公共衛生事件應急預案
在平日的學(xué)習、工作和生活里，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的公共衛生事件應急預案，希望能夠幫助到大家。
公共衛生事件應急預案1
為了建立健全突發(fā)公共衛生事件的救助體系和運行機制，規范和指導應急處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共衛生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序。結合我園實(shí)際，制定本預案：
一、適用范圍和對象
本預案適用于園內突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
二、工作目標和基本原則
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1、加強的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識和能力。
2、完善的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，加強領(lǐng)導，精心組織，及時(shí)有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產(chǎn)損失。
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1、依法管理，統一領(lǐng)導。
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對工作實(shí)行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。我園在主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，成立負責指揮、協(xié)調、預防、處置等工作。
2、預防為主，常備不懈。
經(jīng)常宣傳知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少
3、快速反應，果斷處置。
建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件的�？焖俜磻�，及時(shí)高效地做好處置工作。
4、周邊以及與我國通航的國家和地區發(fā)生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。
三、工作職責
我園在主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，成立由法人代表為組長(cháng)，分管園長(cháng)負責和相關(guān)管理人組成的防臺防洪工作領(lǐng)導小組。主要職責是：
1、在上級指揮部的統一領(lǐng)導下，指導和落實(shí)全園的工作。
2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實(shí)情況�？偨Y、推廣給全體家長(cháng)傳染病的經(jīng)驗和做法。
3、根據突發(fā)公共衛生事件應急預案分級預警的相關(guān)要求，對全園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。
4、建立健全傳染病責任制。
5、檢查、督促學(xué)校各處（室）傳染病工作的落實(shí)情況。
6、廣泛深入地開(kāi)展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。
7、在我園領(lǐng)導小組的指揮下，迅速做好突發(fā)公共衛生事件災害處置工作。
四、突發(fā)公共衛生事件應急預防
1、高度重視，切實(shí)加強對傳染病工作的管理。將預防突發(fā)公共衛生事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、學(xué)校應在突發(fā)公共衛生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、突發(fā)公共衛生事件的應急反應
1、根據傳染病事件的發(fā)生情況，應根據突發(fā)公共衛生事件應急預防，作出應急反應和處置。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人應第一時(shí)間到現場(chǎng)應急處置。各成員必須服從指揮，協(xié)同作戰，全力應對。
3、保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的措施，處置好所發(fā)生的災害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學(xué)校財產(chǎn)損失。
4、學(xué)校應盡力組織自救、互救，自身乏力處置時(shí)應迅速請求有關(guān)部門(mén)救援。
六、責任追究
按照事故原因未查明不放過(guò)、責任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。
公共衛生事件應急預案2
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生，保障消費者的身體健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例》等法律、法規、規章的有關(guān)規定，結合我單位的實(shí)際情況，現制定如下工作預案：
一、建立應急處理領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：孫偉偉
副組長(cháng)：王琳 劉靜
組員：莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜
職責：遵循預防為主、常備不懈的方針，主要負責對本單位突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導、指揮與協(xié)調、應急隊伍建設和培訓、突發(fā)事件及時(shí)上報等工作。
二、預防措施：
1、建立、健全的各類(lèi)衛生安全衛生組織、制度。
2、實(shí)行場(chǎng)所內的各級崗位責任負責制。分級管理，責任到人。
3、嚴格落實(shí)本單位定期督導檢查的考核制。
三、突發(fā)事件應急處理：
1、突發(fā)事件報告范圍：
�。�1）微小氣候或空質(zhì)量不符合衛生標準所致的虛脫休克；
�。�2）生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒；
�。�3）公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚��；
�。�4）意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲(chóng)劑等中等；
�。�5）發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾��；
�。�6）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；
�。�7）發(fā)生或可能發(fā)生食物中毒事件等；
�。�8）其他重大突發(fā)事件等。
四、應急措施：
�。�1）單位負責人或衛生負責人等事故報告責任人，應立即并向所在的XXX和衛生行政部門(mén)報告。按照政府和衛生行政部門(mén)的要求立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。�2）協(xié)助衛生機構救治病人。妥善處理現場(chǎng)，防止事故繼發(fā)，確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環(huán)境，并保護好現場(chǎng)。
�。�3）積極配合衛生行政部門(mén)做好現場(chǎng)調查、處理工作。如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。把事態(tài)控制在最小范圍。
�。�4）按照衛生要求及時(shí)做好環(huán)境、公共物品、水質(zhì)、集中空調通風(fēng)系統等消毒工作，以及其他應急處理工作。
公共衛生事件應急預案3
為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來(lái)的威脅，確保幼兒園師生的身心健康和生命安全，確保教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展，XXXX幼兒園結合自身實(shí)際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關(guān)條款，特制定出本應急預案
一、工作目標
1、在幼兒家長(cháng)中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現早報告早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園蔓延。
二、工作原理
1、預防為主、常抓不懈。
幼兒園是各類(lèi)疾病高發(fā)的場(chǎng)所，一旦出現疏忽和遺漏，就會(huì )帶來(lái)不可抵擋的危害，幼兒園師生生命健康就會(huì )受到極大的威脅，因此，幼兒園的傳染病防控工作應該是不可疏忽的重要工作之一，針對當前各種傳染病高發(fā)情況，應加大宣傳力度。宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕傳染病在園的傳播，必要時(shí)實(shí)行長(cháng)效機制，常抓不懈，毫不放松，真正做到有備無(wú)患。
2、依法管理、快速反應。
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)性流行病和傳染病的防預、疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于存在瞞報和忽略等違法行為，依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制。要堅決做到快速、及時(shí)、完善、穩妥地處理，強化各方投入，增強應急能力，最大限度的確保幼兒園師生的安全。
三、組織管理
成立預防和控制傳染病疾病應急處置工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：XXX（園長(cháng)）
副組長(cháng)：XXX（副園長(cháng)）
成員：XXX
幼兒園成立以園長(cháng)為組長(cháng)的預防和控制傳染病應急處置工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)幼兒園突發(fā)事件防治工作，主要職責如下：
1、根據上級教育主管部門(mén)的有關(guān)精神和本地方的實(shí)際情況，制訂出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案，
2、健全和落實(shí)突發(fā)事件責任制，檢查督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況，責任到人
3、廣泛深入班級，定期開(kāi)展突發(fā)性流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習生活中普及突發(fā)事件預防知識，提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日的晨午檢記錄，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況針。對可能出現了突發(fā)性流行疾病和傳染病堅決做到：及時(shí)發(fā)現、及時(shí)治療等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學(xué)的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行性疾病和傳染病，要及時(shí)向上級以及有關(guān)主管部門(mén)匯報，并配合有關(guān)醫療部門(mén)做好防治工作。
6、所有應急小組領(lǐng)導成員的通訊方式，要24小時(shí)保持暢通
四、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定，將突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結合本園的特點(diǎn)和實(shí)際，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，做出應急反應。
1、在地區發(fā)現屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急相應。一是立即啟動(dòng)一日一報告制度和加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個(gè)班級以及園內外公共設施的衛生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施確保幼兒園的安全，三是加大對園進(jìn)入進(jìn)出人員的檢查工作，最大限制的防治疫情進(jìn)入校園。
2、發(fā)生重大突出事件的疫情啟動(dòng)第二級應急相應。一在園內開(kāi)幼兒園的幼兒定時(shí)檢測，檢查身體狀況，發(fā)現健康問(wèn)題，及時(shí)排查和及時(shí)救治，二及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告，三是加強加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療有關(guān)部門(mén)做好隔離工作，最后及時(shí)通告疫情防控情況。
3、所在地區發(fā)生特大突發(fā)事件，應啟動(dòng)第一應急相應。一封閉式管理，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園，二全面掌握進(jìn)出幼兒園人員的情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，三幼兒園加大監測防控力度，對幼兒園各個(gè)公共設施、場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒，確保校園安全。四加大防控和監測力度，做好疫情的防控情況公布。
4、園內出現疫情后，應啟動(dòng)應急預案，針對感染的幼兒和老師及時(shí)進(jìn)行隔離，同時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)通報情況，加大力度排查幼兒園的感染人數，有關(guān)部門(mén)到來(lái)后，通過(guò)排查對幼兒園師生進(jìn)行檢測，對幼兒園進(jìn)行隔離，杜絕感染者離園，根據疫情的發(fā)展狀況制定出解決方案，最大限度的控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的安全。
公共衛生事件應急預案4
為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應對可能發(fā)生的公共衛生突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關(guān)法規，結合我校實(shí)際，特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡，控制蔓延與發(fā)展，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、應急措施
1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現的公共衛生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時(shí)向市教育局報告本校公共衛生突發(fā)事件情況。
2、避免人群聚集和流動(dòng)。不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)，學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)作相應調整，也不安排外出參加大型教研活動(dòng)。嚴格學(xué)校門(mén)衛管理制度，加強對學(xué)校人員出入管理，加強對校內各種流動(dòng)人員的管理，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園，暫停各類(lèi)培訓活動(dòng)。
