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鄉鎮抗旱救災的應急預案范文(精選14篇)
在平日的學(xué)習、工作和生活里,難免會(huì )有事故發(fā)生,為了降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編整理的鄉鎮抗旱救災的應急預案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 1
1、總則
1.1編制目的
為做好我鎮水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),防汛抗旱并舉,努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標,實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,專(zhuān)群結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1組織機構
xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指)。成員組成如下:
2.2工作職責
負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作,擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案,及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。
3、預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時(shí)報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí),鎮防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時(shí),雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指,為適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2洪澇災害信息
。1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報。
3.1.3旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測,按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
。3)工程準備。對存在病險的`堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案,并開(kāi)展預案演練,通過(guò)演練檢驗預案編制的效果,提高預案的可操作性。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
。6)通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
。7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節,要明確責任、限期整改。
3.2.3地質(zhì)災害預警
。1)地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施,汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀(guān)測、加強巡邏,并落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實(shí)現快速轉移,并報縣防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警
鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預警防范措施。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 2
為做好防汛工作,提高應對特大洪澇災害的能力,及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險救災工作,最大限度地減少災害損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,結合社區實(shí)際,特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則,街道統一指揮,各股室、各社區配合。
3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶(hù)區人身安全為首要目標,實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合,不斷提高防汛抗洪的現代化水平。
4、堅持依法防汛抗災,實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合,積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求,區域內各有關(guān)社區都要圍繞防洪搶險救災開(kāi)展工作。
社區負責轄區內居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍,做到臨戰待命,召之即來(lái),來(lái)之能戰。
(3)健全機構,明確責任。每年4月前,調整社區防汛抗旱指揮部成員名單,實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區城管專(zhuān)干負責與區水利局聯(lián)系,進(jìn)行防汛保安檢查;提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
。1)雨情
根據區防汛安排,本區24小時(shí)降雨達50毫米以上,社區向街道防汛抗旱指揮部報告,24小時(shí)降雨達100毫米以上,向區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)電話(huà)報告,社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
。2)水情
當湘江水位衡陽(yáng)站達到56米時(shí),社區防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗,按街道指揮部安排,對轄區和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員,做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽(yáng)站達到56米,1小時(shí)內降雨達50毫米以上,社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員,社區所有工作人員,要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽(yáng)站達到59米(城區達到50年一遇洪水,堤防設施已超過(guò)當前運行能力),或日降雨達到200毫米以上(特大暴雨),搶險隊員進(jìn)入一級戰備,保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調遣,盡一切努力減輕災害損失。
。3)險情
凡發(fā)生險情,如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶(hù)區安全險情,要立即向上級報告,并及時(shí)組織力量排險。
。4)災情
汛期,社區了解災情后,要在第一時(shí)間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話(huà)報告。對災情不祥的,要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shí)之內以書(shū)面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法,對社區防汛地段進(jìn)行抽查、督查,確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
。1)按區防指部指示安排,將應急響應行動(dòng)按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
。2)從4月1日至9月30日為防汛期,汛期內,社區要保證24小時(shí)有人值班(特別是手機要保持暢通)。社區要按照街道防汛領(lǐng)導小組的統一部署和職責分工開(kāi)展工作,并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
。3)災害發(fā)生后,社區應及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導小組報告情況,并及時(shí)負責組織實(shí)施抗洪救災工作,重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮,街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
。1)搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情,在及時(shí)向防汛指揮部門(mén)報告的同時(shí),應急搶險隊投入搶險救災,確保災區人民群眾的生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區相關(guān)部門(mén)做好以下工作:首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡,及時(shí)搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時(shí)安置,發(fā)放糧食、衣物,對災區作好衛生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專(zhuān)人監測、防御。
。2)轉移
轉移工作采取層層包干負責的`辦法實(shí)施,統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
。3)災民安置
按區防指的統一安排,街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶(hù)對口接收受災戶(hù)、投親靠友、興建廠(chǎng)棚、搭建帳篷等辦法,實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(cháng)期安置、集中建房與分散恢復相結合。
。4)物資調撥
堅持屬地管理和就近原則,配合區相關(guān)部門(mén)做好轄區內的救災物資調撥。
。5)應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員,由區防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統一的技術(shù)安全培訓,在實(shí)施應急搶險時(shí)由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。
。6)群眾安全防護
出現險情后,一方面及時(shí)組織受災區群眾及時(shí)轉移到安全地帶,對來(lái)不及轉移的群眾按區防指安排及時(shí)組織民兵和部隊進(jìn)行營(yíng)救。
3、保障措施
。1)應急隊伍保障
應急隊伍由區防指統一部署,街道辦事處指揮部組織落實(shí),并負責統一管理與調度,確保發(fā)生險情時(shí)應急隊伍能全部及時(shí)落實(shí)到位,投入抗洪搶險工作。
。2)治安保障
社區要大力配合公安部門(mén)維護治安秩序,打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標安全
六、應急結束
當洪水水位處于警戒水位以下,水文、氣象部門(mén)預報短期內無(wú)異常變化,災民得到妥善安置等條件具備后,整個(gè)應急處理工作結束,隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間,防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位,不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計,并及時(shí)上報。對工程出現的險情要做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)搶護,確保工程安全。加強防汛值班,做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話(huà)、傳真,確保暢通。
對不到崗到位的,不履行防汛職責的,一經(jīng)查出,將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報告或者出現漏報、錯報的,根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人,對工作不力,造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
2獎勵
對表現突出的予以適當的精神或物質(zhì)獎勵。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 3
一、目的
為了保護職工人生安全,確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí),確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現場(chǎng)正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《XXX工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
