類(lèi)：
�。�1）自然火源：指由某些自然現象中所引燃的森林火災。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
�。�2）人為火源：指人類(lèi)生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線(xiàn)、機車(chē)噴火、暴瓦、高壓線(xiàn)脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2）變化規律：從年變化上來(lái)看，多出現在降水量少，連旱日數比較長(cháng)的年份；從季變化上來(lái)看，我國東北、華北一帶多出現在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災。我國華東、華南、西南地區火災季節多發(fā)生在冬季和早春。此時(shí)正是干季，晴日多、降水少、溫度適時(shí)，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災。我國西部新疆地區森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來(lái)看，森林火災多發(fā)生在上午10時(shí)至下午16時(shí)之間，正是一日內氣溫偏高，濕度偏小、風(fēng)速較大的時(shí)段，此時(shí)發(fā)生火災，火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3適用范圍
3.1應急組織體系
參見(jiàn)《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見(jiàn)《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4預防與預警
4.1危險源監控
1）全面落實(shí)森林防火各項責任制，開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對森林防火重點(diǎn)區域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識培訓，提高森林防火意識和知識；
2）加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督，消除各種森林火災隱患；有計劃地清除林緣地帶的可燃物，開(kāi)設防火阻隔帶；
3）加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林草原火災的綜合能力。
4.2預警行動(dòng)
1）預警級別
根據森林火災可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災預警級別分為四級：
�、窦墸ㄌ貏e重大）：紅色，火險等級五級（極易燃），連續20日以上晴天，日均有40次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告或同一集中連片林區3個(gè)熱點(diǎn)信息報告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
�、蚣墸ㄖ卮螅撼壬�，火險等級四級（易燃）以上，連續15日以上晴天，日均有20次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告和20次一般森林火災報警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
�、蠹墸ㄝ^大）：黃色，火險等級三級（可燃）以上，連續晴天7日以上，日均有10次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告，并因火災發(fā)生傷亡事故以上。
�、艏墸ㄒ话悖核{色，火險等級三級以下，日均5次2個(gè)像素以下熱點(diǎn)信息報告，無(wú)人員傷亡事故。
2）預警信息發(fā)布、調整和解除
各單位、項目部要及時(shí)收集和分析相關(guān)監測預報信息，對可能發(fā)生的森林草原火災及時(shí)進(jìn)行預警，并按照權限適時(shí)發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。
預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò )或其他方式進(jìn)行。
3）預警行動(dòng)
進(jìn)入森林草原火災預警期后，各單位、項目部可采取以下預防性措施，并及時(shí)向上級單位或部門(mén)報告相關(guān)情況：
�。�1）準備或直接啟動(dòng)相應的預案；
�。�2）需要時(shí)，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災的警告，宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識；
�。�3）根據需要，疏散、轉移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；
�。�4）組織滅火救援聯(lián)動(dòng)單位、應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可視情動(dòng)員預備人員；
�。�5）調集、籌措所需物資和設備；
�。�6）加強警衛，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全；
�。�7）法律、行政法規規定的其他措施。
5信息報告程序
在森林火災發(fā)生1小時(shí)內，各單位、項目部根據初步掌握的情況，及時(shí)向當地政府和公司報告森林火災情況�？偨�(jīng)理工作部根據應急救援領(lǐng)導小組的指示，及時(shí)將災害信息報告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門(mén)，同時(shí)，根據情況通知相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險部門(mén)。當重特大森林火災事件的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應按照有關(guān)程序向四川省和國家應急機構請求擴大應急響應。
突發(fā)森林火災事件信息報告內容包括：森林火災發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟損失），當地氣象條件狀況，和已采取的救災措施和需要哪些援助等。
消防：119
急救：120
6應急處置
6.1響應分級
1）森林草原火災事故分級
�、窦墸ㄌ貏e重大）：因火災受害森林草原面積1000公頃以上；因災造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。
�、蚣墸ㄖ卮螅阂蚧馂氖芎ι植菰娣e100公頃以上1000公頃以下；因災造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。
�、蠹墸ㄝ^大）：因火災受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因災造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下。
�、艏墸ㄒ话悖阂蚧馂氖芎ι植菰娣e50公頃以下；因災造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下。
2）響應分級
�。�1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應程序。
�。�2）發(fā)生較大森林草原火災，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應程序。
�。�3）發(fā)生一般森林草原火災，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應程序。
6.2響應程序
1）Ⅰ級應急響應程序
公司重特大事故應急領(lǐng)導小組及部門(mén)負責人趕赴現場(chǎng)，并立即調動(dòng)救援隊伍和社會(huì )力量，及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng)，按照各自職責和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調相關(guān)應急力量和資源，實(shí)施應急處置，并及時(shí)將森林火災處置情況報告四川省政府、林業(yè)部門(mén)及集團公司。
2）Ⅱ級應急響應程序
公司較大事故應急領(lǐng)導小組趕赴現場(chǎng)，按照各自職責和分工，密切配合，實(shí)施應急處置，并及時(shí)將森林火災處置情況報告公司應急辦公室。
3）Ⅲ級應急響應程序
現場(chǎng)應急處領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急預案，應急指揮機構及各救援組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急救援工作。
6.3處置措施
根據森林火災發(fā)生規律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進(jìn)行。
1）控制火勢階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內燃燒。
2）穩定火勢階段。在封鎖火頭，控制火勢后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側部），防止火向兩側擴展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段�；鸨粨錅绾�，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現余火要立即熄滅。
3）看守火場(chǎng)階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)。一般荒山和幼林地起火監守12小時(shí)，中齡林地起火監守24小時(shí)以上，方可考慮撤離，防止余火復燃。
7應急物資與裝備保障
各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應急物資儲備制度，保障撲火應急物資的供應。有森林區域的防火單位要根據本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數量的撲火工具和機具，并加強對撲火儲備物資的管理，及時(shí)補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
森林消防火災事故的應急預案6
1總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策，制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災威脅的群眾，做好火災撲救人員的安全防護，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )"的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織群眾撲救森林火災時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性，在執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的`統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規定執行，并在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。
1.4現狀
隨著(zhù)我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的建設加快，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災：特別重大、重大森林火災，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；
威脅居民區、重要設施、自然保護區、風(fēng)景名勝區的森林火災；
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災；
有可能向周邊城市蔓延的森林火災；
屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；
需要市支援撲救的森林火災。
2組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律和法規的實(shí)施；