3、加強醫學(xué)觀(guān)察，醫務(wù)室嚴密注意公共衛生突發(fā)事件的主要病癥和可疑病癥，及時(shí)報告和采取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衛生工作。
4、加強校園環(huán)境的清潔及消毒工作，對學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所按照相關(guān)要求，安排專(zhuān)人負責定期進(jìn)行消毒，并保持空氣流通。
5、調整教學(xué)方式，根據市教育局的要求，堅守崗位，根據不同要求采用不同的教學(xué)方式。
6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿(mǎn)足師生的知情要求，學(xué)校將主動(dòng)、及時(shí)、準確地發(fā)布國家有關(guān)部門(mén)及學(xué)校的事件信息，使學(xué)校信息公開(kāi)、透明，對學(xué)生和教職工進(jìn)行正確引導，穩定師生的情緒、心態(tài)，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。
四、具體應急反應
學(xué)校根據所在地衛生部門(mén)的公共衛生突發(fā)事件預警級別，，做出相應的應急反應。
1、公共衛生突發(fā)事件預警的反應
學(xué)校啟動(dòng)預防公共衛生突發(fā)事件值班制度，指導、督促學(xué)校各處室、各班做好應急準備。按照當地政府及上級教育行政部門(mén)的統一部署，開(kāi)展學(xué)校公共衛生突發(fā)事件防治工作，啟動(dòng)相關(guān)公共衛生突發(fā)事件應急措施。大力開(kāi)展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。
2、公共衛生突發(fā)事件C級警情的響應
在預警的基礎上，學(xué)校立即實(shí)行24小時(shí)值班制度并進(jìn)入應急狀態(tài)，督促各處室、各班落實(shí)各項公共衛生突發(fā)事件防治措施，按照當地政府及上級教育行政部門(mén)的統一部署，啟動(dòng)應急工作預案，開(kāi)展學(xué)校公共衛生突發(fā)事件防治工作，落實(shí)各項公共衛生突發(fā)事件防治應急措施。
3、公共衛生突發(fā)事件B警情的響應
公共衛生突發(fā)事件B級警情發(fā)布后，在C級響應的基礎上，學(xué)校立即啟動(dòng)應急預案，取消一切校內外大型群體性活動(dòng)，對學(xué)校實(shí)行封閉式管理。
4、公共衛生突發(fā)事件A級警情的響應
公共衛生突發(fā)事件A級警情發(fā)布后，在B級響應的基礎上，學(xué)校根據公共衛生突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的形勢，經(jīng)市人民政府批準，對學(xué)校的教育進(jìn)行調整，采取停課放假和調整教育方式等緊急措施。
本預案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生公共衛生事件時(shí)啟動(dòng)本預案。
公共衛生事件應急預案5
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時(shí)、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。為規范有序地做好春蕾幼兒園開(kāi)園前準備工作，確保幼兒園順利開(kāi)園，特制定本工作方案。
一、組織結構成立xx幼兒園準備工作領(lǐng)導小組
組長(cháng) ：
副組長(cháng)：
成員：各班幼兒教師
二、開(kāi)學(xué)準備工作要求
�。ㄒ唬┳龊脠@舍環(huán)境準備
1．重點(diǎn)做好園舍環(huán)境衛生整治。開(kāi)展消毒、滅鼠、清除越冬蛛網(wǎng)、蟲(chóng)卵專(zhuān)項行動(dòng)，對校園物體表面、室內空氣和地面進(jìn)行消毒并做好記錄，清洗消毒玩教具，保持室內通風(fēng)換氣，開(kāi)學(xué)前徹底清潔每個(gè)教室及其他用房。
2．保障自備水源防護安全。在衛生健康部門(mén)指導下做好供水設施（自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等）的清潔、消毒工作。通過(guò)自備水源、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水，開(kāi)學(xué)前經(jīng)監測合格后方能使用。
3．加強園所食堂管理。食堂從業(yè)人員須全部持有效健康證明上崗，嚴格做好其健康體檢和晨檢工作。食堂進(jìn)貨嚴格落實(shí)索證索票制度，不得采購來(lái)源不明的家禽家畜，不得采購野生動(dòng)物。
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1．通過(guò)線(xiàn)上學(xué)習方式，組織教職工了解掌握疫情防控、幼兒園衛生保健要求與措施、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識，提高業(yè)務(wù)水平，為新學(xué)期工作做準備。
2．做好人員缺口預案。預判受疫情影響而出現的教職工缺口或者其他異常情況，提前采取措施，確保保教工作正常開(kāi)展，及時(shí)將相關(guān)情況報教育行政部門(mén)。
�。ㄈ┳龊梅揽卦O施準備
1．在幼兒園保健室附近設立觀(guān)察室，用于臨時(shí)留觀(guān)患兒，不在園內進(jìn)行集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。
2．安排醫務(wù)人員并配備測溫設備，嚴格落實(shí)晨午檢制度、師生因病缺勤追蹤及報告制度，做到傳染病早發(fā)現、早報告、早隔離、早處置。
�。ㄋ模┳龊眉覉@溝通準備
幼兒園要高度重視家園溝通工作，周密細致安排開(kāi)學(xué)后的幼兒接送、請假及幼兒物品管理等工作，提前制定需家長(cháng)配合支持的有關(guān)工作指引，采用多種方式溝通，形成家園合力，共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續觀(guān)察的在園幼兒，幼兒園應與其家長(cháng)保持密切聯(lián)系，傳遞關(guān)愛(ài)與支持，待其解除觀(guān)察確保健康后再入園。
公共衛生事件應急預案6
1總則
1.1編制目的
有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3突發(fā)公共衛生事件的分級
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
其中，特別重大突發(fā)公共衛生事件主要包括：
�。�1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴散趨勢。
�。�2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。
�。�3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
�。�4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現我國已消滅的傳染病重新流行。
�。�5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
�。�6）周邊以及與我國通航的國家和地區發(fā)生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。
�。�7）國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的其他特別重大突發(fā)公共衛生事件。
1.4適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫療救援工作，另行制定有關(guān)預案。
1.5工作原則
�。�1）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)公共衛生事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。根據突發(fā)公共衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛生事件實(shí)行分級管理。各級人民政府負責突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛生事件應急處理的有關(guān)工作。
�。�3）依法規范，措施果斷。地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，完善突發(fā)公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛生事件和可能發(fā)生的公共衛生事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
�。�4）依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛生事件的科研和培訓，為突發(fā)公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛生事件的應急處理。
2應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構
衛生部依照職責和本預案的規定，在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調全國突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，提出成立全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部。
地方各級人民政府衛生行政部門(mén)依照職責和本預案的規定，在本級人民政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的建議。
各級人民政府根據本級人民政府衛生行政部門(mén)的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立國家和地方應急指揮部。
地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
2.1.1全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責
全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部負責對特別重大突發(fā)公共衛生事件的統一領(lǐng)導、統一指揮，作出處理突發(fā)公共衛生事件的重大決策。指揮部成員單位根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和應急處理的需要確定。
2.1.2省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責
省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門(mén)組成，實(shí)行屬地管理的原則，負責對本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理的協(xié)調和指揮，作出處理本行政區域內突發(fā)公共衛生事件的決策，決定要采取的措施。
2.2日常管理機構
國務(wù)院衛生行政部門(mén)設立衛生應急辦公室（突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心），負責全國突發(fā)公共衛生事件應急處理的日常管理工作。
各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及軍隊、武警系統要參照國務(wù)院衛生行政部門(mén)突發(fā)公共衛生事件日常管理機構的設置及職責，結合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛生事件的日常管理機構，負責本行政區域或本系統內突發(fā)公共衛生事件應急的協(xié)調、管理工作。
各市（地）級、縣級衛生行政部門(mén)要指定機構負責本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急的日常管理工作。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )
國務(wù)院衛生行政部門(mén)和省級衛生行政部門(mén)負責組建突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。
市（地）級和縣級衛生行政部門(mén)可根據本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急工作需要，組建突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。
2.4應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發(fā)公共衛生事件應急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構。應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要結合本單位職責開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛生事件能力培訓，提高快速應對能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，要服從衛生行政部門(mén)的統一指揮和安排，開(kāi)展應急處理工作。
3突發(fā)公共衛生事件的監測、預警與報告
3.1監測
國家建立統一的突發(fā)公共衛生事件監測、預警與報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢疫機構負責開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的日常監測工作。
省級人民政府衛生行政部門(mén)要按照國家統一規定和要求，結合實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛生事件的主動(dòng)監測。
國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府衛生行政部門(mén)要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。
3.2預警
各級人民政府衛生行政部門(mén)根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構提供的監測信息，按照公共衛生事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。
3.3報告
任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
縣級以上各級人民政府衛生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛生事件監測機構、各級各類(lèi)醫療衛生機構、衛生行政部門(mén)、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環(huán)境保護監測機構、教育機構等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛生事件的責任報告單位。執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫療衛生機構的醫療衛生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生為突發(fā)公共衛生事件的責任報告人。
突發(fā)公共衛生事件責任報告單位要按照有關(guān)規定及時(shí)、準確地報告突發(fā)公共衛生事件及其處置情況。
4突發(fā)公共衛生事件的應急反應和終止
4.1應急反應原則