XXXX項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXXX
組員:XXX
工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話(huà)120、報警電話(huà)110、火警電話(huà)119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針,積極制定并實(shí)施防洪規劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查,加強天氣預報收集,做到防患于未然。
1)XXX負責現場(chǎng)指導工作,并做好與各部門(mén)協(xié)調工作。
2)XXX負責跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。
3)XXX負責施工現場(chǎng)安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)XXX負責現場(chǎng)材料合理堆放、防雨防潮,各種機械設備保養,并做好防汛器材準備工作。
5)XXX負責對臨時(shí)用電、設備機具進(jìn)行絕緣檢查,防止電線(xiàn)破皮、漏電等。
四、材料準備:
根據項目部工程具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備必須保持完好狀態(tài)。
序號材料名稱(chēng)單位數量備注
1雨衣雨褲套50
2雨鞋雙50
3水泵臺5
4水泥袋個(gè)1000
5鐵锨把100
五、技術(shù)保證措施:
1、加強工地臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施檢查,凡不符合標準要及時(shí)整改或更換,檢查電線(xiàn)是否老化破皮變質(zhì),所有電線(xiàn)嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著(zhù)地并采取防雨措施,預防雨淋漏電,零線(xiàn)或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設備嚴禁雨淋,并及時(shí)入庫或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)工作,雨后要及時(shí)對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場(chǎng)地專(zhuān)用區域,專(zhuān)用區域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現場(chǎng)水泥碼放倉庫內水泥堆放時(shí)底部應墊起并鋪油氈,堆放高度不超過(guò)10包。對水泥庫屋面防水進(jìn)行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止滲漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來(lái)之前應進(jìn)行一次全面檢查,清除隱患,并經(jīng)常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿(mǎn)足要求;雷雨天應避免高空作業(yè),暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)設施,雨后要及時(shí)檢查并排除險情。
6、機電設備應采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線(xiàn)路要絕緣良好,要有完善保護接零。
7、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預報,及時(shí)做好防范工作。
8、要嚴格執行24小時(shí)值班制度,當發(fā)生汛情或災情時(shí),立即報告上級領(lǐng)導。并在上報同時(shí)采取有力處置措施。
9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時(shí)開(kāi)通。
六、生產(chǎn)自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。
2、繼續觀(guān)察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復生產(chǎn)提供可靠依據,同時(shí)得到當地防汛抗洪有關(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并修復整改實(shí)施完畢方可恢復施工生產(chǎn)。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 4
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會(huì )穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
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1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理,以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部,由鎮長(cháng)任總指揮,分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,及時(shí)掌握全鎮水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡(luò )各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監站:負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作,維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所:負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查,發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請,會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監督使用。
12、國土資源所:指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的`組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院:負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(。⿲W(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學(xué)生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì ):負責本轄區的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時(shí)上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室(電話(huà):XXXXXXX)。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 5
一、思想重視
認真學(xué)習上級的指示精神,深刻理會(huì )其實(shí)質(zhì),從思想上高度重視,高度統一,確實(shí)把防汛工作做為一件大事來(lái)抓。
二、組織落實(shí)
1、成立防洪防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xxx
成員:各村民小組長(cháng)
2、防洪防汛領(lǐng)導小組職責:
xx負責全村防汛總指揮工作。
xx負責做好防洪防汛整體工作。
xxx常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長(cháng)負責組織好各組的群眾,配合領(lǐng)導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊:
隊長(cháng):xxx(村民委副主任)
副隊長(cháng):xxx(村計生專(zhuān)干)
隊員:支村兩委其他成員、各村民小組長(cháng)
搶險隊長(cháng)在防汛搶險時(shí),負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的.防汛物資有:鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
。1)村應急協(xié)調小組協(xié)調組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工,各小組長(cháng)負責各組、各戶(hù)排除安全隱患。
。2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線(xiàn)、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn),確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
。3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消防各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患,確保村民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅村民生活的,必須組織轉移安置。
。4)村領(lǐng)導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà),隨時(shí)關(guān)注氣象站有關(guān)預報信息,及時(shí)向村民通報情況。
。5)村防洪防汛搶險隊進(jìn)行警戒巡邏,維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查,隨時(shí)救援危險境地人員。
3、災后
。1)村各小組立即檢查、核實(shí)受災情況,統計、匯總相關(guān)信息,及時(shí)上報村應急協(xié)調小組組長(cháng)。
。2)村應急協(xié)調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊,如實(shí)向鎮政府應急辦報告災情。
。3)村醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置,并做好衛生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時(shí)發(fā)放救災物資,確保及時(shí)到位。
。5)村巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場(chǎng)秩序。
。6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
四、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后,村應急行動(dòng)響應結束。村應急協(xié)調小組及時(shí)組織村民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序:對村環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃;對受災地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時(shí)設施、電源和排水系統進(jìn)行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記,統計匯總,經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報鄉政府。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 6
一、總體要求
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備,堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。
。ㄒ唬╅_(kāi)展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區內危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┍3中购闇锨䲡惩
南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專(zhuān)人進(jìn)行管理,對淤積雜物及時(shí)清理,確保河的暢通無(wú)阻。
。ㄈ┳龊棉r村田間排澇
田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節,也是造成局部農作物受災減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動(dòng)群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。
。ㄋ模└愫贸菂^排水管道清淤
各辦事處要對本轄區地勢低洼,易積水區域搞好排水管網(wǎng)的普查,并抓緊完成管網(wǎng)的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當地群眾實(shí)施。城市主干道排水管道積水問(wèn)題,由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫(xiě)出專(zhuān)題報告,敦促城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。