制定森林火災應急預案；
掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；
進(jìn)行森林防火宣傳教育；
組織森林防火科學(xué)研究；
配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；
進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(cháng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)，光明新區、坪山新區管委會(huì )分管副主任，城管局分管副局長(cháng)。
成員單位：市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理局、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責
市城管局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；
提出并研究審定森林火災事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；
全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；
評估災后直接損失和間接損失；
擬定事件調查報告并報相關(guān)單位。
市應急辦：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊（現役支隊）要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；
在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；
同時(shí)在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案，確定醫療救護定點(diǎn)醫院，組織實(shí)施森林火災等突發(fā)事件醫療救援應急準備和響應工作，指揮、協(xié)調醫療機構開(kāi)展現場(chǎng)急救、傷員轉運和院內救治，根據需要組織衛生防疫機構開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時(shí)，民政部門(mén)應當協(xié)助做好災民的安置工作，向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線(xiàn)電管理局：加強對森林防火通信和火場(chǎng)應急通信頻率的無(wú)線(xiàn)電監測，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線(xiàn)電干擾，為應急通信提供無(wú)線(xiàn)電頻率資源。
市外事辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3預測和預警
3.1信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市城管局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；
2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；
3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進(jìn)入林區，禁止野外用火；
4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災，要求禁止火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好防火準備；
5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災不易控制，可能引發(fā)重大火災，嚴禁一切火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好充分防火準備，撲火隊伍處于戰備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應通過(guò)電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應急響應
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內森林火災的處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1撲火注意事項
現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
現場(chǎng)指揮員應組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加。
4.2.2基本程序
區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事件的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時(shí)調動(dòng)市森林消防支隊專(zhuān)業(yè)大隊趕赴火場(chǎng)，了解火災發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導報告，并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動(dòng)本應急預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規定的職責開(kāi)展工作。森林火災連續燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區森林防火指揮部應及時(shí)向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續燃燒達到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應在1小時(shí)內書(shū)面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；
就近增援為主，遠距離增援為輔；
低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動(dòng)森林消防隊伍增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調
因重大、特別重大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。
4.5應急結束
森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災撲救隊伍應當對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監測系統等技術(shù)初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；
對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門(mén)負責。
5.2社會(huì )救濟
市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)有效醫治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作，并指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；
構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備通信設備和通信指揮車(chē)。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應及時(shí)運送現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持"專(zhuān)群結合，以專(zhuān)為主"的原則，由市、區、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專(zhuān)業(yè)大隊為第一梯隊；
駐深武警、為第二梯隊；
經(jīng)過(guò)訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)根據撲救森林火災的需要，保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門(mén)要明確承擔醫療衛生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫藥物資，保證在撲救森林火災時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫治。
6.6治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災時(shí)維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規定進(jìn)行維護和保養，保證撲救森林火災時(shí)的撲火物資供應。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專(zhuān)項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設步伐；
將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì )動(dòng)員保障
在全社會(huì )范圍內采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責"的宣傳和動(dòng)員，使"保護森林、注意防火"成為全社會(huì )人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；
市、區森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專(zhuān)家咨詢(xún)滅火技術(shù)或請求現場(chǎng)指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會(huì )公布森林火災應急預案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規和規章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；
充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；
在進(jìn)入林區的主要路口和以森林景觀(guān)為主的風(fēng)景旅游區，設置醒目的森林防火宣傳警示牌；
在高森林火險期內，要在火災多發(fā)區設置高森林火險區警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；
加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養戶(hù)進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶(hù)曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識的培訓，加強實(shí)戰演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，普及人民群眾避火安全常識。同時(shí)，森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內容進(jìn)行演習。各區及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進(jìn)行演習，提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰技能，掌握一整套適合本地區撲救山火的方法，增強撲火救災能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是指導各區森林防火部門(mén)制定當地撲火預案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報市人民政府批準。
8.2解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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