發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則，作出相應級別應急反應。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛生事件發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類(lèi)別突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時(shí)升級預警和反應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時(shí)撤銷(xiāo)預警。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對在學(xué)校、區域性或全國性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件，要高度重視，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛生事件，維護社會(huì )穩定。
突發(fā)公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛生行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛生事件情況通報后，要及時(shí)通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛生事件在本行政區域內發(fā)生，并服從上一級人民政府衛生行政部門(mén)的統一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛生事件發(fā)生地區的應急處理工作。
4.2應急反應措施
4.2.1各級人民政府
�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛生事件的處理。
�。�2）根據突發(fā)公共衛生事件處理需要，調集本行政區域內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，有關(guān)部門(mén)要嚴格執行相關(guān)規定，防止事故發(fā)生。
�。�3）劃定控制區域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定，可以宣布疫區范圍；經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府決定，可以對本行政區域內甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨�。▍^、市）的疫區，以及封鎖疫區導致中斷干線(xiàn)交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區域。
�。�4）疫情控制措施：當地人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會(huì )、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施和設備。
�。�5）流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察。
�。�6）實(shí)施交通衛生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設置臨時(shí)交通衛生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗和向地方衛生行政部門(mén)指定的機構移交。
�。�7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準確把握，實(shí)事求是，正確引導輿論，注重社會(huì )效果。
�。�8）開(kāi)展群防群治：街道、鄉（鎮）以及居委會(huì )、村委會(huì )協(xié)助衛生行政部門(mén)和其他部門(mén)、醫療機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛生措施的實(shí)施工作。
�。�9）維護社會(huì )穩定：組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐绤柎驌粼熘{傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。
4.2.2衛生行政部門(mén)
�。�1）組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的調查與處理。
�。�2）組織突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行評估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件應急處理的級別。
�。�3）應急控制措施：根據需要組織開(kāi)展應急疫苗接種、預防服藥。
�。�4）督導檢查：國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織對全國或重點(diǎn)地區的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作進(jìn)行督導和檢查。省、市（地）級以及縣級衛生行政部門(mén)負責對本行政區域內的應急處理工作進(jìn)行督察和指導。
�。�5）發(fā)布信息與通報：國務(wù)院衛生行政部門(mén)或經(jīng)授權的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)公共衛生事件的信息或公告。國務(wù)院衛生行政部門(mén)及時(shí)向國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)以及軍隊有關(guān)部門(mén)通報突發(fā)公共衛生事件情況。對涉及跨境的疫情線(xiàn)索，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)向有關(guān)國家和地區通報情況。
�。�6）制訂技術(shù)標準和規范：國務(wù)院衛生行政部門(mén)對新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標準和規范，及時(shí)組織全國培訓。地方各級衛生行政部門(mén)開(kāi)展相應的培訓工作。
�。�7）普及衛生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性地開(kāi)展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機干預工作。
�。�8）進(jìn)行事件評估：組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價(jià)等。
4.2.3醫療機構
�。�1）開(kāi)展病人接診、收治和轉運工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對疑似病人及時(shí)排除或確診。
�。�2）協(xié)助疾控機構人員開(kāi)展標本的采集、流行病學(xué)調查工作。
�。�3）做好醫院內現場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。
�。�4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛生事件而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。
�。�5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進(jìn)行處置。
�。�6）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。
4.2.4疾病預防控制機構
�。�1）突發(fā)公共衛生事件信息報告：國家、省、市（地）、縣級疾控機構做好突發(fā)公共衛生事件的信息收集、報告與分析工作。
�。�2）開(kāi)展流行病學(xué)調查：疾控機構人員到達現場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調查計劃和方案，地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，開(kāi)展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預防控制機構通報情況。
�。�3）實(shí)驗室檢測：中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構在地方專(zhuān)業(yè)機構的配合下，按有關(guān)技術(shù)規范采集足量、足夠的標本，分送省級和國家應急處理功能網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室檢測，查找致病原因。
�。�4）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫療衛生防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。
�。�5）制訂技術(shù)標準和規范：中國疾病預防控制中心協(xié)助衛生行政部門(mén)制訂全國新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標準和規范。
�。�6）開(kāi)展技術(shù)培訓：中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。
4.2.5衛生監督機構
�。�1）在衛生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構突發(fā)公共衛生事件應急處理各項措施落實(shí)情況的督導、檢查。
�。�2）圍繞突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，開(kāi)展食品衛生、環(huán)境衛生、職業(yè)衛生等的衛生監督和執法稽查。
�。�3）協(xié)助衛生行政部門(mén)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理突發(fā)公共衛生事件應急工作中的違法行為。
4.2.6出入境檢驗檢疫機構
�。�1）突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)，調動(dòng)出入境檢驗檢疫機構技術(shù)力量，配合當地衛生行政部門(mén)做好口岸的應急處理工作。
�。�2）及時(shí)上報口岸突發(fā)公共衛生事件信息和情況變化。
4.2.7非事件發(fā)生地區的應急反應措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛生事件的地區應根據其他地區發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區域和發(fā)展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
�。�1）密切保持與事件發(fā)生地區的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。
�。�2）組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備。
�。�3）加強相關(guān)疾病與健康監測和報告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報告制度。
�。�4）開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節的監測和預防控制工作，防患于未然。
�。�5）開(kāi)展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
�。�6）根據上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的決定，開(kāi)展交通衛生檢疫等。
4.3突發(fā)公共衛生事件的分級反應
特別重大突發(fā)公共衛生事件（具體標準見(jiàn)l.3）應急處理工作由國務(wù)院或國務(wù)院衛生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的醫療衛生應急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。國務(wù)院可根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)和應急處置工作，成立全國突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮部，協(xié)調指揮應急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應按照國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統一部署，結合本地區實(shí)際情況，組織協(xié)調市（地）、縣（市）人民政府開(kāi)展突發(fā)公共事件的應急處理工作。
特別重大級別以下的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實(shí)施。超出本級應急處置能力時(shí)，地方各級人民政府要及時(shí)報請上級人民政府和有關(guān)部門(mén)提供指導和支持。
4.4突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止
突發(fā)公共衛生事件應急反應的`終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新的病例出現。
特別重大突發(fā)公共衛生事件由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部批準后實(shí)施。
特別重大以下突發(fā)公共衛生事件由地方各級人民政府衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府批準后實(shí)施，并向上一級人民政府衛生行政部門(mén)報告。
上級人民政府衛生行政部門(mén)要根據下級人民政府衛生行政部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。
5善后處理
5.1后期評估
突發(fā)公共衛生事件結束后，各級衛生行政部門(mén)應在本級人民政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛生行政部門(mén)。
5.2獎勵
縣級以上人民政府人事部門(mén)和衛生行政部門(mén)對參加突發(fā)公共衛生事件應急處理作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門(mén)對在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。
5.3責任
對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
5.4撫恤和補助
地方各級人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處理一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。
5.5征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛生事件應急工作結束后，地方各級人民政府應組織有關(guān)部門(mén)對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。
6突發(fā)公共衛生事件應急處置的保障
突發(fā)公共衛生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)應加強突發(fā)公共衛生事件的組織建設，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的監測和預警工作，加強突發(fā)公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術(shù)研究，建立健全國家統一的突發(fā)公共衛生事件預防控制體系，保證突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的順利開(kāi)展。