。ㄎ澹┙M織防汛應急隊伍
根據縣防汛目標責任書(shū)要求,由鎮政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專(zhuān)人負責,登記造冊,落實(shí)到人,必須做到思想、領(lǐng)導、組織、物料、技術(shù)五到位,保證遇險時(shí)拉得出、搶得上、守得住。
。┳龊梅姥次镔Y準備
鎮財政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費納入預算,同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的'儲備,編織袋儲備要達到2萬(wàn)條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專(zhuān)人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領(lǐng)導
認真落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部,由鎮長(cháng)王艷麗任指揮長(cháng),黨委書(shū)記劉從修任政委,全體領(lǐng)導班子任成員,切實(shí)加強對防汛工作的領(lǐng)導。各辦事處、行政村也要相應成立領(lǐng)導組織,明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責任人。
四、嚴明紀律
防汛工作事關(guān)大局,各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀(guān)、構筑和諧社會(huì )的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實(shí)增強責任感和使命感,切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮、辦、村要堅持24小時(shí)值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實(shí),對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎勵。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 7
汛期即將來(lái)臨,為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據上防指[2012] 5號《鄭州市上街區關(guān)于印發(fā)20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求,結合我村實(shí)際,研究制定本預案:
一、指導思想
以黨的'十九大報告關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建和諧社會(huì )重要思想為指導,繼續貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,按照防洪與除澇并重要求,認真落實(shí)國家、省、市、區防洪工作會(huì )議精神,立足于防大洪、搶大險、抗大災,做到早部署、早準備、有備無(wú)患,把保障人民群眾生命安全放在首位,扎扎實(shí)實(shí)搞好今年的城市防汛工作,確保轄區安全度汛。
二、組織領(lǐng)導
根據辦事處要求,我村成立防汛搶險領(lǐng)導小組,負責轄區內防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長(cháng),村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關(guān)任務(wù)分配如下:
1、遇較大汛情時(shí),搶險小組做好應急準備,出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時(shí),預備隊做好準備,根據村防汛領(lǐng)導小組要求,隨時(shí)增援各地險情地點(diǎn)。
3、應急隊負責我村重點(diǎn)防汛隱患地區,隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區域。
三、應急處置
要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時(shí),立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。
1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢,進(jìn)入使用狀態(tài);防汛物資器材儲備完畢,隨時(shí)聽(tīng)候調用;各搶險突擊隊組建完畢,并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現汛情時(shí),防汛領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢,并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò )。搶險隊伍就地待命,做好搶險準備工作。
3、連續持續暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標準汛情。此時(shí),防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查,加強觀(guān)測,如發(fā)現異常情況,立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹(shù)立警示標志,嚴禁行人過(guò)往,確保安全。各搶險救災小組到位,準備好搶險救災物資,隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請假外出(特殊情況除外),所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)掌握水情、險情、災情,并及時(shí)上報,做好上傳下達。
四、保障措施
防汛搶險工作人員務(wù)必熟悉本預案,牢記職責,要以高度重視、高度負責的態(tài)度投入搶險救災各項工作,切實(shí)落實(shí)24小時(shí)值班制度,堅持領(lǐng)導帶班,值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備,定期檢查、更換,發(fā)現缺失要及時(shí)補充,保證搶險工作的需要。搶險過(guò)程中,遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況,由搶險人員向“110”公安聯(lián)動(dòng)中心報警求援。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 8
一、總則
。ㄒ唬┠康
為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,增強抗洪搶險應急處置能力,做到迅速、準確、有序、有效的開(kāi)展防汛搶險,結合我村實(shí)際,特制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
防汛應急搶險工作實(shí)行村兩委領(lǐng)導負責制,全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情,由村支書(shū)負責,統一指揮,各有關(guān)人員實(shí)行崗位責任制,任何組織和個(gè)人都有參加防汛搶險的義務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災害發(fā)生過(guò)程中的應急搶險。
二、災害的預警和災情報告
村防汛指揮部根據上級防汛部門(mén)科學(xué)分析和預測情況及時(shí)發(fā)出預警,報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區域內的群眾生命財產(chǎn)可能造成的`威脅或損失信息。
三、預案啟動(dòng)
。ㄒ唬┖樗_到當地所設警戒水位,切還有上漲趨勢,村委將將啟動(dòng)防、搶、撤預案。
。ǘ1小時(shí)降雨超過(guò)20毫米或12小時(shí)降雨超過(guò)60毫米,切還在持續或24小時(shí)超過(guò)80毫米,切還在持續,啟動(dòng)預案。
。ㄈ┮蚧、泥石流等山洪災害正在發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)預案。
四、應急反應組織機構
。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U應急組織機構
1、防汛工作組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。ǘ、各片區負責搶險人員
龍洞組:
組長(cháng):
成員:
大院子組:
組長(cháng):
成員:
秋樹(shù)梁組:
組長(cháng):
成員:
安子埡組:
組長(cháng):
成員:
。ǘ┞氊
1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實(shí)措施、組織實(shí)施;負責指導、檢查、組織防汛搶險工作;發(fā)布抗洪搶險命令;研究處理抗洪搶險中的重大問(wèn)題等。
2、辦公室負責指揮部的日常工作,上傳下達,信息準確及時(shí),編制防汛搶險應急預案,安排防汛值班,管理防汛物資,組織防汛宣傳教育,收集整理相關(guān)書(shū)面材料,搞好記錄。
3、搶險隊主要負責對重點(diǎn)區域、地段進(jìn)行巡查、預防、搶險救災,組織群眾及時(shí)撤離危險區域,搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等,同時(shí)要加強保護,嚴防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時(shí)間安全從儲備庫中調運至搶險救災現場(chǎng),并負責物資管理使用。
5、醫療救助隊職責:負責抗洪搶險過(guò)程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時(shí)救助、診治、轉送,做好與上級醫療機構的聯(lián)系、協(xié)調工作。
6、疏散撤離隊職責:負責組織需轉移群眾按照撤離路線(xiàn),及時(shí)將被轉移群眾妥善轉移安置到指定的安全區域,并統籌安排好群眾的臨時(shí)生活。
五、防汛方案
。ㄒ唬┓烙O防標準內洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規違法行為進(jìn)行查處,加強河道管理,提高河流行洪能力,徹底清除河道行洪障礙,確保河道暢通,安全防汛,同時(shí)加大水毀工程力度。
2、觀(guān)測聯(lián)絡(luò )方式
在防御設防標準內由各搶險分隊指派兩名專(zhuān)人進(jìn)行觀(guān)測和聯(lián)絡(luò ),一遇異常情況及時(shí)向隊長(cháng)和防汛指揮部辦公室匯報,村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話(huà):xxx,聯(lián)系人:程開(kāi)和。
。ǘ┓烙瑯藴屎樗屯话l(fā)洪水預案
1、搶險方案
如遇超標準洪水時(shí),巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長(cháng)和鎮防汛辦,搶險隊應組織全體隊員在現場(chǎng)組織轄區群眾將其財產(chǎn)轉移至離河岸50米高的安全地帶,防汛搶險隊立即趕赴現場(chǎng)參與組織轉移。
2、撤離方案
。1)撤離范圍:凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應全部撤離。
。2)撤離組織:各發(fā)生險情地帶,由搶險分隊組織撤離,村搶險大隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調,統一安排,統一指揮,統一撤離地點(diǎn)。
。3)撤離路線(xiàn):根據實(shí)際臨時(shí)決定并嚴格按照撤離路線(xiàn)撤離。
。4)撤離警報的發(fā)布時(shí)機及通訊聯(lián)絡(luò ):當水位上升到撤離水位時(shí),由搶險隊隊長(cháng)通過(guò)個(gè)戶(hù)通知、喊話(huà)、吹哨、鳴鑼等辦法進(jìn)行聯(lián)絡(luò ),如遇通訊中斷,則應派專(zhuān)人將汛情及時(shí)傳至鎮防汛辦。
。5)撤離人員安置及撤離戒嚴:所有撤離人員撤離后,必須聽(tīng)從指揮,在指定地點(diǎn)臨時(shí)居住和生活,糧食由指揮部統一調運。搶險隊必須指定專(zhuān)人在發(fā)生險情地段戒嚴,確保撤離人員安全。
。6)災情統計上報:在災情發(fā)生中,村組必須保持通訊暢通,隨時(shí)報告災情,災情發(fā)生后2小時(shí)內應向鎮防汛辦報告。
。7)組織紀律:全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險,按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,一是進(jìn)一步落實(shí)責任,總指揮負總責,副總指揮具體抓,各隊具體實(shí)施,層層抓落實(shí);二是強化防汛值班工作制度,村組干部汛期晝夜值班,并及時(shí)掌握和傳遞汛情,加強上下聯(lián)系,多方協(xié)調;三是實(shí)行責任追究制度,對因玩忽職守,麻痹大意,心存僥幸,措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