6.1技術(shù)保障
6.1.1信息系統
國家建立突發(fā)公共衛生事件應急決策指揮系統的信息、技術(shù)平臺，承擔突發(fā)公共衛生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，采取分級負責的方式進(jìn)行實(shí)施。
要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現衛生行政部門(mén)、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
6.1.2疾病預防控制體系
國家建立統一的疾病預防控制體系。各�。▍^、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò )；改善疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備條件；加強疾病控制專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力。
6.1.3應急醫療救治體系
按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內的，符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系。
6.1.4衛生執法監督體系
國家建立統一的衛生執法監督體系。各級衛生行政部門(mén)要明確職能，落實(shí)責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實(shí)行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。
6.1.5應急衛生救治隊伍
各級人民政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜，分類(lèi)管理、分級負責，統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立突發(fā)公共衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。
6.1.6演練
各級人民政府衛生行政部門(mén)要按照“統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急演練。
6.1.7科研和國際交流
國家有計劃地開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現場(chǎng)流行病學(xué)調查方法、實(shí)驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫藥及中西醫結合防治等，尤其是開(kāi)展新發(fā)、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲備。同時(shí)，開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件應急處理技術(shù)的國際交流與合作，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高我國應對突發(fā)公共衛生事件的整體水平。
6.2物資、經(jīng)費保障
6.2.1物資儲備
各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時(shí)補充。
6.2.2經(jīng)費保障
應保障突發(fā)公共衛生事件應急基礎設施項目建設經(jīng)費，按規定落實(shí)對突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的財政補助政策和突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費。應根據需要對邊遠貧困地區突發(fā)公共衛生事件應急工作給予經(jīng)費支持。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府應積極通過(guò)國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
6.3通信與交通保障
各級應急醫療衛生救治隊伍要根據實(shí)際工作需要配備通信設備和交通工具。
6.4法律保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應根據突發(fā)公共衛生事件應急處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，加強調查研究，起草和制訂并不斷完善應對突發(fā)公共衛生事件的法律、法規和規章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛生事件應急法律和規章體系。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當事人的責任。
6.5社會(huì )公眾的宣傳教育
縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。
7預案管理與更新
根據突發(fā)公共衛生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據需要和本預案的規定，制定本部門(mén)職責范圍內的具體工作預案。
縣級以上地方人民政府根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的規定，參照本預案并結合本地區實(shí)際情況，組織制定本地區突發(fā)公共衛生事件應急預案。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內，某個(gè)相對集中的區域內同時(shí)或者相繼出現具有共同臨床表現病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是指全球首次發(fā)現的傳染病。
我國尚未發(fā)現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經(jīng)發(fā)現，在我國尚未發(fā)現過(guò)的傳染病。
我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
8.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公共衛生事件應急預案7
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會(huì )穩定，根據《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律法規，結合我校實(shí)際，制定本預案。本預案所稱(chēng)突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。
一、組織與指揮
�。ㄒ唬⿲W(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學(xué)校領(lǐng)導及校內相關(guān)部門(mén)主要負責人組成，履行下列主要職責：
1、領(lǐng)導小組辦公室負責全校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調，指揮有關(guān)科室及人員立即到達規定崗位，采取相應的控制措施；
2、協(xié)調并配合縣內有關(guān)醫院開(kāi)展救治工作；
3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設施、設備；
4、根據需要對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并報請區教育局、衛生局等行政部門(mén)及社區疾病預防控制機構依法采取緊急措施；
5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；
6、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進(jìn)行督察和指導。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組應當組織專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案，并在第一時(shí)間內，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。
�。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門(mén)，在各自職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實(shí)履行各自的職責，結合實(shí)際，擬定本部門(mén)突發(fā)事件應急預案，并根據突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充。
�。ㄋ模┍ＷC通信聯(lián)絡(luò )暢通。應急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò )暢通，主要領(lǐng)導及值班人員電話(huà)要及時(shí)上報學(xué)校領(lǐng)導小組，并保持24小時(shí)暢通。
�。ㄎ澹┏闪⑼话l(fā)公共衛生事件應急處理指導小組，負責協(xié)助醫院預防、診斷、救治及隔離觀(guān)察工作。
�。└骺剖覒敻鶕话l(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統一部署，做好本科室、本部門(mén)的突發(fā)事件應急處理工作，服從并配合對突發(fā)事件應急處理工作進(jìn)行的督察和指導。
�。ㄆ撸⿲W(xué)校內任何單位和個(gè)人都應當服從學(xué)校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對區教育局、衛生局等行政主管部門(mén)和有關(guān)機構的查詢(xún)、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學(xué)措施，應當予以配合。
�。ò耍┬l生室應當完善應對突發(fā)事件的救治方案，提高應對突發(fā)事件的能力。
二、報告與監測
�。ㄒ唬┙⑿畔蟾骟w系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報。校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報告校領(lǐng)導小組，及時(shí)向學(xué)校有關(guān)部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)通報，并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
�。ǘ﹪栏駡绦袑W(xué)校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對于涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。
1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí)，出現甲類(lèi)傳染病、醫院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，應立即向縣教育局、衛生局提出書(shū)面報告。
2、對于校內發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類(lèi)乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時(shí)間運送校醫務(wù)室或醫院的同時(shí)，由有關(guān)值班人員向學(xué)校領(lǐng)導、保衛處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門(mén)報告，校醫應在校領(lǐng)導的指導下向上級有關(guān)部門(mén)報告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關(guān)突發(fā)公共衛生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權威信息的發(fā)布，須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組批準，并請示教育行政主管部門(mén)同意，不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛生事件的信息。
4、任何班級和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患，有權向學(xué)校舉報有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應急處理規定和職責的情況。
三、應急調查與救治
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，要負責組織對突發(fā)衛生事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對突發(fā)事件調查、現場(chǎng)勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協(xié)調和配合縣內有關(guān)醫療技術(shù)機構負責對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調查、現場(chǎng)監測、實(shí)驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí)，校內保健教師應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現場(chǎng)救援與醫療救護。醫療救護技術(shù)和力量不足時(shí)，應當及時(shí)請求醫院予以支援。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)、保衛部門(mén)應立即保護現場(chǎng)、采取隔離措施，要求學(xué)生配合調查及參加醫學(xué)檢查，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據需要，可以依照國家有關(guān)規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其應用等醫療資源進(jìn)行整合調配。
�。ㄎ澹┊敯l(fā)生甲類(lèi)傳染病疑似病人或確診病例后，應立即采取以下應急措施：
1、對疑似病例要及時(shí)按甲類(lèi)傳染病報告，同時(shí)要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系電話(huà)。為流行病調查醫生提供詳實(shí)的流病資料。
2、學(xué)校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強對教室、圖書(shū)室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。
四、應急預防與監控
�。ㄒ唬﹤魅静”┌l(fā)、流行時(shí)，按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫院就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療，并要加強對重點(diǎn)班級、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。
�。ǘ┌l(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時(shí)采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預防。設置并完善洗手設備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會(huì )議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強度。教育師生增加戶(hù)外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個(gè)人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。
3、在公共場(chǎng)所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫的病人要加強防護措施，加強健康和衛生情況監控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪(fǎng)的客人。人員來(lái)源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整，推遲來(lái)校授課時(shí)間，盡量減少不必要的會(huì )議和集體活動(dòng)。
5、一旦發(fā)生疫情，對校園要實(shí)行封閉式管理，嚴控外來(lái)人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門(mén)的管理規定，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所，減少大型集會(huì )活動(dòng)。對我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出人員必須向學(xué)校及縣教育局請假登記，并要求到過(guò)重大傳染病疫區的人員返回時(shí)必須到縣醫院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點(diǎn)區域返回的人員，必要時(shí)可以根據有關(guān)法規對其作出隔離醫學(xué)觀(guān)察的決定。對外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀(guān)察，對無(wú)異常的教職工安排居家觀(guān)察，對無(wú)異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀(guān)察。
�。ㄈ┘訌娤竞蛺�(ài)國衛生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書(shū)室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學(xué)校統一組織消毒。對確診的甲類(lèi)傳染病和高度疑似病人學(xué)習工作過(guò)的場(chǎng)所、居住過(guò)的寢室等要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒，對密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
2、開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，對校園內各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。
�。ㄋ模┰诒匾獣r(shí)可提出申請，調整教學(xué)計劃、授課方式和學(xué)習方式，不安排外出實(shí)習活動(dòng)。
�。ㄎ澹┳龊眯l生防病知識的宣傳教育。通過(guò)正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會(huì )的穩定。向校內所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識。
五、技術(shù)和物資保障
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作領(lǐng)導小組應指定專(zhuān)門(mén)科室，積極采購儲備防護用品、有關(guān)器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應。各有關(guān)科室應當按照突發(fā)事件應急預案和專(zhuān)項應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開(kāi)展突發(fā)事件調查、控制和醫療救護、現場(chǎng)處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質(zhì)條件，提高應對突發(fā)事件的能力。
公共衛生事件應急預案8
為了提高我縣學(xué)校對傳染病及突發(fā)公共衛生事件的預防控制能力，減輕或消除引起的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合我縣學(xué)校實(shí)際情況，特制定本應急工作預案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┢占案黝�(lèi)傳染病及突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
�。ǘ┩晟苽魅静∨c突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
�。ㄈ┙⒖焖俜磻蛻碧幚頇C制，及時(shí)采取措施，把傳染病及突發(fā)公共衛生事件造成的危害降到最低程度。
二、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平。加強日常監測，發(fā)現預警及時(shí)采取有效措施，切斷傳播途徑，防止突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。
�。ǘ┮婪ü芾�、統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在縣政府的統一領(lǐng)導下，縣衛計局、教體局成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治工作領(lǐng)導小組，做好防控工作。
�。ㄈ┛焖俜磻�、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校疫情及突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：
�。ㄒ唬└鶕h政府和縣衛計局、教體局的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應急預案。
�。ǘ┙⒔∪话l(fā)公共事件防治責任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
�。ㄈ⿵V泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
�。ㄋ模┙W(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現異常情況，應及時(shí)督促其到醫院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。
�。┐_保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
�。ㄆ撸┘皶r(shí)向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、學(xué)校突發(fā)公共衛生事件信息報告
�。ㄒ唬﹪栏駡绦袑W(xué)校重大公共衛生報告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛生事件時(shí)，相關(guān)知情教師或部門(mén)應立即向學(xué)校醫務(wù)室報告，學(xué)校醫務(wù)室在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應在2小時(shí)內用書(shū)面傳真形式（或電話(huà)）向教體局報告，并同時(shí)向縣疾病預防控制中心報告。
�。ǘ┤魏尾块T(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛生事件。
�。ㄈ┰趯W(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。
五、應急處置措施
�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)事件。所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。
1.各班啟動(dòng)報告和零報告制度。
2.學(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備，各部門(mén)落實(shí)各項防治措施。學(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生，聽(tīng)從縣政府及衛計局、教體局的管理。
3.呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂應加強消毒，并加強除“四害”工作。
4.嚴格執行出入校門(mén)管理制度。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)事件。所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：
1.教導處負責開(kāi)展針對性的健康教育，提高師生自我保護認識和防護能力。
2.教室領(lǐng)導負責對全體學(xué)生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合醫療衛生機構做好隔窗、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
4.加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
�。ㄈ┨卮笸话l(fā)事件。所在地區發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：
1.教室領(lǐng)導對缺課原因，及時(shí)上報。
2.學(xué)校避免人群的聚集和流動(dòng)。
3.學(xué)校負責對教室、活動(dòng)室、食堂、圖書(shū)堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。
�。ㄋ模┬纫咔�。一旦發(fā)生傳染病流行，應在縣疾控中心的指導下，啟動(dòng)傳染病防控應急預案：
1.主任、年級組長(cháng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的傳染病防控應急總指揮部。
2.校長(cháng)及值班領(lǐng)導要立即趕到現場(chǎng)，統一指揮，并在第一時(shí)間報告政府、衛計紀部門(mén)等;并做好疫情的續報工作，在傳染病流行得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門(mén)報告。
3.教室領(lǐng)導負責傳染病流行時(shí)加強對發(fā)熱癥狀的同學(xué)及時(shí)處理并立即將發(fā)病學(xué)生送往醫院，協(xié)助醫療衛生機構治療，聯(lián)系學(xué)生父母，安撫他們的情緒，取得父母的合作。
4.安排衛生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。
5.教導處對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
6.學(xué)校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位，加強與學(xué)生和父母的聯(lián)系。
7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后，爭取在最短時(shí)間內恢復正常教學(xué)秩序。
8.對傳染病防控工作中反映出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)行整改，防止事件再發(fā)生。
六、應急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛生條件，為學(xué)生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。
七、善后與恢復工作
傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛生事件應急處置完成后，工作重點(diǎn)應馬上轉向善后與恢復行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
�。ㄒ唬⿻�(huì )同有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。
�。ǘ└鶕话l(fā)公共衛生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學(xué)校和教體局應認真做好或積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)人員的善后工作。
�。ㄈ⿲ν话l(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛生隱患問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)并進(jìn)行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ㄋ模┍M快恢復學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛生部門(mén)檢測合格后，方可重新啟用。
八、責任追究
教體局與學(xué)校要對所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。對在學(xué)校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。
公共衛生事件應急預案9
為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
二、工作原則
(1)預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)公共衛生事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
(2)統一領(lǐng)導，分級負責。根據突發(fā)公共衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛生事件實(shí)行分級管理，遵循屬地管理的原則。長(cháng)沙市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò )處主任負責突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮，下屬有關(guān)單位和部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛生事件應急處理的有關(guān)工作。
(3)依法規范，措施果斷。按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，完善突發(fā)公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛生事件和可能發(fā)生的公共衛生事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
(4)依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛生事件的科研和培訓，為突發(fā)公共衛生事件應急處理提供科技保障。各單位、部門(mén)要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員員工參與突發(fā)公共衛生事件的應急處理。
三、應急組織體系及職責
1、應急領(lǐng)導小組
為切實(shí)做好本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，成立北京市長(cháng)沙賓館突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組。實(shí)行屬地管理的原則，領(lǐng)導小組負責對特別重大突發(fā)公共衛生事件的統一領(lǐng)導、統一指揮，做出處理突發(fā)公共衛生事件的重大決策。領(lǐng)導小組成員名單見(jiàn)附件。
2、日常管理機構
辦公室為突發(fā)公共衛生事件應急辦公室，負責突發(fā)公共衛生事件應急處理的日常管理工作。