此預案要在村、組、戶(hù)中大力宣傳,在各組人口集中地方及交通要道進(jìn)行張貼,做到家喻戶(hù)曉,并將此預案報鎮防汛辦備案。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 9
為提高防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災害的應急處置能力,保證防汛防臺和搶險工作高效有序進(jìn)行,最大限度地避免和減少人員傷亡,實(shí)施科學(xué)防洪、搶險救災,有計劃、有準備地防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災害,保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關(guān)法律、法規,結合我村實(shí)際,制定本預案。
一、基本情況
1、大隱村總面積約2.0平方公里,其中山林面積1320畝,耕地面積465畝,常住人口1590人,黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處,四明山東北麓,地理位置優(yōu)越,距寧波市區17公里,余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設有道口,與河姆渡遺址隔江相望,距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗,土地肥沃,氣候宜人,文化深厚,物產(chǎn)豐富,交通便捷。2009年村集體可分配資金29.5萬(wàn)元,村民年人均收入9441元。
2、水利工程現狀:2009年我村投入了3萬(wàn)余元對廟前河河道進(jìn)行了治理。廟前河河道為我村主要河道,全長(cháng)2100米。
二、村級防汛防臺組織及職責
1、經(jīng)村三套班子開(kāi)會(huì )決定成立大隱村防汛防臺工作組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
村防汛防臺工作組主要職責:
1、協(xié)助當地政府開(kāi)展防汛防臺與搶險救災避險的`具體工作;
2、當接到災害性天氣預報、水雨情預警信息時(shí),負責通知村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò )員、監測員、巡查員、預警員等責任人進(jìn)崗到位,做好人員轉移等防御準備,將預警信息傳遞到戶(hù)到人;
3、當接到上級人員轉移命令和地質(zhì)災害險情報告時(shí),協(xié)助做好人員轉移的具體工作;當出現交通、信息中斷或突發(fā)險情時(shí),按村級預案實(shí)施自主轉移。實(shí)施轉移前,及時(shí)發(fā)出轉移信號,明確人員轉移時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、召集人和注意事項,迅速將危險區域群眾轉移到安全的避災場(chǎng)所;
4、當洪澇臺和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險救災和自救互救,并及時(shí)將災情報告鄉級防指;
5、開(kāi)展防汛防臺知識宣傳,重點(diǎn)做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳,開(kāi)展人員轉移演練;
6、協(xié)助做好災情統計和救濟救助工作;
7、法律、法規和規章規定的其他職責。
村防汛防臺工作組下屬4個(gè)隊伍,分別是:
監測預警隊,隊長(cháng):毛繼峰,隊員:姜文標、翁炎軍,職責:負責接受相關(guān)防汛防臺預警信息,及時(shí)發(fā)布預警信息,聯(lián)系電話(huà):
人員轉移隊,隊長(cháng):金翠岳,隊員:張甫生、翁恒惠,職責:負責轉移本村危險區居民到指定安置點(diǎn),人員轉以后轉入參加應急搶險,聯(lián)系電話(huà):
搶險救災隊,隊長(cháng):徐寅,隊員:徐國慶、官小明、胡永康,職責:工程未出險前參加本村危險區內居民轉移,工程出險后負責水利工程搶險,聯(lián)系電話(huà):
后勤保障隊,隊長(cháng):史夏芬,隊員:徐麗珍、劉海堂,職責:做好轉移人員的安置,組織搶險物資供應,搞好后勤服務(wù),聯(lián)系電話(huà):
2、大隱村防汛防臺應急工作流程
大隱村防汛防臺工作組負責汛情監測、匯總信息,下雨刮風(fēng)干旱等災害性天氣安排值班。
一、當氣象部門(mén)通告可能有臺風(fēng)或大暴雨影響
1、安排值班,密切注視臺風(fēng)天氣動(dòng)態(tài);
2、組織對河道等阻礙行洪、各類(lèi)危房等的防臺檢查;
3、對有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排,做好作物搶收,落實(shí)農業(yè)大棚防臺措施。
二、氣象部門(mén)正式發(fā)布臺風(fēng)消息,接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令
1、安排24小時(shí)值班,全面部署防臺準備工作;
2、廣泛告知臺風(fēng)信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺準備;
3、防汛責任人員、搶險隊員進(jìn)崗到位工作;
4、做好危房、倉庫、戶(hù)外設施的檢查和保安加固措施。
三、氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)警報,接到進(jìn)入緊急防汛期指令
1、村兩委領(lǐng)導進(jìn)崗,按責任分工開(kāi)始工作;
2、搶險隊員集結待命,搶險物料、機具等準備就緒;
鄉鎮抗旱救災的應急預案 10
為了做好今年的防汛工作,全面貫徹落實(shí)今年我村防汛工作的各項措施,提高抗洪搶險的應變能力,確保轄區安全度汛,根據上級防汛工作總體要求,結合我村轄區實(shí)際情況,特制定城關(guān)村防汛工作應急預案。
一、指導思想
今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛,搶大險,救大災,統籌安排,通力合作,確保轄區農民生命和財產(chǎn)安全,最大限度地減少洪澇災害損失,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展,維護社會(huì )大局穩定奠定扎實(shí)基礎。
二、 編制目的和原則
1、編制目的
立足防大汛,做到一般降雨時(shí)積水及時(shí)排除,不出險;遇有強降雨時(shí),不出安全隱患,積水及時(shí)排除,使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水,對于未有預報或預報不準的強降雨,本著(zhù)“雷聲是信號、雨點(diǎn)是命令”的原則,積極迅速組織搶險隊伍進(jìn)行防汛搶險。
2、編制原則
堅持人民群眾的生命財產(chǎn)高于一切的原則,預防為主、貫徹行政首長(cháng)責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點(diǎn)、統一指揮、協(xié)調互助、全力以赴確保度汛安全。
三、應急組織機構及職責
。ㄒ唬C構
設立城關(guān)村防汛工作領(lǐng)導小組,在村委會(huì )的統一領(lǐng)導下,開(kāi)展轄區的防汛及突發(fā)性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織,明確專(zhuān)人,落實(shí)責任,并科學(xué)制訂防汛方案,落實(shí)好各項防汛措施及任務(wù),做到遇有險情及時(shí)排查、及時(shí)組織搶險,及時(shí)上報、及時(shí)落實(shí)、及時(shí)發(fā)放。要根據工作實(shí)際,迅速把責任落實(shí)到人,確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
。ǘ┞氊
各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任,制定切實(shí)可行的防洪防汛預案(包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案),汛期險情發(fā)生時(shí),要協(xié)調有力、急事急辦、及時(shí)指揮、部署工作,達到上下呼應、左右關(guān)照、相互溝通、協(xié)調調度,絕不能相互推諉、貽誤時(shí)機,要無(wú)條件的服從防汛指揮部的統一指揮。
四、災情報告
洪水災害發(fā)生后,要按照分級負責、條塊結合原則,逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時(shí)向村委會(huì )匯報。災情報告的內容主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活上急需解決的.問(wèn)題等。
五、強化意識,落實(shí)責任
。1)各村民小組組長(cháng)要切實(shí)負起責任,深入農民家中,督查、指導農民做好各項防汛措施及任務(wù)的落實(shí)。
。2)各村民小組組長(cháng)要立足本職,履行好城關(guān)村賦予的防汛職責。
。3)各村民小組組長(cháng)要早排查、早發(fā)現、早處理、早防范,做好各項防汛任務(wù)的落實(shí),確保轄區無(wú)一人死亡,人民生活財產(chǎn)無(wú)較大損失;在防汛期間,各村民小組負責人的通訊工具保證24小時(shí)開(kāi)機,以確保聯(lián)絡(luò )暢通。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 11
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取爭取有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會(huì )經(jīng)濟的'可持續發(fā)展和社會(huì )穩定,特制定20XX年防汛防旱應急預案,具體資料如下:
一、基本情景
全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3.8萬(wàn)畝,總人口2.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區,即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62.82公里,現有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,排澇總流量58立方秒,排澇模數到達1.035m3s/km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪本事?lián)跖趴蛇_3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下,實(shí)行一把手負責制,統一指揮,分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。
3、依法應對,科學(xué)調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災,實(shí)行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí),鎮政府迅速響應,各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位到達2.5米,上游閘門(mén)全部下閘。
(2)當水位達2.7米時(shí),下游閘門(mén)全部關(guān)掉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當水位到達2.3米時(shí),所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位到達2.7米時(shí),所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來(lái)時(shí),根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2.5米時(shí),對全鎮各分圩河河內的捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,確保農田灌溉及時(shí)、有效,保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時(shí),部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí),各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí),實(shí)施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),制定相應的應急處置方案,異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部:負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室:負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所:負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時(shí)通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
集鎮辦:負責集鎮區域內防汛工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情景,制定農業(yè)抗災補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。
工業(yè)服務(wù)中心:負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
供電所:負責防汛防旱,保障電力設施安全運行。
供銷(xiāo)社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負責受災統計上報及救災工作。