四、突發(fā)公共衛生事件的預警與報告
1、預警
按照公共衛生事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。
2、報告
任何部門(mén)和個(gè)人都有權向相關(guān)單位、部門(mén)負責人報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，也有權向聯(lián)絡(luò )處領(lǐng)導舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。突發(fā)公共衛生事件辦公室要按照有關(guān)規定及時(shí)、準確地報告突發(fā)公共衛生事件及其處置情況。
五、應急反應原則
發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，各單位、部門(mén)要按照分級響應的原則，做出相應級別應急反應。同時(shí)，遵循突發(fā)公共衛生事件發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整預警和反應，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類(lèi)別突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時(shí)升級預警和反應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時(shí)撤銷(xiāo)預警。
突發(fā)公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
六、應急反應措施
1、組織協(xié)調有關(guān)單位、部門(mén)參與突發(fā)公共衛生事件的處理。
2、根據突發(fā)公共衛生事件處理需要，調集本轄區員工、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，有關(guān)單位、部門(mén)要嚴格執行相關(guān)規定，防止事故發(fā)生。
3、劃定控制區域：根據聯(lián)絡(luò )處相關(guān)文件精神，按照劃分區域責任制原則，屬地管理。
4、疫情控制措施：發(fā)生疫情區域，各單位、部門(mén)應及時(shí)向領(lǐng)導小組反映，報經(jīng)上一級地方人民政府批準后，所屬區域內采取限制或者停止集會(huì )、宴請、住宿，以及其他人群聚集的活動(dòng)；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施和設備。其中傳染病情況必須及時(shí)上報到街道文教科衛生科，電話(huà)：010-64919884或64911095。
5、流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家觀(guān)察。
6、信息發(fā)布：突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，要按照有關(guān)規定作好信息發(fā)布工作，及時(shí)向突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，及時(shí)主動(dòng)、準確把握信息，實(shí)事求是，注重社會(huì )效果。
7、維護社會(huì )穩定：嚴格按照相關(guān)規定，各單位、部門(mén)要保障商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐绤柎驌粼熘{、傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。
七、非事件發(fā)生地區的應急反應措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛生事件的單位、部門(mén)應根據其他地區發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區域和發(fā)展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
1、密切保持與突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組的聯(lián)系，確保及時(shí)獲取相關(guān)信息。
2、組織做好本轄區應急處理所需的人員與物資準備。
3、加強相關(guān)疾病與健康監測和報告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報告制度。
4、開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節的監測和預防控制工作，防患于未然。
5、開(kāi)展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
6、根據上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的決定，積極配合開(kāi)展交通衛生檢疫等。
7、演練：各單位、部門(mén)要按照"統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求"的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急演練。
八、經(jīng)費保障
按規定落實(shí)對突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費，用于突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
九、公眾宣傳教育
各單位、部門(mén)要組織開(kāi)展多種宣傳形式，廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導教育員工以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò )處工會(huì )、共青團委員會(huì )在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。
公共衛生事件應急預案10
為科學(xué)規范、高效有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》等法律法規，制定本預案。
一、總則
1、預案所稱(chēng)突發(fā)公共衛生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴重水災、火災、特大車(chē)禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發(fā)應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門(mén)的指揮。
3、結合整合衛生資源的要求，無(wú)條件服從上級衛生主管部門(mén)的調動(dòng)和安排。
4、突發(fā)事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。
5、醫院設立應對突發(fā)事件專(zhuān)項資金，所有專(zhuān)項資金列入本年度財務(wù)預算。用于組織開(kāi)展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發(fā)事件流行病學(xué)調查、衛生防護等有關(guān)物資、設備設施的儲備與完善等。
6、依據國家政策，對參加突發(fā)事件應急處理的醫護人員，給予適當的補助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
二、預防與應急準備
1、為加強對突發(fā)事件的組織與領(lǐng)導，醫院成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組及各類(lèi)急救小組。院長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，負責對全院突發(fā)事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮。有關(guān)部門(mén)
和小組在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理工作。
(1)領(lǐng)導小組全權負責疫情突發(fā)后所有應急處理工作。
(2)為確保各項工作的順利實(shí)施，醫院突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組下設臨時(shí)指揮部和工作組，各個(gè)工作組根據職能確定人數，并結合實(shí)際進(jìn)行增減。
�、偻话l(fā)公共事件應急臨時(shí)指揮部負責領(lǐng)導全院現場(chǎng)搶險救災工作；負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實(shí)。
�、谕话l(fā)公共衛生事件綜合醫療急救隊。
�、弁话l(fā)公共衛生事件綜合護理急救隊。
�、苁澄镏卸踞t療急救隊。
�、莼瘜W(xué)物中毒醫療急救隊。
�、迋魅静”┌l(fā)流行醫療急救隊。
�、咧卮髣�(chuàng )傷事故醫療急救隊。
�、辔锲饭⿷〗M負責應對突發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。
�、嵩簝雀腥颈O控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。
�、鈱�(zhuān)業(yè)流調組負責流行病學(xué)調查，并積極配合市防疫站等部門(mén)做好全市流行病學(xué)調查工作。
�、厢t護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會(huì )群眾的健康教育工作。
�、泻笄诜⻊�(wù)小組負責突發(fā)事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。
2、建立突發(fā)事件預防控制體系。
(1)制定《突發(fā)事件監測與預警制度》，對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依據《異常信息報告制度》和程序及時(shí)報告。
(2)建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度。
(3)抓好突發(fā)事件應急處理專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓。
(4)制定并實(shí)施對全院職工和社會(huì )群眾開(kāi)展突發(fā)事件應急知識教育計劃，增強全社會(huì )對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
(5)重點(diǎn)加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高院前急救應對各類(lèi)突發(fā)事件的救治能力。
三、應急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領(lǐng)導小組迅速對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案的意見(jiàn)。
2、應急預案啟動(dòng)后，各小組應當根據預案規定的職責要求，服從突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，履行職責。
3、急診科及門(mén)診各科室應當嚴格落實(shí)首診負責制，對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援。對就診患者必須接診治療，并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。
4、根據突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備；必要時(shí)，配合市區行政部門(mén)進(jìn)行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。
5、感染科、保健科等部門(mén)應當對突發(fā)事件現場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時(shí)對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
6、參加突發(fā)事件應急處理的醫護人員，應當按照突發(fā)事件的要求，采取防護措施，并在專(zhuān)業(yè)人員的指導下進(jìn)行工作。
7、醫務(wù)人員應當配合衛生行政主管部門(mén)或其他部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構，開(kāi)展突發(fā)事件的調查、采樣、技術(shù)分析和檢驗。
8、對新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立即上報衛生主管部門(mén)，并采取控制措施。
9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門(mén)、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
四、突發(fā)事件信息報告
1、有下列情形之一的，應當依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》規定，在2h內，向衛生行政主管部門(mén)報告：
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
(2)發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的；
(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；
(5)發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車(chē)禍及其他重大傷害事件。
2、疫情突發(fā)時(shí)，實(shí)行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務(wù)處和預防保健科，主管部門(mén)匯報分管院長(cháng)和院長(cháng)，由預防保健科向上級主管部門(mén)報告，不得緩報和瞞報。
3、突發(fā)事件報告電話(huà)。
五、法律責任
1、未依照本預案履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門(mén)主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì )公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、依據突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì )公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、在突發(fā)事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì )公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開(kāi)除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場(chǎng)訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。
(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；
(2)不聽(tīng)指揮、貽誤救治時(shí)間的；
(3)擅離職守或工作消極的；
(4)違反規程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的；
(5)拒絕接診患者的；
(6)拒不服從突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組調度的；
(7)泄露秘密或違反國家相關(guān)規定的。
六、附則
1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛生事件應急預案。
2、本預案自公布之日起施行。