各行政村:負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作,組織搶險救災人員,落實(shí)防汛防旱期間的值班,統計核查災情并及時(shí)上報。
各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責,落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 12
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)、妥善處置水旱災害突發(fā)事件,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,以保障高壩鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害,以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持抗旱防汛并舉,努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高抗旱防汛的現代化水平。
1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì )主任,各單位一把手負責制,統一指揮,分村、分單位負責。
1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。
1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法抗旱防汛,實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合,平戰結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持抗旱防汛統籌,在確保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;嚴格執行相關(guān)法規,在充分利用水資源的同時(shí),要切實(shí)保護好水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織指揮體系
xx鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政府辦公室。
2.1.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng),分管農業(yè)的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng),成員為:鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。
2.2職責分工
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組職責:負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作;貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案;及時(shí)掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情,組織實(shí)施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.2.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責
鎮政府辦公室:負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令,督促有關(guān)站、所履行職責,并監督協(xié)調執行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。
鎮武裝部:負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要,協(xié)調民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務(wù)。
鎮水管站:負責全鎮防汛搶險及所屬重點(diǎn)水利渠系的運行和管理;制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類(lèi)預案;收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報,;負責實(shí)施全鎮抗洪搶險工作的技術(shù)指導及水毀工程的修復工作。
派出所:負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會(huì )治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為,做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。
國土所:負責地質(zhì)災害的監測、勘測、預報和預防工作;負責全鎮范圍重點(diǎn)區域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監測預警工作;負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實(shí)。
鎮財政分局:負責落實(shí)、解決防汛搶險經(jīng)費;及時(shí)下?lián)苁、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用;根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度,籌措、調劑、落實(shí)防汛經(jīng)費。
鎮民政辦:負責全鎮水旱災害的調查評估,做好災民的生活安置和救災工作。
鎮統計站:統計旱情、汛情、險情、災情,并及時(shí)做好上報工作。
鎮農技站、畜牧站:負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作,及時(shí)準確掌握水旱災害動(dòng)態(tài),組織、協(xié)調、落實(shí)災區農、牧業(yè)減災、救災措施。
鎮林業(yè)站:負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。
學(xué)區輔導站:負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育,教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳,及時(shí)掌握并上報學(xué)校受洪澇災害情況,做好學(xué)校的防災、減災、救災工作。
供電所:負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應;發(fā)生緊急情況,線(xiàn)路中斷時(shí),要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修,確保防洪搶險的電力供應。
鎮衛生院:負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發(fā)生后,要立即組織衛生醫療救護隊進(jìn)入受災區域,及時(shí)救治和運轉傷病人員,做好災區災后消毒和防疫工作。
鎮廣播站:負責根據抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情,及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息,做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳
指導工作,做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。
3預防及預警機制
3.1預防預警信息
預警級別分為四級:Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
3.1.1洪澇災情信息
。1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產(chǎn);工礦企業(yè)設施;農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。
。2)洪澇災害發(fā)生后,受災村組及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情,全面掌握救災情況,并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情,應在第一時(shí)間內采用電話(huà)或其他方式向區抗旱防汛指揮部辦公室上報情況,同時(shí)組織核實(shí)災情,并及時(shí)將核實(shí)的災情上報。
3.1.2旱情信息
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據。
災害發(fā)生后,各村組及時(shí)收集旱情災情動(dòng)態(tài)信息,并及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告,重大抗旱行動(dòng)應隨時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識,做好抗大旱、防大汛的思想準備。
。2)組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構,落實(shí)抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施,加強抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍建設。
。3)工程準備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復,對存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設施,實(shí)行應急除險加固。
。4)預案準備。編制、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應急預案,研究制定防御超標準洪水的應急方案,制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案,主動(dòng)應對大洪水。針對河流堤防險工險段,要制定工程搶險方案。
。5)物資準備。按照各村負責的原則,儲備必須的防汛物資,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物資,以應急需。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資,以應急需。
。6)通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確?购捣姥赐ㄐ艑(zhuān)網(wǎng)系統完好和暢通,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
。7)抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預案、物資、監測、通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節,要明確責任、限時(shí)整改。
。8)抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作,對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目,應及時(shí)向上級部門(mén)匯報,對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目,應依法拆除。
3.2.2河流洪水預警
。1)汛期警戒水位以下正常洪水預警:由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度,及時(shí)將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門(mén)并由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布預警。
。2)汛期警戒水位至緊急水位洪水預警:當洪水水位超過(guò)警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí),由水管站、村、組及鎮防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監控,各防汛責任人上崗到位,會(huì )商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢,及時(shí)向上級匯報。
。3)超標準洪水預警。當出現超標準洪水時(shí),向上級主管部門(mén)及時(shí)匯報,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員,單位防汛責任人,各防汛搶險隊伍應立即上崗到位,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室24小時(shí)監控水雨情變化,分析汛情、險情發(fā)展趨勢。
4應急響應
4.1應急響應總體要求
4.1.1按災情的嚴重程度和影響范圍,將應急響應行動(dòng)分為四級。具體應急響應等級與洪澇干旱預警等級相對應,啟動(dòng)相應等級的應急響應。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急響應,界定應急響應級別,并根據具體情況對響應級別進(jìn)行必要的調整。
4.1.2進(jìn)入汛期,各站、所、村、組應實(shí)行24小時(shí)值班制度,實(shí)時(shí)觀(guān)測雨情、水情、災情,并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3干旱、洪澇災害發(fā)生后,由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施抗旱減災、抗洪救災等方面的工作。
4.1.4干旱、洪澇災害發(fā)生后,由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向區政府和區抗旱防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報。
4.1.5因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害,由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應。
。1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。
。2)山洪圍困30人以上,并威脅其生命安全,或者死亡和失蹤30人以上,或者影響1000人以上群眾的正常生活。
。3)全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上,夏季46天以上,秋冬季81天以上。
。4)全鎮受旱面積占耕地面積>70%。
。5)受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例>60%。(6)缺水率>30%。
4.2.2Ⅰ級響應行動(dòng)
。1)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商,緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作,并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部,由區抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人,應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作,并將工作情況及時(shí)上報。
。2)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案,并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。
。3)視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。
。4)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。
。5)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。
。6)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。
。7)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量,密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。
。8)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助,各成員單位按照職責分工,做好相關(guān)工作。
。9)配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現下列情況之一者,為Ⅱ級響應。
。1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。
。2)雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。
。3)全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天,夏季36-45天,秋冬季61-80天。
。4)全鎮受旱面積占耕地面積50%-70%。
。5)受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例41%-60%。
。6)缺水率20%-30%。
4.3.2Ⅱ級響應行動(dòng)
。1)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商,緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作,并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部,由區抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人,應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作,并將工作情況及時(shí)上報。
。2)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案,并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。
。3)視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。
。4)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。
。5)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。
。6)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。
。7)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量,密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。
。8)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助,各成員單位按照職責分工,做好相關(guān)工作。
。9)配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應。
。1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。
。2)雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。
。3)全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天,夏季21-35天,秋冬季51-60天。
。4)全鎮受旱面積占耕地面積30%-50%。
。5)受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例21%-40%。
。6)缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ級響應行動(dòng)
。1)根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商,向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。
。2)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室,密切監視汛情、旱情發(fā)展變化,加強抗旱防汛工作指導,將情況及時(shí)上報區委、區政府和區抗旱防汛指揮部。
。3)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調民政辦及時(shí)救助災民,衛生院組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其它單位按照職責分工,開(kāi)展工作。
。4)配合上級工作組,指導基層抗旱防汛搶險工作。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應。
。1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。
。2)雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。
。3)氣象部門(mén)預報出現局地大雨或者暴雨天氣過(guò)程,或者山洪圍困1~4人,并威脅生命安全,或者死亡與失蹤1~3人,或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。
。4)全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天,夏季16-20天,秋冬季41-50天。
。5)全鎮受旱面積占耕地面積10%-30%。
。6)受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例10%-20%。
。7)缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ級響應行動(dòng)
根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍色警報,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商,相關(guān)單位參加,做出相應工作安排,加強對旱情、汛情的監視,適時(shí)引蓄利用雨洪水資源,并將情況及時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
4.6不同災害的應急相應措施
4.6.1河流洪水
。1)當河流來(lái)水超過(guò)設防標準時(shí),各站、所、村、組應按照批
準的防洪預案和防汛責任制的要求,組織相關(guān)人員巡堤查險,嚴密布控。
。2)當河流來(lái)水繼續上漲,危及重點(diǎn)保護對象時(shí),鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組和承擔防汛任務(wù)的單位,應根據河流汛情和洪水預報,依法組織抗洪搶險。
4.6.2干旱災害
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況,按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級,制訂相應的應急抗旱預案,并發(fā)展組織抗旱工作。
。1)特大干旱
、購娀鞔逦瘯(huì )主任抗旱目標責任制,確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,維護災區社會(huì )穩定。
、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調,加強會(huì )商,強化抗旱水資源的科學(xué)調度和用水管理,各有關(guān)單位按照統一指揮部署,協(xié)調聯(lián)動(dòng),落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資,全面做好抗旱工作。
、蹎(dòng)相關(guān)抗旱預案,并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。必要時(shí)經(jīng)本級政府批準,可宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施,如:應急開(kāi)源、應急限水、應急送水等。
、苊芮斜O測旱情,及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災情及抗旱工作情況,及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響,適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。
、輨(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災工作。
、藜訌姾登闉那榧翱购倒ぷ鞯男麄。
。2)嚴重干旱
、龠M(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作,及時(shí)掌握旱情災情及發(fā)展變化趨勢,及時(shí)通報旱情災情信息的抗旱情況。
、谶m時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案,并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。
、鄱酱倏购捣姥搭I(lǐng)導小組各成員單位落實(shí)抗旱職責,做好抗旱水源的統一管理和調度,落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。
、茏龊每购倒ぷ鞯男麄。
。3)中度干旱
、偌訌姾登楸O測,密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
、诩皶r(shí)分析預測水量供求變化形勢,加強抗旱水源的統一管理和調度。
、鄹鶕登橼厔,適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
、芗皶r(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。
、蓐P(guān)注水量供求變化,加強抗旱水源的管理和統一調度。
、薷鶕登榘l(fā)展趨勢,及時(shí)會(huì )商,動(dòng)員部署抗旱工作。
。4)輕度干旱
、僬莆蘸登樽兓闆r,做好旱情監測、預報工作。
、谧龊每购邓吹墓芾碚{度工作。
、奂皶r(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。
4.7信息報送和處理
4.7.1旱情、汛情、險情、災情等信息實(shí)行分級上報,歸口處理,信息共享。
4.7.2抗旱防汛信息的報送和處理,應快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,有客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊調查了解,隨后補報詳情。