公共衛生事件應急預案11
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、等法律法規和規范性文件，結合本校實(shí)際，特制定本應急預案。
一、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。
二、突發(fā)事件預防
�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
1、將學(xué)校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實(shí)情況納入學(xué)校和教師綜合考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
�。ǘ┰黾訉W(xué)校衛生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，強化學(xué)校衛生規范化管理。
1、加強廁所衛生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
2、大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環(huán)境衛生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。
1、落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發(fā)傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
三、突發(fā)事件監測和報告
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度，對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。與鎮醫院建立聯(lián)系，收集學(xué)校及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。
�。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，保障信息暢通。
2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
四、突發(fā)事件的應急反應
根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi)，結合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
公共衛生事件應急預案12
為了保障全體師生健康地學(xué)習與生活，保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校后勤工作的管理和規范，防范飯堂食物中毒事故的發(fā)生，切實(shí)有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結合我校實(shí)際情況和有關(guān)部門(mén)要求、法律法規，特制定本應急預案。
一、領(lǐng)導機構與職責：
1、機構設置：
成立學(xué)校食品衛生安全工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：孫高君
副組長(cháng)：葉楓、龔建蘭
組員：丁春華、張冬林、張開(kāi)明、周文浩、曹?chē)�、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構職責：
全面領(lǐng)導學(xué)校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及街道學(xué)校實(shí)際，研究制訂工作意見(jiàn)，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見(jiàn)。統一指揮食品衛生安全事故處理，協(xié)調各方力量進(jìn)行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見(jiàn)。接到事故報告，立即向領(lǐng)導小組（組長(cháng)）報告，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，協(xié)調各方關(guān)系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進(jìn)行。根據工作計劃和領(lǐng)導小組的指示，有計劃有組織地開(kāi)展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學(xué)校開(kāi)展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)向領(lǐng)導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
二、日常工作開(kāi)展：
1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎上，對本校食品衛生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強化督查。在領(lǐng)導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實(shí)為重點(diǎn)，結合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實(shí)職責。校長(cháng)為學(xué)校食品安全第一責任人，學(xué)校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺(jué)性和責任感。
5、添置設備。學(xué)校對照配備標準，逐步落實(shí)食品衛生設施配備。
三、事故應急處理
1、在食品供應過(guò)程中或學(xué)生用餐時(shí)發(fā)現食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時(shí)間內通知所有學(xué)生停止用餐。
2、在全校范圍內樹(shù)立食品衛生安全意識、時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任、午餐管理老師在發(fā)現學(xué)生就餐后有類(lèi)似食物中毒可疑病情后，及時(shí)報告衛生室，由衛生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：
�。�1）觀(guān)察病情，對癥處理。
�。�2）如確定食物中毒，做好以下工作：
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組，全校進(jìn)行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學(xué)生緊急集中校醫室進(jìn)行臨時(shí)處理，如中毒學(xué)生較多，情況緊急，打120進(jìn)行送院急救，啟動(dòng)應急預案，采取搶救措施。
c、立即向上級有關(guān)部門(mén)報告。
d、收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛生部門(mén)進(jìn)行事件調查、處理。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導立即指揮搶救工作，協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的搶救。向教育局主管部門(mén)報告，指揮以下部門(mén)工作：
�。�1）責令食品立即停止食品加工、供應活動(dòng)。
�。�2）由校醫負責立即向上級衛生部門(mén)報告，報告時(shí)間間距離發(fā)病時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
�。�3）保護好現場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現場(chǎng)，等候衛生執法部門(mén)處理。
�。�4）班主任負責協(xié)助校醫護理患病學(xué)生，如發(fā)現人數較多，治療護理在班級進(jìn)行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
�。�5）學(xué)生處做好師生思想工作，穩定學(xué)生情緒；負責家長(cháng)的疏導工作；向新聞部門(mén)解釋工作；協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導做好善后處理工作。
�。�6）衛生室要深入班級配合衛生行政部門(mén)，做好流行病學(xué)調查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò)，可疑食品、中毒人數，并預測發(fā)展趨勢。
�。�7）總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機動(dòng)車(chē)、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。
�。�8）食堂負責人要協(xié)助衛生部門(mén)作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
公共衛生事件應急預案13
為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學(xué)秩序和校園穩定，現根據有關(guān)要求，結合本園實(shí)際情況，制定本應急預案。
一、幼兒園突發(fā)公共衛生事件組織機構和工作職責
1、幼兒園突發(fā)公共衛生事件應急處理工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：由保健室、保教處、總務(wù)處、辦公室等部門(mén)主要負責人，領(lǐng)導小組下設辦公室，成員隨崗位自然調整。
2、主要職責
負責幼兒園突發(fā)公共衛生事件緊急處理工作，及時(shí)掌握幼兒園突發(fā)公共衛生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向上級教育行政部門(mén)通報情況，配合上級衛生部門(mén)對幼兒園突發(fā)衛生事件實(shí)施緊急措施。
3、運行機制
按照幼兒園突發(fā)公共衛生事件應急處理工作領(lǐng)導小組部署和要求，領(lǐng)導小組辦公室負責幼兒園突發(fā)公共衛生事件緊急應對工作，發(fā)生特大突發(fā)公共衛生事件預警時(shí)，幼兒園立即啟動(dòng)應急預案，組成幼兒園突發(fā)公共衛生事件應急辦公室，并調集領(lǐng)導小組相關(guān)人員實(shí)行集中辦公。
二、幼兒園突發(fā)公共衛生事件信息報告
1、報告人：園保健醫師
2、突發(fā)公共衛生事件報告時(shí)限及程序。
根據突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生、進(jìn)展、處理進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告，進(jìn)程報告和結案報告，首次報告要快，進(jìn)程報告要新，結案報告要準。
�。�1）初次報：
幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后，應在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內）向主管教育行政部門(mén)、當地衛生行政部門(mén)進(jìn)行初次報告。
�。�2）進(jìn)程報告：
�、僖话阃话l(fā)衛生事件與較大突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告。
一般突發(fā)公共衛生事件與較大突發(fā)公共衛生事件處理過(guò)程中,幼兒園隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報告主管行政部門(mén)。
�、趪乐嘏c特別嚴重突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告。
嚴重與特別嚴重突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告處理過(guò)程中，幼兒園應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門(mén)。
�、劢Y案報告
事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門(mén)。
(3）報告內容
�、俪跫増蟾�
必須報告的信息包括：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍，嚴重程度，可能原因，已采取的措施，病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等。
�、谶M(jìn)程報告
報告事件的發(fā)展與變化，處理進(jìn)程，事件的原因或可能因素，已經(jīng)或準備采取的整改措施，在進(jìn)展報告中既要報告新發(fā)生的事件情況，同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
�、劢Y案報告
在事件處理結束后10個(gè)工作日內上報的，包括事件的基本情況，事件產(chǎn)生的原因，應急處理過(guò)程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況，責任追究情況，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處理建議。
三、應急處置措施
1、一般突發(fā)公共衛生事件（IV級）的應急反應。
一般突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)的教職員工應立即將相關(guān)情況告知幼兒園突發(fā)公共衛生事件責任報告人及園領(lǐng)導。園領(lǐng)導接到報告后必須立即趕赴現場(chǎng)組織實(shí)施以下應急措施：將有關(guān)情況報告市教育局，市衛生行政部門(mén)；聯(lián)系當地衛生部門(mén)（醫院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治，追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品，或通知在關(guān)人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品�？刂苹蚯袛嗨�；與中毒病人員家長(cháng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；
積極配合衛生部門(mén)封鎖和保護事件發(fā)生現場(chǎng)，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現場(chǎng)、可疑污染區進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實(shí)施相應的隔離措施，或配合公安部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。按照當地政府和衛生行政部門(mén)要求，認真落實(shí)其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問(wèn)題及時(shí)報告主管部門(mén)和教育、衛生行政部門(mén)以及當地政府，并請求支持和幫助。在園內適當的范圍通報突發(fā)公共衛生事件的基本情況及實(shí)施的措施，穩定幼兒?jiǎn)T工情緒，并開(kāi)展相應的衛生宣傳教育，提高幼兒?jiǎn)T工的預防與自我保護意識。
2、重大突發(fā)公共衛生事件（Ⅱ級）的應急反應
除按照較重突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求，組織實(shí)施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責、落實(shí)有關(guān)控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛生事件的信息進(jìn)程報告。