4.7.3本著(zhù)盡早發(fā)現及時(shí)處理的原則,加強對險情的`排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災情,按分管權限,分別報送區抗旱防汛指揮部負責處理。凡因險情、災情較重,按分級管理權限一時(shí)難以處理,需上級幫助、指導處理的,說(shuō)明原因隨后上報。
4.7.4凡經(jīng)上級發(fā)布的洪水災害、工程搶險等信息,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即調查,對存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
4.7.5鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組接到特別重大的汛情、旱情、險情、災情報告后,應立即報告區委、區政府和區抗旱防汛指揮部,并及時(shí)續報。
4.8指揮和調度
4.8.1出現水旱災害后,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,并根據需要成立現場(chǎng)工作組。在采取緊急措施的同時(shí),向區抗旱分析指揮部報告。根據現場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.8.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責人應迅速上崗,分析事件的性質(zhì),預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,控制事態(tài)發(fā)展。
4.8.3發(fā)生重大水旱災害后,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng),加強指導工作,必要時(shí)成立前線(xiàn)工作組。
4.9搶險救災
4.9.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.9.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件具體情況,立即提出緊急處置措施,供鎮政府或相關(guān)部門(mén)指揮決策。
4.9.3如遇重大險情鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應迅速組織搶險隊伍實(shí)施搶險救災,并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。
4.9.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí),應按照職能分工,由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一指揮,各單位或各站、辦、所應各司其職,團結協(xié)作,高效處置,最大限度的減少損失。
4.9.5情況危急時(shí),及時(shí)向區抗旱防汛指揮部報告,請求區抗旱防汛指揮部協(xié)調部隊、武警組織民兵參加抗洪救災行動(dòng),協(xié)助村、組完成轉移危險地區群眾和維護災區社會(huì )治安工作。
4.10安全防護和醫療救護
4.10.1高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的器械等,以備隨時(shí)應用。
4.10.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況做出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前,應采取自我防護措施,以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當現場(chǎng)受污染時(shí),應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.10.3出現水旱災害后,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。組織衛生部門(mén)加強疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作,落實(shí)各項防病措施,并派出醫療隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。
4.10.4鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應按照上級指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.10.5對轉移的群眾,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調民政等有關(guān)單位提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
4.11響應結束
4.11.1當洪水災害得到有效控制時(shí),由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組審核后,報區抗旱防汛指揮部批復后宣布應急響應結束。
4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在緊急抗旱防汛期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規定給予適當補償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續,對砍伐的林木組織補栽。
4.11.3緊急處置工作結束后,鎮政府應協(xié)助各村盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序,協(xié)調水管單位恢復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應急保障
5.1應急支援與裝備保障
5.1.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
。1)對重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設備,各單位、村組應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策。
。2)各單位、村組要儲備常規搶險機械、物資和救生器材,以滿(mǎn)足搶險需要。
5.1.2應急隊伍保障
。1)任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險義務(wù)。
。2)防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主
要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
。3)在主汛期到來(lái)之前,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織各單位、村組對搶險隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓,汛前演練,達到召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝。
。4)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位應落實(shí)應急抗旱職能部門(mén)和人員,保障應急送水和抗旱救災。如當地確實(shí)無(wú)水源,群眾的生活用水無(wú)法滿(mǎn)足時(shí),應組織車(chē)輛運輸生活用水,解決受災群眾對生活用水的需求,必要時(shí)采用消防車(chē)輛運水。
5.1.3供電保障
供電所主要負責抗洪搶險、搶排內澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.1.4醫療衛生
衛生院主要負責災區疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區尋醫問(wèn)診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.1.5治安保障
派出所主要負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.1.6物資保障
。1)物資儲備
、俑鲉挝、村組,應按國家防總規定的《抗旱防汛物資儲備定額標準規范》儲備防汛搶險物資,并做好各流程和存儲的有關(guān)工作。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況,及時(shí)調整儲備物資品種,提高科技含量。
、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組儲備的防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災害時(shí)防汛搶險物資的不足,重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災害時(shí)防汛搶險救生物資的應急需要。
、鄹鲉挝、村組防汛物資儲備的品種,主要用于攔蓄洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險;用于救助、轉移被洪水圍困群眾和為搶險人員配用的救生器材;用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。
、苌霞壊块T(mén)應協(xié)調資金支持,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組按規范儲備必備的防汛物資,并結合抗洪搶險的需要額具體情況,確定防汛搶險物資的品種和數量。
。2)物資調撥
、俜姥次镔Y調撥原則:先調用自有防汛儲備物資,在不滿(mǎn)足需要的情況下,可調用其他的儲備防汛物資;先調用搶險地段附近的防汛物資,后調用搶險地段較遠的防汛物資;當多處申請調用防汛物資時(shí),應優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險物資急需。
、诋攦湮镔Y消耗過(guò)多,不能滿(mǎn)足抗洪搶險需要時(shí),應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調用、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。
5.1.7資金保障
鎮財政分局安排鎮級抗旱防汛補助費,用于補助遭受水旱災害的村組。鎮政府應當在本級財政預算中安排資金,用于本鎮區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯脱a助。
5.1.8社會(huì )動(dòng)員保障
。1)防汛搶險是社會(huì )性公益事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的責任。
。2)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據洪水災害的發(fā)生特點(diǎn),做好宣傳動(dòng)員工作,組織社會(huì )力量進(jìn)入防汛搶險。
5.2宣傳、培訓和演習5.2.1公眾信息交流
。1)旱情、險情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級負責制,一般公眾信息可由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向各單位、村組發(fā)布。
。2)當主要河流發(fā)生超設防標準以上洪水,呈上漲趨勢時(shí),由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一發(fā)布汛情通報,以引起各單位、村組關(guān)注,參與防汛搶險工作。
5.2.2培訓
。1)培訓工作應做到課程合理規范、考核嚴格、分類(lèi)指導、保證培訓工作質(zhì)量。
。2)培訓工作應結合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
5.2.3演習
。1)鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
。2)專(zhuān)業(yè)搶險單位必須針對事發(fā)地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性的每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
6后期處置
發(fā)生洪水災害的單位、村組應組織做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時(shí),鎮政府應成立救災小組,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。
6.1.2民政辦及相關(guān)站、所負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.3衛生院負責調配醫療衛生技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫情的傳播、蔓延。
6.2防汛搶險的物料補充
針對當年防汛搶險救災的物料消耗情況,按照常規防汛要求,及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復主體功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施,應由有關(guān)部門(mén)和單位盡快組織修復,恢復功能。
6.4災后重建
各單位、村組應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。
6.5抗旱防汛評價(jià)
應急響應結束后,應對抗旱防汛預案實(shí)施效果進(jìn)行評估。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據抗旱防汛應急預案實(shí)施效益評估結果,對抗旱防汛預案加以修訂和完善;針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估,總結經(jīng)驗,找出問(wèn)題,以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作。
7附則
7.1防洪預警信息報告基本規定
為了及時(shí)掌握防洪信息,有效開(kāi)展防汛抗洪應急工作,根據省、市、區抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際,對防洪預警信息報告規定如下:
7.1.1Ⅳ級防洪預警信息
。1)工程管理單位在1小時(shí)內向鎮抗旱防汛小組報告。(2)鎮抗旱防汛小組在2小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。(3)每6小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.1.2Ⅲ級防洪預警信息
。1)工程管理單位在30分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。(2)鎮抗旱防汛小組在1小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。(3)每3小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.1.3Ⅱ級防洪預警信息
。1)工程管理單位在20分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。(2)鎮抗旱防汛小組在40分鐘內報告區抗旱防汛指揮部。(3)每2小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.1.4Ⅰ級防洪預警信息
。1)工程管理單位在10分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告,并同時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
。2)每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.2預案管理和更新
鎮抗旱防汛應急預案由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組編制,鎮政府批準后執行。經(jīng)批準的抗旱防汛應急預案報區抗旱防汛指揮部備案。本預案啟動(dòng)后,應當根據評估結果及時(shí)予以修訂、完善。一般情況下2-3年修訂一次,修訂后的抗旱防汛預案需按原程序報批。
7.3獎勵與責任追究
對全鎮抗旱防汛工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,鎮政府進(jìn)行表彰;對抗旱防汛工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士;對抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》,追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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一、指揮部組成人員
二、重點(diǎn)防護區域
1.地質(zhì)災害點(diǎn)。
2.小學(xué)。
3.各村山塘、水庫。
4.等渡口。
5.各村撈沙船。
6.沿河低洼地段。
7.各村山邊房屋。
三、防護措施
1.鎮、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮政府主要以機關(guān)部門(mén)工作人員為主,成立五支隊伍(名單附后)。各村成立防洪抗災搶險分隊,以基干民兵為主,每村至少有20人參加,隊長(cháng)由村黨支部書(shū)記擔任,副隊長(cháng)由村主任、民兵營(yíng)長(cháng)擔任。
2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點(diǎn)防護區域負責人通訊要保持暢通狀態(tài),防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時(shí)通訊也要保持暢通,便于人員聯(lián)絡(luò )、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學(xué)校由各村負責通知;各村山塘、水庫由鎮防汛辦通知到村及防護人,由村里具體抓好落實(shí);各撈沙船要明確具體責任人及聯(lián)系電話(huà),每條船要有專(zhuān)人管理,由所在村負責;地質(zhì)災害點(diǎn)的防護由國土所負責落實(shí)。
3.加強值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門(mén)要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。鎮政府當日值班領(lǐng)導、干部為防汛值班人員,負責當日汛情上傳下達工作。
4.落實(shí)防汛抗旱責任制:根據鎮防汛抗旱工作責任書(shū),明確各村黨支部書(shū)記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執行責任人,各單位、部門(mén)領(lǐng)導為直接責任人。
四、車(chē)輛安排
鎮政府安排防汛抗旱指揮車(chē)作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車(chē)。遇險情時(shí)全鎮企事業(yè)單位車(chē)輛由鎮黨政辦公室統一調度,確保防汛抗旱用車(chē)。
五、物資儲備
鎮防汛辦應常年儲備一定數量的.防汛抗旱物資,包括:鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資,并要妥善保管,做到一旦有險情能及時(shí)供應,滿(mǎn)足需要。
六、協(xié)調配合
遇到有防洪抗災任務(wù),以下部門(mén)應及時(shí)到位,履行職責,加強配合,通力協(xié)作。
1.國土資源所做好地質(zhì)災害的監測和人員轉移工作。
2.學(xué)校要做好校園安全和師生安全工作。
3.沿河所在村落實(shí)好撈沙船的靠岸加固工作。
4.坑邊公安派出所維持秩序,維護治安。
5.電信支局保證通訊暢通。
6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。
7.鎮公路站及時(shí)疏導交通堵塞,維持渡口秩序,監督停渡工作,確保交通安全。
七、應急方案的啟動(dòng)
1.水電站放水1500立方米/秒,由鎮防汛抗旱指揮部通知有關(guān)人員,組織所有撈砂船靠岸,鎮政府通知下達后,由責任人通知到專(zhuān)人,渡船通知到船工,學(xué)校通知到有關(guān)教師。
2.超過(guò)渡口警戒線(xiàn)水位,由鎮政府通知有關(guān)渡口村,所有渡口船只停止擺渡,村干部負責執行。
3.水電站放水2000立方米/秒,鎮防汛抗旱指揮部人員及鎮分管領(lǐng)導要密切注意情況,到可能出現危險的地段查看,隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告情況。
4.水電站放水2500立方米/秒,鎮防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領(lǐng)有關(guān)人員(各片片長(cháng)、包村干部等)到各自負責片區,做好應急準備。汛情應隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告。
5.水電站放水3000立方米/秒,鎮主要領(lǐng)導到一線(xiàn)指揮防汛工作,五位副總指揮帶領(lǐng)應急分隊隊員,分別到達所負責片區組織群眾抗洪搶撿。
6.水電站放水3000立方米/秒以上,片長(cháng)、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊,應晝夜堅守抗洪第一線(xiàn),定人定段巡邏,及時(shí)發(fā)現、排除險情。并做好低洼地段住戶(hù)的撤離轉移,發(fā)現情況及時(shí)報告。
八、加強信息溝通
汛期鎮黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門(mén)水電站的信息溝通,隨時(shí)掌握最新信息,報告鎮防汛抗旱指揮長(cháng),并指導防汛抗災。
九、災后有關(guān)工作
1.民政辦負責及時(shí)察看災情,匯總有關(guān)數字,提交救災方案。
2.農技站負責提出災后恢復生產(chǎn)方案。
3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。
4.鎮公路站負責維護秩序,對塌方、水毀路段要加強疏導,組織修復。
鄉鎮抗旱救災的應急預案 14
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定,特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下:
一、基本情況
全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3.8萬(wàn)畝,總人口2.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區,即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62.82公里,現有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,排澇模數達到1.035m3/s?km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下,實(shí)行一把手負責制,統一指揮,分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對,科學(xué)調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災,實(shí)行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí),鎮政府迅速響應,各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位達到2.5米,上游閘門(mén)全部下閘。
(2)當水位達2.7米時(shí),下游閘門(mén)全部關(guān)閉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當水位達到2.3米時(shí),所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位達到2.7米時(shí),所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來(lái)時(shí),根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位達到2.5米時(shí),對全鎮各分圩河河內的捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,確保農田灌溉及時(shí)、有效,保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時(shí),部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí),各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí),實(shí)施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),制定相應的應急處置方案,特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的.物資儲備。
人武部:負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室:負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所:負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時(shí)通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
集鎮辦:負責集鎮區域內防汛工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情況,制定農業(yè)抗災補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。
工業(yè)服務(wù)中心:負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
供電所:負責防汛防旱,保障電力設施安全運行。
供銷(xiāo)社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負責受災統計上報及救災工作。
各行政村:負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作,組織搶險救災人員,落實(shí)防汛防旱期間的值班,統計核查災情并及時(shí)上報。
各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責,落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
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