3、特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）的應急反應
除按照重大突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求，組織實(shí)施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告，實(shí)行集中辦公并24小時(shí)值班，對本園突發(fā)公共衛生事件的應急與防控工作進(jìn)行布置，落實(shí)各項防控應急措施。
四、應急保障
幼兒園安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設備，配備所需藥品，改善園內的衛生基礎設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛生條件，為幼兒提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。
五、善后與恢復工作
突發(fā)公共衛生事件應急處置完成后，工作重點(diǎn)應馬上轉向善后與恢復行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、會(huì )同有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結案，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追宄責任，做好受害人的善后工作。
2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題，存在的衛生隱患問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
3、盡快恢復幼兒園的正常教學(xué)秩序，對因傳染病流行而致暫時(shí)解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復課，因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復健康并經(jīng)有關(guān)衛生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復學(xué)。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛生部門(mén)檢測合格后方可重新啟用。
六、責任追究
對在幼兒園突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。
公共衛生事件應急預案14
為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學(xué)校教學(xué)秩序,根據《中華人民共和國食品衛生法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及有關(guān)法律法規和文件，結合我校實(shí)際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應急預案。
一、提高認識，加強領(lǐng)導。
學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應充分認識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構督促和檢查，認真落實(shí)責任制。
二、切實(shí)做好傳染病的宣傳工作。
通過(guò)健康教育課、墻報、專(zhuān)題知識講座、給家長(cháng)一封信等途徑對全校師生、家長(cháng)進(jìn)行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛生基本知識和技能。
三、建立疫情監測制度：學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、
因病缺勤病因追查與登記制度。
1、晨檢：晨檢應在學(xué)校疫情報告員的指導下進(jìn)行，由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應當及時(shí)告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現、早報告，并做好相應的表格填寫(xiě)。
�。�、因病缺勤：班主任應當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現。
四、學(xué)校要建立傳染病疫情報告管理制度，實(shí)行責任制。
本著(zhù)“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學(xué)校指定專(zhuān)人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責具體傳染病報告工作，并由校長(cháng)主管，確保傳染病報告管理工作的落實(shí)。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現、信息登記與報告制度。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，學(xué)校領(lǐng)導、及有關(guān)責任人必須30分鐘內趕到事件現場(chǎng)，并組織開(kāi)展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件報告人應當在30分鐘內將相關(guān)信息以電話(huà)方式向屬地衛生、教育行政部門(mén)報告，40分鐘內上傳書(shū)面報告。
五、學(xué)校傳染病疫情報告
1、報告方式
當出現符合本工作規范規定的報告情況時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告，同時(shí)，向屬地教育行政部門(mén)報告。
2、報告內容及時(shí)限
信息報告主要內容包括：事件名稱(chēng)、事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。
�。ǎ保┰谕话嗉�，１天內有３例或者連續３天內有多個(gè)學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。
�。ǎ玻┊攲W(xué)校發(fā)現傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
�。ǎ常﹤�(gè)別學(xué)生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。
�。ǎ矗⿲W(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛生事件時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。
六、成立應急處置工作領(lǐng)導小組及工作職責。
組 長(cháng)：（校長(cháng)，第一責任人）
職責：對事件做出初步判斷，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，落實(shí)應急工作的部署，配合上級部門(mén)做好調查和處理工作。
副組長(cháng)：
職責：協(xié)助組長(cháng)做好應急的部署、調查和處理工作并具體指導、監督各部門(mén)工作落實(shí)情況。
成 員：
七、應急保障
學(xué)校要通過(guò)堅持預防為主，平戰結合。要完善制度；保證學(xué)校突發(fā)公共衛生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設施設備；積極改善學(xué)校衛生基礎設施和條件；確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。
八、責任追究
按照事故原因未查明不放過(guò)、責任人未處理不放過(guò)、整改措施
未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。學(xué)區和教育局對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。
公共衛生事件應急預案15
為提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本校實(shí)際，特制定本應急預案。
一、健全領(lǐng)導機構，明確各自職責
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxx
組員：全體中層年級組長(cháng)及全體教師
學(xué)校校長(cháng)為突發(fā)公共衛生事件報告的第一責任人，學(xué)校成立以校長(cháng)xx為組長(cháng)的突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組，副組長(cháng)為總支委員，成員是全體教師。
組長(cháng)職責：負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議，部署安排并領(lǐng)導協(xié)調處理落實(shí)本預案所有相關(guān)工作。負責指揮現場(chǎng)搶救、處置，向上級相關(guān)部門(mén)匯報、報警，接待上級來(lái)人及應對新聞媒體。
副組長(cháng)職責：分工負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)學(xué)校安全應急預案，處理突發(fā)安全事故，完成事故處理的各項任務(wù)。協(xié)助組織、指揮現場(chǎng)搶救、處置、報警，負責處理好事件全過(guò)程的相關(guān)文字及圖片資料。
組員職責：具體負責學(xué)校各年級、各部門(mén)突發(fā)安全事故的處理、監控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實(shí)到個(gè)人為：
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；
對于違法行為，依法追究責任。
三、突發(fā)事件預防
�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
1、將學(xué)校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實(shí)情況納入學(xué)校和教師綜合考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
�。ǘ┰黾訉W(xué)校衛生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，強化學(xué)校衛生規范化管理。
1、加強廁所衛生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
2、大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環(huán)境衛生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。
1、落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發(fā)性xx病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
四、突發(fā)事件監測和報告
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度，對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。與屬地醫院建立聯(lián)系，收集學(xué)校及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。
�。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，保障信息暢通。
2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
五、突發(fā)事件的應急反應
根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi)，結合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
�。ㄒ唬﹤魅静�
1、一般突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。
�、賳�(dòng)報告和零報告制度，教育系統內各單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強系統內的疫情通報。
�、趯W(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備，落實(shí)各項防治措施。
�、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。
�、軅魅静×餍袝r(shí)要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；
呼吸道傳染病流行期間，教室、公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；
腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。
�、輫栏駡绦谐鋈胄ｉT(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：
�、匍_(kāi)展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。
�、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
�、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
�、輰W(xué)校根據情況，及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門(mén)的指導下，啟動(dòng)相應的應急預案。同時(shí)要根據實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：
�、僖鶕霈F傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；
出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門(mén)批準后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課；
如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，學(xué)校須報縣教育局批準。
�、诓扇⊥Ｕn措施的班級或學(xué)校，應合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導不停，學(xué)生自學(xué)不停。
�、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權，主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
�。ǘ┦澄镏卸�
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報告當地衛生、教育和公安等部門(mén)；
2、立即將發(fā)病師生送往醫院，并協(xié)助醫療機構救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現場(chǎng)，待確認后交衛生部門(mén)處理；
4、積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料；
5、落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；
6、配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
�。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病調查，查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。
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